推荐第1篇：校车调查报告
南 部 县 三 清 小 学
关于校车及学生上下学交通情况
调 研 报 告
我校是一所九年一贯制农村学校，现有学生人数1823人。学生来源涉及到阆中、仪陇、南部三县市，据统计，仅外乡镇到我校就读的学生人数就多达600余人。学生来源复杂，上下学路途遥远，给我校学生上下学安全管理带来了严峻的挑战。现就我校学生上下学交通安全情况报告于下: 我校学生上下学交通现状：
一、我校属南部县边远山区小学，学校没有接送学生上下学的校车。
二、由于部分学生家距离学校较远，多数又是留守儿童，在家监护孩子的多数又是年岁已高的爷爷奶奶，学生上下学根本没有人接送，所以很多学生就搭乘摩托车、无营运资质的面包车回家。
三、在金钱利益的驱使下，部分摩托车、面包车驾驶员在搭乘学生时，又严重超员，学生的上下学存在着严重的安全隐患。
四、学校每周利用学生大会宣讲交通安全知识，禁止学生
上下学搭乘摩托车、面包车，并且在上下学的交通要道设立了交通安全标志和交通安全监督岗，收到了一定的效果。但因孩子年龄小，自控力差，又不懂是非，加之家长的溺爱、摩托车、面包车驾驶员的唆使，还是有相当的一部分学生搭乘摩托车、面包车上下学。学校曾多次出通知，劝其摩托车、面包车驾驶员不准搭乘学生，但因学校不是执法部门，这一现象没有得到有效控制。学校又多次向乡安办、县交警部门汇报，他们也出面整治个多次，但因摩托车、面包车流动性太大，隐蔽性太强，检查次数有限，这一现象也没有得到有效控制。
五、现在交通发达，村村都通上了公路，路上来往的车辆较多，速度又快，给来往行走在道路两旁的学生带来了严重的交通安全隐患。
六、由于近几年兴修水利，学生上下学途中河道、堰塘、水库较多，学生大多数是留守儿童，上下学时无人接送，很容易发生溺水事故。
在农村实施校车工程很有必要，其理由是：
一、因为农村孩子多数是留守儿童，上下学无人接送。
二、学生路途较远，沿途河、堰、塘较多，校车接送可以有效防止学生溺水事故发生。
三、农村交通发达，村村几乎都通上了水泥公路，有利于
校车工程的实施。
四、新农村建设的大力推行，居民聚居点相对集中，也有利于校车工程的实施。
五、农村学生也应向城市孩子一样，同等享受上下学校车接送的待遇，符合我国当代国情。
在农村实施校车工程的建议：
一、校车应由政府指定厂家生产、政府采购配送。
二、每校校车配送辆数应根据各校学生人数确定。
三、校车驾驶员由政府通过招考统一聘用，在分配到各校，工资待遇参照学校工人同等对待。
四、校车每期定时到指定部门安检，政府每年按学生数拨付一定比例的经费，用以解决校车的燃料费，日常的维护、维修费。 2011年5月6日篇2：校车调查报告
湖南省农村山区小学（幼儿园）校车安全调查报告 ————以安化县滔溪镇为例
校车是学生平安上下学的重要保障，由于我国还尚未建立完善的校车体系，各地校车安全形势十分严重，引起党中央、国务院的高度重视。根据国务院下发的《校车安全条例（征求意见稿）》要求，为了了解湖南省农村山区小学（幼儿园）校车安全状况，2012年1月，由湖南农业大学周晓明老师牵头，湖南农业大学绿色农业协会成立了专门的调查团队，前往湖南省安化县滔溪镇开展“生命之舟——湖南山区农村小学（幼儿园）校车安全调查”活动。团队通过走访、发放问卷和座谈会等形式，了解当地小学（幼儿园）学生乘坐校车的安全状况。调查组发放调查问卷350份，其中学生卷300份，教师司机卷50份。共回收有效问卷284份，有效回收率为81.1%。在对问卷数据通过统计软件sp12.0进行定量分析，对实地考察、走访和座谈获得的资料进行定性分析的基础上，调查组点面兼顾地分析了我省农村山区小学（幼儿园）校车安全的基本现状及存在的主要问题，并有针对性地提出了一些对策建议。
一、调查地基本情况 被调查地为湖南省安化县滔溪镇，总面积154.20k㎡,全镇地形85﹪为山地。镇内共有三所小学，其中以安化县滔溪镇中心完小规模最大。此次调查以其为主要调查点。安化县滔溪镇完小位于安化中部。驻地滔溪镇滔东村，前身为长乐公社滔东片完小，始创于1949年，与共和国同龄。2006年4月随滔溪撤乡建镇正式更名为滔溪镇完小。学校占地16亩，拥有教学楼、幼教楼、科教楼各一栋，校舍面积4000余平方米。现有教学班10个，学生460人，教职工22人。
二、校车存在的问题 (一)校车安全责任模糊，管理存在严重缺陷
被调查学校需乘坐校车的学生300多人，其中小学生200多人，幼儿园100多人。当地没有严格意义上的校车，都是私人运营车辆，只有类校车6辆。其中3辆挂有校牌标志，3辆没有。但所有校车不属学校，只由学生家长联合与司机协商签订合同形成租赁关系。学校偶尔参与管理，但对校车安全，校方不承担任何责任。 (二)校车少、质量差，超载现象十分严重 家长反映，在整个村的范围内就一辆接送小孩上下学的
面包车，连中巴车都没有，更不用谈美标校车了。大概额定载客能力为9人（老师所说，实际应该是
7、8人），但一般都载有学生20多人，最多时达30至40多人。超载3至4倍。由于车内拥挤，一般都是大孩抱小孩，还时常会发生孩子之间为争抢座位而打架，但车上除驾车司机外，没有任何监护人员跟车。 (三)上学路程遥远，孩子求学之路十分艰险
农村山区最大的特点就是山路崎岖，交通不便且居民点分散。因而孩子上学之路遥远。调查了解到，当地最远的地方需要走2-3公里山路，到乘车地点，再坐8公里车才能到学校。孩子每天4点多就要起床，由家长送到乘车地点，乘车上学。当大部分人还在睡梦中的时，这些孩子就要背起沉重的书包走2-3公里的崎岖山路，天天如此。每一位家长都说，哪有不心疼的，都是自己身上的肉。但为了孩子将来能（生活）好过点，不再走父母这条路（务农），只能忍着，让他们吃点苦。更让人担心的是，早晨4点多，对于山区还是一片漆黑。孩子就在校车里摇晃着赶往学校，这样崎岖的山道，没有任何的安全防护设施，当车子转在这山中间的时候，做父母的哪有一天踏实的觉睡。“孩子上学的每一天都提心吊胆，从早晨送上车，一直要到下午放学见到孩子才松一口气”，这是几天来家长向我们袒露的心声。恐怕在这样的情景下，家长唯一可以想到的就只能是求菩萨保佑了。 (四)校车保障措施基本为零，安全堪忧
首先是司机虽然得到了家长的信任，家长都反映当地接送小孩的校车司机是个老司机，有经验，车开的很好。但却没有接受过专门接送学生的相关培训。在行车技术、运行管理和事故处理等方面没有特殊训练。其次，车上除司机外，无任何监护人员随车护航，也没有安全带等设施。孩子上下车及车内安全无法保障。出现过校车接送落下学生的情况。再次，行车公路的附属安全防护设施为空白，没有安全护栏。山区道路崎岖，路面状况差。司机技术再好也恐有意外情况出现。因而，孩子从上车到下车安全保障令人担忧。 (五)财力不足，解决校车问题困难重重
调查中，我们总结发现，校车问题最主要的原因就是缺乏资金。对于存在的问题，各方都表示很了解，也很关心。但需要解决，大家都束手无策。家长是最担心的，但他们没有经济能力支付一辆只载9人的车的费用。也不可能全程监护孩子上下学，因为一家人还要生活，还要务农。对于学校，校长很期望解决，但苦于没有资金可以投入到校车，无力承担。所以，在调查中发现学校除了规避责任，只能在校内加强宣传教育。对于地方政府，一个国家级的贫困县，在温饱都在担忧的情况下，参与校车的建设，可谓艰难。调查中，镇党委一个书记坦言，面对这样的问题，他们知道自身责任重大，上级政府也积极督促。然而，一没有上级财政专项支
持，二没有国家完善的政策措施，下面怎么行动，可以说还是一片空白。就司机而言，他是最不想出事故的人，但超载、没有专门接受培训都实属无奈。不超载，运营成本高，靠开车营生就连自己的基本生活都无法保障。培训，没有学校组织，也没有政府领导，怎样培训，都无先例可循。归根结底，都是没钱惹的祸。
三、校车问题的解决建议 (一)明确责任，增加投入 有责任才会有义务，在校车责任不明晰的情况下，大家都有规避责任的情况。只有责任部门、到人才会有所保障。学校应该承担管理责任，司机应该有安全运行责任，而政府要起到负担主要校车费用、监督引导的职责，校车购买纳入公车计划，国家补助学生乘坐校车费用（每年６００元／生），对购买校车和运载学生实施免税优惠政策。各方共同努力，才可以有效地保障校车安全。
(二)政府、家长和学校组织成立校车安全监督委员会，加强校车安全管理
校车安全，关系到孩子的生命安全。全社会有责任和义务为孩子乘车安全保驾护航，加强校车安全监督检查。委员会主要工作是监督学校管理是否严格有效、司机是否符合标篇3：校车调研报告(改) 关于对襄城县学校幼儿园校车情况的
调研报告
由于我县中小学校布局调整起步较早，到2010年全县学校布局调整已基本到位，并保留了一部分教学点，公办学校基本可以满足就近入学的要求。但随着社会及经济的发展，家长对子女教育越来越重视，舍近求远择校读书的现象屡屡出现，加之部分家长外出务工，子女无人看管，选择寄宿式学校就读的学生日益增加。同时由于国家对民办教育及学前三年教育的鼓励和支持，民办学校数量逐年增加，争夺生源之风也与日俱增，跨区域招生应运而生，提供接送服务成为民办学校幼儿园争夺生源的条件，学生幼儿上下学交通安全日益呈现。为了解全县校车安全管理情况，进一步促进政府及其有关部门和单位更加重视和加强校车安全管理工作，保障学生交通安全，组织开展了校车安全管理工作调研活动。现将调研情况报告如下。
一、基本情况 全县现有中、小学校175所（其中公办高中3所、初中17 所、小学125所，民办中、小学30所）；幼儿园110所（其中民办109所）。由于中小学布局调整起步较早，学校规划已基本到位，并保留了一部分教学点来满足学生就近入学的需求，公办学校基本可以满足就近入学的要求，不存在使用校车接送问题。主要是寄宿制民办学校、幼儿园为揽生源存在使用车辆接送学生幼儿。从2011年11月甘肃校车事故后，我县先后召开多次会议，再次 明确要求当时使用的非专用校车一律停止使用，确需接送的学校，必须使用符合国家标准的专用校车。同时各学校幼儿园分别签订了承诺书及交通安全责任书，明确一律不在使用非专用校车，等待校车条例的出台，但校车安全管理条例迟迟未出台。在春节前后，部分学校幼儿园购买了专用校车，今年春季，开始运营，由于校车安全管理条例尚未出台，所以相关手续一直都没有办理。4月份《校车安全管理条例》出台后，由于省政府一直没有出台具体的实施细则，市政府也没有制定相应的措施，各县区政府均无法按照《校车安全管理条例》实施校车许可。截止目前，省市政府仍未出台相关政策，我县政府也未出台实施办法，所以现有的52辆专用校车（校车服务公司15辆、幼儿园自购37辆）尚没有实施校车许可。全县大部分民办学校和校车服务公司签订服务合同并设定接送路线，由学校指派跟车接送人员，校车服务公司根据学校错时休息的情况实行错时接送学生制度。民办幼儿园的专用车辆尚未纳入校车公司管理，分别由专用校车所属幼儿园根据招生情况实施接送。
我县接送学生车辆安全管理工作从2007年开始，当时县安监局、县公安局、教育局联合出台了关于加强中小学幼儿园接送学生幼儿车辆管理意见，对学校、接送学生幼儿车辆和驾驶人都提出了明确要求，同时由安监局牵头，公安、交通、商务、教育等部门参与对违规车辆进行查处，当时所用接送学生幼儿车辆均为昌河、松花江、五菱、金杯等微型面包车，存在的主要问题是超员超载、使用拼装车、报废车。2009年，县政府办下发了《关于
在全县集中开展中小学校幼儿园校车交通安全及非法民办教育机构专项整治工作的通知》等文件，明确提出了只允许使用专用校车接送，不符合要求的车辆一律停用。对负责接送车辆管理的各相关部门和各乡镇人民政府的职责进行了明确分工。2010年，县委办公室、县政府办公室联合下发了《关于进一步加强全县中小学校和幼儿园安全工作的意见》（襄办?2010?27号文件），加强各部门对接送学生车辆管理。期间，分别由安监局和县政府办牵头进行了多次的治理，形势有所好转，但仍存在有规避检查偷偷使用非专用校车接送学生幼儿现象。近年来，县教科局结合自身工作职能，把对师生的交通安全教育和管理摆上学校安全工作的重要位置，深入开展交通安全教育进学校、进课堂的宣传活动，充分利用各种途径，加强师生的交通安全教育，加强警校共建，邀请交警到学校为师生宣讲交通安全法规知识，提升广大师生的交通安全意识，学校还通过告家长书、召开家长会、与家长签订责任书等形式，劝告家长从自身做起，给孩子树立榜样，教育子女不乘坐无资质的车辆上下学；对接送学生车辆进行了一次全面摸排，排查掌握了接送学生车辆基本情况，建立了接送学生车辆交通安全管理制度，较好地落实了学校（幼儿园）对接送学生车辆的交通安全主体责任，有效地打击了接送学生车辆违法违规行为，学生、家长、车主的安全责任意识也有了明显提高。
二、存在问题 校车安全管理工作，由于点多面广，受道路、车辆、经费等条件制约，再加之管理经验不足，因此，在我县仍存在较多的问
题。通过调研，我们认为主要有以下五个方面：
一是车辆运行安全隐患较多，其中比较突出的有两点：
1、接送学生车辆安全状况较差。从全县情况看，接送学生车辆除经交管部门核准办证的专用车辆，部分车辆是没有备案的专用校车，同时还存在偷用无营运资质的社会车辆，农村甚至有小货车、三轮车、农用车接送学生。这些社会车辆安全性能较低，且驾驶人员素质参差不齐，安全意识不强，令人十分担忧。从调查情况看，以小型面包车为主的社会车辆，没有营运资质仍存在部分躲避查处非法运营现象。
2、接送学生车辆超员问题严重。由于接送学生时间相对集中，再加之车主及驾驶人员为了节约运营成本，获得更多的利益，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，认为学生所占空间小，超载不会影响安全，超员超载现象普遍存在。每逢周五下午学生放学和周日下午学生返校时段，超员现象更为突出。 二是道路安全设施缺乏。调查发现，农村中小学校及幼儿园周边交通标志、标线不够完善，缺乏相应的安全设施，如警示标志、人行横道线、振荡减速标线等，这些安全设施的缺少，不仅给学生候车带来不便，同时也存在着诸多安全隐患。农村新修的 “村村通”水泥路，很多道路缺少、甚至全段路无任何交通标志、标线，弯多路窄，很容易发生交通事故。
三是综合治理难度很大。在调查中发现，接送学生的车辆安全管理难度很大：第一，学校虽明确要求学生上下学不乘坐“三无”车，但效果不明显，对接送学生的车辆存在超员等违法行为，
教科部门受职权范围所限，无法管理，更无法查处，即使勉强管车主也不听，甚至会遭到车主的辱骂；第二，接送学生的车辆管理工作点多、面广、战线长，在交警警力不足的情况下，显得力不从心；第三，有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管，形成了“教育部门管不了，交管部门抓不着”的局面。
四是安全管理工作亟待加强。随着专项整治行动的远去，再加之还没有形成接送学生车辆安全管理的长效机制，目前我县接送学生车辆安全管理工作有所松懈，一些乡镇和单位心存侥幸，随大流，互相推诿，如再不引起重视，会使前期专项整治期间取得的成果得而复失。
五是国务院出台《校车安全管理条例》以后，省市未对《校车安全管理条例》出台相应的校车管理工作方案，我县县政府也未出台相应的校车安全管理的实施方案和管理办法，校车未取得校车使用许可，驾驶人也未取得相应的准驾资格。依据国务院出台《校车安全管理条例》有关规定，目前，我县现有的专用校车虽然正在使用，但是未取得校车使用许可，驾驶人未取得相应的准驾资格，不符合校车安全管理条例的相关要求。同时，公安交警部门对查处的违规车辆处罚依据仍停留在《校车安全管理条例》出题以前的交管法，没有按照《校车安全管理条例》规定的处罚标准处罚，起不到震慑作用，使其违法成本大大降低，无形中纵容了使用非法校车接送学生幼儿的现象。
三、几点建议
结合我县实际，在前期专项整治工作的基础上，进一步总结篇4：关于燕山大学校车情况调查报告
关于燕山大学校车情况调查报告
一、调查人员：
郭朝辉
二、调查的时间： 2011年12月13日——2011年12月27日
三、调查方法：观察法及网络调查问卷法
四、调查目的
通过观察法及网络调查问卷的方法发现和了解校车在运营、安全、费用、路径等方面存在的问题，分析问题，然后利用工业工程的原理和方法，解决和优化校车系统所存在的问题，以保证广大学生的利益。
五、数据整理及分析
通过一周的网络调查，总共有效问卷的个数为143份，其中大一学生3人（主要由于大一没有电脑）大二24人，大三72人，大四44人。 1.请问您是那个年级的学生? [单选题] 2.你认为学生上校车的秩序如何? [单选题] 分析：大多数同学认为校车秩序良好，主要得益于同学们的安全意识和乘车素质的提高，保持良好的车车秩序将有利于燕大公交系统的发展。 3.你对校车环境满意吗？ [单选题] 分析：此题的主要目的是对燕大公交系统的客户满意度进行了解，通过数据可以看出燕大校车系统的客户满意度偏低，说明有很多问题有待于改善。 4 你认为校车的速度如何 [单选题] 选项 小计
比例
a.太慢 b.适中 c.太快 d、超快 本题有效填写人次 16 89 31 7 143 11.19% 62.24% 21.68% 4.9% 分析：有数据可以看出大多数的同学比较认可校车的速度问题，这是燕大校车为数不多的优点应当继续保持
5 .你认为学校是否需要安排人员去负责管理等校车的秩序 [单选题] 选项
小计
比例
a非常必要 b有点必要都 c一样 d没有必要 34 45 10 54 23.78% 31.47% 6.99% 37.76% 分析：数据显示大多数的同学还是期望学校能安排专人负责调度和管理公交系统的秩序，适当的安排人员对校车进行管理，不仅有利于校车系统顺畅安全的运营，也能够提高同学们的满意度。
6你认为校车司机的服务态度如何? [单选题] 选项
小计
比例
a很好 b还可以 c一般 d很差
本题有效填写人次
3 40 67 33 143 2.1% 27.97% 46.85% 23.08% 分析：校车司机服务态度很大程度上影响着客户的满意度的高低，通过数据可以看出同学们对校车司机的服务态度并不太满意，故提高校车司机的服务质量将有力与客户满意度的提高。
7 你认为校车有必要增加班次吗？ [单选题] 分析：关于校车班次问题超过88.81%的同学认为有必要增加班次，说明燕大校车的班次、数量远远不能满足同学们的需求，工作效率很低，应当立即改善。 8对于校车速度快，你表示 [单选题] 9你认为校车站点设计好吗？ [单选题] 分析：通过调查可以看出站点的设计较以前来看有了初步的改善，但是仍存在不合理之处，不能令半数以上的同学满意，应进行进一步的改善。 10 有时你们要排很长时间的对去等校车，感觉怎样？ [单选题] 分析：长时间的候车严重的影响了同学们的乘车心情，不利于校车系统的发展。 11 如果学校要评出优秀司机，你认为那种方式合理？ [单选题] 选项
小计
比例 a领导讨论 b通过考勤 c学生评出 d都没意义 本题有效填写人次 1 8 107 27 143 0.7% 5.59% 74.83% 18.88% 分析：可以看出同学普遍希望能够以学生评选的方式选择优秀的司机，说明同学们对司机的有一定的意见与期望。 12你认为以下哪方面会引发校车安全问题? [多选题] 分析：有数据可以看出对于影响校车运行安全的因素，主要在于驾驶员、校车质量和超载问题这三个方面，适当的改善这三个方面有利于提高同学们乘车的安全感。 13 你觉得校车的价格合理吗？？ [单选题] 分析：可以看出同学们对校车的价格问题存在很大的意见，多数同学认为校车的盈利远远大于运营成本，适当的降低票价可以提高同学们对校车系统的满意度。 14 你可以承受的等车时间是多长？你可以承受的等车时间是多长？ [单选题]篇5：关于校车事件的调查报告完整版
德州学院汽车工程系 关于校车事件的调查报告
调查性质：社会实践活动
调查团队名称：校车事件调查团
调查组成员:魏福林 王珺 孙超
调查时间： 2011年12月——2012年2月
摘 要 2011年
11、12月，在甘肃正宁县、江苏徐州、广东佛山、河南省驻马店等地，校车事故频频发生均造成了重大伤亡。
许多孩子上下学时因乘坐存在安全隐患的校车而威胁到了自己
的生命，这无论是对家庭还是对社会都造成了很大的影响。因此校车事件成为了各位家长热切关注的话题，也成为了全社会关注的焦点。为了进一步全面了解、认识校车事件，深入剖析此事件，为家长和社会提供一些预防校车事件发生的建议，我们进行了本次调查。本次调查，走近人民群众，进行深入调查。调查主要采用问卷的形式，对各个地点的不同群体进行调查。从而得到比较准确的信息。
关键词：校车事件 安全隐患 深入调查 建议
德州学院汽车工程系关于校车事件的调查报告
一、调查说明 1.1调查时间：2011年12月-2012年2月 1.2调查地点: 莱芜市、济南市、德州市、聊城市 1.3调查对象:主要为上班族、在校学生 1.4调查方式: 问卷调查的方式 1.5样本总数: 800份 1.6调查目的: 全面了解全国众多学生乘坐存在安全隐患校车上下学的状况，进一步为家长及社会提供良好的建议。 1.7调查内容: 本问卷主要调查了广大群众对校车事件频频发生的原因以及日后为了减少这类事故发生应采取哪些措施等内容的认识和看法。问卷共向广大群众提供了10个问题 (见附件)。 1.8调查背景: 2011 年11 月16日，19个嫩芽般的幼小生命，一名幼儿园老师，
一名校车司机„„21个鲜活的生命，瞬间离去。正宁，这个位于甘肃省东部、陇东黄土塬上的贫困县，因一起重大交通事故，一时间成为媒体关注的焦点，举国关注。甘肃正宁校
车事故引起全国关注，如何保障校车安全成为各界讨论的焦点，在北京大学公民社会研究中心发布的2011年度公民社会十大事件中，甘肃校车悲剧名列第八，除此之外，各地校车事件也是频频发生。因此，校车事件成为了广大人民群众讨论的热点,也成为了国家重点解决的问题之一。据有关统计,在我国，每天约有数百万的学生乘坐存在安全隐患的校车上下学,因车体不达标而引发的校车事故比比皆是, 而
且这种事件的频繁发生,也给社会造成了很大的损失。校车悲剧及引发的讨论，集中体现了对公共安全的公众焦虑。从事故追责、体制问责到公民捐献校车争议的多个方面，公众在此次危机事件中的发言最终影响了公共政策。因此，我系组织了此次关于校车事件的调查,大量的调查数据为减少频频发生的校车事故提供了具有一定价值的参考依据。 1.9调查经过: 本次调查,我们利用40天的寒假时间积极走访了莱芜市、济南市、德州市、聊城市市区的群众,对4个市区进行了深入地调查,此次调研我们总共发放了800份调查问卷,每市区200份,回收755份,回收率达90.44%,其中经我们筛选,仔细填写可用的问卷调查有715份,可用率达94.70%。在调查过程中每次发放调查问卷之前我们都会提醒群众,要根据自己了解到的具体情况如实填写,从我们的调查范围以及调查结果来看本次调查比较真实,全面地反映了广大人民群众对校车事件的看法和认识。
二、调查结果及数据分析
数据分析 题目一: 结合上表可以发现,此次 调查中我们的对象主要是在校学生 和已经工作的人员,他们一直都在 关注校车事件,所以此次调查反映了一定的真实性和准确性。 题目二: 调查结果显示,有57.32%的大部分人认为身边的校车不安全,所以我们此次的调查也就发现了关键问题,同时也具有了一定的价值和意义。
题目三: 统计结果显示,有39.46% 的人认为以后还是由家长接送孩子比较安全,有60.54%的人认为应该实行问责制,惩罚有关部门,出台相关条例,以保证孩子安全上下学。总之,不管是家长还是社会都在高度关注着孩子的生命安全问题,所以此问题绝对不容忽视。
题目四: 调查结果显示, 32%的群众认为校车事故频发的主要原因是如今的校车缺乏‘可监管’的安全标准，可以说没有或者还很少有真正的校车，现在用作校车的，基本上都是面包车，商务车，或大巴车。与真正的校车相比，这些车存在很多不足：一是座位上没有安全带。二是车辆底盘较高，不适合孩子上下车。三是技术性能和一些配套设施达不到规定要求。校车质量令人堪忧；29%的群众认为校车事故频发的主要原因是当地政府和学校对学生的关心投入不足。在没有政府支持的情况下，各项支出都得靠学生的学费和投资方投入，要购、养正规校车接送学生，更是难上加难；26%的群众认为社会环境造成利益优先，安全退而求其次。有的学校即使购买了校车，也为了节约成本而频频超载而且司机驾驶经验不足，没有很强的责任心和爱心。驾驶人应该热爱教育事业而且品行端正。
推荐第2篇：校车安全调查报告
上秦镇东王堡小学
附属幼儿园校车运营情况调查报告
为保障学生乘车安全，促进城乡义务教育均衡发展，根据上级有关文件精神和指导意见，我校于2014年12月对在校学生上下学乘车情况做了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、目前现状
1.我校现有附属幼儿园一所，在校幼儿91人，其中离家较远需乘车接送的幼儿共计48名。我校接送幼儿的车辆共2辆，均为签订协议的私家营运车辆。
2.我校现有的学生接送车均为签订协议的私家营运车辆。共有2辆面的车，主要运营线路、停靠站点、运营里程见（附表）
二、具体做法
1.完善校车档案，签订责任书，强化管理。
2014年根据上级下发文件我校开展了校车安全专项检查，学校建立完善校车档案。学校与校车所有人、校车司机、跟车教师签订了《校车安全运行管理责任书》，实行校车安全层级管理和首问负责制。
今年3月，为进一步明确校车管理责任，加强校车安全运行管理工作，学校进一步完善了校车档案，杜绝了校车违章违法和不文明现象发生，确保我校校车安全运行。
2.积极宣传校车公司正规校车，着力规范校车运营。今年9月，召开了接送学生车辆专题会议，会上学校积极宣传甘州区校车公司正规校车，希望家长们接受其正规的接送，但幼儿家长因费用过高，拒绝校车公司校车接送，一致同意继续由签订协议的私家营运车辆接送。
3.面对频繁发生的中小学生交通安全事故和日益严峻的中小学生交
1 通安全形势，为进一步加强我校学生、幼儿的交通安全意识，学校专门召开了安全知识讲座，下发了家长安全知识宣传教育手册，普及交通安全知识，提高文明交通意识和自我保护能力，预防和减少交通事故发生。同时制定了专门的《校车管理办法》，并定期对司机进行安全培训。接送幼儿车辆基本做到了不超员、不超速，教师上下车接送学生。与此同时学校与司机、跟车教师签订了《2014年校车安全运行管理目标责任书》。确保车辆不超载、不超速，杜绝司机酒后驾驶、疲劳驾驶。
三、存在的问题
(一)车辆及驾驶人状况堪忧
从我校幼儿园情况看，接送学生的车辆均为私人营运的面包车，安全性能很低，令人十分担忧。驾驶人素质参差不齐，整体偏低，安全意识还不强，又因接送学生不同于一般乘客，所以根本没有具备从业资格的，个别驾驶人甚至连驾驶证都没有。
(二)存在超员现象
从对接送学生车辆的专项调查来看，有时存在超员现象。原因主要有三个方面：一是车主及驾驶人为了一味地追求经济效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特别是幼儿园的接送车，认为学生所占空间小，超载不会影响安全。二是学生乘车时间集中。学生上、下学的时间都是在规定的一个时段内，搭乘车辆的学生只要看到有车，就会争着上车，而驾驶人也不拒载;三是时间紧。接送学生的车辆，由于接送时间的特殊性要求，在实际接送中几乎是“一次到位”，增加了超载现象发生的概率。
四、建议：
1.若政府统一管理，实行校车专营，根据农村经济状况，学生可承担
2 的乘车费用不会很高，尚需政府给予补贴。
2.我们建议动员家长统一交由校车运营公司接送，以提高安全系数，保证学生上下学得安全。
3.校车运营管理应由政府领导的校车公司统一管理，财政补贴资金按学期视校车运营安全情况拨付给校车公司。
上秦镇东王堡小学 2014年12月11日
推荐第3篇：校车调查报告Microsof档
关于校车事故的调查报告
依兰中心学校韩维红
2011从我们指缝里悄悄溜走，毫不留情地将时针拨向2012。2011年，有一个词，在临近岁末时，让我们泪流满面。校车，这个词的背后，是一桩桩让人震惊的事故，是一双双关注的眼睛。特别是2011年的发生在云南的两起校车事故：2011年12月24日，西方的“平安夜”。云南文山州广南县发生一起因车辆超载引发的严重交通事故。广南县曙光中学5名学生因车祸遇难，另有2个成人当场死亡。发生事故时，核载7人的面包车上实载了12人。2011年12月21日12时45分，云南文山壮族苗族自治州丘北县货车与载有24名学生的马车相撞，造成2名学生死亡、23人受伤。让作为一名教师的我也格外地关注起校车安全问题特别是我身边的孩子们的上学安全。
一．调查情况：
我所任教的学校也是2001年“撤点并校”后形成的农村中小学一贯制学校。我对不同年级、不同年龄的学生作了详细了解和调查：很多孩子从上幼儿园起就要在家长的陪伴下每天奔波四趟，一趟好几里地甚至更多，一天下来这些家长别的事也就甭想干了。年龄稍大一点的孩子家长为了省事，中午就给孩子
3、5块钱自己解决午饭，学生特别是小学生中午就处于无人看管的放养状态，安全隐患相当大，集中办学和学区是搞起来了，相应的交通、伙食条件却没有跟上。同时我还就初中生上学的交通问题作了班级范围的调查：一个38学生的班级中18名有的要骑自行车、有的要家长一天四趟接送，有的则与校车事故中的情景一样：10多个甚至20个孩子挤在一辆只能容纳
7、8个人的无任何证照的微型车里„„这样的上学景象可以说，在中国的广袤的农村每一天都发生都在上演。校车事故也就时有发生。
二．事故原因：
频繁发生的校车事故所呈现的，是农村地区持续十年的大规模撤点并校，使得农村很多学生不得不远距离上学，造成的“上学难、上学贵、上学远”的恶果。而且，问题远不止于校车，还包括辍学率上升、大班额、寄宿制学校等众多问题。在现代化的名义下，学校被从农村“连根拔起”，正在造成农村教育整体性危机。实质上是政府为了优化教育资源，节省教育投入。症结是政府资金投入不够！！但每一起校车事故的背后，经常会浮现撤点并校这一根本原因。
另一方面的原因，则是管理制度不健全。
偶然中有着必然。用一个字来概括校车的现状，那就是“乱”。一些校车，
安全不达标，管理不到位，事故隐患多;一些“黑校车”，没有任何审批手续，完
全“山寨版”，违章更是家常便饭;一些农村地区，有的人利用农用车、拖拉机甚
至报废车辆接送学生，校车乱象背后，实是监管缺位。不论是教育机构还是交
管部门，都无法推脱监管不力之责。而且，在司机和老师“不怕死”的后面，还
有着家庭和社会需求强烈而校车服务资源严重短缺的现实。正是两者之间的矛盾日益突出，成为了校车混乱的根源。在解决校车问题上，加大投资完善制度
这是必不可少的
第三是全民生命安全意识不强。
日益扩容的城市，家长对校车的渴望由来已久，但很多人至今还在发愁;在
广袤的农村地区，教育结构调整，中小学大规模撤并，孩子的上学路越来越远，
特别是那些留守儿童，父母长年在外打工，无人接送上学……在这样的现实中，
校车自然成为人们渴求的教育资源，破解校车难题已经成为广大家长的强烈呼
唤，家长们只顾欣慰于义务教育的普惠性带给孩子们的机会和权利，然而他们
却忽略了孩子们的生命安全。由此，没有营运资质的“黑校车”、长期存在司
机不合格、车辆安全不达标、超载校车、违规偷运、马车校车…的发生并非偶
然。
三．解决措施：
1.在法律制度上予以保障，在解决校车问题上，加大投资完善制度这是必
不可少的。同时建立长效管理监督机制和办学宏观长远机制，而不是今天学学
这个国家，明天学学哪个城市，我们的相关职能部门树立起真正的服务意识，
提高服务能力，这样才能从根本上决解校车问题。
2.处理好校车事故，光有法律的刚性维护，是远远不够的，政府还必须加
大资金投入。当前政府没有提供校车这一不可获缺的重要基本服务，解决校车
问题的关键是要将校车纳入基本教育公共服务的范围，将其作为社会公共物品
由政府承担。校车理应纳入政府社会公共服务体系的范畴，从根本上扩大教育
服务的外延。比如美国，多年前就大力发展校车、增加教育服务，政府每年为
每个孩子提供校车补助。受教育者的权益才能得到切实维护。
建立统一的管理部门、健全相关的法律法规、加大资金资金投入。是解决
吞噬学生生命的校车事故的关键所在！！我们拭目以待。
2012-2-27
推荐第4篇：关于校车安全问题的调查报告
关于校车安全问题的调查报告
您好，不好意思打扰你的宝贵时间，我们想对校车问题做一调查报告，一下问题请你如实填写，谢谢您！
1.您对去年11月开始的接连的校车安全事故了解吗？
A.有深入的了解B.有一定的了解C.不了解
2.如此频繁的校车安全事故，您觉得发生的主要原因是什么？
A.学校不重视学生的上下行问题B.有关部门监管不力
C.经费不足，无法购买优质校车D.校车没有“特权”E.驾驶员不合格F.天气等非人为因素造成G.其他
3.如果您是一位家长，您会选择让孩子坐校车吗？
A.会B.不会C.看情况
4.从诸多事故中可以发现，校车事故发生大部分因为校车超载，你认为造成超载的原因是什么？
A.运行方为节约校车运行成本B.有关部门监管不力
C.学校完全自负盈亏,政府都没有专项资金投入D.其他
5.近来不断出现校车事故，您认为下列哪些方法有助于解决问题？
A.校车应该有优先行使权
B.加强校车的监督管理，定时清理不合格的校车和不够资质的司机
C.分清各有关部门的权责，加强管理D.制定条例，规范校车标准，为校车立法 E.政府加大对校车运行资金的投入
6.你认为以下哪种方式有助于解决校车事故？
A.加强对校车的监督管理，定时清理不合格的校车和不够资质的司机
B.制定条例，规范校车标准C.分清各个监管部门的职能，加强监督
D.其他
7.您认为对于校车安全事故谁该承担责任？
A.政府部门B.学校C.家长及学生自己D.其他
8.您觉得中国的校车应如何运转下去？
A.制定并完善相关的法律，加大违法成本
B.校车必须具有公车设施和坦克骨架，享有马路“特权”
C.校车经费用政府拨款为主，社会捐助为辅
D.校车交由符合经营规范的校车公司统一运营
9.人命无小事，为什么人们每次都是在事故发生后才懂得反省，而平时却只挂在嘴上说说呢？
A.因为平时缺少安全意识
B.因为大部分人觉得安全事故离自己很远，跟自己没关系
C.因为大部分人只想到自己，没有集体观念和无私的奉献精神D.其他
10.欧美国家良好的校车制度是否值得我国学习？
A.不值得，我国国情不同，经济条件不允许B.值得，好的制度可以借鉴
C.其他
谢谢您的合作，祝愿你身体健康，学习愉快！同时也希望您和我们一起关注校车问题，关注孩子们的健康和安全！
推荐第5篇：公共政策学校车问题调查报告
小组成员：曹琴 南玮 姚欣谊
20111329030 南玮
摘要：近年来，我国校车事故频频发生，许多学生因此失去宝贵的生命。接二连三的校车事故引发社会大众的广泛关注，我国政府也针对校车问题出台了《校车安全条例》希望藉此解决校车问题。然而，光凭一个《校车安全条例》显然不能全面解决校车问题，校车问题的解决任重而道远。那么什么是校车问题，其产生的背景是什么，我们有什么解决校车问题的对策？这些是值得我们深究的，也是我们小组的主要调查内容。
小组分工：本次调研的三位小组成员有明确的职能和分工，三位同学各司其职各尽其责是本次调研圆满完成的关键所在。南玮同学担任本次调查的资料收集工作，在互联网，学校，教师，社会人士等涵盖各个领域的各种人群对于我国校车问题进行走访、问卷等形式调查；曹琴同学在本次调查中担任数据筛选、梳理的工作，对于收集而来的各种数据及信息进行汇总，分类，采集和提取各类有效信息；姚欣谊同学在本次调查中调查总结、报告撰写的工作，对小组其他成员收集和汇总的信息编撰成调查报告的书面形式。
目录
1校车问题背景......................................................1
1.1我国今年发生的校车事故...................................1
1.22什么是校车问题.......................2 政策初衷及其演变.....................3 初衷...................................3 演变..................................3
2.
12.23校车问题.............................................................4 3.13.23.3资金问题..................................4 处罚标准问题..........................4 校车标准问题...........................4 3.4 实施“难”问题...........................4 3.5 校车司机问题...........................5 3.645校车路权问题...........................5 各国校车经验.............................5 解决校车问题的对策.........................7 6结语.....................................................8
一、校车问题背景
（一）我国近年发生的校车事故
江苏校车侧翻12死11伤——2014年3月13日，徐州市丰县首羡镇张后屯村校车侧翻事故又有3名学生抢救无效死亡，致使事故遇难学生数上升至15人。
江苏校车侧翻12死11伤——2014年3月12日18时，徐州市丰县首羡镇张后屯村发生一起校车侧翻事故，截至晚10时30分事故已造成12人死亡。据了解，该校车属于张后屯村中心小学，校车是为了避让一电动车发生侧翻。有关部门正在紧急施救，具体事故原因还在调查中。
河北固安校车超载侧翻6名学生受伤——2013年12月2日下午3时30分许，河北省固安县106国道55公里处发生一起小客车侧翻事故，事故原因为小客车超载行驶中突发爆胎导致车辆侧翻。车内乘客均为学生，无死亡和重伤。
福建泉港一幼儿园9座校车实载23人——福建省泉州市公安局交警支队泉港大队的消息证实，2013年11月28日上午，该队交警在辖区路段执勤时发现，一辆核载9人的幼儿园校车，实载23人。随后，交警调来车辆将孩子转运到幼儿园，然后依法处罚了驾驶员。
湖北校车核载11人实载36人被查——2013年11月23日，湖北省襄阳市襄州区交警在襄州区园林路查获一辆核载11人，实载36人的幼儿园校车，其中幼儿34人，司机、老师各一人。该车是北大之星幼儿园的校车，襄州区交警部门称，该校车司机最高可被拘留15日。
新疆昌吉查处3起校车严重超载现象——18日记者从昌吉市获悉，昌吉市公安局交警大队开展了学校交通安全专项整治行动，重点检查违规“黑校车”，严禁农用车、三轮车、报废车等非营运车辆接送学生上下学。在检查过程中，处理了三起超员现象严重的校车，下发整改通知书。
北京朝阳一幼儿园签保证“不用校车”——朝阳区来广营乡奶东村明日之星幼儿园现“豪华校车”，6人座的商务车内挤进37名孩子。另一所幼儿园老师透露：“前两天刚开了会，要我们签保证书：保证不使用明火、保证不用车接送孩子„„”
甘肃正宁幼儿园校车事故20人亡——11月日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇一大翻斗运煤货车与当地幼儿园接送车迎面相撞，造成20人死亡。发生事故的校车核载9人，实载64人。其中校车司机与4名幼儿当场死亡，另有15人送医不治身亡。
广东梅州小货车充当校车站50学生——9月5日下午4时许，广东梅州市五华县郭田镇某小学放学，一辆限载半吨的小货车从县道疾驰而来，车厢围了铁栅栏，上面居然站了50多名学生。
江西万载一大货车压瘪幼儿园校车致一死两伤——11日上午，江西省万载县一辆满载石子的大货车与一辆幼儿园校车发生碰撞，造成校车司机当场死亡。所幸事发时，大量等待接送的幼童还未上车，但造成一名3岁男童和一名老师受伤。
北京莲石路超载校车撞围挡致幼儿一死三伤——3月14日上午,莲石东路门头沟路段小园村路口处,一辆载有81名幼儿园师生的大巴由东向西行驶遇情况躲闪时，撞上道边施工围挡，一根钢管插入车内，一名幼儿园工作人员和一名幼儿死亡，3名幼儿受伤。
（二）什么是校车问题
校车问题不是一个事件本身，而是一个隐藏着众多复杂原因的社会问题。
一、它涉及超载的问题。我国校车的超载现象很严重，尤其是农村地区，几乎每辆校车都存在着超载的记录。一个车子挤满了上下学的孩子是一件很正常不过的事情。在发生事故的校车中，大多数是超员载客。超载不仅不利于学生们的健康成长，而且一旦发生事故容易造成更多人数的伤亡。
二、校车的质量问题。校车自身存在各种安全隐患以及“黑校车”泛滥。一方面，地区发展不平衡，经济发达的城市地区有足够的专门校车，学生上下学的安全有一定的保障。但是，在一些经济条件差的地区只能用其他车辆来充当校车，且车辆容量有限，不得不将大量的学生同时安排到一辆车上，这样在颠簸的路上很容易伤到车内的学生。另一方面，有些地方的学校用没有执照的“黑校车”接送学生，或者是专用校车和非专用校车混杂运营。这都埋下了巨大的安全隐患。
三、政府的财政支持问题。校车的质量问题归根结底就是政府的支持力度不够。2010 年颁布的《专用小学生校车安全技术条件》规定了校车必须具备的标准，现在市面上已经有达到国标的校车，但是由于售价高，学校本身无力购买，如果政府财政资金无法提供支持，校车的质量问题将始终得不到解决。
四、政府对校车的管理问题。目前交通、公安、教育、安监等多部门都负有监管职能，但又各有实际困难。“教育部门熟悉情况但无直接管理权，交警有路面执法权但无法全程监管，加之部分车辆采取‘游击战’逃避执法部门监管，造成了目前‘教育部门管不了，职能部门抓不着’的局面。”职责上的不清为当前政府对校车的管理带来了一系列问题，这也造成了当前校车经营上的混乱局面。
二、政策初衷及其演变
（一）、初衷
2011年下半年以来，校车事故频发引起社会关注，国务院与相关部委以及地方政府，相继出台相关政策以规范校车安全运行与管理，保障乘坐校车学生的人身安全（特别是一些农村地区，由于撤点并校、地理状况、交通条件等多种因素学生上学路途趋远，上下学交通风险增大，一段时期多次发生的校车安全事故，造成未成年人重大伤亡）温家宝总理于2011年11月称，将校车安全问题纳入法制轨道，制定校车安全条例是一项重要而紧迫的民生保障立法任务。
在制定政策上，一是要针对保障校车安全的主要环节，作出符合我国国情、特别是符合农村地区实际情况的校车安全管理规定；二是应主要规定保障校车安全的制度规范，同时要处理好与符合国情的校车总体制度和政策的衔接。三是应考虑地区之间、城乡之间的不同情况，在确立全国普遍适用的校车安全管理基本制度的同时，给地方制定符合本地实际情况的具体办法留出较大空间。
（二）、演变
2010年2月中国国家标准化管理委员会出台《专用小学生校车安全技术条件》并于7月开始按相应条款强制或推荐实行。此为校车首部“国标”； 2011年11月，《校车安全条例（草案）》征求意见稿发布； 之后，各地相继出台相关政策规范校车安全运行与管理； 2012年4月5日，《校车安全条例》公布实行；
2012年4月11日，校车新国标发布并于5月1日起实施，《专用校车安全国家标准》由两项强制性国标《专用校车安全技术条件》和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》组成；
2012年7月4日，工信部公布《专用校车生产企业及产品准入管理规则》； 之后，各省各地相继出台校车安全管理条例或办法；
三、校车问题
（一）、资金问题
“国家建立多渠道筹措校车经费的机制，并通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，按照规定支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。 ”；然而现在多地资金远远没有到位，且目前校车价格比较昂贵（其中有财政补贴等优惠政策未到位的原因），很多学校有心无力； 财政支持较少涉及私立学校，而私立学校多以幼儿园为主，他们往往没有充足的资金支持购买符合标准的车辆，被迫停运却成为唯一的措施。
（二）、处罚标准问题
《条例》中法律责任条款，“最低处罚为200元，最高处罚为10万元，并对车辆予以没收。在导致发生学生伤亡事故时，对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；对民办学校由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。 ”民办学校和公办学校在这里是两种处罚措施，但最重要的是，处分金额、处罚力度如此之低，真的能够引起相关人员及单位的重视吗？难道只有出现伤亡事故之后，才能有更严厉的处罚吗？
（三）、校车标准问题
在校车标准规定和校车生产中，对校车内饰没有明确要求，仅规定“ 校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。校车应当按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置。 ”，而生产中很多校车采用棉纺织物为内饰，同发达国家将钢板和螺丝都裸露在外，在衔接处做打磨处理 ，座椅只是简单包裹相比，我国校车诸多方面还有安全隐患。又如安全带上，新国标也无规定，国产校车多为两点式，而两点式安全带对儿童并无法起到较好保护作用，欧美国家都强制使用三点式安全带。又比如说油箱，国产校车与普通校车并无二致，极易造成二次事故，而国外经验对燃油系统做了很细致和严格的规定：比如油箱的固定强度，在受到撞击后油箱的泄漏量等等。 此外，还有在前后保险杠以及防撞钢梁上诸多问题。
（四）、实施“难”问题
多地还在实行农村学校布局调整、撤点并校，增强了实施难度（目前教育部已发文暂缓，严禁盲目并校）；同时多地政策上未体现出对农村地区的倾斜扶持。
在政策过渡期内很多校车上牌难，最多需经12个部门审批 ；同时，一些购进的校车都是《校车安全管理条例》出台前造(买)的车，若按《条例》规定的安全标准来衡量，这些车自然是不符合相关要求的，也因“原有校车过渡期时限不明，不符合《条例》要求”为由被拒绝上牌。
学校购买符合国标的校车后，上牌难、司机聘用难等问题突出，致使新校车投入运营仍重重受阻。广州市两所学校购买的新校车，却由于上不了牌照、持临时牌照上路而被当地交警扣留，被搁置在废旧车辆停车场。据调查，当地车管所不为符合国标的新校车上牌照，是由于广东省和广州市尚未出台《校车安全管理条例》的实施细则，无法为其上牌照。据了解，全国范围内像广东这两所学校购置新校车却无法及时投入运营的现象并非个例。
（五）、校车司机问题
校车司机聘用难也是让许多教育主管部门和学校棘手的问题。《校车安全管理条例》规定，校车司机年龄在25周岁至60周岁之间，须有3年以上安全驾驶经历，并且无不良驾驶习惯、无犯罪记录和疾病等。同时由于目前市场上推出的校车，搭载乘客多在20人以上，按照交通管理相关规定，拥有A照驾驶执照的司机才能开校车。但是另一方面，与货车和客车司机相比，校车司机责任大，心理压力负担比较重，收入水平却不高，收入和付出不成比例。门槛高，工资低，责任大，导致校车司机招聘困难。
（六）、校车路权问题
中小学专用校车从无到有，校车上路“受欺负”现象普遍。我国虽然也出台了《校车安全管理条例》，规定了校车享有优先路权。公安部还颁布了123号令和124号令，规定校车靠边停靠时，校车所在车道和隔壁车道的车要停车等待。不按规定避让校车的，将被扣6分。但这些规定的实施效果并不如人意。校车上路之后并没有享受到优先行驶的特权。学生上下车被超车、停车被催促等现象普遍存在。据调查，很多市民不知道有校车优先行驶的规定，甚至连一些交警对校车避让的规定也并不知晓.
四、各国校车经验——安全校车离我们有多远
加拿大方面：对校车司机要求极为严格 根据加拿大交通部安全规定，从2006年4月1日起，新制造的校车依大小而定，有2到8个座位上要配备安全座椅的固定扣，以确保体重未满18kg的儿童乘坐校车时更加安全。校车是加拿大最安全的儿童运输工具，加拿大安全议会的网站显示，加拿大每年与校车有关的死亡事故为零。
校车能够成为加拿大最安全的儿童运输工具，与司机的专业素质也密不可分。在加拿大，成为校车司机不是件容易的事情。首先必须符合作为司机的常规要求，如有3年以上的驾驶经验，通过司法机关的无犯罪记录检查，通过政府药检部门的酒精和药品的严格测试。还有一些更细致的规定，如必须有在和孩子相关的社区服务的经验，愿意为孩子服务，喜欢并能很好地与孩子沟通。此外，成为一名校车司机，还必须完成专业的校车司机培训且考试合格。
加拿大的交通法明确规定，当校车停下来，紧急红灯闪烁，车内伸出有“STOP”字样的横栏时，校车后面的所有车辆都必须停下，且不能从旁边的车道绕过去超车。校车前迎面而来的车辆也必须停下，直到校车上的紧急灯熄灭，横杆收回去了，方可前进。如果有人敢以身试法，不但会被罚款，还会被计入不良驾驶记录。 美国校车政策：保证校车质量
在美国，联邦政府和各州都有专为校车制定的法律，据说多达500多项。这其中包括对校车坚固性和安全性的规定，包括校车翻滚时的保护、车身连接部分的强度等。一句话，校车必须有“客车的设施，卡车的骨架”。
2006年11月，在美国印第安纳首府，一辆素以彪悍著称的悍马撞上了停在路边的无人校车。结果，悍马半个车体粉碎，校车却安然无恙。自此，美国校车声名鹊起。
除了“结实”外，美国校车还很有地位，整个交通要为校车让路。穿梭于城市间接送孩子的校车每到一个既定的上下车点，司机都会先亮起警示灯，然后将标有“STOP”字样的红色八边形指示牌往外一扳。此时，路上往来的其他车辆，犹如见到红灯，立即自觉靠边停车。等背着书包的孩子上下完车，司机再把停车的牌子扳回来，重新上路，这时其他车辆才敢跟着走。在校车停车、学生上下校车时，任何车辆，包括警车、救护车和消防车甚至包括总统车队，都必须完全停车，且距离校车20英尺（约6米）以外的距离。在美国，超越正在停靠和上下学生的校车是严重的交通违法行为，会被处以罚款，并被吊销驾驶执照一年。
美国的校车司机都是经过特别挑选的专业司机，大多为女性，这是因为女性比男性更加细心谨慎，并且能与孩子更好地沟通交流。相关法律条例还规定，一个司机如果在四年内罚单超过三张，就没有资格当校车司机。美国法律中专门对校车司机提出了极为严格的标准，具体包括:校车司机的年龄不低于21岁；必须有年度健康证明，包括视听测试结果；有文件证明其本人没有危及驾驶安全的问题；驾驶记录令人满意；无犯罪记录。 韩国方面：法律制度健全严格
为了确保学生上下学的交通安全，韩国政府先后出台了多项条例、规定，其中影响最为深刻的是2006年对《道路交通法》的全面修订。修订后的《道路交通法》规定，路上遇到运送学龄前儿童或学生的车辆停车时，在校车后面或旁边行驶的汽车要先停车，一直等到校车的停车指示灯熄灭、确认安全后再缓慢行驶。该法还规定，在有儿童乘坐的车辆行驶时，所有车辆不得超车；校车可以在公交车专用线路行驶，在遇到轻微交通事故时，优先保障校车通行；校车运送未满6岁的儿童时，必须系好车内安全带，如违反规定，罚款3万韩元；将幼儿园、小学、特殊教育学校、保育所等划为“儿童保护区”，在通过“儿童保护区”时，行驶车速不得超过每小时30公里。此外，校车接送儿童时应有教师、保育员、体育设施管理员等相关保护工作人员一同乘车。
韩国对校车本身也有具体要求。校车颜色统一规定为黄色；车门第一层台阶高度30厘米，第二层台阶高度20厘米；车前玻璃右侧和车后中央下方必须贴上“儿童保护车辆”字样。坐椅安全带要符合儿童体形，接送未满6岁的儿童必须使用儿童安全座椅，且必须由专人负责看护；车辆门窗必须为开放型；车内不得放折叠椅，等等。
韩国2009年底修订的《交通事故处理特例法》规定，对在儿童保护区内交通事故的肇事者处以重罚，相关行政机构也须对事故承担连带责任。考虑到地上停车场是威胁儿童交通安全的因素之一，各地政府相继下令废除儿童保护区内的地上停车场，并加强了对区域内违规停车和超速驾驶的监管和处罚。
五、解决校车问题的对策
我认为应该从以下几个方面进行改善：校车硬件、司机素质、配备陪同老师、政策法律保障等等。
1.事故校车责任追究到厂商。造成许多国内校车事故（如正宁校车事件）伤亡的因素（可能非主要）之一是校车本身质量问题，比如车体不够坚硬。如果车子本身质量过硬，那么发生重大碰撞，也能一定程度缓解对车内人员的冲击，从而保护到学生的安全。因此企业要对校车不够坚固的车体负责，赔偿事故造成的损失，包括部分伤员医疗费用及死者的费用和部分由事故引起损坏的公共设施的费用。并且厂商名称向全国公开。从第一步控制了危险发生的可能因素，这是最重要的。
2.小幅提升校车司机福利，严格上岗要求，以追求更高的安全性。由校车司机主观引起的事故和损坏因由其负责，并记入档案。（广东阳春幼儿园校车事故）校车司机违规的处罚力度要加重。
3.有条件的学校配备专车陪同老师，上下车护送孩子，上车检查安全带等排除可能引起危险的情况。老师亦对其职能范围内的失职负责，依情况轻重予以处罚/通报批评等。（深圳校车再出事故 3岁女童身亡）期间无事故的老师予以奖励。
4．另考虑到校车运行时间和地点的特殊情况，遇校车，社会车辆主动减速让行，这点纳入机动车辆驾驶证的考核中，使人们养成习惯。 5.政府对校车生产厂商进行补贴。
新政策的严格要求和没有同比例上升的利润击退了许多校车厂商，政府适当提供资金援助/低息贷款/政府投资/低额缴税的方式鼓励生产。
同时这项补贴间接降低了校车的价格，惠及许多没有足够资金购买昂贵校车的学校，即间接补贴学校。
6.地方相关部门监督，定期免费对校车进行检查、维修工作（费用由国家负担），有失职行为严重予以免职，校车的安全要引起政府干部的重视。主要针对校车事故频发地区。 7.新政策法律在实行中难免有问题，为加速完善，充分利用网络、报纸等媒介向大众或校车问题政策的执行者和厂商收集建议，一经采纳予以奖励（这是次要）。让社会各界评说，公众总能出好点子。
六、结语
接送学生车辆的安全问题既事关诸多学生的人身安全和家庭幸福，也是一个社会问题，因此，我们必须时刻绷紧交通安全这根弦，加强接送学生车辆的管理，加大对接送学生车辆的安全检查力度，及时排除隐患，各有关部门要密切配合，积极研究，采取有效措施，确保学生的人身安全。由于多种因素的影响，特别是许多城乡地区存在的强烈需求的驱动，我国校车的发展已呈不可逆转之势。我国校车尚处于发展阶段，相关制度还不健全，校车安全管理又比较复杂，涉及诸多层面上的问题，在实践中面临一些难题，其完善也是一个比较复杂的问题，所以需要借鉴和参考其他国家的经验，或者从我国的基本情况来考虑完善校车安全的制度。本文的研究只是一种基础性研究，很多内容尚需进一步的深入研究。在此，也希望更多的人可以加入到校车安全管理的研究中。
推荐第6篇：校车
2012浙江公务员考试申论热点分析：校车安全
【背景链接】
2011年11月27日，国务院总理温家宝在第五次全国妇女儿童工作会议上强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。
2011年，教育部决定在浙江湖州市德清县、山东威海市和滨州市无棣县、辽宁本溪市桓仁县、黑龙江鸡西市、陕西西安市阎良区六个地区开展中小学校车运营管理试点工作。但多数地方政府在校车问题上要么是左右为难，要么是顺其自然。
【标准表述】 [问题]
近年来，基础教育阶段出现的一些新变化对校车产生了强烈需求。
一是全国实行农村学校布局调整后，一些学校、教学点撤并，上学远成为一些农村学生面临的突出问题。
二是城乡学前教育规模迅速增长，低龄儿童、幼儿自理能力差，入园接送问题日益突出。三是城市学校布局与城市建设发展不匹配，再加上城市义务教育阶段择校现象普遍，很多孩子不能就近入学，上学接送问题也很突出。
[原因分析]
中公教育总结如下原因供考生参考：
第一，车体本身不达标导致校车事故多发。目前学校校车大致分为四种形式：学校自备车、学校租用客运公司的车、家长自行组合的车、私人或社会车辆和校办企业联合社会企业一起运营的车，甚至在一些农村地区，农用三轮车、拖拉机和报废车辆等成为营运学生上下学的主要交通工具。在我国，每天有数百万的学生乘坐存在安全隐患的校车上下学，因车体不达标而引发的校车事故便比比皆是。
第二，普遍超载导致事故严重。目前正在运营的校车，不仅符合标准的微乎其微，而且数量严重不足，尤其在大部分农村地区，超载现象无处不在。在这种情况下，要保障孩子的安全状况几乎是不可想象的。 第三，司机素质较低导致校车事件频发。目前，由于大部分校车是社会车辆，司机没有校车运营的专门要求，违章驾驶、缺乏责任意识等现象突出。因此发生交通事故的现象在全国频发。
第四，校车运营混乱、监管不力。在校车管理上，教育、公安、交通等部门都有不可推诿的责任。目前实行的是共同管理、共同负责。然而，共同管理、共同负责最大的弊端就是无人管理、无人负责，缺乏责任主体，从而造成管理结构松散，沟通环节繁多，管理效率不高、责任主体不明等问题。
第五，校车立法空白。国内外的实践表明，完善的专业校车市场构成了校车交通安全的最可靠保障。从校车市场发展的教训上来看，为了实现校车市场的良性发展和规范运行，国家必要的干预主要表现在校车基本制度的建立和运行方面。现实中实施校车系统不仅要有质检总局制定的校车标准，更需要教育、交通、公安等诸多部门的相互配合，仅仅依靠某一部门/机构是无法实现的。因此，校车系统的实施，必须从法律层面来管理，为实施校车系统提供保障。目前，我国基本的校车管理法规制度还有待建立。
[措施]
中公教育为考生提供如下措施：
建立校车制度是一项长期任务，涉及部门多、范围广、投入大、情况复杂，必须经过深入调查研究，制定阶段性发展规划。目前，应当从长期着眼、近期着手，既要解决校车安全方面存在的突出问题、消除安全隐患，又要避免因噎废食、对中小学生和学前幼儿上下学造成新的不便，为建立统一规范的校车制度做好准备。各地方、各部门应当抓紧做好以下几方面的工作。
第一，制定法律法规，完善安全标准。温家宝总理透露，国务院已责成有关部门在一个月内制定《校车安全条例》，抓紧完善校车标准，要做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。
第二，落实财政责任，提供经费保障。校车是一项公共服务。要做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。考虑学校布局、学校规模、学生家庭住址、校车运行路线、道路通行条件等因素，按照最基本的校车安全规范核算校车配备和运行所需费用。在此基础上，考虑中东西部、城市与农村、幼儿园与中小学、公办学校与民办学校的特点，分地区制定、分步骤实施校车规划，明确各级政府财政责任，建立政府、家庭、学校费用分担机制，鼓励校车捐赠，对经济落后地区、贫困家庭给以较大力度的补贴，鼓励有条件的地方加大对校车的财政支出。
第三，明确管理体制，落实监管责任。要明确地方政府和各部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。校车运行的管理、监督是系统工程，需要教育、交通、公安、安监，甚至工商、物价等部门的有效合作。随着政府财政投入的增加和校车规模的增长，必须从中央政府做起，创新治理方式，建立较大区域内社会的校车管理、运营和协调机构，政府要制定监督管理工作规程，加大执法力度，完善问责机制。 第四，创新运行方式，提高利用效率。集中配校车的初始投入巨大，因此必须寻求机制创新。一方面，校车从提供到运行务必因地制宜，无论是完全依赖政府还是走政府与市场相结合、与企业合作的道路，都可以采取政府提供、政府购买服务、政府补贴等多种途径并举的方式。另一方面，鉴于农村与城市、城市内部学生家庭居住密集度不同，在一定区域范围内打破不同学校之间甚至中小学和幼儿园之间的界限，统筹使用一定区域内的校车资源，合理安排运行路线和停靠站点，就能极大提高校车的利用率，降低运行成本。
总之，办好校车的事情，需要决心，更需要智慧。需要经过若干年的奋斗，建立起与我国教育发展要求相适应的、符合国情的校车制度，使校车成为最安全的交通工具。
2012浙江公务员考试申论热点分析：国家文化安全
【背景链接】
2011年10月，《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出：当今世界正处在大发展大变革大调整时期，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，维护国家文化安全任务更加艰巨。
国家文化安全，是指一个国家的文化生存系统安全运行和持续发展状态及文化利益处于不受威胁的状态，包括国家文化政治安全、文化信息安全、公共文化安全等，首要的是文化政治安全，其中又以意识形态安全为主。意识形态作为观念形态上层建筑，反映一定经济和社会关系的阶级或阶层的根本利益，是国家利益的重要构成。目前，我国是一些西方国家进行文化渗透的重要目标，文化的发展正受到来自方方面面的的威胁和挑战，维护国家文化安全的任务非常艰巨。
【标准表述】 [表现]
第一，西方强势文化主导。西方文化的强势最关键地表现在它的一些价值观念在世界文化中的主导地位，表现在它丰富的文化成果上。从目前的实力对比和发展势头看，在可预见的将来，西方文化仍会是世界的最强势文化。
第二，话语权处于劣势。国际交往中，价值观的碰撞已经成为日常交往的一部分。而价值观之优劣，一定程度上取决于话语权的强弱。在相关事件特别是事关国家安全方面，由于我国信息发布不及时不深入，西方媒体大多采用来自敌对势力方面的虚假信息进行大肆宣传报道，造成宣传上的被动。
第三，“文化贸易”存在“逆差”困局。文化交流中的逆差，国际竞争中的劣势，关系的绝不只是市场份额的大小，产业较量的成败，更关乎意识形态主动权的得失，国家文化软实力的强弱。 面对大发展大变革大调整的世界格局，面对各种思想文化交流交融交锋更加频繁的强大挑战，如果不能形成自己的文化优势，就无法在激烈的国际竞争中高扬社会主义文化理想，维护国家文化安全，捍卫国家文化主权。
[措施]
中公教育总结如下措施：
第一，推进社会主义核心价值体系建设。《决定》指出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。”在全社会必须树立中国特色社会主义共同理想；以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，把中华民族的传统文化与现实文化风貌紧密结合，指导文化发展；社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的底线，要在全民中深入进行社会主义荣辱观教育。社会主义核心价值体系的四个方面是有机统一的整体，相互联系、相互贯通、相互促进。
第二，切实增强国家文化安全的忧患意识。
随着全球化的发展，一些国家利用经济、科技实力，向全世界推销自己的文化产品，在影响世界的同时，传播了其思想观念、生活方式和价值观，正在进行“没有硝烟的战争”。我国如果不能对本国文化进行有效地保护、文化市场不能为人民提供更好更多的精神食粮，就会被别人占领，这关系到国家的文化安全。中国的先哲说：有亡国，有亡天下，亡天下就是亡文化。
第三，提升中华文化对外影响力。
一是提高文化话语权。要掌握话语权，首先要创造我们自己的话语体系。繁荣和发展社会科学就是要来创造我们的话语，形成自己的话语体系，然后去传播它，扩大它的影响力，逐步形成我们自己的话语权。
二是信息公开要及时、充分、透明、有效。要变被动为主动，不能将信息传播和舆论引导的主动权拱手让给别人。
三是推动汉语走向世界。汉语让全球看好的缘由，既有中国经济快速发展、综合国力日益增强的外在吸引力，更有中华文化历史悠久、中国汉字独具魅力的内在吸引力
2012年国家公务员考试申论热点分析：减少三公消费、降低
政府工作成本
【关键词】
透明政府 公平正义 政府公信力 监督权 行政体制改革 廉政建设 问责机制 【背景链接】
2011年，国务院多次召开会议，要求继续压缩中央部门“三公”经费预算，并要求2011年6月将中央本级“三公”经费支出情况向社会公开。目前，中央“三公”经费首次向社会公开，接受社会监督，为践行承诺之举。至8月初，绝大部分中央机构公布了三公消费。
【标准表述】 [深度剖析]
公开并不代表公正，并不涵盖公信。在致力于打造透明政府的大背景下，“三公”消费应该同时具备“公开、公正、公信”的新内涵。公平正义比阳光还要光辉”，公开只是见“阳光”，而公平正义才是见“光辉”，唯如此，才能打造公信。
公众有知情权，更有监督权。创造条件，让人民监督政府、批评政府，“三公”公开就是“创造条件”，但公开后的监督制度建设更关键，起码要有三个要素：一是保障公民的质疑与质询权利；二是意见回馈机制；三是“三公”经费预算的修订。做到这三点，制度才能确保有效监督。
[措施]
中公教育总结如下措施：
公开只是一个起点，决不是终点。要想更有效地监督政府管好、用好财政的每一分钱，还必须要加强相关的制度建设，建立一种遏制奢侈浪费、降低行政成本的长效机制。
第一，要进一步深化财政预算制度改革。
要明确界定“三公”的范围，并相应调整政府收支科目，细化“三公”经费并纳入相应的科目。与此同时，要对有关制度的配套改革及时跟进，并尽快制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案，进一步完善“三公”经费管理制度和审核程序。 第二，要建立健全相应的监督制度。
从某种意义上说，公开“三公”经费本身就是社会各界不断呼吁、各种社会监督力量共同实施监督的结果。而要使“三公”经费公开工作真正发挥作用，不能只靠自律，还必须靠他律。中 公教育认为只有建立健全相应的监督制度，发挥社会各种监督力量的作用，特别是要注意发挥包括网络媒体在内的各种舆论监督作用，形成监督的合力，才不会使“三公”经费公开工作流于形式。
第三，要建立健全问责制度，加大行政问责力度。
只公开而不对违法违纪行为进行处罚，是难以遏制“三公”支出的。所以，除了公开预算之外，中 公观点认为还必须通过健全问责制度，将违反财政纪律、挥霍浪费国家资财的行为纳入问责范畴，对那些违反财政纪律，挥霍浪费国家资财的公职人员，要根据其性质、情节、危害程度，依法依纪追究其相应的责任。特别是要把行政问责与行政监察、审计监督结合起来，真正做到有权必有责，有责必问，有错必纠，努力建立责任政府。
【一句话点评】
减少三公消费，降低工作成本在我国打造阳光政府的开始，可喜的是我们看到了中央政府已经迈开了关键一步，我们有理由相信政府公信力会随着步步公开逐渐提高。
推荐第7篇：校车
本报讯 (记者邢世伟 孟祥超)昨日，公安部召开加强校车交通安全管理视频会议。公安部副部长黄明表示，允许校车在公交专用车道行驶；对无证驾驶校车的一律拘留；对严重超载的一律依法严惩。
近期，我国连发两起校车事故，暴露了目前国内校车管理的问题。黄明表示，要深入开展校车安全隐患排查整治，以最高的路权为校车提供保障服务，以最严的措施查处校车严重交通违法行为。
严管司机
无相应车型3年驾龄禁驾
黄明表示，各地警方要会同教育行政等部门对校车驾驶人开展逐一审查，坚决清退不符合安全要求的校车驾驶人，特别是对无证驾驶、准驾车型与校车不符，以及不具备相应车型3年以上驾驶经历的，一律禁止驾驶校车；要尽力选配经验丰富、品行端正、责任感强的驾驶员驾驶校车，对他们既要严格管理，也要优待善待。
严查车辆
存在安全隐患立即停运
黄明指出，各地警方还要全面检查校车安全技术状况，对未登记备案、擅自改装和加装坐椅、安全性能不过关等存在重大安全隐患的，立即停运整改，直至达标后才允许运行。
排查线路
深入排查校车行驶路线
各地警方还要会同交通、教育、安监等部门，对校车行驶路线及沿途道路进行一次深入排查，对校车台帐、校园安全管理、校车随车照管人员、校车驾驶人和学生安全教育等制度的落实情况进行一次详细检查，抓好各项道路安全设施的完善整改和校车管理制度的落实。
校车优先
允许校车停靠公交站台
黄明强调，目前，《校车安全条例(草案)》正在征求意见。各地要对实践证明行之有效的措施，尽全力先做起来。要明确校车的优先通行权，把保障校车优先通行作为道路执勤工作的重要任务，允许校车在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶，在未设置校车停靠站点的路段可以在公交站台停靠。
查处违法
强迫违法驾驶要追责
要深化“护卫天使”行动，充分发挥交警护学岗、女子交警队的作用，加强对校车的安全检查，并为学生儿童上下学提供安全服务。
要严厉查处校车严重交通违法行为，对无证驾驶校车的一律拘留；对严重超载的一律依法严惩；对所有非法改装校车的一律责令整改达标；对强迫校车驾驶人违法驾驶、造成道路交通事故的一律追究法律责任。
撤点并校
各地公安要提对策建议
黄明要求，各地公安机关要深入调查研究，当好党委政府参谋助手，努力推动校车安全源头性、基础性问题的解决。要提请党委政府统筹校车发展与教育资源分布，针对农村地区撤点并校带来的校车需求增加、“黑校车”、校车超员等交通安全问题，提出解决的对策建议。要建议党委政府组织校车公司化、集约化、专业化经营，规范校车安全管理，降低校车运营的安全风险。同时，要会同教育部门编制校车安全手册，建立社会监督和举报机制。
推荐第8篇：上半年国内校车市场销售情况调查报告
2012年上半年国内校车市场销售情况调查报告 2012年1~6月份国内校车累计销售11077辆，近去年去年全年4500辆的2倍。
从长度上看大中型校车是校车市场的绝对主力。占校车总销量的83%，而轻型校车仅占10.8%。大中型校车中销量最大的为6~8米校车，占校车销售总量的77.7%。
从销量上看全国校车销量不尽相同，直辖市由于交通完备，城市化率较高故校车的消费较少。
从主要地区看要为广东，山东，广西，占全国总销量的43%，部分地区品牌集中度较高，由于宇通介入校车市场比较早，故部分地区宇通产品处于垄断地位。
广东 1583广西 1200 河南 1110 山东 1003 吉林 834 湖北 657 辽宁 605 黑龙江543 湖南341 河北337 陕西 281 贵州 277 安徽246 内蒙古243 江苏 233 福建 210 江西 175 甘肃 153 海南 148 重庆 143 陕西 134 四川 100 天津 91 青海 83 宁夏 75 北京 63 上海 51 浙江 49 其他 109
宇通占据校车市场的第一名，占有率达到30%，保定长安，中通客车，桂林客车，东风客车，东风特汽，河南少林占据校车市场的第二阵营，基本上位大中客车生产厂家。
郑州宇通30.1% 保定长安12.9% 中通客车9.5% 桂林客车 8.8% 东风汽车6.5% 东风特汽 5.8 东风襄樊 5.6% 河南少林 5.5% 烟台舒驰 3.9% 博能上饶 3.5% 厦门金龙 2.5% 安徽江淮 1.5% 其他
3.9%
1~6月份轻型校车累计销售1201辆，大中型校车累计销售9194辆；从价格上看10~20万是厂商主流选择，从销量上看，10~20万是市场的主体。
推荐第9篇：长沙市岳麓区“7.10”重大道路交通(校车)事故调查报告
长沙市岳麓区“7.10”重大道路交通（校车）
事故调查报告
2014年7月10日16时35分许，湘潭市雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园驾驶员郑友华驾驶湘CG5210校车在送长沙的幼儿回家途中，车辆坠入长沙市岳麓区含浦街道干子村石塘水塘，导致发生11人死亡，直接经济损失657万余元的重大道路交通事故。
事故发生后，中央政治局委员、国务院副总理刘延东，国务委员、公安部长郭声琨，国务委员王勇，国家安监总局局长杨栋梁，副局长王德学，省委书记徐守盛，省长杜家毫，副省长李友志、盛茂林、张剑飞等领导同志分别作出指示批示，要求全力做好人员搜救工作，核清伤亡人数，查明事故原因，依法依规严肃处理，认真吸取事故教训，举一反三，切实加强道路交通特别是校车安全管理，深入开展道路安全隐患排查治理，坚决遏制类似事故再次发生。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规的规定，2014年7月11日，省人民政府批准成立了由省安监局牵头，省监察厅、省公安厅、省总工会、省教育厅、省交通运输厅、省质监局、长沙市人民政府和湘潭市人民政府有关人员组成的长沙市岳麓区“7·10”重大道路交通事故调查组（以下简称“事故调查组”），由省安监局副局长杨国庆担任事故调查组组长；同时邀请省人民检察院派员参加了事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证和技术鉴定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，分析了事故责任，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员（单位）的处理和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）事故相关人员（单位）、车辆的基本情况
1.驾驶人情况
郑友华，男，1963年1月23日出生，系湘潭市雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园校车驾驶员（住湘潭县云湖桥镇史家坳村荷叶组428号），2010年8月14日取得准驾C1车型驾驶证，驾驶证号为430321196301231597，有效期10年。2013年8月18日获得了校车驾驶资格。
经调查：驾驶人郑友华在事发时无酒驾、毒驾、疲劳驾驶、猝死和拨打手持电话等妨碍安全驾驶的情形，未发现有仇视、报复社会的思想动机及其他异常反常的情形。
2.肇事车辆情况
湘CG5210小型普通客车系湘潭市雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园自备校车，车辆识别代号：LZWACAGA394132513，发动机号：904336059，核载8人。2009年4月30日车辆初次登记，几经转让，2013年8月8日转移登记给乐乐旺幼儿园，检验有效期至2014年10月31日。该车于2013年7月10日经长沙梅花汽车制造有限公司整改合格，后经湘潭市学生用车管理工作领导小组于2013年9月1日审查合格，第一次核发了校车使用许可决定书（证号：A201300032〔A〕，车辆登记校车号牌为湘CG5210，有效期至2014年3月31日）。该车经乐乐旺幼儿园申报、湘潭市雨湖区教育局、湘潭市交警支队雨湖大队和湘潭市公路运输管理局河西运管所审核，其行驶线路为“响塘乡烧汤河村—公河村”，沿途停靠站点为烧汤河村部、益佳村部和公河村部，开行时间分别为7时30分和16时30分。乐乐旺幼儿园根据幼儿的分布情况擅自增加了 “新湖村—计家坝—陈家湾—石湖（干子村）”的运行线路，每天开行时间为6时30分和15时30分。2014年4月11日，湘潭市学生用车管理工作领导小组对该车再次审查合格，第二次核发了校车使用许可决定书（证号：A201300205〔A〕，有效期至2014年9月30日）。此次审查过程中，乐乐旺幼儿园向湘潭市交警支队雨湖大队报告湘CG5210校车的2条实际运行线路，即在原来审核线路的基础上增加了“新湖村—计家坝—陈家湾—石湖（干子村）”的运行线路，每天开行时间分别为6时30分和15时30分。新增线路没有经过教育、交通等部门和当地政府的审核。
经调查：该车每月16日均到湘潭市交警支队雨湖大队五中队进行车辆安全检查，没有发现车辆安全问题。该车的车载卫星定位装置因欠费于2014年6月19日起就中断了数据上传，湘潭市交警支队雨湖大队的车辆监控平台不能实时反映车辆的运行情况，一直显示为停滞状态。
事故车辆被打捞出水后，经现场勘查，车身着黄色校车标志，车顶有四个黄色警示灯，前挡风玻璃龟裂内陷，前挡风玻璃右上角粘贴有检验合格标志、保险标志，车辆左右前门玻璃呈摇下打开状态，其余门窗及玻璃关闭完好，车辆左前保险杠有破损；车辆座椅靠背前倾、底座骨架有裂痕。经技术鉴定，车辆转向、制动、整改等均符合GB7258标准、湘公交传发〔2013〕154号和湘教通〔2013〕82号文件对车辆的技术规定。车辆前挡风玻璃龟裂内陷、左前保险杠的破损均系车辆入水过程中冲击和碰撞所致。车辆座椅断裂问题系车辆在冲出路面坠入水塘的过程中，车内乘员挤压座椅造成。
事故发生后，经湖南省汽车摩托车（整车）产品质量监督检验授权站技术鉴定，事故时车速为32 km/h。
3.湘潭市雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园的基本情况
湘潭市雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园（以下简称“乐乐旺幼儿园”）由王长海、王霓裳父女于2010年共同创办，王长海全额出资，2011年4月12日经湘潭市雨湖区教育局批准取得《民办学校办学许可证》，2012年5月7日取得《民办非企业单位登记证书》，2012年5月11日取得《组织机构代码证》，机构代码为：59104455-7，其法定代表人王霓裳（女，身份证号：430321198308110543），有效期至2016年5月11日；注册住所为响塘乡烧汤河村（2013年烧汤河村更名为金侨村），实际控制人为王长海（身份证号：430321195512090558），园长为黄喜颜，现有学生120人（其中长沙籍55人、湘潭籍65人），教职员工13人；校车3台（湘CG5210，核载8人，湘CF9650，核载7人，湘C11258，核载18人）。
经调查：该园法定代表人王霓裳在幼儿园开办之初参与过相关工作，之后随丈夫在益阳和长沙等地生活，没有参与幼儿园的管理，没有履行法定代表人职责。
4.长沙梅花汽车制造有限公司基本情况
该公司设立于2000年2月23日，注册住所为长沙市长沙县江背镇，法定代表人张君伟，注册资本900万元，有限责任公司，企业法人营业执照注册号为430121000000468（2-1）S，经营范围：从事客车、校车的制造、改装、销售等，组织机构代码74835084-4。该公司与乐乐旺幼儿园于2013年7月签定了《非标校车整改协议》，约定由长沙梅花汽车制造有限公司将五菱小型普通客车湘CG5210（原车牌号湘CE3960）整改为符合相关技术标准的非标校车，整改内容包括校车标志灯、停车指示牌、车载卫星定位装置以及逃生锥、干粉灭火器、急救箱等安全设备。其中车载卫星定位装置包括“北斗车行一网通ONE05（校车版）”硬件以及2个监控摄像头，该设备采用移动公司的移动数据流量卡，能提供车辆的定位和实时监控信息，整改费用为10024元（含一年数据流量费）。2013年7月7日，长沙梅花汽车制造有限公司完成对车辆的整改并将车辆交付给王长海，2013年7月10日开具《校车整改专用合格证》。
经调查：湘CG5210校车的卫星定位装置于2014年6月19日停止了数据传输（数据流量卡欠费），其后不能实时显示车辆定位和相关信息。该公司在2014年6月19日湘CG5210校车的数据流量卡欠费停止数据传输时，未及时向乐乐旺幼儿园、湖南新空间系统技术有限公司进行提示和说明。
5.湖南新空间系统技术有限公司基本情况
该公司设立于1998年1月28日，注册住所为长沙市芙蓉区芙蓉中路二段1号碧云天10楼A、B、C号房，系有限责任公司，法定代表人钟进，注册资本500万元，企业法人营业执照注册号为430000000058710（2-1）S，经营范围：第二类增值电信业务中的信息服务业务、生产及经销电子计算机及软件、机械电子设备等;组织机构代码18380353-4，软件企业登记号为湘R-2003-0027，软件企业认定证书编号为湘R-2003-0290。湖南新空间系统技术有限公司与长沙梅花汽车制造有限公司签定了《“同心金象”乘用车信息智能化合作协议》，约定双方为非标校车整改项目合作单位。湖南新空间系统技术有限公司向长沙梅花汽车制造有限公司整改的非标校车提供车载终端，负责智能监控中心平台的运营、维护和技术保障。2013年7月7日，新空间系统技术有限公司派人到湘潭的校车整改点向湘CG5210安装了车载卫星定位装置（北斗车行一网通ONE05）的硬件以及2个监控摄像头，设备于当天安装调试并通过功能检测合格，交付乐乐旺幼儿园负责人王长海。
经调查：该公司未按合同约定提供1年的湘CG5210校车卫星定位装置数据流量传输。在2014年6月19日湘CG5210校车的卫星定位装置数据停止传输时，未向长沙梅花汽车制造有限公司、乐乐旺幼儿园进行提示和说明。
（二）事故发生地的基本情况和车辆落水状况
事发地位于长沙市岳麓区含浦街道干子村，该村处于长沙与湘潭两市的交界位置，紧邻长沙市宁乡县道林镇、湘潭市雨湖区响塘乡。事发路段位于长沙市岳麓区含浦街道干子村石塘水塘的坝基机耕道，石塘水塘水面约16.5 亩，水深约6m，塘基距水面1.7m；坝基机耕道路面有效宽度2.3m，砂石路面，路面不平整，道路两侧均有杂草，西侧杂草宽1.7m，高0.3-0.9m，东侧杂草宽0.7m，高0.31-1.5m，事故路段无防护设施，无交通标牌。
事发前，车辆沿坝基机耕道由西往北左转弯，微下坡，坡长15.5m，坡度为7.16%，校车转弯后（转弯半径25.2m）在坝基机耕道上直行17.8m落水（坝基全长67.3m）。校车在水中形态为头南尾北、四轮着塘底、距坝基垂直距离10.3m、距落水点距离11m。
二、事故发生经过和应急救援情况
（一）事故发生经过
在幼儿园开学期间，郑友华驾驶湘CG5210五菱牌校车负责公河村线路和石塘线路上幼儿的接送，上午和下午各3趟。石塘线路上有15名左右幼儿，郑友华在该线路上每天接、送各一趟，超员成为一种常态。
7月10日，郑友华驾驶湘CG5210校车5时33分至7时接完第一趟（石塘线路），7时至7时51分接完第二趟，7时51分至8时30分接完第三趟，返回幼儿园。之后，郑友华前往距乐乐旺幼儿园300米左右的金侨三角坪超市打麻将。11时30分左右返回乐乐旺幼儿园吃中饭、午睡。当日16时，乐乐旺幼儿园放学，幼儿在幼师的组织下坐上校车，童聪、肖建阳2名幼师和周天乐等13名幼儿登上了核载8人的校车湘CG5210。16时01分，郑友华驾驶湘CG5210校车（实载16人）从幼儿园出发，送长沙市岳麓区含浦街道干子村和宁乡县道林镇烧汤村的幼儿回家，于16:0
7、16:
17、16:
24、16:28和16:30左右沿途分别送完刘康康、周天乐、蒋宇银、杨柏倩、杨广等5名幼儿后，车辆行经长沙市岳麓区含浦街道干子村石塘水塘坝基机耕道时，坠入水塘，造成车内11人全部溺水死亡。
（二）事故报告情况
7月10日19时16分57秒，湘潭市公安局警令部接处警中心第一次接到乐乐旺幼儿园一辆校车和8名幼儿失联的报警。之后，接多起类似报警。19时47分，接到处警指令的湘潭市公安局雨湖区分局响塘派出所两名民警赶到乐乐旺幼儿园，与报警人吴方会合，并沿校车可能行经的线路找寻。19时51分，湘潭市公安局警令部接处警中心与长沙市公安局警令部指挥中心沟通了解。20时10分，湘潭市公安局警令部接处警中心接到报警人吴芬报告，在长沙市岳麓区含浦街道干子村一水塘内发现失踪校车。20时22分，长沙市公安局警令部指挥中心接到湘潭市公安局警令部接处警中心反馈的事故相关信息，长沙、湘潭警方迅速组织人力赶赴现场救援，并报告了当地政府及省政府应急办。
（三）事故救援情况
接到事故报告后，省政府、长沙市、湘潭市政府、雨湖区和岳麓区政府立即启动应急预案。省人民政府副省长张剑飞第一时间率省政府办公厅副主任赵清云、省安监局副局长李大剑、省教育厅副厅长葛建中和省公安厅交通管理局局长唐国栋等省直部门负责人赶赴事故现场。长沙市人民政府市长胡衡华、副市长夏建平、副市长兼公安局长李介德，湘潭市市委副书记李江南、常务副市长谈文胜、副市长苏健全、副市长戴德清等和雨湖区、岳麓区相关负责人陆续赶赴事故现场，组织指导事故应急救援和善后处理工作。
事故发生后，长沙、湘潭两市迅速调集消防、医疗等部门参与事故救援。长沙市调集了海事局水警大队、蓝天水上救援队参与水下救援工作。7月11日3时30分，湘CG5210校车被打捞出水，车内有9名遇难者；救援人员再次下水搜寻， 4时50分，发现2名遇难者，至此，车上11人全部被打捞上岸。5时50分，事故现场清理完毕。
事故发生后，长沙市、湘潭市人民政府高度重视事故善后处理工作，安排善后处理专门班子进行一对一的协商，与遇难者家属分别签订了赔偿协议并及时进行了赔付，对遇难者进行了妥善安葬。当地社会秩序稳定。
三、事故原因分析及事故性质认定
（一）直接原因
郑友华驾驶超员的湘CG5210校车（核载8人、实载11人）在临水、窄路、弯道和下坡机耕道上违法超速 (限速20km/h、事故时32km/h )和不按照审核线路行驶，违反安全驾驶操作规范，导致校车冲出路面坠入水塘。
（二）间接原因 1.湘潭市雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园安全管理主体责任不落实，安全管理工作严重缺失。一是法定代表人王霓裳长期不在岗，安全管理主体责任落实不到位。二是安全管理流于形式，对校车驾驶人及随车照管幼师的安全教育培训不到位。没有及时纠正郑友华违法超员驾驶行为。三是未经审核批准，擅自增加郑友华校车跨区域行车线路，导致校车在不具备安全通行条件的道路上行驶。四是没有认真解决校车与生源数量的供需矛盾，办园的安全基本条件欠缺，招生数量近三年始终保持在100人以上，只有三台校车（核载总数33人），无法满足需求。
2.长沙梅花汽车制造有限公司提供实时监控服务不到位。
该公司在对湘CG5210五菱小型普通客车进行非标校车整改时，给车辆安装车载卫星定位设备实时监控1年服务期未满时，提前20天中止实时数据传输，没有向乐乐旺幼儿园提示和说明情况，导致车辆卫星定位系统监控失效、事发时不能及时提供车辆位置、监管部门不能对校车实施动态监管，对事故的发生负有责任。
3.湖南新空间系统技术有限公司提供定位监控服务不到位。该公司未按合同约定为校车提供1年的车载卫星定位装置数据流量费，提前20天中止数据传输，没有向长沙梅花汽车制造有限公司、乐乐旺幼儿园提示和说明情况，导致车辆卫星定位系统监控失效、事发时不能及时提供车辆位置、监管部门不能对校车实施动态监管，与长沙梅花汽车制造有限公司共同承担导致车辆卫星定位系统监控失效的责任。
4.湘潭市教育主管部门安全监管不力。
（1）湘潭市雨湖区响塘乡中心校对乐乐旺幼儿园的日常监管和校车安全管理检查工作不到位。对乐乐旺幼儿园法人代表王霓裳长期不在岗的情况督促整改不力；对乐乐旺幼儿园长期存在的校车超员超速等违法行为没有采取有效措施予以制止，也没有向上级部门报告。
（2）湘潭市雨湖区教育局贯彻落实校车安全管理相关法律法规及上级文件精神不到位，对校车安全管理和安全隐患排查工作督促指导不力。未建立校车安全管理举报平台；在校车使用许可过程中，对校车使用许可申请材料提出初审意见后，未按规定程序报送湘潭市教育局；对幼儿园及校车安全的日常监管及安全检查不深入，未能发现乐乐旺幼儿园校车长期存在的超员、不按审核线路行驶等安全隐患。
（3）湘潭市教育局对雨湖区教育局开展校车安全管理工作督促指导不力。在校车使用许可过程中，未严格执行（湘教通〔2013〕82号）规定的市辖区校车使用许可程序，没有审核校车许可申报材料，违规将盖好市校车领导小组公章的《校车使用许可决定书》下发给各县市区校车办自行填写。
5.湘潭市公安交警部门对校车的安全监管不到位。湘潭市交警支队及下属雨湖大队和五中队贯彻落实校车安全管理相关法律法规不到位，对校车安全的监督管理工作不到位；对乐乐旺幼儿园湘CG5210校车长期超速、超员和不按审核线路行驶的问题监管不力。
6.湘潭市道路运输管理局落实校车安全管理不到位。湘潭市道路运输管理局河西所对湘潭市交通运输局交办的湘潭市雨湖区校车使用许可审核工作执行不到位，对乐乐旺幼儿园校车行驶线路等没有进行认真审核和实地勘察。
7.湘潭市雨湖区人民政府及响塘乡人民政府落实校车属地管理职责不力。
（1）雨湖区响塘乡人民政府落实校车安全管理相关制度不到位，对校车安全隐患排查治理不力。一是没有制定详细的校车管理制度；二是没有协调组织乡中心联校和交警五中队对校车进行专项安全检查，发现校车有超员超速现象没有及时向上级政府和监管部门报告，对乐乐旺幼儿园属地安全监管工作不到位。
（2）雨湖区人民政府落实校车安全管理相关法律法规及上级文件精神不到位；对区教育局等职能部门督促履行校车安全管理职责不到位；对市级相关职能部门协调不够；没有及时修改完善区校车管理相关制度。
8.长沙市岳麓区含浦街道办事处及干子村落实校车安全属地管理职责不力。
（1）长沙市岳麓区含浦街道办事处“打非治违”工作和校车安全管理工作落实不到位。未发现外地校车长期在辖区内接送幼儿，并超速超员行驶的问题；对干子村村委会开展交通安全管理工作督促指导不力，校车安全管理宣传不到位。
（2）长沙市岳麓区含浦街道干子村落实校车安全管理工作不到位，对校车安全知识宣传不到位，对重大安全隐患采取措施不力。
9.长沙市交警支队岳麓大队对校车安全监管工作存在漏洞。长沙市交警支队岳麓大队及八中队对乐乐旺幼儿园校车长期超速、超员及不按审核线路行驶的问题监管不力。
（三）事故性质
经调查认定，该事故是一起重大道路交通安全责任事故。
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
（一）由司法机关立案追究刑事责任的人员
1.王霓裳，乐乐旺幼儿园法定代表人，涉嫌重大责任事故罪。长沙市岳麓区公安分局于7月12日对其刑事拘留。
2.王长海，中共党员，乐乐旺幼儿园实际控制人，涉嫌重大责任事故罪。长沙市岳麓区公安分局于7月12日对其刑事拘留。
3.杨强，中共党员，雨湖区教育局监察室主任、安全政策法规股股长，雨湖区校车办的专干。涉嫌玩忽职守罪。2014年8月11日，湘潭市雨湖区检察院决定对其立案侦查。
4.章华，中共党员，湘潭市交警支队雨湖大队五中队队长，校车户籍化管理的责任民警。涉嫌玩忽职守罪。2014年8月13日，湘潭市雨湖区检察院决定对其立案侦查。
上述人员待司法机关作出处理结论后，再给予相应的党纪政纪处分。其他国家机关工作人员涉嫌渎职等职务犯罪的，由检察机关依法查处。
（二）在事故中死亡、不予追究责任的人员
郑友华，乐乐旺幼儿园校车湘CG5210驾驶人，驾驶超员的校车违法超速和不按审核线路行驶、违反安全驾驶操作规范，导致车辆冲出路面坠入水塘，对事故发生负有直接责任。
（三）建议给予党纪政纪处分的人员
1.姜丙乾，中共党员，长沙市交警支队岳麓大队八中队中队长。在组织和具体负责辖区内校车运行的监督管理工作中，履职不到位，对湘CG5210校车的日常监管不力，未及时发现、依法查处和有效纠正该车在岳麓区域运行中长期存在的超员、超速和不按审核线路行驶的违法违规行为，对事故的发生负有直接监管责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记大过处分。
2.周建文，中共党员，长沙市交警支队岳麓大队副大队长。分管法制、事故预防处理和联系八中队。督促指导八中队开展校车安全监管工作不到位；未及时发现和依法查处湘CG5210校车在岳麓区运行过程中长期存在的超员、超速和不按审核线路行驶的违法违规行为，对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记过处分。
3.张佳，中共党员，长沙市交警支队岳麓大队副大队长。分管交通秩序管理工作。对校车安全监管工作组织、领导不力，未及时发现和依法查处湘CG5210校车在岳麓区域运行过程中长期存在的超员、超速及不按审核线路行驶的违法违规行为，对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第十五条及第二十条的规定，建议给予其行政警告处分。
4.刘浩军，中共党员，2014年3月任长沙市岳麓区含浦街道干子村党支部书记，主持干子村全面工作。对乐乐旺幼儿园校车超员行驶的违法行为进行过劝阻，但没有及时将问题向上级有关部门报告，也没有采取措施予以制止。对事故的发生负有主要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条的规定，建议给予其党内严重警告处分。
5.李戒，中共党员，长沙市岳麓区含浦街道党工委委员、人武部长，分管道路交通安全等工作。对干子村村委会开展交通安全管理工作督促指导不力，对辖区内村组道路安全隐患排查处理不到位，对事故的发生负有主要领导责任，事故发生后已免除所任职务，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条的规定，建议给予其党内严重警告处分。
6.夏峰，中共党员，岳麓区含浦街道办事处主任，主管街道行政工作。对本辖区内幼儿异地就读且需要校车接送的情况没有召集街道有关部门进行专项研究和部署,也没有上报有关部门；对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政警告处分。
7.冯友庚，湘潭市雨湖区响塘乡中心校副校长，负责校车安全管理工作。对响塘乡乐乐旺幼儿园及校车安全管理工作监管不到位，对乐乐旺幼儿园的日常安全检查不深入，对幼儿园法人代表王霓裳长期不在岗的情况没有采取措施予以纠正；对校车长期超员和不按审核路线行驶等安全隐患虽然向中心校反映过，但是没有采取强力措施予以制止，对事故的发生负有直接监管责任，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条的规定，建议给予其降低岗位等级处分。
8.赵延荣，中共党员，响塘乡中心校校长，主持中心校全面工作。对响塘乡校车安全监管工作不到位，对乐乐旺幼儿园校车长期存在超员、不按审核线路行驶的安全隐患没有采取措施及时整改；对乐乐旺幼儿园法人代表王霓裳长期不在岗的情况没有及时处置整改。对事故的发生负有直接监管责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条及《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条的规定，建议给予其撤销党内职务、行政撤职处分。
9.屈志辉，湘潭市雨湖区教育局副局长、雨湖区学生用车工作领导小组办公室副主任，分管区教育局安全工作。贯彻落实校车安全法律法规和政策文件规定不到位；没有建立校车安全举报网络平台，对幼儿园的日常安全检查不深入；对幼儿园园长的安全培训力度不够。对事故的发生负有主要领导责任，事故发生后已免除所任职务，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政降级处分。
10.谭先玉，中共党员，湘潭市雨湖区教育局党委书记、局长，区校车领导小组副组长、区校车办主任，主持区教育局全面工作。对校车办岗位职责没有以正式文件印发；没有建立校车安全举报网络平台；协调各部门推进校车安全管理工作不到位，导致机制不顺畅。对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记大过处分。
11.周利光，中共党员，湘潭市交警支队雨湖大队副大队长，分管车驾管、交通安全宣传及校车GPS监控信息平台等工作。督促指导下级及五中队落实校车安全管理工作及校车交通安全宣传工作不到位。对下级没有实地审核勘查校车行驶路线工作失察，对校车GPS监管平台发现校车存在超速及只能看到驾驶员而不能看到车内全貌的情况未查处整改失察。对事故的发生负有主要领导责任，事故发生后已免除所任职务，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记大过处分。
12.刘明华，中共党员，湘潭市交警支队雨湖大队队长。在主持雨湖交警大队工作中，对校车安全监管工作督促指导不力。未及时发现和依法查处湘CG5210校车运行中长期存在的超员、超速和不按审核线路行驶的违法违规行为；未及时研究解决大队校车GPS监管信息平台中发现的视频监控不能有效运行等异常问题；向调查组提供不实的《校车GPS监管信息平台管理制度》文件。对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记过处分。
13.陈抗，农工党员，湘潭市道路运输管理局河西所所长。在具体承办湘CG5210校车的使用许可审核工作中，对《湘潭市校车使用许可、校车标牌核发申请表》上规定校车的“行驶线路、开行时间、停靠站点”等信息没有进行认真审查和实地勘察，审核工作流于形式，对事故的发生负有直接监管责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记过处分。
14.周卫平，中共党员，湘潭市道路运输管理局副局长，分管湘潭市道路运输管理局河西运管所。对校车安全管理相关法律、法规和上级文件精神落实不到位，对湘潭市道路运输管理局河西所审核乐乐旺幼儿园事故校车工作不到位等情况失察。对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第十五条及第二十条规定，建议给予其行政警告处分。
15.张大春，中共党员，湘潭市雨湖区响塘乡安全生产监督管理办公室主任。发现校车超员等安全隐患问题后没有及时向上级领导和有关部门报告，对事故的发生负有监管责任，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条的规定，建议给予其行政警告处分。
16.蒋益平，中共党员，湘潭市雨湖区响塘乡党委委员，分管组织、道路交通、学校幼儿园及校车安全等工作。没有将辖区范围内校车超员的安全隐患情况及时向上级及监管部门书面报告，没有协调上级主管部门和乡中心联校对校车安全隐患进行整治；在校车安全隐患排查中没有及时发现校车擅自改变规定线路行驶等重大安全隐患问题；在发现校车超员现象后没有采取有效措施整治校车超员超速行驶等问题，对事故的发生负有主要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条的规定，建议给予其党内严重警告处分。
17.彭忠良，中共党员，湘潭市雨湖区响塘乡党委副书记、乡长，主持乡政府全面工作。落实校车安全管理工作不到位，没有按照上级有关校车管理文件和《雨湖区中小学、幼儿园安全用车管理工作实施方案》精神及时成立乡校车管理工作领导小组，没有认真督促下级深入排查校车超员、擅自改变行车线路行驶等重大安全隐患问题，对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政记过处分。
18.张赞群，中共党员，湘潭市雨湖区响塘乡党委书记，主持响塘乡全面工作。没有及时督促乡政府成立校车管理工作领导小组，没有及时健全监督管理机制，没有专题部署校车安全隐患整治工作；没有认真督促下级深入排查校车超员、擅自改变行车线路行驶等重大安全隐患问题，对事故的发生负有重要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条的规定，建议给予其党内警告处分。
19.向泽华，中共党员，湘潭市教育局安全保卫科科长。负责湘潭市学生用车工作领导小组办公室日常工作。没有严格执行湘教通〔2013〕82号文件规定的市辖区校车使用许可程序，没有审核校车许可申报材料，违规将盖好市校车领导小组公章的《校车使用许可决定书》下发给各县市区校车办自行填写。对校车安全事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，建议给予其行政警告处分。
20.邓幼苗，中共党员，湘潭市交警支队党委委员、副支队长，分管秩序科。对雨湖交警大队执法检查工作指导督促不力，对雨湖交警大队未及时发现湘CG5210校车运行中长期存在的超员、超速和不按审核线路行驶的违法违规行为失察。对事故的发生负有重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第十五条及第二十条的规定，建议给予其行政警告处分。
21.袁典凡，中共党员，湘潭市雨湖区人民政府党组成员、副区长，分管教育工作。贯彻执行上级有关校车管理的精神不全面，没有进一步督促、健全完善校车管理相关制度；没有及时督促区教育局和基层政府全面排除学生用车安全隐患，对校车安全事故的发生负有重要领导责任，事故发生后已免除所任职务，依据《行政机关公务员处分条例》第十五条及第二十条的规定，建议给予其行政警告处分。
（四）相关处罚建议
1.乐乐旺幼儿园安全管理主体责任不落实，对事故发生负有责任，建议由湘潭市人民政府督促相关职能部门依法吊销乐乐旺幼儿园有关资质和证照。
2.长沙梅花汽车制造有限公司和湖南新空间系统科技有限公司提供定位监控服务不到位，对事故发生负有责任，建议由省安全生产监督管理局分别对其依法查处。
（五）其他处理建议
1.责成雨湖区人民政府向湘潭市人民政府作出深刻检查。
2.责成岳麓区人民政府向长沙市人民政府作出深刻检查。
3.责成湘潭市人民政府、长沙市人民政府分别向省人民政府作出深刻检查。
五、事故防范措施建议
（一）学校幼儿园要进一步落实安全管理主体责任
学校幼儿园要认真履行安全管理主体责任，主要负责人应严格履职安全管理职责。一要提高全员安全意识，坚持持证上岗制度，加强对管理人员、校车司机、教师和幼儿的安全教育培训力度，提高全员的安全技能和应急救援能力。二要加强校车管理，严禁校车不按审批线路行驶，对校车跨区域接送学生的，应向生源所在地教育、交警和交通部门申报备案，从源头上杜绝校车超员和不按审批线路行驶的安全隐患。同时要建立健全校车使用、保养、行驶路线管理台账以及幼儿上下车登记台账。三要加大安全保障资金的投入，建立校园视频监控系统和校车监控平台，实时监控幼儿上下车过程，并对校车接送幼儿过程实施全程卫星定位监控，防止校车超员、超速、不按审批线路行驶等问题发生。
（二）湘潭市、长沙市的教育部门要进一步强化行业安全监管责任
各级教育行政主管部门要深入学习习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，严格落实“管行业必管安全”的要求，认真履行对学校幼儿园的安全监管职责。一要充分发挥校车安全管理领导小组的组织协调作用，建立定期协商机制，认真分析本地区学校分布、学生出行及校车发展情况，分析研判校车交通安全管理工作形势，研究解决校车安全管理方面问题和薄弱环节，全面部署安排联合执法行动；二要严把校车资质审查关，对报审的校车要确定司机、行驶线路、随车管照人员、接送的学生等情况进行现场审查，合理规划运行线路，公示相关情况，接受社会监督，加强对幼儿上下学接送情况的动态监管；三要建立并运行校车安全监控平台，落实对校车的动态实时监控，加强对在用校车的规范化管理，确保校车营运安全。
（三）湘潭市、长沙市的公安交警部门要进一步加强对校车的安全监管
各级公安交警部门要深刻吸取事故教训，切实增强做好校车安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，加强校车交通安全监管。一是加强对校车行经路段的巡查，特别是加强对民办学校幼儿园校车的检查力度，坚决制止不符合安全规定和存在安全隐患的车辆接送学生，从源头上治理校车超员、超速和不按审批线路行驶的安全隐患，堵塞安全监管漏洞；二是加强基层交通安全管理服务站的建设，在交警管理力度较弱的地区组建交通安全协管员队伍，研究由市、县级政府给予相应资金的保障措施，解决偏远、农村乡镇交通安全失管失控的问题；三是加强对校车整改情况的查验，严格按校车标准对车辆状况进行审查，确保非标校车整改符合规范要求。四要加强对长沙梅花汽车制造有限公司和湖南新空间系统科技有限公司的管理，加大对整改校车的质量监督、严格检查验收标准和加大考核力度，提高服务质量。
（四）湘潭市、长沙市的交通运输部门要进一步加大对校车安全管理力度
湘潭市、长沙市的交通运输部门要认真履行校车安全管理职责，一要认真审核校车资质的申报材料，实地勘查校车的行驶线路，对不符合校车通行条件的路段，不得批准通行；二要对辖区已审批同意通行校车的农村道路进行交通安全隐患排查，彻查各类事故隐患路段，消除安全死角，特别是急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患；三要加大对农村道路安全隐患的整治力度和经费投入，要认真研究、合理增设道路防护设施和交通安全警示标志，加大对校车行经的路段的维护力度，保障车辆通行条件，一时难以改造到位的危险路段，要落实相关管制措施，加强安全防范，防止类似事故重演。
（五）湘潭市、长沙市人民政府要进一步落实校车安全管理责任，加强体制机制建设
湘潭市、长沙市人民政府要认真研究并制定切实可行的校车安全管理实施办法和细则，一要进一步明确校车安全管理职责、理顺管理关系、创新管理模式，将监管审批与执法监督相统一，切实解决监管盲区问题，要加强政策研究，缩短非标校车使用过渡期，力争在2015年底前全面解决使用非标校车的问题。二要组织教育、公安和交通运输等相关部门迅速开展校车安全隐患排查治理行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真检查事故易发的重点地段、要害部位、关键环节，查隐患、促整改、强基础、防事故。三要合理配置教育资源，合理布局中小学校和幼儿园，保障学生就近入学，减少学校幼儿园校车使用需要，从源头上预防和减少校车事故。四要深入落实县级领导包乡镇，包交通主干道，乡镇干部包村，村（居）委会干部包车辆、包路段、包驾驶人的包保责任制，形成县、乡、村三级联动、层层落实的道路交通安全管理责任制，保障车辆通行安全；五是要加强对校车交通安全的宣传教育，充分运用社会力量推动建立校车交通安全社会化管理机制，形成学校、家庭、社会三位一体的共建共管新模式。
湖南省人民政府长沙市岳麓区“7·10”重大道路交通（校车）事故调查组
2014年8月
稿件来源：http://www.daodoc.com/
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随着社会的进步、教育事业的蓬勃发展及人们生活节奏的加快，中小学生及幼儿上、下学乘车需求日益增强，一批批接送学生的运营车辆应运而生，但有些车辆的车况极差、驾驶员的基本素质很低，存在较大的安全隐患，引起市委政府和社会各界的广泛关注。为了规范车辆管理，消除交通安全隐患，确保学生出行安全，今年4-5月份，市政协教科文卫体委员会通过发放问卷调查、走访中小学及幼儿园了解情况，组织召开相关部门及部分学生家长参加的专题座谈会征求意见，到城管、公安、交警、交通、教育、安监、保险等部门进行调研，基本掌握了目前我市接送学生车辆的管理现状及存在的问题。
一、目前的现状
全市现有中小学187所，在校中小学生61313人，其中市区7所，15081人，不含职教中心和市一中，乡镇180所，50232人；幼儿园、学前班156所，不含私立幼儿园、小饭桌，在园在册幼儿27159名，其中市区4所，2822人，乡镇 152所，24337人。到目前为止，全市对需要接送的学生及幼儿，因没有明确的政策和统一的管理模式，暂无专门用于接送的校车。自去年60辆公交车划归交通局接管后，分流出一部分，增加流经学校附近的公交线路，因不是专用车，受车上其他乘客的影响，公交车很难保证按时到达，造成有的学生改乘其它车辆，了了无几的客源，使公交车效益甚微，久而久之，此线路公交车也就名存实亡了。所以，接送学生的车辆除自家车、极少数公交车外，大多是无牌无证无保险、假牌假证、套牌套证的面包车、小货车、三轮车、农用车、报废车或拖拉机等。这些车辆车况较差、安全系数很低，有的车主为了图方便和经济效益，擅自对车厢进行改造，增加座位和摆上小凳子，不按限载的数量分趟接送，常常把车厢塞满为止，严重超员。上下学时段在校园门口接送学生的车辆蜂拥而至，乱停乱放、随意行驶，秩序十分混乱，交通堵塞严重，只能靠交警临时疏通，孩子家长对安全问题有的熟视无睹，有的心存侥幸心理，有的无可奈何，学生及幼儿出行存在极大的交通安全隐患。
二、存在的问题
（一）车辆及驾驶人状况堪忧
从调查的情况看，接送学生的车辆大部分是政府禁止营运的报废车或带“病”车，安全性能很低，且车主又没有购买交强险，令人十分担忧。驾驶人素质参差不齐，整体偏低，安全意识不强，又因接送学生不同于一般乘客，所以根本没有具备从业资格的，个别驾驶人甚至连驾驶证都没有。
（二）超员现象严重
从对接送学生车辆的专项调查来看，超员现象十分严重。原因主要有三个方面：一是车主及驾驶人为了一味地追求经济效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特别是幼儿园的接送车，认为学生所占空间小，超载不会影响安全，如定员七人的面包车挤十几个人甚至更多。二是学生乘车时间集中。学生上、下学的时间都是在规定的一个时段内，搭乘车辆的学生只要看到有车，就会争着上车，而驾驶人也不拒载；三是时间紧。接送学生的车辆，由于接送时间的特殊性要求，在实际接送中几乎是“一次到位”，增加了超载现象发生的概率，每逢星期五下午学生放学和星期日下午学生返校时间，超员现象更为突出。
（三）综合管理不够
接送学生车辆的交通安全究竟怎么管理，大多数人认为只是交警部门的事。在调查中发现，一些学校虽多次明确学生上下学不乘坐“病”车，但效果不明显，对接送学生的车辆存在超员等违法行为，受职权范围所限，无法管理，即使管车主也不听。从我市的实际情况来看，中小学校、幼儿园比较分散，学生出行乘坐不合格车辆，存在极大的安全隐患，在交警警力不足的情况下，单靠交警部门来管理，确实有一定的难度。交警曾查扣一些不合格接送学生的车辆，但学生按时到校、准时回家受到影响，所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何。还有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管，形成了“教育部门管不了，职能部门抓不着”的局面。一旦发生交通事故，后果不堪设想。
（四）安全设施缺乏
保证学生乘车安全不仅要做好学生乘车途中安全管理工作，也要做好学生候车时的安全工作，这就要求必须有相应的安全设施保障学生候车时的安全。城区中小学校及幼儿园周边交通标志、标线不够完善，缺乏相应的安全设施，如候车亭、警示标志、人行横道线、振荡减速标线及停车泊位等，这些安全设施的缺少，不仅给学生候车带来不便，同时也存在着诸多安全隐患。在乡镇农村，虽然随着 “村村通”工程的实施，修建了相当规模的水泥路或砖路，但是，交通安全设施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路无任何交通标志、标线，路面较窄，路况较差，很容易发生交通事故。
三、确保学生出行安全的建议
（一）明确职责，综合管理
当前，学生出行所暴露出的安全问题，不是单靠哪一个部门或一两次突击整治就能解决的，而要从根本上消除学生出行的安全隐患，必须坚持以政府为主导，建立以公安交通管理部门为主体，相关部门积极配合，学校、家庭、社会共同参与的安全防控体系，加强相关职能部门之间的协调配合，形成齐抓共管的态势。政府：主要是制定有效的管理办法，协调各部门的关系，进行责任划分，加强对各部门落实管理措施的监督检查，对工作不负责任的单位和领导进行惩戒，保证管理措施倒位。安监部门：要做好与有关部门关于学生乘车安全的协调和督查工作，严格督促各部门、各校学生接送安全管理措施的贯彻和落实，对接送学生的车辆进行经常性地检查和监督。交通部门：要在稳定原有运力的基础上，充分发挥公交系统的主力军作用，会同政府周密、合理地安排接送线路，建好相关接送点上的安全设施，同时，做好接送车辆驾驶员的管理工作，使其努力做到认真负责、热情服务、按时准点、安全行驶，全力以赴做好学生的接送工作。公安交警部门：要认真做好接送学生车辆的检测工作，严禁不合格车辆接送学生。定期组织接送学生车辆的驾驶员集中学习和培训，对学习和培训情况做好记录整理存档。促使驾驶员限速、低速行驶，加强对接送过程的检查，及时查处超员等交通违法行为。同时，在学生上、下学等重要时段和路段科学部署警力，加大查处力度，改善校园周边交通秩序。教育行政部门：要加强与各部门及学校的联系和协调，督促各校做好接送学生车辆的安全工作，要将交通安全教育纳入课堂教学计划，制定相关的考核方案。公安部门：要按照公安部《关于农村派出所参加预防重特大道路交通事故专项行动的紧急通知》的精神。组织全市各派出所切实担负起辖区内重特大道路交通事故的预防工作，对接送学生车辆存在的交通违法行为，决不能手软，更不能姑息迁就，坚决从严从重处罚。城管部门：要加大经费投入，完善交通标志标线建设，全市中小学及幼儿园路段均要设置警告、限速、慢行、让行等交通标志，使校园及周边交通环境明显好转。
第11篇：校车管理制度
曹范镇中心小学校车安全管理制度
为切实加强校车安全管理，保障学生交通安全，依据《校车安全管理条例》以及有关法律法规，制定本制度。
1、校长是所在校学生接送车辆交通安全的第一责任人，对于接送车辆安全运行工作负全面责任，具体从事此项工作的教职员工为直接责任人。
2、建立以校长为组长的校车安全管理工作小组，具体负责校车的安全管理。
3、校长每学期开学第一周内，与任课教师、驾驶员、随车照管人员等签订校车安全运行责任书。
4、科学严谨地制定学生乘车订车、定座安排表，落实任课教师、值勤人员、校车驾驶员、随车照管人员的岗位职责，做到职责公示，分工到人。
5、认真制定突发事故应急预案，学校要针对学生接送途中可能发生的情况，提前制定应急处置预案，确保一旦发生事故，能在最短时间内，最有效的组织抢救并进行善后处理，在第一时间内向当地政府、上级主管部门和有关职能部门上报事故情况，以便各级形成合力，共同应对突发事件，保持社会稳定。
6、按照规定认真填写《校车安全日志》。
7、每月组织召开一次校车安全例会，学习有关交通安全
法规、应急处置和应急急救知识，认真研究校车安全管理，确保安全运行的对策，会议应有具体的文字记录。
8、认真确定每辆车的学生乘载数，要根据接送车辆核载人数及学生居住地等分布情况，科学合理的确定每一辆校车的乘载人数，做到定人、定车、定座、定线路，从源头上杜绝校车超员现象。
9、认真组织校长、校车驾驶员、随车照管人员参加上级有关部门安排的校车安全管理学习培训。
10、学校定期对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，组织校车安全事故应急处理演练。
11、学校做好校车的日常安全维护，建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态。
12、学校必须使用取得校车使用许可证的车辆接送学生，每半年对车辆进行一次机动车安全技术检验，由取得校车驾驶员资格的驾驶人驾驶。
13、突遇恶劣天气，大雨、大雾、大雪等情况，自行决定校车停运。
校车驾驶员管理制度
为确保校车行车安全，切实保障学生的生命安全，依据《中华人民共和国道路安全法》、《校车安全管理条例》，特制订如下管理制度：
1、应经常认真学习《中华人民共和国道路安全法》、《校车安全管理条例》。遵守交通法规，不违章行驶。
2、具有崇高的职业道德，良好的文明素质，高尚的事业心、责任心、爱岗敬业。
3、严格执行教育、交通等管理部门及校（园）的校车管理有关规章制度。
4、在患有妨碍安全行车的疾病时不准驾车。
5、驾驶校车时必须携带驾驶证、行车证等相关证件；不准驾驶与驾驶证准驾车型不符的车辆。不准转借、涂改或伪造驾驶证。
6、不疲劳驾车、不酒后驾驶、更不准醉酒驾驶。驾驶车辆时，不准吸烟、饮食、接打手机、闲谈或有其他妨碍安全行车的行为，不准穿拖鞋开车。
7、出车前对校车的制动、转向、外部照明、安全门、座椅、安全带等车况进行安全检查，不准驾驶存在安全隐患的校车上路行驶。
8、出车前检查水、电、油，发现不正常立即维修，出
车回来后检查油量，发现油量不足，立即加油，严禁载有学生时进加油站加油。严禁在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。
9、严禁私自将车交与他人驾驶，严禁私自改变行车路线。
10、经常擦洗车辆，保证校车干净整洁。
11、注意保持充足睡眠，精力充沛，严禁疲劳驾车。
12、遇到交通事故立即报警，并立即向主管部门报告。
13、每次出车必须按规定如实填写校车安全日志。
曹范镇中心小学随车照管人员管理制度
1、认真学习《校车安全管理条例》，做到知法、用法、守法。
2、每次出车必须身体健康，无患有妨碍工作的疾病。
3、热爱本职工作，具有高度的事业心、责任感，对待学生及其监护人文明、礼貌。
4、在学生上、下车时，必须在车下引导、指挥、维护上下车秩序。
5、发现校车驾驶员无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或身体严重不适及校车超员等明显妨碍行车安全情形时，必须制止校车开行。
6、清点学生人数，帮助指导学生安全落座，系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶员启动校车。
7、制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为。
8、核实学生下车人数，确认乘车学生全部离开后，本人方可离开。
9、不得安排学生在校车的副驾驶座位上乘坐，杜绝除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐校车。
10、每次出车必须认真填写《校车安全日志》。
11、遇有校车事故，立即向领导报告，并最大限度保证学生安全。
校车档案管理
(蓝色塑料档案盒）
一、校车安全管理档案
1、校车安全工作领导小组名单
2、校车驾驶员基本情况（姓名、性别、年龄、近期照片）
3、随车照管人员基本情况（姓名、性别、年龄、近期照片）
4、学校（园）与中心校签订的交通安全责任书
5、学校（园）与校车管理人员、校车驾驶员、随车照管人员签订的安全责任书
6、校车驾驶员承诺书
二、校车车辆管理档案（一车 一趟一档案盒）
1、校车使用许可标牌
2、现用校车彩色照片
3、校车驾驶证复印件(显示签注校车类型、核载人数）
4、校车座位安排表
5、校车运行线路图
6、每趟运送学生名单
7、校车购买保险票据
8、已填写结束的《校车安全日志》
9、教育、交警部门规定的其他资料
三、校车驾驶员管理档案
1、驾驶员近期脱帽与所驾校车正面合影（彩照五寸）
2、驾驶员身份证复印件
3、驾驶员驾驶证复印件（签注准许驾驶校车）
4、近期公立医院体检证明
5、与学校（园）签订的交通安全责任书
6、教育、交警部门规定的其他资料
第12篇：校车工作总结
校车工作总结
根据区教委、指导中心、市公安局、及周边治安综合治理工作领导小组的精神，积极贯彻落实总部对校车管理要求，我校开展了校车专项整理工作，进一步规范校车管理，落实安全责任，确保校车安全上路和师生的人身安全。
一、规范用车
我校校车全部都是公交公司的公交车，司机师傅各项证件齐全，符合校车驾车要求。并由公交公司和学校签署校车租用合同。
二、加强管理，落实“三到位”
对于每天有近300名学生乘坐接送车上下学的我们来说，交通安全是我校全工作的重中之重。一直以来，我们把确保学生接送车安全作为头等大事来抓，为实现安全事故为0的安全工作目标，坚持做到“三个到位”。
1、认识到位。领导重视，认识到位是确保学生接送车安全营运的有力保障。校车专门成立学生接送车管理领导小组，配备一名校车管理人员负责学校校车管理工作，负责日常管理工作。
2、制度到位。为了确保学生集中乘车安全，我们采取了多种措施，一是建立学生接送车辆台帐制度，跟车老师每天对上下车学生进行人数清点确保不漏送一名学生。 二是建立车辆管理安全责任制度。学校与司机及跟车老师签订责任书明确安全管理职责，责任到人。三是建立严格的车辆检测制度。学校根据上级规定，除每学期期初与期中两次督促学生接送车辆进行检验检测，并做好记录存档外，每天两次（接送学生前）加强对学生接送车辆日常安全检查，及时掌握接送学生车辆的基本情况，并做好记录。
3、教育到位。跟车老师及班主任加强对学生乘“安全车”的规范教育。对学生乘车的礼仪等，加强对学生候车、上车、乘车、下车全过程制订规范要求，培养学生文明乘车的良好行为习惯，确保乘车过程的安全；同时结合校内安全办的宣传活动对学生进行安全教育。
三、加强检查，强化过程管理
1、每月和校车司机对校车进行抽查，发现问题及时整改。
2、定期和跟车老师会议，交流校车管理的经验。
3、每天监督跟车老师及时到岗，认真接送学生。
四、存在的问题
1、由于我校校车接送路线的差异，1号校车乘坐校车的学生人数比较多，存在着很多不确定因素，给校车的安全管理增加了难度。
2、跟车老师责任心有待加强，并要求和司机相互配合。
3、跟车老师对学生乘车礼仪培训，对学生迟到的教育。
4、对司机管理，要及时到岗，并遵守交通规则，不超速行使。本学期继上学期在校车方面有了很大改变，特别是对学生乘车礼仪等方面有了很大进步，在外为校树立了良好形象，深受家长好评。今后，我们将继续不遗余力地加强对学校校车安全管理，牢固树立“安全第一”的思想，真抓实干，开创安全工作新局面。
2015/1/22
第13篇：校车汇报
强化认识抓管理，注重落实保平安
---武穴中心学校校车情况汇报
各位领导、各位同仁大家好：
安全是一个学校立足之基，发展之本，我们武穴中心学校现有7所公办学校，2所民办学校以及22所民办幼儿园合计在校学生9670人，校车使用情况如下：
20所城区幼儿园，全部由家长接送，未使用校车，另外两所其中大风车幼儿园正在使用宏鑫公司校车，小太阳幼儿园正在与宏鑫公司协商中。
每月接送寄宿生的学校;东风小学使用公汽公司车辆；解放和二里半小学使用宏森公司车辆;博文使用公汽公司和宏森公司车辆。李顶武学校接送学生校车也是租用宏森公司车辆。以上五所学校承诺等本期合同期满全部改租宏鑫校车公司车辆。
针对当前校车实际情况，我们采用“预防为主、防治结合”的原则，强化管理，具体从以下几方面着手:
一、加强领导，提高认识
出台了一系列校车管理制度，中心学校—学校---派车公司三级层层签订责任状落实各自责任。我们所有使用车辆学校校长或园长自觉做到了每次校车出行，都要等分管领导汇报一切安全才下班离校。
二、大力宣传，强化教育
（一）加强对学生乘“安全车”的规范教育。针对学生乘车的过程，加强对学生候车、上车、乘车、下车全过程制订规范要求，请交警支队派人来校进行交通法规讲座，在校园里举办交通事故案例的板报展览等活动。
（二）提高家长安全防范意识。中心学校所属各学校每学年召开两次全校性家长会，征求家长意见、向家长渗透安全防范意识，学校还与学生家长签订了交通安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。
三、落实责任，齐抓共管
（一）严格车辆日常监管。要求学生接送车必须遵守“六定三查两提醒” 管理机制：即定车，每名学生乘坐的车辆固定；定座，每名学生乘坐的座位固定，保证一座一人；定人，就是固定每辆校车驾驶人；定路，必须按照规定的路线行驶；定时，就是根据学校上下学时段按时接送学生；定值班人员，固定每辆车的值班教师，根据学生居住地划分路队有序上车，值班教师做到“三查两提醒”即上车清查学生人数，查校车安全状况；查驾驶人有无酒驾、疲驾情况；提醒驾驶人不要快速行驶；提醒驾驶人行程中不烫电话煲。
（二）实行无缝式接送学生乘车。学生上学时，必须由监护人或委托人亲自将学生送上车；对缺席的学生值班教师要联系家长，问清原因，填好乘车台账后上报学校综治办。放学时，值班教师清点人数无误后，亲自将学生送上车，亲自送达到监护人手中。
（三）上路抽查校车运行情况。中心学校高度重视校车安全，分管领导不定期上路检查校车安全情况，驾驶员驾驶状态，跟车教师跟车情况，对于细微问题查微堵患。
当然安全责任重于泰山，我们还有一些地方做的不够
（一）对于平时城区幼儿园及学校家长接送学生车辆管理不够，上学一窝蜂放学一窝粥现象还是有发生，产生不必要的交通阻塞。
（二）校车的驾驶人状况、车辆状况过多依赖于派出公司，我们监管人员力度还不够。
（三）寄宿生学校每月接送实行单打独斗，综合调配不够，使得有的学校有的线路吃不饱，有的线路三车装不了的状况，产生不必要的人员和车辆浪费。
今后，我们还会持续加大对学生道路交通安全的宣传教育力度，提高自觉遵守道路交通法规的意识。建议对校车进行安全方面的全面升级，包括随车监控、行车记录仪；建议在上放学时拥挤的学校路段安排警力指导交通及查处黑车，与全社会一起开创安全工作新局面。
第14篇：甘肃校车
11月17日，甘肃正宁县，交警在现场勘查。小博士幼儿园9座校车载64人，逆行后撞上重型卡车，包括司机、老师和孩子共21人死亡。张宏伟 摄
甘肃正宁县“11·16”交通事故，19名幼儿园的孩子在校车中丧生。表面上看，这是起偶发事件，深入观察，事故隐患早已存在。
校车司机杨海军为多打几份工，经常超载，逆行，开快车，曾被扣过驾照。镇上人说，当地司机违章现象普遍，交警查车罚完钱便放行；幼儿园所有者高红霞称，让9座校车载64人，是不得已。幼儿园经费紧张，政府发放补贴少，平时也没进行安全检查
事故后，幼儿园董事长李军刚被逮捕，两名副县长、一名县教育局局长、县交警队队长，被停职调查。
11月16日清晨，笔直的“郑周公路”在薄雾中向远方延伸。
杨海军握着方向盘，把金杯牌9座校车开得飞快，拆掉坐椅的车厢里，62名孩子贴在一起。
当看见路边的下沟砖厂时，他决定，逆向行驶，他要寻找路边等待走上校车的孩子。
就在杨海军逆行的同时，校车里播放的儿童音乐正在王春娟身边环绕，这位坐在副驾驶上的幼儿园老师不知道，薄雾的另一端，厄运已悄然驶来。 杨海军与王春娟都生活在甘肃省正宁县榆林子镇。他们是镇上小博士幼儿园的职工。每日清晨和傍晚，他们都要接送三个村庄里的孩子去幼儿园读书。他们在一起工作，有着不同的念想。杨海军身兼数职，要供两个孩子念书。王春娟一心想做一名出色的幼儿老师，她希望通过努力改变生活。
9时15分，一种无法阻挡的力量改变了他们和车上62名孩子的人生。 校车和重型卡车以80公里的时速撞在一起。巨响过后，杨海军、王春娟和孩子们的鲜血涌在了一起。 夺命碰撞
校车超载逆向行驶，以时速80公里迎面撞向重型卡车，杨海军、王春娟和19名孩子身亡
9时15分或许更早，逆行的杨海军发现一辆方头的橘红色卡车迎面驶来。他踩下刹车，但没能避免相撞。
两车相撞的那一刻，下沟砖厂工人师红春正在烤火。类似爆炸的响声让他以为，公路上有汽车爆胎。他和厂长冲出砖厂，眼前景象让厂长几乎瘫倒。 破碎的玻璃，沾着血的书包，扭曲的汽车零件，散落在地。校车毁了，车头烂成一团，卡进卡车的车底，撞击让校车车厢呈波浪形裂开。卡车的玻璃碎了，宽大的车轮下躺着四名从校车里弹出的娃娃。
没有烟，没有汽油味，“镶嵌”在一起的两台汽车旁，货车司机正在报警求助。
最先的救援在下沟砖厂工人们的行动下展开。这些身强力壮的汉子们哭了。他们撬开变形的车门，把受伤的娃娃小心地从车里抱了出来。“好惨。”一位工人说，当他看到车内情形时，一下瘫倒在地。
镜头一
事故现场满地都是幼儿鞋子和书包
清晨的正宁县依然漫天迷雾，和近几日的天气一样阴霾。
早上8时，记者一行在县委办公人员的指引下，前往事发地。从正宁县委驱车前往榆林子镇大约20公里，一路是平坦的柏油马路，除了大雾，记者并未看到如此前传闻中的马路坑坑洼洼的现象。
沿途，记者试图在脑海中还原事故现场，但亲眼所见的路况，让记者如何也想象不到会发生如此惨烈的车祸。距离事故现场一公里时，大雾逐渐散去，记者远远看到现场拉起的警戒线及执勤的交警。该路段目前为半幅通行状态，两边的车辆有序的交叉通过。
车到现场，映入记者眼帘的除了被塑料篷布遮挡的事故车辆外，就是一地的小孩鞋子、书包和汽车玻璃碎渣，小面包车的车窗框架在事发现场安静地叠放着。
连日不停的小雨打湿了孩子们留在现场的书包，路边飘落的秋叶掩埋了一只孩子的鞋„„
在封锁线外，记者低头侧望事故车辆，变形的车体，依旧刺痛着记者敏感的神经。
截止记者发稿，事故车辆已被拖离，道路恢复双幅通行。
镜头二
遇难女教师丈夫呼吁全国学校坚决杜绝校车超载超速现象
“那简直太惨了，直接不能看，我得知消息后，开了一辆车去救人，看见那些孩子直接躺在柏油路面上。我的车去医院的时候一共拉了11个人，最后只有两个幸存者，其他9个都‘没有’了。”说到这，张红早已涕不成声。
张红是昨天遇难小博士幼儿园老师王春娟的丈夫，同时也是小博士幼儿园的一名校车司机。昨天，他失去了妻子和两岁半的女儿。
见到张红，是在正宁县人民医院， 11：30分，他是这次事件中最纠结和难过的人。
“幼儿园办园至今七八年了，我是今年8月才来的，每个月工资是800块钱，幼儿园和我们也没签合同，妻子工资是500元多点。接送孩子最远的是15公里左右，出事车辆是当天最后一辆接送孩子的车，本来应该9：30半到学校的。”张红说。
据张红介绍，校车是金杯面包，总共有四辆，荷载11座。但平时接小孩都是30、40个，有时候更多些，具体没固定数额。
“幼儿园招聘校车司机要求司机能开这个校车，B2驾照以上。出事司机杨海军40岁左右，给幼儿园开了三四年车了，平时就喜欢开快车。他最近买了辆比亚迪，把孩子们接送完，就跑自己的车去了。他在小路上跑得都快，家长意见也比较大，但只限于邻里之间的讨论。”张红向记者介绍幼儿园校车使用情况时说。
“我现在最大的愿望，就是希望通过媒体呼吁让全中国的儿童的校车不要超载，必须按规定行驶，也希望政府加大监管力度。”张红最后哭着说。
镜头三
小博士幼儿园铁将军把门 周边群众对幼儿园褒贬不一
小博士幼儿园距离事故现场仅2公里，记者到达幼儿园时，大门紧缩，幼儿园内一个大概5岁左右的小女孩不时探头看着记者，小孩的身后竖立着两个儿童滑滑梯。
“幼儿园里真快乐”和“专业化教育 正式化管理”的大幅标语在大门两侧的墙上格外显眼。记者从紧锁的大门向园内张望，一辆和出事校车同样的面包车安静地停放着。据了解，小博士幼儿园有四辆校车，但记者未看到其他两辆。
“这个幼儿园办学时间长了，教学质量各方面都还不错，这次发生这个事，我们也感觉很痛心，难以接受。”幼儿园对面一商户老板对记者说，“附近几个村子就这么一个幼儿园，我们平时也知道幼儿园校车超载，但我们的孩子要上学。”
“幼儿园校车超载的事早就有了，反应了，没用，镇子上只有一个幼儿园，我们也没办法，不然孩子就上不了幼儿园了。”幼儿园附近一杨姓村民说，“我家离得近，孩子就自己接送了，看着他们的校车就害怕。”
据记者了解，当地农民多以外出打工为生，孩子就留在爷爷奶奶跟前，因为镇子上只有一个幼儿园，小博士是唯一的选择。因相关原因，记者并未能采访到小博士幼儿园负责人和其他教师。
17日下午，庆阳市就正宁县幼儿园车祸召开新闻发布会，庆阳市委宣传部常务副部长左江华也坦承幼儿园数量较少，村民送孩子上幼儿园可选择性小的事实。
记者截稿时，正宁县城又飘起了雾气，淅淅沥沥的小雨下个不停。医院里等候的父母，还在焦急的期盼着„„
第15篇：校车申请报告
篇1：校车申请报告 校车申请报告 尊敬的领导：
大堡启明星幼儿园位于大堡乡大堡街，现有在校生76人，承担周围多个村的幼儿教育工作，为了方便偏远地区幼儿安全上下学校，特申请校车1辆。 我们还针对校车的安全使用制定了《幼儿园校车管理制度》，恳请领导批准。
常宁市大堡启明星幼儿园
2013年9月6日篇2：校车使用申请表
校 车 使 用 申 请 表 校 车 使 用 申 请 表
篇3：幼儿园购置校车申请报告 xxx幼儿园购置校车申请报告 教育局：
我幼儿园位于xxxx，为新办幼儿园，本园预计招生100人， 根据园区周边的具体情况，为了解决小朋友上学的接送的问题，需购置一辆幼儿园专用校车，特申请校车一辆。 车辆情况如下： 车辆种类：五菱 车型：qzly.me 核定载客人数：18人
特此申请，请批复。 xxxx幼儿园
2012年11月15日
第16篇：校车安全
目前校车安全成为人民群众广泛关注的问题，现在领带安排你对学校的校车安全使用情况做一个调查，你如何出炉？
接到任务后，根据工作量的大小，为了提高工作效率，首先我会组建一个团队，明确好分工。
其次做好计划，
选定调查形式：网络调查，学校走访，问卷调查。
确定调查对象，内容：校车的车检情况,校车数量和学生数量（看是否存在超载的可能性）,司机驾驶水平，家长反馈，学生自救和逃生意识。
形成初步计划，上交领导审批，审批通过后，按照人员分工，具体进行实施。最后得出结论上报领导。
单位让你组织一次会议，当会议时间快到的时候领导来了，而一些与会人员却没到，请问遇到这种情况怎么办？
【参考答案】
在会议即将开始之际，出现领导已到，而与会人员缺席的局面，的确是出乎意料的。作为会议的负责人，我要想方设法解决问题，以确保会议的顺利进行。
首先，清点已经到会的人数，确定还未到达会议现场的人员名单，吩咐会务组各司其职，分头联系所有未到场的与会人员，以最快的速度了解未到与会人员的具体情况，并采取措施积极应对。比如说，通过了解，如果迟到的与会人员大部分是因为堵车或者天气情况而不能按时参加会议的话，我则会把实际情况向领导汇报，并认真听取领导的指示。如果是未能按时到达会场的与会人员是因为非常重要的事情而不能参加会议，我也会及时地向领导进行汇报，说明缘由。
其次，维持好会议现场秩序，做好会前会中的服务工作。如果领导在充分了解与会人员未能及时参加会议的缘由之后，确定要推迟或者改变开会的时间，我则会及时传达，并做好解释说明和现场维持工作。如果领导宣布会议如期举行，我则会在会议结束之后，让工作人员在第一时间把会议纪要传达给未能如期参加会议的人员，让他们对会议的情况有个基本的了解。
最后，虚心接受批评，做好内自省工作。会议结束之后，我会主动接受领导的批评，并对此次工作的失误进行认真的反省。在今后的工作中，我要努力做一个工作细致、勤奋，善于思考的人，实现在学习中不断总结，在实践中不断提升的理想。
第17篇：校车翻车
12日下午，江苏丰县首羡镇中心小学一辆校车发生侧翻事故。据丰县县委宣传部消息称，截至当晚22时30分，已造成12名学生死亡。
当天下午，首羡镇中心小学一核载52人的专用校车(该车为雇佣社会车辆)载着47名学生返家。17时50分许，当行至张后屯村附近时，车上尚有29名学生，因躲避一辆人力三轮车，校车发生侧翻滑入路边泥潭，共有23名学生送医院救治。21时许，2名学生经抢救无效死亡；至22时30分许，死亡人数增至12名。
18时20分许，徐州市和丰县等有关部门接报后，紧急组织救援力量进行现场抢救，分别将伤员送至丰县人民医院、丰县中医院和徐州市区医院进行救治。
据现场参与救援的田师傅介绍，12日下午六点钟左右，他与几个工人正在伟杰食品厂里面吃饭，突然听到救人的声音和孩子的哭声，感觉肯定是出事了，赶紧去救人。伟杰食品厂里的五六个工人赶到现场，直接跳入水中救护孩子。据田师傅反映，孩子在车子侧翻的西侧受伤较多。校车司机为男性，首羡镇人，司机也参与了现场救援。
事故发生后，徐州市委、市政府主要领导立即赶赴现场，并派出医疗专家和救护车辆到丰县帮助抢救。徐州市教育、安监部门当晚发布紧急通知，要求对全市所有接送学生专用车再次进行安全大检查。
据村民说，车子前段时间已经停运，是黄色校车，有校车标志，今天是停运以后的第一天营运，上午没有出事，没想到由于乡村小道路面湿滑，车子侧翻滑进了水中，附近孔庄村，张后屯村等五六个村庄的孩子都在车上。
事故详细原因仍在进一步调查中。死亡学生家长安抚等善后处理工作正有序进行
第18篇：校车申请
校车申请报告
一：必要性： 校园安全话题日益引起全社会的关注和重视，其中学生出行安全更成为重中之重。近年来，随着学校布局调整逐步到位，中小学办学规模效益不段提高。我校地处省道磁峰路边，交通便利，招生区域人口众多，但同时也带来学生上学路途较远，部分不合格车辆上路接送学生等问题，极易发生群死群伤的恶性交通事故。而在我国的校园安全事故中，交通事故占据了较大比例。校园安全直接关系到未成年人的生命安全和健康成长，关系着千千万万家庭的幸福安宁，事关学校的教育教学秩序
二： 目前槐树学校中小学生交通现状 ： “黑校车存在，无管理运营体制的混乱给我校学校交通安全带来极大的隐患。据排查，我校目前仅拥有运送学生专业校车2辆，校车市场需求大，但目前“校车”鱼龙混杂。面包车、改装农用车等不符合国家校车标准的车辆却行使着校车职能，甚至部分业主使用报废及翻新车辆充当校车的情况，部分车辆超速超载严重，驾驶员无驾驶证或驾驶证准驾不符。为学生的生命安全埋下了巨大隐患。此外，车辆安全性、驾驶员素质、乘务员资质无法保障，校车管理相关责任缺失等一系列因素，让广大家长、学校以及社会各界人士非常担忧
三：目前槐树学校校车线路现状：我校校车分西线（槐树屯、西槐树）、南线（东窑头、西窑头）两条路线。每辆校车满员跑两趟，每趟近20分钟，时间特别紧。
四：目前线路学生现状：1.西线：沿途较远的村有槐树屯、西槐树、南磨。学生 400人左右。目前有坐车需求的110人，已解决70人，还有近40人的缺口。
2：南线：东西窑头路途远，交通不便，共有学生200人左右。目前有坐车需求的92人，已解决62人，还有近30人的缺口。
3：随着新招一年级新生入学，南线共有43新生，西线共有82人，可预见学生年龄小，坐车需求大，座位缺口大。
五：学生家长目前反馈信息看：自校车正式运营后，其安全性、舒适性引起社会强烈反响，不断有家长到校确定坐车的意向，预计随着天气的转凉，校车的需求会更大。
综上分析，我校校车座位缺口大，希望再增加两辆校车，请上级领导批准。
磁州镇槐树学校
2012年9月5日
第19篇：校车申请
星星幼儿园校车申请报告
一： 校园安全话题日益引起全社会的关注和重视，其中幼儿出行安全更成为重中之重，且农村幼儿大部分是留守儿童，安全隐患大。我园地处省道323路边，且村道发达，交通便利，招生区域人口众多，但同时也带来幼儿上学路途较远，不合格车辆上路接送学生等问题。而在我国的校园安全事故中，交通事故占据了较大比例。校园安全直接关系到未成年人的生命安全和健康成长，关系着千千万万家庭的幸福安宁，事关幼儿园的教育教学秩序。
二： 目前我园交通现状 ： “目前仅拥有运送幼儿7座校车2辆，都是面包车，不符合国家校车标准。为幼儿的生命安全埋下了巨大隐患。让广大家长、幼儿园以及社会各界人士非常担忧
三：目前我园校车线路现状：我园校车分西线（潭头村、河坑村）、南线（岗脑村、红丰村）和北线（山峰村）三条路线。每辆校车满员跑8趟，每趟近20分钟，时间特别紧。
四：目前线路学生现状：
1：西线：沿途潭头村、河坑村须接送幼儿有30人左右。 2：南线：岗脑村、红丰村路途远，须接送幼儿有70人左右。 3：北线（山峰村）三条路线须接送幼儿有20人左右。
4：随着新年招生入学，可预见幼儿年龄小，坐车需求大，座位缺口大。 五：学生家长目前反馈信息看：自校车正式运营后，其安全性、舒适性引起社会强烈反响，不断有家长到校确定坐车的意向，预计随着天气的转凉，校车的需求会更大。
综上分析，我校校车座位缺口大，希望更换壹辆新国标19座宇通校车，请上级领导批准。
星星幼儿园
2013年1月26日
第20篇：校车申请
申请校车标牌的办理流程：
1、前往大理州公安局交通警察支队车辆管理所二楼服务大厅绿色窗口 （民警：张丽兰）处办理新车落户或变更及校车驾驶许可。（具体手续以州车管所的要求为主，以下资料仅为参考。）
（1） 新车须携带购车发票、机动车合格证、第三者责任强制保险单、车辆购置税副本、车船税纳税或免税证明原件或复印件、组织机构代码证、单位委托个人办理校车落户申请的委托书、被委托人身份证原件及复印件申请及教育主管部门的证明材料等资料办理校车落户，使用性质为“校车”；如已办理落户手续的，使用性质不是“校车”的，请按校车安全管理条例的相关要求，喷涂校车外观标识，配备相应安全设备等，须办理使用性质变更手续。
（2） 校车驾驶员须申请校车驾驶许可。
2、向大理市教育局提出校车使用许可申请。
3、向大理市公安局交通警察大队秩序中队（中队长：张荣川）申请校车运行方案并签署校车申请审批表上的县公安机关交通管理部门意见并加盖大队公章。
4、携带以上相关资料，向大理市人民政府申请批准校车使用许可。
5、携带机动车所有人身份证明（组织机构代码证、单位委托个人办理校车标牌申请的委托书、被委托人身份证原件及复印件）、校车驾驶员的机动车驾驶证、行驶证、市政府批准的校车使用许可、校车运行方案、校车申请审批表、校车使用许可申请、校车安全管理制度、及校车前往大理市车管所（副所长：赵云）申请办理校车标牌。
附：
1、《机动车登记工作规范》校车标牌核发的相关规定
2、《校车安全管理条例》
3、《公安部124号令》校车标牌核发的相关规定
