推荐第1篇：不良贷款清收工作汇报[全文]
不良贷款清收工作汇报
全力以赴，严格要求，切实履行工作职责，以高度负责的态度，认真、扎实、高效开展信用社改制和不良贷款清收工作。下面是小编整理关于不良贷款清收工作汇报的文章。欢迎大家阅读!
在参加5月8日县农村信用合作联社组建农商行及清收不良贷款工作动员会后，我镇党委、政府高度重视，周密安排部署，营造良好氛围，形成工作合力，县农村信用合作联社组建农商行及清收不良贷款工作全面铺开，现将工作开展情况汇报如下：
一、工作思路
我镇县农村信用合作联社组建农商行及清收不良贷款工作总的思路是：一是“明确一个目标”，今年9月20日之前，全面完成谭家山镇信用社不良贷款清收和函证任务。二是“突出二个重点”，即做好不良贷款清收和组建农商行的募股两项工作。三是“把握三个时间节点”。即今年9月30日为清产核资基准日、10月向中国银行业监督委员会提出筹建申请、12月实现农商行挂牌营业三个时间节点。四是“确保四个到位”，即做到宣传、组织、不良贷款清收、清算核资四个到位。
二、工作举措
1.高度重视，积极宣传，营造浓厚氛围
实施农信社银行化改革既是贯彻落实上级的安排部署，更是打造县域经济金融支撑、促进县域经济持续健康发展的重要举措，我镇充分认识其目的意义，高度重视，通过各种形式加大宣传力度，营造浓厚氛围，促进农商行组建和不良贷款清收工作顺利推进。一是层层召开动员会议。5月13日，我镇召开了支持县联社组建农商行和清收不良贷款的动员大会，会上认真传达了5月8日县政府动员会的会议精神。解读了镇人民政府印发的《支持湘潭县农村信用合作联社组建农商行和谭家山镇信用社清收不良贷款实施方案》。二是通过悬挂横幅和张贴宣传标语加大宣传力度。在信用社网点、人口集中地区、交通要道等地方悬挂横幅25条，张贴标语(不干胶)270张，散发信用社业务传单和省高院联合打击“老赖”传单(来源：省高院5月11日公众微信平台)共计1100多份，对县联社组建农商行和信用社业务特色等进行了集中广泛的宣传。同时，要求各村(社区)、相关单位召开动员会议，宣传贯彻会议精神，通过悬挂横幅、张贴标语、镇政府门户网站、有线等形式广泛开展宣传活动，大力宣传组建农村商业银行的意义，营造清收不良贷款的强大舆论氛围。
2.加强领导，强化保障
为加强对此项工作的领导，我镇成立了党委书记为顾问，镇长为组长，纪委、财政所、法庭、派出所、工商所、信用社等为成员单位的领导小组。并在每个管区成立了清收工作组，明确了组长和成员，确保人员、经费到位。
3、明确工作任务，形成工作合力
明确了今年清收不良贷款工作任务、清收时间，并对国有、集体和个人等六种类别的不良贷款群体各明确了牵头领导、牵头单位和责任单位，确保9月20日前完成清收任务，确保每一户每一笔不良贷款都有管理和清收责任人。同时，要求各部门按照镇政府的统一安排部署，加强协调配合，认真抓好落实，形成工作合力，确保清算核资按进度完成，确保农商行按期筹建成功。
县农村信用合作联社组建农商行和清收不良贷款是一项艰巨的工作，我镇将全力以赴，严格要求，切实履行工作职责，以高度负责的态度，认真、扎实、高效开展信用社改制和不良贷款清收工作。
今年以来，在县联社的正确领导和地方政府的关心支持下，我社认真贯彻落实省市县农村信用社工作会议精神，紧紧围绕年初联社制定的目标任务，以科学发展观为指导，以业务经营为中心，以服务“三农”为宗旨，以清收不良贷款为重点，通过全体员工的辛勤努力，实现了各项存款稳步增长、信贷营销成效显著、盘活不良取得突破、利息收入再创新高的良好佳绩，现就一年来的工作总结如下：
一、目标任务完成情况：
截止20XX年12月底，我社各项存款余额为万元，较年初净增万元，完成年计划任务的%;全年XXX乐卡发行张，完成年计划的%;各项贷款余额为万元，全年下降万元;贷款五级分类不良余额为万元，全年净降万元，完成年计划的%;全年实现利息收入4万元，完成年度计划的%;票据置换贷款收回万元，完成年度计划的%。
二、主要工作措施：
1、夯实根基抓存款。一是及早筹划、狠抓落实。为不务时机抓好组织资金工作，全年各项经营目标任务下达后，我社及早筹划，明确目标，分解任务，制定措施，狠抓落实。二是强化宣传，扩大影响。投资几十万元，对我社营业网点进行改建和装修，对标识进行统一，对环境进行美化，对设施进行更换，并在街道和交通要道挂横幅、刷广告、发传单等方式进行全面宣传，展示实力，扩大影响。三是改进服务，提升效率。在联社的组织和协助下，我社3月份开始实行柜员制。结合实际，及时对营业时间进行了调整，满足了客户需求，提升了服务质量和办事效率。四是扑捉信息，增加份额。面对我社存款全年增势缓慢的不利局势，我们不等不靠、自我加压，研究对策，扑捉信息，上宝鸡，跑西安，先后组织回低成本存款22笔350多万元。五是抓卡发行，促卡质量。除及时组织人员对“XX卡”、“XXX卡”进行宣传和动员，逐岗位下达任务外，还抓好外出务工人员、大中专学生、个体工商户的发卡工作。
6、创新机制，绩效考核。为调动员工工作积极性，体现按劳分配，多劳多得的原则，四季度我社推行了按业务量计酬考核办法，柜台业务办理速度和客户的满意率大幅提高。
2、转变理念抓营销。一是延伸服务内涵，强化基础工作。为真正解决资信等级评定不实，贷款投放不积极的问题，根据联社安排，我社及时组织信贷人员围绕信用工程创建，逐村逐户上门填写入户调查表，发送便民联系卡和《致全县人民的公开信》，了解资金需求，摸请资产家底，巩固农村阵地。根据《XX省农村合作金融机构法人客户信用风险控制办法》，组织信贷人员对辖内3户企业进行了信用等级评定，对筛选出的124户无不良信用记录的优质农户发放了XX卡，并进行了授信，减少了审批环节，提高了工作效率，着重培养了一批信誉良好的优质客户。二是抓好贷款营销工作。根据《XX县农村信用合作联社职工营销贷款管理办法(试行)》，在规避风险，健全手续的情况下，我社全体员工共营销贷款18笔113万元。三是召开银企座谈会。元月份，我社召开有乡镇领导，村组干部、中小企业代表和村民代表参加的银企座谈会，征求社会各界对我社信贷支农工作的意见和建议，宣传信用社的各项业务，加强了银企之间的信息交流，加深彼此的了解和信任，为我社信贷工作打下了良好基础。四是扩大小额农贷覆盖面。为积极支持地方经济发展，做大做优小额农贷品牌，扩大小额农贷覆盖面，在对农户资信等级复审的基础上，通过提高授信额度、简化贷款手续、减少审批环节、缩短客户等候时间等措施，加大对农户小额贷款的投放力度。截止12月末，累计发放小额农贷419笔1098万元，当年新增620万元。五是实行信贷倾斜，扶持优势产业做大做强。我社在继续支持传统农业发展的同时，根据辖区实际，在调查摸底的基础上，及时调整信贷结构，拓宽业务范围，加大对建筑装饰、砖瓦制造、体育用品、生猪养殖、粮食贩运、生铁铸造等种养大户、涉农企业、私营企业和中小企业的信贷投入，在满足广大客户不同信贷业务需求的同时，逐步形成了固定的业务客户群体。同时积极扶持XX装饰、XX体育、XX铸造等民营企业扩大生产规模、提高经济效益。全年共发放贷款582笔2844万元(剔除XX医院归还贷款998万元)，有力的支持了农户发家致富和镇域经济的发展。
3、两眼向内抓盘活。一是制定方案，明确目标。年初，根据联社下达的清收任务，依据不良贷款的摸底情况，我社及时制定了20XX年清收工作方案，并成立了清收领导小组和清收小分队，及时将清收任务、清收对象落实到相关岗位和责任人。二是严密关注到逾期贷款，对当月到期贷款列出计划，明确目标，承包到人，及早收回，彻底改变月初不催收、月末搞突击的不良习惯。全年未办理一笔借新还旧贷款，不仅培养了客户诚信意识，而且为全年不良贷款的清降奠定了基础。三是强化考核，严格奖惩。对收回的每笔不良贷款，按照谁收谁得的清收奖励政策，月考评、季兑现，充分调动了全员清收的积极性。四是扎实开展清收不良贷款“百日竞赛”活动。在公平合理分解清收任务，夯实清收责任外，我们确定了主任抓大户，信贷员抓小户，攻坚小分队抓难顽户、依法起诉“钉子户”、“赖债户”、“先易后难，一户一策”的清收策略，根据难易程度，采取多种方式分类清收。活动共收回不良贷款349万元，完成任务136%，位于全县第二，联社不仅将我社做法在XX信合予以转发，而且对我社进行表彰奖励。XX医院在筹建医院时在我社贷款998万元，因多方原因经营亏损，结欠利息100多万元，已为可疑贷款。为了啃下这块硬骨头，我社多次召开会议，研究清收策略。在法人躲而不见的情况下，社主任亲自上手与清收小分队采取轮番上阵、蹲门守侯、死磨硬缠的办法，多次与他交涉。当得知该院在出售房产受阻的消息后，我社又及时调整清收思路，协助他们寻联社，跑土地，找城建，尽全力疏通各种关系，帮助办理一切手续。随后又为32户购房户办理了房产抵押贷款182万元。终于，诚心感动了该院法人王某，分次归还贷款998万元，本息167。7万元。通过群策群力，内挖外联，全力攻坚，全年现金收回五级不良贷款笔944万元(其中收回涉政贷款2笔2。1万元)，收回票据置换贷款16笔2。3万元，圆满完成了全年不良贷款净降任务。
4、立足主动抓收息。为了抓好收息工作，年初按贷款余额分片到人落实任务，要求信贷人员算好时间帐，任务帐，按月公布进度，按季进行评比，充分调动员工收息工作的积极性。二是对今年新发放贷款全部执行自动扣息制度。三是继续坚持企业，个体工商户10万元以上贷款按月结息，农户贷款按季结息，做到时间与任务同步。四是对不良贷款利息要求清收小分队开展“笔笔动”活动，力争村不漏户，户不漏人，确保上门催收面达到100%。五是对大额欠息户、难顽户、钉子户开展集中公关、突击清收策略，不给利息不撤兵。六是对长期在外、利息久拖户，通过找亲属、寻朋友、探消息、觅行踪、打电话等措施，劝其归还本息。由于方法得当，措施得力，我社全年收回利息492。6万元，完成计划的176。7%。
5、强化安全抓防范。一是加强对员工的安全形势教育。组织员工认真学习案件通报，增强忧患意识和责任感、紧迫感，树立安全无小事的思想，克服麻痹大意和侥幸心理，切实提高防范意识，筑牢安全防范的“堤坝”。二是教育员工认真执行规章制度，规范操作流程，坚持按规定使用防尾随联动门，按规定进行安全检查接待，严禁违规操作，从源头上杜绝操作风险。三是严格值班纪律，落实值班责任。在听取职工意见的基础上，重新对值班、留宿制度进行修改，进一步明确了值班和带班任务，落实了安全责任。四是制定和完善了防抢、防盗、防火、防暴预案，并组织员工进行演练，特别是在对营业网点装修期间，我社确定一名员工充当安全巡视员，加大安全检查的频率，对存在的安全隐患和问题，及时进行了处理，有效预防和消除了隐患，从而实现我社全年安全经营无事故。
6、以人为本促和谐。在业务经营中，一支团结协作、上下齐心、有凝聚力和向心力的团队才具有战斗力。为构建和谐社会，体现人文关怀和人性化管理，我社定期召开职工谈心会，探讨工作、交换看法、了解生活、关心学习、听取意见、改进管理，在综合职工建议的基础上，对楼道和职工宿舍进行了粉刷，统一安装了吊扇和有线电视;为职工灶添置了煤气灶、电磁炉、电饼挡，饭桌;对院落进行了整修硬化，购置了篮球杆。通过改善工作条件，美化营业环境，充分让员工感受到大家庭的温暖和关心，拉近了领导和员工间的距离，增强员工的集体认同感和归属感。职工踊跃参加三八妇女节文艺汇演和第十二届业务技术比赛，并取得了良好成绩，为我社争得了荣誉。
7、风险防范重合规。一是认真开展冒名贷款专项自查。为全面了解和掌握我社20XX年上半年末存量贷款质量真实情况，制止和纠正信贷工作中的违规违纪行为，规范贷款操作程序，降低贷款风险，按照联社要求，我社认真部署，精心安排，利用4个月时间，对全社20XX年上半年年末存量贷款进行了核对和排查，排查出冒名贷款45笔23。85万元。二是深入开展依法合规经营自查。为彻底排除案件风险隐患，促进依法合规经营，实现可持续健康发展，按照省联社依法合规经营检查要求和县联社依法合规经营大检查实施方案，我社积极对授信业务、资产风险分类、财务会计及管理、稽核审计整改、安全保卫、案件防范及监察、科技信息等方面进行了自查，对自查中暴露出的问题进行了积极整改。三是抓好案件风险排查工作。根据联社案件风险排查实施方案，我社确定专人，分工负责，按季对各项贷款、大额存款、帐户管理、印鉴管理、重空管理进行自查，并将排查工作作为一项日常性工作，建立滚动式常态化检查机制，将风险隐患消除在萌芽状态。
总之，一年来，在全体职工的共同努力下，各项工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题：一是储蓄存款增势不强，组织资金工作力度还需加大;二是内控制度尚待进一步完善;三是信贷管理还需加强和提高;四是员工综合素质有待进一步提升。为此，20XX年，我社将认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指针，以业务经营为中心，添措施，鼓干劲、积极进取，团结一心，克难攻坚，争取圆满完成各项目标任务，为县域经济发展和全面建设和谐小康社会做出新的更大的贡献。
20xx年以来，宁乡农商银行流沙河支行在总行的正确领导下，以 “继续推动不良贷款持续下降，有效提升风险管理水平”为工作目标，大力推进不良贷款清收工作，成效比较明显。至20xx年末，我支行总计收回表外不良贷款本金万元，表外利息万元，完成全年任务的104%，收回表内不良贷款本金万元，全行排名第五位。
一、清收措施
(一)成立组织，加强领导。要想实现不良资产的盘活清收，必须做到机构、人员、措施三到位，组建专门的清收机构。总行清收组入住流沙河支行以后，我们成立了以行长傅家宁同志任组长，副行长欧鹏辉同志、清收组组长丁文平同志任副组长，客户经理和其他清收组成员任主要成员的清收工作小组。落实专职专员，实行专业清收，实施专项考核，明确清收计划，考核任务完成情况，落实奖罚措施，利用可调动的一切关系，积极清收不良贷款，专业处置化解资产风险。
(二)摸清底子，完善手续。客户经理根据实际情况对不良贷款逐一进行分类，逐户见面，摸清底子，建立贷户档案。本着先易后难、先近后远、先小后大的原则，能清收的清收，能保全的保全，下大力气开展资产保全工作，采取适当的补救措施，尽可能使每一笔每一户贷款都具备完善的法定手续，保障信贷资金安全。
(三)依法起诉，强制收贷。经过客户经理和清收组的排
查摸底，对有钱或有物欠贷不还的“赖债户”、“钉子户”，通过签发催收通知书、书写情况说明等手段，切实做到先保全后起诉。
二、清收难点
(一)信用环境差使“赖债户”不良贷款清收难。信用环境差是“赖债户”存在的“温床”。许多欠贷户正是因为生活在此环境下，则存有侥幸心理，通过外出躲债、拒绝签字等方式逃避债务。对于这些“老赖债户”，无论信贷员怎样软磨硬泡也无济于事。
(二)缺乏政策扶持使农业经济组织不良贷款清收难。上个世纪八九十年代，农信社自主经营管理薄弱，各级政府行政干预致使农信社发放了一批低质量的农业经济组织贷款，如一些村办造纸厂、皮革厂等，随着这些经济组织的亏损、解体、倒闭，农信社的这部分贷款也由此沉淀下来。这部分贷款大多年限长、金额大、涉及面广，由于缺乏国家相应政策扶持，而使此类不良贷款清收盘活难度相当大。
(三)农业经济的高风险性使小额不良贷款清收难。由于农户尚未形成规模化农业经营，个体抗风险能力小，一旦出现天灾人祸，债务往往难以偿还。市场经济的复杂化也使乡镇小个体户常常血本无归，无法按期归还债务。这部分不良贷款具有单笔金额小、户数多、分布广的特点，加上不少贷户外出务工、经商，有的还举家外迁、下落不明。
三、清收办法
(一)对不同时期形成的不良贷款，还款确有困难、一次难
以还清的，根据上级有关政策和流沙河支行相关规定，可采取“分期划段、区别对象、利息适当优惠、一次性了断”的办法予以盘活。
(二)区别情况，推行分类清收措施。一是对有偿还能力而恶意拖欠贷款的借款人，严格执行加罚息制度，增加其失信成本;二是对有偿还能力而拒不还贷，蓄意逃脱债务的借款人或拒不履行担保责任的保证人，依法起诉，采取强制手段收回贷款本息;三是对生产经营不正常，信用较差，经营亏损严重，潜在风险高的借款人，停止发放新贷款。
(三)建立奖惩机制，激励清收工作。一是根据总行的相关规定和文件，对参与清收工作的人员，凡以现金方式收回不良贷款本息的，予以相应奖励，以充分调动清收不良贷款积极性;二是实行信贷倾斜政策。对积极组织清收不良贷款的乡镇、村、组，流沙河支行在信贷资金安排上优先考虑，尽量满足当地中小企业和“三农”生产资金需求。
20xx年我行虽然顺利实现不良贷款清收任务，但与其他兄弟行相比，还存在一定差距。对此，我们有比较清醒的认识。今年，我们将继续发扬求真务实、攻坚克难的工作作风，树立迎难赶上的决心，继续加大不良贷款清收力度，采取更加积极有效的措施，努力完成今年各项工作目标任务。
推荐第2篇：生态林地监理工作汇报
崇明东滩生态林地项目工程监理工作汇报
一、工程项目概况：
1、项目名称：崇明东滩生态林地项目
2、建设地点：崇明东滩启动区
3、建设单位：上海实业东滩投资开发（集团）有限公司
4、设计单位：上海市园林设计院有限公司
5、监理单位：上海华城工程建设管理有限公司
6、施工单位：中外园林建设有限公司
上海市园林工程有限公司 上海景观实业发展有限公司
二、工程概况：
崇明东滩生态林地项目位于东滩启动区东北部，南部边界为东滩启动区集建区北部边界，北临二通港水系。以团旺河为界，分为东区、西区2大部分。东区林地西以团旺河规划蓝线为界，东到随塘河。西区林地东、西边界均紧邻已建设完成的通道防护林工程，二个项目连为一体，形成“东滩启动区”完整的东西向生态走廊。
本工程建设内容主要包括：造林、土方、养护便道、桥、雨水生物处理系统、总体给排水及电气等。崇明东滩生态林地总面积：90.52公顷。其中东区北块用地面积为24.19公顷，东区南块用地面积为38.59公顷，西区用地面积为27.74公顷。
本工程计划工期：2015年11月4日—2016年11月30日。 质量标准：合格。 绿地养护两年。
三、监理工作范围：
工程施工图纸及招标文件涉及的全部工程内容。
四、监理组织机构情况： 根据本工程项目的具体情况，项目监理部由以下人员组成： 总监：傅建明， 总监代表；王长根 及各专业监理人员配备基本齐全共九名。
五、监理委托合同履行情况：
根据崇明东滩生态林地项目建设工程委托监理合同要求,项目监理部对崇明东滩生态林地项目工程进行了监理。监理范围和监理工作内容为：施工阶段质量、进度、安全和文明施工、投资控制与信息管理，协调各方关系，即“三控三管一协调”。
项目监理部在监理本工程期间，能够按照设计图纸、规范、和强制性标准以及监理规划和监理实施细则、监理交底、安全交底的内容，按监理合同约定的监理工程范围内监理业务和工作，并按合同约定的定期向委托人报告监理工作。
在工程展开期间，根据监理依据、监理工作目标和范围，认真勤奋工作，为业主提供其水平相适应的意见、建议，公正维护了各方的合法权益。
六、监理目标和监理工作完成情况：
项目监理部在监理崇明东滩生态林地项目工程中，做到了严格监理，热情服务，积极配合建设单位的管理工作。利用现代化信息管理平台，建立了崇明东滩生态林地项目微信公众号，对工地现场施工、监理工作情况每日进行报道。由于建设、设计、监理、施工四方的努力，工程进展较为顺利，已完工程质量达到合格标准、安全事故频率为零，监理目标顺利实现。
七、工程质量的检测和评价：
本工程施工单位能够按照设计文件、规范和强制性标准组织施工，在工程施工中，坚持材料报审制和工序报验制，按规范要求项目监理部对各检验批进行了预控和验收，监理对有关材料进行了见证取样，复试合格。并按照上海实业东滩投资开发（集团）有限公司的要求已完成了绿化土方造型工程分部初步验收工作。
项目监理部在崇明东滩生态林地项目工程中采取了平行检查、巡视或抽检，对关键部位或关键工序进行了旁站，对隐蔽工程检查率100﹪。
按照市政工程、绿化工程检测标准及频率，对各分部工程工程实体、材料等检测情况如下：
（一）、工序审查：
种植工程：
乔木、灌木：放线位置准确，树木的规格，品种，位置符合设计要求，乔木树干较顺直，分支点合理，种植根系舒展，带土球苗木不散台，相邻植株规格、高度搭配合理，生长势较好，树木支撑稳定，苗木按需要进行修剪。所有苗木进场均有检疫证明。
（二）、材料复试及工程实验：
绿化工程：
苗木：检疫证明合计279份，苗木分别来自浙江、江苏、崇明本地、各种苗木检疫证出库单齐全。
土建：钢筋、砼试块、砖、砂石料等按规范要求进行检测，并进行监理平行检测，做到先检测后使用。
（三）、工程资料：
工程资料真实，基本齐全、与工程同步，具有追溯性，符合工程对质保资料的要求。
八、监理规划及监理实施细则执行情况：
为了履行监理合同，及时组建了项目监理部，并按监理合同的约定，按时进驻现场，在总监理工程师的领导下，依据已批准的监理规划，实施了监理工作，监理规划及执行情况如下：
1、熟悉工程项目概况：了解业主对项目建设、使用的总体要求，根据设计文件、施工合同优化监理工作并付诸实施。
2、监理工作范围：按照监理合同，完成了监理范围内的工程施工阶段的质量、进度、安全文明施工、投资资控制及信息管理。
3、监理工作内容：项目监理部依据监理合同明确了监理内容，制定了工程项目的监理程序，制定了各专业监理实施细则，参加了第一次工地会议，进行了监理交底，参加了设计交底及图纸会审，审核了施工组织设计，查验了测量放线控制成果及保护措施，检查了施工单位现场的质量、技术管理体系和质量安全管理体系、审查了开工报告。在施工阶段，对工程质量、进度、造价、安全文明施工进行了控制与管理，对安全及其他事项进行管理和协调。在施工过程中，提出了必要的改进意见并监督实施，对不符合设计及规范要求的部位及材料进行了纠正，保证了施工活动及产品处于有序可控状态。全面考虑业主要求、外部条件等诸多因素，及时提出合理化建议，提高了效率，降低了成本。协调承包商、供货商及其他参建单位的工作关系，在工序交叉，成品保护、现场文明施工等方面保证施工工作顺畅
4、监理工作目标：
⑴、质量控制目标：工程质量符合设计及规范要求，已完工程质量达到了建设单位和施工单位签订的施工合同约定的合格标准。
⑵、工期控制目标：由于施工积极努力、监理调控到位、业主大力支持，预计工期按约定基本达到了业主要求（20
16、
11、30）。
⑶、投资控制目标：以建设单位与施工单位签订的施工合同及其变更协议为投资依据，按招投标文件及施工图预算和国家及地方有关经济法规和审核工程量。
⑷、安全文明施工目标：安全事故频率为零。
5、监理工作依据：在监理本工程中以下六点为主要监理依据： ⑴、建设工程委托监理合同及上海实业东滩投资开发（集团）有限公司的授权
⑵、国家工程建设的法律、法规和上海市建设工程的法规和规定。 ⑶、国家和上海市有关建设工程的标准、规范和规程。 ⑷、建设单位提供的工程项目相关文件。 ⑸、建设单位签订的有关建设工程施工合同。 ⑹、工程设计图纸、会议纪要及有关设计变更。
6、监理工作方法及措施： 监理工作方法：
⑴、旁站：即在施工过程中在现场检查全过程，及时发现事故的苗头，避免事故的发生，对关键部位进行了旁站检查。
⑵、巡视：对施工的部位和工序在现场进行了定期和不定期的检查。
⑶、平行检查：通过测量等手段对施工放线、关键部位的项目、构件等的几何尺寸进行检查验收，对不符合要求的提出整改意见，对无法整修的进行返工。
⑷、试验：确认各种材料、半成品的出厂合格证、材质报告、实验报告、并按要求抽样检测、平行检测。
⑸、指令：对施工中出现的问题，以书面形式“监理通知单”督促整改，从旁进行纠偏，施工单位整改合格后进行了回复。
监理措施：
根据业主提出的要求，崇明东滩生态林地项目工程达到合格工程要求，为确保这一质量目标的实现，我们采取了以下措施：
第一步：事先预控 ⑴、资质预控
审查了承包单位的资质及质量保证体系，安全保证体系。 ⑵、方案审核
工程施工前，审核了施工组织设计，安全施工措施，并提出了审查意见，施工单位根据监理部的意见，对方案重新进行了编制。
⑶、图纸审查
监理部参加了图纸会审及设计交底，对图纸中的存在的问题及时与设计沟通。 第二步：中间检查
1、检验批完成后，在施工单位自检合格的基础上填写检验批质量检验记录报监理部检查签认，在工程中坚持了“未经监理签认的检验批，一律不进行下道工序施工”。
2、对于工程中出现的质量问题，监理人员视问题的大小，分别下达“监理工作联系单”“监理通知单”要求施工单位针对整改通知写出书面整改措施，整改完毕报监理部审查，并按监理通知单所列内容进行回复。
3、每周召开监理例会，由总监主持各单位的主要领导参加，重点解决工程质量、工程进度及安全生产、文明施工和需要协调的问题，并提出下周质量、进度、安全文明施工的要求。
九、安全生产及文明施工情况：
1、对施工单位进行了监理安全和文明施工交底。
2、项目监理部分别对施工单位申报的施工组织设计中有关的安全生产和安全保证体系、安全施工方案、道路交通安全方案进行了审批，审批时特别注意了有无违反强制性标准的问题。
3、在安全资质方面，对企业项目经理、安全负责人、安全员资质、电工、挖掘机等特殊工种上岗证等进行了审查。
4、施工阶段对地下管线、交通安全、道路交通安全等进行了监理安全预控。
5、现场监理针对施工中出现的安全隐患及时通知施工单位整改。
6、每周、每月对施工单位安全生产资料以及施工现场进行检查。
7、利用监理例会对施工中存在的安全隐患、文明施工中存在的问题，提出安全生产、文明施工方面的要求,并且安全生产、文明施工纪要齐全。
十、对下一步施工监理工作重点计划打算
1、督促施工单位按业主要求：在五月底前，绿化工程完成全部乔灌木种植（受桥梁施工影响部位外）。桥梁工程完成下部结构。
2、六月底前，督促施工单位对所有乔灌木支撑进行加固，做好防台防汛准备工作，以防12级台风进行加固。
3、八月底前完成桥梁结构工程，完成整个园路系统，
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****年**月
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抚松县集中清收侵占林地专项整治行动
方 案
为全面治理毁林开垦、非法侵占林地行为，巩固生态建设成果，保证生态资源安全，根据《森林法》和《森林法实施条例》有关规定，县委、县政府决定在全县开展集中清收侵占林地专项整治行动，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实县委、县政府生态立县方略, 按照全省林地保护规划的要求，结合县人大代表提出的议案,以加强林业生态建设，加大林地保护管理力度，严厉打击毁林开垦、侵占林地为重点，实施停耕还林，遏制林地流失，提高生态保障能力，促进全县经济社会可持续发展。
二、任务目标
（一）对全县毁林开垦和被侵占蚕食的林地进行一次集中清理回收，打击毁林开垦和侵占蚕食林地违法行为。
（二）集中治理造林质量未达标、参后地未还林、林粮间作、擅自改变林地用途等违法、违规行为。
（三）把全县被侵占的林地全部停耕还林，全面恢复林地，保证清收一块绿化一块，力争3年内完成5万亩造林任务，并形成长效管理机制。
（四）加大林地保护管理政策、法规宣传力度，提高全社会保护森林资源的自觉性。
三、实施原则
一是坚持属地管理的原则。各乡镇政府作为本行政区专项行动第一责任人，必须立即发布通告，不仅要求被侵占的林地立即全部停耕，对已实施工程造林的地块存在林粮间作、果树地间作的，也要全部停耕。归属哪个乡镇行政区，哪个乡镇牵头总抓，机关干部和各乡镇领导都要下到包保的村屯，要熟知每一个停耕户情况。春耕期间要死看死守，不留死角，确保该停耕的全部停下来，能造上林的全部造林。
二是坚持“谁破坏谁恢复”的原则。各乡镇根据全面清查结果，要求侵占林地责任人限期还林。认真区分停耕地块状况，对天然更新能力强，不适合造林和当年未造林的地块，采取封护措施，促使林地自然恢复植被。
三是坚持“谁造谁有”的原则。对清收回来的被侵占林地，优先承包给原土地耕种者，坚持“谁造谁有”，依法造林。对清收回来的无主林地，由各乡镇统一发包造林，谁造谁有，落实产权。 四是坚持政府主导与层层包保相结合的原则。要结合集体林权制度改革和林权配套改革，建立林地管理长效机制，从根本上杜绝林地逆转和流失。要加大打击力度，落实包保责任，层层签订责任书，建立非法侵占林地及时发现、及时
制止、及时处理的执法体系和工作机制。
五是坚持政策引导与依法打击相结合的原则。通过各种途径向群众宣传毁林开荒、侵占林地的危害性，教育群众认清形势，懂得侵占林地的危害和应承担的法律责任，对拒不交还非法占用林地的，要依法从重查处。
四、方法步骤
本次专项行动分六个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2012年2月1日—2012年2月20日）。
各乡镇、村屯要层层召开动员会，将县政府通告及宣传单、宣传手册发送到每个农户手中，做到家喻户晓，人人皆知，消除群众的观望和侥幸心理。县广电局要开辟专栏，全程跟踪报道。县林业局要组织宣传车，深入毁林开垦的乡镇、村屯，大力宣传《森林法》、《森林法实施条例》及相关的林业法律法规和保护生态的重要意义，为专项行动营造良好氛围。
（二）调查摸底阶段。（2012年2月21日—2012年4月20日）。
各乡镇组织精干力量，召开会议，统一安排部署，全力开展清查，彻底查清被侵占林地的总面积。清查时，要逐地逐块对照土地承包台帐、林相图和小班卡片等资料，全面摸清本乡镇林地被毁林开垦和侵占蚕食林地时间、面积、是否
纳入二轮土地承包、是否享受国家粮食直补以及毁林占地责任人等情况，用GPS定位，绘图，并登记造册，为开展好这次行动做好基础准备工作。清查结果要到村、到户、到人头，并进行公示。在摸清底数的基础上，重新建立林地台帐，分门别类做好登记造册。由各乡镇负责上报各种调查数据、图表，主要领导签字，并加盖公章。对瞒报漏报的，直接追究主要领导责任。
（三）全面清收阶段（2012年3月20日—2012年4月25日）。
林地清收的责任主体是各乡镇，农村集体林地清收由各行政村具体负责，乡镇林业工作站配合，按照县专项行动组下达的各乡镇林地清收任务分解表开展清收工作。清收方式是逐户、逐屯、逐村进行，严格清收不留死角。清收办法是要坚持分类实施、区别对待，对已经纳入二轮土地承包的林地，由林地所有单位与农民签订林地使用合同，待二轮土地承包期满后由林地所有单位收回；对由农民耕种享受国家粮食直补的林地，也要签订林地使用合同，限期还林。对既没有纳入第二轮土地承包，又没享受国家粮食直补政策的，要全部依法清收，对停止耕种主动退还的，可从轻、减轻或免于处罚，对拒不交还非法占用林地的，要依法从重查处；对重大毁林开荒或占用林地的，够成刑事犯罪的案件要及时移交司法机关；对典型案件要通过新闻媒体进行曝光，起到震
慑犯罪、教育群众的作用。
（四）停耕还林、签订合同阶段。（2012年4月20日—5月20日）。
各乡镇要按照方案要求，对清收回来的林地落实造林主体，落实保护责任，达到应清尽清、应还必还，同时与农民签订停耕还林承包合同，尽快恢复全县遭到严重破坏的森林植被。对拒不还林的，由所在乡镇统一收回，重新发包还林。触犯法律的，依法进行严厉打击。
以下5类地块要作为重点优先还林。
1、公路、铁路沿线明显裸露地块，村屯周边、林中的挂画地块。
2、河流沿岸、水库周边及生态脆弱区域的地块。
3、25度以上坡耕地、开山到顶的地块。
4、非法侵占的地块。
5、参后未还林、林粮间作及造林质量未达标的地块。具体承包及造林办法：承包时要坚持农民自愿原则，原土地耕种者有优先承包权力，如在规定时间内原土地耕种者未办理承包合同，由乡镇面向社会发包。造林时由县政府统一购苗，承包主体自行造林，乡镇负责派专业技术人员按造林设计指导造林工作。
（五）打击处理阶段（2012年4月20日—2012年8月31日）。
共分为两个时段：一是从4月至5月，为集中打击时段。公检法司部门组织力量，重点查处一批有影响的非法毁林、侵占林地案件，抓捕一批违法犯罪分子。二是从5月至6月，为集中铲除农作物时段。各乡镇、各包保部门对不按要求停耕还林，在停耕还林地强行种植或复垦的，依法集中进行铲除。
（六）检查验收阶段（2012年7月1日—2012年10月1日）。
县委、县政府组织专项行动检查组对各乡镇的林地清收和恢复生态工程进行检查验收评比，并把验收评比结果在全县通报。到年底前，对专项行动进行全面总结，总结经验，建立健全长效机制，并对专项行动中完成任务好的先进单位和个人予以表彰，对没完成任务或工作不力的单位和个人追究其相应责任。
五、组织领导
（一）加强领导，高位推进。县委、县政府成立专项行动领导小组，县委书记任组长，主管财政、林业、公安等相关部门的副县长及政法委书记、组织部部长、公安局局长、检察院院长、法院院长任副组长，部分副县级以上领导、相关部门主要负责人及各乡镇党委书记为成员。领导小组下设办公室，设在林业局，负责专项行动日常工作，由主管林业副县长任办公室主任。成立宣传报道、严打整治、信访接待、
考核监督4个工作组，四个工作组各司其职，互相配合，互相沟通。各乡镇要成立相应的专项行动领导小组，“一把手”直接任组长，形成政府统一领导、各乡镇齐抓共管、社会广泛参与的领导体制和工作机制。以有力的领导、坚决的态度、有效的措施推动专项行动取得预期效果。实行县领导包乡镇，部门、乡镇包村制度。各乡镇结合实际要制定具体实施方案，并报送县林业局。
（二）广泛宣传，大造声势。要坚持宣传先行，丰富宣传载体，创新宣传形式，把法律法规宣传贯穿于专项行动始终，广泛宣传制止毁林开垦、实施停耕还林的重要意义以及相关政策和法律法规，为专项行动营造强大的舆论声势和浓厚的舆论氛围。要送法进村、送法入户，教育群众认清形势，懂得侵占林地的危害和应承担的法律责任，增强广大群众对保护森林资源的责任意识和法律意识，主动退还非法占用的林地，积极参与和支持这次专项行动，保持农村社会的和谐稳定。
（三）落实责任，明确任务。各乡镇、各部门和专项行动领导小组成员单位要密切配合、步调一致，各司其职、各负其责。各包保乡镇的县级领导要把专项行动作为一项重点工作来抓，深入一线，靠前指挥，对重点乡镇、重点区域亲自督办，重点问题亲自调度，认真部署，确保成果。各乡镇政府是打击毁林开垦、非法侵占林地工作的主体，“一把手”
是第一责任人。要切实加强领导，把此项工作作为当前和今后工作的重中之重，认真组织，全力实施，确保专项行动取得预期效果。各乡镇和包保部门要指派专人，包到村屯，包到地块，做到每块地都有人抓，部门和乡镇领导调整了，任务不调整。各工作组要按照各自职责，充分发挥各自作用，做好专项行动宣传报道、信访接待、严打整治、考核监督等环节工作。做好各种情况收集梳理，及时提供给专项行动指挥部，为决策提供有力依据。
（四）依法实施，狠抓落实。公、检、法及有关部门要紧密配合，按照分工明确、责任落实、各司其责、协同作战的要求，充分发挥职能作用，加强协调配合，共同推动专项行动深入扎实地开展。要在摸底调查、联合执法、普法宣传等方面加强部门沟通与协作，建立健全工作协调机制，做到信息互通、资源共享、工作配合、行动一致，形成工作合力，确保打击有目标、整治有重点、查处有力度、宣传有声势。对排查摸底结果及获得的案件线索依法依规进行严厉查处。对历史形成的“钉子户”、“霸王村”，要集中力量加大清收力度。对毁林开垦、侵占林地种植农作物等行为，要出重拳、抓典型，无论涉及到谁，一律严查到底，决不手软。行动中各乡镇、各部门要注意工作方式方法，加强宣传教育引导，认真向农民群众宣讲政策、阐明利害，化解矛盾，确保专项行动顺利开展。
（五）强化监督，严格奖惩。县委、县政府建立严格的专项行动考核机制，制定相应考核办法，纳入县委目标管理责任制，实行一票否决制，对工作失职的，就地免职。并与各乡镇和包保责任部门签订责任书。各乡镇、各相关部门也要层层签订责任书，严格考核，考核结果与干部政绩、经济利益挂钩。此项工作实施问责制。对工作突出的先进单位和个人予以表彰奖励，对组织不力、完成效果不好的乡镇及责任部门进行处罚，并追究单位领导的责任。
（六）加强沟通，反馈信息。各乡镇（村）、各有关部门要将此次专项行动进展情况于每月月底前报至县领导小组办公室，特殊情况随时上报，2012年11月25日前上报年度专项行动工作总结。
附：
1、抚松县集中清收侵占林地专项整治行动领导小组成员名单
2、抚松县集中清收侵占林地工作包保一览表
3、各乡镇、国有林场林地清收2012年造林任务分解表
推荐第4篇：农村信用社不良贷款清收攻坚工作汇报.doc
农村信用社不良贷款清收攻坚工作汇报
**市城郊农村信用合作联社**客户经理部 不良贷款清收攻坚工作汇报
根据联社“苦战30天，打好清非攻坚战”工作精神要求，我部统筹全局、统一思想，积极动员全体员工、对清收压降工作进行了严密的部署和安排，提出活动期内“清非”目标。将全部任务科学分解，抓牢时间点，经过一个多月的努力取得了较好的成效，截止6月末，按五级分类标准累计收回不良贷款xxx万元，完成联社下达计划的xxx%，不良贷款占比下降xxx个百分点，实现了不良贷款占比和绝对额的双下降，顺利的完成了联社下达的阶段性清非任务。 现将我部主要做到几项工作措施汇报如下
（一）制定方案，明确目标。
我部成立了以客户部经理为组长的清收盘活攻坚活动领导小组，专项负责日常清收工作，营造全员参与、齐抓共管的清收工作格局。同时，将清收任务分解落实到个人、分解到每周，做到人人有压力、人人有动力，尤其是小组成员、清收人员进一步理清工作思路，牢记清收任务，下沉工作重心。并制定了《清收攻坚活动工作方案》，建立了不良贷款清收台帐，实行日汇报制度，一天一汇报，一天总结。
（二）提高认识，全员清收
在人员少、工作任务重的情况下，我部及时调整工作思路，以身作则，放弃个人休息时间，实行“5+2”、“白加黑”，实行全员8小时以外继续工作的方式。并从经费中拿出部分费用为员工提供外卖，集体在单位就餐，利用客户就餐、休息时间入户上门催收，向贷户宣传征信知识，讲解本次清收活动优惠政策，动员客户抓住机遇积极还款，并坚持“今天催、明天催、天天催”、“不还款不罢休”的精神，确保催收一户、化解一户、落实一户。同时充分发挥人熟、地熟的优势，抓住走村入户的契机，依靠当地政府和有业务往来客户的支持和影响，撬动清收工作。
（三）落实重点，区别对待。
我部通过落实重点户清收户，实行联社班子成员、相关科室包户督导清收制度，把不良贷款“区别对待、分类管理”，明确责任人，建立台账，选出重点对象，对不良贷款再次进行梳理和排查，逐户、逐笔进行分析和研究，本照先易后难、选定目标，找出突破口，实行一户一法、一笔一策、个个击破的策略，分类排队，全力清收。截止六月末已督办收回重点户1姓名、xxxx万元，2姓名、xxxx万元、3姓名、xxxx万元、4姓名、xxxx万元、5姓名、xxxx万元，共计xx笔xx万元。
（四）是多措并举、攻坚克难。## 清收小组根据具体情况具体分析，多措并举，针对不同的贷户制定不同的清收方案。以“情”攻关。清收小组对清收对象逐一入户，上门讲政策、讲感情，一次没有看到人，就二次、三次继续上门，白天碰不着，就晚上上门。以“理”收贷。以理服人，辅之以法律宣传，政策攻心，阐明“有借有还，再借不难”的信贷政策。培育、唤醒群众诚实守信的良知，感化难缠户，软化钉子户。以“责”收贷。对不讲信用、有意拖欠的借款户，清收小组“先礼后兵”，讲明拖欠的后果及厉害关系，并争取法律部门配合，大力打击逃废债务的行为，让他们感到强大的清收攻势，达到震慑效果。“一户一计“收贷。对长期外出务工人员、困难户，制定不同的还款计划，签订催收通知和还款计划。截止到6月末累计盘活或收回拖欠三年以本息上贷款共计xx户，金额xx万元。收回常年外出打工无法联系不良贷款客户xx笔，金额xx万元。收回赖债户 xx笔，金额xx万元。
以上是我部在清收不良贷款攻坚战中的一些不成熟的做法，请各位领导给予批评和指正。
推荐第5篇：某联社清收不良贷款工作汇报材料
XX联社清收不良贷款工作汇报
一、不良贷款基本情况
截至2018年8月20日，XX联社表内不良贷款余额 万元，不良贷款占比 %，比年初提高了 个百分点。按贷款主体分：农户不良贷款余额 万元，占 %；法人客户不良贷款余额 万元，占
%；城镇自然人不良贷款余额 万元，占 %。按五级分类分：次级类 万元，占
%；可疑类 万元，占
%。
三类标识新增不良贷款余额
万元，新增不良率
%，比年初提高了
个百分点。
借冒名不良贷款余额
万元,比年初下降
万元。 抵债资产 万元，其中政府关联类 万元。
表外不良贷款 万元，其中：央行专项票据置换 万元，呆账核销 万元，政府资产置换 万元，市场化清收 万元。农户表外不良贷款余额 万元，法人客户表外不良贷款余额 万元，城镇自然人表外不良贷款余额 万元。
二、清收进展情况
自2018年初2018年8月20日，累计清收处置表内不良贷款 万元，其中：现金清收
万元；转化清收 万元；以物抵债 万元；市场化清收 万元；重组及上迁 万元。
清收中采取的主要措施：一是自主清收。通过责任清收、
1 奖励清收、领导包案清收、“两权”转化清收等方式，累计自主清收不良贷款
万元。二是依法清收。市县两级公安部门通过进驻重点村、重点户等手段，累计清收不良贷款
万元，法院协助清收
万元。
三、清收中存在的问题
1.受玉米临储政策取消影响，粮价大幅下跌，农民收入锐减，农民种植业贷款还不上本息，违约情况频发。
2.畜牧业由于区域性疫情频发，市场巨烈波动，养猪、养鸡、养鸭、养羊大面积亏损，数量众多的中小型及散养户纷纷倒闭，根本无力还偿，贷款形成逾期和不良。
3.受市场经济低迷和“三去一降”政策实施影响，域内国家级和省级农事龙头企业也受到较大冲击，资金链异常紧张。工业园区内制造业企业缺少订单，多数处于停产半停产状态。这些企业因现金流问题导致贷款逾期。
4.信用环境不尽人意,逃废债行为还时有发生。5.个别社团贷款形成不良。
四、下半年清收计划及清收措施
计划到年末清收处置不良贷款72000万元。主要采取以下清收措施: 1.责任清收。对不良贷款进行全面排查，分门别类，认真梳理。对内部职工贷款或者由内部人介绍形成的不良贷款，
2 要从这部分贷款抓起，实行谁受理，谁负责，限期收回，否则，停岗清收，直至完全清收为止。以内带外，在做好自家清的基础上，再逐笔对外部贷款进行清收，从而起到很好的模范带头作用。对于部分政府机关工作人员自用或介绍、担保形成的不良贷款，主动去所在部门交涉，并视借款人态度以及还款承诺等情况向其部门领导反映，借助所在单位领导的压力督促其还清不良贷款。对拒不偿还的涉公职人员贷款，报请县纪委、组织部等部门进行处理，依照有关规定扣划还贷。
2.采取“两权”抵押方式，转化农户不良贷款。农户不良贷款余额 万元中，因欠息原因下迁至不良的 万元，因逾期原因下迁至不良的 万元。因欠息原因不良贷款中，保证类贷款 万元，抵押类贷款 万元。因逾期原因不良贷款中，信用、保证类贷款 万元，抵质押类贷款 万元。因欠息原因形成不良的通过催收还清所欠利息，及时上迁；农户逾期的信用保证类不良贷款通过“两权”抵押转化的方式清收盘活；逾期的抵质押类不良贷款通过重组转化、协议接收和依法起诉的方式清收处置。
3.有效盘活法人客户贷款。法人客户不良贷款 万元中，2014年以后（含）发放形成的不良贷款 万元，2014年以前发放形成的不良贷款 万元。对近年发放的在营企业计划通
3 过还息上迁和重组方式进行盘活；对现已停产或确实无力偿还的通过以物抵债方式接收抵债资产； 对确实无力偿还的社团贷款（社团贷款共 笔，金额 万元），联合主办社依法起诉。
4.利用现有清收政策大力清收。对于符合减免息政策的贷款，通过减免息，撬动不良贷款清收。对于符合呆账核销政策的贷款，按程序上报省社，及时核销进账。
5.加大内部考核力度，实行信用社主任“帽子”工程和员工绩效考核。对额度较大贷款，联社领导和基层社主任实行“包案清收”，同时，把不良贷款清收纳入绩效考核，加大考核力度，实行月考核、季兑现。前7个月，昌图联社开展了“三项不良贷款清收攻坚战”和“三项不良贷款阶段性清收会战”活动，取得了一定成效。年末前，我们将继续开展阶段性清收活动，对排名靠后、清收不利的基层社负责人给予亮黄牌，对连续两次排名后五名信用社主任，实行“摘帽子”。
6.继续依法清收。强化同当地法院沟通，对拖欠我联社不良贷款的行为，要坚决按照“打击一批、曝光一批、处理一批”的原则，协调司法部门积极开展追欠、追逃工作。切实起到清收震慑效果。同时报送法院及人行征信系统要求将恶意逃废农商行债权的欠款单位和个人纳入“黑名单”。对
4 于借款人暂时没有还款能力的，密切跟踪、搜集其资产线索，一旦发现有资产，立即启动保全措施，有力保障信贷资金安全。
7.签发有效催收、延续诉讼时效。对逾期贷款及时签发催收通知书，利用外出务工人员要返乡的时机，突击对平时无法签发有效催收和借款人不在家等情况的贷款进行集中突击摸排，保证诉讼时效的有效延续，杜绝丧失诉讼时效的问题发生。
5
推荐第6篇：清收预案
关于对**企业采取
法律手段清收的诉前论证报告
：
我行拟对**企业采取法律手段清收不良贷款，现就诉前论证情况报告如下:
一、现有证据的充分性、证明效力和诉讼风险、诉讼结果预测
本案中，借款合同、借据、抵押合同真实、有效，未超诉讼时效，我行可胜诉。
二、案件的法律关系及定性情况
本案中存在我行与**企业接待关系、抵押担保关系，上述法律关系真实、有效。
三、诉讼标的可行性和申请强制执行情况预测 由于该企业贷款逾期时间较长， 我行拟对该抵押贷款（或保证贷款）提起诉讼或申请强制执行。若为抵押贷款，则抵押物评估价值为**万元，在我行对应贷款**万元，此次诉讼标的为**万元，如变现过程顺利、价格适当，可抵偿我行贷款(本息)。若为保证贷款，测算出借款人及保证人还款来源和相关情况。
四、采取诉讼手段清收的必要性
如必须采取诉讼（执行）手段清收，例如：由于企业已出现恶意逃债倾向（或其他原因），故无法采取其他有效的非诉讼清收手段。另外由于**原因，若不采取法律手段将存在其他风险，所以目前最好的清收手段即为提起诉讼（或申请强制执行）。
**
年
月
日
关于对**企业
不良贷款清收处置预案的清收
总行：
根据《关于成立不良资产管理工作领导小组的通知》（吉银发【2007】28号）的要求，我分行在尽职调查的基础上，制定了**企业**万元不良贷款清收处置预案，拟按此方案操作实施。具体情况如下：
一、企业基本情况
（一） 企业概况
（二） 经营情况 企业现经营状况/
（三） 财务及资信状况（企业信用等级）
二、贷款及担保情况
（一）贷款情况
何时建立信贷关系？贷款发放过程？截止到目前：贷款余额？性质（流动？项目？）；形态（次级、可疑、损失）；欠息情况（表内、表外）
（二）贷款担保情况
1、如方式为抵押：抵押人？抵押物坐落？数量（土地面积、建筑面积、设备台数等）？贷款时及最近评估值？是否足值有效？是否办理他项权证？
2、如方式为保证：保证人？性质、主营业务、资产负债、财务、经营及资信情况？目前是否具备担保资格和能力？
三、贷款形成不良原因
四、不良贷款追索过程及效果
五、清收转化存在的问题及难点分析（如果有）
六、处置预案
（处置方式、时间、预计受偿额及损失）
七、各分行意见 妥否，请批示。
**分行年
月
日
推荐第7篇：不良贷款清收
不良贷款清收管理包括不良贷款的清收、盘活、保全和以资抵债。
不良贷款清收工作的存在的主要问题：
(一)责任性不良贷款清收难。
(二)政府干预形成的不良贷款清收难。
(三)村集体以及政府修路形成的不良贷款清收难。
(四)以贷收贷、以贷收息后形成的不良贷款清收难。
(五)因走死逃亡形成的不良贷款清收难。
(六)因过去办理的抵押贷款手续不建全形成的不良贷款清收难。
(七)抵债资产变现难、损失大造成不良贷款清收难。
(八)因信贷人员走逃或开除而形成的不良贷款清收难。
不良贷款清收的标准：
(一)以现金、银行存款收回不良贷款本息。
(二)票据兑付或贴现后、有价证券变现后收回不良贷款本息。
(三)原“744科目以资抵债贷款”资产以租赁、拍卖、变卖等方式获取货币收入，冲减不良贷款本息。
(四)确需自用的原“744科目以资抵债贷款”资产，按农业银行购建固定资产管理有关规定办理审批手续后，经折价入账冲减不良贷款本息
一是信贷资产质量差。基层商业银行由于历史性、政策性原因形成的不良贷款已拖欠多年，从实际占用形态看已经形成呆帐，只是商业银行上级行尚无相应的政策规定，无法进入呆帐或进行核销。如农业银行扶贫专项不良贷款、粮食企业附营业务不良贷款，大部分是由农业发展银行两次业务划转贷款划转而来。再是部分企业有的已名存实亡、有的处于停产或半停产境地、有的商业企业如基层供销社划小核算单位后已处于自然解体状态。这部分债权落实贷款责任难度大，且手续复杂，收回比例极低。
二是清收手段单一。基层商业银行清收不良贷款的主要手段就是对员工考核时进行绩效挂钩，这种办法对金额小、清收较易的不良贷款效果明显。而对那些清收难度大、金额高的不良贷款，却很难奏效，有些干部职工畏难而退，消极观望，宁肯遭受暂时的经济损失，也不愿坚持原则，去啃硬骨头、打硬仗。
三是贷款责任落实不到位，致使不良贷款清收工作难度加大。前几年，商业银行的授权授信和内控制度建设不健全，信贷管理松散，漏洞较多，各级商业银行都不同程度地存在抵押担保和物质保障不足等问题。这部分贷款既有信贷审查不严，对资信条件不符合要求的企业贷款，也有对未办理任何抵押、质押、担保手续的扶贫贷款。在最初形成不良时，由于信贷管理没有及时跟上，本息积欠如滚雪球一样越滚越大，致使商业银行信贷资产质量越来越差。近几年，商业银行虽然通过各种清收手段，进行清理整顿，并对不良贷款责任进行了落实，但由于缺乏有效可行的责任追究办法，而最终造成不良贷款清收无实质性进展。
四是贷款客户信用观念差，致使依法保全信贷资产难。大部分贷款客户受信用环境中不良因素的影响，不讲信誉，产生逃废金融债务行为，有的恶意破坏和银行之间的信用关系，不图发展，能拖则拖，更有甚的是转移其有效资产，致使银企关系进一步恶化，也有相当部分企业在还贷无望的情况下，人为拖欠或拒绝归还银行贷款本息。同时，在依法保全信贷资产执行过程当中，法律部门执法力度较弱，商业银行在起诉收贷案件时往往是动用大量的人力、物力和财力，但实际收到的效果确不理想。多数不良贷款仍然在收回的执法过程当中半途而废，造成依法清收不良贷款作用有限。
五是信贷结构失衡，致使国有商业银行信贷投入萎缩。基层商业银行的经营管理人员仍存有“惜贷”思想，再加上受上级行授权授信责任追究等制度的制约，基层商业银行基本上不发放新的贷款，就是发放贷款，也只是小额质押贷款和个人住房消费额度贷款。对那些仍有前途但暂经营困难的企业，不敢给予支持。多数基层行采取存款全部上存的办法，导致资金流向经济发达地区，而本辖区信贷资金需求不能有效满足，形成了当地企业效益越来越差，信贷资金越来越难收回，银行信贷资产质量越来越低的恶性循环。
不良贷款清收的建议和措施 实行责任清收
严格落实贷款责任追究制度，按照“新陈划段，落实责任。锁定基数，动态监控”的管理原则，对五级分类存量不良贷款实行新老划段管理：2004年6月1日之前形成的不良贷款，要采取积极措施清收和处理，确保绝对额下降；2004年6月1日(不可抗拒因素除外)后形成的不良贷款，责任人要全额包赔，否则下岗、停薪、限期收回，确保不出现人为因素形成的不良贷款。对已落实责任、限期收回的要兑现处罚措施，坚决不能一拖再拖、姑息迁就，该停薪的停薪、该包赔的包赔、该下岗的下岗、该法办的法办。 实行协调清收
对政府机关财政贷款、受政府干涉、村社集体承贷、企事业贷款等多年形成的不良贷款，各社要及时与当地党委政府或主管部门协调，通过财政拨补、政府及村社的财产进行抵债等方式，协调清收。 实行依法清收
对于有偿还能力但拒不还款的赖债户、非信益企业和个人，要依法维权，运用法律手段清收不良贷款。 实行招标清收
可采取向社会招标的办法清收不良贷款。 实行启动清收
要探索启动清收的办法，把清收不良贷款工作与提高支农服务水平结合起来，积极帮困扶贫，激活农户不良贷款。 实行处置清收
对表内外抵债资产，在妥善保管的前提下，采取转让、重组和租赁等方式积极、及早处置变现。 再有
在不良贷款清收过程中，各社可根据实际情况，自行采取有效措施，只要措施依法合规，效果明显，有利于调动信贷营销人员的积极性。
如何防止不良贷款前清后增
(一)加强不良贷款清收力度，尽最大限度清收不良贷款。
(二)加大不良贷款的责任追究力度，做到每笔不良贷款都能落实到人，并限期清收。
(三)加强内控制度的管理，以防止新增不良贷款。
(四)加大五级分类中关注类的贷款清收力度，并同时对正常类贷中可能形成不良类的正常贷款的进行监测，以防止新增不良贷款。
(五)对新发放的贷款，应加强管理，并做到合法合规，坚决杜绝以贷收贷，以贷收息，以防止不良贷款前清后增。
清收措施
（一）加强领导，高度负责，成立专门清收小组。针对义堂支行不良贷款当前现状，支行组织信贷人员进行了一次全面清收，成立了以行长为组长，客户经理及信贷人员为成员的不良贷款清收小组，全职进行不良贷款清收，逐一落实，挨家到户，取得了理想的清收效果。八月底合计现金收回不良贷款27元，转贷盘活不良贷款87万元。
（二）先内后外，内外兼收，搞好“门前清”。对已经形成的不良贷款，进行分门别类，认真梳理。特别是内部职工贷款或者由内部人介绍形成的不良贷款，要从这部分贷款抓起，实行谁受理，谁负责，限期收回，否则，停岗清收，直至完全清收为止。以内带外，在做好自家清的基础上，再逐笔对外部贷款进行清收，从而起到很好的模范带头作用。
（三）“打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良贷款。对于部分关系贷款，摊派贷款形成的不良贷款，特别是政府机关工作人员，清收人员主动去所在部门交涉，并视借款人态度以及还款承诺等情况向其部门领导反映，借助所在单位领导的压力督促其还清不良贷款。比如临沂市兰山区政府房产科的借款人王某2008年2月18日在我支行借款29万元一笔，于2008年8月18日到期后，多次清收无果，总是应付从事。经清收小组登门催收，很快于2008年8月30日还清了该笔贷款。
（四）灵活清收，通过对担保人施加压力，力促以物抵债或变卖有效资产偿还贷款。借款人因经营不善，工厂倒闭，屡次催收均无果，经调查，担保人有代偿能力，可通过给担保人施加压力，促使贷款收回。借款人杨某某在我支行2007年6月30贷款4.9万元于2008年6月30到期后，无力偿还，一直欠息。清收人员了解到杨某某有2亩左右厂房一处系对外出租，同时担保人张某的结算帐户上有存款余额3万元左右，清收人员及时把相关信息提供了兰山区执行局并当时给予了查封。担保人感到了压力，主动跟借款人和清收人员联系，最后一致协商担保人张某买下了借款人杨某某的厂房，还清了该笔贷款，很好的盘活了该笔贷款。
（五）通过法院，检察院等权力部门，依法扣划、查封等措施清收不良贷款。在清收过程中，对于多次催收不积极主动配合偿还不良贷款的贷户，可与其说明情况，采取诉讼、执行、逮人等手段强制收回贷款，借款人许某某2006年3月13日在我支行贷款27万元，于2006年9月13日到期，该笔贷款到期后，一直处于欠息收款。经支行研究决定直接将该笔贷款进行了诉讼，通过法庭从担保人吴某帐户上扣划了借款本金及所有欠息，保全了该笔贷款。
（六）具体问题具体分析，协议分期还款是良策。对于有些不良贷款户，具体问题具体分析，为最大限度的减少损失，一次性偿还所有贷款不现实，根据借款人的信誉状况，与其签订分期还款协议，也不失为不良贷款清收的一个良策。借款人王某某在我支行借款4.7万元一笔，考虑到借款人实际情况，与其签订了分期还款协议，每月还款1500元，到现在借款余额尚欠2.9万元。
（七）“放水养鱼”盘活不良贷款。对于因资金周转困难形成的不良贷款，经信贷人员实地考察，考虑到借款人的经营项目有一定市场前景和发展潜力，可根据信用评定和资信评级适当给予信贷支持，帮助其发展项目，逐渐偿还贷款。例如，特别是养殖贷款，由于资金周转时间比较长，容易形成不良贷款，但有一定的市场前景，可考虑经营户的信用状况和养殖项目，适当给予一定的信贷资金扶持，帮助度过难关，从而更好的偿还贷款。
推荐第8篇：不良贷款清收
不良贷款亦指非正常贷款或有问题贷款是指借款人未能按原定的贷款协议按时偿还商业银行的贷款本息，或者已有迹象表明借款人不可能按原定的贷款协议按时偿还商业银行的贷款本息而形成的贷款。不良贷款是指出现违约的贷款。一般而言，借款人若拖延还本付息达三个月之久，贷款即会被视为不良贷款。银行在确定不良贷款已无法收回时，应从利润中予以注销。逾期贷款无法收回但尚未确定时，则应在帐面上提列坏帐损失准备。
逾期贷款
是指逾期（含展期后到期）不能归还的贷款（不含呆滞贷款和呆帐贷款）。 呆滞贷款
是指逾期（含展期后到期）2年（含2年）以上仍不能归还的贷款和贷款虽然未到期或逾期不到2 年但生产经
工行发布一季报 不良贷款率降至3.6% 营已停止、项目已停建的贷款（不含呆帐贷款）。 呆帐贷款
是指借款人和担保人依法宣告破产，进行情偿后，未能还清的贷款；借款人死亡或者依照《中华人民共和国民法则通》的规定，宣告失踪或宣告死亡，以其财产或遗产清偿后，未能还清的贷款；借款人遭到重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无力偿还的部分或全部贷款，或者以保险清偿后，未能还清的贷款；贷款人依法处置贷款抵押物、质物所得价款不足以补偿抵押、质押贷款的部分；经国务院专案批准核销的贷款。
对于有偿还能力但拒不还款的赖债户、非信益企业和个人，要依法维权，运用法律手段清收不良贷款。对表内外抵债资产，在妥善保管的前提下，采取转让、重组和租赁等方式积极、及早处置变现。在不良贷款清收过程中，各社可根据实际情况，自行采取有效措施，只要措施依法合规，效果明显，有利于调动信贷营销人员的积极性。加大不良贷款的责任追究力度，做到每笔不良贷款都能落实到人，并限期清收。对新发放的贷款，应加强管理，并做到合法合规，坚决杜绝以贷收贷，以贷收息，以防止不良贷款前清后增。打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良贷款。对于部分关系贷款，摊派贷款形成的不良贷款，特别是政府机关工作人员，清收人员主动去所在部门交涉，并视借款人态度以及还款承诺等情况向其部门领导反映，借助所在单位领导的压力督促其还清不良贷款。。比如临沂市兰山区政府房产科的借款人王某2008年2月18日在我支行借款29万元一笔，于2008年8月18日到期后，多次清收无果，总是应付从事。经清收小组登门催收，很快于2008年8月30日还清了该笔贷款。
灵活清收，通过对担保人施加压力，力促以物抵债或变卖有效资产偿还贷款。借款人因经营不善，工厂倒闭，屡次催收均无果，经调查，担保人有代偿能力，可通过给担保人施加压力，促使贷款收回。借款人杨某某在我支行2007年6月30贷款4.9万元于2008年6月30到期后，无力偿还，一直欠息。清收人员了解到杨某某有2亩左右厂房一处系对外出租，同时担保人张某的结算帐户上有存款余额3万元左右，清收人员及时把相关信息提供了兰山区执行局并当时给予了查封。担保人感到了压力，主动跟借款人和清收人员联系，最后一致协商担保人张某买下了借款人杨某某的厂房，还清了该笔贷款，很好的盘活了该笔贷款。
通过法院，检察院等权力部门，依法扣划、查封等措施清收不良贷款。在清收过程中，对于多次催收不积极主动配合偿还不良贷款的贷户，可与其说明情况，采取诉讼、执行、逮人等手段强制收回贷款，借款人许某某2006年3月13日在我支行贷款27万元，于2006年9月13日到期，该笔贷款到期后，一直处于欠息收款。经支行研究决定直接将该笔贷款进行了诉讼，通过法庭从担保人吴某帐户上扣划了借款本金及所有欠息，保全了该笔贷款。
具体问题具体分析，协议分期还款是良策。对于有些不良贷款户，具体问题具体分析，为最大限度的减少损失，一次性偿还所有贷款不现实，根据借款人的信誉状况，与其签订分期还款协议，也不失为不良贷款清收的一个良策。借款人王某某在我支行借款4.7万元一笔，考虑到借款人实际情况，与其签订了分期还款协议，每月还款1500元，到现在借款余额尚欠2.9万元。 ）
“放水养鱼”盘活不良贷款。对于因资金周转困难形成的不良贷款，经信贷人员实地考察，考虑到借款人的经营项目有一定市场前景和发展潜力，可根据信用评定和资信评级适当给予信贷支持，帮助其发展项目，逐渐偿还贷款。例如，特别是养殖贷款，由于资金周转时间比较长，容易形成不良贷款，但有一定的市场前景，可考虑经营户的信用状况和养殖项目，适当给予一定的信贷资金扶持，帮助度过难关，从而更好的偿还贷款。
如何更好地催收不良贷款？
1、调查借款人实际还款能力（收入、支出、资产状况），确定是否有还款能力而没有还款意愿；如果有还款能力，加强追索，书面催收，如其仍不偿还，说明借款人主观上存在恶意拖欠的故意，因此最好的方法不是起诉到法院，而是通过公安局经济侦查部门追索；
2、如果借款人确实存在短期偿还能力不足问题，但是经营情况长期向好，则可以采取债务重组方式，重新确定还款期限，采用修生养息的方式培育第一还款来源，使得借款人通过自身努力提高经营成果偿还贷款；
3、如果借款人短、长期偿债能力都不足，而且也看不出其经营上有向好的趋势，要采取断然措施，保全其资产，扣押抵押物或者追索保证人的保证责任。
分类对待，有人喜欢钱，有人喜欢色，有人喜欢玩。还有人就是欠揍。对不同的客户要找到他们的弱点。还有就是在他们面前别像三孙子一样低声下气。这样你就会先矮人一节了！
增强清收工作中的主动性！！！！！！
推荐第9篇：清收不良贷款
不良贷款清收
为全面做好不良贷款清收处置工作，确保圆满完成不良贷款清收处置工作。我县联社结合全县农村信用社不良贷款清收处置现状，高度重视，认真分析，仔细研究。现将具体分析情况及今后四个月重点报告如下：
一、基本情况
截止xx年xx月底，全县各项贷款余额为xx万元，按五级分类划分不良贷款余额xx万元，占比为xx％，其中：次级类贷款xx万元，可疑类贷款xx万元，损失类贷款xx万元。不良贷款余额较年初下降xx万元，占比较年初下降xx个百分点。
截止2009年xx月底，万元（含）以下不良贷款xx笔xx万元，其中：次级类贷款xx笔xx万元，可疑类贷款xx笔xx万元，损失类贷款xx笔xx万元。其中：按形成时间划分xx年以前xx笔xx万元，xx年xx笔xx万元，xx年以后xx笔xx万元；按表现形式划分：个人贷款集体用款xx笔xx万元，个人贷款企业用款xx笔xx万元，个人贷款政府用款xx笔xx万元，个人贷款他人用款xx笔xx万元，企业贷款个人用款xx笔xx万元。
二、清收措施
近年以来，我县农村信用社将不良贷款的清收工作作为信贷管理工作的主线，按照“落实责任、创新办法、立足自身、不等不靠、借助外力、合理摆布”的工作思路，下大力气，狠抓“双降”工作。
一是结合本县实际，合理下达任务，对已形成的不良贷款逐笔分析和摸底，再根据实际情况梳成辫子，分类施策；
二是认真执行“xx”清收不良贷款办法，抓好新增贷款的源头管理，防范新的不良贷款的形成，杜绝前清后增；
三是采取分类清收与全面催收相结合、户户见面与重点突破相结合、班子成员包难户与信贷员大包干相结合等办法，有选择、有目标、有重点的予以清收；
四是大力推行“一元”、“十元”、“百元”、“千元”收贷法，做到天天收、月月收、季季收、年年收，清贷不止；
五是完善清收不良贷款的办法和制度，制定了切实可行的清收奖励办法,做到重奖重罚，实行清收一笔,奖励一笔的办法,谁清收、谁受奖，充分调动清收人员的积极性，提高信贷人员的清非积极性和主动性。
六是积极与县委县政府及各职能部门沟通联系，定期汇报当前工作重点及存在问题，取得县委县政府的支持，并积极与司法机关协调配合，加大依法清收力度和已诉未执结案件的执行力度，对有偿还能力，赖帐不还的不良贷款，进一步摸底排查，对那些不讲诚信，无视法律的贷款户依法强制还款，最大限度保全资产。
三、清收中存在的问题
一是信用环境差使“赖债户”不良贷款清收难。信用环境差是“赖债户”存在的“温床”。“赖债户”中不乏公职人员，地方政府部门虽屡次下发文件以行政手段配合农信社清收，但许多涉贷单位对清欠工作大多存在“光打雷，不下雨”、走形式的现象，清收效果不明显。而非公职人员的“赖债户”则多存有侥幸心理，通过外出躲债、拒绝签字等方式逃避信用社债务。对于这些“老赖债户”，无论信贷员怎样软磨硬泡也无济于事。
二是缺乏政策扶持使农业经济组织不良贷款清收难。上个世纪八九十年代，农信社自主经营管理薄弱，各级政府行政干预致使农信社发放了一批低质量的农业经济组织贷款，如一些村办造纸厂、水泥厂等，随着这些经济组织的亏损、解体、倒闭，农信社的这部分贷款也由此沉淀下来。这部分贷款大多年限长、金额大、涉及面广，由于缺乏国家相应政策扶持，而使此类不良贷款清收盘活难度相当大。
三是农业经济的高风险性使小额不良贷款清收难。由于农户尚未形成规模化农业经营，个体抗风险能力小，一旦出现天灾人祸，债务往往难以偿还。市场经济的复杂化也使城市小个体户常常血本无归，无法按期归还债务。这部分不良贷款具有单笔金额小、户数多、分布广的特点，加上不少贷户外出务工、经商，有的还举家外迁、下落不明。要盘活此类不良贷款，如果单靠信贷员一户一户跑清收，工作量巨大，而且势必影响正常业务发展。
四、清收不良贷款对策
一是建立主责任人制度，严格责任界定。
主责任人制，即第一责任人制，是适应农村信用社信贷业务展需要，在实行审贷分离、明确岗位职责和部门职责的基础上，针对有权决策人在决策各环节中的作用及行为而承担责任的管理制度。主责任人制的建立，是对信贷决策各环节有权决策人管理责任的进一步明确，有利于规范信贷决策行为，有利于克服多年来信贷业务逐级报批而由一人承担责任或名为集体承担责任而实际无人承担责任的弊端，是信贷管理制度的又一个创新。通过建立主责任人制，进一步强化责任人的责任意识，确保责任人严格认真履行职责，共同为信贷业务的稳健发燕尾服负责，共同为提高信贷资产质量负责，共同为防范和化解贷款风险负责，建立有效的信贷风险监管机制。
二是强化制度制约，严格责任追究。
冷静分析多年来信贷管理不规范和“三违”现象屡禁不止的原因，除信贷管理制
度本身不完善的原因外，还有一个比较突出的原因，那就是有章不循，违章不究或追究不严，使信贷人员存有侥幸心理和依赖思想，养成了一边纠改一边违章或只查违章不认真纠正的不良习惯，信贷业务处于一种放任发展的态势，可以说已经给我们带来了沉痛的教训。为了确保信贷业务的健康快速发展，尽快改变信贷人员的惰性思维，必须通过制度建设，进一步明确调查、审查、审批各决策环节有关人员的责任，规范主责任人的行为。
三是授权范围内的贷款追究体系。
贷款本金在合同约定期限内必须全额收回，到期未能及时回笼应查明原因，依据实际情况确认各自责任，不可抗力因素造成不能收回的贷款可进行延期，如是人为因素造成的，不良贷款则要进行追究，出现一笔到期未收回贷款，信贷员承担80％的赔偿责任，信用社主管信贷的副主任负10％的赔偿责任，信用社主任负10％的赔偿责任（可从每月工资中扣发，或让信贷员交一定的保证金）。出现两笔到期未收回贷款除承担以上赔偿外，信贷员要停职清收，停职期间内只发生活费，三个月内如收不回，进行下岗清收。出现三笔以上到期未收回贷款，除进行经济赔偿外，解除劳动合同，同时信用社正、副主任要给予记过处分。
四是超授权范围内的贷款追究体系。
信用社在进行审批超授权范围内的贷款，要经过的岗位有信贷员岗、审查岗、审批岗，如出现贷款未收回（除去不可抗力因素），信贷员负70％收回责任，审查岗负10％收回责任（审查主责任人负5％责任，其余负5％责任），审批岗负20％收回责任（审批主责任人员负10％责任，其余负10％责任），如出现一笔贷款未收回，根据以上责任划分各自承担相应责任，至贷款收回；如出现两笔贷款未收回，信贷员要停职清收，停职期间内只发生活费，三个月内如收不回，进行下岗清收；出现三笔以上到期未收回贷款，除进行经济赔偿外，解除劳动合同，同时信用社正、副主任要给予记过处分，联社有关人员也要得到处分。
五是建立清收激励机制。
我县联社制定了《关于对不良贷款管理清收工作的实施细则》，建立了不良贷款的清收激励机制，明确了清收不良贷款的计酬办法，具体如下：
对收回1978年以前的不良贷款按收回利息的xx计发；对收回1979年—1985年以前的不良贷款按收回利息的x0%计发；对收回1986年—1996年的不良贷款按收回利息的x%计发；对收回1997年—2002年的不良贷款按收回利息的x％计发；对收回2003—2005年的不良贷款按收回利息的x%计发；对收回呆帐贷款、已置换的不良贷款、抵债资产处置后剩余部分的贷款按收回本息的x计发。上述奖励由信用社按月统计上报收回信息单，经县联社稽核部门审查，直接发给清收人。在清收过程中因贷户当时资金不到位，暂无法收回，但能于贷户签发催收通书并制定还款计划的每户奖励信贷员1元。
六是探索建立“黑名单”制裁制度。
“黑名单”制裁制度的建立，对于改善农村信用社的信用环境，增强贷款客户的信用意识，有着至关重要的意义。对有不能按期还贷款、不及时结息、擅自改变贷款用途等不良行为的客户要全部用“黑名单”制度进行制裁。建议和专业银行及邮政储蓄强化沟通，建立网络互通、信息共享的信用平台，对有不良记录的客户不但要上农村信用社的“黑名单”，而且还要上到所有金融机构的“黑名单”。同样，对于一些在其他金融机构有不良记录的，我们农村信用社也对其以“黑名单”制度进行制裁，形成对不讲信用、恶意逃废债务的借款人“金融封杀”的强大态势，由此逐步改善金融系统的“信用环境”。
推荐第10篇：清收心得
一位支行行长的清收心得！
从事银行工作十多年了，各个岗位都转过，算的上是银行的万金油了。从真正干支行行长那天起，就一直和不良贷款有过不间断的接触。少的几十万，大的上千万。认账不还的、反咬一口的、痛哭流涕的，玩失踪的、抑郁症的。见得多了，也颇有些心得体会。每收回一笔贷款，心中便有一些小得意，感觉又胜了一仗。 尤其是近两年来，经济新常态下，钢铁、化工、煤炭、石油等行业的上下游企业不良贷款大量暴露。过来一些靠胆大发家的企业，经营规模和利润均不同程度地缩水、下滑，甚至难以为继。这些企业老板，大部分都不知道自己是怎样发的家，但现在都知道自己是怎么败的家了。至于如何与不还贷款者斗智斗勇，最终战而胜之，其中的酸甜苦辣，不可胜言。现将几点体会总结一下。
一、三个基础要夯实好
一要充分尊重总行信贷和风险部门提出的意见和建议。一笔贷款发放前，对总部相关人员提出的意见和建议，必须高度重视，充分采纳。我发现，支行出现的不良贷款，总部的信贷、风险人员都曾经提出过较多的意见和建议。往往是经过多次汇报、沟通才得以通过。虽然他们对企业的接触和了解不如支行深入，但他们从专业角度做出的结论非常准确，能够反映诸多支行在前期调查中忽略的问题。 二要完善每一笔贷款资料和相关手续。事实证明，往往到了起诉时，总能找出贷款资料中的问题和缺陷。一身冷汗，叫苦不迭！
三是要对贷款客户有着深入的了解。“不熟的不做、控制不住的不做”，就是要对贷款客户进行充分深入地了解。更要关注老板个人资产、家庭情况、日常爱好、亲戚朋友等各方面的关系。一旦贷款出现问题，往往能够从上述的细节中发现解决问题的途径。
二、三种关系要处理好
一是处理好与上级行的关系，做到依靠不依赖。贷款出现问题后，上级行的主管部门起着至关重要的作用。没有他们的支持和指导，在处置不良贷款面前，支行的力量是杯水车薪，难以为继的。但如果完全依赖他们来解决，一切都要等上级领导出面才开始行动，自己不能主动出击，很有可能延误战机。
二是处理好与法院的关系，做到配合不拖延。从起诉、立案、判决到执行，涉及到的环节太多，法院工作人员的配合和效率至关重要。一个环节延误，一个人不配合，势必影响整体工作的推进。
三是处理好与客户的关系，做到援手不绝交。贷款出现问题，其实是银行与企业都不愿看到的，是一个双输的局面。越是在这个时候，越要与客户搞好关系，能救则救，能帮则帮。企业与银行关系的好坏，并不表现在经营情况好时选择哪家银行合作，而是在危难时选择将最后一笔钱还给哪家银行。对簿公堂，是最后一招棋。企业出现风险时已经是匹死马，关键是还能不能救。手续再完备，事实再明确，程序再合法，企业就是拿不出钱，官司打死也没用。一打就赢，一赢就损失。
三、三个环节要把握好
一是贷款到期前。预警不等于不良。贷款出现逾期前，肯定会有蛛丝马迹。把握好这个环节，在贷款到期前与客户充分沟通，在政策允许范围内，积极想办法，力争把问题化解在萌芽阶段。只要不是走投无路或恶意逃债，客户是不会对出现不良记录无动于衷的。只要能够制定出双方都能接受的解决方案，客户一定会积极配合。
二是准备起诉前。贷款一旦出现逾期，企业法人的思想会发生非常大的变化。往往是昨天还绞尽脑汁想办法筹钱还款，一夜之间就来个180度转弯。由原来的积极配合可能发展到自暴自弃，甚至变成老赖。千年认账，万年不还。这个环节应该给老板打气，帮助他树立东山再起的信心，并积极帮其出主意、想办法。同时要给予其一种威慑，采取中天悬剑的策略：我随时都可以起诉你，这把剑就悬在头上，一切看你的表现。这是一种威慑，然后实事求是地采取扶持的态度，以情动人。恩威并施！
三是实施起诉后。这个环节其实已是无奈之举，对于恶意逃债，只能是该出手时就出手，突出一个“快”字。第一时间行动，第一时间处理。出手要快，下手要狠。查封、保全、执行保证人等等，总之要想方设法采取高压态势，给予其巨大的心理压力。但法院不是为一家银行开的，这个阶段往往会陷入漫长的等待执行过程，一旦出现这种情况，势必会陷入被动。
四、三种“气”必不可少
一是“正气”。杀人偿命，欠债还钱！面对恶意逃债者，必须保持自己强大的心理优势，切不可被其牵着鼻子走。适当的同情和帮助是必须的，但如果陷入一些琐碎的问题当中，被其迷惑利用，心存侥幸，优柔寡断，缩手缩脚，必然陷入被动。
二是“匪气”。逃债者各种各样，藏匿不出的、穷于应付的、蛮不讲理的都会遇到。道理讲不清的时候，有必要来一点匪气，他横你比他还横，他赖你比他还赖。这个时候，往往打的是心理战。对方拿你没办法，你就胜了。
三是“大气”。对于那些能够配合工作、主动制定还款计划或是确实有困难的客户，建议表现的大气一些。应该积极与上级领导和相关部门沟通，讲明情况，合理合法的范围内，只要没有大的损失，能让则让，能免则免。眼前留一线、日后好相见。追债追成了冤家，是不明智的。
“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱。”能够做到事前掌控好风险，管理好风险，把风险处理在萌芽阶段，才是最好的经验之谈。
第11篇：清收新闻稿
凝神聚力，打赢不良贷款清收攻坚战
为认真贯彻支行农户不良贷款清收工作调度会的会议精神，落实支行不良贷款清收工作相关部署，吕标分理处按照支行切实有效，严控风险的工作思路，强化农户贷款风险管理，认真组织和开展农户不良贷款清收工作。
在清收过程中，吕标分理处的负责人和客户经理认真仔细的分解任务、落实责任，通过上门入户的方式逐村逐户核实每一笔逾期拖欠的贷款。在走访核实的过程中，吕标分理处工作人员详细了解贷户生产经营现状及贷款拖欠的原因，及时告知贷户逾期拖欠贷款对其个人所带来的不良影响以及恶意拖欠贷款所要承担的法律责任，此举有效打消了部分贷户的侥幸心理。与此同时，吕标分理处工作人员在双方自愿的前提下，与贷户协商制定出可行的还款计划，确定还款时间及还款方式，督促其尽早还清所欠贷款。
龙都街道东吕标村水貂养殖户孙明在去年年初向我行申请了农户小额生产经营贷款，在实地考察合格后我行同意对其进行授信，但是今年三月份该笔贷款到期后孙明迟迟未能归还。吕标分理处工作人员经走访调查后了解到孙明在去年年底为了扩大生产规模，将其可用资金全部用于购买土地使用权，进而导致流动资金紧张，不能按时归还贷款。我分理处工作人员多次上门对其进行劝说教育，晓之以理，慑之以法，使孙明认识到如果不及时归还拖欠的贷款，他的个人征信档案将会留下不良记录，今后他将很难再获得金融机构的支持，甚至他还要承担法律责任。经过多方筹措，孙明已于本月初将拖欠的贷款归还。
截止七月末，吕标分理处工作人员已完成对辖内所有拖欠贷户的上门走访工作，初步的摸底工作业已结束。针对贷户拖欠原因、还款方式和还款意愿等各不相同的实际情况，该分理处具体问题具体分析，制定出入户教育、上门清收、提请诉讼等措施，确保清收工作有条不紊开展，争取至年末能够取得较好成绩。
第12篇：清收经验
清收经验.txt51自信是永不枯竭的源泉，自信是奔腾不息的波涛，自信是急流奋进的渠道，自信是真正的成功之母。信用社不良贷款专项清收工作总结
信用社不良贷款专项清收工作总结今年，我社在联社、银监部门的正确领导下，紧紧围绕着各项信贷目标任务和银监部门的监管要求，以改革为主线，以业务发展为中心，认真开展贷款五级分类，狠抓信贷内控制度建设和信贷基础管理，建立健全各项信贷管理制度，规范信贷行为，大力盘活和处置不良贷款。截止到2008年12月共清理收回不良贷款756笔，金额2266.5万元，其中，以现金形式收回661笔，金额1985.5万元，为了完善手续，保全再贷的95笔，金额281万元。回顾清收工作历程，我社主要做到了以下几项工作：
一、摸清底子，明确目标，落实责任。为全面掌握不良贷款结构、成因和存在的问题，掌握贷户、个体户生产经营和资信状况，抵（质）押物现状和管理情况，有针对性的采取清收或保全措施，对不良贷款进行一次全面的调查摸底，在统计好本社不良贷款底数的情况下，通过逐户的调查了解，分两个小组通过逐户的进行分析，摸清贷户的种养、收支、债权债务等详细情况；外出务工及搬迁的贷户，摸清详细居住地址、经营效益、财产等情况，从法律上保全，并签发了《逾期贷款催收通知书》。通过深入的调查摸底，本着“谁发放、谁负责、谁清„„
摘 要：本文对各地清收不良贷款的各种做法，归纳了九条基本经验，指出重点在于金融机构自身加强信贷管理，把盘活不良贷款视为“生存工程”，采取多法并举、清收盘活，坚持清前堵后、清防并重的方针，开发运用信贷综合管理电脑系统，建立贷前、贷中、贷后风险防范机制和法律内控机制，金融机构的干部必须诚心廉洁，以影响客户守信，而其中严格实行清收不良贷款的行长负责制是极其有效的关键措施。
加快清收不良贷款和欠息已关系到商业银行能否减亏增盈、走出经营困境求发展的大问题，同外资银行竞争创造基本条件。从近几年来，各家金融机构对压缩不良贷款问题已引起高度重视，都采取了各种有效措施，今年上半年不良贷款的比重均有了不同程度的下降，认真总结压缩不良贷款的基本经验，以利再战，很有现实指导意义。
一、地方党政领导的重视和支持是清收不良贷款的有效外部保障。目前，政府与企业的“婆媳关系”正在逐步改变，但地方政府的协调作用仍是有权威的。银行要善于运用与地方政府支持经济发展的共性，紧紧依靠地方政府领导，主动向地方党政领导汇报和及时提供企业逃废债资料，以取得地方政府的理解和支持，是协调好银企关系、落实好金融债权债务关系的重要保障。今年，宁夏西吉县二轻局已将集体企业的还贷、还息纳入到厂长、经理的考核指标之中。看来，政府和有关主管部门依法行政对促进企业讲信用、维护社会信用秩序能发挥巨大的制约作用。
二、清收不良贷款必须要同清除腐败行为结合起来，才能收到双重的好效果。某市一些公务员以贷款高消费、建大房等形成的非正常的巨额欠款是一种腐败行为，不但造成银行不良贷款上升，还败坏了党的干部的良好形象。该市政府决定：国家公务员所欠的非正常贷款，由市纪委、监察局下发限期还款的通知书，对逾期不还的公务员在年度考核中一律确定为不称职，依法追究借款人的党纪、政纪责任，并停发工资，用于偿还所欠本息。采取这一措施后，促使欠款公务员纷纷归还所欠贷款。
三、必须充分运用银行信贷登记咨询系统遏制企业逃废债失信行为。去年以来，在人民银行领导下，在全国银行实行信贷登记咨询管理制度。这项制度是在实施贷款证制度电子化管理基础上制定的，有关贷款、银行承兑汇票、信用证、担保、保函、授信等信息及企事业单位欠息、逃债、经济纠纷、发行股票、企业债券等都纳入该系统进行登记。这项制度的认真执行，对掌握客户的资信情况，防止上述各项金融服务的风险、逃废债能起到防范和遏制作用。比如某人行中心支行利用信贷登记咨询系统设计了“协查单”，推出了“网上协查”制度，发现逃废债苗头，及时在系统网上公布，督促银行和企业落实债权债务。去年共发布“协查单”１１０期，企业债务落实率为４３．６％。
四、必须加强与有关部门、金融机构之间的通力协作，重点是依法打击逃废债企业，以整治社会信用秩序和清收贷款。银行要依靠司法部门协作，对拒不执行法院判决的赖债户采取强制性执法措施（包括采取搜查、扣押、查封、拍卖等），对加速清收不良贷款能起到警示震慑作用。同时，对逃废债企业，金融机构之间、金融机构与工商税务机构之间也必须通力协作，不得为其工商、税务登记变更，工商行政部门不得为其换发营业执照；金融机构之间必须由过去无序竞争转变为联手合作，对逃废债企业列入无信用企业名单，实行不开立新账户、不发放新贷款、不办理结算的“三不”金融联合制裁措施，这是遏制企业逃废债的有效措施。
五、充分发挥基层央行维护金融债权管理的强硬措施，是制止逃废银行债务、维护银企正常信用关系的屏障和闸门。银行对企业逃废债务不是无能为力的，基层央行债权管理各项措施的出台和到位，是维护银行债权的龙头和闸门，也是保护银企正常信用关系健康发展的保护屏障。
六、必须解放思想，开拓思路，采取多法并举清收盘活，不良贷款居高不下的局面是可以得到扭转的。从各地清收不良贷款的经验来看，比如有资产重组法、支持改制法、承包租赁法、调剂设备法、拍卖资产法、转移债务法、启动盘活法、联姻复活法、化整为零逐个盘活法、协议清收法、承包清收法、公开招标清收法、委托清收法和依法清收等办法。在上述各种办法中，各地普遍反映，当地法院除了收取诉讼费用外，不同程度地存在截留挪用依法清收拍卖资产收入等行为，致使银行“赔了夫人又折兵”。
七、必须把清收不良贷款视为“生存工程”，动员全行各部门共同参与，必须严格内部清收管理，对违规审批贷款者严惩，严格实行清收不良贷款的行长负责制则是极其有效的关键措施。要使清收不良贷款取得较好成效，必须从严格银行内部管理抓起，建立强有力的清收不良贷款的组织体制，切实落实清收责任制和奖惩机制。多数银行均采取“领导挂点带动、落实责任推动、强化激励促动、集中管理联动”，向搞活不良贷款求生存、求效益、求发展。农业银行某市分行改革贷款追究办法，由过去追究操作者——信贷员改为追究决策者——经营行长和主管行长，规定新放贷款的经营行长、主管行长负完全的收回责任。逾期一个月内的，行长、主管行长在职清收；逾期超过一个月的，行长离岗清收，工资待遇按一般员工对待，主管行长扣回三个月的岗位津贴协助清收；新放贷款转为呆滞的，行长就地免职继续清收，主管行长扣除６个月岗位津贴，不得提拔等。这个新办法经过近一年运作，该行新放贷款到期收回率基本达到１００％，不良贷款占比下降了４．９１个百分点。看来，这个贷款追究办法的改进，对研究全国银行如何改进严格信贷管理、提高信贷管理水平有着重大的现实意义。
八、必须要加强全员的法律培训，增强法律意识，构建法律的内控机制，防范贷款的法律风险。银行不良贷款居高不下，有一个重要原因是员工法律意识淡薄，法律内控机制未能建立，银行内部管理人员为自己和亲朋发放的大量违法违规贷款无人制止；不懂依法管理贷款和维权，导致担保人脱保、诉讼时效丧失。要遏制不良贷款下降，必须加强依法治行，加强全员法律培训，增强法律意识，建立法律内控机制，依法开展信贷业务，依法管理和收回贷款，依法保全信贷资产不受损失，使信贷资金运转始终处于严格的法律监控机制之下，及时制止违法违规的操作行为。
九、必须坚持采取清前堵后、清防并重的方针，建立信贷风险防范制度，以切实防范新的不良贷款产生。据一些地方调查，在清收取得一些成绩的同时，新的不良贷款又大量产生，仍不能摆脱经营困境。为此，既要狠抓清收旧欠不良贷款，又必须借鉴国外商业银行的信贷风险控制经验，建立贷前、贷中、贷后的风险防范监测控制和预警机制，以防范新的不良贷款的产生。
作者简介：郑良芳（１９３０－），男，浙江宁波人，中国人民银行研究生部和西南财经大学兼职教授，中国管理科学研究院金融发展研究所高级研究员。
逐户清理 明确目标
为了达到数据清，底子明，确保清收工作有的放矢。他们在全区范围内开展了一次对不良贷款（表内五级分类不良、表外置换不良贷款）的全面清理认定，认真澄清表内、表外小额不良贷款到底有多少能收回，多少不能的底子。首先，要求逐户上门催收核实，了解贷户生产经营情况及资金收入状况，了解抵（质）押现状，了解保证人履行保证义务的能力等；其次，根据催收核实了解的具体情况及贷户还贷意愿，偿债能力进行当年偿还贷款可能性认定；最后，根据上户核实情况及认定结果逐户确定清收措施与办法。在清理认定中他们要求员工人人参与、张张借据见光、户户上门催收核实、笔笔情况清楚，确保时效完整与债权安全。同时对年内可能收不回的贷款，在认定表上分别说明不能收回原因，并根据死亡绝户、外出无着、破产改制、厂拆人散、起诉未执行、自然灾害事故等原因提供具有法律效力的证明材料。并明确每笔贷款的清收责任人，实行责任清收，清收责任人对该笔贷款的时效完整性负责，主办信贷员对全社贷款资料的完整、合法性负责，信用社主任对贷款管理失职、失查负责，会计对数据真实性、准确性、及时性负责。
因户施策 确保效果
第一，集体攻坚收。对有钱不还，在当地有点“头面”又“要点脸面”的人，信用社组织攻坚小组2至3人或4至5人集体攻坚清收。造大声势，将其不守信用的丑恶行径暴露在大庭广众之下。第二，依法维权收。对有钱不还还态度恶劣的赖账户、钉子户，他们拿起法律武器，利用司法机关的强制手段给予坚决打击，起到清收贷款，震慑人心的效果。蔡家镇小溪冲村“屠户”王某，在当地是出了名的“横”。王某1992年借款3000元，信用社换了几届信贷员催收都不见成效，并且在当地造成了极坏的影响，去年3月份起诉，7月份法院强制执行其家庭财产收回了贷款本息7438元。第三，领导带头收。联社为了便于领导机关找准小额不良贷款清户工作的难点、症结点，做到对症下药，促进小额不良贷款清户工作开展，联社班子成员带头，会同科（室）正副科（室）长，也参与基层信用社小额不良贷款清户攻坚。
浏阳农合行
竞标承包清收 激发清收活力
去年以来，浏阳农村合作银行为盘活表外不良贷款存量，挖潜增效，提质发展，积极探索创新推行“内部竞标承包清收”的举措，并先后在大瑶和普迹两支行进行试点，取得了良好成效。自2008年承包之日起至年底止，大瑶支行收回表外不良贷款本金71.19 万元，利息17.6万元，完成全年任务的205.25%，普迹支行收回表外不良贷款本金66.11万元，利息16.52万元，完成全年任务的151.64%。
合理定价，科学组包 首先，对表外108和110科目贷款进行全面清理，逐笔逐户核实，审查债权的法律文件，完善相关管理资料，逐户按照借款户名、借款金额、借款期限、最后一次还本付息时间、最后一次催收时间、表外欠息情况、目前状况、收回难易程度填写《借款人借款情况说明表》。其次，根据澄清的底子按照每户收回的难易程度，对表外不良贷款重新划为“有收回潜力”和“收回难度大”两大类。其中对借款人死亡、宣告破产、触犯刑律、担保人不能清偿债务、法院裁定终结执行未收回的贷款划分为“收回难度大”的一类。再次，根据划分的类别和借款时间的长短不同，确定不同的定价比例，确定每笔贷款价格。最后，根据贷款定价金额大小、资产状况、贷款区域分布、清收难易程度、逾期时间长短等进行搭配，组合成一定额度的贷款包。经领导小组综合审定后，分别编号，竞拍贷款。
规范运作，公平公正
一是确定对象。承包主体为全体在编员工（含退休员工，行长、管片稽核员除外）。二是内部公示。在全行内部公开表外不良贷款内部承包清收的所有信息。三是竞价报名。有意参与竞标者，必须先报名，缴纳竞标定金5000元，取得竞标资格。报名竞价中标后签订承包协议的，定金转作履约保证金，中标后反悔不签订承包协议的，定金作为违约金不予退还。四是公开竞价。获竞价资格的竞标人，参与竞价。竞价严格按照拍卖程序进行，公开公正，价高者中标。如大瑶支行竞拍贷款包9个，底价为368万元，参与竞标者共有43人，经过激烈角逐，共有8人竞得9个贷款包，中标金额为381.3万元，高出底价13.3万元。
严明纪律，限期清收
一是明确责任。中标者与总部签订《表外不良贷款清收承包协议》，以合约形式明确责任，确定承包期为二年。二是严格要求。承包人在完成好本职工作并服从统一安排前提下，利用业余时间进行清收工作。如竞得三个以上贷款包的中标人，可以申请专职清收，承包人依法合规开展清收工作，不得采取借新还旧的方式清收贷款，不得与债务人签订超过3年的还款协议。三是风险保障。承包人必须按中标价的5%向总部缴纳履约定金，因承包人渎职或失职造成抵债资产损失、贷款诉讼时效丧失的，除全额扣除承包人缴纳的履约定金外，并按照贷款计价全额承担赔偿责任。
正向激励，激发活力
一是分档计奖，超额加奖。承包人在承包期内完成承包任务5%-50%（含）的，按实际完成数的10%计付奖金；完成承包任务50%-100%的部分，按实际完成数的20%计付奖金；超过承包任务的，其超额部分按40%比例计付奖金。二是逐笔登记，按时兑现。支行对承包人收回贷款逐笔登记，经稽核审计部逐笔审核后，承包人可按照承包合同约定，按时向总部申请兑付报酬。
冷水江市联社
依托行政力量 强力清收不良贷款 近三年来，冷水江市农村信用合作联社紧紧依靠地方党委政府，借助行政力量清收不良贷款，累计收回不良贷款本息6000多万元，不良贷款率占比由2005年82%下降到目前的26%（含置换贷款），经营效益一年一个新台阶，由2005年亏损670.58万元到2008年末实现盈利1319万元。
以“三停”“五不”为措施，强力清收国家公职人员贷款
俗话说“村看村，户看户，群众看干部”。国家公职人员特别是一些领导干部拖欠贷款不还，给农村信用社清欠工作造成很多负面影响。为扭转这一状况，冷水江市委市政府制定了专门的国家公职人员不良贷款清收政策，主要是：由组织部、人事、财政局、监察联合下发《关于对未在规定期限内还清信用社欠款的国家工作人员停职、停岗、停薪的通知》，对不能按规定还清信用社贷款本息的国家工作人员实行“三停”（停职、停岗、停薪）和“五不”（不提拨、不调动、不晋级、不评优、不加薪）措施，“三停”期限内仍未还清信用社欠款的，坚决予以辞退。自开展清欠工作以来，冷水江市政府共对106名未还清信用社欠款的国家工作人员落实“三停”措施。到目前为止，联社共收回国家公职人员欠款本息1800多万元。
以行政制约为手段，重点清收煤炭、锑品企业不良贷款
至2005年底，冷水江煤炭、锑品企业拖欠贷款本金高达7000多万元。因企业反复转让、承包，乡镇政府与企业相互踢皮球，造成此类贷款逾期时间长，债务关系复杂，大量债权被悬空。针对这一情况，联社把清收煤炭、锑品企业贷款作为全市清欠工作的攻坚重点。2006年5月，市政府责成对煤炭、锑品企业有行政执法权的财金办公室、监察局、工商局、公安局、国土局、煤炭局、安监局、电力局等八个部门，联合下发《关于加大力度清收煤炭、锑品企业拖欠农村信用社贷款的意见》。明确规定：新老债务人及担保人都有义务清偿所欠信用社贷款本息，对于不按规定偿还信用社贷款本息的煤炭、锑品企业，公安局停供火工产品，电力局停止供电，其他职能部门停办相关证照的年检年审手续。到目前为止，被停供火工产品的46家煤炭、锑品企业中，已有41家按要求落实了贷款债务，共收回贷款本息2300多万元。
以维护债权为目的，竭力清收改制企业不良贷款
近年来，冷水江市市属国有企业改制力度不断加大。如果按改制的正常程序操作，农村信用社投入其中的3800多万元贷款将会蒙受重大损失。经过联社多次汇报协调，冷水江市委、政府给予了大力支持，要求改制企业必须先保证农村信用社债权。现在冷水江市市属国有企业改制已接近尾声，农村信用社共收回贷款1500多万元，其余的债权全部落实。
蓝山县联社
推行公示催收 形成清收合力
蓝山县农村信用合作联社始终把清收盘活不良贷款、防范信贷风险作为一项“生命工程”来抓，通过运用贷款公示催收手段，与公安、乡镇政府、村委会等形成清收合力，加快了清收进程，截至2009年3月末，联社不良贷款比2008年初净压缩3052万元，不良贷款占比下降了7.6个百分点。
编造欠款名册
以村为单位造好逾期贷款名册，包括正常科目中的到逾期贷款、内核外挂贷款、票据置换贷款等，计算出应收利息及加罚息，并要求会计人员将名册和贷款借据逐一核实，将名册中的贷款人的姓名、金额、地址等核查无误；对抵押担保贷款，审查抵押是否足值有效、手续是否齐全、是否超过有效期等，逐一造具清册，确保提供的信息准确无误。
逐村逐户公示
为确保贷款公示催收工作能达到预期效果，各信用社工作小组对人员都进行了分组，明确每个组负责几个村的公示催收工作。在村里人口密集的地方，张贴公示通告及名册（每村不少于3份），同时按名册逐户上门催收，并设法取得借款人本人或其家人签名的催收回执联，要求每户都催收到位，担保贷款还需担保人签字确认。为促进该项工作可持续推进，指定专人负责公示催收的后续管理。同时要求村委会在公示通告文本和贷款名册上加盖公章，并由村委会证明人签名。
借助公安清收
针对公示贷款中的“钉子户”，联社积极加强与公安部门的联合，利用公安部门的威慑力进行清收。双方签订合作协议，按收回贷款本息的一定比例计提手续费。信用社将有还款能力的"钉子户"的基本情况逐户造册提交公安部门，由公安部门组织人员按照约见谈话、限期归还等步骤进行清收，真正起到清收一户、带动一片、震慑一方的效果，营造法律清收氛围。
异地追踪催收
在贷款公示中，因有不少贷款户长期在外，给清收不良贷款带来了较大的困难。对此，联社大胆创新工作举措，对全县长期外出的欠贷人员组织力量进行统一查找，对收集到的经营情况和联系方式等信息进行动态管理，组织贷款责任人进行异地追踪清收，对能还款的尽量当场收回贷款本息；对暂时有困难的，约定还款期限；对金额较大、确实暂无能力归还的，在还清利息的前提下，重新换据并补办抵押担保手续。
攸县联社
市场运行抓盘活 托管清收促“双降”
攸县农村信用合作联社引入市场机制，积极推行托管方式清收不良贷款。2005年以来，联社累计托管4个资产包共8695笔，贷款金额7489万元。至2009年3月末，已收回贷款2390万元，其中全额收回3068笔、1346万元；寄发律师函5298份，签收催收函26867份，保全信贷资产7286万元，占托管清收贷款总额的97.29%。为确保托管清收取得实效，信用社采取“试点推进、债权托管、明晰责任、全程参与”的模式进行操作。
试点推进
本着稳妥的原则，联社与润升公司共同制订了《农村信用社不良贷款托管清收试点工作方案》，并选择不良贷款占比较高的黄丰桥信用社展开试点。为有序推进试点工作，在黄丰桥镇政府召开了试点工作会议，县政府、县法院、县公安局、县司法局、县金融生态环境创建办主要领导、全辖各信用社主任以及黄丰桥镇政府所辖各部门负责人、村支两委主干参加了会议，会议结束后，该公司组成专业的清收队伍进驻信用社，信用社派员全程配合，对委托贷款进行地毯式清收。清收过程中采取“人盯人”战术，坚持按照“区别对待困难户，认真对待赖账户，坚决拔掉钉子户”原则，综合运用多种手段，一个月便收回各类不良贷款47万元，在当地引起较大震动。
债权托管
除已经进入诉讼程序的贷款外，联社将2000年以前形成的全部不良贷款分时段组包给润升公司清收，公司向联社交纳20万元履约保证金。县联社根据公司清收进度，分期分批安排公司清收队进社清收，债权托管采取“费用自担、盈亏自负、超额有奖、差额处罚”的模式，信用社按润升公司收回贷款本息的一定比例支付手续费，同时明确托管清收一律采取随本清息的方式，减收利息事项必须经联社资产保全部同意后才能实施，信用社逐季填报清收手续费清单，经联社资产保全部逐笔核实，财务部门审查后，凭清收公司开具税务发票统一结算。
明晰责任
为确保信用社的债权不受损害，双方对托管期间的权利、义务以及相关法律责任均进行明确。托管期间贷款失去时效的，由润升公司按贷款本息进行全额赔偿；贷款时效得以有效保全的，按每笔给予20元的奖励；公司在清收过程中因违规违法操作所造成的后果，由公司自负所有法律的、经济的、行政的责任；公司所清收的贷款本息要及时向所在信用社交账，交账拖延5天以上的，信用社按迟交金额和现行贷款利率计收公司利息，超过10天或造成资金损失的由联社资产保全部强行从其保证金账户中扣收，如保证金账户资金不足由公司法人代表个人承担连带责任。通过明确的责任界定和利益分配把托管变成“共管”、“真管”。
全程参与
联社资产保全部具体负责指导、协调和管理辖内信用社托管贷款具体工作。润升公司每年须制定具体的清收方案报联社资产保全部，进驻信用社前制定详细的清收计划，信用社按计划要求提供相关信息，派专人全程配合，协助处置解决相关疑难问题，既要“问”清收进度，还要“抓”清收效果，从而使清非工作取得了事半功倍的效果。
邵东联社
强化管理控风险 多策并举降不良
近两年来，邵东县农村信用合作联社紧紧围绕“四个加强”，狠抓信贷管理，强化责任追究，全力清非抓降，信贷资产质量和综合实力得到显著提升。2006年10月至2008年底，全县累放贷款15.3亿元，新放贷款到期收回率达99.2%。
加强基础管理 推进队伍建设
2006年以来，联社对原有的信贷规章制度进行了全面梳理，先后修订了《邵东县农村信用合作联社信贷管理实施细则》等十二个信贷制度，形成从操作岗到管理岗，从外勤岗到内勤岗，从一线柜台到后台管理的制度覆盖和联动覆盖、纵横覆盖的制度架构。信贷队伍的素质是农村信用社信贷管理的生命线。近年来，联社始终把信贷员素质提升当作全县农信社信贷资产“脱胎换骨”的第一要务和基础推手。
加强定位管理 培育生态市场
一是树立大“三农”概念，调优农村市场定位。根据邵东民营经济活跃，农民经商办企业多，贷款需求量大的特点，调整服务定位，将贷款服务主体定位于中、小企业和个体经营户，并推出了“农村工商业贷款”特色贷款品牌。二是开展评级授信，培育客户网络。采取评级、授信、审批的方式进行管理，根据客户的经营规模、经济实力及与信用社业务往来情况，首先建立客户经济档案，然后进行评级、授信。目前共建立经济档案10000多户，授信8000多户，授信金额达20多亿元。三是根据邵东市场的资金需求特点，适当地扩大授信额度，减少报批频率，提高服务效率。
加强考评管理 严格激励约束
对信贷人员实行等级管理，按百分制考核，按贡献度计付绩效工资，并制定详细的计分标准和流程：按信贷员收回利息额、贷款到期收回率、利息收回率三大指标评出信贷员等级，即信贷员发放的50万元以上单户贷款占其管理贷款总额50%以上的为一类，发放的5万元以下单户贷款占其管理贷款总额50%以上的为三类，其他为二类，每类中又分为五个等级管理，不同类别、等级的考核标准和计提绩效工资比例均不相同。其次建立贷款责任岗位负责制。其一明确各岗位主责任人，即调查主责任人岗、审查主责任人岗、经营主责任人岗、审批主责任人岗、柜台监督主责任人岗、稽核主责任人岗的各自职责，严格执行审贷分离制度，形成相互监督制约；其二明确贷款第一责任人，第一责任人对贷款的安全性负完全责任，实行包放、包收、包效益；其三设立风险押金制度，将信贷员每年奖励工资的50%作为风险金专户储存，按年考核，新增不良贷款控制在规定比例之内才能全额返还，否则按比例扣除。
加强清非管理 防控前清后增 去年开始，联社制定和实施了三年清收目标规划，实行滚动考核，按年评定。把所有贷款按直接责任和管理责任落实到每个信贷员，签订责任状，明确任务，任务完成好坏与信贷员绩效工资挂钩，同时按年份划段，防止前清后增，即：第一段为1996年以前形成的不良贷款，第二段为1997年至2002年末发放形成的不良贷款，第三段为2003年至2004年发放形成的不良贷款，第四段为2005年以后发放形成的不良贷款，对划段后的贷款，实行专户管理。
南县联社
注重多方联动 着力震慑清收
针对不少信用社不良贷款难清收难盘活，清收工作举步维艰的现状，南县农村信用合作联社推出了“联动清收”举措，发挥“啃”、“磨”、“理”、“援”精神，初步探索出了一条攻克不良贷款难清收的途径，仅2008年4月上旬至12月末，全县共从联社机关、基层信用社抽调32人分成4个组，对乌嘴、青树嘴、游港、厂窖、德昌、南华、中鱼口、荷花等10个社开展了联动清收工作，累计上户759户，收回本金378笔、金额426.6万元，收回利息70.2万元；落实债务337户。
专注一个“啃”字
对那些贷款情况较复杂、贷款金额较大、有钱不还的“赖帐户”，发扬“蚂蚁啃骨头”的精神，集中力量攻坚。青树嘴镇四美村村民杨昌盛，1994年4月5日在青树嘴信用社借款5300元，该社多次催收，本息分文未归，是一个典型的“赖皮户”。联动清收小组进驻后，把该户当作一根“硬骨头”来啃。清收组的8名同志再加上该社的信贷员共10多人一齐来到杨某家，通过一轮又一轮讲道理、做工作，杨某终于招架不住，当场还款1300元，其余贷款本息在2天内还清。
擅长一个“磨”字
清收年深月久的不良贷款其实是一场持久战，清收组的同志善于与贷款户“磨”，发扬“磨杵成针”的恒心和毅力，勤上户，多上门，舍得吃苦，善于吃苦，不收实效不回头。中鱼口乡林再元，1986年3月分别在游港、中鱼口信用社借款1000元、700元，两社多次催收分文未还，清收组的同志多次上门，长时间说服，林某偿还贷款本息3000元。
体现一个“理”字
在清收中做到以理服人，耐心细致的做工作，与借款户沟通思想，融洽感情，争取理解和支持。厂窖镇华中村村民王长生，18年前在厂窖信用社借款300元，后王某于2000年死亡，此笔贷款从此悬空，无人问津。清收组进入后，找到王某儿子和王某妻子落实债务，通过耐心细致的做思想工作，并晓之以理、动之以情，王某妻子当场偿还贷款本息350元。厂窖镇街道居民冯双喜，在信用社借款2000元，多年本息未动，据了解，该户生活十分贫困，无力还款。但是通过工作组上门做工作，该户将身上仅有的60.5元现金拿出来还款。
着力一个“援”字
在调集内部力量，突出抓好内部联动的同时，主动争取当地政府、村组干部以及广大群众、社会各界等“外援”的支持，不仅达到事半功倍的效果，而且有力促进了联动清收工作向深度和广度推进。南县青树嘴镇司法办干部邓某，2006年6月在信用社借款4000元，该社多次上门清收未果。据该社员工反映，邓某身为司法人员，却很不讲信用，家里有一定的经济实力，就是欠账不还。通过清收小组集中上户做工作，并且在地方政府的支持下，终于在2008年5月19日一次性偿还本息5000多元。乌嘴信用社的联动清收工作得到了乌嘴乡党委政府和有关部门的大力支持。每到一处，联动清收小组的同志注重自身形象，大力宣传农村信用社贷款管理的基本原则以及农村信用社的性质、地位和作用，宣传有关金融法律、法规知识，增强借款户的信用观念和法制观念，广泛争取当地群众、社会各界的认同，使“欠帐还钱，天经地义”，“有信能行天下，无信寸步难行”深入人心，在清收工作中争取到了广大群众以及社会各界的理解和支持。
一、定目标，突出在“准”字上。该联社面对人难找、钱难收、时间长、扯皮多的不良贷款现实，不叫难、不畏难、不怕难，冷静认真地分析现状和有利形势及因素，找准突破口，自加清收压力，定准目标任务。元月初就按全社不良贷款总额的分布实际，确定全年清收计划为2000万元，并与各清收单位及时签订责任状，落实了清收目标任务。
二、定责任，突出在“早”字上。该联社在明确目标任务的基础上，结合实际，及时制定并落实了清收责任制。按各社清收任务的责任大小,实行主任负总责，信贷组长担负清收任务，清收人员各负其责的清收责任制，社与组、组与人签订清收责任状，做到计划到组、任务到人，一组一合同、一人一责任，人人担起了清收责任，有力地激发了清收人员的信心和决心，激起早上清收战场，大力清收不良贷款的热潮。
三、攻大户，突出在“耐”字上。他们通过对所有贷款按金额大小、清收难易、时间长短等进行分门别类后，在清收上主攻大户、集中攻坚，切实做好耐心细致的清收工作，做到主攻大户不松劲，攻坚克难不动摇，收到良好效果。如：金铺建筑公司结欠信用社贷款本金167.17万元，多年未结利息，其公司并入县三联建筑公司，给放款信用社收回贷款带来极大困难。对此，联社同信用社一起，数次找镇政府领导和原借款公司的借款人，克服多重阻挠和困难，终达成还款共识，形成还款意见，以12套商品房和办公楼、招待所、地皮以及外欠款等来源已偿还本息100万元。又如：三门河新铺街村村办茧站欠贷款6.21万元，早已站垮人数。为收回此贷款，联社与所在地信用社一道久久恋战，日日驱驶摩托60余里，坚持到该村，还多次住在所在地信用社，找村“两委”干部清收所欠贷款，使该村由硬抵——赖债——认还——重新落实债务，经历了四个阶段的唇枪舌战，终于达成了重新落实债务的效果，该村并承诺在今、明两年还清。
四、抓销户，突出在“清”字上。针对全县信用社不良贷款近万户，单笔金额最小的7.8元的现实，他们决心从销户入手，抓“清”字突破。经过近8个月的共同努力，从单户7.8元至1000元，从年限由1982年至2000年之间，共收清1400户，“黄黑”借据销2236张，收回本金609万元。如：收回彭家畈石某1982年12月购买房屋借款结欠55.8元，已转入内销外挂的“呆帐”科目，在销户清收工作中共收回本息111.6元。又如：满溪坪凉亭村徐某1996年前欠贷款5笔，计3291.10元（该人是断臂残废寡汉，属扯皮赖债户），信用社清收人员9次上门，以鸭蛋等实物和现金共收回本金415.70元，收息60元，这在当地起到了影响一方的作用。
五、抓保全，突出在“破”字上。通过清查和核对，共有：南河异型石材厂、自来水厂、企业办，温泉二建、三建等38家企业和147个农户的借据手续不具备法律时效，联社组织相关信用社立即采取补救保全相结合，破户收本收息等措施，对每个企业补订还款计划、协议，下催收通知，完善抵押担保，破户收本收息和对每个欠款农户除下催收通知外，破户收本收息共185户，保全贷款金额548万元，使这些企业、农户所欠贷款全部具备了法律时效。
六、起诉收，突出在“胜”字上。他们本着“起诉一笔，胜诉一笔，执行一笔，到位一笔”的原则，今年新起诉9件，起诉金额21.2万元。除近期起诉的3件待判外，其余6件信用社全部胜诉。6件胜诉案中，2件正在进入自动履行期，另4件已结清所欠本金6.16万元及其利息，资金已全部到位。另外通过司法拘留8人次，结清历年起诉案件16件，收回本金41.2万元及其利息，收到起诉一人、震慑一方的有力收贷作用。
七、讲方法，突出在“活”字上。他们充分发挥“一把钥匙开一把锁、一人一个方法、一户一个措施”等各自的收贷能力和优势，大力清收盘活不良贷款。如：城关信用社收回王某欠的2.3万元贷款。清收人员经过认真分析，认为此人的个性倔强，只能顺摸，不能倒摸，于是，信用社主任多方寻找王的熟人，亲自与其多次上王的门做细致说服工作和鼓动工作，使该人不得不动情、通理，乐意地还清了贷款。此后，王在修路的工地上，看到信用社主任一行4名收贷人员，决意要请他们吃中饭，可他们都以收贷急着要找人为由，谢绝了此番好意。
八、结考核，突出在“严”字上。他们彻底打破大锅饭，全面推行按劳取酬、多劳多得、少劳少得的万元含量工资分配制度。一是将保底吃饭工资240元，按出勤天数次月初计发，每少出勤1天扣发10元。二是将岗位工资及各种津补贴等工资，全额按收本收息万元含量当月末结帐兑现。三是将效益工资留作年终，全额与个人收息任务挂钩，一次性结帐兑现。同时，对清收人员的清收工作常年坚持10天一结帐、一通报，一月一考核、一兑现，十分有效地调动和激发了全员清收盘活工作积极性，促进清非工作效果平衡发展，确保月月超额完成清收工作任务。
文章标题：市农村信用社清收不良贷款工作经验材料
位于辽北的**市农村信用社在过去的一年里，高度重视清收不良贷款工作，取得了可喜成果。在“清非”工作中，牢牢地居于全省十四个市中的第一位。全年累全年累计清收处置不良资产60,360万元，完成省社下达14,800万元的407.8。其中：清收表内不良贷款8,591万元，完成省社
全年任务3,600万元的238.6；清收隐性不良贷款48,816万元，完成省社全年任务9,200万元的530.6；清收票据置换不良贷款1,850万元，完成省社全年任务1,000万元的185；抵债资产处置变现1,103万元，完成省社全年任务1,000万元的110.3。**市农村信用社清非工作取得了如此令人瞩目的成绩，得益于办事处领导的重视和地方政府的大力支持，主要做法是：
一、政府高度重视，部门密切配合。打好“清非”这一仗，政府部门领导重视是关键。市办领导多次向市政府主管领导汇报“清非”工作，从省社下达的任务到具体实施方案，都向市政府领导讲得一清二楚，取得了市政府领导对该项工作的全面了解和高度重视。市政府领导在“清非”工作中，既亲自挂帅，又亲自出征。按照省政府第59次常务会议及全省农村信用社不良贷款清收工作电视电话会议精神，**市政府由主管副市长亲自挂帅主持召开了全市清收农村信用社不良贷款工作会议，由市政府副秘书长牵头成立了清收农村信用社不良贷款工作领导小组，出台了《**市清收农村信用社不良贷款工作实施方案》。对全市清收农村信用社不良贷款工作做了全面部署，打响了全市清收不良贷款的第一场战役。之后，市政府又主持召开了全市清收农村信用社不良贷款第二阶段工作会议，会上印发了《王恩卿副市长在全市清收农村信用社不良贷款第二阶段工作会议上的讲话》及《**市清收农村信用社不良贷款第二阶段工作意见》，采取了得力的清收措施，多策并举出奇兵，收到了较好的效果。多策并举是打好“清非”这一仗的好方法，
1、组成强有力的清收小组，异地交叉清收。为保证清收目标的顺利完成，成立了清收农村信用社不良贷款督导组，组长由市政府副秘书长担任，副组长由市政府办公室副主任担任，成员由市政府金融办、市公安局、市检查院、市司法局、市法院、市监察局、农村信用社等单位领导组成。各县（市）区成立清收农村信用社不良贷款工作小组，由政法委、公安局、检察院、法院、监察局和农信社等单位，清收小组交叉到异地清收农村信用社不良贷款。异地交叉清收就很好地解决了“人情网”和“裙带关系”的不良贷款，使清收工作打开了局面，收到了很好效果。
2、明确“清非”目标，落实清收责任。清收不良贷款是一场硬仗。打赢这场硬仗靠的是真刀真枪，要有真功夫，任务必须落到实处。市政府把各级清收任务纳入各乡镇街行政考核指标体系。细化工作目标，层层落实责任制，将清收目标层层化解落实到乡村直至每个责任人，对因工作失职，导致本乡镇没有按期完成清收任务出现重大问题的，坚决执行问责制。确保在清收过程中，领导必须亲征，作风必须扎实，效果必须明显，扎扎实实地推进农村信用社清收不良贷款工作。
3、严肃纪律，奖惩分明。虽然政府对清收农村信用社不良贷款工作给予了高度重视，但基层信用社给予清收小组在精神上的鼓励，他们除给清收小组提供食宿、报销移动电话费等生活上的方便，派专车协助清收农村信用社不良贷款外，办事处对现金形式收回的不良贷款，给予清收小组工作人员按清收比例支付一定的清贷手续费。去年，**办事处积极落实省社清收不良贷款文件精神，实行支付收贷手续费政策，2006年通过奖励清收不良贷款1208万元，支付收贷手续183万元。充分调动了清非小组人员工作的积极性。各清收小组在工作期间，做到了严肃纪律，按照“清收方案”有关规定，按程序操作，依法清收，合规办理。认真履行职责，保质保量地完成了各阶段的清收任务。
4、采取“三停五不”措施，大力清收公职人员贷款。当前**市农村信用社改革试点工作正处于关键阶段，清收公职人员拖欠及担保形成的不良贷款工作事关改革的成败。截止去年末，由于全市涉及公职人员拖欠及担保逾期贷款金额达3千余万元，由中共**市纪律检查委员会牵头，与中共**市委组织部、**市监察局、**市人事局、**市财政局、中国银行业监督管理委员会**监管分局联合下发了《关于在全市清收农村信用社不良贷款工作中对涉及的国家公职人员采取“三停五不”措施有关问题的通知》（铁市纪发[2007]2号），并印发了《**市清收公职人员不良贷款执行“三停五不”处理通知单》，对拖欠全市农村信用社有逾期贷款或为他人担保贷款逾期的各级党政机关、事业单位、人民团体和金融机构的工作人员坚决实行“三停五不”措施，直至还清贷款、担保贷款本息或重新办理有效抵押手续为止。“三停五不”期间，由贷款人（或担保人）所在单位发放生活费。
市政府主要领 导切实把农村信用社“清非”工作纳入了议事日程，摆上了重要位置，这样就形成了以市、县、区及乡、镇政府为核心的一条龙的垂直领导，在“清非”工作上有部署、有检查，有监督的一套完整的运行机制。
二、加大奖惩力度，落实清收目标。为确保完成省社年初下达的清非计划，**办事处加大了清非工作的奖惩力度，他们从完善考核机制，挖掘清收潜力
入手，逐级落实清收目标，将清收指标层层分解落实，按照省社清收不良贷款管理办法，将清收情况与干部业绩、工资报酬挂钩，奖励提成与专职清收人员同工同酬，全辖职工每人拿出工资的60与清非指标完成情况挂钩。对责任贷款，实行了限期清收，在限期时间内未收回的，只发放400元生活费，其他收入用于赔偿责任贷款，调动了干部职工清收的积极性。对1996年前形成的不良贷款实行目标清收，1996年后形成的不良贷款，明确第一责任人并分层次落实责任，实行责任清收，严格执行责任追究，尤其是对2003年以后形成的不良贷款，进行逐笔追查限期收回，仅昌图联社2006年收回责任人贷款16笔，金额9万元。
三、采取多策并举，坚持依法清收。**市农村信用社在清收不良贷款工作中得益于依法清收。这不仅加大了清收力度，也保障了清收任务顺利完成。他们主要是在清收中紧紧依靠当地公检法的密切配合和有力支持，加强与司法部门沟通联系，加大依法清收不良贷款工作力度。一年来，共起诉案件222件，全部胜诉。依法执行案件180起，对赖账不还或有诈骗行为恶意逃废农村信用社债务的一些“赖债户”、“钉子户”，法院执行局对拒不偿还贷款的贷款户，实行了依法拘留。西丰县振兴镇兴学村贷户杨某1996年在振兴信用社贷款7000元，该贷户去年收入在20,000元左右，信用社信贷员多次上门催收，该贷户拒不偿还贷款，给信用社清非工作带来了难度，西丰县振兴信用社在摸清贷户详细情况后，及时向法院提起诉讼，法院判决后，该贷户仍然拒绝偿还贷款。面对这种情况，信用社及时向法院申请强制执行。法院执行局将该贷户进行了依法拘留，在强大的法律震慑下，该贷户偿还了信用社贷款本息12,640元。在当地引起了极大的轰动，对那些赖债户、钉子户、观望户起到了强大的震慑作用。清河区联社与政府清收小组密切配合，以宣传为先导，以政策攻心为武器，以法律清收为保障，多法并举，多策并用，采取“重拳出击”的策略，以现金方式清收政府关联类及内部员工不良贷款196万元，清收不良贷款工作取得了实质性进展。贷户邵某在清河区第二人民医院工作，于2000年在红旗信用社贷款4.2万元，清河联社清贷办多次对其清收，该贷户以无力偿还贷款为由，拒不还款，多次说服教育，仍然没有效果，清贷办依法对其进行起诉，拍卖了该贷户的门市房，偿还了贷款本息46,342元，通过与司法部门强强联合清收，全市清收农村信用社不良贷款工作在法院等部门的大力支持和配合下，通过法律手段打开了清收不良贷款工作的良好开局，贷户还款意识大大增强。
四、采取强有力措施，清收内部员工不良贷款。打铁先要自身硬，现在正处于农村信用社改革试点的关键阶段，清收农村信用社不良贷款工作，事关改革的成败。在清收农村信用社不良贷款工作中，针对全市农村信用社员工贷款及担保不良贷款涉及的人数多、额度大、性质严惩等实际情况，办事处领导强调要“压里圈”，加大清收全市农村信用社内部员工贷款和有牵连贷款。采取“重拳出击”的策略，加大清收内部员工贷款工作力度。办事处领导对信用社内部员工及员工担保有牵连不良贷款在每个县（市）区联社进行了抓典型，对隐瞒漏报，严重违规的信用社主任和相关人员实行了责任追究;各县（市）区联社对农村信用社内部员工及员工担保有牵连不良贷款情况进行了张贴通报，公布于众。办事处主管纪检监察工作的李晓涛同志亲自带领纪检监察部门工作人员在年前深入西丰亲自找欠款员工所在单位及本人进行谈话，限期归还。对暂时无法偿还员工拖欠的贷款和担保及有牵连贷款，采取了诉讼保全，查封其财产，通过法律形式进行清收，直至还清贷款本息为止，对恶意拖欠贷款不还的或涉嫌违规行为的坚决追究责任人和相关责任人的责任，并依法提请公安机关强制清收。办事处清收督导工作组在半年月的时间里取得了很大成绩，在摸清了西丰县联社员工牵连贷款情况的同时，还清收回贷款本息152万元。收到了较好效果，达到了预期目的。
五、清收不良贷款工作几点体会：
（一）清非工作是农信社长远生存发展的需要。长期以来，由于受历史及政策因素的影响，导致农村信用社不良贷款居高不下，不良贷款已经成为制约农村信用社生存发展的桎梏，清非工作已迫在眉捷。如果对清非工作视而不见，农村信用社改革成果就会前功尽弃，信合人洒下的辛勤汗水就会付之东流。
（二）清非工作是深化农村信用社改革的重要前提。农村信用社改革专项票据兑付要求贷款占用形态必须真实、合规，新增不良贷款占比不得超过贷款增长比例，不良贷款、抵债资产及已置换到账外的不良资产要得到及时有效的处置，其中已置换不良资产处置率不得低于80，清收化解不良资产工作任务十分繁重，全市专项票据置换不良资产累计处置与考核兑付尚有一定差距。
（三）政府支持是清非不可缺少的动力源泉。**市农村信用社清非工作得到市政府的大力支持，主管市长亲自抓，市长在全市经济工作会议上再一次强调：2007年**市经济工作的主要任务之一是“积极防范化解金融风险，大力清收农村信用社不良贷款”。农村信用社清非工作被纳入2007年**市经济工作重要日程。
（四）办事处领导既挂帅又出征，采取多策并举、重拳出击等得力措施，是完成清非工作任务的根本保障。清非工作被纳入农村信用社重要指标考核及经营的重要日程。办事处领导亲自挂帅抓清非，加大清收内部员工及担保不良贷款工作力度，做到了农村信用社不良贷款“门前清”，为做好清非工作奠定了坚实的基础。
抓住清收机遇 突出工作重点
自省联社开展清收不良贷款百亿攻坚战活动以来，我行全面落实省、市联社清收工作精神，不断创新清收措施，探索清收方法，狠抓工作落实与推进，清收不良贷款百亿攻坚战工作取得了明显的效果。市联社给我行清收不良全年任务为14080万元，半年任务为9160万元，截止到6月28日，全行累计清收不良贷款10688万元，完成市社全年必保计划的75.91%，完成市社半年必保计划的116.68%；现金收回7617万元占已清收总额71.27%。其中，清收隐性不良贷款9654万元，清收表内不良贷款311万元，清收票据置换不良贷款75万元，处置抵债资产变现648万元。我们的主要作法是：
一、认清形势 科学摆布 营造清收氛围
省联社清收不良贷款百亿攻坚战动员大会召开后，我行领导班子清醒地认识到，活化不良贷款是一项关系到信用社生存发展的“生命工程”，对于背负不良贷款的农村信用社来说，只有挖掘内部潜力，才能让沉积多年的“死水”变为“清泉”。因此我行本着实事求是和自我加压的工作态度，科学、积极地制订了攻坚战的实施方案，明确了攻坚战的目标和措施，果断向不良贷款宣战。一是组织到位，强化督导。我行成立了以总经理为组长、分管经理为副组长，有关科室负责人为成员的不良贷款清收攻坚战领导小组，负责全辖区良贷款清收工作的指导、督办工作，在全行形成区行领导亲自抓，信用社主任具体抓，信贷主任和信贷员分工负责的清收工作体系。二是逐社办公，摸清底子。为增强清收工作的针对性，我行在各项改革和管理工作相互交织，经营压力较大的情况下，成立了不良贷款认定专班工作小组，在1月至4月间，逐个信用社，逐个信贷员，逐户企业，逐笔贷款通过现场办公的方式，开展“地毯式”的普查工作，就现有存量不良贷款的成因及现状进行集中会诊。在切实摸清不良贷款行业、地区分布结构的基础上，一社一策，一户一法地制定出清收盘活的具体思路和措施，分行业、分地域、分项目研究制定清收目标，拟定了清收计划。三是明确责任，奖优罚劣。大打不良贷款歼灭战。我行确定各信用社、营业部一把手为清收不良贷款100亿元攻坚战工作的第一责任人，分管领导和信贷人员负责组织实施。明确了全行1.4亿的清收任务目标，对不良贷款清收任务、时限进行了落实。同时采取机制引路办法，加大奖励力度。设立了不良贷款清收奖励基金，对超额完成不良贷款工作任务的相关人员给予奖励，以此调动清收工作积极性，鼓励其采取切实、有效办法盘活不良资产。
二、创新手段 改进方法 找准清收突破口
我行在清收工作中总结出，要想把清收工作抓出成效，就必须出重拳、下猛药、用实招，以创新手段、改进方法寻找突破口，从而迅速推进不良贷款清收百亿攻坚战活动。我行在具体清收工作上，一是软硬兼施巧攻关。新立堡农工商联合公司下属的五户村办企业，属于1995年以前政府协调项目，在我行××××*信用社贷款近千万元，由于受宏观调控和自身经营不善的影响，相继破产倒闭，致使信用社的贷款成为风险资产。该社通过做工作，于2003年以签订国家征用土地占地款作为还款来源的方式，对五户企业的风险贷款进行了全额的保全。在清收不良贷款百亿攻坚战中，××××*信用社把该户企业作为攻坚重点，密切关注企业动迁信息，在得知房地产开发商征用新立堡农工商公司土地的消息后，该社实行了专班清收、法律清收与感情清收相结合的办法，软硬兼施，积极清收，期间克服了“新官不理旧账”的棘手问题，最后在强大的清收攻势下，该公司一次性将1255万元以现金方式偿还了贷款本息。二是围追堵截忙保全。在清收工作中，各信用社对不良贷款认定小组认定后的不良贷款，逐笔建立了台帐，逐户制定了清收方案，全面实行了重点跟踪监控。由于突出了重点，抓住了关键，清收盘活工作效果明显，全行盘活不良资产2273万元，落实债权1080万元，诉讼保全2000万元。如：沈阳市俊达化工厂欠我行前进信用社贷款40万元，该企业于2001年最后一次换据后，法人代表失去踪影，下落不明。2003年该笔贷款失去了诉讼时效。针对此情况，我行不良贷款认定小组要求前进信用社对此笔贷款落实债权，督促该企业做出还款计划，力争2007年末前清收此笔贷款。为了保全信贷资产，前进信用社的管片信贷员“抢晴天、战雨天、不休星期天”，采取了早上堵、晚上截的办法到他家或企业找法人代表清收不良贷款。经过一个多月的艰苦工作，终于找到了沈阳市俊达化工厂的法人代表，通过三番五次地沟通和细致入微地工作，贷户重新签订还款计划，并表示在厂房动迁或转让时将全部偿还贷款本金和利息，前进信用社成功地保全了40万元的贷款债权。又如：我行浑河信用社针对浑河站餐饮娱乐中心47万元的不良贷款，采取了“专班清收、死缠烂打”的方式，由两名信贷员组成清收小组，对该企业法人代表实行“蘑菇战术”，早晚到家进行堵截，不急不恼地找他谈话，动之以情，晓之以理，清收小组死缠烂打的清收精神最终折服了他，该企业法人代表于4月份变卖了一处私有房产，以卖房款偿还贷42万元，利息12万元。其余5万元贷款做了具体的还款计划。三是追根溯源借力收。我行在清收工作中体会到，清收不良贷款没有固定的打法，只有因地制宜，创新方法，才能收到良好的清收效果。我行第二营业部贷户沈阳宏基物资有限公司于2004年3月9日贷款200万元，该企业由于客户的单一性造成应收账款过大，清理困难，致使企业处于半停产状态，此笔贷款已逾期一年有余。在清收工作中，该部信贷人员多次催收没有效果，只能做到利息按期给付，贷款本金仍然面临着较大的风险。兵法云：“知己知彼，百战不殆”。要想打好“不良贷款百亿元攻坚战”，必须做到情况清、底数明、清收措施新。于是第二营业部主任亲自挂帅与信贷员共同到企业了解情况，共同分析具体的清收措施，发挥群策群力的优势，最后通过侧面多方了解，该企业的主要客户由市政府扶持成功引资启动的消息后，第二营业部终于看到了清收此笔贷款的希望，他们抓住这一有利时机，一方面及时派出信贷员与企业法人代表沟通，另一方面积极帮助企业清收货款。在银企双方的共同努力下，该企业在应收账款收回的第一时间内偿还贷款本金100万元，利息2.2万元。
三、抓住关键 突出重点 形成联动机制
在攻坚战期间，为了使不良贷款清收工作实现“旬旬有进展，月月有成果，年终有结果”。我行建立了工作调度机制，做到借势而行，形成了机关与基层，领导与员工的联动机制。一（更多精彩文章来自“秘书不求人”）是落实行级领导班子包案清收制度。区行总经理负责辖内最大一户不良贷款、其他班子成员负责1—2户较大数额不良贷款的清收工作。攻坚战期间班子成员落实了“东发公司”的抵债房产200万元，几户风险贷款企业的债权落实工作取得了新的进展；二是开展“111”工程。实行全员参战，本着自主选择、奖惩挂钩的原则，依据职工个人能力及社会关系，要求每名信贷员在完成基本工作任务目标的前提下，近郊信用社至少回收陈欠贷款本金100万元，利息10万元，落实1户债权，每名非信贷人员至少收回陈欠贷款本金10万元，利息1万元；中远郊信用社至少回收陈欠贷款本金10万元，利息1万元，落实10户债权；每名非信贷人员至少收回陈欠贷款本金1万元，利息1,000元，落实1户债权。清收成果按照专职清收人员奖励标准予以兑现，并作为年终评先树优的参考依据。“111”工程开展以来，全体员工落实企业户债权265户，落实其它贷户债权1，535户，累计清收不良贷款4,100万元。三是强化清收工作调度。我行在开展攻坚战期间，实行了按片分类指导，推广清收经验的办法，共召开专题调度会议6次，对有共性的不良贷款企业实行集中“会诊”，根据不同“病症”配药方，通过破产处置、诉讼终结、以物抵贷、资产嫁接等方式，有针对性地开展工作。与此同时我行还以简报的方式，将各社的清收经验印发到每名信贷人员，攻坚战期间全行共印发清收不良贷款经验简报7期。使有效的清收经验在全行得到了推广，进而使攻坚战活动实现了整体联动，迅速推进。
以上是我行在清收不良贷款攻坚战中的一些不成熟的做法，请各位领导给予批评和指正
通过分析，既然不良贷款形成的原因是多方面的，所以在探述解决问题的方法上不能搞一刀切，应多措并举，有的放矢，对症下药，根除“病源”，促使信用社稳健发展，我认为，盘活不良贷款应采取以下对策：
（一）加大对债务人清收债务的力度。不良资产的形成，债务人是直接制造者。如何调动债务人履行债务的积极性，是化解不良贷款资产关键。债务人不履行债务，客观原因是确实没有能力履行债务。主观原因是有能力，但无履行债务的意愿。信用社应区别对待，多方举策，调动其还款积极性。对第一种原因，分析其现状，如是其产品有市场、有竞争力，因经营周期等原因，暂时陷入困境，可以注入资金帮助其渡对难关，恢复还款能力。如脱困无望，可用其抵（质）押物作为第二还款来源归还贷款。对第二种原因，加大社会诚信教育，消除其逃债心理，达到诚信、互惠的信贷关系，如果还不能按时偿还债务，可利用社会对其施加大压力，让其受道德约束。一是可采取“黑名单”制，让不守信者在“黑名榜”上有名，在电视媒体上有声。二是，实行“关联法”，农村信用不仅对不守信者禁止贷款，还要限制与其有关联的家人及亲戚的信贷支持，让他们因不守信而得不到信贷支持，从而强烈责他。三是，加大法律诉讼力度，用法律武器震慑不守诚信者。主要是收集其经营信息、财产分布情况及相关证据，保证诉讼一笔，胜诉一笔，并且增大可执行的系数。
（二）争取政府及社会力量帮助清收盘活。不良资产形成与社会信用环境恶劣息息相关，良好的诚信环境是化解不良贷款的基础。维护良好诚信环境，要政府和社会各方的共同努力，确保一方金融平安是地方政府与金融机构的共同目标和任务。
信用社要加强与当地政府及社会力量联手，运用市场处罚和政府约束职能，打击逃废债行为，共建诚信社会。一是营造政府讲诚信的氛围，让其成为社会诚信的倡导者。二是信用社联系政府使其引导工商、税务、国土、司法等部门积极配合信用社化解不良贷款，积极落实化解不良贷款各种优惠政策，解决信用社赢官司输钱及执行不力的老问题。三是政府动用行政手段，实行市场进入与退出机制，制裁债务人恶意逃废债。对不守信者实行市场退出处罚，呆销其营业执照，限期归还信用社债务。四是建立社会竞争机制，用公开招标、竞卖的方式调动社会力量的积极性，降低清收费用。充分发挥信用社职工清收盘活的积极性和能动性。
（三）调动信用社职工化解不良贷款的积极性。信用社职工是化解不良贷款“主角”，调动其积极性，是化解不良贷产的动力。
1、提高业务员工操作技能的积极性。部分不良贷款是因信用社职工操作不当造成，因此应提高其业务操作技能。提高操作技能应分为单位组织培训与建立执行制度相结合。一是单位结合实际，定期或不定期组织内部职工，对新政策、新业务进行培训；及时通报新情况、新经验、新教训。如接收抵债资产时，应让经办人及时了解市场行情，明确处置难易程度。二是建立执行制度，将执行内容作为考核的一个“软指标”进行量化与细化，完善其操作技能，解决因操作风险造成新不良贷款的问题。主要内容是以政策、制度、法规的执行能力为软指标，进行日常考核。
2、建立有效的约束、监督机制，完善奖惩激励机制。一是健全严格的约束机制，规避道德风险。合理授权、授信，明确农村信社贷款审查人与审批人的具体权利和应承担的责任，对违规操作、违章放贷造成信贷风险的人实行严格的责任追究制。社内设置监督岗，明确职责（按一定比例划分贷款责任），让各岗位相互监督，相互制约，民主管理。二是健全化解不良资产激励机制，利顺效益与风险、动力与压力间的相互关系。不仅要实行经营效益、资产质量同工资总额挂钩的质量效益工资制，而且要制定专门的不良贷款清收奖励政策，对那些在清收工作中取得突出成绩的人员，敢于在物质上给予重奖，在待遇上打破常规。
（四）严格把好新增贷款发放关，认真落实贷款“三查”制度。一是把好贷款审批关，正确选择贷款投向是新增贷款风险管理的关键，要充分发挥民主，发挥贷审会职能，严格审贷分离制度。二是切实落实信贷“三查”制度是信用社防范风险贷款的关键环节，不能流于形式，贷款调查信息是否真实，是否遗漏，对贷款查产生一定的影响甚至误导，审贷是贷款发放的重要关口，审贷人员应根据借款人和信贷人员提供的信息严格坚持信贷政策，适时把握贷款投入时机和调整信贷投向，着眼于贷款的效益性和安全性有效结合。贷后检查监督是贷前调查和贷时审查的继续。信用社贷后跟踪检查不到位，未能及时发现贷款潜在的风险有直接关系，贷款发放后，信用社应根据不同的贷款对象和用途，分别做好跟踪检查和监督工作。如果信贷人员跟踪检查不及时，督促不到，致使问题贷款被及时发现应承担相应责任。
（五）积极推行贷款五级分类方法，真正反映信用社资产质量状况。采取科学的分类方法，避免以借新还旧方式来调整贷款形态使不良贷款产生。严格统计减少人为因素，使统计趋于客观真实。加强对企业等级评定的监督考核，建立以优化资产质量为核心的信贷文化，加强信贷人员的业务培训与交流，加强信贷人员的职业道德和品行的约束。
（六）切实做好防范化解金融风险的预报预警工作，不断创新监督管理机制。清收和化解仅仅是对风险发生后的补救，提前预防，从源头上杜绝风险才是提高贷款质量的关键，对此，在强化贷审会履行审批、授信管理职能和严格贷款责任制及责任追究制的基础上，要积极创新稽核管理和监督体制，将会计辅导员的职能转化为稽核职能，将静态管理变为动态管理；将事后稽核为主变为事前与事后稽核并重。首先，加强大额贷款的事前审查。对各信用社发放万元以上的贷款要认真审查贷款对象，条件的合规合法性以及抵（质）押物的真实性和有效性，并由县联社发文批复，逐户登记，建立好贷户档案，其次，搞好农户小额信用贷款的事后审计，将农户户主姓名和身份证号码与当地派出所进行逐户核对，并加盖稽核员印章，以确保其真实性，对农户建档内容和贷款限额外负担进行审查，确保内容真实，限额合理，对发放的每一笔农户小额信用贷款与户主核对，防止出现多头贷款、化名贷款和跨辖区贷款，同时与贷款账户核对，防止累大户、超限额放款问题，通过加强信贷管理的稽核监督，搞好金融保障，防范和化解金融风险。
清收盘活不良贷款是一项长期、艰苦、细致的工作，它的成败不仅关系到信用社的稳定和发展，而且还关系到为“三农”服务和支持新农村建设的质量，“梅花香自苦寒来”。我想信，只要信合员工充分发挥自己的聪明才智，齐心协力、攻坚克难，就一定能打好这场盘活攻坚战，使信用社的明天更美好！
第13篇：森林资源林地保护利用规划编制工作汇报
林地保护利用规划编制
工作汇报
一、工作开展情况 ㈠准备工作
1、按照试点工作要求，**成立了林地保护利用规划工作领导小组，***任组长，副组长由*林业局*****、***技术工作组成员担任，成员包括县发改委、县林业局、县国土局、县建设局、县交通局、县水务局、县旅游局、县农业局领导，领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，由县林业局副局长***任办公室主任，具体负责编制工作组织与实施。
2、依据试点工作方案的要求，结合***县具体情况制定了林地利用保护规划编制工作计划方案，明确了时间进度安排、具体工作分工和相应的责任人员。
3、技术资料准备：⑴规划工作用图，目前还没有提供给编制单位；⑵林业部门资料：2004年***县森林资源二类调查成果资料（含文、表）；林业发展“十一五”规划；自然保护区和森林公园规划及建设成果资料；***县2000—2007年林地使用情况；***县林地保护利用规划构想；林业工程建设及成果资料。⑶其他部门资料：***县人民政府《***县社会经济发展“十一五”规划》；县国土局《土地统计簿（2006年）》、《***县土地利用总体规划（98年编制）》；县交通局《***县农村公路建设规划》；县水务局《****县水土
1 保持“九五”计划及2010年远景规划》；县环保局《***县生态示范区建设规划》；县旅游局《***旅游发展总体规划（2008—2020）》、《*国家森林公园总体设计规划》；生态工业园管委会《***县工业园区扩展区控制性详细规划》；县供电局供电线路规划图；县公路局《***县公路图及里程》；建设局《****县城市建设总体规划》。
4、成立项目组和技术组：成立了以县林业局副局长***（分管林政资源）为组长的项目小组，抽调了大批的林业技术人员参与林地保护利用规划试点方案的编制工作，并以县政府名义下发了《关于印发〈***县林地保护利用规划编制试点工作方案〉的通知》。2008年3月18日，***县林业局委托***省林业调查规划研究院承担编制林地保护利用规划方案，签订了项目合同书。***县林业局负责收集提供规划方案编制所需的基础技术资料和数据，协调编制单位做好调研工作，****省林业调查规划研究院负责资料收集技术指导、整理分析和规划方案文本编制。
5、技术培训：2007年12月，林业调查规划设计院****\\***在县林业局对参加规划编制人员进行了技术培训，内容包括收集基础资料的要求、外业补充调查的技术标准、内业及统计分析及成图的要求、规划编制的技术要点等。***林业调查规划研究院多次派人对资料收集整理进行技术指导。
2 ㈡外业调查
按照试点工作方案安排，从2007年8月—2008年3月，根据试点工作需要，利用我县2004年《森林资源二类调查成果资料》和1︰1万地形图对森林资源（林地资源）进行了补充调查，尤其是对森林采伐、更新造林（含退耕还林）、生态建设、旅游开发、征占用林地等进行重点调查，更新整理了2004年森林资源二类调查数据，以此作为规划本底数据。
㈢内业整理分析
1、根据对森林采伐、更新造林（含退耕还林）、生态建设、旅游开发、征占用林地等进行外业补充调查数据更新分析整理2004年《森林资源二类调查成果资料》中森林资源数据，以此作为规划本底数据。
2、通过对“生态公益林区划界定成果”分析，确定了我县用于生态建设的风景林区、自然保护区、防护林、城市森林等林种结构状况。
3、根据我县2005—2007年开展的林业产权制度改革成果资料，明确了全县林地林权现状，确立了林地林权的管理目标。
4、针对全县林地利用现状、发展潜力和林种结构、布局等问题，召开了专题座谈会，进行专题研究，就全县林地开发利用、提高林地生产力和林业可持续发展等问题进行分
3 析，结合我县实际，确立了“生态立县、工业强县、旅游兴县、林果富民”的战略目标，确保到2020年我县森林覆盖率达到84.0%。
㈣规划方案编制工作进展
1、/***省林业规划研究院按照国家林业局试点工作方案要求组织全院技术骨干成立了规划方案编制项目小组，已制定规划编制工作计划，完成了规划大纲的编写工作，并在征求相关专家意见基础上修改了规划大纲。
2、按照编制技术规范对***县林业局提供的基础技术资料进行分析整理，明确还需要收集补充的技术资料，并指导委托单位收集、补充资料。
3、开展了***县社会经济发展对林地需求分析、林地保护利用等级划分与区域布局等专题研究。
4、规划方案已经征求了县发改委、国土局、环境保护局、交通局、公路局、水务局、农业局、旅游局、工业园区管委会、供电公司多个部门意见，按照意见进行了修改、完善，2008年6月形成评审稿。
5、2008年9月8日，召开了《规划》评审会。国家林业局资源司、国家林业局***林业调查规划设计院、国家林业局***办、***林业厅、***农业大学、***省林业调查规划研究院等单位专家和领导参加了评审会。评审组专家在认真审查有关资料，听取项目组关于《规划》的详细介绍后，经
4 过认真讨论评议，一致同意通过评审, 认为本规划可以作为开展全县林地保护利用工作的总体性、框架性文件，是***县行政辖区范围内编制乡（镇、场）林地保护利用和其他专项规划及进行各项工程建设的依据。建议按照与会专家提出的评审意见，作进一步修改和完善后，按规定程序要求报批。
6、目前根据专家评审意见进行了修改形成审批稿，待以规划成果报县人民政府批准发布。
㈤试点工作经费筹措及使用情况
由于我县技术力量有限,经与***省林业调查规划研究院商谈，由***省林业调查规划研究院派出技术人员会同县林业局工作人员，共同完成规划方案的编制工作，签订了项目合同书，由县林业局在项目经费中支付***万元给***省林业调查规划研究院，作为工作经费。
二、工作经验及成效
在***县林地保护利用规划编制试点工作过程中，取得了有关工作组织、部门间协调、技术处理等方面的经验。
1、试点工作必须加强组织领导，争取各级领导的高度重视，林业部门应与发改委、国土、城建、水利、交通、公路、农业等部门多沟通协调，确保本底资料完善，规划方案科学合理、操作性强。
2、规划方案编制的技术资料收集必须完整，本底数据具有前瞻性；规划方案应多征求各部门和专家意见。
3、技术处理应具有灵活性，不能钻死胡同。例如，由于***县近几年的一些重要经济指标（财政收入、人均GDP等）与建设用地需求数量、林地征占数量之间的相关规律性不明显，该县社会经济发展对土地、林地资源需求量预测分析无法按照国家林业局《试点县林地保护利用规划编制规范》要求采取相关性分析方法进行预测。在***县试点工作中，采取收集全县国土、城建、交通、公路、水利、电力、旅游、农业、工业园区等部门建设用地规划数据，进行实地补充调查，分析整理，测算出规划期内林地转变为建设用地规模。
4、方案编制单位应具备工程咨询甲级资质和林业调查规划设计甲A级资质。
三、存在问题及解决办法
林地保护利用规划编制试点工作涉及面广、时间紧、任务重、技术难度大，此项工作事关全县林业发展战略目标和社会经济发展道路，在试点工作开展过程中遇到一些问题与困难。
1、由于县直相关部门及基层工作人员对全县林地保护利用规划方案编制工作的重要性及意义认识不到位，导致前段时间工作开展不顺畅，各部门技术资料收集难度大，特别是规划期内（2007～2020年）工业、城建、水利、交通、旅游等部门建设项目用地计划数量以及2001～2006年间征占
6 使用土地数量（包括使用土地总量、耕地、林地面积）等资料不完整，本底数据滞后，难以满足规划方案编制要求。通过加强对各部门宣传、解释，多方沟通交流，耐心做工作，后期收集资料工作进展顺利，保证了规划本底资料完整性和科学性。如果林地面积方面与国土部门有冲突，最后以林业部门为准，因为***县林地全部进行了确权发证。
2、由于2007年的林业产权制度改革工作及08年初雨雪冰冻灾害林业灾后重建和森林防火工作，致使规划编制工作进度延缓。通过编制单位多方努力，做好协调沟通，加大本底资料收集整理分析工作力度，确保工作进展顺利。
3、***县林业地理信息系统没有建立，导致技术数据分析和专业图件制作难以开展。目前图件制作采取CAD制作示意图方式解决，最终成果交付的是小比例的全县示意图。
4、作为***县林业局参加编制试点工作的工作人员的技术水平局限性也影响到方案的编制工作。通过聘请华东院专家举办培训班，手把手教，提高专业水平，满足规划编制工作要求。
5、承担规划报告书编制单位技术力量存在一定的差距，经验缺乏，边做边培训、边学习，多方咨询专家。邀请华东林业调查规划设计院技术工作组对规划编制人员进行技术指导，实地解决工作中遇到的技术难题。
6、由于该县近期没有开展二类森林资源调查，林地资
7 源本底不清楚。通过补充调查特别是已征占用林地和更新采伐、火烧迹地等重点调查，更新整理出县级规划本底数据。
四、对做好县级林地保护利用规划的建议
1、建议加强试点工作政府领导，林业部门应与县直相关部门协调沟通。
2、认真做好与其他部门相关规划衔接工作。
3、建议增加规划编制工作经费，重点用于外业补充调查和规划成果编制工作。
4、对于没有近期二类调查成果数据的，最好是利用已有的数据资料，加大外业补充调查特别是已征占用林地、更新采伐、火烧迹地等重点调查，利用森林资源管理地理信息系统进行更新数据，以更新的成果数据作为规划本底数据。
5、规划成果颁布要具有法律效力，在规划期内对不符合规划方案要求使用林地的工程项目实行严格评审制度。
五、对《试点县林地保护利用规划编制规范》的修改意见和建议。
1、建议《试点县林地保护利用规划编制规范》修改应符合实际需要，技术方法简单易行。
2、林地保护等级划分应将重点风景名胜区的重点景区、景点的林地划为一级保护,因为此区域的风景林具有原生性、特色明显和不可再生性，必须进行特殊保护。
3、县级社会经济发展对土地、林地资源需求量预测分
8 析方法灵活，不要固定在数学模型预测，重点依据近期使用林地数量和未来各部门专项规划数据进行预测。根据各部门提供的规划数据和用地地点进行现场调查，预测林地转为建设用地数量。
4、针对《试点县林地保护利用规划编制规范》没有逐条修改意见。
规划编制项目组
第14篇：亨通镇召开林地清收暨打击破坏林业生态建设培训会议
亨通镇召开林地清收暨打击破坏林业生态建设培训会议
2月28日，亨通镇召开林地清收暨打击破坏林业生态建设培训会议。此次培训会由亨通镇镇长张喜良同志主持。镇领导班子成员、镇村干部、圣水森警中队、派出所、林业站、包保亨通镇的相关部门参加此次培训会。
培训会上，县林业局党办肖主任着重讲解了今年林地清收工作的重点和在清收林地过程中需要注意的问题，圣水森警中队负责人结合实际案例讲解了侵占林地相关法律法规及处罚标准。最后，张喜良镇长再次强调，全体镇村干部一定要统一思想，进一步提高认识，增强林地清收还林工作的责任感和使命感。要加强宣传，营造浓厚氛围，继续保持严打高压态势，明确重点，抓住关键，全面完成林地清收还林任务，巩固好林业生态建设成果。
亨通 镇
第15篇：林地承包合同
林地承包合同
甲 方：
乙 方：
为了响应国家政策，不致林地流失，合理利用林地，经甲乙双方共同协商，特签订以下合同：
一、林地所在范围：新四号渠，东起老四号渠，西低中沙河，南北两边迎水面及南面六米宽堤面。
二、林地承包年限：自年月日起至年月日止，为期年。
三、林地承包金额：共计万元
四、双方的权利和义务
1、乙方必须在2013年春把该林地还林，所有物资、人工等费用均由乙方自行承担。
2、乙方按合同付款后，就拥有了该地的造林权和使用权，栽植树木的林木产权由乙方所有，甲方不得侵占。
3、合同期限内，甲方应为乙方提供良好的治安环境，积极配合乙方对苗木的管理和对毁林盗林行为打击，以及砍伐树木时的社会治安。
4合同期满时，甲方必须将应为乙方承包地上的林木纳入采伐计划，并办理好采访证（费用由乙方承担）；若到期未能采伐，承包期顺延，直至完全采伐为止；承包费用根据情况酌情减免。
五、违约责任：如果任何一方单方违约，则赔偿另一方违约金10万元.
六、根据《合同法》的规定，乙方享有下轮承包优先权。
七、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，林业工作站一份。
甲方（签章）：乙方（签章）：
年月日
第16篇：林地审批
征占用林地的审批程序征占用林地的审批程序征占用林地的审批程序征占用林地的审批程序
一一一
一、、、、征占用林地的审核征占用林地的审核征占用林地的审核征占用林地的审核、、、、审批机关审批机关审批机关审批机关：：：：
㈠㈠㈠㈠
永久征占用林地永久征占用林地永久征占用林地永久征占用林地。。。。 《森林法》第十八条规定：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。” 《森林法实施条例》第十六条规定：勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守下列规定：
1、用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。
2、占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积１０公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积３５公顷以上的，其它林地面积７０公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。
㈡㈡㈡㈡临时征占用林地临时征占用林地临时征占用林地临时征占用林地。 根据《新疆维吾尔自治区林业局关于印发〈新疆维吾尔自治区林木采伐管理办法〉、〈新疆维吾尔自治区征占用林地审核审批管理办法〉、〈新疆维吾尔自治区林政案件管理办法〉的通知》（新林资字[2002]16号）新疆维吾尔自治区征占用林地审核审批管理办法第五条、建设工程占用或者征用林地的审核权限：
1、临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；
2、临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批；
3、临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批；
4、临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。二二二
二、、、、征占用林地报批附件征占用林地报批附件征占用林地报批附件征占用林地报批附件
根据《森林法》、《森林法实施条例》和《征占用林地审核审批管理办法》要求，征占用林地报批手续所需附件有：
1、县级林业部门向上级林业部门的请示。
2、用地单位给县级林业部门的请示。
3、由用地单位提交“建设有选址和用地规模的批复文件”。
4、由用地单位提交“使用林地申请表”，林业部门在本级意见栏中签署明确意见，并由负责人签批后加盖印章。
5、有林业部门提供“林地权属证明”，即林权证，并在林权证复印件上加盖县级林业主管部门的印章。
6、《使用林地可行性研究报告》。
7、《使用林地现场查验报告》。
8、县级林业部门编制的植被恢复措施以及县级人民政府出具的划拨植树造林经费的文件。
9、征占用林地建设单位法人证明，须加盖建设单位公章。
10、用地单位与被征占用林地单位签订的补偿协议（若是集体林地，则用地单位直接与村委会签订补偿协议）。三三三
三、、、、征占用林地补偿费用征占用林地补偿费用征占用林地补偿费用征占用林地补偿费用
1.1.1.1.森林植被恢复费森林植被恢复费森林植被恢复费森林植被恢复费：：：：
根据《财政部国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2002]73号）第四条、凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。第六条、森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。具体征收标准如下： ①用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。 ②未成林造林地，每平方米收取4元。 ③防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地（包括重点公益林），每平方米收取10元。 ④疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。 ⑤宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。 城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。 第八条、县级以上林业主管部门收取的森林植被恢复费，按照预算收入级次上缴国库。 2.2.2.2.林地补偿费林地补偿费林地补偿费林地补偿费
根据《新疆维吾尔自治区林业局关于转发〈国家林业局关于依法加强征占用林地审核审批管理的通知〉》第一条第五款“补偿协议。由建设单位与被占用林地单位或个人签定的林地、林木补偿和安置补助协议；”第二条“关于林地补偿费计算基数，按照《自治区实施〈土地管理法〉办法》的有关规定和《关于同意自治区征地统一年产值标准的批复的通知》（新林资字【2011】161号）文件要求，林地补偿比照邻近耕地标准的8倍补偿，具体的林地、林木补偿和安置补助费计算基数也按照《关于执行新疆维吾尔自治区人民政府“关于同意自治区征地统一年产值标准的批复”》执行，“有林地补偿计算基数按一等耕地（高产田、1500元/亩）、疏林地、灌木林地按二等耕地（中产田、800元/亩）、宜林地按三等耕地（低产田、600元/亩）进行计算”。 33
33、、、、林木补偿费林木补偿费林木补偿费林木补偿费
根据树种不同，补偿标准不同。 44
44、、、、安置补助费安置补助费安置补助费安置补助费
根据安置补助比照邻近耕地的标准执行，基数为有林地1500元/亩，疏林地、灌木林地800元/亩，宜林地600元/亩，倍数按照邻近耕地的12-20倍补偿（具体为：人均耕地3.0亩以上、12-13倍；人均耕地2.0-3.0亩、14-16倍；人均耕地1.0-2.0亩、17-20倍；1亩以下，土地补偿和安置补助两项之和30倍）。 土地补偿费和安置补助费两项倍数之和不得低于补偿标准的20倍，土地补偿费一般为8倍。
第17篇：林地承包合同
订立合同双方：
_____县_____乡_____村__________组，以下简称甲方
_____县_____乡_____村________村民，以下简称乙方
为了发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，根据《森林法》的有关规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。
第一条承包内容、面积和地点
甲方将坐落在_____的林地(山地）_____亩，发包给乙方植树和管理，四界是：南至_____，北至_____，东至_____，西至____。
第二条承包期限
承包期为________年___个月，从________年________月___日至________年________月________日止。
第三条林木收益分配
1．承包林地内原有林木，成材林木（成材林木的标准，按林业主管部门的规定确定），实行_____：_____分成，分成甲方得___成，乙方得___成；幼林实行___：___，甲方得___成，乙方得___成。
2．承包期内乙方新植树木，成材林木实行___：___分成，甲方得___成，乙方得___成。
3．对原有林木的修枝材、脚材，按______：______分成，甲方得______成，乙方得______成。由乙方承担修枝劳务。承包期内新植林木的修枝材、脚材归乙方所有。乙方修枝要严格按照林业部门的有关规定执行。
第四条种植密度、采伐与纳税
1．承包期间，乙方必须保证承包林地范围内每亩植树不少于______株，树苗由乙方自备（或由甲方提供）。
2．在承包期内，甲乙双方均不得擅自采伐树木。如一方需要采伐时，应由双方向有关主管部门提出申请，经批准发给采伐许可证后，按批准采伐的方式（如择伐、皆伐或渐伐）进行采伐，对采伐后的空地，实行谁采伐谁补种的原则，由采伐方在采伐当年或次年完成更新造林。更新造林的面积和株数，必须大于采伐的面积和株数，并做到包栽包活，甲方如将应由自己补种的树木委托给乙方补种的，应向乙方支付劳务费，费用由双方议定。
3．采伐税实行谁采伐谁负担，应纳税方应在国家规定的时间内向税务部门纳税。
第五条双方的义务
1．承包期间，乙方负责山林树木的管理防护。乙方应做到“三有”，即有专人护林，有房屋岗棚，有护林器械。
2．乙方不得在林地野外用火，不得自行或准许他人在承包林地内毁林开垦、采石、采砂、采土和进行毁林行为。
3．乙方必须切实做好护林防火工作，消除火灾隐患。一旦发生火灾，乙方除积极采取灭火措施外，应及时向甲方报告。
4．上级发放用于造林、育林的扶持资金、物资或贷款，甲方必须及时、合理分配给乙方。
5．承包期内的林木治虫费用，由甲方承担______%，乙方承担______%。
第六条奖惩
1．承包期内，如果林木被盗伐，乙方未发现或未抓住盗伐人的，被盗伐一株，乙方应向甲方赔偿人民币_____元。如乙方发现或抓住盗伐人的，应交给甲方处理，按所盗伐树木对盗伐人作价罚款_____倍。罚款全部（或部分）奖给乙方，被盗伐的树木归甲方所有。甲乙双方未经批准擅自砍伐树木的，砍伐一株，罚款_____元给对方。
2．甲方如克扣上级发放用于造林、育林的资金、物资和贷款，除应如数补齐外，还应向乙方偿付相当于其价值的___%的违约金。
第18篇：林地买卖合同
林地林权转让协议书
甲方：即转让方
乙方：即受让方
甲乙双方根据相关法律法规的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，协商后达成如下协议：
一、甲方将坐落于村用材林（东至：南至：西至：北至：森林类别：，地类：林地）
年使用的百分之百林（含林地使用权、林木所有权和经营收益权）共亩全部转让给乙方经营。
二、转让期为年；自年月至年月日为止。
三、转让费于协议签定之日一次性付清，共计人民币：大写元（小写元）。
四、林地面积、四至以林权证及其附图为准。
五、甲乙双方的义务与权利。
1.甲方保证本次流转的林地承包经营权在原取得过程中合法有效，并保证本次流转的林地符合林权的有关法律，法规，转让年限不得超过甲方剩余承包年限。
2.乙方对已转让林地依法享有使用权、经营权、收益权，有权依法自主生产经营和处置林木及其产品。
3.合同生效后，甲方终止与发包方的承包关系，由乙方与发包方确立新的承包关系。
六、其他条款。
1、双方应严格履行本协议。如一方当事人违约，应向守约方支付违约金。违约金数额为元。
2、本协议自双方签订之日起生效。
3、本合同未尽事宜，可经双方协商制定补充协议，依法订立的补充协议与本合同具有同等的法律效力。
4、本协议一式三份，甲乙双方、中证方各执一份。
甲方（签字）：乙方（签字）：
中证方（签字）：
月
第19篇：林地转包合同
林地转包合同
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及其他法律、法规，双方本着平等、自愿有偿、诚实信用的原则订立本合同。
第一条：本合同当事人双方：
甲方：身份证号：
乙方：身份证号：
第二条：甲方确保其已合法拥有林带、林地使用权，并同意将本合同约定的林带林地的使用权转让给乙方，乙方却认自愿以有偿方式取得该林带林地使用权。
第三条：甲方转包给乙方林带林地位于三节地，长150米，宽10米，计：1500平方米。
第四条：林带林地转包费人民币柒万元整。
第五条：转包期限：自2014年6月1 7日至2064年6月1 7日止，即50年。
第六条：任何一方因自身原因导致本合同不能履行时，应赔偿另一方 双倍价款。
第七条：如果该合同涉及土地发生归属性事宜，一切由甲方负责。
第八条：林带林地转包合同签订后，甲方无权干涉乙方林带林地的经 营管理等方式。
第九条：本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。 甲方：
乙方：
年月日
第20篇：林地承包合同
2016林地承包合同
##第1篇：林地承包合同书 甲方：xxx林场 乙方：_________ 根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，国有朝阳县朝阳林场（以下简称甲方）与（以下简称乙方）就承包甲方木营子工区1林班11小班136亩林地事宜，达成如下协议：
一、总则
第1条：承包期限为20年，自二OO五年一月一日至二O二四年十二月三十一日止。 第2条：承包地面积为136亩。四至为：东至林道、国有杨树林；南至林道；西至林道，国有杨树林；北至集体农田坝埂。具体位置详见附图。
第3条：承包费为人民币贰拾柒万贰仟元。二OO五年三月四日前付拾柒万贰仟元，余款二OO五年三月三十一日前交清。
二、双方权利、义务
第4条：甲方保证对发包的136亩林地具有完全的所有权。
第5条：本合同有效期内，甲方不得将该136亩林地另行发包或他用。 第6条：甲方负责为乙方办理林地使用证，有关费用由乙方承担。
第7条：承包期内，该林地只能用于农、林业生产，乙方不得擅自改变林地用途。 第8条：承包期内，乙方具有完全的自主经营权，除本合同约定外，甲方不得干涉。承包期内，一切税费均由乙方自行承担。
第9条：承包期内，乙方可以在承包林地内建管护房一座，面积不得超过1亩。合同期满后，乙方应该无偿拆除，恢复林地原貌。
三、违约责任
第10条：因林地所有权纠纷给乙方造成的经济损失，甲方应该予以赔偿。
第11条：乙方在合同期内将承包地用于搞工业生产或永久性建筑等非农、林业生产，甲方有权终止合同。
第12条：承包期内若遇国家政策性征用，本合同自行终止。林地补偿费归甲方所有，地上物补偿归乙方所有。甲方按剩余年限退回乙方承包费，双方互不负其他赔偿责任。 第13条：除上述原因外，甲方不得无故终止合同，否则应该赔偿乙方此前所有投入以及可得利益等一切经济损失。
四、其他约定事项
第14条：若遇不可抗力造成损失，双方互不承担赔偿责任。
第15条：在合同期内，乙方若因病或意外身亡，本合同由其继承人继续履行。 第16条：本合同已经过甲方全体职代会讨论通过，会议记录附后。
第17条：在合同履行期内，若遇国家政策变动而需要改变合同条款，双方应该重新协商，并可以签订补充协议。
第18条：林地四至图、甲方职代会记录以及双方所签订的其他补充协议均为本合同的有效组成部分。
第19条：本合同期满后，如甲方继续对外承包，在同等条件下，乙方有优先权。 第20条：在履行本合同过程中，双方发生分歧应该协商解决，如协商不成，可以起诉至朝阳县人民法院。
第21条：本合同自双方签字之日起生效。 第22条：本合同一式两份，双方各执一份为凭。 甲方（章）：国有朝阳县朝阳林场乙方（签字）：________ 法定代表人：__________ _____年_____月______日 ##第2篇：林地承包合同 订立合同双方：
_____县_____乡_____村__________组，以下简称甲方 _____县_____乡_____村________村民，以下简称乙方
为了发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，根据《森林法》的有关规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。 第一条承包内容、面积和地点 甲方将坐落在_____的林地（山地）_____亩，发包给乙方植树和管理，四界是：南至_____，北至_____，东至_____，西至____。 第二条承包期限
承包期为________年___个月，从________年________月___日至________年________月________日止。 第三条林木收益分配
1、承包林地内原有林木，成材林木（成材林木的标准，按林业主管部门的规定确定），实行_____：_____分成，分成甲方得___成，乙方得___成；幼林实行___：___，甲方得___成，乙方得___成。
2、承包期内乙方新植树木，成材林木实行___：___分成，甲方得___成，乙方得___成。
3、对原有林木的修枝材、脚材，按______：______分成，甲方得______成，乙方得______成。由乙方承担修枝劳务。承包期内新植林木的修枝材、脚材归乙方所有。乙方修枝要严格按照林业部门的有关规定执行。 第四条种植密度、采伐与纳税
1、承包期间，乙方必须保证承包林地范围内每亩植树不少于______株，树苗由乙方自备（或由甲方提供）。
2、在承包期内，甲乙双方均不得擅自采伐树木。如一方需要采伐时，应由双方向有关主管部门提出申请，经批准发给采伐许可证后，按批准采伐的方式（如择伐、皆伐或渐伐）进行采伐，对采伐后的空地，实行谁采伐谁补种的原则，由采伐方在采伐当年或次年完成更新造林。更新造林的面积和株数，必须大于采伐的面积和株数，并做到包栽包活，甲方如将应由自己补种的树木委托给乙方补种的，应向乙方支付劳务费，费用由双方议定。
3、采伐税实行谁采伐谁负担，应纳税方应在国家规定的时间内向税务部门纳税。第五条双方的义务
1、承包期间，乙方负责山林树木的管理防护。乙方应做到\"三有\"，即有专人护林，有房屋岗棚，有护林器械。
2、乙方不得在林地野外用火，不得自行或准许他人在承包林地内毁林开垦、采石、采砂、采土和进行毁林行为。
3、乙方必须切实做好护林防火工作，消除火灾隐患。一旦发生火灾，乙方除积极采取灭火措施外，应及时向甲方报告。
4、上级发放用于造林、育林的扶持资金、物资或贷款，甲方必须及时、合理分配给乙方。
5、承包期内的林木治虫费用，由甲方承担______%，乙方承担______%。第六条奖惩
1、承包期内，如果林木被盗伐，乙方未发现或未抓住盗伐人的，被盗伐一株，乙方应向甲方赔偿人民币_____元。如乙方发现或抓住盗伐人的，应交给甲方处理，按所盗伐树木对盗伐人作价罚款_____倍。罚款全部（或部分）奖给乙方，被盗伐的树木归甲方所有。甲乙双方未经批准擅自砍伐树木的，砍伐一株，罚款_____元给对方。
2、甲方如克扣上级发放用于造林、育林的资金、物资和贷款，除应如数补齐外，还应向乙方偿付相当于其价值的___%的违约金。
3、如因乙方的责任造成火灾，对于烧毁树木，应视乙方责任的大小，决定其应付赔偿的数额。
第七条不可抗力
如遇不可抗力的自然灾害，造成乙方承包林地内林木的损失，经调查证实后，对损失林木部分双方均不负责。 第八条其他
本合同自承包起算之日起生效，至承包期满失效。承包期满后双方如愿意继续承包应重新订立合同。在承包期内，承包户主如去世，其家庭成员有承包继承权。
本合同不因甲方代表人的变更而变更。合同执行期间，任何一方不得擅自变更或解除合同：合同执行中如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式______份，送乡政府、村委会（如经公证或鉴证，还应送公证或鉴证机关）各留存一份。 甲方（盖章）：________乙方（签字）：_________ 签订地点：____________签订时间：_____________
