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电子政务

发布时间:2020-03-02 14:05:44 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

电子政务大厅的三大功能:1.信息发布 2.网上协同办公 3.多功能查询

电子政务的运行模式:g to g政府对政府,g to b政府对企业,g to c 政府对公众,g to e 政府对公务员。

G to C:1 提供公众参与 2 提供教育培训服务 3 提供就业服务 4 提供医疗服务 5 提供公民税服务 6 提供证件服务

电子政务的社会背景:1 技术的革命性进步构成电子政务形成、发展的技术背景,2 政府改革运动是电子政务的政府发展背景,3 社会信息化是电子政务最重要的社会环境背景。

影响形成电子政务模式的地方:电子政务模式的形成与两个方面的结构和需要有直接的关系。其一是政府履行职能的业务结构和性质,其二是信息化的发展为政府履行职能提供了新型的、更加有利的方式。

电子政务的基本发展路径:电子政务的发展模式按照事物发展的一般过程划分为孕育期,导入期,发展期,成型期,拓展应用期等五个基本发展阶段。

我国电子政务的功能具体表现为:1 推动政府职能转变 2 提高政府工作的效率 3 使公众充分享受政府提供的公共服务 4 促进政务公开和廉政建设,使社会公众更好地参政议政 5 增强政府经济调节、市场监管、社会管理的能力 6 促进社会信息化发展

中国电子政务的效益:1 通过加强经济调节和市场监管,促进了经济发展 2 节省人力,物力,财力,降低了行政成本 3 政府的服务效率和质量明显提高 4 推进了社会主义民主化进程 5 带动信息基础设施建设以及信息技术产业和信息资源产业的发展

中国电子政务发展的总体目标是“增强政府公共服务能力”,提出要使“电子政务应用和服务体系日臻完善,社会管理与公共服务密切结合,网络化公共服务能力显著增强”。

电子政务发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,进一步发挥电子政务对加强经济调节、市场监管的作用,更加注重对改善社会管理、公共服务的作用,坚持政府主导与社会参与相结合,坚持深化应用与提高产业技术水平相结合,坚持促进发展与保障信息安全相结合,保持政策的连续性与稳定性,统筹兼顾中央与地方需求,以提高应用水平为重点,以政务信息资源开发利用为主线,建立信息共享和业务协同机制,更好地促进行政管理体制改革,带动信息化发展,走中国特色的电子政务发展道路。

电子政务发展的战略任务:1 改善公共服务 2 加强社会管理 3 强化综合监管 4完善宏观调控

中国电子政务中“以服务为导向”:我国的宪法规定,一切权力属于人民,人民政府是代表全体人民行使权力的,党的十七大报告明确指出:“要加快行政管理体制改革、努力建设服务型政府理念的要求:政府要从高位上走下来,实现由政府本位、官本位向社会本位、民本位转变”从管制的角色走向“服务者”的角色。 电子政务建设要以政务信息资源开发利用为主线:政务信息资源是政府的重要资产,是社会发展不可或缺的重要资源,因此,政务信息资源开发利用是推进电子政务建设的主线,是深化电子政务应用取得实效的关键。在电子政务建设中,:政务信息资源的开发利用要突出做好三个方面的工作。1.信息采集和更新 2.信息公开和共享 3.基础信息资源

门户网站可以包括以下几个板块:1.向民众提供信息的板块 2.为公众企业或机关

提供服务的板块 3.为公众提供参与政府事务的通道

电子政务运营理念对传统政府管理的挑战:1.电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 行政环境是政府部门开展行政管理工作时的外部环境和内部环境的总称。行政环境对行政管理活动产生着制约作用,而行政管理活动的结果又反作用于行政环境。2.电子政务运营理念对传统行政职能的挑战:行政职能是指政府的职责和作用,不同时代的政府,其行政职能存在着很大的不同。电子政务的全新运营理念对于传统行政职能提出了挑战,并为行政职能转变提供了条件。3.电子政务运营理念对传统行政组织的挑战:电子政务是对传统行政组织结构的否定。信息化的发展对旧的政府模式形成了越来越大的压力,因为科层制的行政组织结构是适应大工业生产的需要而出现的,毫无疑问,它在过去对经济发展和行政发展产生了巨大的功效,但如今人类社会已经进入从工业社会向信息社会的过渡期,为此,建立与信息社会发展需要相适应的组织结构已经成为时代的要求。电子政务的出现,实际上就是这种要求的反映。4.电子政务运营理念对传统行政人员的挑战:电子政务的全新运营理念对传统行政管理下的行政人员提出了挑战,这一全新理念要求作为行政管理主体的行政人员能够不断提高自身素质。在当今信息社会,知识更新的速度极为迅速,行政人员作为政府形象的代表者、政策的制定者和执行者,要想做好自己的本职工作,必须适应变化中的行政环境,这就需要不断地更新自己的知识,完善自身的知识结构体系。

现代办公自动化系统建设的目标主要就是要摆脱时间和地域的限制,让各级各类的工作人员一起来协同工作,共享知识和信息。

我国政府办公自动化系统应用中存在的主要问题:我国政府办公自动化的建设和应用经过几年的努力已经有了一个良好的开端,并取得了不少值得推广的经验。但由于经济和社会发展原本存在地区差异的影响,它的发展很不平衡,在应用层次和应用水平方面更是存在明显的不足。

1.存在重硬件、轻软件,重理论、轻应用,重技术、轻管理等认识上的误区。2.部分政府部门往往将建设重点放在系统的搭建方面,而忽略了系统搭建后的应用,以致应用系统难以达到最佳的应用水平,发挥不出应有的实际应用效果。3.建立系统时贪大求全,把大量的资金盲目投到购置一流的设备上,从而使软件系统的应用开发往往出现资金不足的现象;而更多的应用软件系统虽然建立了,却又不重视对它们的应用和推广。4.缺乏交流的氛围和环境,全国缺乏统一的协调机构,指导力量和力度不足,使有些部门处于半自流的状态。由于交流不足,低水平的重复设计、重复开发普遍化,许多部门都在不断地重复这样的过程,做同样的事,走同样的路,犯同样的错误。5.在文档、流程、管理、监督等方面尚缺乏统一的技术标准和规范。

政府为什么要进行知识管理:政府作为公共行政管理组织,其自身也存在知识管理的问题。政府的知识管理就是政府对其所拥有的知识资源进行管理的过程,电子政务的重要内容和重要功能之一,就是实现这种管理。政府知识管理的目的是更好地为公民服务,把促进国家和社会的发展作为政府一切活动的根本出发点。政府的重要职能是向企业和个人提供服务,对国民经济的各个环节实施有效的监控。在复杂的社会环境中,政府提供服务时所需的各种专业技能和经验存在于各类专家及对应的工作人员的头脑中,专业技术与智力资产不能与他人分享。能够充分利用这些技术和资产,使每个员工在最大限度地贡献出知识的同时,也能享用他人的知识,以达到政府服务社会的目的,是政府知识管理的最终目标。同时,在政府对其职能进行规划、实施和监管的过程中,通过知识管理可以帮助政府将

单一的信息转变为共享的知识。未来的社会是信息化的社会,是知识化的社会。未来的政府,无论其组织结构还是其管理职能都将发生巨大的变化,知识管理将成为政府管理的重要职能甚至是主要职能。

电子政务最终的目标即是为公众提供更好的服务,特别是提供电子化的服务,也就是电子化公共服务。

传统政府提供的公共服务与电子化公共服务的异同:相同点:第一,它是大众化的服务。第二,它是基本服务,也就是满足人们日常社会生活中基本需求的服务。第三,它是内容广泛的服务。第四,它是非营利性服务。

区别:

一、传统政府服务的服务理念是管理、监督、管制,政府电子化公共服务的服务理念是以公众满意为导向、以服务为宗旨。

二、传统政府服务的服务平台是办公室、窗口、柜台,政府电子化公共服务的服务平台是一站式、一网式、一表式平台。

三、传统政府服务的服务时间是传统八小时工作制,政府电子化工作服务的服务时间是无时间限制。

四、传统政府服务的服务地点是有专门的服务地点,政府电子化公共服务是无地点限制。

五、传统政府服务的服务态度是“严父式”,政府电子化公共服务是“慈母式”。

六、传统政府服务的服务效率低,政府电子化公共服务的服务效率高。

七、传统政府服务的服务成本高,政府电子化公共服务的服务成本低。

八、传统政府服务的服务区域有区域性,政府电子化公共服务的服务区域则无限制。

我国政府目前实际提供的电子化公共服务:电子采购,电子税务,电子资料库,电子化公文,电子认证,公共电信服务系统,电子审批,电子支付,电子监控,电子咨询,应急联动服务

政府门户网站的作用:1.政府门户网站是电子化公共服务的基础设施,是提高政府公共服务水平的基本条件。2.政府门户网站可以成为全社会理解、支持政府工作的窗口,进一步密切政府与社会公众的联系。3.政府门户网站是电子政务的基础设施,对整个电子政务建设与运作水平的提升具有促进和拉动的作用。

政府信息资源开发利用与管理和电子政务的关系:1.政府信息资源开发利用与管理是电子政务的重要组成部分,两者是一个有机整体。2.政府信息资源开发利用与管理和电子政务之间相互促进、互为支持。

政府信息资源开发利用的原则:以民为本的原则,平等原则,效能原则,与经济社会发展需要和需求相适合的原则。

政府信息公开的意义:1.保障人民群众的知情权,维护社会公众的合法权益。宪法规定人民群众可以通过各种方式和途径参与管理国家事务,监督国家机关行使职权。2.全面提高政府工作的透明度,有效预防和治理腐败现象。政府信息公开使政府及其工作人员的行为大白于天下,有力地防止了政府及其工作人员对公共权力的滥用,可以更加有效地防止腐败行为的发生,使各种有悖于廉洁从政的腐败行为得到及时的治理。3.有力地促进政府部门依法行政。政府信息公开表明了我国政府推进依法行政、建设法治政府、不断促进我国社会主义民主政治进步的决心,也非常有力地从实质上促进了政府依法行政的发展。4.充分实现政府的服务职能。政府信息公开使这些取之于民的信息资源用之于民,体现了实现服务型政府职能的需求,使广大人民群众可以实实在在地享受到人民政府给人民服务提供的服务。

电子政务环境中的安全威胁包括以下几方面:人为因素,技术系统因素,安全管理因素,自然因素。

电子政务的安全目标可进一步分解为:1.通过技术自主化保障安全。2.保护信息

资源 3.持续安全保障 4.电子政务功能指示

电子政务安全的总体策略是:国家主导,社会参与,全局治理,积极防御,等级保护,保障发展。

我国把电子政务信息安全保护等级分为五级:自主保护级、指导保护级、监督保护级、强制保护级、专控保护级

电子政务是指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术,推动政务活动方式的变革,提高行政效率,发展民主决策进程,向社会提供优质、规范、透明的管理与服务的过程与结果。

三网一库:三网:1.政务内网,即政府机关内部的“办公业务网”。2.政务专网,即“办公业务资源网”是政府涉密网络,可以实现地区级政府共享,并可以与内网有条件互联。3.政务外网,即以internet为依托的“政府公众信息网”。一库:政府共建共享的“信息资源数据库”

四库:即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源宏观经济等四个基础数据库。 十二金:则是要重点推进办公业务资源系统等十二个业务系统。例如1.是对加强监管,提高效率和推进公共服务起到核心作用的办公业务资源系统宏观经济管理系统建设。2.增强政府收入能力保证公共支出合理性的金税金关金财金融监管(含金卡)金审等五个业务系统建设。

政府形象就是政府与群众在互动过程中群众对于政府的综合印象。

数字城市是指通过建设宽带多媒体信息网络地理信息系统等基础设施平台,整合城市信息资源实现城市经济信息化建立城市电子政府,电子商务企业电子社区,并通过发展信息家电远程教育网上医疗,建立信息化社区。

办公自动化系统,主要是指利用先进的科学技术将办公人员和计算机技术、网络技术、现代化办公用品等先进设备结合起来,构成人机信息处理系统。

电子化公共服务,就是通过现代信息技术等电子化手段,使政府为社会提供的公共服务得以充分实现的过程与结果。

信息资源是指信息内容的总体,也就是可以作为人类生存发展的基础而利用的信息集合,包括各种来源,各种载体,各种表示形式的信息内容。

政府信息资源则是指政府部门在履行管理职能过程中产生、获取的信息资源。 电子政务是政府管理领域的一场革命,要顺应这场革命,完成这场革命,首先需要我们完成一次政府管理理念的革命,树立具有时代特征的政府管理新理念。 电子政务的难点不是技术,也不是资金,而是管理思想的转变和管理理念的更新。

G to B :政府采购与招标,税务服务系统,工商审批和证照办理,咨询服务。 一站服务是指居民或企业只要去一个政府综合办公点,即可解决需要办理的所有的有关事项。

无站服务是指居民或企业只要进入一个政府网站,即可解决需要解决的问题,同时可以做到每周七天每天二十四小时全天不间断地向居民或企业提供政府服务。一站服务是实体环境下的服务,无站服务是电子环境下的服务。很多时候把实体环境和电子环境下的一条龙服务统一叫做“一站服务”

web服务器也称www服务器主要功能是提供网上信息浏览服务,可以看做是运行在一台计算机上的程序,用以管理网页组件和回应网页浏览器的请求。 www是环球信息网的缩写,也可简称为web中文名字为万维网。

浏览器是安装在客户端的一个软件,作用是解释网页中的内容如何展现。

网页的类型:静态网页:纯粹HTML格式的网页。动态网页:采用动态网站技术

生成的网页。

超文本链接可以链接不限于文本文件也不限于本文件的对象。

超文本链接是指从一个网页指向一个目标的连接关系,这个目标可以是另外一个网页。

超文本标记语言简称HTML 。网页是采用一种特殊的语言HTML书写的。HTML是由若干标记所组成的。

网页地址网页一般用统一资源定位符URL。

独立主机就是某个单位自己投资购买、配置并管理自己的服务器主机。

虚拟主机就是利用一定的技术,把一台真正的主机分成许多的虚拟的主机,每一个虚拟主机都具有独立的域名,具有完整的Internet服务器功能。

服务器托管也叫主机托管:用户自行购买服务器,并将自己的服务器主机委托给大型网站机房管理,不需要租用接入线路。

中继器HUB

两网是指政务内网和政务外网。

一站是政府门户网站

税收强制性,无偿性,固定性。

社会保险:由国家通过立法手段在全社会强制推行,具有普遍性,强制性,互继性,补偿性。

计算机病毒是一种具有传染性和自我复制能力并寄生于其他程序存在的恶意程序。

特洛伊木马是计算机网络中一种包含有害代码的有用或者表面上有用的程序或过程激活时产生有害行为,不具备自我复制能力。

蠕虫是一种具有独立性可以通过网络自我复制,自身不改变其他任何程序,但可以携带具有改变其他程序的恶意代码。

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