关于海南省经济社会发展状况的调研报告
根据XX党校的教学安排,11月23～29日，XX党校第XX期干部进修班的32名学员在副校长XX同志、班主任XX同志的带领下，赴海南省海口市、琼海市和万宁市对海南省经济社会发展状况以及海南省安全生产情况进行实地调研，并听取了海南省委党校XX教授关于海南省有关情况的专题讲座。现将海南省经济社会发展状况的有关调研情况汇报如下：
一、海南省自然资源概况
海南省位于我国的最南端，北以琼州海峡与广东省划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。
海南省的行政区域包括海南岛和西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。全省陆地（包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）总面积3.5万平方公里，海域面积约200万平方公里。海南岛形似一个呈东北至西南向的椭圆形大雪梨，总面积（不包括卫星岛）3.39万平方公里，是我国仅次于台湾岛的第二大岛。 海南省现辖18个市县，1个洋浦经济开发区和1个西南中沙群岛办事处，总人口为845.03万。其中，少数民族144.89万，占总人口的17.4%，黎族是海南最大的少数民族。海南省是我国唯一的热带岛屿省，其地势中高周低，年平均气温为23～27°C，
- 1议》； 4月26日，中共海南省委、海南省人民政府正式挂牌。20年来，海南的改革开放和现代化建设取得了巨大成就，全省面貌发生了深刻变化。总体来看，自建省以来，海南的经济社会发展大体分为三个阶段：
第一阶段是1988年到1994年的探索发展期。1988年，海南建省的消息轰动全国。当时中央给予海南省最为特殊也最为明确的政策是:“海南省的改革可以有更大的灵活性,要在国家宏观计划指导下,建立有利于商品经济发展、主要是市场调节的新体制框架”。在有深圳淘金热的先例指引下，一股汹涌的人才大潮迅速集结，无数怀揣梦想的年轻人，从祖国的四面八方赶向海南。据统计，1988年前后，共有18万人前往海南省求职。在积累了大量人才资源后，海南开始寻求经济腾飞的机遇。建省初期，海南地价低廉且环境优越，很快便成了国内外房地产商首选的风水宝地。1991年房地产大潮席卷而来，全国5000多家房地产公司云集海南，约占当时全国房地产公司总数的15%。飞涨的房价让众多的炒房者开始玩起击鼓传花的游戏。当年的海南，演绎了无数的传奇故事，如今仍叱刹风云的王石、冯仑、潘石屹等人，当年无一不在海南摸爬滚打过。
建省初期，作为改革开放的试验田，海南大胆在全国率先推进发展社会主义市场经济,进行了“小政府大社会”框架、省直管市县模式、放开生产生活资料市场和国有企业股份制改造等一系列改革，使海南在短短的几年中取得了体制上的优势, 由一个封闭落后的“国防前哨”, 一跃成为全国改革的先行“试验区”和对外开放的前沿。
- 3实施了“大企业进入、大项目带动”的发展战略，经济开始步入又好又快发展的轨道。2007年海南的生产总值为1229.6亿元，而2002年仅为642.7亿元，年均增长11.6％；2007年的地方财政收入为152.42亿元，而2002年仅为51.83亿元，年均增长18.5％。五年来，海南省成功重组洋浦土地开发有限公司，组建了海南发展控股有限公司，引进投资重组海钢、海汽等省属国有大型企业，基本完成了省属中小型国有企业的改制，并开始对华侨农场、集体林权制度进行全面改革。热带高效农业的质量和效益，有了明显提升，以旅游为龙头的现代服务业对海南省经济发展的支撑作用逐步增强。
2003年至今，从设立洋浦经济开发区到设立洋浦保税港区, 从实行落地签证免签证政策到航权开放政策, 从成功推动博鳌亚洲论坛永久落户到广泛参与区域经济合作, 海南省越来越深入、越来越广泛地融入外部世界, 初步形成了全方位开放的格局，在国内外的知名度和影响力不断提升，这为海南的新一轮腾飞奠定了坚实的基础。
三、海南省经济社会发展的主要经验与教训
20 年来, 海南省的经济社会发展已渐光明但道路曲折。其间，创新出沿用至今的优势体制，也探索出适合自身的发展道路；其间，遭受过房地产泡沫的困扰, 也承受过经济过山车的苦楚, 还有过因为思想僵化、班子不和而错失良机、迟滞发展的深刻教训。认真总结海南建省办特区的经验教训，并以此为鉴，对于海南人民深入贯彻落实科学发展观，紧抓当前难得的历史机遇，加快海南经济社会发展至关重要。
- 5敢闯、敢试、敢干。
2．审视自身,找准定位,走具有海南省特色的绿色发展道路 海南的大海、沙滩、阳光、空气、椰风果香、黎苗风情以及五指山、万泉河都很有吸引力,作为我国唯一的热带滨海旅游业，其发展极具潜力。海南省应着力将旅游业打造为龙头产业，并以此带动其他产业的发展，走出一条具有海南特色的绿色发展道路。一是要加强旅游业基础建设，完善配套设施,努力为八方游客打造安全、舒适的旅游硬环境。二是要重点整治软环境,改变旅行社单纯的“儿童团式”的“走马观花”开发模式，制止暴利、严惩欺诈和强迫消费。三是要解决旅游交通成本制约，特别是在背靠大陆的国民旅游方面,可适当考虑政府出钱补贴旅游交通费。四是要从生态和环境角度出发，慎之又慎地发展工业，特别是对环境伤害较大的化工产业，万万不可竭泽而渔,以破坏自然资源和优美环境去换取经济指标的一时增长。
3．提前准备、规划海洋，为海南省的可持续发展夯实基础 海南省拥有丰富的海洋资源,其海洋产业前景广阔并将大有作为。海南要保持经济社会的高速可持续发展，下一阶段的目光应在海洋产业方面。要提前准备，要有大思路、大手笔、大动作,尽快制定适合海南特点的海洋发展战略规划。当前可以滨海旅游、海洋探险、近海养殖、远洋捕捞、海洋生化、海洋制药以及航运、港口经济为发展重点，远期可以海南岛丰富的港口、码头资源为依托,从修船业开始着力发展造船业,面向世界,发展海南的海洋高科技。
4．立足海南、放眼世界，加速提升其东南亚及国际影响力
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