推荐第1篇：社会管理创新心得体会
社会管理创新学习心得
通过专题学习，我对社会管理创新有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。结合本次学习，下面我谈谈对社会管理创新的肤浅认识和体会：
一、创新社会管理是科学发展观在治国理政上的新思 考、新探索和新发展
社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步创新社会管理机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法，是检验领导干部统筹兼顾、把控大局、协调发展、狠抓落实的能力与作风的重要标准。当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以创新求和谐，积极创建社会和谐的新体制已显得尤其重要。因此，我们一定要正确看待社会管理创新对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的极端重要性，自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感。
二、创新社会管理贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧 社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需 要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。贵在重民生，就是要坚持把改善民生与
促进发展摆在同等重要的地位，主要是体现在党和政府的执政理念上，扎根在广大党员干部的心坎中，反映在为民谋利的行动上。就是要把一切工作的出发点和落脚点放在民生发展大计上。谋在顺民意，就是我们在谋划社会发展、各项事业等“高层设计”中，要广泛征求群众意见，听取群众的利益诉求，把决策部署考虑更周全些，把困难问题想得更严重些；就要统筹兼顾，照顾各方，协调一致；就要现实社会管理的科学化，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，公平管理，科学决策，切实把群众想办、愿办的事情办好，集中力量把一些难事办成。成在解民忧，就是要在解决群众具体困难忧愁中使实劲、见实效，把主要精力、全部心思都用在为民办实事上， 用在主动联系、沟通群众感情上，下力气解决群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题，以诚挚之心、真诚之举赢得百姓实心实意的满意度，以实际成效取信于民。
三、作为城市市容管理部门，应该科学发展、创新破难，促进社会发展
城市管理是一个复杂的系统工程，面广、线长、量大，是社会矛盾的焦点、群众关心的热点、领导关注的难点。如何提升城市管理工作水平、开创工作新局面，是当前摆在城市管理者面前的一个重要课题。
（一）创新理念，实现城市管理的科学化。要加大调研力度，对城市管理中一个或几个部门无法解决的综合性问题，及
时召集有关部门研究对策，切实解决新时期城管工作的新问题。如：对流动设摊这一“顽疾”，要坚持“堵疏结合”的原则。一方面，建立疏导机制、扶持政策、市场规划等相配套的方案，划定区域、规定时间、有计划地将小摊小贩“引摊入市”，构建科学合理的城市管理；另一方面，按照市容网格化管理的要求，加强巡查、管理和整治，确保城市环境整洁、规范、有序。对违法建设查处要树立以防为主的理念，坚持早发现，早制止，早采取措施，防范于未然。对群众反映强烈或严重损害群众利益的违法建设，要抓住不放，在依法拆除的同时，还要请媒体曝光，以起到树立执法威信、威慑其它违法建筑的作用。
（二）理顺体制，实现城市管理的规范化。对城市管理中涉及的有关部门职责进行梳理，使部门与部门之间，职责明确、协调顺畅。对部门职责的界定严格依法进行，对法定明确的，落实责任单位；对职责重叠的，确定牵头单位；对相关法规规定存在矛盾或者部门职责需要调整的，通过法定形式予以调整，形成城市管理的工作合力。
（三）提高素质，实现城市管理人性化。一要尽量争取市民群众的拥护，通过深化局长接待日、广场咨询、城管执法“五进”、城管志愿者活动等多种活动载体，增加群众对城管执法的认识，提高市民的城市管理意识，争取城市有序、市民满意的双赢局面。二要争取新闻媒介的支持，进一步加强舆论引导，通过多渠道、多形式的宣传方式努力营造和谐的城管执法氛
围，使广大市民自觉约束和规范自己的行为，成为知法、守法的公民。三是提高执法队员的自身素质。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持“以人为本，以理服人，以情感人”；进一步强化教育培训，正确处理好管理与处罚、严格与文明的关系，积极稳妥地处理好各种矛盾，努力构建和谐、文明的浓厚社会氛围。
二〇一二年九月五日
推荐第2篇：社会创新管理心得体会
哈密工业园区观看社会管理创新典型经验专题片心得 10月19日下午16：00，为深入贯彻落实加强和创新社会管理的精神，根据中央领导要求，我园区组织全体党员干部，在园区管委会党建活动室认真观看了全国十个社会管理整体创新的典型县区经验交流专题片，并在观看之后展开讨论与交流。
该系列专题片主要介绍了十个中央综治委重点培育的县区整体推进社会管理创经验做法。如深圳经验，让流动人口逐步融入城市；南通经验，推进社会城信体系建设；新郑经验：走“民生优先”“城乡统筹”的道路，努力实现“城乡一体化”等。
我园区党员干部学习交流并总结出以下几点经验：
一、保障和改善民生,维护人民群众根本利益
社会管理方法的创新的前提是要将人民的利益放在首要位置，民生是社会和谐之本。所以社会管理创新的立足点以及根本出发点是保障和改善民生，维护人民的根本利益。着力解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步夯实了社会管理基础,让人民群众成为社会管理创新最大的受益者。
二、以人为本、服务在先
通过专题片中各个试点中出现的问题，我们在学习各试点采取的对策与解决方法中认识到，解决影响社会和谐稳定的突出问题,各试
1 点地区无不凸显“服务”二字。创新社会管理必须坚持“以人为本、服务为先”的理念。
三、整合基层资源,形成社会管理合力
大量矛盾纠纷出现在基层,群众的无穷力量也蕴含在基层。如何做好基层基础工作,是关乎整个社会管理工作根基稳固与否的重要问题。调动、发挥好基层组织作用、建设好基层队伍是社会管理的重要保证。各试点地区大力推进乡镇(街道)综治工作中心和村(社区)综治工作站建设,有效整合公安、司法、社保、民政、宗教、计生、教育、信访等资源和力量,打造基层社会服务管理平台。准确及时掌握基层动态,才能最大限度地提升公共服务水平。加强和完善基层社会服务和管理体系——把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。
四、人人参与、人人共享
加强社会管理创新,事关经济社会协调发展,事关社会和谐稳定,更事关人民群众切身利益。动员社会各方基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位和广大人民群众各方参与、齐抓共管齐抓共管，逐步形成各层单位、各个部门互补互动的社会管理服务网络。充分整合社会资源和力量,发挥群众自我教育、自我管理、自我服务的作用,参与社会管理创新。
2 我园区通过学习全国先进典型县区、模范社区的管理方法与经验，努力加强本园区综合治理工作的开展实施，并结我园区的实际情况，学习借鉴典型地区探索与创新的经验，坚定不移的以维护人民群众根本利益为出发点，以“以人为本、服务为先”为理念，努力探索新的管理模式，挖掘提炼创新经验，取长补短，整体推进我园区社会管理创新向纵深发展。
推荐第3篇：社会管理创新心得体会
社会管理创新学习体会
6月3日，我学习了牛东晓教授讲解的《管理创新》，使我了解了什么是管理创新及其基本方法。使我意识到创新，确实能给企业带来活力。
这使我想起了我们国家的建设，改革开放之初，我国不仅总体科学技术水平比较落后，企业管理也比较落后，这在很大程度上限制了我国生产力的发展。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，我国科技事业取得长足进步，国外先进的企业管理理论也被陆续引入，我国企业经营管理落后的局面有了较大改观，涌现了一大批管理水平较高、技术研发能力较强、拥有自主知识产权的优秀企业。尤其是我国从计划经济转变为市场经济，这种创新给我国带来了活力，使改革发展取得了长足的进步。
企业管理创新是推进科技进步和创新的重要环节。企业是科技成果转化为现实生产力的中介环节，推进企业管理创新对于推进科技进步和创新、不断提高我国生产力发展水平具有重要意义。在新形势下，提高企业的核心竞争力，应高度重视管理在提高企业自主创新能力中的作用。只有让技术创新与管理创新协调发展，才能真正提高企业的自主创新能力。
企业管理创新必须立足自身实际。在企业发展的过程中，作为生产力核心内容的科学技术，其创新和发展必然要求作为生产关系重要组成部分的企业管理为自己提供最有效的发展形式。无论培养选拔科技人才、加大科技开发投入、加强科研设施建设，还是培育员工对建设创新型企业的高度责任感、强烈的忧患意识，都要通过管理观念的创新、管理方法的探索、管理制度的完善等提供强有力的支持和保证。由于管理科学既具有自然属性又具有社会属性，我们在进行企业管理创新时可以借鉴国外的先进经验，但国外企业管理理论中的制度前提和人性假设与我国的国情、社情不相符合，如果完全照抄照搬，必然导致“水土不服”。同时，西方现代企业管理理论并没有提供相对落后国家如何有效推进技术创新、快速提升企业竞争能力、实现跨越式发展的现实路径。这就决定了我国企业必须立足自身实际，走具有中国特色的管理创新之路。
管理作为一门科学，是现代科学技术和生产力发展的产物，适应了现代化大生产的需要。企业管理的目的在于对企业中的各项管理问题作出最佳规划和安排，以实现对人力、物力、财力等资源的有效利用。着眼于建设学习型企业的需要，构建有中国特色的企业管理科学，应以提高我们企业自主创新能力和企业核心竞争力为基本目标。牛教授在报告中说：要成为核心竞争力，从顾客的角度出发，是有价值并不可替代的；从竞争者的角度出发，是独特的并不可模仿的。但不是每一个能力都是核心竞争力。核心竞争力可能指完成某项活动所需要的优秀技能、技术诀窍的范围和深度，也可能指能够产生竞争价值的生产能力的一系列具体技能的组合。一般来说，核心竞争力不是存在于公司资产本身，而是存在于公司的人的身上，根植于技巧、知识和个人的能力之中；核心竞争力有四个标准，即有价值的能力、稀有的能力、难以模仿的能力和不可替代的能力。高度重视人才选拔、培养和激励机制的建立和完善，最大限度地调动人们致力于管理创新和技术创新的积极性、主动性和创造性。
我感到这样的培训很好，希望公司多举办类似这样的学习。
推荐第4篇：社会管理创新心得体会
心得体会
公安机关社会管理创新是整个社会管理创新的重要组成部分。在实际工作中，公安机关在党委政府的领导下，充分发挥自身职能作用的同时，要与其他职能部门密切配合，有效统筹整合各方面资源，积极推进社会管理创新工作社会化。基层公安机关在推进社会管理创新中，需要创新什么？怎么创新？创新要收到什么样的实效？已成为全力维护社会稳定、促进社会和谐和确保社会长治久安的现实而长远的重要任务。基层公安机关在社会管理创新工作中，要把提高社会管理效益、促进社会稳定和谐、保障人民安居乐业作为创新工作的出发点和落脚点，切实履行和发挥公安机关的职能作用，立足实际，着眼长远，革故鼎新，转变观念，忠于法律，敢试敢闯，找准突破口，抓住关节点，突出实效性。
一、以政策法律为准绳，把握创新工作的支撑体
政策和法律是公安机关的行动准则和依据。公安机关是党领导下的政府的行政管理职能部门，公安行政管理和社会管理是国家的组织活动，是一种国家职能。公安行政管理和社会管理工作是凭借国家赋予公安机关的特殊行政权力去实现依法管理的目的，因此公安行政管理和社会管理活动具有法律的严肃性、强制性和法制性。公安社会管理创新工作必须在忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的大前提和大原则下进行，做到有法可依、有法必依，不能一味地追求所谓的创新而忽视或背离党的路线、方针、政策，以及国家的法律法规。公安民警要认真研读涉及公安工作的法律法规，练好社会管理工作执法基本功。其次，要遵守法律法规，以法律法规作为创新工作的有力支撑。无论是对社会治安面的管理，还是对行业场所的管理等，都只能在法律法规的大原则下讲工作创新，决不能以超越或凌驾于法律之上搞创新工作。再次，要依法管理、依法开拓创新。在社会管理创新的实践工作中，要用好法律这个武器，活学活用，讲法律、讲政策、讲实效。
二、以维护稳定为目标，找准创新工作的突破口
维护社会稳定、促进社会和谐、保障人民安居乐业是公安机关的重要政治责任。在推进社会管理创新中，如何有效地着眼全局、正视现状、谋划发展、找准突破口，是创新工作的关键所在。基层公安机关在社会管理创新中要与时俱进，从维护社会持续稳定的目标中，极力寻求和突破社会管理方式方法的创新。一是从现有公安机关社会管理的整体机制和制度创新上求突破，全面而客观准确地掌握社会治安以及社会成员的具体状况为基础和前提，用改革的精神和科学发展的理念，大胆废弃不适应社会发展所需要的社会管理陈旧机制，切实建立健全管用的新机制。二是从创新工作的实效性上求突破，充分依托于信息化管理技术和机制的支撑，不断丰富和完善信息化管理机制，切实加强对社会面的管理，尤其是加强有流动人口、特殊人群、重点部位、行业场所以及网络安全等精细化管理。三是从社会管理创新的理念上求突破，充分依托基层公安机关的职能，组织民警和发动社会各方面的力量，创新管理工作手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。
三、以务求实效为关键，抓住创新工作的关节点
推进公安社会管理创新，必须树立正确的创新理念。这不仅是创新的突破口问题，更是创新的关节点、着力点、动力点所在。基层公安机关在推进社会管理创新中，要转变观念，改进工作方法，切实抓住创新工作的关节点。一要加强社会治安面的控制。对有可能影响社会稳定的信访案件要落实领导包案责任制，对合理的诉求要强化责任意识和结案意识，建立信访联动工作机制，最大限度地减少信访缠诉案件。二要加强流动人口和出租房屋管理。运用好现行的法律法规和部门规章，以公安机关为主体，积极动员社区力量，解决警力不足、工作面宽量大、管理难度大等问题，切实搞好流动人口和出租房屋管理。三要加强特种行业和其它行业的管理。这些行业最容易滋生违犯犯罪的土壤，最容易引发刑事、治安案件，对此基层公安机关要充分发动行业自己管理自己和自己监督自己的办法，加强日常性的依法经营管理教育和相互监督。四是加强特殊人群的管理。要建立完善公安与基层组织、基
层单位、社会团体、家庭等帮教工作新机制，动态性地加强转化教育和常态性矫治工作，不抛弃、不放弃，尽力做好转化教育、监督管理和帮扶安置工作，树立教育挽救好一个人也是对社会的一大贡献的思想，以最大限度地减少其对社会稳定的危害。五要加强治安混乱地区的集中整治。在党委、政府的领导下，建立完善公安与乡镇、街道、综治、部门等协作机制，发动群众和社会力量整治治安混乱地区，并以长效机制巩固整治成果。六要加强优质服务便民利民工作。进一步深化爱民大走访和“五民”主题实践活动，全面推进“一加一爱民帮扶”和“三创十佳”活动，为创新社会管理、构建和谐警民关系创造载体，营造氛围。
推荐第5篇：社会管理创新心得体会
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2004年6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中，社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一，是指导我们党精神文明建设的重要纲领。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。胡锦涛总书记强调，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。
鼓楼区水部街道组织全体社区工作者进行了为期一个月的“社会管理创新”培训，先后邀请东街街道军门社区书记林丹、南街街道杨桥河南社区书记崔蕊芬、温泉街道河东社区书记黄永凡、鼓西街道后县社区书记章欢芳、鼓东街道庆城社区书记何窦灵前来授课。通过本次学习，我对创新社会管理有了更深的认识，受益匪浅。
林丹书记讲述了“深化‘135’党建工作模式，加强和创新社会管理，努力创建宜居宜业社区”的先进经验。在坚持结合实际，创新载体，科学发展，全面落实“三有一化四服务”，着力在关注民生、服务群众和加强组织建设上下功夫，出实据，求突破，探索出了“135”社区党建工作模式。乐天泉社区党委于11年7月1日被水部街道党工委命名为“红旗社区党委”，说明我社区在党建工作方面的成绩还是比较值得肯定的。然而我社区并未能做出类似“135”党建工作模式的创新，说明在理论综合归纳方面还是有所欠缺的。2012年是基层组织建设年，一方面我社区应当继续深化“135党建工作模式”，着力强化党委在社会管理和服务中的核心地位，发挥社区工作者、党员、志愿者三支队伍的作用，以“五在”活动为载体，夯实社区基础，加强和创新社会管理。另一方面，应当加强理论学习和理论综合归纳，创出有我社区特色的党建工作模式。
崔蕊芬书记以“拓展社区文化内涵，丰富居民文化生活”为主题，讲述了杨桥河南社区在文化建设方面的先进经验。2012年是中国文化建设年，党的十七届六中全会奏响了建设社会主义文化强国的昂扬进军号。文化既是凝聚人心的精神纽带，又直接关系民生幸福。人民需要文化，文化推动经济社会发展。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有人民精神力量的充分发挥，一个国家、一个地区就不可能兴旺发达。乐天泉社区一直以来都十分重视社区文化发展，先后建有社区文明图书室、数字电影广场和青少年校外活动中心等德育基地，并于日前同福州市图书馆结成共建单位，成立福州市图书馆水部街道乐天泉社区图书流通点，让文化惠民，让广大居民享受文化书籍大餐。我社区还要借鉴学习杨桥河南社区先进工作经验，多开展带有我社区特色的文化工作，为文化大发展大繁荣添砖加瓦。
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黄永凡书记以“发展社区服务，提升幸福指数”为主题，谈了河东社区在加强社区服务方面的先进经验。传统的社区服务只局限于“互助、自助”，而现代社区服务是在社区内，由于居民生活需要，市场机制解决不了，由政府提供，社区组织或承办、配合的一项公共服务。乐天泉社区全面施行“一站式综合服务”，上月初搬迁新会址后，社区综合服务站场所有了明显的改善，立足服务于民的宗旨，为居民提供更加舒适、高效的一站式服务。如今，水部街道在全力推进“网格化社区管理”建设，我社区在施行一站式服务的同时，着力实现让社区成员分工不分家，以便在为“网格”配备“一格三员”时，让管理员、综合协管员都能做到对所管辖“网格”内的情况做到全面了解，做到迅速反应并加以解决。
章欢芳书记向我们传授参加省委组织部组织到香港学习“社会管理创新”的心得体会。香港的社区主要是为促进居民交流而成立，并不承担政府职能，这和我们是有所区别的。因此，我社区在吸取香港社区管理的先进经验时，应该因地制宜的加以转化。其中，香港的慈善理念深入人心，让我感受良多。我国的慈善机构还是以政府成立为主的，我社区曾发起为辖区一位困难党员的精神病患女儿募捐，数次送她前往医院治疗，关心她的病情，在人、事、物上都给予大力支持，希望她能尽快恢复健康。
何窦灵书记围绕“做一名合格的社区书记，用行动服务辖区居民群众”的主题，讲述了她从事社区工作数十年来一些工作经验。何窦灵书记指出，随着社会的发展，对社区干部的要求也逐渐提高，要求更加丰富的理论知识，更加敏锐的政治敏感度，更加迅速的掌握近期党和国家的方针政策、中心任务。虽然我不是一名社区书记，但我会用高标准来要求自己，发挥党员模范作用，努力提升为民服务的本领。
创新决定平安度，创新决定竞争力。只有与时俱进，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，才能实现经济社会的协调、科学发展，满足人民群众的新期待、新要求。
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推荐第6篇：创新社会管理心得体会
社会管理创新心得体会
按照县委组织部的安排，2014年9月19日-9月26日，参加了全县综治培训，通过这次培训班的学习交流，特别是听了几位领导教授的精彩授课，我对社会管理创新有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。结合本次学习和我自己的工作，下面我谈谈对社会管理创新几点体会：
一、社会管理创新是新思考、新探索和新发展 社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步创新社会管理机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法。我们一定要从政治高度来看待创新社会管理对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的极端重要性，自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感。
县委组织部和政法委安排这次培训学习，也是一种创新的切实有效的一种学习形式，同志们能排除很多干扰因素，静下心来认真的学习，真正达到了学习的效果。通过他们典型经验的介绍和老师的讲课，不但学习了一定的理论知识，而且掌握了一些先进的工作社会管理与创新知识，尤其是通过学习，增强了党性、坚定了理想信念，提高了对做好群众工作的重要性的认识、牢记了全心全意为人民服务的宗旨。
二、社会管理创新贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧
社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。
贵在重民生，就是要坚持把改善民生与促进发展摆在同等重要的地位，主要是体现在党和政府的执政理念上，扎根在广大党员干部的心坎中，反映在为民谋利的行动上，就是要优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。
谋在顺民意，就是我们在谋划社会发展、各项事业等工作时，要以民声、民意为基础和方向标，着眼人民群众现实和长远需求，顺应时代发展、人民群众愿意需要，相信群众的首创精神和群众智慧。顺民意，就要广泛征求群众意见，听取群众的利益诉求，把决策部署考虑更周全些，把困难问题想得更严重些，集中力量把一些难事办成。
成在解民忧，就是要在解决群众具体困难忧愁中使实劲、见实效，把主要精力、全部心思都用在为民办实事上，用在主动联系、沟通群众感情上，下力气解决群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题，以诚挚之心、真诚之举赢得百姓实心实意的满意度，以实际成效取信于民。
三、创新社会管理要搞好保障服务，走和谐发展之路 作为基层政府，肩负着真诚倾听群众呼声、真实了解群众愿望、真情关心群众疾苦、真心解决群众困难的责任。搞好矛盾纠纷排查调处工作，切实解决群众反应敏感、解决难度大、热点、难点问题，以实际成效取信于民，为发展营造良好的氛围。在乡镇创新社会管理中，我认为应抓好以下几
个方面的工作。
一是创新思想。进一步解放思想，创新社会管理方法，加强社会管理，逐渐形成管理科学化、沟通信息化和服务社会化的高效管理体系。结合本乡具体环境条件因地制宜，走出一条最有利于全乡发展的道路。
二是服务百姓。要充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众的作用，始终带着感情带着责任，办好群众关注的事、急需的事、普遍得实惠的事。
三是平安大众。把老百姓最关心的、影响群众安全感的突出治安问题解决好，为每家每户都创造一个平安和谐的环境。平安创建进万家，百姓安居才乐业，应上下齐动，采取各项措施，使全乡的治安得到改善，为群众创造了一个健康、平安、和谐的安居环境，为经济及各项事业的发展奠定良好的基础。
四是改善民生。注重拓展自身服务的能力，实施积极就业政策，采取多种措施鼓励自主创业，自谋职业。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加大公共设施建设，优化公共资源配置，把更多精力用于解决各类社会矛盾。
五是发挥职能。要充分发挥基层政府协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。调解工作，离不开法制宣传，我们应立足居民利益无小事、务实高效的原则，积极深入到各村居民当中去，及时给受助群众提供法律帮助和咨询。同时加大与派出所、司法等部门的联动援助力度，充分建立和发挥社区法律服务作用，依托社区法律教育宣传的平台，开展法律
咨询和法律服务活动。积极从群众关心的事情入手、从排查出的矛盾隐患入手，稳定民情，创建和谐乡镇。
总之，通过培训进一步激发了我们干事的激情，大家已形成共识，下一步将结合本乡实际，借鉴好的经验和做法，理清工作思路，解放思想、全面谋划、深入调查研究、总结出自己的路子，发挥自己的优势，挖掘各方面的潜力，带好队伍，干好工作，为发展经济，增加农民的收入，保一方平安做出自己应有的贡献。
推荐第7篇：社会管理创新心得体会
社会管理创新心得体会
五马街道办事处副书记、综治办主任——武国宏
2011年10月10日,在常青办事处召开了“关于社会管理创新综合治理”的会议。会议指出:“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理”。“我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。”为了贯彻落实这一重要讲话精神,我们就如何加强和创新社会管理工作进行了专题调研,形成了以下几点思考。
一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识。
一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。这些都需要通过社会管理和创新来解决。
二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求。
社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。
三、关注民生,做好加强和创新社会管理的重点工作。第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。第二,要着力加强和完善民生工程建设。第三,要着力加强和完善流动人口、特殊人群的管理和服务。第四,要着力加强和完善公共安全体系。第五,要着力加强和完善非公有制经济组织、社会组织和虚拟社会管理。
四、夯实基础,发挥基层组织在加强和创新社会管理中的作用抓好以党组织为核心的村级和社区组织建设。
要建立健全以党组织为核心的村级和社区组织建设,充分发挥党的基层组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。要深入开展平安街道(乡镇)创建活动,将平安建设延伸到社会各个领域各个方面。
五、加强领导,提高加强和创新社会管理的水平和实效。健全组织要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义,树立典型,推广经验,努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面，同时要加强督促检查。健全各级领导干部和基层组织的工作责任制、督促检查制、考核奖惩机制,把创新社会管理的责任分解到有关领导、部门和个人,坚持领导带头抓、一级抓一级、层层抓落实,并把它作为党政领导班子年度工作目标和目标绩效考核的重要内容,确保取得实效。
二〇一一年十月二十一日
推荐第8篇：创新社会管理心得体会
2011年2月19日,总书记在《省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话》中指出:“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理”。“我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。”为了贯彻落实总书记这一重要讲话精神,根据省委的统一部署,今年3月中旬,我们赴毕节地区、六盘水市就如何加强和创新社会管理工作进行了专题调研,形成了以下几点思考。
一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识
一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。我省是人口劳务输出大省,每年约有700万农民工流入城镇,需要提供相应的社会管理和公共服务。农村“空心化”现象比较突出,城镇流动人口逐年增加,这就迫切需要实现城乡基本公共服务均等化。随着我省非公有制经济的发展,使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能,现在由国家和社会共同承担,包括非公有制经济组织也应承担了相应的社会管理责任。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,共享改革发展成果的愿望日益强烈,给社会管理提出了新要求。同时,基于我省“欠发达、欠开发”的省情,部分群众生活还比较困难,一些民生问题还没有得到很好解决,加之一些地方和部门对群众的思想教育、人文关怀、心理疏导、舆论指导等工作跟不上,致使一些人心理失衡、道德失范,引发了不少社会矛盾问题。这些都需要通过社会管理和创新来解决。
二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求
树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。当前,我们面临着许多的社会矛盾和问题,而且往往是历史遗留下来的老问题与发展中出现的新矛盾、新问题交织在一起。必须统筹兼顾,正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求,特别是处理好征地拆迁、失地农民的救助等问题,既要左顾右盼,又要瞻前顾后,促进社会动态平衡。同时,要运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式,尽可能通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。
三、关注民生,做好加强和创新社会管理的重点工作
从我省情况来看,加强和创新社会管理面临许多工作需要做,但必须抓好以推进民生为重点的工作。
第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。建议推广毕节地区“三级视频联动接访”的成功经验,借鉴黔西县成立“群工部”的经验,将信访局改为群众工作部(局),用群众工作统揽信访工作。建立健全矛盾纠纷预警机制,加强社会矛盾源头治理,健全社会稳定风险评估机制,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。
第二,要着力加强和完善民生工程建设。一要推进就业再就业工作。落实好中央和省关于促进就业的各项优惠政策,重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭”等就业工作。二要推进教育工作。依法保障教育投入,确保各项教育经费按时足额拨付到位,加快中小学校布局调整和师资队伍建设步伐,逐步实现以县为单位的业务教育办学条件、师资配置、管理水平、教育质量上的均衡。三要推进保障性住房建设。扎实抓好城镇廉租房建设,加大农村危房改造力度,切实帮助解决城乡低收入家庭的住房困难。四要推进城乡社会保障体系。加大财政投入力度,大力发展卫生、文化、体育事业,提高城乡公共服务水平,着力解决好群众“看病难、饮水难、修路难”等热点和难点问题,以民生和谐促进社会和谐。
第三,要着力加强和完善流动人口、特殊人群的管理和服务。一要加强流动人口管理和服务。制定出台流动人口管理服务和房屋租赁管理的地方性法规和政府规章,建立健全实有人口动态管理机制,实现对流动人口的依法管理和优质服务。二要加强对未成年人的教育管理和权力保护。推行未成年人违法和轻罪记录消除制度,规范完善工读学校建设,建立轻微违法犯罪青少年就业帮教基地。三要加强对特殊群体的管理和服务。健全刑事解教人员综合信息平台,推进刑事解教人员信息系统的建设和运用,建立健全吸毒人员人性化戒毒康复机制和重性精神疾患人员监管机制,加强服务救助。
第四,要着力加强和完善公共安全体系。一要健全食品药品安全监管机制,完善食品药品安全标准,建立食品药品质量追溯制度,健全食品安全应急体系。二要建立健全生产监管体制,完善安全生产法律法规体系、政策标准体系、技术服务体系,确保实现安全生产。三要加强对城中村、城乡接合部的综合治理,全面统筹城乡一体化发展,加快对城中村、棚户区的改造步伐,深入推进城中村、城乡接合部的治安整治。四要建立完善社会治安动态管控机制,不断完善以警防网、技防网、民防网、保安防范网、调解网为载体的治安防控体系,形成地面有特警巡警、义务巡逻警巡逻,道路主要通道有警务工作平台、治安卡点站岗,空中有电子视屏监控探头监视,夜间有城市联防报警、保安值守的立体治安防控网络。五要完善应急管理体制,坚持预防和应急运作、常态和非常态结合的原则,加强全民风险防范和应急处置能力建设,提高危机管理和风险管理能力。
第五,要着力加强和完善非公有制经济组织、社会组织和虚拟社会管理。一要加强对非公有制经济组织的管理和服务。建立健全由人力资源和社会保障部门、工会组织、工商联组织共同参与的非公有制经济组织和谐劳动关系协调联动机制,促进劳动关系和谐。二要强化社会组织培育管理,按照“谁主管、谁负责”和“谁登记、谁监管”的原则,积极培育并管理好各类社会组织。加强对社会组织的日常管理、活动管理和监督管理,完善社会组织信息披露制度和公开承诺制度。制定完善社会组织参与基层综治委成员单位、联席会议等制度,构建协调配合机制。三要建立完善网络和舆论引导机制。建立现有网络信息平台之间的信息交流制度,实现信息资源共享。创新警务模式,完善虚拟人口管理系统,强化网络侦防工作,建立网上舆情检测预警、网上舆情导控、网络群体性事件应急处置机制。提高应对网络突发事件能力,加强对手机、微博、论坛、社交网络等信息媒体的管理。
第六,要着力加强和完善思想道德建设。一要大力弘扬社会主义价值观和传统美德。坚持社会主义核心价值体系,大力弘扬自强不息、忠孝仁爱、敬老慈幼、尚礼崇义、重诺守信等中华民族传统美德,开展传统美德进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭等多种形式的主题实践活动。二要大力弘扬“尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会”的志愿精神,组织动员全社会以志愿服务形势广泛参与社会管理和社会服务。三要大力弘扬法治精神。深入开展法律宣传教育,增加全体公民知法、守法、用法的自觉性,引导公民理性合法表达诉求,依法维护权益。四要大力弘扬诚信精神。要增强社会诚信,建立和完善社会诚信体系和行为规范,通过自律、他律、互律,使公民、法人和其他组织的行为符合社会共同行为准则。五要大力弘扬民族大团结精神。要教育引导各族人民团结一心,共同奋斗,在推动经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。
四、夯实基础,发挥基层组织在加强和创新社会管理中的作用 抓好以党组织为核心的村级和社区组织建设。要建立健全以党组织为核心的村级和社区组织建设,充分发挥党的基层组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。要学习和推广“全国学习型家庭示范社区-黔西县城关镇水西社区”的成功经验,充分发挥社区在基层社会管理和群众工作中的重要作用。在城市,要加快城乡接合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的社区党组织和居委会组建工作,促进组织全覆盖。在农村,要从实际出发,积极推广在社区、农民合作组织和产业链上建设党组织的做法。强化基层保障,做到有人管事、有钱办事、有场所议事。要进一步扩大社区居民委员会成员来源渠道,特别要研究建立新录用公务员到社区锻炼制度,鼓励高校毕业生、复转军人等各方面优秀人才到社区担任专职人员。将居委会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算,实现权随责走、费随事转。注重加大从优秀村干部特别是优秀大学生村官中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度,积极探索对村党组织书记培养、选拔、发挥作用的新途径。不断壮大村级集体经济,形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训基金保障机制,充分激发基层组织和基层干部干事创业的热情和动力。不断强化基层政法综治保障。要全面落实中央和省市关于乡镇政法委、综治办、维稳办、禁毒办、流管办、“两所一庭”等机构设置和力量配备的要求,制定强化基层综合工作队伍保障方案。农村要根据实际情况配备一定数量的巡防人员,所有社区(村)要建立综治工作站。要深入开展平安街道(乡镇)创建活动,将平安建设延伸到社会各个领域各个方面。
五、加强领导,提高加强和创新社会管理的水平和实效
健全组织。各单位各部门要高度重视这项工作,建立和完善“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的工作机制,党委负责人要成为第一责任人,把它列入党委的议事日程,设立专门的机构具体抓落实。积极探索社会管理的新路子,从思想上主动适应,从措施上积极应对,从方式上不断创新,动员公众广泛参与,形成齐抓共管的局面。转变作风。干部风清气正是加强和创新社会管理工作的决定因素。要努力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好氛围,以开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动为抓手,密切干群关系,不断在实践中提升做好新形势下社会管理工作的能力。加强宣传。要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义,树立典型,推广经验,努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面。同时要加强督促检查。健全各级领导干部和基层组织的工作责任制、督促检查制、考核奖惩机制,把创新社会管理的责任分解到有关领导、部门和个人,坚持领导带头抓、一级抓一级、层层抓落实,并把它作为党政领导班子年度工作目标和目标绩效考核的重要内容,确保取得实效。
通过这次专题研讨班学习交流，特别是听了几位领导的精彩授课，对创新社会管理有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。下面谈谈肤浅认识和体会：
一、创新社会管理师科学发展观在治国理政上的新思考、新探索和新发展 社会管理理论是科学发展观的一个极其重要内容，与时俱进创新并自觉践行社会管理理论是各级党和政府必备的基本功。社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步创新社会管理机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法，是检验领导干部统筹兼顾、把控大局、协调发展、狠抓落实的能力与作风的重要标准。当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以创新求和谐，积极创建社会和谐的新体制已显得尤其重要。党中央、国务院敏锐发觉社会管理中存在的诸多弊端，适时提出要创新社会管理，正是切中了矛盾要害，扭住了问题关键，必将对我国经济社会发展产生积极、深远影响。因此，我们一定要从政治高度来看待创新社会管理对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的极端重要性，自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感。
二、创新社会管理贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧 社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。
贵在重民生，就是要坚持把改善民生与促进发展摆在同等重要的地位，主要是体现在党和政府的执政理念上，扎根在广大党员干部的心坎中，反映在为民谋利的行动上。就是要把一切工作的出发点和落脚点放在民生发展大计上。党中央明确提出构建和谐社会的四个着力点：扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业，这些民生大计也是社会管理体制改革和创新原着力点，要优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。谋在顺民意，就是我们在谋划社会发展、各项事业等“高层设计”中，要时刻以民声、民意为基础和方向标，着眼人民群众现实和长远需求，顺应时代发展、人民群众愿意需要，相信群众的首创精神和群众智慧。社会管理的第一要义和首要前提是立足公正正义、维护群众的合法权益。提高人民普遍的生活满意度和幸福感，是良好社会管理的最高追求。顺民意，就要广泛征求群众意见，听取群众的利益诉求，把决策部署考虑更周全些，把困难问题想得更严重些；就要统筹兼顾，照顾各方，协调一致；就要现实社会管理的科学化，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，公平管理，科学决策，切实把群众想办、愿办的事情办好，集中力量把一些难事办成。成在解民忧，就是要在解决群众具体困难忧愁中使实劲、见实效，把主要精力、全部心思都用在为民办实事上，用在主动联系、沟通群众感情上，下力气解决群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题，以诚挚之心、真诚之举赢得百姓实心实意的满意度，以实际成效取信于民。
三、人社部门应高举民生大旗在为民解忧、创新社会管理上尽心尽责
作为人力资源保障部门，肩负着社会保障和机关事业单位公职人员管理的繁重民生任务，是社会矛盾、社会焦点、社会敏感问题相对聚集的部门，既要确保人力资源社会保障领域社会的公平正义，又要维护群众的合法权益，既要促进社会和谐稳定发展，又要不断满足人民群众日益增长的社会价值需求和现实物质追求。在创新社会管理中，我们要把构建和谐劳动关系、扶持创业就业、调整收入分配、完善社会保障提携等重点难点问题列入社会管理创新范畴，在不断发展中适应创新社会管理的形势任务需要；要下移工作重心、加强基础设施建设，完善公共服务体系，把工作视野、触角延伸至村屯社所，工作落实到每家每户，政策信息公布到社区村所；要在规范收入分配秩序、着力推行企业工资集体协商制度、不断提高劳动者收入水平上做文章，切实维护群众合法权益，不断提高群众生活水平；要坚持把就业放在民生之本位置，实施积极的就业政策，千方百计做好就业再就业工作，在大学生市场就业、农村劳动力转移就业、困难群体援助就业、以创业带动就业上求突破，以低登记失业率为和谐社会提供安全保障；要切实提高社会保障水平，确保城乡居民老有所养、病有所医、困有所助，实现社会保障范围由广覆盖向全覆盖转变，保障水平由低层次向高层次转变上有作为，提高各项待遇发放水平，使人民群众真正享受到改革惠及的成果，使百姓得到实实在在的利益，一点一滴增加群众的生活满意度和幸福感。
太和县蔡庙镇党委书记
唐黎明
村“两委”换届刚刚结束，市委组织部组织全市179名各县市区的乡镇党委书记到山东省临沂参加了为期一周的社会管理与创新专题培训班，为我市基层党组织书记提供了一个很好的学习的平台。 临沂市是革命老区所在地，人口规模与我们阜阳市相似，在改革开放初期各项基础相近，但是，通过近几年来在临沂精神鼓舞下，他们艰苦创业、顽强拼搏、甘于奉献，自强不息，目前已成为全国商贸物流第一城，工业发展、城市建设显著，环境生态建设、文化建设全国闻名、社会和谐稳定、群众安居乐业、幸福指数高是我们学习的典范，临沂人民不满足现状，目前众人齐心协力打造大临沂、新临沂，为争取把临沂打造成商之都、水之城、文之邦而共同努力。
通过这次培训班的学习交流、对社会管理与创新有了更深的认识，受益匪浅、感受良多。结合在乡镇工作的经验，谈几点体会：
一是市委组织部安排这次异地培训学习、是一种创新的切实有效的一种学习形式，同志们能排除很多干扰因素，静下心来认真的学习，真正达到了学习的效果。通过他们典型经验的介绍和专家的讲课，不但学习了一定的理论知识，而且掌握了一些先进的工作社会管理与创新知识，尤其是通过参观红色教育基地，增强了党性、坚定了理想信念，提高了对做好群众工作的重要性的认识、牢记了全心全意为人民服务的宗旨。
二是解放思想、更新观念，通过参观学习，开阔了视野，学到了一些他们在社会管理、发展经济、促进社会和谐发展的一些新的理念，意识到只有改变服务方式，加强经济合作，从转变政府职能中创造新机遇，才能实现优势优先、又好又快发展的目标。
三是要在主体上创造优势，积极探索培育新型农民新办法，走全民创业之路，建设社会主义新农村，构建和谐社会，只有提升农民素质、调动农民激情，才能促进经济发展。一要抓好新型农民的技能培训、增强农民的适应能力、采取多种途径，引导农民学得会、用得上、能致富。二是要结合本乡镇实际，创造产业优势，发展主导产业，培育一镇一品、一村一品，引导农民搞好规模经营、效益经营。
四是搞好保障服务，走和谐发展之路。乡镇是社会矛盾、社会焦点、社会敏感问题相对集聚的部门，我们既要搞发展，又要维护群众的合法权益，促进社会的和谐稳定发展，切实抓好民生工程，加强基础设施建设，完善公共服务体系。提高社会保障水平，在农村劳动力转移就业，困难群体援助就业，以创业带动就业上求突破。抓好农村特困人群救助及城乡医保为主要内容的社会保障性建设，做到老有所养、困有所助。搞好矛盾纠纷排查调处工作，切实解决群众反应敏感、解决难度大、热点、难点问题，以实际成效取信于民，为发展营造良好的氛围。
总之，通过培训进一步激发了我们干事创业的激情，大家已形成共识，下一步将结合本单位的实际，借鉴临沂好的经验和做法，理清工作思路，解放思想、全面谋划、深入调查研究、总结出自己的路子，发挥自己的优势，挖掘各方面的潜力，带好队伍，干好工作，为发展经济，增加农民的收入，保一方平安做出自己应有的贡献。
推荐第9篇：“社会管理创新”心得体会
“强化基层组织建设，推进社会管理创新培
训课程”心得体会
（xx村党支部书记 xxx）
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党执政的组织基础，他担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。
加强创新型社会管理体系的建设，解决社会矛盾，建设稳定的社会环境。
(一)加强社会管理体系建设，增强社会管理合力
1.正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系，明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置，强调政府公共财政的更多投入，同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制，充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。
2.建构和实施以权利为导向的社会政策体系，尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强社会服务体制建设，提升社会管理和服务水平，消除社会排斥，推动社会融合。
3.加强民生制度建设，确立以政府为主导、社会各方共同参与的关注民生和社会管理发展新机制。改善和保障民生问题不仅是政府履行社会管理职能的必然要求，而且是政府行政必须优先实现的基本职能，也是需要社会和个人共同努力才能解决的问题。政府既要承担起直接提供各类服务的职责，又要善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源，调动社会各界为百性办实事，进一步密切党群、干群关系。
4.健全社会风险评估机制和应急管理体系建设，提高应对各种风险的能力，并形成维护社会长期稳定和有效处理社会公共危机事件的社会稳定机制。在群体性事件等危机处理中，要善于做到“情绪疏导”和“情绪管理”，以贴近的感情疏导民情，化解危机，尽量避免机械、简单地运用“物质满足”或者“物质诱导”的方式。
5.增强全社会参与社会管理的活力，进一步完善社会管理的运行机制。要建立不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制，倡导参与型行政理念，形成兼顾各方各类利益、维护全体人民的发展利益与环境生态利益相结合的可持续发展管理机制，努力实现生态系统良性循环。
(二)社会管理创新须重点解决的问题
推进社会管理创新，进一步完善社会管理体系，既要全面展开工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。
1.推进流动人口服务管理创新，要公平对待，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，结合城镇化建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。
2.推进特殊人群帮教管理创新，要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理，要有措施、有方法、有体系，应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫，尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度，从根本上化解社会矛盾。
3.推进社会治安重点地区综合治理的创新，要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管，完善长效机制，突出指导服务理念。
4.推进虚拟社会建设管理创新，要提高对互联网的认识，注重研究互联网的内在规律和规则，充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与有效管理，特别是要认真研究和充分利用法律手段，依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，又要高度重视和评估舆情影响，主动回应社会关切，有效地制定互联网管理建设政策，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。
5.推进社会组织管理服务创新，要致力于对社会组织的研究，承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用，并按照社会组织发展规律施以有效监管，健全和完善相关法规范。
(三)社会管理创新的路径选择
推进社会管理创新，首要的是搞好制度建设，完善社会管理的一系列政策和法规范，建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。
推进社会管理创新，特别重要的是要完善参与型及自治型治理结构，重视对优秀的管理者、优秀的专业人员和优秀的社会组织的培养和培育，通过对社会管理领域进行过程引导和规范，实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导、调控和激励，形成卓有成效的社会管理创新生态机制。
社会管理创新要确立正确方向和科学路径，要促进社会活力而不是要限制社会活力，要对利益调整进行结构性改革，强调要尊重不同的价值观念，倡导不同的行为模式，倾听不同的利益诉求，重视沟通与协调。社会管理创新要对利益调整进行结构性改革，同时要尽可能地兼顾各方各类利益。但是，强调兼顾各方各类利益绝不是不能损害任何利益，绝不意味着不能采取任何强制性手段。问题的关键在于改革中的利益调整要着眼于整个社会发展进步，要引入行政过程论，对各方各类利益进行综合的全面衡量，依法作出科学合理的裁量判断。
社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击，依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境，更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。
推荐第10篇：食品安全管理社会管理创新心得体会
食品安全管理是社会管理的一个方面，从近年发生的食品安全事件看，我国社会管理有创新之必要。当发生食品安全问题时，现代社会的管理机制有二：一是，行使公权力，即启动国家公共安全保障机制，由国家行政机关对食品生产交易市场进行行政干预，追究制售者的行政责任，吊销执照、罚款等等，并同时由代表国家强制力的司法机关追究制售
者及相关个人的刑事责任；二是，行使私权利，即由受害人直接或通过诉讼的方式向有害食品制售者提出民事损害赔偿的请求。在近年愈演愈烈的食品安全事件中，公权力的声音声势浩大，但生命权、健康权受到直接侵害的受害消费者的私权利主张却显得那么微弱和渺小。在“三鹿奶粉事件”中，或因证据，或因其他原因赔偿不尽人意，以至于赔偿基金的帐目都难以公布。而地沟油、黑心米、瘦肉精、染色馒头等事件，料想定少有“受害人”主张赔偿。由此可见，目前我国食品安全的社会管理机制更偏重于行使公权力。所谓重拳出击，都是公权力重拳在出击。不可否认，在短时间内偏重行使公权力会起到震慑的作用，但从长期来看，这种偏重和依赖行使公权力的社会管理模式有如下弊端：第一，助推政府机构无限扩张，费用开支有增无减，而赖以维持的税收或者垄断利润更无法减免。第二，助推公权力膨胀。例如在这次全国上下重拳出击中就有一种对食品经营实行严格的市场准入的观点，严格的食品市场准入制度效果会有，但也难排除为日后某些公权力寻租又拓展了一条新路径的可能。第三，难以长治久安。三聚氰胺奶粉事件距离现在并不遥远，便又出现染色馒头、瘦肉精事件就已说明问题。震慑从来就不是社会管理的有效方法。震慑是使人们心怀恐怖，而一旦震慑力稍有松懈，无良商人的伎俩便又死灰复燃。当然，因食品安全问题行使私权利也存在一些难点，这些难点问题使原有的法律保护机制遇到了挑战。从目前的状况看，似乎陷入了有法律，但食品受害者的权利却难以保障的困局。与食品受害者行使私权利有关的法律不可谓少，从一般法的层面上看，有刚刚颁布的《侵权责任法》，其专章规定了产品责任，并在我国民事立法上第一次启动惩罚性赔偿机制。从特别法层面上看，有《消费者权益保护法》、《食品安全法》等。然而，尽管有如此多的与食品安全管理有关的法律法规，食品受害人的私权利行使并不通畅。除上述社会管理理念相对偏重于行使公权力外，其中一个很重要的原因是，这些法律没有充分反映食品受害人的私权利行使特点，私权利行使的针对性和可操作性不强，也就是说食品受害消费者的救济法律尚不健全，法律没有给予食品受害消费者行使私权利的有效通道。那么，食品受害消费者私权利行使有哪些不同于其他产品缺陷受害者私权利行使的特点？首先，单次受害金额少。如染色馒头、瘦肉精等事件中均反映了这种特征。因此，以小额赔偿为目的的权利主张，一般会呈现两种极端。一种极端是不诉；一种极端是烂诉。而法律中并无针对小额诉求的特殊方法，这也使不法之徒制售有害食品的行为屡屡猖獗。如何在二者之间找到平衡点是应解决的问题。其次，受害消费者众多，即消费者集体受害。如何疏通受害者集体行使私权利的途径，也是食品安全管理的课题所在。比如，代表受害者集体的团体能否完全非官方的、非临时的存在，而法律为其合法存在提供依据。再次，取证难是食品受害者行使权利的另一个特点。食品检验、鉴定的科学化、公开化，甚至检验、鉴定主体的公正地位和立场也需得到重视，而非如最近表现出的一个现象，某某专家在公开媒体上称“此添加剂无害”诸如此类的言论。对于这种宣誓，人们是持半信半疑状态的，因为所谓专家并未将其科学化的方法和结论通过法定的程序公开，尤其“专家”的公正地位没有法律的依据。另外，是防患于未然的问题，即食品消费者知情权行使途径。尽管《消费者权益保护法》第八条规定“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况”。目前，市民食用的许多日常食品并不知上述“情况”不在少数，那么，当生产者或销售者违反上述告知义务时，消费者如何行使权利保护其知情权，很茫然，这与前述“小额赔偿”的权利主张相比甚至没有了可量化的数字，因此其私权利行使更不易。甚至，其中消费者的知情或制售者告知的相关成份及标准，由谁定，定什么，都需要细化及新的思维方式。
第11篇：创新社会管理培训心得体会
创新社会管理培训心得体会
应公务局的要求，我们广大教师共同进行了为期一周的创新社会管理为主要内容的远程培训，这为我们学习创新和社会管理知识提供了一个很好的平台。通过这次培训的学习交流、对社会管理与创新有了更深的认识，受益匪浅、感受良多。
一、大力加强农村基层组织建设，为农村建设奠定坚实的组织基础。“巧妇难为无米之炊”，加强党的基层组织建设，必须壮大集体经济实力，将集体经济建成加快现代化进程的助推器、带动农牧民增收的辐射源。只有这样，才能拓宽增收领域，增加就业机会；才能延长产业链条，做到以工促农；才能切实服务群众，多办实事好事。
二、以理念创新引领社会管理实践的创新。“发展是生产力、社会管理也是生产力”，“经济发展越快、越要重视社会管理”等新理念，推动经济建设与社会发展两轮并驱、经济发展与社会管理两手并重成为新导向。
三、以方式方法创新提升社会管理的实效。把社会管理的着力点放在协调利益关系、化解社会矛盾、保障改善群众利益上，让人民群众通过高效、有序、柔性化的社会管理，切实感受到服务更到位、管理更有序、社会更和谐；注重运用科技化、信息化的手段，使之成为社会管理的重要翅膀，对面广量大、纷繁复杂的社会事务、社会问题、社会矛盾实现由粗放式向精细化、随意性向规范性转变，提升社会管理效能。
四、以人民群众的广泛参与增强社会管理的活力。人民群众广泛参与既是现代社会管理的重要特征，也是社会管理成功的关键所在。积极发挥人民群众的参与热情和创造力，社会管理就犹如有源之水，畅流不息。
在当前社会转型的关键时期，创新社会管理对姚庄村而言，集中反映在化解社会维稳问题上，必须破除过去僵硬的、静态的思维，结合课程的理论方法，实践中可从四方面对我村社会管理进行优化。
（一）调整利益分配。加关注农村和社会中下层群体的利益。开展新一轮农村改革，制定市场化的征地补偿制度，探索农村土地开发利益分配新机制，千方百计提高农民收入。想方设法提高低收入群体的收入水平包括社会保障水平，努力提高中等收入者在社会结构中的比重。
（二）更新治理理念。把社会矛盾处理的观念从统治转变为治理和“善治”，实现公共利益的最大化。树立以人为本的理念，树立共赢互利的理念，树立共同治理的理念
（三）拓宽表达渠道。为每一种利益群体、每一个公民的自由表达和政治参与创造足够的空间，让村民有表达意见的自由，有参与政府决策的权利。组成决策咨询和村情民意征集的智囊团，拓宽聆听社会各界声音的渠道
（四）健全调解机制。在化解社会矛盾的过程中，建立健全多元参与的调解机制。加强行业性、专业性人民调解组织的建设，发展专业化、社会化人民调解员队伍，提高人民调解的质量和公信力。不断加强各类调解机构之间的沟通和协调，减少相互抵触和消减现象。
通过学习，作为一名人民教师，我们要在创新社会管理中发挥先锋模范和带头作用，带着对群众深厚的感情开展工作，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，诚心诚意为人民群众谋利益，在为人民群众服务中体现自己的人生价值。
第12篇：社会管理创新调心得体会
社会管理创新学习心得体会
在2011年2月19日召开的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话，明确指出，加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求；在今年“两会”上，“社会管理创新”也首次被写入政府工作报告。加强和创新社会管理，对于构建社会主义和谐，对于提高党的执政能力和巩固党的执政地位，对于实现党和国家长治久安都具有重大的战略意义。
一、对社会管理创新重要性的认识
1、社会管理创新是推动科学发展的内在要求。科学发展本质的要求是实现人的全面发展，而要达到这个目标就必须满足人的社会需要。随着经济的发展，人们的物质需求日益得到改善，对精神的需求变得日益强烈，这要求我们推进社会管理创新。
2、社会管理创新是切实改善民生的现实选择。参与社会、参与管理、参与监督，这实际上是人的民主诉求和自身尊严要得到充分体现的一个方面，这也是民生利益的应有之义。怎样实现好维护好公平正义、民主法制，群众对这方面的要求越来越高。
3、社会管理创新是促进社会和谐的重要举措。社会的矛盾无处不有，这些矛盾的化解要依赖各级组织的共同努力。随着“单
位人”变为“社会人”以后，如何创新社会组织、加强社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐，成为了一个迫切的问题
4、社会管理创新是提高政府效能的基础手段。政府要承担宏观调控、公共服务、社会管理这些方面的职能，而社会管理必须适应当前形势发展的要求，要建立起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，才能真正提高政府的管理效能。
二、加强社会管理创新初步打算。
1、强化政府的服务职能。作为乡镇，直接面对老百性，我们将把社会管理和公共服务的职能放在更加重要的位置，建设服务型政府。一是建立健全便民服务体系，通过发挥镇便民服务中心的作用，推行“大厅窗口办事”的工作模式，实施首问责任制、限时办结制、一次性告之制等机关效能制度，提升了服务的质效。二是创新社会管理方式，通过开展深化“百名干部下基层，三心服务聚合力”、“和谐快车进村落”、“书记大接访”等活动，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真心关心群众生活。三是创新政府应急管理机制，重点健全各类应急预案，如：森林防火、防汛抗旱、安全生产、群体性上访等应急预案，尽可能降低突发事件造成的损失，提高应急管理的能力。
2、积极培育和发展社会组织参与社会管理和服务。适应形势的发展，整合社会管理资源，提高社会自治水平。一是培育发展包括社团、行业组织和社会中介组织、志愿团体等在内的各类社会组织，如：和谐平安理事会、农业专业协会、科协、体协等，
充分发挥他们提供服务、反映诉求、规范行为的作用。二是发挥各类民间组织在建设中的积极作用，推进政事分开，支持社会组织参与社会管理和公共服务。三是创造条件帮助各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，镇重点帮助计生协会、和谐联创中心、司法服务所等社会组织改善条件，提高服务质量，发挥社会组织参与社会管理的作用
3、加强和完善社区建设。科学合理地构建社区组织体系，强化社区自我管理、自我服务的功能。一是引导和推进城镇社区居委会开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心的群众自治，完善“四议两公开”和民主评议制度。二是加强社区办公场所建设，我们在今年将抓好木杉塘和筲箕街社区办公场所建设，力争每社区办公场所面积在200平方米以上，全面完成社区办公场所建设。三是进一步完善社区基础设施，我们将全面硬化大街小巷，抓好小游园和安源河改造，完善安源镇区排水设施，进一步抓好水、电、路、绿化、亮化等公共设施建设，把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代化新型社区。
4、鼓励公众参与社会管理。通过实行各项社会政策以满足社会成员的基本需要、解决社会问题以及树立公平的社会观念来加强社会管理。重点健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，使公共政策更加符合民意和公众利益，进而实现社会公正，增强人民群众的参与意识和参与能力。
第13篇：加强社会管理创新心得体会
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加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。
一、乡镇社会管理的现状
十六届四中全会和六中全会分别从提高党的执政能力和构建和谐社会的高度，提出了“深入研究社会管理规律、完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同，公众参与的社会管理格局”的要求。然而，现行的乡镇社会管理格局还没有达到这个要求，主要表现在以下五个方面：
(一)乡镇政府管理职能迷失。现在乡镇工作的基本定式是随着上级中心工作走，跟着上级下达的任务忙，围着上级考核的方向转，导致乡镇政府无心履行地方社会管理基本行政职能。
(二)行政老作为，服务老观念。社会变化了，面临的问题变化了，可是一些乡镇政府应对问题还是老方法、服务群众还是老观念。在社会管理方面，仍然习惯于居高临下、发号施令，对于群众的需求和困难，缺少主动调查了解和上达。
(三)乡镇指导村委会乏力。实行村民自治后，一方面乡镇不能过多干预村民委员会的工作，另一方面乡镇对村委会的指导收效不大。原因在于：一是当前村民自治的水平低，机制极不完善，自治等于不治;二是村干部收入低，没有社会保障等，难以调动其工作积极性;三是在乡镇指导村委会工作中，缺乏资金、物资和人力等资源的配套实施条件;四是乡镇干部培训学习时间少，指导水平不高，导致工作效率偏低。
(四)乡镇普通干部管理困难。一是乡镇干部普遍待遇偏低，工作缺乏积极性。二是干部素质不高，难以适应新时期的需要。三是乡镇在人事上没有提拔任用权，普通干部很难有升迁的机会，导致思想不稳定，工作不安心，没有积极性，导致干部管理难。
(五)乡镇公益事业建设难办。一是在筹集资金过程中，由于受益不均，无法建立统一的分摊标准，征收时难度较大。二是外出务工人员常年在外的资金收取难。三是部分农户因家境困难无法一次性交清而产生新的拖欠，造成兴办公益事业胎死腹中。
二、乡镇社会管理创新的对策
(一)解放思想、转变职能，创造乡镇工作新机遇。当前农村形势正呈现出三个重大变化：一是过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变;二是过去以“混”为特征的干群关系正在逐渐向“和”转变;三是过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。我们要根据新形势发展的要求，及时转变乡镇政府职能，加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。
(二)正确定位、紧扣重点，谋求乡镇工作新突破。乡镇政府作为最基层的一级政府，处于国家权力和乡村社会的中间，国家的各项方针政策，上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这级来实施完成。
(三)改革创新、科学施政，赢取乡镇工作新跨越。第一，改革乡镇政权运行新机制，走精简高效之路。要科学设置乡镇机构，采取乡镇党委和政府机构合并设置的办法，设置3至4个综合性办公室，包括党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等，以整合资源、形成合力，提高效率。
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第二，在队伍上致力激励约束，完善镇村干部管理新方式，走负重奋进之路。一是用改革与竞岗手段加压力。要按绩效定酬，打破“大锅饭”局面。二是用评分与保障手段强基层。积极探索农村“两委”干部工作目标责任制管理新模式，推行村干部工资保发、养老保险、医疗保障“三保”机制，解决基层干部后顾之忧。三是用考核与跟踪方法明目标。要制订完善《机关干部岗位目标考核办法》，让每名干部找准坐标，对号入座，定期组织班子成员、机关干部谈心活动，及时跟踪管理，掌握思想工作状况，让干部人人肩上有担子、个个身上有压力。四是用培训与锻炼方式优素质。加大对乡镇干部“充电”、“输血”力度，使之不断掌握新知识，增长新本领。五是用选拔与交流机制造平台。推行干部选拔“差额推荐、差额考察”制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立能者上、平者让、庸者下的动态交流模式。六是用问责与监督措施保本色。组织干部经常学习《问责办法》，在问责查处上做到“既打雷、又下雨”，加强乡镇干部的纪律监督、审计监督和群众监督。
第三在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法，走全民创业之路。建设新农村和小康社会，构建和谐社会，农民是主体，也是内动力，只有提升农民素质，调动全民创业激情，才是抓住了乡镇工作的“牛鼻子”。为此，一要创造人文优势，增强农民的人格魅力。要狠抓农村精神文明建设，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐。二是创造技能优势，增强农民的适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学得会、用得上、能致富。三要创造产业优势，增强农民的致富能力。大力发展主导产业，培育一镇一品、一村一品，并把农民组织起来，变分散经营为规模经营。四要创造管理优势，增强农民的自治能力。尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。
第四，在管理上倾力保障服务，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意，抓好信访恳谈会和信访导访机制，实行“三变”：变堵为疏，变上访为下访，变日常管理为全程服务。围绕解决民忧，建立乡镇政务中心，推进“一站式”便民服务，推行办点干部下村领办、代办、协办、督办制。围绕温暖民心，突出教育和谐，深入开展留守儿童关爱活动，推行留守儿童“代理家长制”;突出计生和谐，深入开展诚信计生和生殖健康优质服务，加强流动人口计划生育管理，确保计划生育率。围绕促进民安，落实技防设施，创建安全文明乡镇。
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第14篇：推动社会管理创新心得体会
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胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会的讲话中强调指出：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”通过此次学习，我认为要切实增强学习、决策、发展、创新、廉政、为民六种意识，努力提高新形势下服务群众的能力和水平，不断开创农村基层社会管理工作的新局面。结合我镇工作实际，我来谈几点体会：
一、要增强学习意识 xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
要注重理论学习。认真学习党在农村的路线方针政策，学习中央关于加强和创新社会管理的政策措施，不断提高自身的理论水平和文化素养，为做好社会管理工作奠定坚实的基础。要注重知识更新。加强市场经济、法律法规、领导科学、现代科技尤其是农业管理方面新知识的学习，切实增强为民服务的实际本领。要注重学用结合。围绕解决影响社会和谐稳定的突出问题学习掌握具体政策，提高分析解决实际问题的能力。目前，全镇涌现出了一大批带领群众致富的优秀基层党组织书记和党员致富户。
二要增强决策意识
要深入调研。要主动“接地气”，坚持一切为了群众，真心服务群众，深入实际调查研究，掌握准确而全面的信息，并进行系统的归纳、整理、比较、论证，形成符合实际、体现群众意愿的正确意见。要坚持民主。把群众满意作为检验工作的根本标准，让群众参与决策过程，让群众评判工作得失。严格按照民主“5+2”决策机制运行，决策前认真吸纳群众意见建议;决策中善于倾听各种不同的意见，不断补充完善方案;决策后勇于面对现实，真心听取反馈意见，该修正的修正，该中止的中止，真正实现决策的民主、科学和高效。要遵循程序。严格遵守决策行为规程，加强制约和监督;坚持听证、公示制度，广泛征询各方面意见，保障群众参与权;坚持论证评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项认真进行专家论证、技术咨询和决策评估，降低决策风险。
三要增强发展意识
要抓好党建促发展。要把发展农村经济作为加强组织建设的一项根本任务，引导农村党员干部立足岗位创先进、争优秀，在强村富民过程中不断增强党组织的凝聚力、战斗力。要带动群众共发展。努力把党在农村的各项方针政策真正落实到群众中去，更新群众观念，激发群众的发展热情，依靠群众的力量来加快发展。要找准路子谋发展。要在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通等方面动脑筋、做文章，开拓出一条适合本地经济发展的新路子、好路子。
四要增强创新意识
要善于辩证思维。要善于用创新思维、换位思维、逆向思维，深入研究当前各项工作面临的新情况、新问题，努力寻求破解难题的办法。要善于吸收转化。坚持把上级精神和农村实际有机结合起来，把“干”与“谋”很好地统一起来，创造性地开展工作;坚持把外地经验与本地情况结合起来，博采众长为我所用，找准发展新路子。要善于创新方法。坚持刚柔相济，既用好硬办法，严格管理、依法办事，又善用软办法，春风化雨、润物无声。
五要增强廉政意识
要廉洁从政。要通过抓好党务公开、村务公开、财务公开，进一步扩大基层民主，更好地实现群众的知情权、参与权和监督权，真正做到廉政勤政、依法行政。要公道正派。凡事出以公心、处事公平、待人公正、主持公道。特别是在发展党员、培养干部、计划生育、调处纠纷等问题上，要一碗水端平，在群众中树立形象，赢得声誉。要坚持原则。要有“硬”与“敢”的精神，碰到难事敢干，遇到坏事敢管，自觉抵制歪风，弘扬正气，维护稳定。
六要增强为民意识
要以心换心增感情。要多替群众着想，听得进群众意见，经得起群众抱怨，不断增强与群众的血肉联系，做好群众的知心人和贴心人。要深入实际听民声。要经常到群众中了解情况、听取意见，及时掌握群众的所思所想、所急所盼，争取把一些矛盾纠纷发现和处理在萌芽状态。要设身处地排民忧。要真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让群众的生活更舒适一些、安全感更强一些、幸福指数更高一些。查日苏镇结合创先争优等活动，通过与群众亲密接触，加强对农村面临的新情况、新问题的研究，及时化解影响农村社会稳定的各种矛盾。
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第15篇：社会管理创新
社会管理创新
一、网格化
实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成建华特色的社会管理和公共服务新模式，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。
二、工作目标
通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安持续稳定；经济社会发展环境明显优化；人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，打造“美好、宜居、幸福、和谐”建华 。
三、组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇党委、政府研究特成立建华镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长，镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长；其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室，许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、网格划分
网格管理的基本内容：将我镇社会管理工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。
（一） 科学划分网格
全镇网格化管理分为两部分：
1、镇区网格。分为4各网格，主要对镇区网格内各项工作进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。
2、各村、社区。每个村设一个网格，共27个网格。各包村干部该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。
（二）绘制网格地图
镇社会管理创新办绘制全镇网格图，各村以本辖区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。
（三）落实网格职责 全镇网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下：一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作；协调重大事宜；定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决；督促与指导下级网格责任人工作落实情况；二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，组织召开下级网格工作例会；每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议；及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决；督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。 三级网格：收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；每个工作日不少于2小时深入责任片区，巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况；将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决；认真做好网格化工作记录。
（四）明确服务内容
三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村（社）情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：
1、负责网格内居（村）民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。
2、协助做好网格内与居（村）民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。
3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。
4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超区”的慈善服务。
5、围绕社区（村）文化建设需要和居（村）民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。
（五）建立公示制度
建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。
五、五项制度
本着“各司其职、各负其责”的精神，构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制，保障三级网格化的正常运转。
（一）排查报送机制
1、镇政府各部门应结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。
2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。
3、三级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“全了解 ”。
4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分口处理” 的原则，属于社区职责范围内的报送社区责任干部， 督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈； 属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。
5、二级网格责任人应当坚持 AB 岗工作制，相互协调工作时间定期深入社区，切实做好社区内信息动态的登记，认真记录网格化管理工作日志。
6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后，应当根据“分口处理”原则，在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录，督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。
（二）信息管理机制
1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统，实现社区网格数字化管理。
2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。
3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。
4、信息台账系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项，以及若干小项。
5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面，社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理， 各部门负责对口领域的单项台账管理；在村、社区层面，书记、主任负责总台账的管理，各职能社区（村）干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。
6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。
（三）处置反馈机制
1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效” 的原则给予处置。
2、在处置责任上，涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务，原则上由网格责任领导牵头处理；涉及到区、镇职能部门的事务，原则上由镇相关部门牵头处理。
3、在处置时效上，属社区职责范围内的，一般在3个工 作日内给予解决，属镇机关部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。
4、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在,1个工作日内报送区相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。
5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当让群众知晓，接受群众监督。
（四）督查考核机制
1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。
2、督查考核机构：镇督查考核组负责督查
二、三级网格运转情况，并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。
3、督查考核对象：各级网格责任人。考核细则另行规定（见附件）。
（五）奖惩表彰机制
对网络化管理运转情况实行激励机制， 奖惩以督查考核结果为依据。
1、在网络化管理中表现突出的社区（村）与社区（村）干部给予表彰。
2、在责任划分上，各社区网格化管理执行不到位，首先追究社区（村）书记、主任责任，再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评；在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评；因处置失当而造成不良影响者，视情节给予处分。在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的社区（村），
二、领导接访 给予通报批评等相应处罚。
（一）定点接访。每周二（法定节假日除外）为党政正职领导接待日，每周
一、
三、
四、
五、
六、日为党政副职领导接待日。地点为镇信访接待室，具体人员安排见附表。对领导干部接待的信访事项，建立“四单一记录”（领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、办结单、接谈记录）制度。被通知参加接访的站所负责人及干部必须按时到指定地点陪同接访，确因公事不能参加的，经接访领导同意后另行落实相关人员按时参加。
（二）重点约访。对反复上访的疑难复杂问题、协调难度大，责任不明确、上级部门交办的信访问题，有针对性进行约访。经镇信访办筛选后，原则上每月组织1次重点约访，接访领导约访前要认真调研，接待时要详细地听取群众诉求，深入进行分析，形成完整准确的答复意见，明确责任主体和解决时限，力争接待一件化解一件。
（三）专题接访。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专题接访。每两个月确定1-2个专题，原则上每两个月组织一次专题接访。对重大决策、重大项目制定实施的进程中出现的上访问题，要通过专题接访研究解决。对涉及面广的问题，要组织相关职能部门联合接访。对确定接访的问题，要提前告知，便于群众提出相应诉求。
（四）带案下访。每季度选择具有典型性、代表性的信访问题，镇分管领导带领相关站所深入问题发生地开展带案下访。带案下访领导要通过实地调研、座谈走访，核实了解相关情况，认真剖析问题症结，确保化解方案。对矛盾突出和化解难度大的问题，可采取驻点的方法广泛深入地听取意见，有针对性地解决群众反映的问题。
（五）领导包案。对进京非正常上访案件和省、市交办重点信访积案，按照党政领导分工逐案落实包案领导，明确责任单位、责任人。对进京重复非正常上访2次（含2次）以上的、涉及面广，社会关注度高的信访积案，镇党政主要领导亲自包案，各包案领导要按照谁主管、谁负责的原则，落实“四包”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访）责任，全程参与案件的调查、协调和处理。包案情况经党政联席会议讨论后要以适当方式向社会公开，接受群众监督。
四、接访重点
党政领导接待群众来访要突出重点，按照抓大事、破难题、察民情、重疏导、强责任的要求，全力推动问题解决，确保取得实施。
（一）着力解决信访突出问题。当前要重点解决群众反映强烈的农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等突出问题和劳动社保、特殊群众（原民办代课教师、农村电影放映员）等热点问题。在接访过程中，要组织相关站所研究解决思路，明确处理方法，使信访问题解决在萌芽状态，避免矛盾积累和上交。
（二）认真化解长期积累、久拖未决的信访积案。要以省、市交办和县自查的积案为重点，下决心组织和协调各方面力量攻难点、破难题，最大限度地化解疑难积案，从根本上减少积案存量，确保把省、市交办和县自查的积案化解掉，人员稳定住，矛盾不上行。
三、民事代办员
各包村干部及便民服务大厅工作人员为民事代办员，主要职业是：
一、主动接受群众咨询，宣传党和国家的方针、政策、法 律、法规。
二、及时、定点接受群众民事代办申请，收集群众提交的 相关资料。
三、履行一次性告知义务，指导群众提交或补充民事代办 资料。
四、审查群众提交资料并确保规范、真实、齐全。
五、按时到镇办理群众申请代办事项。
六、及时领件和按时发件。
七、负责向村（居）民委员会通报代办相关情况。
八、及时向镇便民服务中心反馈群众对便民服务工作的意见、建议。
四、双稳定评估 今年以来，在上级党委政府的正确领导下，饮马镇按照科学发展观的要求，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，探索建立了效益风险双评估工作机制，对重大事项可能产生的经济社会效益和可能造成的社会稳定风险两方面同时进行定量定性分析评估，把经济发展的速度和社会的可承受度有机统一起来，实现了经济可持续发展和社会可持续稳定。自“双评估”工作开展以来，全镇信访案件数量同比下降75%。具体情况汇报如下。
一、分级确定，提出评估事项。评估事项由“上中下”三个层面提出。“上”是上级工作部署；“中”是镇党委政府拟定实施的发展事项和各项改革措施；“下”是各工作片、部门、村、企业向镇党委政府提出需评估的项目。今年以来，共对事关经济社会发展的12项重要事项进行了效益风险双评估。其中，上级工作部署的有土地整理复垦、迁村并点等4个项目，镇党委政府提出的有恒源印染项目落户、植树造林等5个项目，镇级部门提出的有村村通工程、幼儿园合并等3个项目。
二、自然分类，缜密分析评估。按照提出项目的性质分为经济发展项目、社会事业项目、机制政策项目和其他项目四类，各类项目确定基本的评估指标体系。双评估工作由镇双评估领导小组负总责，领导小组由党委书记任组长、镇长任副组长、所有领导干部为成员。分类评估工作组由各分管领导担任组长，相关职能部门负责人为成员。同时，吸收“3代表、1委员、2专家”参与。“3代表”是指人大代表、党员代表和群众代表；“1委员”是指政协委员；“2专家”是指对应的技术专家和法律专家。在评估指标体系设置上，分为前置条件（刚性约束）指标、经济社会效益指标和稳定风险指标三大类共二十项基础子指标，按百分制评分认定。前置条件（刚性约束），设计了五项子指标，主要针对提出事项的合法性、合理性进行评估，各评估子指标以“是否”关系确定分值，选择“是”得1分、“否”得0分，该项指标总得分为各子指标得分乘积；经济社会效益，设计了十项子指标，主要针对提出事项的可行性、效益性进行评估，各评估子指标以“程度”关系为标准，按“效益度”由高到低分为五个层级，分别为一级得10分、二级得8分、三级得6分、四级得3分、五级得0分，该项评估指标总得分为各子指标得分相加；稳定风险评估，设计了五项子指标，主要针对提出事项的可控性、稳定性进行评估，各评估子指标以“程度”关系为标准，按“风险度”由高到低分为五个层级，分别为一级得10分、二级得8分、三级得6分、四级得3分、五级得0分，该项评估指标总得分为各子指标得分相加。评估事项效益风险评估总得分为：【（经济社会效益评估指标总得分）-（稳定风险评估指标总得分）】×（前置条件评估指标总得分）。以村村通工程初次评估为例，该工程前置条件评估指标得1分，经济社会效益评估指标得96分，稳定风险评估指标得18分，该项目评估事项评价指标总得分为78分。
三、对照级别，决定实施意见。根据评估得分结果，我们借鉴现代企业管理理念，将重大事项的可实施度分为绿、蓝、黄、红四带级别，即：总分值在90分以上的为绿带级， 71分至90分的为蓝带级， 61分至70分的为黄带级，60分以下的为红带级。绿带级项目，表明其社会稳定风险极小且经济社会效益极大，经相关会议决定后准予实施；蓝带级项目，表明其有一定社会稳定风险但属可控范围且经济社会效益较大，可进一步完善预案、重新评估达到绿带级后组织实施，时间要求特别紧的可边完善预案边慎重实施；黄带级项目，表明其有较大社会稳定风险且经济社会效益不大，必须暂缓实施，待找出症结、完善要素，条件成熟后重新评估，达到绿带级再行实施；红带级项目，表明该事项存在严重稳定风险或没有经济社会效益，坚决予以否决，不予实施。经过评估后，饮马古街建设等3个评估项目属于绿带级，可以立即实施；土地整理复垦、村村通、新美达纺织3个评估项目属蓝带级，需要完善要素后实施；恒源印染项目因有污染，不符合环保要求，且饮马污水处理厂尚未建成，属红带级项目，我们坚决叫停，不予实施。
四、修订方案，认真组织实施。按照评估报告，评估工作组认为新美达纺织项目和村村通工程经济社会效益较大，但存在一些影响经济社会效益最大化等制约因素。新美达纺织项目中，因新厂区建成后地势较高，雨季会引起周边40多户居民排水不畅。村村通项目存在路线不尽合理、补偿方案不细、工程资金有缺口、工程进度较慢影响群众夏收等问题。针对这些问题，评估工作组责成责任主体对工作方案进行了进一步的修订。镇经济发展办公室与村镇建设办公室协调，决定为新美达纺织有限公司周边的40多户居民铺设下水管道，保证雨季排水畅通；镇农业综合服务中心进一步优化工程路线，细化补偿方案，拓宽融资渠道，分段招标施工，加快工程进度，保证夏收前完工。对工作方案进一步修订后，评估工作组对新美达纺织和村村通两个项目重新进行了评估，新美达纺织项目得分94分，村村通项目得分98分，属绿带级项目,实施过程十分顺利。
五、全程跟踪，确保项目效益。饮马镇对已经确定为绿带级且经相关会议决定后实施的项目，实行 “两项跟踪”措施。一项“跟踪”是社会监督跟踪，主要采取“四公开”的方式进行监督，即评估过程公开、实施方案公开、实施过程公开、实施结果公开。另一项“跟踪”是责任跟踪，即对已经评估付诸实施的事项，各评估工作组对其负责到底，落实责任追究。在土地整理复垦、新美达纺织、村村通等工程实施过程中，各评估工作组对实施事项进行全程包靠，及时发现和解决实施过程中遇到的新问题，保证了工程的顺利推进并达到效益最大化，且没发生一起上访事件，真正做到了把“实事办好、好事办实”。
第16篇：社会管理创新
加强和创新社会管理，既是当前维护社会和谐稳定的紧迫任务，也是巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、全面推进中国特色社会主义事业的战略任务。 让人民群众切实感受到加强和创新社会管理工作取得的实效、发生的变化。
我国正处于改革发展的新阶段，社会结构发生了重大变化，加强和创新社会管理已成为当务之急。
对处于战略机遇期和矛盾凸显期的中国来说，只有社会管理得到了切实加强和改善，社会才会有序、和谐，人民才能安居乐业。
社会管理创新，关键要坚持以人为本，服务为先。
发动治保、调解等群众自治组织积极参与社会管理。
加强和创新社会管理，要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。
要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。
第17篇：社会管理创新
社会管理创新
第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。第二，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。第三，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。第四，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。第五，进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。第六，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。第七，进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。第八，进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。
胡锦涛指出，社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，坚持优先发展教育，着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，加快医疗卫生事业改革发展，加快推进住房保障体系建设，继续推进扶贫开发，发展妇女儿童事业，培育壮大老龄服务事业和产业，健全残疾人服务体系，使发展成果更好惠及全体人民。
胡锦涛强调，各级党委和政府要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，把社会管理工作摆在更加突出的位置，深刻认识和准确把握社会管理规律，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，不断提高社会管理科学化水平，不断促进社会和谐稳定，努力为“十二五”时期经济社会发展、为实现全面建设小康社会宏伟目标创造更加良好的社会条件。
第18篇：创新社会管理
全力推进社会管理创新
努力构建平安南皮县
全力推进社会管理创新，是中央决策和“十二五”规划的要求，是检察机关全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要任务，是检察机关深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的本质要求。在当前和今后一个时期，检察机关应立足本职，切实履行法律监督职能和发挥职能延伸作用，积极参与社会管理创新，提高社会管理水平，保障社会安定有序，努力构建平安南皮县。
检察机关只有准确掌握本地的社情、民情和舆情，把握社会矛盾的特点，抓住社会矛盾的关键点，才能有的放矢、因事制宜，制定出合理的、有效的、周密的措施，加强社会管理工作，最大限度地消除不和谐因素。当前，我国正处于发展的黄金期和矛盾的凸显期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等诸多方面发生了深刻变化，出现了新的社会矛盾。大环境影响小气候，这些潜在的社会矛盾和不稳定因素同样也影响着我县的和谐稳定，这些社会矛盾主要呈现出利益主体多元化、利益内容丰富化、实现形式多样化、利益关系日益复杂化和利益矛盾日益突出化等特点，其主要表现在广大人民群众关心的土地征用、城镇拆迁、社会保障、涉法涉诉等热点问题方面，尤其是特殊利益群体的多样性诉求不断出现，且对抗性日趋增强，给维护社会稳定大局埋下了隐患。作为化解社会矛盾的最前线、维护社会稳
定的主力军，某县检察院结合大开发、大发展、大建设带来各种利益格局调整、维护稳定压力凸显的实际，不断延伸检察职能、坚持执法为民的理念、加强政法队伍建设，寓服务于管理，努力探索创新社会管理的模式，以社会管理创新促进社会和谐稳定，取得明显成效。
一、延伸法律监督的触角，是推动社会管理创新的根本途径。
以执法办案为中心，在办案过程中立足检察监督职能，始终坚持关注社会上的热点、难点、焦点问题，突出工作重点，解决引发矛盾纠纷源头性问题。
（一）落实社会稳定风险评估机制。从服务经济发展的大局出发，对社会保险、粮食直补、退耕还林等重点领域，电力、金融、食品药品、等重点行业，在公共政策出台后或重大建设项目施工过程中，要进行社会稳定风险评估，并有计划地组织专项预防讲座、提供法律咨询，同时加强跟踪监控，关注相关利益群体反映及社会动向，发现问题，及时做工作，并严格责任倒查，对未实施风险评估的，要予以问责，对引发不稳定问题的，要严肃追究相关人员责任，从源头上减少影响经济社会发展的不稳定因素，充分发挥了检察机关服务社会经济发展的重要职能。
（二）健全案例分析研判制度。从检察机关惩罚犯罪与保护人民的双重职能出发，注意做到打击与保护并行、惩治与预防并行。加强对已发案件的类案分析，准确把握犯罪变化趋势和发案规律，认真研判风险，有效制定预测预警方案，并及时向县党委、政府、人大报告，为领导班子进行社会管理提供重要的决策依据，加强对社会治安重点
领域、重点区域、多发犯罪的综合治理，扎实推动社会治安防控体系建设，切实做好职务预防工作，遏制职务犯罪，推进社会管理创新。
（三）发挥检察建议的促改作用。除了案件本身，我们还关注案外的工作，注重标本兼治，坚持做到一案一建议。针对在办理案件过程中发现的案发单位在教育、监督、制约、管理体制上存在的漏洞和问题，及时提出检察建议、帮助发案单位堵塞漏洞、建章立制，提升发案单位管理水平，并做好备案、督察工作，增强监督的有效性，取得了良好的社会效果。
二、关注民生、执法为民，是参与社会管理创新的出发点。
“立检为公，执法为民”是检察机关履行检察职能的宗旨，干警必须高度关注民生，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着眼于最大多数群众的利益需求，切实让人民群众得到实惠。
（一）完善群众诉求表达机制，畅通群众诉求渠道。坚持领导干部接访日常化、下访巡访定期化、联合接访常规化，对于群众反映的涉法问题，能当场解决的立即解决，无法当场解决的，及时分流到有关科室进行限期处置，并向来访人说明相关法律知识和法律程序，取得对方的理解，化解对方的心结；对不属于本单位管辖的，引导群众依法理性表达诉求，同时积极与有关部门沟通并督促落实。同时采取发放法律宣传册、开展法律知识讲座、实行阳光检务等措施，满足人民群众的法律需求，倾听群众呼声，解决群众困难，切实把排查化解矛盾工作做深、做细、做实。
（二）加强基层组织建设，促使检察工作与基层服务有机结合。基层组织是保持社会稳定的“稳压器”，是化解社会矛盾的最前线，将检察资源配置进一步落实到基层，共同发挥基层司法机构整体效能，促进社会管理法治化。某院在全县9个乡镇依托乡镇司法所分别建立了农村检察室、社区检察工作站，负责收集影响社会稳定的信息线索并及时向院工作办公室汇报、群众意见建议、法制信息与政策的发布宣传等情况；在各村建立三级联络站，以村民小组为单位，每个小组设联络员一名，负责向本村联络站反馈组内村民及其家庭发生的涉法事件的信息，介绍或代理村民获取法律援助，形成了全面覆盖、专人负责、便捷高效的“检民联络机制”，使民调工作得以扎实有效的开展，工作开展以来，收到群众举报线索件，本院调查件，成功化解矛盾纠纷件，取得了良好的社会效果。
（三）加强对未成年人的帮教管理。建立检校共建机制，开展几对一教育，选派优秀干警担任学校法制辅导员，同时采取多种形式的法制宣传活动，增强普法活动的鲜活性和感召力，提高未成年人的法律意识和自我保护意识，尤其是针对“问题少年”进行特别谈话、谈心，以叔叔、阿姨的身份帮助他们。在办理未成年人犯罪案件时，将帮教工作贯穿于侦查、批捕、起诉、监外执行等整个诉讼过程，建立了微罪不起诉未成年人帮教工作机制、实行未成年犯罪嫌疑人社会调查报告制度，对法官的量刑起到一定的参考作用，同时便于后期矫正工作中制定个性化帮教方案。
三、加强政法队伍建设，是实现社会管理创新的重要保障
（一）加强领导班子建设，实现高效管理。抓建设首先要从领导班子做起，一个好的领导班子能够利用有限的警力资源发挥最大的效力。面对警力不足的现状，我院领导班子大胆进行了中层正职组阁用人制度改革，增强了队伍的凝聚力和号召力，顺利地完成了年终任务；实行了反贪、渎检侦查一体化办案机制，实现信息、警力、人力、无力资源共享，打开了职务犯罪侦查工作的新局面，通过一系列措施，检察机关有责、有为、有位的社会形象逐步在县委、县政府和人民群众心目中巩固。
（二）加强思想政治建设，牢固树立服务大局的意识。法律监督的地位和职责决定了检察机关必须将保障经济社会稳定和谐作为首要的政治任务，几年来，我院通过多种形式认真组织干警深入学习政治理论，扎实开展先进性教育和学习党章活动，干警们干事创业的热情调动了起来，服务大局的意识树立了起来，自觉把检察工作置于党和国家工作大局之中来开展，开拓思维，创造性地发挥检察职能，为我县经济发展与和谐稳定提供坚强有力的司法保障。
（三）加强作风建设和纪律建设，维护自身形象。顾涛强调，公正是政法工作的生命线，也是政法工作不断追求的永恒主题；廉洁是执法者最基本的职业操守，推进公正廉洁执法，维护社会公平正义，是检察工作的生命线。加强《廉政准则》和《廉洁从检若干规定》的学习，坚持把促进公正廉洁执法的要求细化为各个岗位的具体工作规范，落实惩戒奖励机制；抓好纪律检查，加强纪律整顿，落实问责机制，把廉政公正执法规范变成全体干警的良好习惯和行为准则。
（四）加强职业能力建设，提高群众工作的能力。深入开展了“争
创学习型检察院、争当学者型检察官”活动，成立了专门的法律图书馆，建起了是十一个法学攻坚小组，分批次、分类别组织了业务培训、业务竞赛、岗位大练兵和考试测评等活动，形成了你争我赶的浓厚学习氛围，切实提高了干警的理论功底和实战经验等能力，塑造了一支高素质、专业化的检察队伍，适应了不断发展的检察工作的需要。
第19篇：社会管理创新
社会管理创新
第一讲为何要加强和改善社会管理
一、社会转型对社会管理的挑战
1、政府社会管理的能力遭遇瓶颈，公信力下降。
财政状况；体制机制；管理手段；人员能力；事务繁杂；新事物层出不穷。
2、社会风险的不断增多。
中国社会转型的风险：制度性风险；阶层性风险；分化心理性风险，现代社会风险。
1）、制度性风险：贫富差距拉大，导致社会人民群众不满和仇富现象，阶层对立；社会保障滞后；腐败问题严重，导致人民不满和仇官现象。
2）、阶层性风险：激化社会矛盾。
一是社会主要群体弱势化，削弱党的执政基础。二是中间阶层发育缓慢，中间阶层是社会的推进器；三是精英群体的结盟，其他群体很难上升和发展，使社会不公平。
3）、文化心理性风险：
一是平均主义心态；二是社会信任危机，政府、企业、个人不诚信问题严重；社会焦虑加剧，每个人出现焦虑。
4）现代社会风险：核灾难；生物基因；生态；经济金融风
险；
5）、从人口到社会结构：老龄化，城市化，流动人口，社会分化。
二、实现社会和谐的必由之路：加强社会管理创新。只有加强社会管理创新，才能化解各种风险；才能更好的实现民主法治；才能形成社会的诚信友爱的风尚；才能促进社会公平正义；才能使社会充满活力；才能维护社会的安定 秩序；才能人与自然和谐相处。
三、事关执政能力和地位：我们的党只有不断加强社会管理创新，才能增强党的执政能力。
第二讲社会管理的理念和经验
一、基本理念：谁管，管什么和怎么管
1、社会管理是对整个社会的管理。就是国家由权利部门和授权的部门依据一定的规则，对社会生活的方方面面进行干预、协调、调节、控制等，目的是提高对社会活动的管理来调整社会关系，规范社会行为，维护社会秩序。
2、社会管理的主体：政府和民间组织。
3、社会管理的内容：社会关系，社会结构，社会发展。
4、社会管理方式：不局限于监督和控制，社会生活和社会服务。
综上，社会管理的定义是：政府、社会组织和公民委促进社会系统党的和谐运行和良性发展，共同对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。
5、社会管理相视的概念：社会建设、社会工作、社会控制、公共服务。
二、传统的社会管理
1、儒家的社会管理思想：孔子提出来的德治的思想，用仁爱的方式管理社会；梦之提出来的仁政，主张刚柔相济。二者的结合就是以德治国。管理者要有更高的道德水准。
2、道家的社会管理思想：提出道法自然，强调了遵循自然规律。无为而治。
3、法家的社会法律思想;反对礼制，主张法律的，刚性的管理制度，是站在统治的地
位提出的主张。重法、重势、重术。依法治国。
三、西方的社会管理：
四、我国的社会管理创新的提出：
1、新中国成立到改革开放前，群众观，矛盾观，思想教育，全民动员，社会、经济、政治高度一致。
2、十一届三中全会到1992年：法制观；稳定观。
3、1992年到2002年：经济社会协调发展；处理好社会突出问题；依法治国和以德治国相结合。{第三代领导人突出}
五、社会管理创新的提出和完善
2004年9月16日，党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出要推进社会管理创新，这为我国当前和今后一个时期加强我国社会建设和管理指明了方向。
2005年2月21日，胡锦涛在中央政治局第20次集体学习会议是提出深入研究社会管理规律，更新社会管理理念，推进社会建设和管理创新。
2006年10月11日，党的十六届委员会第六次会议上通过的《中共中央关于建设社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出：....必须创新社会管理体制，整合社会资源，提高社会管理水平......。
2011年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校省部级以上领导干部研讨班上讲话时强调......加强和创新社会管理....。
2011年3月5日，温家宝总理在十一届人大四次会议上的工作报告中，社会管理创新，首次以重要篇幅写入“各级政府一定要把社会管理创新和公共服务摆上政府更加重要的置......”。
陕西12.5规划，第十篇提出：创新社会管理，建设和谐陕西。
第三讲社会管理体制如何布局
经过长期的探索，我国初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。具体来讲，就是加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化企业事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强社会服务能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础性作用。同时在体制机制是还处在不少与社会发展不相适应的地方，需要不断探索和突破。
一、党的领导：从范围上看党的领导是全方位的，覆盖国家和社会生活的方方面面。从层次上看党的领导主要是体现在根本性、全局性、关键性方面。从方式上看党的领导必须是坚持依法执政。从功能上看党的领导是必须协调各个方面的关系。
二、政府负责：制定政策完善法律法规；保证社会管理的财政投入；培育社会组织、引导公民参与管理。
三、社会协同：
1、党和社会力量的关系：任何政党都必须积极面对社会组织，善于和社会组织建立联系，将社会组织的力量整合到党的执政体系之中，并成为执政的资源。
2、政府和社会力量的关系：社会管理和公共服务政府离不开社会力量的参与和推动持。社会力量能够更好的提供公共产品和公共服务，可以监督和制约政府，政府必须为社会力量提供发展的空间和法律保障，政府必须对社会力量进行协调和监督。
3、各种社会力量之间的关系：合作关系和竞争关系。
四、公众参与：
1、公众参与社会管理的意义：公众是参与社会管理的主体之一，能激发社会活力，能增加社会和谐因素减少不和谐因素。
2、公众参与社会管理的的意识：
3、培育公众参与社会管理的文化意识。
4、创新公众参与社会管理的机制。
5、公众参与社会管理的方式：
第四讲维护群众利益的社会管理机制
社会管理说到底就是对人的管理和服务，涉及到广大人民群众的切身利益。落实到具体工作上，就是要加强完善党和政府主导的维护群众利益的机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面的利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理群众矛盾，纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众权益。
一、正确处理人民内部矛盾
当前我国正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时刻，只有正确认识和处理好人民内部矛盾，才能及时化解社会不和谐因素，实现社会稳定和国家长治久安。
1、人民内部矛盾的体现：
1)经济生活领域：收入分配不公问题的凸显；贫富差距悬殊；社会阶层分化明显；增长的公共产品和服务需求与有限供给之间的矛盾。 2）政治生活领域：党群、干群关系紧张；群众政治权利难以实现；群体性事件频发；民族宗教问题依然存在。
3）意识形态领域：新思想、新观念与旧思想、旧观念之间的矛盾；道德水平参差不齐；东西文化的对话导致的混乱。
2、人民内部矛盾产生的根源和解决之道
1）根源：社会经济根源；体制结构根源；思想意识根源。
2）解决之道：坚持优先保障生产权利的原则，解决群众生存、吃饭问题；正确区分两类不同性质的矛盾。
第五讲基层社会管理创新
一、基层关乎成败：基层不牢，地动山摇。基层是社会管理的基石。
1、基层是社会矛盾的多发地，基层社会矛盾多发的根源是：追求经济利益思想的极端化；一些基层干部的工作方法简单粗暴；热点难点问题没有得到解决；基层党政机关压力大。
2、基层是加强社会管理创新的难点：社会管理对象的多元化；社会管理内容的复杂化；社会矛盾纠纷群体规模化；基层人员流动频繁化。
二、城市社区管理创新
1、社区管理创新的必要性：社会管理重心在基层、服务在基层；社会稳定的因素反映的问题在社会上，但发生在社区，社区处于社会矛盾和社会问题的风口浪尖，是维护社会稳定的第一道防线。
2、社区管理中存在的问题：权责不称有责无权、管理缺位；人少事多任务繁重；设施简陋、资源缺乏；服务缺少、参与性差。
3、社区管理的路径：转变职能理顺关系；走向自治；创新模式搭建平台；
第六讲农村社会管理
一、当前农村社会管理存在的突出问题
1、城乡差距引发农村社会不满：
2、农村土地问题引发的社会矛盾：拆村并庄运动；土地规模经营。征地拆迁。
3、农村教育、文化、信仰问题。城乡教育差距大。
二、农村社会管理体制
三、加强和创新农村社会管理的对策途径。
第七讲公共安全与危机管理
一、社会安全感问题凸显
公共安全是指事关社会众多人的生命、健康和公共财产的安全。安全感是人内的在街边需要。
1、民意表达的迸发：民众开始直接或间接地参与到国家的政治生活中表达他们对于安全的需要。当前民众安全感缺乏，正好反映了人们日益增长的安全需要与国家安全保障能力不足之间的矛盾。
2、经济改革的深入：市场经济体制改革解放了社会生产力，解决了中国几十亿人口的吃饭问题，但同时产生了一个严重的后果，就是个人私欲膨胀，同时，市场经济催生出来的私欲往往还和公共权力勾结连一起，产生出公权私用的腐败；
3、公共安全事件涌现：现在的安全事件不仅涉及传统的领域中食品安全、生产安全、能源安全、社会 安全、防灾安全经济安全等问题，同时非传统安全领域的问题也越来越多，日益引起民众的关注比如生态安全、金融安全、社会安全、信息安全、文化安全、突发事件等，公共安全问题几乎以各种形式存在于任何时间、任何地点，危害的灾难性、范围的广泛性、影响的关联性演变的隐蔽性等。公共安全问题成因复杂，主要是是天灾和人祸的结合，并以人祸引发的公共安全事故为主。
二、把好食品的入口关
民以食为天，食以安为先，食品安全是民生所系是安全管理工作中的重中之重。食品安全问题关系到人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。
1、食品安全的重要性：一是食品安全是以人为本，二是确保食品安全是建设社会主义和谐社会的必然要求，三是维护人民群众根本利益的重要内容。
第八讲安全生产管理
一、安全生产的的本质全生产的目的就是使生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民...(00:02:44)
（二）当前我国安全生产监管体制存在的问题(00:03:44)
（1）分割的监管体制导致权力分散。(00:06:12)
（2）基层安全生产监管力量薄弱。(00:08:53)
（3）安全惩戒制度不完善。(00:11:18)
（4）安全生产监督力量不够。(00:13:46)
案例 烟花爆竹安全监管联席会议制度(00:16:57)
联席会议制度的主要工作职能是，在省政府领导下，严格执行国家及...(00:18:33)联席会议制度要求，各成员单位要按照职责分工，主动研究涉及烟花...(00:19:20)
（三）理顺安全生产监管体制(00:21:12)
（2）增强企业安全生产的能力。(00:22:46)
（3）加大对安全生产违法行为的处罚力度。(00:23:19)
（4）增强安全生产的监督力量。(00:25:44)
四、群体性事件与和谐社会建设(00:29:48)
类型和特征(00:31:25)
社会群体性事件的类型(00:31:34)
农民的“以法抗争”(00:32:53)
土地问题是目前农民以法抗争的焦点(00:34:41)
农民土地抗争的当事方发生了变化(00:35:37)
农民土地抗争的地域分布发生了变化(00:36:59)
农民土地抗争的方式发生了变化(00:37:55)
农民土地抗争的冲突程度变得相对激烈(00:38:26)
农民土地抗争的语言发生了变化(00:39:05)
农民土地抗争的外力介入情况不同(00:39:55)
环境污染引发的维权案件值得注意(00:40:58)
第九讲工人的以理维权
工人维权抗争的原因复杂
工人维权抗争的主要方式
工人维权抗争走向联合
劳资冲突将是工人维权抗争的主要形式
市民的“理性维权
物业冲突特征:暴力增多
业主维权的特点(
房屋折迁问题突
维权性事件的基本特征
2008年6月28日贵州瓮安事件
社会泄愤事件对社会稳定的严重影响
社会泄愤事件突发性极强
2007年较大的泄愤事件
调整利益关系
社会不满会引发国家合法性危机
提高管治能力(00:22:28)
地方政府想尽一切办法迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息...(00:24:42)信息公开是依法处置的前提(00:
风险社会下的危机管理(00:27:49)
风险社会的概念与特征(00:28:52)
风险社会的特征(00:29:30)
风险社会视野下的中国(00:33:04)
社会风险如果得不到较好的解决和处理，累积到一定程度，就有可能...(00:33:41)危机管理能力创新(00:34:26)
完善管理主体，营造全民积极参与管理的氛围。(00:38:01)
形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的危机管理机制?..(00:40:23)
第十讲社会管理中的社会组织
随着市场经济的深入发展，社会组织在协助政府加强社会管理方面发...(00:00:15)
一、中国社会组织的发展状况(00:01:13)
（一）改革开放以来的历史扫描(00:02:42)
（二）发展的特点与轨迹(00:07:46)
在数量方面，我国社会组织的总量呈现为在曲折中不断增长到发?..(00:08:17)在组织体系方面，我国初步建立起门类齐全、覆盖广泛的社会组?..(00:10:08)在地域分布方面，我国社会组织发展整体推进，但是仍然存在着?..(00:11:27)在社会参与方面，人们社会参与的过程呈现出一个从有限群体的?..(00:13:41)
（三）社会组织的类型(00:15:56)
准行政组织。(00:16:30)
二、社会组织的“特异功能”(00:21:21)
（一）社会整合功能(00:22:07)
（二）中介沟通功能(00:27:58)
（三）公共服务功能(00:29:54)
（四）公权力监督功能(00:32:02)
三、社会组织的培育和管理(00:36:00)
首先，加强完善相关法制建设，创造有利于社会组织发展的法律和政...(00:36:54)其次，要改革社会组织双重管理体制。我国现行社会组织管理体制主...(00:38:30)
第20篇：创新社会管理
“十二五”规划纲要中，“标本兼治加强和创新社会管理”一篇，从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制、加强公共安全体系建设5个大方面，对加强和创新社会管理作出了整体部署。
社会管理体制相对滞后凸显
目前，我国社会发展出现了新的阶段性特征，社会管理体制相对滞后凸显出来。
随着社会主义市场经济的发展，新经济组织和新的社会阶层不断出现，社会结构发生变化。广东省政法委副秘书长、综治办主任陈少波说，越来越多的“单位人”变成“社会人”，人流、物流、信息流不断加快。我国有世界上最大规模的流动人口、网民、手机用户。传统的户籍管理和单位管理，很难适应新的形势。如果社会管理跟不上，就没办法适应这种转变，势必影响社会健康有序运行。
当前，我国既处于重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。中央党校研究生院院长卓泽渊教授说，改革开放以来，生活水平不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性增强，社会公众的民主法治意识越来越强，对社会公平正义的要求也越来越强烈，这对社会管理和服务都提出新的要求。
“按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理法律、体制、能力建设。”规划纲要描绘了“多方参与、共同治理”的社会管理新格局。
基层党组织用服务赢得百姓认可
在社会管理中，坚持党委的领导作用，既要发挥好党委总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方的领导核心作用，又要组织动员基层党组织和广大党员积极投身社会管理和服务活动，直接服务群众。各级党委要把领导社会管理工作放在更加突出的位置，科学决策，支持政府履行职能，引导社会各方面积极参与社会管理和服务，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。中央党校党建教研部主任王长江教授说，面对新情况新问题，执政党要多做探索，努力把握社会发展规律和社会建设规律。基层组织要增强服务功能，只有服务才能得到老百姓认可。
政府负责，就是要发挥政府主导作用，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服务型管理能力。卓泽渊说，在社会管理和服务中，政府不能“缺位”。当前，紧要的是提供更多更好的公共服务，政府的服务意识更加增强，使政府管理更加协调有效。对于应该由政府负责的社会管理和公共服务，政府必须担负起应有的责任，切实对人民负责，体现出人民政府的本质。政府要把更多的钱用于社会建设和社会服务，把更多的钱花在民生上。政府转移职能和购买服务将扩大
社会协同，就是发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企业事业单位的协同作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化。社会事务，千头万绪，政府包打天下的做法，既做不到，也行不通。浙江大学公共管理学院副院长郁建兴教授说，大量社会性、公益性、事务性的社会管理，如果全部由党和政府来管，成本太高。在社会协同中，需要大力发展和引导各类社会组织。政府从过去“不该管、管不了、管不好”的领域逐渐退出，把该市场做的事还给市场，把该社会做的事交给社会。随着社会主义市场经济发展，政府供给公共服务的职能将不断强化，但政府职能的履行方式需要不断创新，政府直接提供的公共服务比重将逐步缩小，通过政府转移职能和购买服务将逐步扩大。
公众参与，就是广泛动员和组织群众依法有序参与社会管理，培养公民意识，履行公民义务，实现自我管理、自我服务、自我发展。在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会期间，广大志愿者无私奉献，是群众参与社会管理和服务的生动实践。在社会治安方面，群防群治和人民调解都是成功的经验。当前，要扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，深化政务公开，拓宽群众参与渠道，健全群众参与机制。同时，也要培养公民意识，提高公民参与能力。
