推荐第1篇：电子政务调查报告
联合国经济和社会事务部发布的2008年度全球电子政务调查报告显示，在全球电子政务发展水平排名中，北欧国家包揽前三名，中国排名第65。这是联合国自2002年以来发布的第四份全球电子政务调查报告，报告全称为《2008年度全球电子政务调查报告：从电子政务到整合治理》。
1.调查框架和方法
报告从电子政务准备度和公众电子化参与度两方面对联合国192个会员国进行了综合评估和对比。
1.1 电子政务准备度指数
电子政务准备度指数是复合指标，包括网站准备度指标、基础设施准备度指标和人力资本准备度指标。
网站准备度指标。与前次调查一样，网站准备度指标2008同样建立在“5阶段模型”之上，阶段层次越高，在网站准备度指标的排名越高。评估网站的五阶段电子政务发展模型是：萌芽阶段（Emerging），提高阶段（Enhanced），互动阶段（Interactive），在现业务处理阶段（Transactional）和整合阶段（Networked）。192个成员国的网站准备度指标均在2007年评估完成。调查的网站是成员国政府的国家门户或者网站，如果该成员国没有政府门户，则调查政府部门的门户或者网站。为保证一致性，每个国家选取相同数量的、职能相同或类似的网站。为反映本次调查的概念框架中关于人类社会发展的主题，调查选择了医疗卫生、教育、社会福利、劳动保障和财政等公共需求最多的部门做为调查对象，每个部门网站都采用相同的问卷来评估。评估在2007年10月和11月之间完成。所有网站在这两个月内被反复数次检查，以获取最新的信息和在线服务，最终完成数据核实。
基础设施指标。基础设施指标2008主要包括5个方面的指标，反映电子政务服务交付有关的信息基础设施的能力。主要包括：
1.每百人internet用户数
2.每百人拥有个人计算机数
3.每百人拥有电话线路数
4.每百人移动电话数
5.每百人宽带接入数
每项指标权重相同，每项指标数据从联合国国际电信联盟获取。
人力资本指标。人力资本指标包括成人识字率和总体入学率。成人识字率权重2/3，总体入学率占1/3。这两项数据主要从联合国教科文组织获取，另外还有来自联合国开发计划署人类发展报告的数据做为补充。
1.2 电子化参与度
电子化参与度指标评估各成员国政府利用信息技术开展公众参与政府政策制定时提供信息和服务的质量和有效性，反映公众如何参与以及如何发挥政府民主化建设的影响力。电子化参与有助于更加开放民主的政府建设，以信息化途径降低公众参与政策制定的障碍，即电子化民主。
电子化参与的成功建立并成为常态，不仅需要政府建立一种允许公众发表看法的环境，更需要政府将公众意见纳入到政府决策过程之中。
电子化参与度调查涉及189个成员国（扣除192个成员国中3个没有政府网站的国家），总计21种公众电子化参与的方式，例如如何接入服务和在哪里获取数据。问卷问题分成三组：电子化信息、电子化咨询和电子化决策。
电子化信息。政府网站提供关于政府官员、组织结构、政策法规条例、项目计划、预算、联系方式等社会公众感兴趣的信息。此外，信息还可以通过以下方式公布：论坛社区、博客、文本信息、新闻组和邮件列表等。
电子化咨询。政府网站提供在线咨询的必要工具，实现政府和公众的对话。政府应当允许公众以电子化的方式提出咨询申请或直接在线咨询，政府应保存好咨询记录并多种方式答复咨询申请。
电子化决策。政府建立各种渠道，允许公众通过电子化手段发表意见，并将公众的意见纳入政府决策过程，政府反馈公众哪些意见被采纳。
2.中国电子政务发展情况
中国的电子政务发展情况在全球排名第65，在东亚地区排在韩国和日本之
后。报告特别介绍了中国政府网（）一些值得借鉴的做法，如鼓励民
众参与、通过网上投票听取民众意见、利用音频和视频等多媒体手段发布信息和政策等。
2.1 中国的总体情况
本次调查中中国电子政务准备排名65位，较上一次2005年调查57为略有下降。
2.2 中国近年来电子政务准备度变化对比
近年来，中国电子政务准备度指数一直处于中等水平。2003-2005年增长较快，2007年略有下滑。
2.3 中国与其他领先国家及世界平均水平对比
中国同世界先进国家相比差距依然很大，在亚洲地区，也远远落后于韩国、日本和新加坡。
2.4 中国与其他领先国家在分项指标上的对比
从图中可以看出，中国在基础设施准备度方面同世界及亚洲先进国家之间差距最大，其后依次是电子化参与度、网站准备度和人力资本准备度。
推荐第2篇：电子政务网站调查报告
电子政务网站调查报告
一、调查背景：
全面推进国民经济和社会信息化，是党中央、国务院提出的覆盖我国现代化建设全局的战略举措，“政府先行，带动信息化发展”是我国信息化建设的一项重要方针。电子政务是近期我国信息化建设的一项重点工作任务。所谓电子政务，是通过以现代信息、通信技术改造政府行政业务而成为一种新的政府管理方式，包括政府间的电子政务，政府对企业的电子政务和政府对公民的电子政务三个方面。具体地说，电子政务，就是政府机构运用现代计算机和网络技术，将其管理和服务的职能转移到网络上去完成，同时实现政府机构和工作流程的重组优化；充分利用政府掌握的各种资源，实现政府信息与政府业务的共享与集成；超越时间、空间与部门分割的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。因此，我在电子政务实践课程上选择了家乡的地方政府电子政务网站和北京的政府电子政务网站作为案例，对其功能，结构，模式等方面的现状和发展趋势基本了解；并对其进行比较，发现北京的政务电子网站蕴含的可取之处和它为地方政府电子政务网站所带来的启示。
二、调查目的：
初步了解北京和地方政府的电子政务网站的基本设置，了解电子政务网站的功能、结构、模式和发展趋势，找出地方电子政务网站与北京电子政务网站的差距，为地方电子政务网站的发展完善提出合理建议。
三、调查对象及方法：
1、调查对象：山东省淄博市人民政府主网、首都之窗-北京市政务门户网站
2、调查方法：浏览网站与查阅资料相结合
四、调查内容：
1、电子政务网站设置的功能；
2、电子政务网站设置的模式以及各自的特点。
五、调查结果及分析：
通过对淄博市电子政务网站和北京的电子政务网站浏览比较后，我了解到电子政务网站设置的作用和包含的模块：
（一）电子政务网站设置的作用。其是以市政府门户网站为核心，市直部门网站、区县政府网站集成的网站群体系，使全市政府系统门户同站成为统一发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的“一站式”服务平台，提高了行政效率，降低了行政成本，方便了人民群众，增强了民主决策水平，提升了淄博市法治型、效能型、服务型政府整体形象。与此同时，市、区两级互联互通的网上政务服务和电子监察系统基本建成，实现了政务服务从申请到受理、审批、查询、投诉等全过程的网上办理、实时监察、预警纠错和绩效评估，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府搭建了电子政务平台。
（二）电子政务网站包含的模块以及包含的内容：
1、政府信息公开模块：
内容：
（1）今日的城市即时新闻：向市民及时的发布城市内发生的新闻大事、市政府的动态、政府部门间的动态。这部分的新闻可以通过文字、图片、视频的形式来展示在网站上。
（2）政府的法律政策、规划：将该向民众公开的政府文件、各办公厅文件、部门文件以及制定的各类法律政策、政府人事任免公告、发展规划等信息向民众公开。
（3）各县区、办公厅、部门的各自网站的链接。
特点：
（1）在布局上：淄博的政务网站较为清晰规整，使人能快速的查询到需要查询的信息，而北京的政务网站较为笼统，分化的布局较为简单，体现了简单大方的特色。
（2）在内容上：淄博的政务网站和北京的政务网站都较为丰富，联系到政府政务公开的各个方面，非常全面。
2、为居民、企业投资者、旅游者等提供办事服务模块：
内容：
（1）城市的各种基本信息，即政府管辖区概况，包括：地理环境、风土人情、名人大事、土特地产、现代风貌、历史变迁、基本设施、企业产业，科技文教等。民众通过这些信息了解到自己居住的城市的基本情况，为自身的城市生活
提供便利。
（2）便利居民办事的各类事项：包括婚姻登记、户籍管理、文化体育、经营许可、民族宗教、住房管理、兵役转业、剩余收养、科技教育、公安司法、卫生保健、公用事业、出境入境、劳动就业等方面。居民可从中了解到自己想要办理的各类事务、并通过快速链接进行便捷办理。
（3）便利企业投资者办事的各类事项：包括经济动态、投资动态、投资指南、最新政策、办事指南、表格下载、企业情况、工业园区、在线咨询等。企业、投资者可以通过了解该地区的经济情况来安排自身的经济投资等情况，还可以快速链接经济活动所需要的表格等。
（4）便利旅游者的各类事项：包括旅游公告、旅游动态、旅游资讯、城市名片、旅游景区、旅游线路、旅游服务（地图、旅行社、指南等）、在线咨询等。想来该地区旅游者可以事先查询该网站的内容对自己所要旅行的地区有一个大体的了解，便利自己的旅行。
（5）专项服务的各类事项：包括为残疾人提供的服务（政策、康复、教育、扶贫、就业、维权、无障碍设施建设等）、老年人提供的服务（政策、老龄工作、老年大学、服务机构等）、妇女（政策、维护权利、就业创业、服务机构等）、三农（新农村建设、惠农政策、三农举措、科技、气象等）、希望工程（政策、机构、公益活动、希望小学等）。政务网站提供专项服务为具体的人群提供适合自身的服务。
特点：
（1）布局上：北京的政务网站较为直观、清晰、明显、只有一级网页，可以快速的链接办事，而淄博的政务网站需要链接二-三级网页才可以打开，在效率上不如北京的快捷。
（2）内容上：因为这个模块式政府与基层之间联系较紧密的模块，直接关系到民生方面问题。北京和淄博的政务网站上所包含的内容都较为的全面方便基层居民等办事。
3、为公众提供参与政府事务的通道的模块：
内容：
（1）民意征集、民意反馈。对政府提出的大政方针进行民意征集，为民众
之间互相就热点问题或专题提供讨论场所，对民众关心的问题进行及时反馈。
（2）网上监督：包括市长公开电话、市民投诉中心、纪检监察举报、公务员效能投诉、生活热点投诉等。通过此监督打通民众反映意见的通道，对政府工作进行监督，实现民众与有关领导良性互动。
特点：
（1）布局上：两地的政务网站较为直观、清晰、明显、只有一级网页，可以快速的链接，为公众参与政府事务提供便利。
（2）内容上：针对民众参与政务设立了具体的项目，较为丰富。为真正反映民意，提供平台让其发表自己的意见建议。
六、调查总结：
各地方的电子政务网站已成为政务公开、行政办事、投诉咨询、便民服务的主渠道之一。电子政务是政府实现其职能的一项重要渠道，但要能通过电子政务完全的实现政府的职能，必须把政务网站建设的高效有质量。
通过了解电子政务的模块，了解了政府的办公模块，深刻的了解了政府办公流程，对加深专业课程学习起到了促进作用。
推荐第3篇：电子政务调查报告1
关于电子政务的调查报告
一、电子政务
所谓的电子政务就是运用计算机、网络和通信等现代信息手段，实现政府结构和工作流程的优化和重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。
电子政务其中主要包括三个方面：
（1）政府间的电子政务(G2G)
政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。从发达国家的实践来看，主要包括：① 电子法规政策系统 ② 电子公文系统 ③ 电子司法档案系统 ④ 电子财政管理系统 ⑤ 电子办公系统 ⑥ 电子培训系统 ⑦ 业绩评价系统
（2）政府对企业的电子政务(G2B)
政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括：① 电子采购与招标 ② 电子税务 ③ 电子证照办理 ④ 信息咨询服务 ⑤ 中小企业电子服务
（3）政府对公民的电子政务(G2C)
政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括：① 教育培训服务 ② 就业服务 ③ 电子医疗服务 ④ 社会保险网络服务 ⑤公民信息服务 ⑥ 交通管理服务 ⑦ 公民电子税务 ⑧ 电子证件服务
二、我国电子政务现状
大多数政府机构的核心业务已完成不同程度的信息化。网络化公共服务的提供也已在不同深度上得到普及。部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为96%、100%、98.5%和83%。一系列电子政务工程如：金关、金税、金盾、金审、金信、金水、金农、金保已在应用中发挥重要作用。
金关工程：截止2008年底,电子口岸各类上线项目累计61个,企业用户累计47.2万家,已发放IC卡146万张.实现现场24小时联网运行，系统日处理电子单证达120万笔,门户网站日点击率超480万次.08年处理各类单据3.17亿票,系统运行可用率达99.9%。出口退税系统利用海关提供的4000多万份出口报关信息，实现了对出口退税申请的严格审核。 08年底,共有13家银行,17000企业,采用网上支付海关各种税4299.7亿元,比07年增加52.1%
金税工程：全面提高了税收征收率，由2000年的61.44%提高到现在的86.26%，国税系统税收成本由2000年的5%以上降到3%左右，每年节约税收成本上百亿元。全国国税纳入省集中征管系统管理的纳税户数已近4000万户，其中网上申报户超过900万户，使用税（库）银联网方式缴税的纳税户近2000万户，预计全年信息系统处理纳税额达53000亿元，占全年税务部门征收额的90%左右。增值税防伪税控系统已覆盖全部160余万增值税一般纳税人，全年该系统采集处理增值税专用发票达12亿份以上，普通发票近1万亿份，稽核相符率达到99.9%
三、存在的问题
电子政务正在影响着我们的生活，引导我们更好的和政府沟通，更好的享受政府的服务和福利。但是我国电子政务，毕竟还是不完善的。
（1）部门之间信息资源互相封闭，政府部门之间的“信息孤岛”现象突出，
相关部门共享程度很低，严重影响跨部门和跨地区之间的业务协同。
（2）政府信息资源对社会和市场较为封闭，透明度较差。不但影响政府职能的充分体现，也影响政府资源对公共信息资源和商业信息资源的拉动效应。
（3）信息资源管理体制还不健全，信息价值资源无法得到保证，导致信息流失严重。
（4）各地区、各部门的电子政务系统都发展的不均衡，没有一个标准，一个规范的操作流程。
（5）短期效应问题急功近利，忽视整合并不重维护
（6）资源浪费现象严重重复建设，缺乏调查研究，缺少统一规划，不重成本
四、电子政务的应用
电子政务应用已是十分广泛。
广东是全国信息化大省，社会经济发展水平处于全国的前列。有效运用现代信息科技手段，加快行政管理信息化、现代化步伐，是适应改革开放和现代化建设新形势，促进国民经济持续、稳定、快速、健康发展，改善投资环境，增创广东新优势的迫切要求。
广州市的电子政务建设从1996年就开始起步，当时提出“198”工程，即1个网络交换平台、9项重点工程和8大业务数据库，掀起了电子政务建设热潮。在1998年的信息网络建设工作会议上，天河、花都、番禺3个区政府开展了一站式电子政务信息系统试点工作。到2000年12月，开始重点抓社区信息化，将政府信息网络延伸到了街道和居委会。
之后，广州市市级政府已有一半以上的部门成立了信息化专门机构，100％的区、县级市成立了专门的信息化机构；有42条街道和15个镇建立起局域网，宽带网接人覆盖家庭达93．7万户；开通机关电子邮局约20个，建成300多个机关信息和政府公共服务数据库，现在每天有约2．6万封邮件通过网络传输，实现了城市规划、工商、海关、税务、金融、人事、劳动就业等电子办公。2002年，广州市建成了先进的医疗保险信息系统，短短几个月，网上累计消费达6400余万元。
近三年内，广州开展电子政务建设的6大目标和其中的12个重点业务系统。在这些项目中，政府投入巨大，如计划投入3.65亿元建设社会保障信息系统，投入1.8亿元建设110联动信息系统，投入1298万元建设涉密办公专用信息网络及交换平台。
在广东一些电子政务做得好的地方，网上审批已收到成效。审批改革的重点并不在于远程办公，而在于审批的集中化和过程公开。人们在网上可以查到项目进展到什么阶段，并可以统计在各个环节上耗用的时间。政务透明化，受到了当地用户的广泛欢迎。
天河区区政府在推进政府办公自动化方面具备先进经验。据悉，到目前为止，已有1 0 2个政府部门和单位共8 0 0多个用户使用天河区OA系统，在政府内部已实现了办公自动化、公文处理网络化，与社会公众建立了网络化互动式信息发布和反馈机制。
广州市2002年投入15亿元，全力推进社会保障信息系统、“一站式”电子政务系统、110联动信息工程、社区信息化、智能交通系统、市场监管信息系统、社会与个人联合征信系统、教育信息化、专业市场信息化、农业信息化、企业信息化、政府数据中心、信息产业化、信息管网规划等114项信息化工程，提升广州信息化整体水平。
广州的应用是成功的，但电子政务还需更远的发展。
五、电子政务的发展方向
政府为了更好地为公众服务, 可以把企业的客户关系管理理念引入电子政务, 电子政务也以“客户”为中心。电子政务的工作模式一般分为G2G、G2B、G2C三类, 分别是指政府部门间、政府对企业以及政府对个人, 所以这里的“客户”指的是政府、企业以及个人。而引入CRM理念的电子政务, 就是将政府比拟为企业, 将公众比拟为客户, 把电子政府的公共服务工作看成是服务机构通过网络等电子通讯技术手段为客户提供服务的过程。通过拓展政府与企业、公众的沟通渠道和沟通方式, 为其他政府部门、企业和公众提供个性化的服务, 改善政府在企业和公众心目中的形象。
另外，更加强调以公众为中心的理念，加强“服务”的理念。电子政务看成政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息和通信技术来实施公共管理、提供公共服务的一种新型途径。因而，电子政务的事实，要以政府管理和服务创新为出发点，根据公共行政发展的规律来规划和推行电子政务，以弥补传统政府管理和服务的不足、实现政府管理和服务的改革和创新、提高政府的管理水平和服务质量。
要从信息化与政府业务、服务、机制融合的角度，推进政府转型，催生新的服务和管理模式。通过信息技术与服务管理功能、流程的深度渗透融合，产生新的政府服务和管理形态。促进社会的运行方式、工作方式、生活方式、组织形态和行为等发生重大转型 。
推荐第4篇：中国电子政务应用调查报告
中国电子政务应用调查报告
【摘 要】伴随着信息时代的到来，我国电子政务建设在探索中。政府网站建设逐步完善，政府门户网站体系初步形成，政务透明度进一步增强。电子政务作为国家信息化战略的重要组成部分,其信息安全保障事关经济发展、国家安全、社会稳定、公众利益和社会主义精神文明建设。今后我国应该进一步明确电子政务在信息化建设中的作用和地位，通过电子政务促进电子商务和家庭上网工程的发展，“以电子政务带动信息化”应当被看作是国民经济和社会信息化的一项基本策略。
【关键词】电子政务 办公自动化 信息安全
一、引言
1993年底，为了适应全球建设信息高速公路的潮流，我国政府正式启动了“三金工程”，这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门输送数据和信息。在1998年，随着网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，我国政府提出了政府上网的构想，并将1999年定为“政府上网年”，从而揭开了我国电子政务建设发展的序幕，电子政务也开始成为人们关注的焦点。
二 对国电子政务建设的正确认识
我国政府早在20世纪80年代中期就已清醒意识到信息技术革命将会带给世界的巨大冲击和挑战，因而便开始在一些政府部门尝试利用计算机技术辅助实施一些最基础的政务活动，比如，管理档案、处理公文等活动。这便是所谓的OA(办公自动化)工程。
然而，随着信息产业技术的飞速发展，使我们清醒地认识到真正的电子政务绝非只是简单的政府上网、“三金工程”或办公自动化(OA)。它所需要的早已不是安装几台电脑(PC)，连接打印机和扫描仪，处理文件和打印报表，甚至也不仅是建立门户网站，收发电子邮件，无纸化办公等。
现代电子政务是指政府机构利用现代网络通讯技术，实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。它的建设是一个分步骤、分层次发展的系统工程，从建设基础网站、创办通讯窗口到开放性信息服务和大网络政府。
三、我国电子政务的发展程度
相对于西方发达国家而言，我国的电子政务工作还显得不够完善，但是从某种程度而言也取得了显著的成果，自2002年中办17号文发布以后，我国的电子政务建设已从部门办公自动化，开始走上了支撑部门职能业务的发展道路。《国家电子政务总体框架》和中办18号文发布以后，进一步推动了各部门的电子政务建设的应用深化和整体发展。
经过近几年的建设，中央级传输骨干网已经开通，国家电子政务外网也投入运行，可承载中央和地方部门的部分政务业务，为进一步整合内、外网及专项网资源，实现国家电子政务网络的互连互通和政务业务系统的协同互动奠定了基础；中央政府门户网站已开通运行，各级政府网站基本建立，为党和政府有效联系群众服务人民建立了新的桥梁和纽带。政务信息系统建设已经覆盖了税务、海关、农业、银行、公安和社会保障等关系国计民生的重要领域，为政务部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要的技术支撑，电子政务治国理政和服务于民的架构已具雏形。
四、我国电子政务建设发展中存在的一些问题
可以说，我国电子政务建设随着改革开放的步伐取得了令人瞩目的成就和有益经验，但同时我们也应该清醒的看到自身发展的不足，仍存在着许多亟待解决的问题，这主要体现在以下几个方面
（一）技术资源利用率不高，重建设、轻应用
在电子政务工程建设中，普遍偏重硬件资源的投入，软件投入在整体投入中的比例普遍低于30%，硬件投入中，片面追求高性能配置，形成的资源能力远远超过实际应用的需要。一些网络资源的当前利用率不足5%，个别项目的存储资源可支撑10年的业务增长需求。电子政务应用方面，主要侧重于内部事务处理和自我服务，支撑政府决策和面向公众服务的信息化能力亟待提高。已建电子政务工程中，面向公众服务的业务应用功能不到3%；面向决策支持的业务应用功能不到8%。电子政务提高政府行政能力和普惠公众的效能尚未充分显现出来。
目前，我国的政府上网工程虽呈轰轰烈烈之势，但其中许多已建成的政府网站表现出一些急功近利的现象，极易导致短期效应的弊端。一些地区和部门为了赶时、出政绩，仓促地建立网站、注册域名、买进硬件设备、配备相关软件，但热闹过一阵子之后，许多事便无人问津。这不仅有悖于国家建立电子政务的初衷，而且容易造成人、财、物等资源的极大浪费。政府网站的建设不是要给上级领导和普通百姓“作秀”，而是要在网络上真正建设一个信息丰
富、内容实用、服务快捷、互动性强的电子政府。这不是“毕其功于一役”的事情，而是需要循序渐进、长期不懈的艰苦努力。
电子政务也面临着信息系统不安全的威胁电子政务涉及对政府机密信息和敏感政务的保护、维护公共秩序和行政监管的准确实施以及为保障社会提供公共服务的质量。电子政务作为政府有效决策、管理、服务的重要手段,必然会遇到各种敌对势力、恐怖集团、捣乱分子的破坏和攻击。尤其是,电子政务在基于互联网的网络平台上,他包括政务内网、政务外网和互联网,而互联网是一个无行政主管的全球网络,自身缺少设防,安全隐患很多,使得不法分子利用互联网进行犯罪有机可乘,这就使得基于互联网开展的电子政务应用面临着严峻的挑战。对电子政务的安全威胁包括网上黑客入侵和犯罪、病毒泛滥和蔓延,信息间谍的潜入和窃密,网络恐怖集团的攻击和破坏,内部人员的违规和违法操作,网络系统的脆弱和瘫痪,信息安全产品的失控等,对于这些威胁,电子政务的建设和应用应引起足够警惕,采取果断的安全措施,应对这种挑战。
（二）地区发展不平衡
一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。首先是资金投入不足：建立电子政务需要大量的前期投入，这笔钱对发达地区来说也许算不了什么，而落后地区多为吃饭财政，要用钱的地方很多，常常是捉襟见肘。对他们来说，如何解决在电子政务上的投资是一个非常令人头疼的问题；其次是技术条件落后：由于教育水平和经济能力的限制，落后地区的电脑普及率和上网率低得令人惊奇，有相当多的人根本没有能力或没有机会去认识和享受现代科技带给他们的生活变化，电子政务缺少社会利用的基础条件；再者是行政基础薄弱：建立电子政府不是一蹴而就的事，政府的内部管理和外部服务都应具备一定的基础性条件，否则，没有科学化的管理和规范化的操作，政府e化就是在沙滩上盖高楼。
（三）部门协作能力不强
信息共享和业务协同能力不强，各部门丰富的专业信息资源还没有形成共享机制。跨部门业务协同亟待从国家层面予以梳理和完善，支撑业务协同的技术条件尚需在各部门的工程中予以落实。电子政务系统对已建公共资源的使用还不充
分。中央部委90多个专网的业务，目前仅有3个部门的6项应用迁移到电子政务外网平台，规范和指导电子政务建设的国家标准，还没有得到广泛采用，很大程度上影响了电子政务的互连互通和整体发展。
（四）电子政务信息更新不及时
我国的电子政务的发展水平目前还处于比较初级的层次，政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面，还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距，普遍存在资料缺少价值、不能及时更新、内容平淡重复、实用信息缺少、网页质量不高等缺陷。一些政府网站仅仅满足于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，除了这些红头文件之类的政府公文，看不到其他什么像样的信息，而且多偏重介绍和宣传的静态功能，忽视政务信息的动态特征，缺乏与用户进行沟通的有效手段。
参考文献:
[1] 何玲,电子政务环境下政府电子文件管理新探索[D].成都:四川大学硕士学位论 文,2008.
[2] 电子政务:安全防护体系构建策略[EB/OL].http://.cn,2009.
[3] 金江军.电子政务信息安全体系建设[EB/OL].博客中国,2005.
09电子商务一班
090104300136
肖碧云
推荐第5篇：关于电子政务的调查报告
关于电子政务的调查报告
李敏 电商一班
20103066038
1电子政务：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
相对于传统行政方式，电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。
电子政务的主要内容
1、政府从网上获取信息，推进网络信息化；
2、加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；
3、建立网上服务体统，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”；
4、将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。
电子政务的发展
一、成就
1．各地方发展电子政务的意识不断增强，逐步认识到其对于管理体制的推进、改进的重要性，并制定了一系列有关推动电子政务发展的政策、规划等。
2．我国基础网络设施不断完善。随正我国互联网、信息技术发展水平的整体提高，网络设施、计算机等硬件设施不断完善，都为电子政务的发展提供了良好的条件。
3．电子政务重点应用深入推进。特别是业务系统的应用极大地提高了工作效率，并起到了降低成本的作用。
4．我国电子政务面向公众和企业服务的能力不断提高。特别是借助政府网站这个平台为百姓、企业提供了众多的服务功能。
5．我国电子政务正在不断地探索一些新的机制，包括激励机制、运维机制等。如运维机制就在近年来探索了一系列的发展模式，如集约化建设、统一建设、外包等。
二、不足
我国电子政务正处于高速发展期。与国外领先国家的电子政务建设主要存在四大差距。
1．我国电子政务“重建设、轻应用”。虽然重点应用在深入推进，但总体
来说“轻应用”的现象目前还是比较突出，并且在建设完成后其应用效果令人担忧。
一项最新的调查也显示，当前我国电子政务的发展就总体而言依然处于初级阶段，多数用户认为当前电子政务存在的主要问题是“应用项目发展滞后”，电子政务的应用实效有待进一步提高。
2．目前我国电子政务面临的最大问题就是重复建设现象比较严重。
3．共享和协同程度还比较低。
4．我国电子政务还存在一些诸如运维和保障机制不完善的情况。在电子政务项目建设完成后，往往存在经费不足、保障机制不完善的情况。
以下是对电子政务发展提出的几点建议：
第一，统一规划、统一部署，从而解决重复建设问题。
第二， 坚持业务与应用为主导，应用系统的建设应该与政府部门的业务的紧
密结合。
第三， 关注需求，提高质量。电子政务项目提供的需求应与百姓的需求，企
业的需求，公务员办公的需求相符合，注重实用。
第四， 最为关键的是加强评估考核机制。如今存在的重复建设、运维不足问
题主要就是由于没有相应的考核机制或考核机制不完善所造成的。因
此，我国电子政务的评估考核机制亟待加强，也是今后我国电子政务
建设的重点之一。
电子政务的应用
在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。
在政府内部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作，并向各部门做出各项指示。这将带来办公模式与行政观念上的一次革命。在政府内部，各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建共享联系，既提高办事效率、质量和标准，又节省政府开支、起到反腐倡廉作用。
政府作为国家管理部门，其本身上网开展电子政务，有助于政府管理的现代化，实现政府办公电子化、自动化、网络化。通过互联网这种快捷、廉价的通信手段，政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程，以及各项政策法规，增加办事执法的透明度，并自觉接受公众的监督。
在电子政务中，政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。
电子政务应用案例
一、江门市12345/12319建设行业服务热线系统的建立
在“电子政府”系列工程中，12345/12319建设行业服务热线系统是江门市电子政务应用的一个新的突破点，也是江门市被确定为建设部12319建设行业服务热线试点城市后推出的重要举措。
江门市12345/12319建设行业服务热线系统（简称江门“12345”服务热线）的建设目标是：与政府网站一起，给广大市民提供生活服务、抢险抢修、政策咨询、问题投诉等一系列的市政服务。
12345服务热线把江门市城市建设系统各级部门的职能统一到一个服务平台上，凡涉及到供水、供气、供暖、市政、市容、城市交通、园林绿化、城市规划、城市房管、城市执法、环境卫生、城市环保、路灯、建筑市场、建筑质量和安全监督等方面的咨询、建议、投诉，市民都可拨打12345城建服务热线得到解决。服务热线每天可处理四千多条信息，可同时支持多达上万人次的网上访问。江门市12345政府服务热线平台开通4个月内，共处理2万3千余项呼叫。项目社会效益主要在于：
方便市民，拉近了政府与市民的距离，提升政府形象；
方便政府机关，加强廉政建设；
提高政务服务自动化水平，完善电子政务；
减少行政人力成本，提高工作效率；
综合利用信息，为领导提供科学决策依据。
二、深圳市民中心行政服务大厅采用一站式行政审批服务系统
作为深圳市信息化建设一号工程的深圳市民中心行政服务大厅的信息系统，采用了黎明网络提供的一站式行政审批服务系统。该市民行政服务大厅充分利用已有的各个政府部门的业务系统，依托已经建成的连接全市各个政府部门的政府专用网络、政府统一的安全支撑体系以及XML信息交换技术，并结合业务流程管理、多应用集成等技术，构建成一个安全可控的数据交换平台，实现了多样化的各部门审批业务系统之间的互联互通，解决了跨部门业务系统的协调问题。
该方案有效提升了审批办证项目运作的监管能力、审批效能和服务水平，加强了对行政审批办证的管理，从而提高了政府的服务效率，并推动了市政府信息化的建设步伐。
它使各部门单位不但在地理位置上实现统一办公，而且在业务系统上也可以互联互通，从而真正实现了政府“一站式”行政服务的承诺。一站式行政审批服务系统方便了市民办理各种项目申请以及审批业务，提供了政府机关的业务办理效率和管理透明制度，树立了政府机关在群众中的良好形象。
推荐第6篇：关于电子政务使用情况的调查报告
电子政务管理调查报告
调查目的：电子政务的使用情况
调查时间：2014年3月10日至2014年4月20日
调查地点：合作医疗管理中心
调查对象：合作医疗管理中心电子政务
根据塔城电大和布克赛尔分校的毕业实践安排，我于2014年3月-4月在和布克赛尔县合作医疗管理中心参加了社会实践活动，对电子政务使用情况进行了实践调查。了解和布克赛尔县的政府网站政务信息公开情况，并且比较它们之间的优势与劣势，为进一步规范政府网站做铺垫，符合人民的心意，让更多的公民对我县的政策有知情权、参与权等，使政府网站往更好的方向发展，现将调查情况汇总如下：
一、概述
电子政务是政府管理方式的革命,它是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限,构建一个电子化的虚拟机关,使公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式,并依据人们的需求、人们可以获取的方式、人们要求的时间及地点等,高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。政府机关之间以及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通。
电子政务的建立将使政府社会服务职能得到最大程度的发挥,但也使政府敏感信息暴露在无孔不入的网络威胁面前。由于电子政务信息网络上有相当多的政府公文在流转,其中不乏重要信息,内部网络上有着大量高度机密的数据和信息,直接涉及政府的核心政务,它关系到政府部门、各大系统乃至整个国家的利益,有的甚至涉及国家安全。因此,电子政务信息安全是制约电子政务建设与发展的首要问题和核心问题,是电子政务的职能与优势得以实现的根本前提。如果电子政务信息安全得不到保障,不仅电子政务的便利与效率无从保证,更会给国家利益带来严重威胁。
二、调查内容与过程
我县电子政务于2009年3月正式启用，电子政务的启用，对于提高工作效率、加强监督和管理以及为民服务等工作来说，无疑是一个巨大的飞跃。我所调查的内容就是：对于这样一件“新生事物”，在使用过程中，存在哪些主要问题，例如涉及安全问题时怎样解决、在操作中会出现哪些问题等。
通过了解电子政务的服务功能、掌握基本操作，仔细调查，列举利弊，发现问题，得出调查结果。
三、电子政务的优点
（一）、政府网站在主动公开基本信息方面做得较好，政府网站都能主动公开领导
信息、机构职能等政府部门的概况信息、计划规划、法规公文、业务工作的专题专栏以及通知公告、政府会议、新闻动态等工作动态信息。政府网站都能看到本级政府的政府公报，而且内容更新及时。网站公开的信息量较多，内容丰富。
（二）、信息公开的范围和程度有所扩大和加深在公开内容上，政策法规文件、政府领导与机构、行政审批事项、工作动态、人事信息、招商项目、办事指南的公开情况较好，开始涉及行政过程的公开，公开了一些以前不曾涉足的关键性信息，如政府财政预决算、政府采购、行政事业收费项目、统计数据、监督渠道等方面的信息，信息的公开更加规范化。政府网站在一定程度上信息公开较规范化。
（三）、为公众检索信息提供便利，体现人本服务型，两个网站都为公众提供方便快捷的信息检索方式，这些充分体现了政府网站的人本服务型理念。由此可以看出，近年来政府信息公开已经逐渐得到各级政府部门的重视，政府网站在政务信息公开化上迈出了可喜的一步，说明我县政府的信息公开进程取得了非常大的进步。
四、调查中发现或存在的问题
（一）操作问题
由于种种客观及主观原因，部分单位电子政务管理员在操作过程中或多或少存在不会操作或不熟悉操作的问题。
一是电子政务管理员更换问题。前任管理员可能刚刚开始熟悉操作了，因为某种原因需要更换管理员，在新任的管理员到来之后，又要从头开始摸索操作，前任者与新任者又不能很好的进行交流，导致不能正常登陆、不能及时、正确收发文件等。
二是个别电子政务管理员在集中培训时不认真学习操作规范及内容，专业人员对其培训时，学习人员不认真对待，培训完毕后，自身开始操作时，一片茫然，不知如何下手。于是通过打电话咨询、请过来现场指导等，无形中增加培训者的工作强度、耽误工作时间、延误工作进度等，不能顺畅开展工作。
（二）安全问题
一是不重视密钥保管。登陆电子政务，密钥是必须的“通行证”，所以加强密钥的管理是确保电子政务安全使用的必备保证。电子政务管理员在使用密钥过程中要严格按照“OA系统登录设置及使用说明”进行操作。密钥中有公章信息，在不适用密钥时可随身携带保存好也可交由上级领导保管，切忌在电脑机箱上长时间无人看管。
二是电子政务专用设备有计算机一套和彩色打印机。电子政务中收发的文件或多或少涉及单位秘密，所以在使用专用计算机时，浏览其他不安全网站是威胁安全使用电子政务的不利因素。在使用专用计算机过程中要严防中病毒和木马等恶意软件，以免透露人员信息和单位秘密。
（三）服务器问题
一是在登陆电子政务时，偶尔出现一些无法正常登陆的讯息或无法显示网页。
二是接收文件，收到短信提示后，刷新主界面后，在待办公文栏里经常无法显示文件名称，必须重新登陆才能显示。发送文件时，接收单位有时只能接受到短信提示，而在待办公文里无法接收到文件。
五、问题的对策和建议
（一）操作问题的建议：
一是确保电子政务管理员稳定，不频繁交给他人办理。如有特殊原因要更换管理员，要做好带教工作，确保下一任管理员能够正常、规范操作电子政务。
二是组织一次“电子政务管理员大练兵”活动，将各单位管理员使用电子政务以来出现的问题进行汇总，拟一套试卷，包括笔试与操作部分。施行奖励机制，鼓励操作熟练、理论扎实的管理员，对其他管理员做好传、带、帮工作。大练兵活动后，对名次靠后的管理员可进行“加餐”，加强培训，达到共同进步的目标。
（二）安全问题
一是密钥由专人保管，可签订责任书。确保密钥不交由他人、做到不丢失，不让他人用密钥登陆系统后进行违法操作等，造成不必要的损失。
二是专用设备由电子政务管理员管理，设置帐户密码，管理员离开专用计算机后，其他人员如需使用此计算机，必须输入正确密码才能使用专用计算机。
三是服务器问题。建议电子软件公司做好维护、服务工作，及时升级软件，以免影响工作效率。
六、调查结果
通过实践调查，使我掌握了电子政务的操作程序，同时了解到了在使用电子政务过程中，必须要注意安全保密和有效利用。
安全第一：电子政务是党委、政府、人大、政协以及其他单位有效决策、管理、服务的重要手段，电子政务又是搭建在基于互联网技术的网络平台上，所以必须保证电子政务安全、有效使用。
电子政务的安全目标是：保护政务信息资源价值不受侵犯，保证信息资产的拥有者面临最小的风险和获取最大的安全利益，使政务的信息基础设施、信息应用服务和信息内容具有保密性、完整性、真实性、可用性和可控性的能力。
维护电子政务安全，必须由国家统筹规划，同时广泛动员全社会积极参与，才能有效保障电子政务安全。大家行动起来吧，共同维护我们安全、保密、有效的电子政务！
有效利用：电子政务的启用，极大了提高了工作效率。以往收发文件都要靠人力去做，既耗时又耗力，紧急文件不能及时发送，影响了工作效率；在启用电子政务之后，几秒钟后就可以将文件发送到目标单位或个人。所以，有效利用电子政务不仅是提高工作效率的有力帮手，同时也是贯彻落实好科学发展观的有效途径。
七、调查体会
通过对县合作医疗管理中心电子政务使用情况的调查，了解到我县投入大量资金和人力启用电子政务旨在提高工作效率、加强监管、更好的为全县各族群众服务等。更让我感受到，在科技日新月异的今天、信息的飞速传递，不仅仅是靠一支笔、两张纸就能解决问题，我们的时代、我们的环境、我们的工作，要求我们必须要努力学习，掌握更多的技能和知识，才能立足于社会，不被社会淘汰。
推荐第7篇：关于电子政务使用情况的调查报告
关于和布克赛尔合作医疗管理中心电子政务管理调查报告
调查目的：电子政务的使用情况
调查时间：2014年3月10日至2014年4月20日
调查地点：合作医疗管理中心
调查对象：合作医疗管理中心电子政务
根据塔城电大和布克赛尔分校的毕业实践安排，我于2014年3月-4月在和布克赛尔县合作医疗管理中心参加了社会实践活动，对电子政务使用情况进行了实践调查。了解和布克赛尔县的政府网站政务信息公开情况，并且比较它们之间的优势与劣势，为进一步规范政府网站做铺垫，符合人民的心意，让更多的公民对我县的政策有知情权、参与权等，使政府网站往更好的方向发展，现将调查情况汇总如下：
一、调查内容与过程
（一）基本情况
简介和布克赛尔合作医疗管理中心，使用电子政务的概况
2014年3月-4月在和布克赛尔县合作医疗管理中心，我参加了电子政务的启用的社会调查，我所调查的内容就是：·······
······································对于这样一件“新生事物”，在使用过程中，存在哪些主要问题，例如涉及安全问题时怎样解决、在操作中会出现哪些问题等。通过了解电子政务的服务功能、掌握基本操作，仔细调查，列举利弊，发现问题，得出调查结果。
（二）使用现状
（一）政府网站在主动公开基本信息方面做得较好，政府网站都能主动公开领导信息、机构职能等政府部门的概况信息、计划规划、法规公文、业务工作的专题专栏以及通知公告、政府会议、新闻动态等工作动态信息。政府网站都能看到本级政府的政府公报，而且内容更新及时。网站公开的信息量较多，内容丰富。
（二）信息公开的范围和程度有所扩大和加深在公开内容上，政策法规文件、政府领导与机构、行政审批事项、工作动态、人事信息、招商项目、办事指南的公开情况较好，开始涉及行政过程的公开，公开了一些以前不曾涉足的关键性信息，如政府财政预决算、政府采购、行政事业收费项目、统计数据、监督渠道等方面的信息，信息的公开更加规范化。政府网站在一定程度上信息公开较规范化。
（三）为公众检索信息提供便利，体现人本服务型，两个网站都为公众提供方便快捷的信息检索方式，这些充分体现了政府网站的人本服务型理念。由此可以看出，近年来政府信息公开已经逐渐得到各级政府部门的重视，政府网站在政务信息公开化上迈出 1
了可喜的一步，说明我县政府的信息公开进程取得了非常大的进步。请联系实际，写具体化的内容
二、调查中发现或存在的问题
（一）操作问题
由于种种客观及主观原因，部分单位电子政务管理员在操作过程中或多或少存在不会操作或不熟悉操作的问题。
一是电子政务管理员更换问题。前任管理员可能刚刚开始熟悉操作了，因为某种原因需要更换管理员，在新任的管理员到来之后，又要从头开始摸索操作，前任者与新任者又不能很好的进行交流，导致不能正常登陆、不能及时、正确收发文件等。
二是个别电子政务管理员在集中培训时不认真学习操作规范及内容，专业人员对其培训时，学习人员不认真对待，培训完毕后，自身开始操作时，一片茫然，不知如何下手。于是通过打电话咨询、请过来现场指导等，无形中增加培训者的工作强度、耽误工作时间、延误工作进度等，不能顺畅开展工作。
（二）安全问题
一是不重视密钥保管。登陆电子政务，密钥是必须的“通行证”，所以加强密钥的管理是确保电子政务安全使用的必备保证。电子政务管理员在使用密钥过程中要严格按照“OA系统登录设置及使用说明”进行操作。密钥中有公章信息，在不适用密钥时可随身携带保存好也可交由上级领导保管，切忌在电脑机箱上长时间无人看管。
二是电子政务专用设备有计算机一套和彩色打印机。电子政务中收发的文件或多或少涉及单位秘密，所以在使用专用计算机时，浏览其他不安全网站是威胁安全使用电子政务的不利因素。在使用专用计算机过程中要严防中病毒和木马等恶意软件，以免透露人员信息和单位秘密。
（三）服务器问题
一是在登陆电子政务时，偶尔出现一些无法正常登陆的讯息或无法显示网页。
二是接收文件，收到短信提示后，刷新主界面后，在待办公文栏里经常无法显示文件名称，必须重新登陆才能显示。发送文件时，接收单位有时只能接受到短信提示，而在待办公文里无法接收到文件。
三、和布克赛尔合作医疗管理中心电子政务使用过程中出现的问题的对策和建议
（一）操作问题的建议：
一是确保电子政务管理员稳定，不频繁交给他人办理。如有特殊原因要更换管理员，要做好带教工作，确保下一任管理员能够正常、规范操作电子政务。
二是组织一次“电子政务管理员大练兵”活动，将各单位管理员使用电子政务以来出现的问题进行汇总，拟一套试卷，包括笔试与操作部分。施行奖励机制，鼓励操作熟练、理论扎实的管理员，对其他管理员做好传、带、帮工作。大练兵活动后，对名次靠
后的管理员可进行“加餐”，加强培训，达到共同进步的目标。
三
（二）安全问题
一是密钥由专人保管，可签订责任书。确保密钥不交由他人、做到不丢失，不让他人用密钥登陆系统后进行违法操作等，造成不必要的损失。
二是专用设备由电子政务管理员管理，设置帐户密码，管理员离开专用计算机后，其他人员如需使用此计算机，必须输入正确密码才能使用专用计算机。
三
（三）服务器问题。建议电子软件公司做好维护、服务工作，及时升级软件，以免影响工作效率。要具体些（3）不重维护
目前，政府部门在做电子政务规划时，重视工程建设投入而忽视系统运营维护。在建设的资金与人力投入上有明确规划，但对于系统建成后的运营与维护则缺乏人、财、物的相关投入和制度保障，特别是在涉及到系统的安全运营与长期维护的问题上没有给予足够重视，成为电子政务系统可持续发展的极大隐患
四、调查结果
通过实践调查，使我掌握了电子政务的操作程序，同时了解到了在使用电子政务过程中，必须要注意安全保密和有效利用。
安全第一：电子政务是党委、政府、人大、政协以及其他单位有效决策、管理、服务的重要手段，电子政务又是搭建在基于互联网技术的网络平台上，所以必须保证电子政务安全、有效使用。
电子政务的安全目标是：保护政务信息资源价值不受侵犯，保证信息资产的拥有者面临最小的风险和获取最大的安全利益，使政务的信息基础设施、信息应用服务和信息内容具有保密性、完整性、真实性、可用性和可控性的能力。
维护电子政务安全，必须由国家统筹规划，同时广泛动员全社会积极参与，才能有效保障电子政务安全。大家行动起来吧，共同维护我们安全、保密、有效的电子政务！
有效利用：电子政务的启用，极大了提高了工作效率。以往收发文件都要靠人力去做，既耗时又耗力，紧急文件不能及时发送，影响了工作效率；在启用电子政务之后，几秒钟后就可以将文件发送到目标单位或个人。所以，有效利用电子政务不仅是提高工作效率的有力帮手，同时也是贯彻落实好科学发展观的有效途径。
通过对县合作医疗管理中心电子政务使用情况的调查，了解到和布克赛尔县投入大量资金和人力启用电子政务旨在提高工作效率、加强监管、更好的为全县各族群众服务等。更让我感受到，在科技日新月异的今天、信息的飞速传递，不仅仅是靠一支笔、两张纸就能解决问题，我们的时代、我们的环境、我们的工作，要求我们必须要努力学习，掌握更多的技能和知识，才能立足于社会，不被社会淘汰。
字数不够，多用自己的语言，少用网络的内容。在标记处要大改
推荐第8篇：上海电子政务建设现状调查报告
上海电子政务建设现状调查报告
上海电子政务的建设简介
项目背景：电子政务建设已成为政府管理创新的重要基础，也是推动政府职能转变的重要途径。上海市电子政务经过“九五”、“十五”、“十一五”的建设，取得了巨大成绩，但同时也存在着不足，深入了解和分析市电子政务发展现状，展望未来发展方向，具有重要的意义。
系统需求
为保证上海互联网交换中心和政务网的正常运行和网间互联畅通，在完成网络运行硬件平台建设基础之上，还需构建一套用于整个网络运营、管理和维护的系统。通过这套运维管理系统，确保中心网络平台能够有效地满足上海交换中心(SDIX)的运行和管理要求。包括以下部分：
网络管理软件必须能够对网络交换平台的所有网络设备(交换机、路由器等)、服务器进行网络管理，包括能对2台数据中心服务器(双机集群系统，UNIX操作系统)、1台应用和数据库服务器(UNIX操作系统)、1台路由管理服务器(UNIX操作系统)以及4台PC服务器(WINDOWS 2000 SERVER操作系统)进行系统管理，并且还能够对服务器上的2套(一套双机集群上，一套单机上)数据库系统进行管理。
系统应具备对交换中心路由服务系统的管理功能，应能有效管理路由服务系统的远程操作、维护和管理，并对路由服务系统的运行状态、系统性能进行实时监控。路由服务管理包括系统管理、配置管理、日志管理、服务状态监控和系统查询等功能。
系统应能够有效管理本地网间的互联互通业务，实现上海交换中心的互联接入业务的管理，即会员注册，费率管理、基于规则的流量统计和费用结算，以及对各种数据的查询、可视化显示和打印等功能。
近年发展状况：在OA\'2001第五届办公自动化国际学术研讨会暨精品展览会上，太极计算机公司常务副总经理查树衡作了题为“电子政务与上海模式”的专题报告，提出了太极公司规划设计的电子政务系统，以及已获得成功应用的上海模式。它打破了传统的政府办公概念，实现了高度集中的电子办公自动化等网络化功能，是具有总体规划特色的电子政务解决方案。
上海市电子政务建设网站评估分析
小结:
较好：信息上网、便民服务、网上导航和返回首页、网上审批、政府网上采购、招商信息、政府信箱、网上调查、网上监督、连接情况、政务新闻更新速度、本地新闻更新速度、外文版本、网络安全、隐私性、电子邮件服务、主办单位 一般：办事指南、网上调查、网上咨询
不好：网上申报、旅游信息、点击率、交流论坛、网上培训、网络翻译、特殊界面服务
分析：一 从整体上看，上海人民政府网的开放程度是比较高的，在信息、对外经济服务、系统内连接、国际化信息是做得很好的，是经济发达的一个体现。
二 在电子政务建设中，办事指南、网上查询、网上咨询等栏目，做得不太完善，内容不够详细。
三 欠缺网上申报、交流论坛、网上培训、网络翻译、特殊界面服务等栏目，建议增设这几个栏目，对电子政务的普及程度起加大作用。
四 旅游信息不够详细，不够吸引人，建议完善该栏目，提高网站的浏览率。特色内容方面可增进更多的内容。
总结
电子政务建设是推动国民经济和社会信息化的龙头工程。信息化是世界潮流，也是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。政府是最大的信息拥有者和电子信息技术的最大使用者，电子政务几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等产业的所有领域，是我国实现信息化的一个重要方面和推动力量。 同时，电子政务也是造福群众的民心工程。执政为民是党和政府工作的根本出发点。加强电子政务建设，服务型政府的理念将借助网络手段得以实现，以更有效率的行政流程为人民群众提供更广泛而便捷的信息和服务，政府在公共管理中的服务者的角色将得到强化。公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法规以及一些重要的信息。政府在制定政策、做出决策的过程中，也可以通过网络让更多公众参与，推动政府决策的科学化、民主化。电子政务的开放性还能大大减少腐败现象的滋生，有效堵塞管理漏洞，进一步密切党群和干群关系。实施电子政务工程是一个需要不断完善和创新的实践过程，上海有信心、有能力搞好电子政务示范工程建设，积极探索一条符合南海实际的、又具有示范意义的电子政务新路子。
推荐第9篇：关于上海市电子政务建设的调查报告
东南大学成贤学院
关于上海市电子政务建设的调查报告
纵观当今世界的发展，经济全球化与信息化相互促进。城市信息化更是成为了城市发展的新主题、新动力。上海要成为国际经济、金融、贸易和航运中心，必须首先成为现代化的信息中心。早在1994年，上海就提出建设“信息港”。1996年上海正式部署建设上海信息港，力求用10至15年时间基本实现城市信息化。2000年，上海又把优先发展城市信息化确立为未来发展的基本战略之一，把城市信息化作为增强城市综合竞争力的重要途径和步骤，走一条以信息化带动工业化、带动产业全面升级的发展道路。
为了符合国家对于电子政务建设的总体要求，上海市根据本市的实际情况，不断深化电子政务建设，推进资源共享和业务协同。以基础数据库建设为基础，以跨部门协同应用为驱动力，以信息化项目归口管理为抓手，推动政务信息资源在部门之间共享，逐步实现政务信息资源管理的采集集约化、登记规范化、更新制度化、共享普遍化，促进政府行政能力和服务水平的提升。分析上海市电子政务的建设，从功能、结构、模式等方面，有以下几个特点。
一、以三大基础库建设为基础，使信息协同和业务共享纵深发展所谓的三大基础库的建设，即为自然人、法人、空间地理领域基础性数据。这三项基础库建设的重要意义在于能较好地提高政府管理效率和公共服务水平，并且能对部门间信息一致性和信息共享程度产生积极的影响，使得电子政务的建设纵深发展。
比如从空间地理领域方面分析，笔者调查了包括交通旅游、休闲娱乐、购物、住宿餐饮、生活服务等7大类35小类与市民生活密切相关的“衣食住行”信息，以及37类政府办事网点信息之后总结得到：上海市在实现城市管理对象数字化的基础上，初步建成由数字地形图、数字化遥感影像图组成的基础地理空间数据库，以此为依托形成了服务不同对象的三个应用版本。其中，工作版本每年更新一次，主要为各部门建设专业地理信息系统提供参照；有关部门通过在工作版本上叠加专业数据，形成了初具规模的专业版本。在国家“863计划”支持下，上海通过开发城市空间信息运行服务系统(SIG)，完成了空间信息网格数据汇集、交换、共享配置相关技术攻关，并已在水务、绿化、环保、交通等部门试行开展数据交换；同时为满足社会公众对电子地图的需求，通过市场化运营，支持专业公司在工作版本上叠加衣食住行等服务信息，形成可供公众使用的社会版本。
二、加快信息资源目录体系和交换体系的研究建设，更好的支撑三大基础库
在三大基础库渐渐完善的前提下，为了更好的支撑三大基础库之间夸库信息共享，以及为了满足各部门对三大基础库之外的其他信息共享需求。上海市积极研究信息资源目录体系和交换体系，重点解决资源统一描述、统一备案、统一检索、统一交换等问题，为提升政府信息资源管理水平和促进政务信息资源的全面共享创造条件。
信息目录体系又分为两类：一是公文类信息目录。在此方面，上海市建立了公文类政府信息目录备案管理系统，形成了公文类信息资源的目录规范和信息目录库，为全面掌握全市公文类信底数、加强公开属性审核管理、提供全市公文类信息“一站式”检索服务奠定基础，成为社会公众和政府机关检索和获取公文类信息的主要渠道。截至今年8月，已有33个市级委、办、局和18个区县政府累计备案公文类信息目录是8.9万条。
二是非公文类信息目录，从2008年起在市水务局、质监局、静安区、黄浦区、徐汇区分别开展行业专业信息和三类基础信息的分类梳理和目录编制试点，通过资源梳理、分类、编目和目录服务，实现跨部门信息的检索、定位和共享。如黄浦区结合实有人口信息资源库建
1设形成区级政务信息目录中心，区委组织部依靠目录中心，使掌握流动党员的信息量比传统手段增加了5倍，促进了基层党组织建设；区人口计生委克服了来沪人员信息多头采集、难以统计等问题，全面动态地掌握了来沪育龄妇女信息达30065条；区教育局依据户籍和来沪学龄儿童信息，利用人口GIS系统掌握区内学校生源分布情况，合理调配教学资源，提高了教学设施的利用率。
三、强化项目归口管理，营造共享共赢的良好环境
经过持续几年的推进，上海市电子政务建设的重心已经从单部门、单系统建设转向深度挖掘信息资源价值和跨部门协同应用，在这一转变过程中，上海以有利于资源利用、有利于信息共享、有利于协同应用为导向，积极探索电子政务项目管理机制。
在信息化项目统筹规划方面，为解决跨部门、综合性项目建设协调难度大、利益关系错综复杂等问题，上海正在探索信息化主管部门由统一规划跨部门、综合性的信息化项目，由职能部门负责建设和运维的建设模式。通过对重大项目的统一规划，重点解决各部门在信息共享和利益分配上的问题。近期重点规划了行政审批办事平台、法人信息共享应用系统，既满足了各部门的业务需求，也充分发挥了资源共享和业务协同在提升信息化项目综合效益方面的作用。
在信息化项目管理方面，上海在市建设财力和信息化预算资金安排中，把信息资源开发利用作为信息化项目审核的重要条件，以此为依据全面实施对市建设财力项目、纳入财政支出预算管理项目的归口把关，提高了财政资金的投入效益。如在今年的信息化专项资金申报指南中，明确将政府信息资源分类编目、注册管理、发现定位、共享交换、发布服务方面的应用项目作为重点支持项目。在项目预算资金安排上，对市实有人口信息管理系统、居住证信息系统、市行政审批办事平台、法人信息共享应用系统等跨部门协同项目予以了重点支持。
在规章制度建设方面，由于推进政务信息共享和业务协同必然涉及到各部门的合作和业务流程的优化调整，在各部门之间形成新的权利和义务的关系。为了固化行政改革成果，落实项目推进意图，上海市己基本形成了“建设一个项目、出台一部办法”的管理模式，在项目规划的同时，同步研究相应的管理办法和技术标准，明确信息采集、共享模式。
总体分析，上海市的电子政务现状可以概括为：基础网络平台基本形成、管理体系已形成、公务网和政务外网纵深展开、服务水平不断提高。
但是，从世界发展的格局来看，中国加入WTO后，电子政务的发展在政府迎接新挑战中显得尤为重要。2002年年初，上海市政府部署的信息化建设下一步要重点抓好的8方面工作中，电子政务被首当其冲地列为第一条。但是，将技术创新和体制创新相互融合，真正实现从传统政务到电子政务的转变，是一个十分复杂和困难的过程。2002年上海电子政务建设包括三方面的内容，一是完善2002年元旦开通的“中国上海”门户网站，进一步增强网上办事功能。一些面向百姓、面向企业的政府部门，比如工商、社保、民政等，以及一些使用频率高、受众面广而且流程比较完整的项目，都要尽可能地转移到网上。
所以，不仅是上海市，全国的电子政务建设的发展趋势可以从以下几个角度分析：
一、从加强整体规划的角度，开展电子政务顶层设计工作
建议开展全是信息化整体规划和顶层设计工作，全面调查研究上海市电子政务建设现状，找出电子政务建设在推动政府转型中的主要障碍。并以“服务型政府”为导向，对政府业务流程进行梳理。将“顶层设计”作为电子政务总体规划实现的一种手段，从理论的高度和全局综合的角度进行探索，寻求既统筹又兼顾多方利益的电子政务建设方案，最终可以建立指导上海市电子政务整体规划和建设框架模型。
二、完善项目规划评估、绩效评估制度
进一步强化电子政务项目管理，弥补项目缺失环节，形成覆盖电子政务启动、计划、执行、结尾、运维全过程的管理体系。专家建议将“电子政务项目绩效评估”列入政务信息化项目管理体系，并修订相关管理办法，对系统建成运行3年后的项目进行绩效评估，强化项目的绩效管理。同时将项目的规划评估、IT审核。绩效评估等作为新一轮电子政务投资项目的参考内容。
三、把推进跨部门协同、整合公共服务项目的建设与提高公共服务能力相结合
以“公共服务”为导向，在市电子政务整体规划的基础上，在“顶层设计”业务梳理形成的电子政务重点发展领域和典型项目群中，选取目前急需且快速见效的跨部门合作项目，以此为契机梳理政务流程，打破部门、系统界限，构造政务服务的横向协同业务线，形成跨部门的信息流，提高政府一站式服务的能力。
在推进电子政务建设的过程中应该遵循循序渐进的原则，由点到线，由线到面层层推进。先可以从一些相对分散的小型电子政务建设项目，以及一些使用时间相对集中且使用频率低的系统入手，随后不断扩展。
“数字上海”将为政府进行城市规划、产业布局、交通管理、应急防灾等综合决策提供重要依据，成为国民经济、社会运行的公共平台，对于提升上海的现代化、国际化水平将影响深远。上海市信息化工作办公室主任范希平说，“在线服务让老百姓少进一扇门、少踏一个门槛、少走一道程序，政府就是要本着这种思路为老百姓服务、为企业服务”。
推荐第10篇：高阳镇政府电子政务建设调查报告（材料）
高阳镇政府电子政务建设调查报告
学生姓名：苏博显学号：111300147376
指导教师：段福荣年级：2011年秋分校/学院： 保定电大提交日期：2013年1月10日
调查提纲
调查目的：促进高阳镇政府政治体制改革和经济体制的改革,提高办
事效率、提升政府形象。
调查对象：高阳镇政府
调查内容：
1.高阳镇电子政务建设的基本情况
2.高阳镇电子政务建设的成功经验
3.高阳镇电子政务建设存在的问题
4.完善高阳镇电子政务建设的对策
调查方式：查阅资料、座谈、个别访谈
调查时间：2012年8月15日至2012年10月25日
第11篇：电子政务
浅谈我国电子政务发展中的问题及对策
（蒋露 0805012012 行政081 南通大学法政与管理学院）
[摘要]：政府部门信息化是国家信息化的重要组成部分，信息技术的渗透作用对 行政管理模式的变革具有深刻的影响作用。近年来，我国电子政务得到了蓬勃发展，电子政务公共服务意识加强，公众对电子政务的了解不断加深，认识也逐渐真实起来，开始向电子政务效率、效益方向发展。但同时也存在着不少的问题，与发达国家的电子政务存在一定的差距。本文着重对电子政务在我国的发展过程中存在的一些潜在问题进行了有益的探讨，并结合我国的实际情况提出了发展和完善我国电子政务的对策。
[关键词]：电子政务，现状，问题，对策
The Problems and Tactics of E- Government in China
(JIANG Lu，0805012012，Administrative 081， The School of Public Management)
[Abstract]The informationization of the government department is all important part of the informationization of the government．The function of the information technology influences the reformation and innovation of the administrational methods.E-Government in Chine has developed vigorously in recent years，the public know more about E-Government .E-Government start to develop efficient and effective.But there are many problems.This paper emphatically discu E-Government in China in the development progre of the potential problems，and finally put forward on the overall plan that can develop and improve E-Government in our country.[Key words]E-government;present situation;problems;measures
1、引言
20世纪90年代信息技术的迅猛发展，特别是因特网技术的普及应用，是电子政务成为当代信息化最重要的领域。政府信息化浪潮席卷全球，成为信息化的一个新的热点。许多国家的政府都把电子政务作为优先发展战略。近几年，我国电子政务取得了巨大的进展，行政职能得到转变，行政效率明显提高。但从整体情况来看， 我国电子政务还刚刚起步，在建设过程中还存在着一些问题需要解决。本文通过剖析中国电子政务建设存在的问题，提出中国电子政务建设的对策和措施，以便进一步
推进我国电子政务的建设发展。
2、国内外电子政务的发展概况
2.1 国外电子政务发展概况
美国和加拿大是世界上电子政务发展最快的国家。2000年，美国政府开通了“第一政府”网站，旨在加速政府对公民需要的反馈， 减少中间工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，并能在政府网站内完成竞标合同和向政府申请贷款的业务。美国政府的网上交易也已经展开， 在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票买卖等业务。加拿大拥有良好的国家信息基础设施及世界上最先进的广播系统。不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会保险、企业服务、税务等领域的政府电子服务，而且根据企业和公民的要求建设政务网站。
欧洲国家电子政务也取得很大的发展。欧盟制定电子政务建设的行动计划，除个别国家外，欧盟各国的电子政务准备指数都高于全球平均水平。英国政府先后发布了一系列的政策规划和指导性文件，如今，英国地方政府都实现了服务电子化，几乎所有的服务项目全部实现在线服务。
亚洲的日本、新加坡和中国香港等国家和地区电子政务的发展步伐也较快。其中新加坡从20世纪80年代起就开始发展电子政务，现在已成为世界上电子政务最发达的国家之一。
2.2 我国电子政务的发展概况
早在20世纪80年代末，中央和地方党政机关就开展了办公自动化工程。从1993年我国开始启动“三金工程”，这几项工程的建设已取得了显著成效。在社会事务管理领域推行的金社、金农、金盾、金质工程也已开始启动。
其次，我国政府上网工程已初具规模。1999年在全国范围发起“政府上网工程”，目的是通过开通政府网站来推动公众之间的电子政务活动。各地政府根据本地实际发展情况，确定发展电子政务建设的步骤，目前我国电子政务的发展呈现出“百花齐放”的局面。截止到2002 年6 月底，以gov.cn 注册的政府域名总数达到6 686 个，占.cn 下注册域名数的5.3%。以gov.cn 结尾的网站为4 929 个，占我国网站总数的
1.7%。
其三，一些地区在电子政务方面已取得显著成效。目前，进展较快的地区有广东省、上海市、北京市、天津市等。北京于2003年开始运行的“北京电子政务平台”，
除居民身份证，护照办理，企业报表，对外贸易合同填写可以直接通过网络完成外，市计委，规划委，建委，工商局，地税局，国土局等5个与公众关系密切的委办局都推出了网上办公业务，建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系。最终建成北京市政务系统共建公享的信息资源库，全面开展网上交互式办公。
3、电子政务发展中存在的问题
3.1 对电子政务认识存在不少误区
电子政务打破了传统的政府管理模式，政府部门的工作机制、工作方法、工作思路都有了很大的改变。电子政务的推行，打破了原有政府部门之间的界限，构建一个全面电子化的虚拟政府。“重硬件、轻管理”现象突出，政府官员把电子政务仅仅当做政府内部计算机化，在硬件设备上投入大量的资金，却不重视软件的开发，也不重视业务流程的重组，而是用计算机系统模仿传统的手工政务处理模式，结果很多政府部门的计算机设备成为高级的打字工具，或者成为一种摆设。
3.2 人力资源问题
3.2.1 国家公务员素质有待提高
国家公务员是电子政务的直接实施者，其素质高低直接决定电子政务建设的成败。但目前我国公务员群体中不少人仍对电子政务仍缺少基本认识和缺乏基本应用信息技术能力，对政府网站的后台管理不到位。
3.2.2 社会公众参与度不高
公众是电子政务的参与者，更是电子政务的最大受益者。但由于我国人口众多且总体受教育程度较低，不少公众缺乏信息技术和计算机操作技能，相当部分的网民对电子政务仍不够了解。
3.3 电子政务的发展缺乏统一规划
世界主要发达国家都把电子政务建设作为政府工作和国家信息化的重要战略，制定了相应的政府电子政务规划。而我国电子政务的发展缺乏宏观规划，国家没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。各级地方政府电子政务的建设各自为政，缺乏统一的标准，也没有建立相应的组织机构。
3.4 电子政务立法滞后
法律和法规是保证电子政务有序进行的基本力量。由于我国电子政务的发展较
晚，法律的制定相对较滞后，这在一定程度上阻碍了我国电子政务的发展。公民的人事档案公民本人无权调阅，许多涉及公共利益的规范性文件被政府部门作为内部规定对待，而所谓的“内部信息”，其中有许多是可以而且应该向社会公开的[3]。为了进一步保障、规范及促进我国电子政务的发展，有必要把电子政务的立法工作作为一项重点工作予以切实实施。
3.5 电子政务安全存在隐患
安全问题是电子政务的首要问题。网络安全存在严重隐患。掌握了一定技术的人可以轻易的获取网络服务器上的用户帐号信息和口令文件。并可进入系统修改、删除重要数据文件。黑客采用非法手段进入重要信息系统，修改或破坏系统功能或数据等手段，造成数据丢失或系统瘫痪，给国家造成重大的政治影响和经济损失。很多地方的政府网站遭到黑客的攻击，造成网站瘫痪。
4、我国电子政务发展的对策
4.1 充分认识发展电子政务的重要性和紧迫性， 重视电子政务的发展
电子政务在国家信息化建设中处于举足轻重的地位，政府部门必须高度重视，把电子政务的发展放在优先发展的战略上，采取必要的对策，加快其发展，努力缩短同发达国家的差距。我国虽然起步较晚，但可以借鉴发达国家的经验和教训，少走弯路，多快好省地建设我国的电子政务。
4.2 提高人类资源素质
4.2.1 加强相关人员的培训
有针对性地进行电子政务的应用性培训，通过培训，一方面使他们具备新技术革命的意识、观念。另一方面使他们掌握一定程度的信息知识和应用技术，提高其计算机应用水平，做到能够在日常工作中实现无纸化办公和网上互动式操作。从而使他们能积极主动地适应并推动电子政务的发展。
4.2.2 进行信息化普及教育
提高全民信息技术应用水平，消除“ 数字鸿沟”，使每个人都能享受电子政务所带来的便利。提高电子政务的普及应用程度，才能让更多的民众参与到电子政务中来，让更多的民众成为电子政务服务的对象，以广泛应用促进电子政务的发展。
4.3 统一规划，加强领导
国家要制定宏观的发展规划，建立相应的领导机构，加强对电子政务的研究、
规划和组织协调。由国务院领导机构对全国政府信息化建设进行统一规划，制定统一标准；各部委、各地方按照统一的规划标准负责具体项目的实施。
4.4 完善电子政务的法律体系
立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度出发，解决电子政务发展中亟待解决的问题，制定电子政务信息技术规范，并及时修改传统法律中与信息技术发展不相适应的成分。目前，应尽快制定政府部门的信息安全法规，包括信息发布、数据保护等的法律法规；制定完善的信息监管法规以及信息采集和关系协调的程序性法律法规等。
4.5 加强电子政务的安全建设
我们要加大电子政务安全建设的力度，加大对安全技术和产品的投入，尤其是要加大自主知识产权的安全技术和产品的研发投入，要能够防范和化解黑客攻击、病毒爆发、非法用户入侵、机密信息泄露、重要数据丢失等造成的危机和隐患。从而建立国家电子政务的安全保障体系。
5、结束语
电子政务对我国的国民经济发展和社会信息化建设来说，是一次难得的机遇也是一次严峻的挑战。构建电子政务是一项浩大的工程，我们一定要站在我国信息化发展战略决策的全局高度，认清我国电子政务发展的系统性、长期性和任务的艰巨性，规划我国电子政务发展的目标，并向西方国家学习借鉴建设电子政务的经验教训，推进我国电子政务的发展。
参考文献
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[2] 中国行政管理学会政府信息化建设课题组.中国电子政务发展研究报告[ J] .中国行政管理.2002.( 3) .
[3] 徐晓林.电子政务的实施与政风建设[J ] .中国行政管理.2002 (12)
[4] 张薇.我国电子政务发展中的问题与对策浅析[J].黑龙江科技信息.2008.(23)
[5] 骆珊,李波,周永杰.我国电子政务发展中存在的问题与对策研究[J].江西电力职业技术学院学报, 2006.(01) .
第12篇：电子政务
2007年度电子政务、信息安全工作总结和2008年度工作计
划
录入:admin时间:2008-4-28人气:43
5一年来，我局在市信息化工作办公室的领导下，认真贯彻落实市委、市政府对电子政务建设、信息安全工作的安排部署，健全管理制度，加强硬件建设，强化管理服务，我局电子政务与信息安全工作取得了明显成效。现将2007年度电子政务、信息安全工作总结和2008年度工作计划报告如下：
一、2007年度电子政务建设与信息安全工作取得成绩及主要做法
（一）加强组织领导，明确工作职责。局领导高度重视电子政务与信息安全工作，统一思想，提高认识，把电子政务建设与信息安全工作当作一件大事来抓。为切实推进我局信息化建设工作，我局成立了以纪委书记吕立红任组长，办公室主任李学增、副主任管永军、办公室科员杜丽丽、梁秀清为成员的局信息化工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责本单位电子政务的网络管理、协调和维护工作。由于组织机构健全，职责清晰，运行规范，我局电子政务建设与信息安全工作正在扎实向前推进。
（二）建立健全规章制度，确保信息安全。为推动我局电子政务建设，促进网络安全，我局制定了《市直机关事务管理局电子政务与信息安全工作制度》、《市直机关事务管理局保密工作制度》等制度，在实际工作中严格按照规定程序和要求上报发布信息，认真落实国家有关法律法规，严格执行安全保密制度，对所有计算机安装了防火墙和查杀病毒工具，防止信息资料遭到破坏和其他意外损失。
（三）加强硬件建设，增加经费投入。根据事管局实际情况，我们统一规划，分步骤、有计划地完成软硬件建设。购置了电脑、打印机、复印机、扫描仪等办公自动化设备，对连接政府网的电脑实行专机专用 ，进行严格的物理隔离。
（四）加强人员培训，提高操作和防范技能。为用好、用活电子政务系统，我局把电子政务知识学习和干部职工的业务技能培训有机结合起来，组织干部职工进行了为期一周的学习培训，充分利用多媒体教学形式，对办公
自动化系统的主要功能进行实际操作，遇见问题现场答疑。通过培训，基本实现了从业人员能够独立操作和使用办公自动化系统，为我局推行电子政务和信息安全工作奠定了扎实的基础。
（五）做好政府采购有关信息的发布工作。严格按照《政府采购法》及相关法律法规，在政府采购监督管理部门指定的网站及时向社会公开发布，做到了公开、公平、公正、诚信。
二、存在的问题及采取的措施
尽管我局的电子政务建设和信息安全工作取得了一定成绩，但是仍有一些不足之处，主要表现在：一是工作人员掌握电子政务与信息安全知识还不够系统，操作水平和技能需要进一步提高；二是电子政务建设的深度和广度需进一步加强，信息安全防范手段和水平需进一步提高。在今后的工作中，我们将进一步加强人员教育和培训，不断加大经费投入，把我局的电子政务和信息安全工作提高到一个新水平。
三、2008年度电子政务和信息安全工作计划
随着政府信息网络化在社会信息网络化中重要作用的不断体现，做好新时期电子政务和信息安全工作显得尤为重要。机关事务管理局将在市信息化工作办公室的具体指导下，按照事务管理部门“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的改革方向,坚持高标准、严要求，从以下几个方面做好电子政务和信息安全工作：
（一）进一步加强对电子政务和信息安全工作的领导。不断完善组织，加强制度建设，增加经费投入，加强信息联络员队伍建设。
（二）继续做好从业人员的培训工作。对从事电子政务与信息安全工作的人员进行专业知识培训，增强从业人员的网络安全意识，提高工作效率，杜绝电子政务工作的盲目性，保证我局电子政务工作的连续、有序、高效。
（三）建立健全信息报送通报制度。建立定期通报制度，我们将根据各科（室）、单位考核的工作重点，规定信息报送数量，把信息采用数量作为年终考核的一项内容。
二00七年十二月六日
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第13篇：电子政务
电子政务是信息化建设的重要内容， 是促进行政体制创新的重要措施， 是经济社会发展的必 然要求。如何立足哈尔滨市实际，认真贯彻落实中央关于推进电子政务的方针政策，促进哈 尔滨市电子政务的健康， 为实现振兴老工业基地的战略目标作出更大的贡献， 是我们必须深 入思考和实践 的课题。
一、现状——成绩与瓶 颈 哈尔滨市在国内属于 推行电子政务较早的城市， 电子政务建设起步于 20 世 纪 80 年代中期，经历了一个从无到有、内涵不断丰富、认识不断提高、作用不断增强的发 展过程，电子政务建设取得了一定成绩。电子政务网络基础设施建设日臻完善，应用系统开 发、推广和利用扎实推进，建成了全市电子政务网络统一平台；重点信息资源开发利用初见 成效，建设了企业基础信息共享系统、城市空间地理信息公共服务平台等基础性数据库，政 务资源网应用效果良好， 协同办公系统全面启动并应用； “中国·哈尔滨”政府门户网站功 能不断提升， 政府网站体系初步形成， 开辟了全面推进政务公开和利用网络广泛听取民众意 见， 实行科学、民主、依法决策的重要渠道， 在全国省会城市综合评比中， “中国·哈尔滨” 政府门户网站列第 6 位；信息安全保障工作得到加强，在信息安全等级保护及基础网络、重 要系统应急处理和网络信任体系建设， 电子政务信息安全风险评估等方面， 开展积极有效的 工作；电子政务的发展环境不断完善，制定了哈尔滨市电子政务发展规划，出台了信息化项 目管理办法，起草了电子政务管理办法。 但整体而言， 哈尔滨市电子政务在省会城市信息化指标综合测评中还处于中下游， 水平还存在相当大的差距。还存在“重硬轻软，重纵轻横，重网络轻应用，重建设轻管理”的现 象。投资比较分散，没有很好统筹起来，多渠道、多元化的投资机制尚需完善等。
二、定位——功能与作用 立足政府工作定位，审视电子政务建设实践，我们感到，推行电子政务，能够有效地实 现政府管理体制的创新，提高政府行政效率，更好地提供公共服务，对于我们贯彻落实科学 发展观， 全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会， 具有十分重大的现实意义和深远的历 史意义。 (一)推行电子政务，有助于转变政府职能，拓宽现代公共服务型政府的发展空间。随着 电子政务的日渐深入，人们对电子政务的认识，已经从最初“政府上网”工程、政务信息发 布阶段，发展到政府与市民“网上互动”、实现网上办事阶段。 以网上审批为例。哈尔滨市有 41 个部门拥有 390 余项行政审批事项，具有审批职能
的 36 个市级委办局、7 个行政区、1 个开发区、3 个县（市）在各自的网站上发布了行政审批 事项的公示信息；18 个部门、4 个行政区、1 个开发区有审批表格网上下载。市工商局、规 划局、开发区、南岗区、道里区、道外区等单位已经在不同程度上开展了行政审批事项的网 上申请、办理工作。2004 年 7 月哈尔滨市成立行政审批服务中心，同时建设网上审批系统， 实现审批事项的计算机办理， 截至目前实现进驻市行政服务中心的 42 个单位网络互联互通、数据信息的共享和交换， 建设了行政服务中心的互联网门户网站， 通过网站可实现对审批事 项的查询、登记和办理状态查询；完成了对市审批中心软件的升级、实现市审批中心与有关 委办局、区县审批中心系统的网络连接、信息交换和“一口式”收费，标志着政府工作进一 步走向了公开和透明，政府的公共服务水平进一步提升，政府的职能进一步改变。
（二）推行电子政务，有助于提高政府行政效率，降低政府行政成本。传统政府的运转 方式，大多以集中开会研究、自上而下的逐级下达指令和自下而上的层层汇报、上下级之间 的层层报批和层层审批为主要工作方式，“文山会海”、“公文旅行”总是克服不了，耗费 了大量的人力和财力，效率低下，并且容易出现信息失真和政府腐败。电子政务通过虚拟办 公、电子邮件交换、远程连线会议等手段，改变政务信息的传递和流动方式，减少纸介质政 务信息的数量，改变政府的办事方式，逐步扩大和完善政府的网上办公功能，变官僚型政府 为服务型政府，变简单命令型政府为互动规范型政府，构建适合信息社会的政府工作方式。 以协同办公系统为例。从 2006 年 4 月 1 日正式运行至今，市政府办公厅办公效率明显 提高。其一，公文无纸化传输工作成效显著。办公厅与各区、县（市）人民政府和市政府有 关部门第一批 69 家单位实现了非涉密文件的双向无纸化传输。截至目前通过公文无纸化传 输系统下发电子公文 330 余件，接收各地区、各部门电子公文 920 余件。其二，议案管理系 统应用日趋完善。启动了《哈尔滨市人民政府议案管理系统》，整理、审核人大代表和政协 委员纸质建议、提案 1612 件，实现了议案网上分办、跟踪、查询。今年“两会”期间，首 次通过议案管理系统进行议案网上办理，共录入人大代表建议 480 余件。其三，信息管理系 统应用基本成熟。 先后分 4 批对 69 家单位的信息员进行了网络传输信息知识与技能的培训， 目前已有 65 家单位实现非涉密信息网上传输。 信息管理系统运行以来， 纸介质信息交换件、
传真件减少了 90％，提高了信息报送的时效性和准确性，畅通了政务信息传输渠道。特别 是一些时效性强的信息能够在较短的时间内迅速编发、报送领导， 领导批示也能及时回告落 实，为领导迅速决策提供依据。其四，会议通知管理系统应用进展较快。实现了会议通知的 及时发布、按时接收，实现了会议资料无纸化传输，提高了工作效率，节约了经费开支。其 五， 政务值班系统正在逐步完善。 从加强全市应急联动管理出发， 重新定位系统内容与功能， 努力实现政务值班管理系统、市长热线、公安局“110”和“12319”等系统数据共享、无缝 对接，争取搭建全市应急突发事件统一管理网络平台。
（三）推行电子政务，有助于提高公共服务的能力和水平，实现政府的科学决策、民主 决策。在传统计划经济体制下，政府的运作主要是面向管理和控制，而与传统的政府服务相 比较，电子政务的服务着眼于更大范围内、更高层次上社会需求的合理化和现实化，为民众 获取各类政府公共服务提供了更广阔的准入。 哈尔滨市的政府门户网站《中国哈尔滨》创建于 2000 年，2003 年《中国哈尔滨》政府 门户网站又作出重大改版，将原有《数字哈尔滨》和《中国哈尔滨》两个网站进行整合，逐 步地突出网站为公共服务的功能。其中，设置“百姓谈”栏目，市民可以在栏目内发帖，广 大市民纷纷上网反映问题，提出意见和建议。市委、市政府主要领导对此高度重视，多次在 群众发帖上作出批示。 市委办公厅、市政府办公厅还把解决群众问题和困难列入督办工作逐 一落实，同时把这个栏目列入日常管理，形成了长效机制。 本着“好用、够用、实用”建站思想，《中国哈尔滨》网站还结合哈尔滨市经济社会发 展形势，围绕群众关心的问题，按照市委、市政府的要求设置栏目和内容，先后开通了“孤 困儿童救助”栏目；设置了基于空间地理基础信息综合应用公共服务平台的数字地图栏目， 为市民、投资者和旅游人士提供 1 万多个信息点的地理位置查询和服务， 进一步提高了为公 共服务的水平。
三、对策——发展与路径 哈尔滨市电子政务工作到底怎么与时俱进？如何研究新情况， 解决新问题？怎么从现有 的工作思维中跳出来，开阔眼界，实现创新？这就要求我们正确处理好三个关系，准确把握 四个主要原则，努力做好五项工作。
（一）正确处理好三个关系。一要切实强化政务需求，处理好电子和政务的关系。电子 政务， 政务是主导，电子是手段， 可以说是七分政务三分电子。 因此， 政府要积极引导示范， 始终把政务需求作为电
子政务建设的重点。 要结合政务公开和行政审批改革推动电子政务工 作，切实提高政府工作的透明度、工作效率和公共服务水平。要充分发掘社会、公众、法人 对电子政务的需求， 并将这些需求转换为电子政务的需求， 通过信息技术将它们具体固化到 电子政务信息系统中。二要加强信息资源的开发利用，处理好电子政务三个层次的关系。网 络建设是电子政务的基础层， 应用系统的开发是电子政务的中间层， 信息资源的开发利用是 电子政务的顶层。从电子政务发展历程看，我们经历了以网络、应用系统开发为主导阶段， 电子政务建设目前已进入了以信息资源开发应用为主导阶段。有人形象地比喻，网络是 “路”， 应用系统是“车”， 信息资源是“货”。 我们无论是“修路”也好， “造车”也罢， 最终目的就是为了“运货”。没有“货”，“路”和“车”就成了无源之水，无本之木。因 此，要把精力集中在“货”上，紧紧盯住信息资源的开发和利用。要按照中共中央办公厅和 国务院办公厅下发了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发(2004)34 号 文件）的要求，认真贯彻落实。要加强政务信息公开，加强部门的信息共享，推进政务信息 资源社会化的利用和开发。 三要研究电子政务工作的内在规律， 处理好电子政务工作和外部 环境的关系。电子政务工作有其自身的发展规律，同时也要关注外部环境的发展变化，既要 学会反思，又要善于互动。要在善于系统总结本部门电子政务工作的组织机构体系、技术业 务框架、规章制度架构的基础上，还要抬头观四方，对于行政管理体制的改革、政府职能的 转变、信息技术的进步、法律法规的出台，都要予以高度关注，这些都会对电子政务工作产 生程度不同的影响。
（二）准确把握好四个主要原则。一是坚持顶层设计优先。最近，中央办公厅、国务院 办公厅印发了《2006—2020 年信息化发展战略》，转发了《国家信息化领导小组关于推进 国家电子政务网络建设的意见》，国家信息化领导小组印发了《国家电子政务总体框架》， 明确了国家信息化领导小组对全国电子政务网络建设的统一领导， 明确了中央、（自治区、省 直辖市）以及各地区政务内网、政务外网建设的主要任务、工作目标和职责分工，哈尔滨市 要认真抓好贯彻落实。其中，首要的是抓好电子政务的总体框架和顶层设计，以此强化电子 政务各个层面的结构设计和整体组织。要本着“想的要大，起步要小，扩张要快”的原则， 根据哈尔滨市电子政务的需求， 与“十一五”规划紧密衔接， 科学制定“十
一五”时期全市 电子政务发展的总体规划。 《规划》 既要体现前瞻性、科学性，又要具有实用性和可操作性。 要明确各行业、各部门的建设重点，充分发挥各方面的积极性，分类指导，分层推进，分步 实施，避免各自为政，重复建设。要选择优先支持的业务，建设应用系统和推进应用系统的 互联互通。无论是已建、在建还是新建的应用系统，都要统一标准、统一格式，实现互联互 通。工商、税务、卫生、公安、民政、劳动和社会保障、档案、规划、土地、城市管理等重 点部门，要搞好专项规划编制工作。要确保规划体系上下贯通、左右协调，充分发挥指导作 用。二是整合资源，拉动产业。要充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源，加强整 合， 促进互联互通、信息共享， 使有限的资源发挥最大效益。 要合理规划政务信息采集工作， 推行政务公开制度， 规范政务信息社会化增值开发利用， 让更多的政务信息资源为社会和公 众服务。要研究制定政策，建立投入保障机制，鼓励、支持公益性信息资源的开发、利用和 数据库建设。 要强力推进政务协同办公系统的广泛应用。 要在符合标准的条件下优先使用国 产设备与软件，逐步推进系统建设、运行维护的外包和托管模式，带动哈尔滨市信息产业发 展。三是加大投入，确保实效。电子政务建设是一项长期的系统工程，短期效益不明显，需 要不断地加大投入才能取得实效。 在电子政务建设逐步由网络主导转向需求主导、由需求主 导转向信息资源开发利用为主导的大趋势下， 不仅要有技术支持， 更要有充足的资金作保证。 要根据哈尔滨市财力的实际情况， 尽最大可能地优先安排电子政务建设所需资金， 把有限的 资金用好，用在刀刃上，用出成效。同时，一方面要注意解决资金投入分散问题，避免资金 浪费和“撒芝麻盐”；另一方面要积极开拓市场化融资渠道，大力推进投融资、工程建设、运营管理的市场化运作，通过项目招商、授权经营、“运行外包”等多种形式，扩大资金来 源，广泛吸引和利用外资，努力构建多元化的投资格局。四是统一标准，保障安全。要正确 处理发展与安全的关系，综合平衡成本和效益，一手抓电子政务建设，一手抓网络与信息安 全，制定并完善电子政务网络与信息安全保障体系，并大力推进贯彻落实。
（三）重点做好五方面工作。要进一步加强和完善网络基础设施建设。大力推进重点系 统建设，深化电子政务应用。强化信息资源的综合开发、利用和整合。搞好政务门户网站体 系建设。强化网络和信息安全监督管理，力营造共同推
进电子政务发展的优良环境。 信息化是当今世界大势所趋，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，以信 息化带动工业化，以工业化促进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。推行电子 政务，是国家信息化的重点任务，是提高执政能力、深化行政管理体制改革的重要措施，是 支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。当前，哈尔滨市电 子政务建设面临发展良机，应统一思想，突出重点，乘势而上，开拓进取，加快推进电子政 务建设，为建设服务型、效能型和创新型政府作出贡献。
第14篇：电子政务
《电子政务与政府管理》
我去看这本书，是因为这学期在学习电子政务，恰巧在读书馆看到这本书，就拿来看看。这本书的简介上说他是吸收国内外电子政务理论最新研究成果的基础上，以电子政务在我国的迅速发展和政府再造为背景，较为系统地考察和分析了方兴未艾的电子政务发展环境中政府组织机构、政府信息资源管理与服务、政府决策、政府业务流程再造、政府人力资源管理、政府财务管理、政府行政监督、行政文化和政府形象塑造等内容。让我更深一步了解了电子政务与政府部门的关系。在这里面我比较感兴趣的是电子政务和中国民主建设的关系。
电子政务是诞生于20世纪90年代，他是伴随着计算机网络技术的高速发展和完善而产生的。关于电子政务的定义有很多，并且随着实践的发展而不断更新。
电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。而电子商务又是如何作用到我国的民主建设的呢？首先让我们来了解下，我国民主建设为那些内容：根据十七大报告，我国的民主政治建设主要是：坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度
以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
1、扩大人民民主，保证人民当家作主。
2、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。
3、全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。
4、壮大爱国主义统一战线，团结一切可以团结的力量。
5、加快行政管理体制改革，建设服务型政府。
6、完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
有了我国民主建设的基本要求，那如何在这基础上，如何把电子政务运用进去就是一个问题。下面我经从电子政务四个类别方向对其进行分析。
（1）G2G：政府间电子政务
政府间电子政务，顾名思义就是政府间的网络互连。以前，政府部门对文件档案存放是一件很麻烦的事情。需要通过储存室进行档案的存放，这期间有很多的问题，比如由于文件过多而产生难免的遗失，文件存放时间不长，且在后期调看中会出现很多麻烦，一则是寻找的困难还有的是找到后文件会出现损坏。同时，这所需要花费的人力是一块很大的开销，对于政府部门来说也是负担。
而当电子化的发展，政府机关开始运用这一技术，把所有的形式转化成为电子形式。政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查
询、即用即调。经济和社会信息数据是花费了大量的人力、财力收集的宝贵资源，以数据库文件存储于计算机中，可以从中挖掘出许多有用的知识和信息，服务于政府决策。
电子政务是政府信息共享与业务协同的先进工具，并可以提高政府对公众的开放程度，增强政府行为的透明度。跨部门信息共享和业务协同是提高电子政务效率和效益的重要手段，跨部门信息共享是业务协同的基本前提，业务协同是信息共享的重要目标。电子政务使得不同政府部门可以更好的协同工作，是我国政府管理持续创新和构建阳光政府的重要手段。通过政府门户网站、部门网站等渠道，公众能够获得不同政府部门的公共服务，参与政府的决策，提高政府的效率和透明度。因此，随着电子政务的发展应用，将为政府管理创新提供新的技术保障和实践模式。
通过这么些年电子政务的应用，我们国家对于经济管理的管理的水平，管理的能力得到了很大的提高，一些典型的政府信息化的项目都是从这方面取得的，例如税务的信息化，海关的信息化。对于这些系统的开发和应用，也显著提高了国家的经济管理水平。这方面的一些成果，应该是全局的，例如税务信息化在整个国家的税务的体系里面都得到了很好的应用，而且产生了很好的成效。
（2） G2B：政府-商业机构间电子政务
改革开放以来，我国的经济不断的发展，逐步赶追发达国家。相伴随的，政府与商业机构打的交道也是越来越多。举简单的例子来说，我国经济是坚持在宏观调控下，而政府对经济的控制需要对商业机构
的控制，这样一来需要的就是政府和商业的电子商务。
政府需要通过对商业机构的信息收集，掌握了商业信息也就是掌握了整个国家的经济。首先就是一个数据库的建立，政府有了对商业机构的信息库，可以看出这家机构是运转情况，从而推断出整个行业的发展前景和需要做出的一些宏观的调控。其次是政府和商业机构交易的电子化，如税收的收取等等。电子化便于商业机构在办理税收上的手续。政务也能更好的检测商业机构的缴纳情况，从而使得税收的宏观调控手段得以更好的发展。
（3） G2C：政府-公民间电子政务
电子政务为公共服务提供了先进的技术手段，电子政务具有便捷、高效、互动的特征。发展电子政务，可以拓宽政府与社会的沟通渠道，改善沟通效果，大大提高政府工作效率。公共服务是电子政务的核心业务，也是电子政务建设的出发点和落脚点，不断完善面向不同服务对象和采用多样化服务手段的电子政务服务体系，是推进电子政务建设的核心内容。通过不断提高信息化的公共服务水平，可以构建更好的政府与公众关系，提高政府的公信力，使我们的政府更亲近公众，提供更好、更可靠的公共服务，更好地为人民服务。
以前是只有走访形式诉苦，现在是有了电子政务，可以直接的通过信息化手段进行。如邮件，论坛，帖子等等的一切手段。因为现在我们的主席也上网，因为网络已经变成一个 基础的手段，他的覆盖面是那么的广泛。我们可以通过电子化向政府提意见，向政府提建议。
（4）G2E：政府-雇员间电子政务
政务部门的员工是一个铁饭碗的单位，但是，现在在我国民主政治的不断发展下，政务部门人员的考勤度也在发生着很大的变化。有了电子政务，政务的对雇员的考核制度上可以电子化。雇员的位子可以得到百姓的更好的监督，让我们国家的部门更加民主。接受群众的检验。
总而言之，电子政务的发展，是社会发展的必然产物，也是社会发展必需品。在全球化的发展下，不仅是经济的不断的交流，各国都处于政治、经济、文化的交流中，从而我国人民也在不断吸取他国政治上的模式，也就是我国人民也在不断自我增值中，从而对我们政治体制也产生怀疑，而作为执政党的中国共产党如何做才能抵消这负面影响。电子政务，他能为我国的民主政治建立带来技术上的支持。有了电子政务，我国的政治才可以避免一党制带来的负面不利因素。通过网络这一平台，让我们更多的百姓能够参与到政治上来，为我们国家的现有制度或者发展上存在的问题上提出自我的意见和建议，从而真正意义上保证人民当家作主的政策方针。从而增加百姓的对我国的政党的信任度和支持度。
第15篇：电子政务
电子政务
一、什么是“电子政务”？
电子政务，目前有很多种说法。例如：电子政府、网络政府、政府信息化管理等。真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”，更不是为数不多的网页型网站系统。严格地说，所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：
第一 电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统......,等等数十个系统。
第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统。包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如 检务、审务、社区事务等；
第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。因此，电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。
二、电子政务的具体内容
电子政务的内容非常广泛，国内外也有不同的内容规范，根据国家政府所规划的项目来看，电子政务主要包括这样几个方面：
1.政府间的电子政务；
2.政府对企业的电子政务；
3.政府对公民的电子政务。
(一)政府间的电子政务
政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括以下内容：
1.电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。
2.电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等，使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。
3.电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录，审判机关的审判案例，检察机关检察案例等，通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。
4.电子财政管理系统。向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表，便于有关领导 和部门及时掌握和监控财政状况。
5.电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作，节约时间和费用，提高工作效率，如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关经常使用的各种表格，报销出差费用等。
6.电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程，特别是适应信息时代对政府的要求，加强对员工与信息技术有关的专业培训，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训，参加考试等。
7.业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学地测量和评估。
(二)政府对企业的电子政务
政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括：
1.电子采购与招标
通过网络公布政府采购与招标信息，为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助，向他们提供政府采购的有关政策和程序，使政府采购成为阳光作业，减少循私舞弊和暗箱操作，降低企业的交易成本，节约政府采购支出。
2.电子税务
使企业通过政府税务网络系统，在家里或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务，既方便了企业，也减少了政府的开支。
3.电子证照办理
让企业通过因特网申请办理各种证件和执照，缩短办证周期，减轻企业负担，如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销，统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等证件、执照和审批事项的办理。
4.信息咨询服务
政府将拥有的各种数据库信息对企业开放，方便企业利用。如法律法规规章政策数据库，政府经济白皮书，国际贸易统计资料等信息。
5.中小企业电子服务
政府利用宏观管理优势和集合优势，为提高中小企业国际竞争力和知名度提供各种帮助。包括为中小企业提供统一政府网站入口，帮助中小企业同电子商务供应商争取有利的能够负担的电子商务应用解决方案等。
(三)政府对公民的电子政务
政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括：
1.教育培训服务
建立全国性的教育平台，并资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源然后对学校和学生提供；重点加强对信息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战。
2.就业服务
通过电话、互联网或其他媒体向公民提供工作机会和就业培训，促进就业。如开设网上人才市场或劳动市场，提供与就业有关的工作职位缺口数据库和求职数据库信息；在就业管理和劳动部门所在地或其他公共场所建立网站入口，为没有计算机的公民提供接入互联网寻找工作职位的机会；为求职者提供网上就业培训，就业形势分析，指导就业方向。
3.电子医疗服务
通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息，执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品的成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。
4.社会保险网络服务
通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况，有利于加深社会保障体系
的建立和普及；通过网络公布最低收入家庭补助，增加透明度；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。
5.公民信息服务
使公民得以方便、容易、费用低廉地接入政府法律法规规章数据库；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。
6.交通管理服务
通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。
7.公民电子税务
允许公民个人通过电子报税系统申报个人所得税、财产税等个人税务。
8.电子证件服务
允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。
三、如何实现电子政务?
电子政务不是计算机室的工作，不是体制改革办公室的工作，而是各级领导、尤其是领导班子一把手的工作。
从上述服务内容可以看出：电子政务系统的建立不是一朝一夕可以完成的，电子政务的上述业务内容和服务也不是一出现时就具备了的。在系统建立方面，是一个从简单到复杂的发展过程，是逐步建立和完善起来的过程；在服务内容实施方面，是一个从试行到适应、由怀疑到自觉贯彻的长期过程。在这里，各层领导的决心、各层领导的示范和领头作用，既是建立电子政务系统的关键，也是实施电子政务的关键。其中，领导班子里的第一把手又起到了决定性的作用。
第16篇：电子政务..
一．填空题
1．协同政务的关键技术有CSCE技术和工作流管理技术。P36
2．西方国家的政府再造运动以美国、英国为代表。P26
3．开展电子政务必须进行政府管理体制创新。P8
14．实施政府创新工程的步骤包括规划、实施、反馈和示范。P8
45．电子政务能够增加政府工作的透明度，减少“寻租”等腐败现象的发生。P8
56．政务元数据分为元数据子集、元数据实体和元数据元素三层。P17
57．电子政务的特点是以信息技术为工具，以政务数据为中心，以业务应用为动力，以便民服务为目的。P10
8．电子政务是经济与社会信息化的先决条件。P87
9．2001年，德国政府制定了数据保护法和电子签名法完善电子政务法制建设。P185
10．从根本上来说，明确电子政务的内涵与外延，正确把握电子政务的实质，提高认识，走出误区，这是实现电子政务的前提条件。
11．内部公务处理系统具有公文处理、档案管理、日程管理、视频会议、事务处理、信息服务等功能。
12．电子政务建设不是简单地将政府原有的职能和业务流程电子化或网络化，而是政府行政方式和组织结构的优化重组，必须与转变政府职能和深化行政管理体制改革紧密结合起来。
13．公共服务的电子化过程，也是政府行政的透明化过程。
14．电子政务既要体现出INTERNET具有的开放性、共享性和互动性，又要保证政务信息和政务系统的安全。
15.开展协同政务的前提之一是整合政务资源，打破信息孤岛。P3
316.电子政务大致可以划分为信息基础设施、行业系统集成、区域系统集成、通用IT产品等四个细分市场。P12
3二．单选题
1．（ D）是中国电子政务的雏形。（D ）P3
A金桥工程B金关工程C金卡工程D三金工程
2．地方一级政府机构应当将电子政务的重点放在：（B）P30
A政府决策系统以及政府机构之间的资源共享B对行业或企业的管理和服务
C营造社区信息化环境D处理与公众的关系
3．CSCW的关键是：（C）P37
A通信B合作C协调D网络
4．实施电子政务的发达国家中。起步较早、发展最为迅速的国家是：（ A）P47
A美国B英国C德国D新加坡
5．（ B）标志着北京市正式启动了电子政务工程。（B ）P6
3A北京之窗B首都之窗C数字北京D网上北京
6.（ D ）标志着电子政务在中国正式起步。（ D ）P3
A三金工程B网络技术的应用C办公自动化和信息化D政府上网工程
7、工作流管理系统的核心是：（ B ）P39
A工作流管理系统软件B工作流执行服务C客户应用管理D数据储存
8、实施政务智能要解决的首要问题是：（ A）P
43A建立数据库，整理和归并各种形式的数据B数据挖掘C在线数据分析D将数据转化成信息
9、（D)是项目启动后项目全过程管理的管理中枢。P20
4A.项目团队B.管理班子C.项目规划D.项目经理
10、电子政务产生的时间：（D）P1
2A.20世纪80年代初B.20世纪80年代中期C.20世纪80年代末期D.20世纪90年代
11、政务智能的基础是：（ D）P
43A提取整合数据B将数据转换成信息C将信息转换成知识D政府各种活动的各项数据
12、商务智能的基础是：（ C ）P
42A在线数据分析B数据挖掘C数据仓库D数据分析
13、根据信息公开化和通讯程度、政府网站的构成、用户的满意程度的标准评价（ B ）国家的电子政务排名世界第一。（ B ）P50
A美国B加拿大C新加坡D澳大利亚
14、（ B）已经成为中国电子政务发展的关键所在。（B）P68
A目标明确B资源整合C注重实效D保障有力
15、（B）的开展将有效促进企业信息化乃至整个国民经济信息化的向前发展。
A、电子商务B、电子政务C、办公自动化D、三金工程
16、1993年年底，中央政府主导的以政务信息化为特征的系统工程----(D)开始启动。
A、政府上网B、办公自动化C、电子政务D、三金工程
17、继“三金工程”之后，伴随着网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，政务信息化工作开始考虑借助（D）面向社会、面向公众。
A、电视B、计算机C、通信D、网络
18、
4、英国政府宣布（A ）全面建成电子政务。（A ）P51
A.2008年B.2005年C.2010年D.2006年
19、20世纪80年代，英美等为迎接新技术革命和经济全球化的挑战，经历了一场（D ）革命。（D）P7
5A办公电子化B办公自动化C办公网络化D政府再造运动
20、（ D ）是解决政府服务模式陈旧与陈旧的政府组织结构的唯一途径。 （D ）
A公共服务市场化B内部管理体制的改革C信息网络技术的应用D加快政府职能转变，优化工作流程
21、（ A ）是国家信息化的核心任务和关键。（A）P87
A信息资源B信息网络C信息产业D信息化人才
22、GRM与CRM 的本质区别是：（ A ）P107
AＣＲＭ是赢利组织的管理手段，政府不以赢利为目的B服务对象不同C服务手段不同D服务理念不同
23、电子政务的核心内涵是：（D ）P11
4A整合政府服务功能B政府业务流程的改造C政府资源与数据共享D创建“虚拟政府”
24、中国电子政务的纲领性文件时：（B ）P137
A国民经济和社会信息化重点专项规划B中国电子政务建设指导意见
C政府资讯科技服务远景D电子政务发展绿皮书
25、各国电子政务发展实践形成一种共识，其发展的前提和必要条件是：（ C ）P80
A政府依法行政B改革政府体制C高层领导的支持和推动D信息化技术
26、下列关于电子政务与家庭信息化的说法那个正确？（ B ）P96
A电子政务是家庭信息化的前提B家庭信息化是电子政务的前提
C电子政务为家庭信息化提供了保障D家庭信息化为电子政务提供了基础
27、下列关于ＥＲＰ说法正确的是：（C ）P10
4A只是一个软件系统B使企业的管理核心转移到“在正确的时间制造和销售正确的商品”
C使企业的管理核心转移到“在最佳时间和地点获得企业的最大利润”D已经能够满足企业发展的需要
28、德国电子政务的技术核心是：（A ）P13
5A柏林-波恩信息协会B德国21世纪协会C电子与通讯技术局D政府信息技术理事会
29、今后一段时间中国电子政务的工作重点是：（C）P147
A建设2个平台B建设一个门户网站C电子政务业务系统建设D金税工程
30、以“三网一库”为基本架构的政府系统政务信息化枢纽框架的核心是：（A）P149
A办公业务资源网B宏观经济管理网C政府公众信息网D电子资信息资源库
31、政务数据资源开发利用的指导方针是：（ B ）P16
3A统一协调、联合建设B统筹规划、国家主导，统一标准、联合建设，互联互通、资源共享
C统一标准、注重质量D互联互通、高度共享
32、目前，（ C ）的建设已成为推动政府业务流程迅速进行整合的直接动力。（ C ）P166
A政务数据资源共享机制B政务信息公开制度C政府数据交换中心的建设D政府数据仓库的建设
33.实现企业信息化，有助于推动企业在生产、经营、管理等各个层面采用计算机、通信、网络等现代信息技术，充分开发、广泛利用企业内外（ D）资源，改造传统产业，加快结构调整和产业升级，增强创新能力，完善现代企业制度，建立具有竞争力的现代企业。
A、人力B、财力C、物质D、信息
34、根据职能对内部政务功能的规定，电子政务系统具有一系列的子系统，下列子系统中哪项不在其中？(D)
A、办公自动化系统B、信息共享系统C、信息安全系统D、网站管理系统
35、（ A ）会议系统的功能最为完整，支持语音、视频、文本、图形等多种媒体，因此也称为多媒体会议系统，这是视频会议的发展方向。
A、数据B、视频C、文件D、桌面
36、行政机关的哪一项管理活动是指机构在机构职能活动之外的起辅助作用的、必不可少的、例行的、程序性的事情的总体。(C)
A、程序管理B、文书管理C、事务管理D、数据管理
37、在政府网站上从事一些正式的，可以计量的价值变换活动，我们称为（ C）阶段。
A、电子服务供给B、服务整合C、简单交互阶段D、无缝整合阶段
38、一个计算机网络是由(A )、设备、软件和网络规则组成的。
A、通讯介质B、磁盘介质C、纸介质D、空气介质
39、（ C）是电子政务系统的核心问题之一，主要是由于政府的某些工作领域对出现差错的允许度很低；出现差错影响面大。
A、互操作性B、可靠性C、安全性D、兼容性
三、名词解释
1、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施，在适当的时间和地点，以适当的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务。P1
52、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术，将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后，通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施，打破时间、空间以及部门分割的制约，全方位地为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。P10
3、商务智能：是能够帮助企业对自身业务经营作出明智决定的工具。P40
4、决策支持系统：是一个有多种功能协调配合而构成的、以支持整个决策过程为目标的集成系统。它由对话、数据和模型等3个子系统构成。 P4
45、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业。P1
46、政府再造：是指涉及任何有关文化、任务、结构、程序、运作等层面有意识有目的的变革、重组、重构、改革与创新。P76
7、国家信息化：就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学及国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、利用信息资源，加速国家实现现代化的进程。P87
8、数字鸿沟：又称信息鸿沟，是指当代信息技术领域中存在的差距现象。P7
39、政府关系管理: 是指电子政务以用户为中心，通过拓展政府与其政府与公众的沟通渠道和沟通方式，为其他政府部门、企业和公众提供个性化的服务，改善政府在企业和公众心目中的形象。P105-106
10.政府资源规划：政府资源规划：就是通过信息技术等手段，实现政府内部资源的共享和协同，使得政府业务流程无缝平滑的衔接，从而提高政府的办事效率、提高管理和服务能力，降低政府运行的财政负担。P10
411.企业信息化：企业利用信息技术手段和先进的管理理念对整个运作过程进行全方位的管理。P90
12.金保工程：由劳动和社会保障部全面启动的，利用先进信息技术手段，支持公共服务、基金监管和决策支持等核心应用，覆盖全国的电子政务工程。P156
13.行业信息化：是指在开放的网络平台上，按照统一的数据标准和流程规范，实现某一行业企业内部和外部生产经营活动的电子化，是企业信息化的扩展和延伸。P9
214．电子政务体系：基于万维网(INTERNET)技术实现的运做架构， 架构包含所需的“软件”（应用软件，组织结构）和“硬件”（网络、设备）。
15．政务内网：按最近国家标准化委员会的划分，政务内网为各付省级以上的政府机构内所构建的网络，而且这种网同其它网是物理隔离的。
16．政务外网：政府部门之间由于协同办公的需要而建立的专用网络，它同政府内网物理隔离，同INTERNET网逻辑隔离。它同其它网络逻辑隔离。使得公民、企业可通过这些网进入政府外网办理各种手续、证书、执照等，享受到政府所提供的各种服务。
17．政府内门户：它是政府各部门进行协同办公的窗口。它封装有政府部门之间办公的各项功能。是政府部门的所有职员进行办公的平台，只有持有政府公务员身份口令的人员，在进行了身份认证后才能进入的门户网站。
18．电子政务网络平台：仅从字面而言，就是指政务外网及相应的硬软件设备。但人们现在实际上已把它指为是除了各种政务应用系统之外的所有设备，它可用来开发、运行各种政务应用系统。一般包含网络，设备，系统软件等。
19．专用网络平台：一般指用于专门业务的网络设备和相应的软件系统，如税务、财政、银行专用网络平台等。
20．信息资源数据库：在网上一切信息的统称，一般包括文件数据库、关系型数据库、数据仓库、XML数据库等。
21．信息安全基础设施：信息安全基础设施在随IT技术的发展而增加，一般指防火墙、加密机、防病毒设备（硬软件）、防电磁干扰的屛蔽设备、入侵检测设备、容灾备份设备等，用于防止未经过授权的数据访问或恶意的系统攻击。
22．信息交换：这里特指电子政务中的信息交换，是指政府部门之间信息系统间的协同工作所进行的信息交换。这种信息交换要求解决异构系统的信息交换，并且是安全的、有权限区别的信息的自动交换。
23．互联互通：不同网络、不同信息系统之间的连接，并且特指政府部门之间要连成一个有机体，使得市民、企业、政府工作人员能从一个终端进入，用一个口令就能访问到他能访问的一切资源。
24．物理隔离：指两个系统之间没有任何的直接物理连接通路。在网络中指从光缆、设备、计算机都自成一套独立的系统。
25．逻辑隔离：同一套物理设备，但利用软件的方法实现互相隔离。一般持有特别的权限就可实现不同系统之间的信息交换。最典型的逻辑隔离技术有防火墙、虚拟子网。
26．链接：两个网络、两个系统之间用物理设备、信息访问命令所实现的信息通路。
27．政务导航系统：一般是指在政府公众门户上设立的、引导各类人员方便、快速使用政务各项功能的指导工具系统。它可以是一个说明书，或一个可视化的图形引导说明系统。
28．网络管理中心：对网络的各种设备进行监控、管理、维护的一个组织或一个机构，负责全网的IP地址分配、域名管理、路由策略制定。
29．数据交换中心：在电子政务系统中，数据交换虽然是分布、对等的，但整个系统仍然有一个监控中心，负责交换模型的定义，建立信息交换和网内共享信息资源开发利用与管理制度。
30．网络基础设施：网络光缆、路由器、交换器、网卡、机房等。
31．容灾备份：为了应对地震、火灾、水灾、战争、恐怖组织所造成的对信息系统的破坏：信息丢失、设备故障停运等，而设立的、远离网络设备管理监控中心的一套备用设备。
32．信任服务体系：电子政务系统必须为市民、企业、政府工作人员提供可信赖的服务，这涉及到安全、管理措施、设备所构成的一套完整的体系。
四、简答题
1、电子政务的主要内容有哪些？P21-2
2答：①网上信息发布；②部门内部办公自动化；③实现网上交互式办公；④各个政府部门资源共享、协调工作。
2、电子政务网络系统应该具有那几个方面？P27
答：电子政务网络系统应该具有四个方面：①政务核心层；②办公业务层；③信息交换层；④公众服务层。
3、简述开展协同政务迫切性。P34-3
5答：①开展协同政务是打破目前电子政务建设中各自为政现象的必然要求；
②开展协同政务是连接目前电子政务信息孤岛的必然要求；
③开展协同政务是避免电子政务投资黑洞的必然要求；
④开展协同政务是改革政府管理体制的必然要求。
4、商务智能的构成部分有哪些？P
41答：商务智能由以下几部分构成：①商务智能应用；②访问工具；③数据存储和数据源；④元数据处理；⑤安全及管理；
⑥数据集成工具。
5、中国电子政务的主要目标是什么？P68
答：①形成标准统
一、功能完善、安全可靠的政府信息网络平台；
②重点业务系统取得显著成效；
③基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展；
④中央和地方各级政府的应急能力、管理能力、决策能力和公共服务能力得到较大的加强；
⑤与电子政务相关的法规和标准付诸实施、电子政务的体系框架浴盆体系初步形成。
6、政府决策支持系统对行政决策的影响？P46
答：政府决策支持系统对行政决策的影响是多方面的，首先，它削弱以至取消决策者与执行者之间的严格分界；其次，改善行政决策者的有限理性。最后，支持与强化行政决策过程。
7、当前中国电子政务建设的主要任务是什么？P68
答：当前中国电子政务建设的主要任务是：
① 有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台；
② 完善和建立一批重点的政务、业务系统，规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息资料；
③ 积极推进公共服务；
④ 基本建立起电子商务安全保障体系；
⑤ 建立电子政务标准化体系；
⑥ 完善公务员信息化培训和考核体系：
⑦ 建立并完善电子政务法律法规和制度。
8、电子政务发展的对策有哪些？P70-7
3答：电子政务发展的对策有：①走市场化、产业化之路；②发展电子民主、繁荣公众服务；③充分发挥社会中间组织的作用；
④跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户。
9、电子政务与政府管理体制创新的相互影响？P81-8
3答：①行政体制改革在很大程度上制约了电子政务行为的改变；
②抓住电子政务发展的契机推动政府体制改革；
③政府电子政务发展的最大阻力来自目前的体制、传统观念和部门利益；
④电子政务会触动某些人和某些集团的利益；
⑤目前政府机关存在着条块分割、职能交叉、推诿扯皮、官僚主义、效率低下等问题，电子政务就是在网上实现 政府的服务职能、管理职能和保障职能。
10、中国电子政务的整体状况如何？P61-6
2答：①国家制定的政策在实际工作中收到了显著成效；
②海关、税务、工商、银行等业务的互联互通取得实质性进展；
③电子政务在中国仍处于初级阶段，它的理论和政策研究仍是空白；
④中国在进行电子政务建设过程中，还存在很多不利因素；
⑤中国开展电子政务也有一些有利条件。
11、中国发展电子政务的必然性。P50-60
答：①电子政务建设是中国深化改革、扩大开放的必然要求；
②电子政务建设是中国加入WTO的必然要求；
③电子政务建设是中国提高国家信息化水平的必然要求；
④电子政务建设是发展信息产业、拉动内需的必然要求。
12、国外电子政务建设的总体特点有哪些？P58
答：国外电子政务建设的总体特点是将公众服务放在首要地位，以信息共享和数据获取为基础，以网络化办公为依托，以信息安全为支撑，而其中又以信任与授权服务作为信息安全的核心。
13、政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些？P83-8
4答：政府管理体制创新的内容包括：管理手段创新；管理方法创新；管理模式创新。
政府管理体制创新的实施步骤为：①规划；②实施；③反馈；④示范。
14、国家信息化必须遵循的原则有哪些？P89
答：国家信息化必须遵循以下原则：
第一，坚持以市场需求为主导，用市场经济的办法发展信息化；
第二，政府信息化先行，带动其他领域的信息化发展，电子政务建设要与政府职能转变相结合；
第三，信息化建设与产业结构调整相互结合；
第四，既要培育竞争机制，又要加强统筹协调；
第五，既要重视对外开放与合作，又要加强技术自主研发。
15、电子政务建设的原则包括哪些？P137
答：电子政务建设的原则包括：统一规划、加强领导；需求主导、突出重点；整合资源、拉动产业；统一标准、保障安全。
16、政府关系管理（GRM）在电子政务中的具体应用体现哪些方面？P106-107
答：政府关系管理（GRM）在电子政务中的具体应用体现为：为创新与整合服务提供渠道、整合政府服务内容和提供个性服务。
17、政务数据资源开发利用的原则是什么？P16
3答：政务数据资源开发利用的原则包括：第一，结合经济和社会发展原则；第二，统一协调、联合建设原则；第三，统一标准、注重质量原则；第四，互联互通、高度共享原则。
18、政府部门内部的电子政务包括哪些内容？P2
3答：政府部门内部的电子政务内容包括：电子政策法规；电子公文流转；电子财务管理；电子办公；电子培训和公务员业绩评价。
19、政府与公众之间的电子商务主要包括哪些内容？P2
5答：政府与公众之间的电子商务主要内容包括：①教育培训服务②公众就业服务③电子医疗服务④社会保险网络服务
⑤公众信息服务⑥交通管理服务⑦公众电子税务⑧电子证件服务
20、电子政务的信息安全问题有何特点？P178
答：电子政务的信息安全问题的特点：①既是部门安全又关系到国家安全②既是政治安全又关系到经济安全
③既要求信息保密又要求政务公开 ④既要求互连又要求隔离
21、当前我国电子政务建设中的项目管理存在哪些亟待解决的问题？P21
1答：我国电子政务建设中的项目管理存在以下几个亟待解决的问题：①项目管理缺乏规划和系统性②项目管理控制体系不健全③项目风险防范实施缺乏④项目领导技巧普遍欠缺⑤不注重项目经验总结和知识共享
22、发展电子政务有什么意义？P16-18
答：发展电子政务的意义：
①行政人员可以突破时空限制，完成以前无法完成的工作。
②可以取消中间管理层，简化工作程序。
③树立新的政府形象，扩大政府政策影响。
④防止下级政府和组织利用信息垄断权进行黑箱操作。
⑤推进政府工作的“公开、公平、公正”。
23、金盾工程建设的主要内容有哪些？P155-156
答：金盾工程建设的主要内容有：①信息网络建设②应用系统建设③标准规范体系建设④安全保障体系建设⑤运行管理体系建设⑥全国公共信息网络安全监控系统建设
24、实施政府创新工程有哪几个步骤？P83-8
4答：实施政府创新工程的步骤有：规划、实施、反馈、示范。
25、电子政务数据挖掘模式包括哪几种？P17
2答：电子政务数据挖掘模式包括：①分类模式②回归模式③时间序列模式④聚类模式⑤关联模式⑥序列模式
五、论述题：
1、谈谈你对中国电子政务发展的一些思考以及中国电子政务发展的具体对策。P67-7
3答：中国电子政务发展的一些思考：①目标明确、分步实施；②资源整合、建设门户；③应用主导、注重实效；
④基础扎实、保障有力。
中国电子政务发展的具体对策：①走市场化、产业化之路；②发展电子民主、繁荣公众服务；③充分发挥社会中间组织的作用；④跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户。
2、试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义。P16 第四章
答：21世纪是信息化的世纪，电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向。美国政府在2000年9月开通了政府网站，让美国公众能更快捷、方便地了解政府。加拿大也在2001年1月开通了加拿大政府门户。英国也在2005年实现了全面电子政务，英国还开通了政府网网站，将公众网站、商业网站与政府的办公室系统等安全地连接在一起，提供全年的不间断服务。日本政府在2005年全面进入网上办公电子化阶段。这种省时省力，方便快捷，方便公众的政府办公方式已经广泛应用在89%的国家和地区。
为了适应时代发展的需要，我国政府的行政运作也在不断的调整和改革，自1993年底我国正式启动“三金工程”，即中国电子政务的雏形到今天，电子政务对我国政府信息化的发展起了重大意义：
①行政人员可以突破时空限制，完成以前没法完成的工作；
②可以缩减甚至取消中间管理层，简化行政运作环节和程序；
③树立新的形象，扩大政府影响；
④防止信息垄断和黑箱操作；
⑤为人们提供便利服务，密切政府与公众的紧密联系，促进了政府部门改善和提高服务质量。
3、谈谈我国电子政务的指导原则和加快电子政务建设的主要措施。P137-140
答：我国电子政务的指导原则有：①统一规划、加强领导；②需求主导、突出重点；③整合资源、拉动产业；④统一标准、保障安全。
加快电子政务建设的主要措施有：①统一认识、加强领导；②明确分工、各施其职；③稳步推进，严禁重复建设；
④利用统一网络平台；⑤规范试点；⑥保证资金；⑦创造有利的外部环境。
4、谈谈电子政务与政府管理体制的相互影响及政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些？P81-8
4答：电子政务与政府管理体制的相互影响有以下几点：
①行政体制改革在很大程度上制约了电子政务行为的改变；
②抓住电子政务发展的契机推动政府体制改革；
③政府电子政务发展的最大阻力来自目前的体制、传统观念和部门利益；
④电子政务会触动某些人和某些集团的利益；
⑤目前政府机关存在着条块分割、职能交叉、推诿扯皮、官僚主义、效率低下等问题，电子政务就是在网上实现 政府的服务职能、管理职能和保障职能。 政府管理体制创新的内容：①管理手段创新；②管理方法创新；③管理模式创新；
政府管理体制创新的实施步骤有：①规划；②实施；③反馈；④示范。
5、谈谈GSM在电子政务中的应用以及如何贯彻？P106-107
答：GSM在电子政务中的具体应用体现为：①为创新与整合服务提供渠道；②整合政府服务内容；③提供个性化服务。
要真正把GRM思想贯穿到电子政务中，必须做好如下一些工作：
第一，提升政府服务理念，强化 “以企业与公众的需求为中心”的服务思想；
第二，提供多种不同的交流渠道，比如电话、传真、互联网、数字电视、呼叫中心，以及传统方式——信函、面对面的交流等，以满足不同公众群体的要求。
第三，不同的政府部门实现数据共享，无论公众选择任何方式与政府机关接触，公众的了解和需求的把握应别无二致。
6、谈谈电子政务对政府的反腐败建设的影响。P84-8
5答：官员腐败的问题非常复杂，但其中有两条至关重要的原因：一是权力高度集中，缺少制衡机制；二是权力的运行缺少透明度，容易进行暗箱操作或权钱交易。为了促进政务公开，减少因信息不对称带来的腐败现象，我们应当推行电子政务。
①电子政务是一种开放式管理方式，公众可以通过网络参与和监督政府政策的制定和执行，可以有效防止政府管理人员利用信息垄断进行暗箱操作，保证政府决策的顺利执行；
②电子政务是一场深刻的变革，它将极大的推动政府职能转变。电子政务可以提高政府的行政效率，增加政府工作的透明度，改善政府与公众的交流方式，在实现信息资源共享的同时，从根本上规范政府行为，提高行政效率，减少“寻租”行为以及腐败现象的、发生。
7、中国电子政务的历史背景。（中国发展电子政务的必然性？）P58 扩展说
答： ①电子政务建设是中国深化改革、扩大开放的必然要求；
②电子政务建设是中国加入WTO的必然要求；
③电子政务建设是中国提高国家信息化水平的必然要求；
④电子政务建设是发展信息产业、拉动内需的必然要求。
8、推进国家信息化必须遵循的原则有哪些？P89扩展说
答：国家信息化必须遵循以下原则：
第一，坚持以市场需求为主导，用市场经济的办法发展信息化；
第二，政府信息化先行，带动其他领域的信息化发展，电子政务建设要与政府职能转变相结合；
第三，信息化建设与产业结构调整相互结合；
第四，既要培育竞争机制，又要加强统筹协调；
第五，既要重视对外开放与合作，又要加强技术自主研发。
9、电子政务数据资源开发利用的意义。P162扩展说
答：①政务数据管理制度决定政务创新能力
②政务数据存在形式决定政务运行效率
③政务数据分析质量决定政务决策效果
④政务数据响应速度决定政务服务满意度
⑤电子政务总体规划是以政务数据资源规划为基础的
10、中国电子政务的主要目标和任务？P68
答：中国电子政务建设的主要目标有：
①形成标准统
一、功能完善、安全可靠的政府信息网络平台；
②重点业务系统取得显著成效；
③基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展；
④中央和地方各级政府的应急能力、管理能力、决策能力和公共服务能力得到较大的加强；
⑤与电子政务相关的法规和标准付诸实施、电子政务的体系框架浴盆体系初步形成。
当前中国电子政务建设的主要任务是：
①有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台；
②完善和建立一批重点的政务、业务系统，规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息资料；
③积极推进公共服务；
④基本建立起电子商务安全保障体系；
⑤建立电子政务标准化体系；
⑥完善公务员信息化培训和考核体系：
⑦建立并完善电子政务法律法规和制度。
11.对于电子政务信息安全问题应采取何种对策？P178-180
答：电子政务信息安全应采取的对策有：
①迅速健全电子政务信息安全保护的组织结构。 ②尽快完善国家信息安全基础设施建设
③坚定地确立信息安全产业的策略。 ④权衡考虑安全、成本、效率三者的关系。
⑤在安全技术方面，应该加强核心技术的自主研发。
⑥健全电子政务安全保障的法律规划。
⑦开展电子政务安全宣传教育。
第17篇：电子政务
电子政务建设与公民网络政治参与
一、研究框架
1.绪论
研究背景、研究意义、研究范围
2.整体
中国电子政务发展概况；网络政治参与基本概况；分析研究数据得出概论
3.个体
泰安市总体发展概况；对比研究调查的数据；归纳泰安市存在问题
4.结论
研究结论；研究局限；研究展望
二、研究目的及意义 1.必要性
（1）数字时代大背景需要
当今数字时代，一方面由于信息技术的发展和网络社会的普及为中国带来了经济繁荣，另一方面政府的治理理念及治理模式也面临着挑战和变革的机遇。对于政府公共部门而言，分享低成本的信息交换和便捷的信息虽然弥补了传统官僚机构行政运作的不足，但也迫使政府进行再造，建立服务型政府。2 0 0 2 年以来，中国的上网人数增长迅猛，越来越多的人参与到公共政策制定的讨论中，公民参与在决策制定中发挥的作用愈加明显。为优化政府行政运行效能和提高执政合法性，电子政务建设的重点和目标也发生了转变，从初步建设“一站两网四库十二金”到强调政府公共服务职能的“一站式服务”建设，现在又有“网络政府平台”和“地方政府留言板”的建立，总体上看公民网络政治参与已经纳入电子政务建设的范畴。试想，如果电子政务建设还仅仅停留在办公自动化阶段，而不能够满足公民对信息和网络参与的需求，势必将影响政府的公信力和治理的合法性。因此，有必要探索中国电子政务建设水平以及公众网络参与的现状，分析其中存在的问题以期进一步推进电子政务建设。
（2）打破电子专治的需要
信息技术既可以带来民主也可能导致专制，专制既可以是少数专制也可以是多数专制，后者也即民主暴政。一方面，政治利益集团可以凭借优势的社会资源汲取能力监控社会中的每一个个体，实行少数人的专制。另一方面，信息获取和分享的便捷性使私人领域和公共领域的界限逐渐消解，它首先侵害了个体权益，如“人肉搜索”对个人隐私权的践踏；其次，“服从多数”的大众心理很容易被煽动者利用，掀起民粹主义浪潮。电子专制下即便有个体网络政治参与的行为，而这种行为本身同个体理性地参与和讨论决定社会生活是完全不同的。
（3）跨越数字鸿沟的需要
首先，数字鸿沟体现区域差异和城乡差异。据CNNIC的第25 次中国互联网络发展状况统计报告，中国东部经济势力较强，技术先进，2008 年人均GDP 为36575 元，其互联网普及率为4 0 .0 % ；东北地区属于老工业基地，工农业基础相对雄厚，2008 年人均GDP 为25406 元，其互联网普及率为2 9 .1 % ；中西部地区经济发展和技术管理水平与东部差距较大，2008 年人均GDP 为17507 元，互联网普及率为22.2%;西部地区人均GDP15694 元，互联网普及率21.5%。2009 年城乡农村地区网民增速放缓，在农村非网民中，有38.8% 的人是由于不懂电脑，1 9 .7 % 的人是由于没有电脑等上网设备，3 .5 % 的人是因当地没有条件接入网络。其次，数字鸿沟体现在公民所属的社会阶层不同，及其教育、经济收入水平以及年龄差异对公民网络参与主体的影响，有能力和有意愿上网的人比其他人拥有更多的信息资源，造成了信息拥有量的“贫富差距”。第三，由于目前网络普及率只占人口的2 8 .9 % ，也就是说利用网络进行利益表达的团体不能反映社会整体的需求。
2.重要性
（1）有利于满足公民网络信息和网络参与的需求 （2）有利于提高政府公信力和治理的合法性 （3）有助于推进公民参与政府政策制定过程
它使政府信息公开化、透明化、互动化，为公民广泛参与政治提供了真实、公开的信息环境，提高公民政治参与水平，推动公民与政府官员的直接对话，提高民意在政府运作中的分量，从而在很大程度上改变未来公民参与政治的深度与广度。
三、研究内容
（一）整体
1.中国电子政务的发展概况
电子政务起步于1993 年，当时政府为提高行政主要业务的效率筹建了关键业务系统（即金字工程），2000 年基本建成政府办公自动化。2 0 0 1 年，重组国家信息化领导小组标志着电子政务进入了全面发展阶段。次年下发的中办发1 7 号文件规划了“一站两网四库十二金”的建设内容，政府部门随之开始全面建设电子政务。2 0 0 6 中国政府网开通，同年《国家电子政务总体框架》提出的“服务是宗旨，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障”，以及2 0 0 7 年通过的《政府信息公开条例》和中共十七大提出的“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，突出了政府公共服务的职能，展现了政府行政管理理念的转变。从中国电子政务的发展历程来看，电子政务经历了从无到有、从政府办公自动化到服务型政府的建立，总体上取得了巨大的发展。然而，从电子政务建设的各个方面看来，电子政务仍存在许多不足。在业务应用系统建设方面，中央政府面对市场经济转型带来的政治压力，为加强宏观调控和财税管理的能力，先后开展了“金宏”、“金财”、“金税”工程；为增强政府管理社会的能力，相继启动“金盾”和“金保”工程等。总体看来，虽然这些工程收效显著，但同横向的电子政务建设之间存在协同问题。在政府网站建设方面，2 0 0 7 年，中央政府部门的9 6 %、省级政府的9 7 %、地级市政府的9 6 .7 %、县级政府的86% 都拥有了自己的官方网站。[11]至2010 年，“gov.cn”的域名已达到49730[9]，几乎是2000 年的10 倍，不过，其中许多地方官网名不副实，徒具其表。电子政务建设的投资主要来自地方财政，2 0 0 7 年投资额就达到了657.34 亿元，但是由于投资来源单一，许多欠发达地区因地方财政不足往往难以投建电子政务。在组织管理方面，较之许多基层单位，虽然中央、省级政府和计划单列市的信息化管理机构比较健全，但总体上政府C I O制度还未有效建立。
2.公民网络政治参与的基本概况
近年来，中国公民参与网络的人数增长迅猛，截至2009 年底达到3.84 亿人，占总人口的28.9%。虽然互联网普及率在稳步上升，但整体上网人数并不多，这些上网者大多是介于10 岁至39 岁间的初高中学生和低收入人群。中国公民网络政治参与的方式有多种，除在博客、论坛等地发帖议政之外，更加直接的方式是登陆政府网
站咨询、办事或者投诉。本文所指的公民网络政治参与主要指公民利用政府电子政务系统进行直接互动的情况，体现为公民访问政府网站这一行为。访问政府网站一般可分为三种类别：第一是信息浏览，包括政策法规介绍、政府通知公告和政府新闻等；第二是网上办事，包括下载表格、在线申请业务等；第三是网站互动交流，包括在线咨询、建议、投诉等。根据CNNIC 2008 年发布的报告[ 1 2 ]，中国公民的访问行为主要集中在第一种情况，第二和第三种的参与度不高。仅有2 .5 % 的人网上办理税务/ 企业注册等业务，在线互动交流的人群约3 % （参见图1 ）。
就公民访问政府网站的总体数量看来，2 5 .4 % 的网民访问过政府网站，使用比例并不高，且这类访问者同时活跃于其他各类网络，尤其是浏览网络新闻和上网发帖。访问者多介于25 至30 岁，其中约35.4% 的人访问过政府网站（参见图2 ）。
从事不同职业的网民访问政府网站的比例也有所不同（参见图3）。学生访问政府网站的比例较低，只有15.9%；政府官员和企业领导访问政府网站比较多，已有5 5 .4 %。的人访问过；其次是与政府工作相关的办事人员也访问较多，这群人中4 0 .1 % 都访问过政府网站。机关单位有60.5% 的人访问过政府网站，事业单位有43.2% ，企业型单位员工访问政府网站的比例则较低。
3.总体上看，中国电子政府建设基本实现了政府上网，其中部分建立了公共服务平台，并努力建设政府和公民交流的平台，以促进公民网络政治参与的发展。而从公民上网人数和分布上看来，无论是服务还是交流都存在很多问题，其中最主要的上网人群是介于1 8 至3 5 岁的学生和低收入人群，但从政府网站的访问者数量看，他们访问政府网站的次数远低于政府部门和事业单位工作者的访问数。主要访问政府网站的人群，不是公民而是公务员，政府网站的使用局限于2 5 至3 0 岁的政府或事业单位的办事员、负责人。技术专家多浏览政策信息，也就是说目前电子政府的价值更多地体现在政府和事业单位内部的信息共享、政府运行和内部管理方面。很难说政府职能已从管理转向了服务。就这些公务员的访问目的看来，大多数访问者仅仅为浏览信息，网上办事和网站互动交流几乎很少被真正应用。总而言之，统计数据表明尽管政府正在不断努力推进电子政务的发展，但实际上，其所应具有的“公共服务”职能并没有真正发挥出来，更谈不上公民的网络政治参与。
（二）个例
1.泰安市的政治社会环境
泰安市地处东部沿海发达地区，泰山是该市的著名旅游产业。据山东统计信息网公布的数据，2 0 0 7 年该市实现国民经济生产总值1226.1 亿元，按可比价格计算，比上年增长16.1%；民营经济发展迅速，实现增加值755.1亿元，占G D P 的6 1 .6 % ；农林牧渔业全面发展，实现总产值2 3 5 .4 亿元；工业生产增长平稳，全市规模以上工业（全年主营业务收入5 0 0 万元以上的工业企业）实现增加值564.3 亿元，比上一年度增长23.5%；全年共接待海内外游客1518.5 万人次，旅游总收入109.7 亿元。市区居民人均可支配收入13818 元，比上年增长15.5%，人均消费性支出9971 元，市区居民恩格尔系数（食品支出占人均消费性支出的比重）为3 2 .0 % ；农民人均纯收入5309 元，人均生活消费支出3146 元，农村居民恩格尔系数为41.7%。在岗职工平均年工资18236 元。总体看来，泰安市的社会经济条件较好，为电子政务发展和公民网络参与提供了充足的保障。
2.电子政务与政治参与的基本情况
(1）泰安市的电子政务发展历程 a.电子政务的建设时间和建设水平
泰安市各政府部门的电子政务系统的建立时间不同。在被调查的3 4 个政府机构中，电子政务起步较早的部门是法制办、国资委、教育局、中小企业办等，具体的建设和发展时间详见图4 和表1 。就网站建设水平而言，各部门网站建设已基本成为政府公布政务信息的平台和政策宣传的窗口。 b.各部门建设电子政务系统的直接原因 在被调查的单位中，在问及电子政务建设的原因时，有5 8 % 归因于上级安排和发展需要，1 3 .5 % 归因于发展需要，11.5% 的认为是上级安排，另有17% 的被调查者认为是要与其他部门和地区看齐。 (2)市民对电子政务的认知和参与程度
在对泰安地区基层群众的调查中发现，泰安市民对电子政务的认知和参与程度不高。调查表明，被调查者中3 0 % 的人未曾接触过电子政务，2 4 % 的人对电子政务缺少了解，4 6 % 的人曾打算通过网络查找相关资源。被调查者中4 7 % 的泰安市民对政务网站的应用主要在于查找数据和有用途的文件，3 0 % 的人利用电子政务获取动态新闻信息，2 3 % 的市民同政府进行过信息交流，互动交流主要通过网站所设论坛和信箱进行。市民所反映的问题，有8 0 % 会有市长办公室或主管该信箱或论坛的有关部门进行初次筛选，剩下2 0 % 的邮件或信息被送到文件直接接收人手中。
(3)总体看来，泰安市电子政务系统整体呈现出重内部办公缺外部公共服务的特点。绝大部分政府机构的电子政务内容还只局限于本部门的办公自动化系统、档案管理系统及视频会议阶段，对电子政务中的另一核心内容，为市民提供网上服务和交流方面明显不足。
⒊电子政务建设中存在的问题
⑴发展程度较低
泰安市电子政务总体上还处于单项交流阶段，即政府单向面向社会发布信息，而缺少反馈渠道，门户网站建设仅仅停留在围绕政府自身方面的信息发布，在政府为企业、社会组织、公民提供各类直接服务和网上服务方面存在明显不足，也就是说政府还不能与上述对象通过电子政务进行有效互动。 ⑵缺乏统一协调机构
有关人员反映，金字工程的地方主管单位同泰安市的其他单位缺少交流，更没有统一的协调机构。虽然各金字工程的专业性很强，但仅就电子政务的本质来说，他们又是一致的，所以建立统一的协调机构不仅是可能的而且是必要的，而这一问题是全国性的，若要彻底解决还要从国家层面入手。 ⑶缺乏领导支持
调查发现，一个部门电子政务系统发展水平与该部门领导的重视程度有直接关系。毋庸讳言，领导重视后，政府预算往往会对电子政务的发展有所倾斜，同时提高电子政务相关部门的工作积极性。而受传统观念和原有政务格局的影响，泰安市政府部门的一些领导对电子政务的科学性和实用性认识不清，认为电子政务的发展需要有较高的计算机技能和专业背景才能开展工作，同时受既有利益格局的影响，一些领导对电子政务的发展采取积极提倡、消极对待的态度，正如泰安市某受访者所说，领导每次开会都会强调要大力发展电子政务，而政策真正落实到实处的时候却并不多。 ⑷公民参与度低
公民既是电子政务的受众，又是电子政务的参与主体之一。电子政务的发展和运用既服务于市民，又受市民参与程度的制约。作为信息时代政府治理的主体，一个积极参与的市民群体对政府治理水平的提高有直接的作用。数据显示，泰安市公民对政府电子政务建设的参与程度相对较低，而访谈过程中，笔者却发现市民的网络参与愿望强烈。大多数公民对政府通过网络提供的信息服务很重视，而双向交流渠道的缺失却大大降低了公民的参与度。调查中还发现，大多数公民对养老医疗保险、政府招标、经济和社会发展规划等信息有很大的兴趣。
⒋泰安市电子政务水平与公民网络参与
泰安市属于东部经济相对发达地区，发展程度高于中西部大部分城市但远不及沿海的港口城市。该市的整体电子政务水平较低，所建设的门户网站主要用于信息发布，虽有为企业、社会组织、公民提供网上服务，但使用率极低，这说明政府的电子政务未能真正实现公共服务。此外，泰安市的电子政务建设主要是在上级的安排和领导下进行，管辖电子政务的领导缺乏发展电子政务的动力，在观念上缺乏推行电子政府、服务公众的理念，只是口头上推行电子政务建设。鉴于泰安市的电子政务程度较低，尚未建立有效的公众交流平台，因而市民对政府网站的认知和参与十分有限，访问网站的主要目的是信息浏览，包括政策法规、政府通知公告和政府新闻等。整体看来，泰安市电子政务的发展跟不上中央制定的电子政务战略，连基本的公共服务平台都未完全建立，更别提“一站式服务”等服务系统的建立。泰安市民总体上有意愿（3 0 % 同政府进行信息交流）也有能力（市区居民人均可支配收入1 3 8 1 8 元）进行网络政治参与活动，因此，对于泰安市而言，进一步发展电子政务是实现政府职能转型和推进电子民主的最为重要的前提条件。
5.研究局限性
本文旨在调查近年来中国电子政务建设与公民网络政治参与的基本情况，并对其中存在的问题进行分析。鉴于全国各地区的电子政务建设水平不一，在整体上说明当前全国电子政府和公民网络政治参与的大体情况后，笔者选取了山东省泰安市为个案进行了具体的调查和分析，毋庸置疑，本文的研究同样存在许多不足之处。首先，所选取的案例信息不具当前性，仅能反映2007 年泰安市电子政务的发展水平和泰安市民网络政治参与的基本情况；其次，当时对市民网络参与情况的调查深度和广度都不足，所能反映的情况有限，但为了基于实证的基础上完成本文，碍于时间和成本，笔者最终选取了该案例进行分析；最后，公民网络政治参与的类型十分复杂，总体上看来，包括体制内和体制外，本文主要针对体制内的情况，笔者将其同公民访问政府网站行为相对应。这种定义方式忽视了其他网络政治参与的形式。尤其是体制外的参与方式，如发帖等，因后者较难统计和分析。
四、研究创新性
1.内容：在电子化的时代下，研究电子政务发展与公民网络政治参与，是非常新颖的，它与我们的生活息息相关。在未来十年甚至二十年，这都将是一个非常热门的研究方向。
2.方法：本组研究采取从大到小、面点面的研究方法，通过文献查阅、访问调查等方法，得到了比较具有真实性、客观性的数据，并由此分析讨论得出相关结论。
3.客体：在个案选择中，选取了山东省泰安市这一研究客体。纵观全国各地电子政务建设与公民网络政治参与的情况，本组所选取个案具有典型性。
第18篇：电子政务
四、保障电子政务信息安全的整体策略
1、加强安全技术的研发，提高电子政务系统的防护能力
电子政务系统在安全性方面存在许多的问题，比如信息强国的先进信息技术威胁国家安全；网络病毒、软件、钓鱼程序等对电子政务信息安全造成威胁；管理不当会对电子政务系统造成威胁等。因此应用信息安全技术提高电子政务系统的安全性是一个迫切需要解决的问题。
具体来说，安全技术在政务系统中的应用有以下几个方面：第一：安全区域的有效划分根据安全策略需要，安全域可以包括多级子域，相互关联的安全域也可以组成逻辑域。第二:重要信息的有效控制。电子政务系统的数据控制主要目的是阻止攻击者利用政务系统的管理主机作为跳板去攻击别的机器，但是只是尽量的减少，而不是杜绝这种行为。当然，针对政务内部网络任何的扫描、探测和连接管理主机是允许的，但是对从主机出去的扫描、探测、连接，网络安全系统却必须有条件的放行，如果发现出去的数据包有异常，那系统管理员必须加以制止。第三：系统VPN的合理设计。使用VPN，可以在电子政务系统所连接不同的政府部门之间建虚拟隧道，使得两个政务网之间的相互访问就像在一个专用网络中一样。使用lrPN，可以使政务网用户在外网就象在内网一样的访问政务专用网的资源。使用VPN，也可以实现政务网内特殊管理的需要。VPN的建立有三种方式：一种是Internet服务商（ISP）建设，对企业透明；第二种是政府部门自身建设，对ISP透明；第三种是ISP和政府部门共同建设。第四：其他
（三）管理不当会对电子政务系统造成威胁信息安全技术的使用。此外，电子政务系统的安全性可以采用如下的措施加以保证：控制对网络设备的SNEP和telnet，在所有的骨干路由器上建立accelist只对网管中心的地址段做permit，即通过网管中心的主机才能远程维护各骨干路由设备路由协议在不安全的端口上进行Paive防止不必要的路由泄露；将所有重要事件进行纪录通过日志输出：采用防火墙设备对政务局域网进行保护。但就目前来说，我国作为技术相对落后的国家，应围绕电子政务在物理层、网络层、系统层等层次，加强自主信息技术的研发，尽快推动开发和生产我国自己的电脑核心硬件和电脑软件操作平台，特别是网络层与系统层，要尽快研制一些关键技术，如唯一性身份识别技术、信息的完整性检验检测技术、安全审计跟踪评测技术、电子信息泄露防护技术等，同时要大力发展基于自主技术的信息安全产业，为自主安全技术的研发创造良好的环境，以此构建起比较全面的电子政务的防护系。
2、建立健全信息安全的管理体制，加强电子政务的安全管理
电子政务信息安全有三把锁：①建立全方位的电子政务系统信息安全体系模型。一个全方位的电子政务安全体系结构应以安全策略为核心，采用各种安全机制 如物理安全、访问控制安全、系统安全、用户安全、信息加密、安全传输和管理安全等。应充分利用各种先进的安全技术在攻击者和受保护的资源间建立多道严密的安全防线，增加审核信息的数量，增大恶意攻击的难度，使系统安全系数得到最大提高。②做好电子政务系统的风险管理和分等级保护。通过安全风险评估，采用一定的方法和手段，对已标识的风险采取相应的措施，将电子政务系统的安全风险降到可接受的水平，并把对系统其他功能的影响尽可能降为最低。同时兼顾效率采用“合理保 护”的原则，对相关信息进行分等级保护。 ③建立电子政务的安全管理制度体系。除了技术上的保障外，应加强电子政务的安全管理制度建设，建立安全组织机构，统一规划各级网络系统的安全、制定完善的安伞策略和措施、协调各方面的安全事宜；建立和完善安全人事管理、制定和落实安全责任制度以及对外交流合作制度等。
而利用法律的力量来调整电子政务中的各种社会关系，规范和约束网络主体的信息行为，是电子政务应对信息安全挑战的重要措施。
首先，要确立科学的信息安全法律保护理念。将信息安全法制保障的重点从单纯的“规范”、“控制”转移到提前为信息化建设与发展“扫清障碍”上来，应将保障网络的健康发展
与促进政府信息资源有效共享作为立法的总体目标和出发点。
其次，要构建完备的信息安全法律体系。现行法律中与信息安全相关，而且仍然适用于调整相应法律关系的规则，可在网络环境下加以适用;那些已经不适用的行为规范，可借助信息安全立法的时机加以废除、修改、补充和完善。“信息安全立法”的制定，最好与完整的信息法的制定融为一体，以保证法律的一致性与严肃性，避免支离破碎、捉襟见肘的缺点。此外，还要重点加强相关问题的立法力度。对于信息安全法，要明确各信息主体在政府信息资源建设中的责任和义务，界定政府信息资源可公开的范围、应保密的级别等;对于网络信息版权法，要严格规定网络信息权利人所享受的权利和应尽的义务，明确界定网络侵权的各种形式及侵权所承担的责任等;对于计算机犯罪法，应对计算机犯罪的种种罪行罪名予以界定，以加强对“网贼”的法律制裁。
3、加强有关方面的合作，构建电子政务的良好环境
国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯在加强合作共同发展——在2010年国际电子政务理论与实践交流会暨第五届中国电子政务论坛上的讲话强调：我想就进一步推进电子政务领域的国际交流合作，提三点建议：
第一：加强电子政务建设经验交流与借鉴。
第二：合作推动电子政务技术发展。
第三，共同提升电子政务教育培训水平。
可见，加强有关方面的合作是构建电子政务良好环境的重要方面。
但从当前来说，重点要为政府信息资源的共享系统营造一个良好的文化环境氛围，使人们通过网络技术“合理”、“善意”地使用信息资源而不是破坏资源。在此，首先要加强网络伦理建设,培育人们在进行网络活动时所持有的正确的网络意识和价值取向，增强责任感、义务感，促成正确的网络行为规范。其次，要加强网络制度建设，建立和健全对网络行为的监督、管理机制，使整个网络活动有章可循。
总之，加强电子政务系统的环境建设，就是要充分调动各方面的积极性，互相监督，互相制约，使每个行为者都必须对自己的网络行为负责，为建设共享系统的良好环境而共同努力
参考文献：
陈昊潭试论黄委基层电子政务建设中存在的问题及对策[J]。办公自动化，2009，
（10）。
张艳电子政务系统中的数据安全技术研究[J]。现代计算机（专业版），2009，（08）。江琴浅谈电子政务信息的安全管理[J]。科技资讯，2009，（25）。
刘印海构建电子政务信息安全管理体系信息网络 2009,（3）
马凯加强合作共同发展——在2010年国际电子政务理论与实践交流会暨第五届中国电子政务论坛上的讲话
第19篇：电子政务
信息化与电子政务考试总复习题第一部分
一、单选题
1、国家信息化体系建设中信息化的关键是哪一项（B）B政府信息化
2、、网上政府采购属于\"三网一库\"中哪方面的内容：（ C）公众信息网
3、“OA”代表的中文意思是（A） A办公自动化
4、社会中最大的信息拥有者、最大的信息技术用户是（C） C政府
5、下述有关电子政务说法不正确的是哪一项（D） D通过大力发展电子信息产业，推动社会改革
6、我国是何年启动的政府上网工程？（B）B 1999
7、在信息化领域中，“CIO”的中文词汇是指（A） A信息主管
8、相对于传统政府的垂直化层次结构，电子政府体现的是（B）B扁平化辐射结构
9、实现传统政务到电子政务的转变，属于什么问题？（A） A必然
10、政府在电子政务建设过程中的主要作用是（B）B提出需求，进行管理
11、网络世界中，实施政务公开，发布政务信息的最佳平台是（A） A政府门户网站
12、在信息化领域中，政府对公民的英文缩写是（C）CG to C
13、有关电子政务的广义解释正确的是（D）D基于网络的符合Internet的，并面向社会的政府办公自动化系统
14、通常说的信息高速公路的应用领域不包括（D）D网络电视
15、我国的国家信息中心的成立时间是哪年（A） A 1986
二、多选题
1、电子政务的服务对象有哪些（ABCD）A公众B企业C机关内部D其他政府部
2、哪些是电子政务定义的内涵（ABD） A对政府管理事务进行组织结构的重组和业务流程再造 B处理与政权相关的公开事物D借助电子信息和网络技术
3、哪些是电子政务具有的特点（ABC） A分权管理B超地域C虚拟性
4、哪些是电子政务具有的作用（ABCD） A降低办公费用B有利于廉政建设 C更好为民服务D促进政府与社会的沟通
5、从政府业务角度上看，电子政务包括哪些（ABCD）
A通过互联网实现政府组织机构和工作流程的优化 B将管理和服务通过网络技术进行集成 C政府机构应用电子信息化和网络通信手段 D突破时间、空间和部门限制，全方位地向社会提供优质、透明、符合国际水准的管理和服务
6、我国政府现在还处于信息化建设初级发展阶段，存在的需要解决的问题有哪些（ABC） A与政府的业务工作分离B统一建设指南缺乏 C管理体制不健全
7、哪一些是现在美国政府信息资源工作的特点（BCD）
B资源共享程度很高 C政府是最大的信息收集者、生产者、发布者D多数政府信息向全社会免费提供
8、一个完整的电子政务系统应该具有哪些功能（ABCD） A政府决策支持分析B政府OAC信息采集汇总D政府公共门户网站
9、哪些是电子政务信息发布具有的优势A 功能全面，扩展方便B便于管理C无纸化存档，推动全面电子化 D发布快捷，无时空局限
10、哪些是电子政务系统的设计和实现过程应遵循的原则（AB） A标准化原则B开放性原则
11、哪些是“十一五期间”宿州市电子政务建设的主要目标（ABCD）A到2010年，建成标准统
一、结构合理、功能完善、安全可靠的电子政务网络和应用平台,实现重点业务系统的整合,基本满足新形势下政
府管理和公共服务需要的电子政务体系框架 B市、县区和乡镇党政部门通过统一的电子政务网络平台，实现互联互通 C党政主要部门基本实现文档管理电子化，信息传输网络化，传达类会议视频化 D政府网站成为为民办事的重要渠道，可公开的政务信息全部上网，企业和社会公众可通过政府网站方便获得政务信息和服务
12、当前电子政务对社会来说是一场划时代的变革，它具有哪些特点（ABCD） A优化信息资源配置，充分利用信息资源 B提高政府科学决策水平，进一步发扬民主 C转变政府工作方式，提高政府行政效率和工作能力 D借助信息技术，降低管理和服务成本
三、判断题
1、电子政府是指现有政府机构在开展电子政务的过程中，对现 有政府组织结构和工作流程进行优化重组之后重新构造成的新的政 府管理形态（√）
2、只有政府实现了信息化，才能真正实现社会公共资源的共享 和提高社会资源的运用效率（√）
3、在信息时代，就像管理信息系统是企业必备的手段一样，电 子政务已经成为治国不可或缺的工具（√）
4、中国从中央到地方的全国范围内的政府信息网络已经建成 （×）
5、政府信息化的核心价值是改善政府的公共服务，提高公共服 务的水平和质量（√）第二部分
一、单选题
1、当前我国电子政务网络基础设施的结构正确的是？（D）A互联网B专用网络C政务网、外网D三网一库
2、当前电子政务网络由哪些部分组成？（B）B政务内网和政务外网构成
3、政务内网主要是指（D）D副省级以上政务部门的办公网
4、政务外网与互联网之间应该如何隔离？（DD逻辑隔离
5、要实现电子政务的办公业务的顺畅流通，必须利用哪些平台？（B）B统一网络平台
6、电子政务正确的含义是？（C） C通过政府信息资源的上网，实现信息资源的优化配置和共享
7、关于互联网数据中心的英文简称是（B）BIDC
8、电子政务应用从功能结构来看，主要分为三个方面，下列不正确的是（C）CGG2
9、信息化领域中，G2B表示什么意思？（A） A政府对企业的电子政务
10、以下不属于政府间的电子政务的是哪一项（D）D纳税申报、企业年检
11、办公业务的处理、流转、管理过程电子化、信息化，属于（A） A办公自动化
12、一个单位要完全实现办公自动化，可以不必具备的前提条件是（D）D高级打印机和服务器
13、政府OA的应用涵盖政府机关日常办公事务处理的几乎全部事宜，其中不包括（B）B 电子图书
14、网络中的BBS指的是（B）B网上论坛
15、公文运转时对政府来说是不可能少的，公文处理主要是为公文的有效运转提供保证，下列不属于公文处理的功能是（D）D拟稿、审核
16、下列不属于签报管理的功能是（C） C 登记、分发、办文
17、下列不属于会议会务管理的功能是（C）C常规会议和临时会议提供计划、记录、准备、查询
18、下列不属于信息资料管理的功能是（C）C公文签收、登记
19、下列哪一个不属于政府间以及政府部门间的电子政务应用
（D）D电子办理执照
20、下列不属于政府间以及政府部门间的电子培训的是（D）D公众可以在线交流
二、多选题
1、哪些是电子政务网络由政务内网和政务外网构成的正确表述（CD） C政务外网与互联网之间逻辑隔离D两网之间物理隔离
2、政务外网是政府的业务专网，正确的是哪些（AD） A运行不需要在内网上运行的业务D运行政务部门面向社会的专业性服务业务
3、下列关于网络基础建设原则说法正确的是哪些（ABCD）A促进各个业务系统的资源共享B利用统一的网络平台 C促进各个业务系统的互联互通D应该统一标准
4、由于内部网络建设是实现电子政务相当重要的一个环节，因此必须做到（CD） C统一接口D统一规范
5、使用统一的电子政务平台的作用有哪些（AD） A不同级政府的业务整合优化和信息互通 D同级政府的不同部门的业务整合优化和信息互通
6、要保证电子政务的顺利推进，必要采取的措施是哪一些（ACD） A长期稳定的政策保证电子政务的正常与健康发展C保证可行的动作机制 D目标明确，有统一的部门规划
7、电子政务建设中，信息主管CIO）制度的作用是（ABC A帮助各部门规划建设与发展电子政务 B负责地方政府电子政务的统筹、协调 C负责电子政务统一的研究与规划
8、有关政府统一的互联网数据中心的功能有哪些（ABD） A让各部门专注于在网上的内容与业务，而不必花费人力、财力进行资源的购置与维护网络 B政府和相关事业单位的站点均可存放在此 D为各政府部门网站提供大规模、高质量、安全可靠的服务
9、政府网站发展定位，正确的是（ACD） A运用网络技术移植政府职能，形成高效的网上政府服务 C让电子商务与电子政务有机接轨，逐步实现电子政务和电子商务的一体化 D运用网络手段展示政府形象，促进对外宣传并丰富中华文化信息量
10、政府门户网站发展的三个阶段（ABD）
A网上办事阶段B咨询服务阶段D政务公开阶段
11、政府信息化中，以政务公开为主要内容的“政府上网”，包括的内容一般有（ABD） A办事指南B政策法规D职能介绍
12、关于动态咨询服务阶段包含的内容一般有（ABD）A网上登记B表格下载D双向互动交流
13、在电子政务的运作中，应设置相应的监控权和接受监督的机制，监督的形式有（ABCD） A各部门内部、部门领导能及时了解某事务（文件）停留在某人处的时间，处理情况等，需要时可以加以催促和干预 B各级部门领导，分别拥有对下属部门电子政务处理事务流程的监控权 C各部门的网络管理人员应将来自公众的催促要求及时转送领导，在规定的工作日内给予催促以答复 D对于多部门间的监控，则由上级领导或部门实行
14、在电子政务推进的总体过程中，能进行有效监控的部门有（AC）A电子政务专业管理中心C监察局
15、实现真正的办公自动化，需要哪些坚实的基础条件（ABCD）A具体的政府机关的条件B技术设备条件 C整个社会的信息化基础条件D管理条件
16、在政府间实行电子政务的一个巨大变化是（ACD） A可以用最快捷的电子方式在政府以及部门之间传递信息 C打破了各级政府间以及政府部门间文件传递的繁琐性 D解决了部分共用信息的共享问题
17、关于电子商务的定义理解正确的有（AB）
A是利用互联网及其技术，进行的在线交易和商业作业活动 B电子商
务是在计算机与网络基础上，实现无纸化商业交易和商业管理活动的全过程
18、关于政府采购包含哪一些（ABCD）
A采购过程B采购程序C采购管理D采购政策
19、关于电子社区，正确的说法有（ABCD）
A电子社区是电子政务发展的高级应用阶段，是全民性电子政务系统的重要组成部分 B电子社区是指现代信息网络手段在城市社区管理中广泛应用，公民在网上可以享受到政府和企业提供的全程服务，使社会资源能够得到最大程度的利用 C电子社区主要包括电子社区综合平台、智能化小区、电子化写字楼、电子化娱乐系统、物业管理系统、远程医疗系统、电子收费系统和电子化查询系统等 D社区的公共服务建设是电子社区的重要组成部分，电子社区就是要实现人们在网上的“安居乐业”。
20、关于电子政务应用系统一般具有的功能（ABCD）A政府内部的信息资源共享B政府政务信息发布C政府与公众的信息交互D政府部门之间的信息互通
三、判断题
1、我国电子政务网络基础设施架构正由政务内外网的结构向三网一库的结构的转变。（×）
2、电子政务中的政务外网主要是副省级以下政务部门的办公网。（√）
3、网络基础建设要统一标准，但是为了安全，不能使用统一网络平台，不能使各个业务系统互联互通，资源共享。（×）
4、地方政府的电子政务网络建设，要按照统一要求，加快整合分散的业务系统。（√）
5、要实现电子政务的办公业务的顺畅流通，必须利用统一网络平台。（√）
6、规划和全面公开重要政务信息资源是电子政务的重要工作内容。（√）
7、政府网站的一体化平台是电子政务发展的一个方向。（√）
8、政府机构各自开展独立的电子政务工程，势必造成很多不必要的重复建设。（√）
9、政府互联网数据中心就是真正意义上的政府一体化网上平台。（×）
10、在政务公开阶段，信息流向基本上是双向的，公众更多的是主动接受来自政府部门网站上的信息。（×）
11、政府门户网站三个阶段中所涉及的政府服务内容，就是将政府部门中现有的职能移植上网。（×）
12、电子政务作为“一把手工程”，政府各级领导的真正重视对于电子政务的发展将会是极其力的支持与推动。（√）
13、为防止政务网站信息一成不变而逐渐成“死”网，门户网站可以按月对各个网站进行信息的跟踪统计不属于监督机制的范围。（√）
14、电子政务应用系统项目一般有三种不同外包方式：全部外包、部分外包、少量外包。（×）
15、需要分析需要系统开发者和熟悉政务的人员共同完成。（√）第三部分
一、单选题
1、关于并联审批系统，哪一项是正确的（B） B并联审批系统需要和单位内部业务系统交换数据
2、业务流程不断变化，电子政务系统如何适应？（D） D电子政务系统能够方便地定义各种业务流程，定义过程不依赖于特定的业务和系统
3、主要采用哪些技术，自动获取报警、急救、求助人的详细地址（B）B通讯技术
4、有关地理信息系统在应急联动系统中的作用是（D）
D显示出救助事件地点附近的公安、消防、急救等和救助资源的分布
5、GPS在应急联动系统的作用主要是（B）B实时监视各类资源如警车、消防车、人员的位置
6、政务门户系统的作用，哪个说法是错误的（A） A各部门自行建立网站，不需要门户网站
7、关于个性化的访问入口，错误的是（C）C对用户的在线调查系统
8、有关信息整合系统的作用是指（D）D通过数据交换，实现信息标准化和资源共享
9、要实现部门间交换数据，正确的是（C） C利用可信应用传输交换服务系统
10、要开展协同办公业务，必须做到（B）B建立数据交换系统
11、部门不同结构的数据要备份在市电子政务平台的数据中心，需要（B）B统一数据库
12、建立完善的信息防御系统需要采取哪些措施（D）D提供用户认证、识别等的抗抵赖性第四部分
一、单选题
1、EXCEL电子表格软件是哪类软件？（D）D应用软件
2、在电子表格软件EXCEL中，单元格地址的绝对引用应在列标行标前加上什么符合？（B）B ＄
3、演示文稿软件PowerPoint中，幻灯片文件的扩展名是（A） A.ppt
4、什么是存贮在存贮器上的、有名称的，并按一定方式组织起来的信息集合（C）C文件
5、在Windows系统中，目录也称为（B）B文件夹
6、在Windows中的资源管理中左单击+加号的功能是（C）C开展下级文件夹
7、一条穿过混乱的公用网络的安全、稳定的隧道是指哪种技术（C）C虚拟专用网络（VPN）
8、对于计算机病毒的防治方针是（C）C以防为主，以治为辅
9、哪一种是将内网和公网分开的方法（B）B防火墙
10、通常将进行入侵检测的软硬件的组合称为什么（C）C入侵检测系统
11、下述哪一项提供的是网络上的身份证明？（D）D数字证书
12、在HTML中，定义网页的标题用什么标示？（C）C …
13、Windows的桌面中一般位于下方，左边是开始按钮右边有时间是指哪一项（C）C任务栏
14、文字处理系统Word中，文档的扩展名是（A） A.doc
15、文字处理系统Word中，选择一段只需要在左边界处（B）B左双击
16、文字处理系统Word中，鼠标拖动完成复制操作应先压住键盘的哪一个键？（A） ACtrl
17、文字处理系统Word中，将全文的一个词全换为另一次词可以使用什么功能（B）B替换
18、文字处理系统Word中设置文字的着重号可以通过什么来完成？（A） A字体格式设置
19、ASP的源代码均在服务器上运行，运行的结果以哪一种代码的形式输出到客户端？（B）B HTML
20、用于采集、模拟、检索、分析和表达地理空间数据的计算机信系系统统称为（B）BGIS
22、通常所说的第一代计算机是指（C）C晶体管计算机
23、通常一组能控制计算机硬件工作的指令集合称为（A） A 程序
24、在信息单位中，1MB能存贮多少汉字（A） A 1024×512
25、Windows中，桌面上代表某功能的应用程序图符称为（A） A 图
标
26、Windows中回收站的功能是（B）B暂时存放删除的文件
27、用来记录客观事物的性质、形态和特征的符号是什么？（A） A数据
28、1946年，哪个国家制造了世界上第一台电子数字计算机ENIAC？（C）C美国
29、控制计算机的工作原理是谁提出的（计算机之父）（C）C 冯.诺依曼
30、哪一项是承担网上安全电子交易认证服务，能签发数字证书，并能确认用户身份的服务机构？（B）B CA
二、多选题
1、电子表格软件Excel中正确的单元格地址有哪一些（AB）AA4B 5FC D6：F6D A11：A20
2、电子表格软件Excel中能完成的功能正确的有（ABCD）A筛选B排序C自动求和D汇总
3、演示文稿PowerPoint中输入文字后可以进行哪些操作（ABCD）A删除B格式设置C插入文字D调整文字顺序
4、演示文稿PowerPoint中自定义动画的设置正确的有哪些（ABC）A动画效果B时间与顺序C图表效果D文字效果
5、操作系统Windows中正确的文件名有（BC）AabcfileB good1234.exeC四川省.comD宿州人*
6、因特网的发展经历了哪些发展过程（ABC）
A第一代传统意义的因特网B第二代WEB因特网C第三代网格（Grid）因特网D因特网Ⅱ
7、目前计算机病毒的传播途径有哪些（ACD）
A网络交换数据B接触病毒盘C软盘交换数据D硬盘交换数据
8、通常，防火墙的安全措施有哪些（ABCD）
A网络地址转移B防电子欺骗术C开放式结构设计D路由器安全管理程序
9、网页WEB页面元素有哪些？（ABC） A 文字B图像C声音
10、常用的组合键，正确的有（ABCD）23
A CTRL-X剪切B CTRL-V粘贴C CTRL-A全选D CTRL-Z撤销
11、在文字处理软件Word中如何加入页码菜单顺序（AC）A [插入][页码]B [文件][页面设置]C [视图][页眉页脚]、[插入自动图文集]D [页码]
12、网页中，脚本制作的目标就是增加HTML的什么功能（AB）A动态特性B交互能力C读写D访问
13、操作系统之Linux的优点有哪些（BCD）B支持多种平台C多用户，多任务D可靠的安全、稳定性能
14、通常ERP软件的财务部分分为哪些部分（AC）A会计核算C财务管理
15、通常MIS系统包括哪些成份（AD） A计算机、网络通讯设备等硬件成份D操作系统、实用软件包等软件成份
17、通常GPS应用于哪些领域（ACD）A工程测量B天体测量D地壳运动监测
18、信息技术是指对信息的什么技术总称（ABC）A处理、传递B收集、存贮C分析、使用D删除
19、通常，计算机的分类有（ABC）24A巨型机B大型机C微型机D奔腾三代20、通常，计算机的发展方向正确的是（ABCD）A巨型化B微型化C网络化D智能化
21、中央处理器有哪些部分组成（AC） A运算器C控制器
22、计算机系统中，存贮器分为（AB） A内部存贮器B外部存贮器
23计算机系统中，输入设备有 …A摄像头 B键盘 C鼠标 D话筒
24、计算机原理中，二进制信息单位有哪些（ABD）A字节B千字节KBCKKDMB
25、Windows系统中，通过资源管理器可以完成的操作有（ABCD）A新建文件夹B删除文件C复制文件D重命名文件夹
26、Windows系统中，将硬盘上的文件保存到软盘上的操作可以通过哪些操作（AB） A复制到软盘B发送到软盘C还原到软盘D移
五、论述题{每题 15 分，共 30 分}1.试述挠策支持系统的主要功能。
答z 决策支持系统是辅助决策者涌过数据、模嚣和知识，以人提交互的方式进行半结构先 决策或非结掏化决策的计算机应用系统。是管理信患系统肉更高一级发展高产生的先进信息 管理系统。它鸪功能是在人的判断能力的基础上借助计算机支持决策者对半结拷化和非结构 先问题进行有ff决策，以获得令人满意的决策方案。它的功能为:(5 分)动到软盘
27、计算机网络可以实现的功能有哪一些（ABCD）A数据传递B网络打印C电子邮件D资源共享
28、在网络技术中，下面域名类别正确的有（ABD） Anet网络组织B org非盈利机构C com政府组织D edu教育机构
29、在浏览器的地址栏内输入网址的方法有（AC）
A左单击地址栏B右单击地址栏C按F6键D左单击超级链接30、在浏览网络信息时，保存网页内容操作步骤正确的是（CD）A [编辑][全选][复制]B [收藏][添加到收藏夹]
C [文件][保存Web页]D [文件][保存][保存Web页]
三、判断题
1、电子表格Excel中列标编号以数字开头。（×）
2、电子表格Excel中单元格内容的对齐方式只有水平对齐。（×）
3、电子表格Excel中表格的框线不需要设置。（×）
4、电子表格Excel中可以根据数据生成图表。（√）
5、可以将电子表格Excel中表格内容复制到Word中。（√）
6、演示文稿PowerPoint不能插入声音文件。（×）
7、演示文稿PowerPoint中可以录制解说词（旁白）。（√）
8、操作系统Windows中的文件名可以使用*号。（×）
9、人为编制的一段能破坏计算机信息并不断复制的恶意小程序称为计算机病毒。（√）
10、
10、计算机病毒的防治应安装病毒在线侦测或防毒软件。（√）
11、Dos的目的就是起拒绝你的服务访问，破坏组织的正常运行，最终使你的部分因特网连接和网络实效。（√）
12、入侵检测（Intrusion Detection）是指对入侵行为的检测。（√）
13、SSL是利用公开密钥的加密技术（RSA）来作为用户端与主机端在传送机密资料时的加密通讯协定。（√）
14、脚本语言是一种描述语言，能够被浏览器解释执行。（√）
15、操作系统Windows的计算机关闭可以直接断电。（×）
16、文字处理系统是应用软件。（√）
17、文字处理系统Word中复制文字的操作步骤是选定、复制、移光标、粘贴。（√）
18、
18、文字处理系统Word中插入艺术字后不能删除，但可以移动。（×）
19、
19、ASP（Active Server Leges）即动态服务器网页技术。（√）20、20、ERP是将企业所有资源进行整合集成管理。（√）
21、GIS的核心是管理、计算、分析地理坐标位置信息及相关位置上上属性信息的数据库系统。（√）
22、CAI是指计算机辅助制造。（×）
23、为了国家安全，应该加快国产CPU的研发与应用力度。（√）
24、在一台计算机中安装的应用软件越多，其功能也越丰富多彩。（√）
25、鼠标的指针会随操作的情况变化为不同的形状。（√）
26、通常组成计算机的电子器件称为软件。（×）
27、控制器是计算机的控制指挥部件或“指挥中心”。（√）
28、
28、计算机的内存条多指RAM。（√）
29、ASCⅡ中1B表示1个字母，GB2312中2B表示一个汉字。（√）
(1)随时提供与决策问题有关的组织内部信息。(1分) (2)收集、管理并提棋与决策问题有关的瞿织外部倍患。(1分〉
(3)q立集、管理并提棋各项决策方提执衍情况的反馈信患。。分) (4) 以一定的方式存储和管理与决策问题有关的各种数字模型。(1分) (5)存储并提供常用的数学方法及算法。。分) (6)吉普容易培穆改和添加上述数据、摸盟和方法。(1分〉
(7)能灵活地适用模型与方法玲数掘进行加工、汇总、分辑、预湖、产出所需的综合信息 预理~信息。(1分) (8)具有方便的人就对话和器镶输出功能。(1分) (9)提供数据通信功能。(1分〉(10)有一定的加工速度，不影响使用者的情绪。
2.这述传统政务流程存在的主要问题。
答z 传统状况下的政务挠程根摄政府社会管理的联能需摆设置，1县政府业务的稳定实现为 前提，较少服及公共服务的效率和公众的需求，存在严重的问题。 (3 分〉 0)政府流程体系应杂、分辜ú严寰。 (2 分)(川流程的封陪性明显。 (3)政府主主程机械部懂化毯 (2 分) ①疏程的模糊性。。分) ①流程的分散性。。分)G流程中潜规踏过多。 (2 分
一、电子政务的特征？
1．信息资源数字化2．办公手段电子化3．运行环境网络化4．政务处理信息化 5．决策过程智能化6．行政管理虚拟化7．信息沟通交互化8．边际成本趋小化
二、电子政务的５Ｅ功能？
１、促使公共管理更加高效。２、促使公共部门与公众之间的交流互动更为畅通 ３、促使交易成本更加节省。４、促使跨部门之间业务协同更加深入。５、促使公众更加满意。
三、电子政务的研究对象？
1．信息化基础设施建设与信息技术支撑体系 2．电子政务的社会环境条件 3．电子政务的政务环境条件 4．业务应用系统建设研究 5．政务信息资源开发利用
四、电子政务建设的总体框架构成？
（老师：1．以网络架构为基础 2．以安全架构为前提 3．以信息资源体系为核心 4．以业务架构为主体 5．以标准化建设作保证）书上：１、服务与应用系统，包括：服务体系、优先支持业务、应用系统。 ２、信息资源，包括：信息的采集和更新、信息公开和共享、基础信息资源。
3、基础设施，包括：国家电子政务网络、政务信息资源目录体系与交换体系、信息安全基础设施。４、法律法规与标准化体系。５、管理体制
３、
五、电子化管理的构成要素？（自己扩充）
1.管理要素电子化（主要包括管理手段和管理内容电子化） 2.管理过程电子化（业务流程的自动化处理；管理过程综合化；管理过程及其管理的柔性化；） 3.行政组织虚拟化 4.资源电子化 5.服务电子化
六、政务信息资源采集的渠道？
第一，行文渠道，通过在公共管理过程中下发或上报的文件、政策、法规、通知、简报、报表等材料来采集政务信息； 第二，媒体渠道，一是通过采集各新闻，媒体的公开报道以及由它们发送的内部参考、内部稿件、内部摄像等获取资料；二是网络媒体的渠道， 第三，机构
性渠道，通过公共部门设立的各种机构来获取政务信息的渠道，主要包括：信访办公室、政策研究室、驻外办事处、内部处室（科）渠道；第四，制度性渠道，各公共部门之间，上下级之间所建立的互通情报、信息专报等联系制度； 第五，公共部门交流渠道，各公共部门之间的政务信息交流关系，各地各部门工作动态往往通过信息交流期刊反映出来，这对公共管理决策具有较高的参考价值； 第六，个人渠道，公共管理人员直接看到、听到、了解到的各种政务信息。
七、政务信息公开的措施？
第一，及时、准确地公开政府信息，澄清信息； 第二，建立健全政务子政务领导小组”，统筹领导和协调电子政务建设的全过程）。 ２、科学合理地分析电子政务发展需求。（对本地区、本部门电子政务未来发展需求做出科学合理的分析，如：基本问题、挑战、公众的抱怨是什么、解决、条件、资源、实施电子政务结果）
３、科学合理地分析电子政务发展需求。（对电子政务需求的分析研究必须改变“技术导向”的错误做法，要认识到，电子政务是根据本地区、本部门政务活动的特点、公众的需求以及社会经济发展的需要决定。影响电子政务需求的关键因素包括政府所处的环境、所采用的技术和时间延续三个方面。） ４、电子政务系统的总体设计。（要围绕本地区、信息发布协调机制； 第三，通过公报、网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视传播媒介公开政务信息； 第四，在国家档案馆、公共图书馆设置政务信息查阅场所，配备相应的设施、设备； 第五，根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政务信息； 第六，编制、公布政务信息公开目录和政务信息公开指南，并及时更新。
八、电子政务建设规划的主要内容？
１、背景分析。——对本地区、本部门实施电子政务的外部、内部背景做出全面细致的分析，包括：国际国内电子政务发展状况和趋势分析；履行政府职能方面所面临的挑战；公众对本地区、本部门电子政务发展的需求等。 ２、目标和任务分析。——按时间跨度纵向设计分阶段的子目标和子任务，又要按电子政务业务覆盖范围的不同，从横向的角度确立各个子系统的分目标和分任务，以实现纵横交错，全面兼顾。 ３、实施方案分析——实施方案应包括系统组成、技术实现、网络布局、安全防范、应用体系以及管理体制等内容，概貌性地勾勒出电子政务实施的方方面面。 ４、实施保障分析。——组织和领导保障，资金投入保障，技术与安全保障，人员和制度保障。
５、评估与改进分析。——对电子政务前期发展提供绩效评估和改进优化的依据，也为其后续发展明确方向和目标。所以，评估标准要尽量科学合理，有比较强的操作性，改进措施也要切实可行。 （（珊珊的，电子政务规划内容））第一，电子政务建设现状与面临的形势第二，电子政务建设指导思想和基本原则第三，电子政务建设的总体目标和主要任务，第四，电子政务重点工程项目及其实施方案，第五，电子政务建设的主要保障措施
九、电子政务标准体系？
电子政务标准体系的涉及面比较广，总的来说，可以分成一个总体标准和五个分标准这样两个层次。 １、电子政务总体标准：是关于电子政务发展的总体性标准，主要包括电子政务基础性标准、总体规范及技术框架等。 ２、网络基础设施标准：是为电子政务提供基础通信平台的标准，它包括基础通信平台工程建设标准、网络服务商互联互通标准、网络安全标准等各个方面。 ３、应用支撑标准：是为电子政务应用系统提供支撑和服务的标准，包括信息交换平台、电子公文交换、电子记录管理、日志管理、数据库等方面的标准，是电子政务标准体系中基本的组成部分。 ４、应用标准：是为规范电子政务应用开发设计而制定的相关标准，包括基础信息、数据元及其代码、电子公文格式、流程控制等标准。 ５、信息安全标准：是为电子政务实施提供安全服务所需的各类标准，包括安全级别管理、身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签名、数字证书格式等标准和规范。 ６、电子政务管理标准：主要是为确保电子政务工程建设质量所需的标准，它包括电子政务软件工程、电子政务项目验收与监理、电子政务系统测试和评估，以及电子政务信息资源评价体系等涉及到工程建设管理的标准。
十、电子政务规划的具体步骤？ １、组织和领导保证。（国际：设立专职的电子政务组织领导机构，首席信息官职位。国内：组成“电
本部门的电子政务需求，结合资金投入、技术选择以及政府所处的环境等多方面的因素，对电子政务系统进行全面的分析和设计。）５、技术和功能层面的细化。（确定电子政务系统运营的通信网络系统；选用合适的技术开发工具和开发平台；构建安全管理体制；电子政务可靠性保障方案；系统扩展性预案，对电子政务系统升级、业务需求扩展等应做出初步的预计，并能做出必要的应对处理。） ６、确立科学的评估方法，明确合理的评估标准。 （定性和定量相结合的方法，要考虑可操作性，科学合理性。对评估标准的确定，一方面要借鉴和吸收国际上已经成熟的相关标准，另一方面也要考虑本地区、本部门的实际，使评估标准具有一定的灵活性和适用性。 在具体的评估时，必须考虑到电子政务的直接受益者——公众对电子政务的评价和接受程度。） （（珊珊的，电子政务规划的具体步骤： 答：第一，成立领导小组（人员）第二，确定实施的优先级（次序） 第三，安排实施的阶段和时间（时段） 第四，分配实施所需要的各种资源（资源） A对列入第一阶段开发计划的共享性设备，根据物理设计和网络、机器选型方案，做出投资方案。包括投入资金、落实渠道、技术及人员的来源等。 B分解应用项目，对需要投入资源的应用项目，估算投入值，根据项目的时序安排、做出计划，包括项目投入的资源值，特别注意估计软件开发所需费用； C 各项目资源分配计划初步确定之后，进行综合平衡，从系统目标出发，全局考虑计划的合理性、全面性。D做出资源分配计划表，报请各有关部门审查认可。 第五，进行实施效果的评估 （评估）
十一、加强电子政务安全的措施？
在国家信息安全技术保障体系中，要对信息基础设施进行多层防护，包括网络和基础设施防护、边界防护、计算环境防护以及基础设施提供支持。这分别涉及到主干网络的可用性、无线网络安全框架、系统互连和虚拟专用网（VPN）；网络登录保护、远程访问、多级安全；终端用户环境和系统应用程序的安全。支撑的基础设施包括密钥管理基础设施/公共密钥基础设施（Key Management Infrastructure，简称KMI/Public Key Infrastructure，简称PKI）。 （（珊珊的，加强电子政务安全的措施： 答：A物理保护。保证计算机信息系统各种设备的物理安全是整个计算机信息系统安全的前提。 B对重点服务器加强保护。在系统中配备监控及入侵检测系统，为不断提高重点服务器的系统安全强度、强化安全管理提供有效地技术手段。C对个人终端假期那个安全保护。要采取个人主机保护系统来完成局域网用户的主机保和非授权用户的访问控制，并且能够随时自动监控并切断内部网络中的任一用户的非法接入外网D实行网络隔离。E访问控制和身份认证。设定防火墙，对政府网络之外和政府网络内部之间传送的数据限制允许范围，并对用户主机应用限定范围。管理人员对本网络中的主机及服务进行访问控制。访问控制措施对内部、外部访问者同样有效。对于使用的用户主机等需要惊醒身份认证，判断是否允许访问。F对涉密信息进行加密保护G网络防病毒H看站网络安全评估）））））））
第20篇：电子政务
a电子政务系统就是基于网络的符合Internet技术标准的面向政府机关内部、政府机关之间、企业以及社会公众的综合信息服务和信息管理系统。
电子政务是政府机构应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成；对政府需要的和拥有的信息资源进行有效地开发和管理，改进、优化政府的组织结构、业务流程和工作方式打破时间、空间和部门分割的制约；
加强政府业务运作的有效监管，提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度，节约行政开支；全方位地向社会提供高效、优质、规范、透明的管理和服务。
政府公共服务系统主要是以政府网站的形式出现的，在各种各样的政府网站中，最重要也最具代表性的公共服务窗口就是政府门户网站。门户网站把政府所有的部门和机构的信息系统连接在一起来为公众提供完整的服务。可以把政府门户网站看成是一个复杂的、正在发展的有机系统，其主要特征是：友好的网站界面、清晰的网站导航、完善的帮助系统、完整的信息和完善的在线服务等等
电子政务至少包含四个方面的内容：
1 必须借助现代信息技术、通信与网络技术，同时离不开信息基础设施和相关软件技术发展的支持；
2 电子政务的切入点是政务信息管理，处理的是与行政管理有关的公共事务
3 不是将传统的政府管理和运作简单地搬上互联网，而是要对现有的政府组织结构、运行方式、行政流程进行重组和再造，使其在信息技术的支持下，加强对政府业务运作的监管，使其更加有效地运行；
4 电子政务的目标是更好地提供公共服务。
电子政务的特点是：
1 以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统；
2 以互联网为基础的运行环境；
3 强调部门之间的通信与协调（信息共享、信息交换）；
4 以安全支撑体系为保障。电子政务处理的是与国家权力行使相关的业务，电子政务系统的安全决定了政府机构的业务、权力能否正常开展和执行，安全是电子政务最为重要的基石。 目前电子政务模式类型分为：1政府部门与政府部门间的G to G模式。2政府对企业间的G to B模式 。3政府对市民间的G to C模式。
电子政务系统为电子政务活动提供实现手段和保障支持的计算机网络软硬件平台，包括电子政务网络平台、电子政务应用服务平台及提供上下衔接的电子政务中间件平台等。
电子政务系统建设是一项极其复杂的系统工程，要保证电子政务建设充公并取得预期效果，必须遵循信息系统的建设原理，明确建设重点与方法，确定建设原则，按照正确的建设过程来实施，要做好战略规划，明确电子政务系统英语用需求。
电子政务的发展为电子商务的发展提供了重要的示范作用。政府通过电子采购、电子招标、电子税务、电子工商、电子公共事业服务等业务，通过建立和完善企业信用监管体系，推动电子商务及家庭上网工程。电子政务的稳步推进，还将从根本上改变社会生活的方方面面，对整个社会产生巨大的影响。
