新加坡电子政务与苏州电子政务之对比
新加坡1965年8月9日独立从一个一穷二白2.0文明（工业文明）的南洋岛国到现在成为3.0文明（信息文明）大国，其成就堪称奇迹，令世界震惊。新加坡从20世纪80年代起就开始发展电子政务，现在已成为世界上电子政务最发达的国家之一。目前，普通公民在家里通过政府的“电子公民中心”网站即可完成各种日常事务，例如查询自己的社会保险账号余额、申请报税、为新买的摩托车上牌照、登记义务兵役等。2000年新加坡政府借助互联网完成了第四次人口普查，普查的速度和效率都比以前大大提高。
新加坡这个只有400万人口的小国，电子政务的发达程度举世瞩目。新加坡从1981年开始发展电子政务，如今已是成绩斐然。现在，甚至连美国宾夕法尼亚州和加拿大的一些省都以新加坡为样板来建设自己的电子政府。
“一站式”网上办公。1999年，新加坡的电子政府开始出现整合趋势，一些业务不再按照部门来设置，而是按照流程做打包处理，也就是说，公民或企业在办理网上业务时，不必再考虑要登陆各个政府站点，分别办完各种相关手续，而是按照业务流程，一步步地在一个单一的网站上完成所有这些相关业务手续，实现了“一站式”网上办公。所有这些打包服务都可通过新加坡的政府门户网站（http://www.gov.sg）找到。该政府站点就像一本政府白皮书，完全代表政府，而不是政府的某一个方面。与美国的first.gov将电子政府划分为G2G、G2B、G2C三大部分不同，该中心站点将政府服务划分为政府信息与电子服务、新闻公告、为企业的信息与电子服务、为非新加坡公民的信息与电子服务以及电子公民服务等几大块，从逻辑上看仍然清晰明了，栏目的设置让人一目了然。
“以公民为中心”。新加坡政府的“首席信息官”是新加坡资讯通信发展管理局（IDA，简称新加坡资信局）。新加坡资信局的宗旨是“以公民为中心”，让各个政府部门的服务无缝、集成地结合起来，为公民提供服务。新加坡资信局利用技术和新的商业模式来提升内部流程和内外互动的效率来实现电子政府。在现实中，根据公民的需要调整流程，而不是让公民围着政府的流程转。电子政府门户前台的业务流程设置与后台不同政府机构之间的业务协调处理很成功。而恰恰是在这一点上，新加坡的电子政府建设别具一格，深受人们的称赞。
三维虚拟社区。新加坡电子政务系统中的电子公民中心是一个三维虚拟社区，其中最引人注目的是“电子公民中心”（www.ecitizen.gov.sg）。“电子公民中心”始建于1999年4月，其目的是将政府机构所有能以电子方式提供的服务整合在一起，并以一揽子的方式轻松便捷的提供给全体新加坡公民。“电子公民中心”将一个人“从摇篮到坟墓”的人生过程划分为诸多阶段，在每一个阶段里，你都可以得到相应的政府服务，政府部门就是你人生旅途中的一个个“驿站”。目前“电子公民”网站里共有九个驿站，这些驿站把不同政府部门的不同服务职能巧妙地联系在一起。在2001年7月，新加坡政府可为公民提供200项以上的电子服务，60个“套装”的居民服务项目实现电子化，到2002年，政府在线服务激增至600多项，电子政府服务在信息技术的推动下日趋完善。
那么对于改革开放后经济飞速发展的苏州，是否可以借鉴一下3.0文明（信息文明）大国的经验呢？
苏州的自然条件总体上说不会次于新加坡的，苏州位于长江中下游平原地势平坦，位于长江入海口，东接上海。
据中国电信苏州分公司总经理李利介绍，目前苏州的宽带用户达200万，比去年
增长了25万，城市20M覆盖率达95.07%，乡镇12M覆盖率达95.92%，农村8M覆盖率达95.15%。在此基础上，苏州宽带要进一步进行提速步伐，提速的覆盖面达90%，目前宽带用户平均速率是5.7M，而今年年底将达到7.7M。宽带新老用户都可以通过办3G套餐，让家中宽带提速到20兆、50兆、100兆。而在费用方面，李利说，各种套餐价格均没有变化，没有额外的去增收提速的费用。
目前，苏州按常住人口家庭计算的宽带普及率为90%，按常住人口加暂住人口家庭计算的宽带普及率为46%，与宽带最发达的国家相比还有发展空间。该《规划》提出，“十二五”末，苏州按常住人口加暂住人口家庭计算的宽带普及率要达到68%。苏州市区及农村将全面实现光纤化，城市家庭可普遍提供100M接入宽带，农村乡镇家庭可普遍提供20M以上接入带宽。 在新加坡中央商圈、乌节路等市区购物带和中心住宅区等人流密集区域内，任何人都可以通过接入Wi－Fi网络进行免费无线上网。
新加坡免费Wi-Fi服务将延长至2013年
新加坡官方报道称从2006年12月启动到2010年10月，已有170万名用户使用该项服务，远远超过了原先设定的目标。同时，无线新加坡项目的用户使用频率也日益增加，每人每月的使用时间从2006年12月时的2.1小时提高至目前平均约13.5小时。“为此，新加坡政府决定再一次将免费Wi－Fi网络项目延期并提高网络速度。无线＠新加坡项目自2009年9月1日起访问速度提高一倍至1兆，并将免费服务时间延长至2013年3月31日。”Wi－Fi网络现在已经在新加坡全岛部署了7500多个热点，相当于每平方公里有10个公共热点。“这明显提高了国民上网的习惯，提升了国家的信息化水平。”
不仅如此，“免费Wi－Fi的用户体验也在不断改善之中”，李司长介绍道。“为了方便用户登录，我们从2010年2月10日启动了一种新的技术，用户接入免费网络无需每次登录时重复输入密码，只要手机开机即可自动联网。”
政府按季支付费用新加坡政府并没有抽身退出，而是采用公私合营的方式，为建设注资。新加坡资讯通信发展管理局向三家运营商支付3000万新币(约合2000万美元)的启动资金，这在新加坡无线城市的初期建设费用中占了近四分之一的比例，三家运营商在最初两年内的投入共约1亿新币(约合6600万美元)。新加坡政府按每间公司所付出的基建开支，以及实际用户使用量，向他们按季度支付费用，从而资助提供免费Wi－Fi无线上网。“帮助支付初期费用的资金可能对一些公司很重要。不过，真正重要的是政府推动这一过程和提供其他帮助。对于他们说，这比金钱更重要。”
据了解，新加坡政府选择新加坡电信、M1以及iCell网络三家公司提供Wi－Fi服务。消费者只要选择其中一家运营商进行注册，就可以在三个网络之间随意漫游。
此外，新加坡政府还充分考虑到市场竞争的因素，将全国划分为3个面积相当的区域，每家运营商负责其中的一个区域的基础设施。新加坡政府要求三家运营商自2006年12月起为用户提供免费无线网络服务。
增值服务作为补充
“一方面政府出资补贴。另一方面运营商对增值服务收费，比如有的用户要求通过网络收看视频，那么1兆的流量对他来说就不够用了，如果需要更加快的速度，运营商会收取一定的费用。此外，随着用户群的扩大和使用习惯的培养，很多新的增值服务开始为人们所接受。比如无线视频保安、无线POS机、无线互动广告、无线互联网电话等项目，运营商可以从中获利。”李司长还举了一个例子，“在中央商圈等商业区，运营商可以和周边的商户联合起来，通过发送手机广告来收费。也可以在上网的入口屏幕上设置广告，以此来盈利。”
