推荐第1篇：党委督查工作汇报
**市党委督查工作汇报
近年来，**市党委督查工作在省委督查室的具体指导和市委领导的关心支持下，紧紧围绕全市工作大局，真督实查，狠抓落实，不断强化督查职能，加大督查力度，为确保市委的重大决策和重要部署贯彻落实发挥了积极作用，并多次受到市委主要领导表扬和肯定。现将**市党委督查工作相关情况汇报如下：
一、主要工作
**市县两级党委均设有督查机构。市委督查室为正处级规格，主要职责是：负责全市贯彻落实中央、省委、市委重大决策、重要工作部署情况的督促检查、反馈工作；根据市委和上级党委督查工作要求，统筹安排全市督促检查工作，制定督查工作计划，提出督查要点和方式，并组织实施；督促落实市委领导下基层检查工作的指示和现场办公会议决定的事项；负责中央、省委和市委领导批示的有关事项和市人大代表建议、政协委员提案的转办、催办、督促落实和反馈工作；负责对全市各级、各部门督促检查工作进行协调和业务指导；完成市委、市委办公厅、省委督查室和上级领导交办的其它督查工作任务。
1 各县（市、区）党委督查室多数为正科级规格，内设的股室职责、任务基本与市级督查相一致。在工作中我们坚持突出重点，有所为有所不为，较好完成了各项职责和任务。一是坚持在正确领会上级文件精神和领导意图的基础上，严格按照市委的工作要求，紧紧围绕市委中心工作开展督查督办工作；二是切实遵守职权界限，在领导授权范围内开展督查，严格按照市委的决定和领导的要求进行工作。未经领导授权，不直接处理问题；三是深入基层，深入群众，通过调查研究全面真实地了解社情民意和基层动态，既报喜又报忧，使市委领导准确掌握工作落实情况。
近年来，伴随着我市社会转型加快、改革向纵深推进，新闻媒体和互联网舆论也呈现出一些新的特点和态势，舆情热点的频发易发在一定程度上反映出社会关系调处难度加大。市委督查室及时将市委领导对舆论监督的指示、批示向有关县区、部门、单位传达，督促协调有关部门对舆情问题落实解决，并对有关县区、部门和单位的整改工作跟踪督促检查。建立通报考核制度，对反馈、整改及时的进行肯定；对反馈、整改不及时、不得力的进行批评，并要求限期改正。同时，注重舆论引导，最大限度保持社会稳定。
在批示件办理方面，市委主要领导批示件中需要督促落实、调查核实并报送结果的基本上均由市委督查室具体承办，市委
2 督查室在落实批示过程中一是严格程序，建立登记建档，管理台账、督办落实、反馈汇报等一套完整规范流程；二是实地调查，明查暗访，确保情况真实，落实到位；三是注重分析，当好参谋，对一些共性问题在认真分析的基础上提出建议供领导决策参考。
在跟踪督查方面，我们一是加大力度，增加频次，并且多数为暗访调查；二是注重采用先进技术手段，比如对诸如重点工程进展情况的跟踪督查，每天由工程人员上传进展图片，及时了解情况；三是在决策督查或调研过程中穿插进行跟踪督查，提高工作效率。同时，我们也高度重视加大督促整改力度，整改要求有方案，有实施，有结果。特别是对一些重大问题，要求一把手负责，亲自抓，亲自改。整改完成后进行全面检查，从而保证了整改的效果。
全市党委督查系统有效开展了党委决策目标管理、绩效考核、人大代表建议、政协提案办理、党委委员询问质询办理等工作，在考核中坚持分类量化、绩效考核、综合考评、依次排队的原则，每年度制定一次全面工作考核方案，并充分运用考核成果。
十七大以来，**市党委督查工作主要在四个方面不断推进和加强，并有效推动了党委各项决策和重要工作部署落实。一是坚持年初定项与年终考核相结合，开展全过程督查；二是对
3 督查工作重点建立跟踪督查，连续反馈，一督到底的长效机制，有力推动了重点工作进展；三是建立健全督查工作网络，横向到底，纵向到边，责任明确；四是多方借力，形成合力，有力推动工作落实。督查中，我们既与政府督查室、市直各有关单位配合督查，又发挥党代表、人大代表、政协委员等优势与作用，同时充分利用新闻媒体，形成强大督查合力。在具体工作中，督查工作坚持以科学发展观为指导，实行了台账管理制、主体负责制、逐级督办制、限时办结制、督查调研制、通报问责制。 加强制度建设。建立健全了党委督查报告制度、督查通报制度、督查反馈制度、督查例会制度、督查奖惩制度，督查工作运行机制进一步完善，督查工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。
二、主要做法
（一）创新方式方法，增强督查实效
把督查方式的创新作为工作创新的手段。除了建立健全督查工作制度外，应充分运用明察暗访、联合督查、督查回访等方式方法，具体有以下几个方面：
1、反复督办抓落实。督查回访是督查工作的再深入。在实际工作中，我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期、或者是后期进行一两次督察，掌握的情况不可能全面准确，更不可能发现落实过程中出现的深层次问题。只有采取杀
4 “回马枪”的形式，对督办事件进行反复督导，才能避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等问题的出现。
2、联动集中搞督查。实施联合督查是加大督查力度，减少重复督查，促进决策落实的一个重要手段。对于关系全局的重点问题、重点工作，靠一个人或几个人的力量是达不到目的的，必须抽调有关部门人员，形成督查合力，进行督查。
3、发挥新闻媒体的作用。好的予以总结弘扬，差的予以批评监督，从社会舆论上形成“轰动”的落实优势，取得好的社会效果。
4、过程与结果一并督查。只有又督过程，又督结果，在督查中把握关键，督导全程，才能得到理想的结果。
5、“督”“研”结合。督查工作首先是发现问题，找到不足。但发现问题不是我们的最终目的，只有解决问题才是最终目的。因此，只有坚持“督”“研”结合，既要找准、找全问题，又要分析出产生问题的主客观根源，更要研究出解决问题的办法和方式，督促落实。
（二）建立健全制度，推动工作落实
近年来，**市不断健全督查工作各项制度，加强机制建设。一是建立了督查工作联席会议制度。由市委分管督查工作的领导召集，原则上每半年召开一次，主要是听取各单位办理落实市委各项督查督办任务工作情况汇报，研究解决督查工作中的
5 实际困难和问题，并安排部署全市重要的督查工作任务；二是落实督查工作责任制度。按照“分级负责、分工负责”的要求，实行督查工作责任制。各县区、市直各部门主要领导为督查工作第一责任人，带头抓落实，并督促和协调班子成员按照分工抓好各项工作落实；三是完善工作落实情况报告制度。各县区、各部门接到市委的决策部署任务后，凡是明确要求报告时限的，要按时报告落实意见或结果，已经落实的要报告结果，正在落实的要报告进度，尚未完成的要报告原因并有落实措施；四是规范督查工作报告和通报制度。跟踪督查市委决策部署和市委领导指示、批示的落实，掌握落实措施、工作进度、落实效果等情况，定期向市委报告；五是健全督查工作统筹协调制度。市委、市政府督查部门全面加强沟通协调，对类似事项合并督查，节约人力物力，提高工作效率。同时要求各责任部门提出的需要以市委名义进行的督查事项，由市委分管督查工作的领导统一协调，有序进行。
（三）提高人员素质
面对新形势和新任务的要求，党委督查工作涉及面更广，工作更加复杂多样，一是对督查人员素质提出了更高的要求，不仅要熟悉业务知识，同时要了解掌握经济、政法、信访等多方面的知识，要成为全才；二是工作上要求更实，每一次督查都要深入基层，深入实际，在科学分析的基础上掌握到真实情
6 况；三是在自律上要求更严，督查人员要洁身自好，敢于碰硬，要顶得住诱惑，经得住考验。
三、机构设置
**市委督查室原为正处级建制，在2002年机构改革时，更名为**市委办公厅督查室，为正科级。2006年全省党委督查工作会议之后，又恢复为中共**市委督查室，级别为正处级，设督查室主任一名，副主任两名，督查室主任由市委副秘书长兼任，进一步加强了督查工作。2008年，督查室内设两个科室，职责分工进一步明确。
四、存在问题
（一）从目前的状况来看，解决督查形式、手段单一的问题应作为督查方法创新的重点。特别是要努力探索并实现由部门封闭式小督查到与其他相关部门联合行动开展大督查，由会议布置、公文往来、电话督促、坐听汇报到深入实际、深入基层调研督查，由行政督办到联系协调舆论部门参与督办，以及由单一的明查到明查与暗访相结合等方式方法的转变。要改变过去那种被动接受任务和对反馈材料进行简单加工的“二传手”做法，形成主动出击、现场督查、深入分析、精细安排的督查工作新局面。
（二）从我们督查工作本身来看，一方面是督查力量整合不够，没有真正形成合力；另一方面督查力量不足。市、县级
7 督查机构不同程度的存在职能、人员不独立的情况，督查专网建设不到位的情况，督查流程不顺畅的情况。
（三）督查解决具体工作多，解决体制机制性问题少。
（四）在推动决策落实过程中参谋助手作用发挥得不够到位，在重大督查调研方面，深入开展得不够到位，在一些难度大的专项督查和领导批示跟踪督查方面不够到位，在办理领导批示件以及按时向有关部门反馈、报告方面做得不够到位。
五、几点建议
（一）充实督查力量
近年来，市委主要领导对督查工作给予了充分关注和支持，近年来多次针对搞好督查工作作重要批示，特别是今年以来，市委张九萍书记一是在市委常委会议上提出要加强督查室建设。而随着督查工作的日趋繁重，充实督查力量就显得必不可少。
一要强化政治和业务学习。党委系统督查干部要不断增强学习自觉性，努力提高思想政治素质和政策水平，保持清醒的政治头脑；二要加强业务指导和培训。市委督查室每年应组织一次外出考察、交流活动，开阔视野，加强沟通；三要提高督查干部综合素质。督查工作人员要有较强的组织协调能力，能够独挡一面的开展督查工作，善于协调、理顺各种关系，熟练地运用督查工作的有关程序和方法，准确地把握督查事项的发
8 展方向，较好地推动督查工作的顺利开展；要有较好的语言表达能力，能够重点突出、观点鲜明、言简意赅、有理有节地与有关方面、有关当事人沟通交流；要有过硬的文字表述能力，能够定性准确、层次清晰、针对性强、简洁明了、规范严谨地总结、归纳、表达督查事项，完成督查报告；做到遇事能督、开口能讲、提笔能写，优质高效、圆满出色的完成各项督查工作任务；四要加强人员配备和关心培养督查干部。要把政治素质高、工作能力强、热爱督查工作的同志配备到督查队伍中来，不断优化督查队伍结构；特别是要配齐配强督查部门的主要责任人；要切实为督查工作排忧解难，提供必要的工作经费和交通工具等条件，为督查工作营造良好的环境。
（二）完善督查手段
首先是领导亲督实查。对于事关全局的重要工作和重大决策，党委“一把手”要经常深入基层进行调查研究、督导检查和现场办公等，才能切实把握工作大局。其次是班子成员协同抓。按照“谁主管谁负责”的原则，班子成员在抓好分管工作，确保全局工作落实同时，进一步健全和落实责任制，实行重点工作定期报告制度，各分管领导每月向市委常委会汇报工作进展情况，年终报告工作完成情况，完不成任务的负领导责任，这样才能在班子成员中形成抓督查、促落实的强大合力。最后要健全领导责任制。只有建立健全党委和党委领导抓督查的责任制，对
9 党委重大决策和重要部署，再坚持集体领导和分工负责相结合的基础上，进一步明确分工、明确责任，切实强化领导班子成员督查落实的责任，各分管领导对分管工作落实过程中出现的问题及时督促解决，才能确保了全局工作的落实。
同时，督查部门专查和党政联合督查，也能使督查室增强信心、树立权威，并且降低督查成本，缩短督查周期，提高督查实效。
（三）强化督查责任
督查工作是促进工作落实、提高工作效率、保证政令畅通的重要手段，是服务领导决策而实施的措施，目的在于保证党的方针政策和工作部署得到全面的贯彻和落实。所以就要求督查人员尽职尽责，切实做好本职工作，强化督查责任。具体有以下几点建议：一是服务党委决策，做到有部署就有执行，有执行就有监督，有监督就有反馈；二是保证政令畅通，防止有令不行、有禁不止、各行其是，或者上有政策下有对策；三是推动工作落实，保障各项决策部署快速执行、落实到位；四是及时发现问题、采取措施，完善决策，防止矛盾升级、问题扩大；五是促进干部作风转变、领导方式转变、执行能力转变，努力提高工作水平。
推荐第2篇：党委督查室工作汇报
党委督查室工作汇报
4月23日，××市委在××区××镇召开市委督查工作会，会上将××镇确定为××市委督查工作联系点。会后，××镇党委积极贯彻××会议精神，采取积极措施开展督查工作，现将有关情况作如下汇报：
一、党委高度重视，成立督查机构
××会后，××镇党委高度重视督查工作，及时研究成立党委督查室。建立
镇督查室工作领导机构。成立由党委副书记、纪委书记范炳全任主任，党委委员、武装部长张光宝任副主任，政府机关各部门中层干部为成员的党委督查室。好范文版权所有
二、制定安排意见，健全制度，规范督查工作。
切实推进督查工作开展，镇党委下发了成立督查室的文件通知并对督查工作的内容、督查纪律等作了安排，要求各单位要充分认识督查工作的重要性，认真贯彻中、省、市有关文件要求，认真落实××镇党委的各项重大决策，切实为老百姓办实事、办好事，推动××经济、社会持续健康发展。镇党委加强了制度建设，健全了××镇督查工作规章制度，对督查工作的工作范围、工作原则、工作程序、工作纪律、工作考核等作了明确规定，并做到制度上墙，对党委政府及领导安排的督查工作，督查室对督查结果实行督查通报制度。
三、抓住党委政府中心工作，按党委政府安排及领导指示，认真开展督查工作。
为进一步加强农村基层组织建设，深入开展“三级联创”活动，深化“三村建设”党建工程，着力解决“三农”问题，让党员干部经常受教育，群众长期得实惠的机制得到充分发挥，党委督查室成立后，我们按党委政府的要求及领导的指示，对四个方面的工作进行了督查。
1、“三村建设”党建工作，囊括了农村工作的各个方面，是密切党群、干群关系的有效手段，是解决“三农”问题的最佳途径。为认真贯彻落实市委[2004]10号文件和镇党委[2004]19号文件精神，按党委要求督查室于4月30日至5月5日用6天时间对全镇12个村在贯彻文件精神，制定本村实施方案、实施步骤方法，进行了督查，通过督查工作的开展，各村贯彻文件精神行动快，制定措施具体，方法步骤切合实际，均不存在敷衍塞责。通过党委督查室工作的监督，各村均制定出了可行的具有本村特色的实施方案。
2、全年是税费改革的第三年，为认真贯彻中、省、市各级1号文件精神，切实减轻农民负担，努力增加农民收入，督查室按分管领导指示，4月25日对全镇12个村粮食直补资金在发放工作中有无截留，代扣代收税费借款现象进行了督查，督查人员通过听汇报、查资料、访农户，全镇直补资金353826.81元全部按规定发放到农户手中，在督查工作的监督下，未出现截留、挪用、抵扣代收税费借款现象发生。
3、今年由于天气持续高温，我镇地处绵远河畔，为做好安全渡汛和防洪抢险工作，按分管领导的指示，督查室对12个村的防洪物资准备、防洪预案、防洪抢险队的组建，采取听、看、查的方式进行督查，各村均按政府54号文件落实了防洪物资，制定了防洪预案，组建了防洪抢险队在督查室工作的监督下，镇、村、组干部对防洪安全工作高度重视，克服了麻痹思想。好范文版权所有
4、为解决干部作风中存在的问题，我们督查室按党委政府主要领导和分管领导的指示，督查室对干部参会的纪律、会议期间安排工作的记录进行了督查，对干部值班进行了督查，对干部工作是否记好了民情日记、读书笔记，是否下村、组骑单车等方面进行了督查，通过督查，干部的工作作风、学风得到了根本转变，密切了党群、干群关系，为我镇经济社会实现可持续发展提供了坚强的组织保障。
推荐第3篇：兵团党委、兵团决定
兵团党委、兵团决定
8月14日，兵团党委、兵团作出决定，授予尤良英同志“民族团结进步模范”荣誉称号。
决定指出，长期以来，兵团广大干部职工始终恪守中央赋予兵团的维稳戍边使命，紧紧围绕维护新疆社会稳定和长治久安总目标，大力弘扬新疆精神、兵团精神和老兵精神，全心全意为新疆各族人民服务，为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进民族团结、兵地团结和经济发展及社会稳定作出了重要贡献，尤良英同志就是其中的杰出代表。
尤良英，女，汉族，生于1970年4月5日，1991年1月在第一师、阿拉尔市十三团十一连参加工作。20多年来，她辛勤劳动，乐于助人，热心公益，常年无偿帮扶各族困难职工群众脱贫致富，以实际行动践行“三个离不开”思想和社会主义核心价值观，被师、团授予“先进生产者”“三八红旗手”“巾帼建功致富能手”“优秀工会积极分子”“金牌职工”“巾帼建功先进个人”“三学三比”致富女能人、“最美三五九旅人――团结互助之星”等荣誉称号。
尤良英同志长期在自然环境恶劣、生活条件艰苦的第一师十三团十一连工作，她始终牢记兵团人维稳戍边使命，立足本职，辛勤工作，刻苦钻研生产技术，成为团场致富带头人；她始终牢记兵团人促进民族团结的责任，视少数民族群众为亲人，主动学习双语，积极传播先进文化，增进与少数民族群众的密切联系；她始终牢记兵团人示范引领先进生产力的责任，与远在他乡的贫困户麦麦提?吐鲁普结对结亲，手把手传授生产生活技能，十年如一日帮助少数民族群众增收致富；她始终牢记兵团人为各族群众办好事的优良传统，纯朴善良、乐于助人，主动帮助当地群众解决工作、生活困难，资助少数民族群众看病就医，赢得了各族职工群众的赞誉，架起了民族团结、兵地融合的桥梁，成为先进文化、先进生产力的传播者、引领者和示范者。
尤良英同志的事迹平凡而伟大。她是新时期兵团干部职工的优秀代表，是践行党的民族政策的典范，是促进民族团结和兵地团结的楷模。
兵团党委、兵团号召，在全兵团广泛深入地开展向尤良英同志学习活动。各级党政要认真组织、大力推动尤良英同志促进民族团结、推动兵地及各族群众交往交流、传播先进文化、引领先进生产力先进事迹的学习宣传。要高度重视民族团结、兵地团结工作，全面贯彻落实中央治疆方略，坚持国家利益就是兵团利益，新疆大局就是兵团大局，着力加强适应新形势维稳戍边需要、体现现代文明要求、具有兵团特色的新型职工队伍建设，大力培育尤良英式的先进典型，大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好社会风尚。广大干部职工要以尤良英同志为榜样，学习她模范践行“三个离不开”思想，心系各族群众，奉献真情大爱，为各族职工群众排忧解难的崇高思想；学习她热爱祖国，热爱边疆，热爱兵团，模范践行社会主义核心价值观，弘扬新疆精神、兵团精神和老兵精神的高尚情操；学习她立足本职、善于学习、勇于担当、勤劳致富的敬业精神；学习她以实际行动促进民族团结、兵地团结，推动兵地融合发展的责任自觉和宽广胸怀；学习她朴实无华、不计名利、艰苦奋斗的优良作风。要以尤良英同志为榜样，高举各民族大团结旗帜，忠实履行维稳戍边使命，开拓创新、锐意进取、敢于担当，为充分发挥“稳定器、大熔炉、示范区”作用，维护新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。
（据《兵团日报》）
推荐第4篇：兵团党委1+3文件
兵团党委、兵团关于深化团场改革的意见
（1+3文件）
党的十一届三中全会以来，兵团党委制定了一系列关于团场改革的政策文件，推动了兵团团场的经济和社会发展，而团场生产力的不断发展，又要求改革不断深化。为全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神和2004年中央农村工作会议精神，认真总结经验，加快改革开放步伐，发展壮大兵团，致富职工群众，现就进一步深化团场改革提出以下意见：
一、深化团场改革的指导思想和基本要求
团场是兵团履行屯垦戍边使命的基础和主要载体，团场的改革与发展，是兵团改革发展的重要组成部分。按照中央的精神，结合兵团的实际，进一步深化团场改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，全面贯彻落实中央提出的“五个统筹”“五个坚持”的要求和“多予、少取、放活”的方针，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观，按照社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，进一步解放思想，与时俱进，大胆实践，积极引导，不断完善，逐步规范，建立起具有兵团特点、适应社会主义市场经济要求的团场管理体制和运行机制，发展壮大兵团，致富职工群众，加快推进农业产业化和团场现代化，为全面建设兵团小康社会，更好地履行屯垦戍边历史使命奠定坚实的基础。
(一)以“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把发展壮大兵团，致富职工群众作为工作目标，在经济上进一步扩大职工生产经营自主权，充分调动职工群众的主动性、积极性和创造性。在政治上进一步扩大基层民主，确立职工群众在团场的主人翁地位。
(二)坚持生产关系适应生产力发展水平，上层建筑适应经济基础，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，努力实现兵团履行屯垦戍边使命与完善社会主义市场经济体制的有机结合。在保持兵团性质和任务不变的前提下，逐步建立健全能够充分发挥兵团的政治优势、组织优势、人才优势的机制。
(三)坚持和完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持以职工家庭承包经营为基础，积极探索和发展多种承包经营形式，建立健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系，培育市场主体，进一步完善统分结合的双层经营体制；完善以按劳分配为主体，多种分配方式(包括生产要素参与分配)并存的分配制度和社会保障体系。
(四)充分尊重职工意愿，坚持走群众路线。职工群众是团场的主人，是改革实践的主体。要相信群众，依靠群众，宣传、组织和引导广大职工群众积极参与改革，支持改革。改革的具体形式和办法要坚持尊重大多数职工群众的意愿和首创精神，进一步把改革的力度、发展的速度和职工群众的可承受程度有机统一起来。
(五)坚持在实践中不断总结经验，不断完善各种规章制度。土地长期固定和承包经营形式要从实际出发，因地制宜，按照团场现代化的发展要求，在改革中不断完善具体办法，进一步推进适度规模经营。要注意保持政策的连续性、稳定性，从一种承包经营形式过渡到高一级形式要注意政策衔接，大胆探索，分类指导，及时总结，不断完善。
(六)坚持以结构调整为主线，全面提高团场综合效益，开辟职工就业的新途径、新领域，稳定并壮大职工队伍。要大力推进农业产业化经营，着力提高农产品加工转化水平，加速团场的现代化进程。实施兵团城镇化战略，加快发展团场
二、三产业，促进农业富余劳动力转移。推进农业科技进步，运用现代技术改造传统农业，提高职工队伍素质，增加职工收入。
二、落实土地长期固定政策
(一)坚持土地固定30年不变的政策，确保职工家庭的承包主体地位。兵团的土地为国家所有，团场代表兵团、师行使所辖土地的管理权。团场落实土地长期固定政策，首先要保证职工及其子女获得土地长期固定使用权。职工家庭固定使用团场土地的最长期限为30年，如开发使用团场的“五荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒坡、荒滩）最长期限可达50年。职工到退休年龄时，可以由其符合条件的子女继承土地长期使用权，也可以把土地退还团场重新发包。在土地长期固定期限内，团场不得任意改变承包职工家庭土地固定的位臵和面积，职工家庭也不得擅自改变土地用途或撂荒土地。
(二)大力推行生产费自理承包经营和其他承包经营形式。在职工获得土地长期固定使用权的基础上，团场要根据上交费用变化情况，与职工分期签订土地承包合同（一般5年），明确双方的权利和义务，使职工获得土地承包经营权。在大力推行生产费自理承包经营（即年内生产费全部自理，年终以农产品抵交或以现金交付上交费用）的基础上，积极推行年初一次性交清所有上交费用、年内生产费全部自理的承包经营形式。
(三)切实维护职工家庭土地长期固定的权利。团场、连队不能因为少数人承包土地过多，而使一些职工家庭无地固定或固定面积太少，要及时纠正目前一些团场少数人承包土地过多且粗放经营的做法。人多地少的连队，土地长期固定面积可以按承包职工平均占有量固定。人少地多的连队，固定的面积可以相对多些。在确保职工家庭土地长期固定后，连队剩余的土地（含职工退休交回的土地），要优先长期固定发包给新增职工。在此前提下，可以让愿意多包土地的职工承包经营，也可以适度面向社会发包，期限1至3年，但这部分承包经营的土地不能长期固定，也不能流转其承包经营权。
(四)加强土地固定和承包经营的法制化管理。坚持“公开、公平、公正”的原则，土地固定和承包经营的地号、面积、等级、期限、上交费用指标等要及时向职工群众张榜公布，并写进土地承包合同。各师要参照《兵团团场土地承包经营合同规范的指导意见》统一制作土地承包合同文本，团场要相应规范承包合同条款，职工家庭要与团场签订土地承包合同，并于订立之日起生效。职工家庭的《土地承包经营使用证》由兵团国土资源部门统一制作颁发，尚未发到职工家庭的要及时补发。
(五)规范土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营。在不改变职工家庭与团场原有承包关系的前提下，按照《兵团团场土地承包经营权流转的指导意见》精神，职工家庭可以在本团场职工范围内依法、自愿、有偿流转其土地承包经营权，其中因土地等级提高的级差收益归承包职工个人，因土地等级下降的级差损失由职工承担。土地承包经营权流转的受让方不得再次流转。各师可参照兵团的指导意见，制定土地承包经营权流转的具体办法。团场要结合农业结构调整，依靠科技进步和管理创新，不断提高职工家庭种植和养殖的集约化水平，提高劳动生产率，逐步扩大职工家庭平均管理的土地面积，实现适度规模经营。在此基础上，鼓励、引导职工以土地承包经营权进行流转联合，以自有农机、资金、技术和管理等生产要素入股，兴办各种形式的规模经营、自负盈亏的小农场（牧场），逐步完善团场的双层经营体制。
(六)制定优惠政策，鼓励发展各种开发性小农场。各团场要在保护生态环境、编制水土开发规划的前提下，制定优惠政策，吸引社会投资者以独资、合资、股份制、股份合作制、承包经营等多种形式到团场开发宜农荒地，鼓励职工投资兴办开发性家庭农场，从签订合同之日起，5年内不收土地使用费，6至8年内按同等级耕地减半收取土地使用费，从第9年开始全额收取土地使用费。为保证边境地区的安全，边境一线团场的“五荒地”开发，应限制在本团场职工范围内。按照2004年兵团《关于进一步完善和落实国土资源优惠政策，促进兵团经济社会可持续发展的意见》的规定，凡在兵团范围内利用荒山、荒地等国有未利用土地进行造林种草和生态建设的，免缴全部土地出让金，实行土地使用权50年不变。积极鼓励利用荒山、荒地等造林种草，实行谁造林种草、谁经营、谁收益、谁拥有土地使用权和林草所有权的政策。凡在团场辖区内从事生产经营的各类企业及小农场，都要按照《兵团劳动合同管理办法(试行)》的规定，与其雇请的劳动者签订劳动合同，纳入团场统一管理，依法用工，依法参加社会保险(三个月以内的临时性、季节性拾花工等除外)。
三、扩大经营自主权
在完善统分结合的双层经营体制过程中，要进一步明确和扩大承包职工家庭的生产经营自主权。
(一)明确承包职工家庭承包经营的权利和义务。权利主要是：依法享有承包土地长期固定使用的权利；享有土地承包经营权依法、自愿、有偿流转的权利；享有按合同约定组织生产经营和有序销售产品的权利；享有承包土地的收益权(包括合理的承包收入、承包经营权流转时因土地等级提高的级差收益)；享有承包土地被依法征收或者征用时，依法获得补偿的权利；享有承包职工家庭及各类小农场内部的分配权；享有自身合法利益的维护权；享有法律法规规定的其他权利。
按照权利和义务相统一的原则，承包职工家庭要承担相应的土地承包义务。主要是：维护承包土地的农业用途，不能用于非农建设；依法保护和合理利用土地，使土地永续利用，不能造成污染、沙化、盐碱化等损害，由此造成土地等级下降及其他损失的由承包经营方负责；遵纪守法，信守合同，不损害团场职工的公共利益；依照土地承包合同约定，及时上交定单内的产品和应上交团场的费用；遵守法律法规规定的其他义务。
承包职工还要树立粮食安全和大局意识，当国家、自治区下达粮食生产定购指标时，承包职工有义务完成上级的粮食定购任务。
(二)建立健全大宗农产品定单机制，保障承包职工家庭的经营权益。产品经营权是承包职工家庭土地承包经营权的重要内容。完善大宗农产品定单机制,是团场引导承包职工家庭调整种植结构和落实产品经营权的主要形式，也是提高团场农产品竞争力和生产收益，推进农业产业化经营的内在要求。承包职工家庭和开发性家庭农场无论采取哪种承包经营形式，凡涉及团场大宗农产品种植和销售的，团场都要与承包职工家庭和开发性家庭农场签订产品定单，做到：
1.大宗农产品收购价格以市场为导向，团场与承包职工家庭利益共享，风险共担。年初团场确定农产品订购价格，可按前5年的平均市场销售价为依据。年终收购农产品时，如市场销售价高于定单价，差价部分可由团场与承包职工家庭一般按“4∶6”的比例共享收益；如市场销售价低于定单价，差价部分可由团场与承包职工家庭一般按“6∶4”的比例共担风险。
2.诚实守信，严格履行定单。团场和承包职工家庭要充分协商，按照权利和义务相统一的要求签订产品定单。要积极创造条件，由目前承包职工家庭直接与团场或龙头企业签订定单，逐步过渡到由专业合作经济组织、行业协会代表承包职工家庭与团场或龙头企业签订定单。合同双方都要增强法制观念，树立诚信意识，严格履行定单条款。无论市场行情如何，团场或龙头企业都要按照合同约定，保证收购承包职工家庭及开发性家庭农场的产品。承包职工家庭也要按合同约定，保证向团场或龙头企业有序交售产品。
3.做好统一服务。凡是定单内的产品，团场都要按照合同约定和栽培模式的要求，围绕承包职工家庭的生产经营需要，做好产前、产中和产后社会化服务，不断改进服务方式，提高服务质量，加大服务力度，保证服务到位。建立合理公正的农产品验收和质量认证机构，严禁团场在收购承包职工家庭及开发性家庭农场的定单产品时随意压级压价和违反有关规定乱扣水杂。
(三)团场定单以外的农产品，承包职工家庭可自由种植和销售。团场对定单以外的农产品也要做好服务工作，积极建立专业合作经济组织和中介服务机构，逐步健全定单机制，实行规模化生产、产业化经营、社会化服务，引导承包职工家庭有组织有序地进入市场。
四、理顺分配关系
(一)合理确定、规范农业承包职工的上交费用。执行国家费改税政策，结合兵团实际，以师为单位,在核定农业承包职工定额承包收入的基础上，合理确定不同团场农业承包职工上交费用的水平，做到定项限额，公开透明，逐级下达，合同约定。上交费用由以下4项构成：
1.国家法律、法规规定的应交费用：包括依照法律、法规团场统一承担的社会保障“五项统筹费”、住房公积金、工会费、职工教育经费等费用。这项费用由团场按国家财务规定统一核算，报师审批后，分别由团办企业、经营性事业单位和农业连队承包职工按比例合理分担。农业承包职工承担的费用（个人直接缴纳的部分除外），按其承包土地等级摊入承包面积。
2.由团场补贴的社政公共费用：主要是目前由团场补贴一部分的文化、教育、科技、卫生、民政、政法、武装等社会公益性支出。这项补贴费用由团场参照前３年的实际开支，结合当年需要作出补助预算，报师审批后，分别由团办企业、经营性事业单位和农业连队承包职工按比例合理分担。农业承包职工承担的费用，按其承包土地等级摊入承包面积。该项补贴费用以后将根据国家公共财政对团场支持力度的加大而逐步下降。 3.团场机关管理费(含连管费)：由团场根据师核定的团连机构、人员编制统一核算，报师审批后，分别由团办企业、经营性事业单位和农业连队承包职工按比例合理分担。农业承包职工承担的费用，按其承包土地等级摊入承包面积。
4.团场土地使用费。农业承包职工承担的土地使用费，要根据职工承包土地的等级、前五年平均产量、产值和成本水平，确定上交基数和递增系数，一定5年不变。
团场对从事林果业、畜牧业、水产养殖业、农机作业和从事其他农业经营的职工以及非职工的大田承包人员，可以参照以上四项费用构成合理确定相关上交费用。
各师、团要按照兵团制定的费用构成和上交办法，进一步规范各自的费用上交制度。经职工代表大会审议通过后，团场要把费用的构成和上交指标及时向全体职工公布，把费用卡发到每个农业承包职工手里，实行民主监督，让农业承包职工种明白田，算明白账。在遇到不可抗拒的自然灾害等特殊情况下，团场要用以丰补歉资金或赈灾救济资金帮助农业承包职工恢复生产，维持基本生活。
(二)减轻农业承包职工负担，增加职工收入。团场要精简机构，压缩非生产人员，努力减轻生产一线职工负担。按照农业承包职工家庭的生产成本台账，合理确定农业承包职工投入的生产资料成本、雇工费、采摘费等，防止虚报农业承包职工收入。要及时清理不良资产和债务，对农业承包职工家庭的历年挂账，要区别不同情况，实事求是予以清理，坚决纠正“新官不理旧账”的状况。对遭受严重自然灾害和特殊困难的农业承包职工，可以采取缓交土地使用费等优惠政策，以保护职工承包土地的积极性。减轻农业承包职工负担，提高职工收入的根本途径是大力调整产业结构，提高农业管理规模和产出水平，发展果蔬园艺业、畜牧养殖业、庭院经济和小城镇
二、三产业，促进大田富余劳动力的转移，实现农业生产的适度规模经营，拓宽职工充分就业的领域，增加非农收入。
(三)建立农业承包职工家庭以丰补歉资金。在团场盈利、职工增收的前提下，以丰补歉资金从市场销售价高出定单价所形成的共享收益中提取。一部分从承包职工享有60%的差价收益中提取，另一部分从团场享有40%的差价收益中提取，配套给农业承包职工（提取比例由团场确定），累计记入农业承包职工家庭个人账户滚动使用，达到一定数额后不再提取。以丰补歉资金由团场设立专户管理，不得挪作他用，纪检、监察机关和工会负责监督。
(四)完善团场领导干部的收入分配及考核制度，建立健全激励和约束机制。团场机关在未正式实行国家行政机关机构编制管理制度之前，对团场领导干部实行岗位职务职级工资+效益工资的分配制度。团场正职领导完成师下达的经济、社会考核指标，其岗位职务职级工资比照国家公务员同等条件人员的工资水平确定。如超额完成考核指标可获得效益工资，效益工资最高不超过团场正职领导干部本人岗位职务职级工资的1倍，在此限度内，各师根据团场实际超额完成指标的综合考核情况，原则上以每超过10个百分点为一档，分档确定本人岗位职务职级工资0.1至1的效益工资倍数。
完善收入分配考核制度。团场领导干部的收入分配考核工作由师领导牵头，党委政策研究室负责，有关部门参加组成考核组，依据经济、社会指标完成情况进行考核。健全团场领导干部风险抵押金制度。对团场正职领导提取的风险抵押金由各师确定，除不可抗拒的重大自然灾害因素以外，对没有完成师下达经济、社会考核指标的，各师可以按干部风险抵押金的一定比例予以扣罚，直至扣完为止。
团场领导干部的收入分配方案，必须经团场职工（代表）大会审议通过，并报师审批。各师要严格清理领导干部的各种单项奖金项目，除国家、自治区和兵团统一规定的以外，团场领导干部不能为自己设立奖金项目、乱发奖金、实物和补贴等。
五、转变团场管理职能，建立健全社会化服务体系 (一)拓宽团场的管理服务内涵。团场要适应职工队伍结构和所有制结构变化，结合机构改革和组建中心团场，管理范围要由过去只管连队和企业扩大到全面管理社会，由过去只管国有单位职工扩大到全面管理社区人口和各类从业人员，由过去只管国有经济扩大到全面管理各种所有制经济及社会组织。要抓紧制定各项管理规章和办法，规范完善团场劳动力市场，建立健全团场社区管理机构。
(二)转变团场的管理职能。团场要重点做好发展规划、生产经营、政策指导、社政管理、人武工作、护边守边、综合治理、公共服务等项工作。在此前提下，明确团场与承包职工家庭及小农场的关系。实行土地长期固定、职工家庭承包经营以后，团场与承包职工家庭及小农场在行政上是领导与被领导的关系，在经济上是以合同约定的统分关系，在大宗农产品收购上是订单关系，在生产过程中是服务与被服务的关系。
(三)转变连队管理职能。连队是团场的基层单位，随着团场管理职能的转变，连队也要转变管理职能，主要是按照“三个文明”建设的要求，抓好思想政治工作、连队稳定工作，分解落实并按照要求完成团场下达的各项任务及经济社会考核指标，实行财务报账制，组织和协调各种承包关系，推广先进科学技术，为承包职工家庭提供各项服务，组织和引导职工按照市场需求发展庭院经济和自营经济。
(四)坚持依法行政，依法管理，保障职工的各项合法权益。各团场要按照《中华人民共和国行政许可法》的要求，完善行政管理规定。依据国家有关法律和地方性法规及兵团的规定，结合团场实际制定内部管理程序和制度，规范团场机关的行政行为。具体程序是：团场依法提出草案→征求干部职工意见→团场职工代表大会审议通过后实施，但重大方案要报师审查批准后实施。同时要大力加强法制宣传，采取多种形式组织干部职工学法、用法，增强遵纪守法意识。
(五)进一步健全社会化服务体系。各团场要围绕职工家庭承包经营做好产前、产中、产后服务，健全和完善社会力量广泛参与的农业社会化服务体系。当前重点是建立健全承包职工家庭信贷服务体系、生产资料一体化供应服务体系、农业生产、水电、科技、信息、气象、销售等服务体系及农产品质量检验检测、牲畜防疫检疫、植物保护等服务体系。充分发挥社会中介组织的作用，鼓励承包职工兴办多种形式的专业合作经济组织，组织、引导承包职工参加兵团、师供销社系统、工商联系统和龙头企业等组建的大宗农产品或特色农产品行业协会，扶持和培育一批为农业服务的经纪人队伍。
(六)建立健全银行与承包职工家庭直接信贷的机制。为大力推行承包职工家庭生产费自理承包经营等形式，银行应与团场积极配合，不断完善各种贷款形式，为承包职工家庭解决生产贷款，提供全程优质服务。各团场要强化对承包职工家庭的诚信教育，广泛开展团场、连队和承包职工家庭的信用等级评定工作，建立有效的还贷机制，确保团场和承包职工在产品销售兑现后首先归还银行贷款。
六、扩大基层民主
政治上扩大基层民主，是经济上扩大承包职工家庭经营自主权的制度保障。
(一)进一步扩大职工群众的知情权。团务、连务、企务公开是扩大基层民主的有效形式，要坚持实际、实用和实效的原则，完善公开办法，建立工作责任制，努力形成党委领导，行政负责，纪委牵头，监察、组织、工会及劳动保障等有关部门各负其责，齐抓共管，职工群众广泛参与的工作格局和运行机制。凡是涉及团场、连队和企业改革发展稳定的重大政策和事关职工群众切身利益的重要事项，都要向职工群众公开，让职工群众知情。特别是涉农收费、农资价格、大宗农产品收购及质量检验、干部收入、承包职工收入分配兑现等情况，一定要做到公开透明，听取职工意见，接受群众监督。进一步扩大公开的项目和范围，努力消除职工群众的各种疑虑。团务、连务、企务公开的内容要真实、全面和及时，采取定期公开和随时公开两种形式，确保职工群众对团、连重要决策和事项的知情权。
(二)进一步扩大职工群众的参与权。健全团场职工代表大会的组织领导机构，规范职工代表大会的职权运作。按照《兵团团场职工代表大会暂行规定》的要求，落实职工代表大会的审议权、审查同意或否决权、评议权、审议决定权、监督权、选择权等六项权利，确保职工代表中一线承包职工占60%以上的比例，真正体现多数职工群众的意愿。团场的生产计划、财务收支、基础公益事业投资等重大事项，要通过团场职工代表大会行使职工群众的审议建议权；年终收益兑现、干部工资奖金发放等重大事项，要通过职工代表大会行使职工群众的审查同意或否决权；职工生活福利等重大事项，要通过职工代表大会行使职工群众的审议决定权。加强工会组织建设,发挥好工会组织职工实施民主管理的作用，不断提高职工群众的参政议政能力。
(三)进一步扩大职工群众的选择权。按照《兵团团场职工代表大会暂行规定》的精神，团级领导干部的选拔任用要坚持发扬党内民主与走群众路线相结合，加大职工群众民主测评团级领导干部的工作力度。对信任票达不到60%的团场领导，上级党组织要按照党管干部的原则，在充分考虑职工群众民主测评结果的基础上予以调整。要逐步开展职工群众民主选举团场领导干部的试点工作。按照《新疆生产建设兵团民主选举连队领导干部暂行规定》，完善职工群众对连队领导干部的民主选举制度，制定配套的选举办法和措施。继续完善公开选拔、竞争上岗、任前公示等干部人事制度改革，保证职工群众对各级干部的选择权。
(四)进一步落实职工群众的监督权。继续完善职工代表大会民主评议领导干部制度，提高评议质量，落实职工的民主监督权。把职工代表大会民主评议领导干部与党委组织考核紧密结合起来，团、连领导干部要定期在职工代表大会和职工大会上作述职报告，接受职工代表和职工的质询，评议结果要在公开栏上张榜公布。团、连工会要吸收承包职工代表成立团务、连务公开监督机构，负责对公开的内容、时间、方式进行审查监督，收集反馈群众的意见和举报，责成团、连领导限期答复职工群众的意见、举报，并作出相应处理，不断加大职工群众的民主监督力度。
七、积极发展团场非公有制经济 (一)进一步解放思想，优化团场所有制结构。师、团领导要进一步解放思想，转变观念，放宽政策，营造环境，积极发展非公有制经济，提高非公有制经济在团场经济中的比重。积极鼓励、引导民间资本和外资投入团场农业开发，发展团场经济。凡在团场社区范围内兴办的各类非公有制企业，都要与国有、集体企业享受同等的政策。团场对各类社会经济组织都要按照系统原则和辖区原则，准确统计其创造的增加值和社会经济效益，以全面反映各种所有制经济在团场的实际发展情况。
(二)鼓励支持承包职工发展庭院经济等多种形式的自营经济。大力发展庭院经济，既是团场产业结构的调整，也是团场所有制结构的调整。师、团要全面落实兵团党委、兵团关于发展庭院经济的政策。按照“五必须”（必须划地、划好地、划近地、划水浇地、单独划地）的划地标准，根据《兵团土地管理实施细则》的规定，给团场农业职工每户划够1.5至2.5亩“两用地”，长期固定，免收土地使用费。有条件的团场、连队可以给职工多划“两用地”，让承包职工家庭充分发展庭院经济，解决好农业职工充分就业的问题。职工宅基地和自用地没有连在一起的，在危旧房改造时要一并规划和实施。按照产业化经营的要求，为职工发展庭院经济和其他自营经济提供各种信息服务，帮助销售产品，实现庭院经济的集约化生产、特色化经营，促使职工庭院收入有大幅度提高。师、团、连三级领导都要认真抓好庭院经济，把发展职工庭院经济纳入政绩考核范围。各级工会、共青团、妇联等群众组织都要围绕职工发展庭院经济，开展形式多样的引导和服务。
(三)积极发展个体、私营经济。坚持政策引导、完善服务、依法规范的原则，进一步拓展团场个体、私营经济的发展空间。组织职工从事基本建设工程劳务承包、发展个体运输、长途贩运、餐饮服务、批发零售、房地产开发建设等多种形式的个体私营经济。鼓励支持职工自筹资金发展私人养畜、经营林果园、渔场和农机服务业，从事农产品流通活动。全面推进公有牲畜、农机具、机井、棚圈、果林、林带和节水设施等生产资料的产权制度改革，实行作价归户，职工自主经营，团场规范服务。大力发展个体、私营性质的
二、三产业，特别是服务业，除国家法律、法规禁止经营的以外，做到不限比例、发展速度、经营范围、经营方式和经营规模。
(四)加快团场小城镇建设，为非公有制经济发展提供平台。团场要运用市场机制建设小城镇，拓宽小城镇建设的融资渠道，逐步建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制。鼓励、支持职工按照“谁投资，谁受益”的原则参与团场小城镇建设，健全小城镇的管理和服务功能，妥善解决小城镇建设用地。积极培育小城镇的经济基础，加大招商引资力度，鼓励职工群众和社会投资者及外商到团场小城镇投资兴办企业，参与团办企业的产权重组，实现投资主体多元化。积极发展各类综合或专业性批发市场，吸引资金、技术、信息、人才等生产要素向小城镇聚集，引导农业职工到小城镇兴办各类经济实体，发展股份制和股份合作制企业。积极发展国有经济控股、参股的混合所有制企业。
八、大力调整农业结构，推进农业产业化经营
(一)以市场为导向，调整优化农业结构。按照调高调优农业的方针，坚持以棉花为主的种植业生产不动摇，同时大力发展果蔬园艺业、畜牧养殖业，形成种植业、畜牧业、果蔬园艺业“三足鼎立”的格局。种植业要在保证粮食安全的前提下，大力发展各类经济作物及饲草业，形成粮、经、草“三元”种植结构。调整优化产品结构，重点发展优质产品、品牌产品、特色产品、附加值高和利润率高的产品。调整优化畜种结构，突出抓好超细毛羊、肉用细毛羊及优质肉牛、奶牛胚胎移植产业化工程。
(二)加快龙头企业发展。兵团、师、团三级都要把扶持发展龙头企业，作为农业产业化经营的重要任务来抓。依托兵团农业资源优势，围绕主导产业，按照规模大、外向型、科技含量高、辐射带动能力强、有竞争力的要求，集中力量扶持、培育、发展和引进外联大市场，内联千家万户的农产品加工、商贸流通龙头企业，鼓励其做大做强。要打破兵团、师、团行政、所有制和行业界限，对重点企业采取优先立项、规划、批地和配套基础设施的政策，加快发展龙头企业。
(三)建立规模化的农产品生产基地。围绕龙头企业，以改革开放和科技进步为动力，以市场为导向，突出主导产业，调整布局结构，按照种植业、果蔬园艺业、畜牧养殖业“三足鼎立”和粮、经、草“三元结构”的要求，重点加快大宗农产品、优势产品和特色产品基地建设。通过建立合同订单机制，实现生产标准化、分工专业化、经营规模化、布局区域化。采取“银行扶持、外资补充、农户为主、兵师团资金引导”的政策，加大对农产品基地建设的资金投入。强化生产环境治理和农用物资的标准化管理，做好农产品质量认证工作，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品生产。
(四)完善农业产业化经营机制。积极发展龙头企业带动型、市场带动型、主导产品带动型、专业协会带动型、开发区带动型等多种产业化组织形式，重点完善龙头企业与团场(基地)和承包职工家庭的利益分配关系。龙头企业要通过建立风险资金、实行保护价收购和利润返还等方式，与团场及承包职工家庭建立更加紧密的利益联结机制。通过签订合同，明确双方的权利和义务，强化双向约束，形成利益共享、风险共担的利益共同体。
（五)加快农产品市场体系建设。依托兵团所辖城市、城镇及中心团场，立足农产品资源优势，建设功能齐全、辐射能力强的农产品专业批发市场。建立和完善市场信息网络，引导团场和企业根据市场需求，合理安排农业种植和产品加工，有效利用资源。通过市场带动，发展主导产业，培育龙头企业，建设商品生产基地。
(六)依靠科技进步推进农业产业化经营。各师团都要围绕推进农业产业化，实施科教兴农战略，提高科技进步对农业增长的贡献率。要加快科技成果转化步伐，建立健全农业科研开发机构，完善科技创新机制，鼓励和支持团场与兵团内外的科研院校，联合共建技术中心或技术开发实体，共同开发新产品。稳定、完善兵团、师、团三级农业技术服务体系，当前要大力推广种植业、畜牧业和园艺业三个“十大”主体技术、精准农业六项技术和高密度高产栽培模式等先进技术，力争率先在西北实现农业现代化。
九、加大综合配套改革力度
(一)结合团场机构改革，推动团场、连队布局结构的调整优化。按照兵团党委、兵团《关于调整优化团场管理格局的意见》《关于团场机构改革的指导意见》和新兵办发［2002］25号《关于调整优化生产连队布局结构的意见》的要求，调整优化团场生产力布局和社会资源配臵，组建中心团场，减少重复建设。精简团、连机构，压缩非生产人员，降低管理成本，提高管理效率。进一步加大对中小型连队的调整合并力度，形成布局结构合理、规模适中、劳武结合、具有兵团优势和特点的团、连组织体系。改革机关用人制度，实行竞争上岗、全员聘用，推行劳动报酬与岗位职责挂钩的分配制度。推进团场科、教、文、卫、体等各类事业单位的改革，实行符合事业单位特点的聘用制度、岗位管理制度、分配制度和人事监督制度，增强自我发展活力。
(二)实施人才强团场战略。认真贯彻落实全国和兵团人才工作会议精神，各级领导都要牢固树立以人为本的观念、人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念，牢固树立落实科学的发展观、全面的人才观和正确的政绩观。不拘一格选拔人才，科学制定人才发展规划，重点建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。调整优化团场人才结构和分布，重视用好现有人才，稳定关键人才，吸引急需人才，尤其要重点引进、培养
二、三产业管理和技术等紧缺人才，积极吸收大中专毕业生和复转军人等高素质人员到团场、连队工作。营造用好人才、吸引人才的良好环境，形成吸引各类人才到兵团创业发展的机制。加大兵团、师机关干部与团场领导干部纵向交流和横向交流的力度，完善鼓励各类人才到边境师、团和基层艰苦地区工作的制度。
(三)进一步加强团场职工队伍建设。坚持对职工进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，加强社会主义道德建设，培育“四有”职工队伍。进一步弘扬兵团精神，增进民族团结，增强屯垦戍边意识，坚定扎根边疆的信心和决心。团场职工必须遵纪守法，接受团、连的行政管理，执行团场社会治安综合治理和计划生育政策，服从团场社会公益活动的统一安排，按照承包合同约定履行各项义务，努力完成上交任务。稳定团场现有职工队伍，严格把好新增加职工的素质关，及时对他们进行兵团精神和屯垦戍边及文化、科技、法制教育，开展“绿色证书”培训和农工职称评审工作，强化劳动技能培训和军事训练，不断提高其综合素质，使其成为屯垦戍边的中坚力量。根据权利和义务相统一的原则，团场要加强对社会从业人员的管理，制定相应的管理办法，不断扩大屯垦戍边的群众基础，使其成为屯垦戍边的重要力量。
(四)进一步加强团场财务预算管理。团场要贯彻国家《预算法》《企业会计制度》和财政部颁布的《农业企业会计核算办法——生物资产和农产品》及《农业企业会计核算办法——社会性收支》以及兵团相关的补充规定，实行公共预算和生产经营两种预算制度、行政事业和企业两种会计制度。编制团场预算要结合生产力发展水平、生产经营状况、人均收入水平和职工承受能力，坚持以收定支的原则，经过职工代表大会审议通过。进一步完善会计委派、集中核算、基层连队报账、统一招标采购等财务管理制度。建立团场与承包职工投入产出的经济往来台账制度，建立事业单位会计结算中心，全面代理其财务会计业务。严格控制团场各项非生产性开支，经批准的团场预算如需变动，必须经职工代表大会审议通过，报师批准后方可调整。对生产经营的重大项目开支，必须按规定坚持由团场党政领导班子集体研究决定，严格禁止超过职工承受能力的建设。
(五)进一步扩大团场社会保险的覆盖面。各团场要进一步加大社会保险“五项统筹”政策及规定的宣传和工作力度，对不能及时缴纳由个人承担的社会保险统筹费的职工及从业人员，要加强教育和引导，本人如不按时缴纳社会保险统筹费，则不能享受团场相应的社保待遇。积极推进社会保险“五项统筹”的扩面工作。凡是团场的正式职工必须参加社会保险“五项统筹”，在团场从事生产经营的各类社会从业人员要尽快纳入统筹范围，承包土地较多的人员和个体、私营业主，必须为其本人和雇用3个月以上的人员统一上缴统筹费用。各师、团要注意体现社会保障的公平性，尽快改变目前生产一线职工与机关事业单位人员社保缴费差距过大的状况。
十、加强党对团场工作的领导
团场是兵团履行屯垦戍边使命的主要载体，职工是履行屯垦戍边使命的主力军。各级党委要努力践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，不断加强在新形势下的执政能力建设，切实发挥领导核心作用，总揽全局，协调各方，及时总结经验，坚定不移地把团场改革引向深入，努力增加农工收入，稳定壮大职工队伍。
要进一步加强团场领导班子建设。全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，坚持把思想政治建设放在首位，要认真贯彻民主集中制原则，团场党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。认真践行“三个代表”重要思想，以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，坚持两手抓，两手都要硬。大力弘扬求真务实精神，牢记“两个务必”，按照“八个坚持，八个反对”的要求，进一步转变工作作风，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，落实好责任制。采取措施，加大力度，扎实工作，务求实效，保证中央和上级党委的各项方针政策在团场得到全面贯彻落实。
高度重视基层组织建设。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范带头作用。要以团、连“两级党建联创”为载体，加强团场基层党的组织建设，切实把团场基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和践行者。积极发挥工、青、妇等群众组织的作用。高度重视基层干部的选拔培养与培训。做好在一线发展党员的工作。充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，全心全意依靠广大职工群众，把各方面加快团场经济发展的积极性引导好、保护好、发挥好。按照兵团党委提出的“解放思想，与时俱进，大胆实践，积极引导，逐步完善”的要求，进一步统一认识，加大改革力度，加快发展步伐。为实现兵团党委、兵团提出的“发展壮大兵团，致富职工群众”的工作目标，全面建设小康社会，促进兵团经济社会和人的全面发展而奋斗。
本意见自发布之日起施行，由兵团负责解释。兵团过去有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。
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落实党委决策 服务社会民生
在采访中，记者了解到党委督查工作既要承担着落实党委决策的职能，同时又服务民生，二者是相互联系的统一体。之所以这么说，是因为从中央到地方党委作出决策部署的出发点和落脚点，无外乎三条，一是促进经济社会发展，二是规范党政管理，三是惠及人民群众。落实党委决策的最终目的，是促进经济社会发展，进而维护好、发展好人民群众的根本利益。人民群众的利益是否得到有效维护，这是检验党委决策落实程度的重要指标。所以督查工作必须对上忠诚于党的事业，对下服务于人民群众。
“你是领导干部 你就有责任解决问题！”
李主任说：“有位副区长在我们协调解决拖欠农民工工资和工程款问题时，他说我凭什么为他们解决这个问题，我说凭你是领导干部，你就要解决！”因为党委督查部门代表的是党委，把群众反映问题的解决程度纳入到干部政绩考核之中，这就是党委督查必要的权威性。党委督查部门每年都协调解决上千件群众反映的疑难复杂问题，大到城市管理，小到居民生活，要做得有效果，就必须富有力度，富有权威性。
“对群众无情的干部 你必须对他无情！”
群众利益无小事，怎么样服务社会民生，是我们要解决的重要问题。李主任说：”督查就是这样，如果你对那些漠视群众利益、缺少群众情感的干部温柔的话，那你实际上就是对群众的无情，一个对群众无情的干部，你必须对他无情。我们从事督查工作的同志应当充分认识到，群众或者说一个家庭遇到一件难事，对领导来说可能不算什么，但对当事者本人来说，那就是天大的事，我们决不能视而不见、麻木不仁。“为了体现督查的力度和权威，沈阳市委督查室还探索了党委督查与舆论的结合，对那些工作不力不实的地区或部门，进行督查通报，并刊登在媒体上，形成一种舆论和社会的监督。对在督查中发现的干部违纪行为，由党委督查部门移送纪检监察机关进行查处。
敢于直面矛盾才能化解矛盾
督查工作有时候还带有一定的风险性，作为中共沈阳市委督查室主任李文立，就经历了这么一次。在解决一起村民之间纠纷的时候，矛盾双方质疑督查工作的权威性，并威胁说如果你代表政府，当天解决不了问题，就不能离开乡政府。在经历了7个多小时的详解和耐心的思想工作后，李文立用他的诚意和决心使拖了一年多的问题当场得到了解决。象这样个人安全受到威胁的事情有很多，李主任说，只要带着解决问题的负责态度，只要通过认真的政策法律解答，并做好理顺情绪的思想工作，群众都能够理解，也没有解决不了的难题。
督查协调 靠的是“杂”家
在采访中，我们了解到李文立主任是一个兴趣广泛、涉猎很多方面的一个干部。他参过
军、做过企业、当过检察官。丰富的社会阅历，让他对哲学、历史、诗歌、摄影等有一些研究，也取得过一些成绩。他说，督查协调，需要你是一位”杂“家，督查的领域是全方位的，对所有领域的业务都要了解和掌握，成为专家很难，但应做到专其一，知其多。所以督查人员在掌握知识方面要有专有杂，这对督查协调工作是有百益而无一害的。
通过采访，我们了解到了督查工作的重要性，也了解到了督查工作背后所不为人知的故事。我们希望在今后的督查工作中，矛盾的双方能多份理解，多一份关爱，让我们党委督查工作更好的为党委决策落实、为社会民生做出新的成绩！
推荐第6篇：督查工作汇报
一、督重点，促落实，保发展
对经济工作的督查一直是督查办工作的重点，今年以来，我们围绕全市经济工作，一是强化了对招商引资的督查。2011年，市委市政府更加重视招商工作，把招商引资任务分解到包括四大班子机关在内的全市各单位，为了督促各责任单位尽快采取行动，为荥阳经济发展蓄积后劲，督查办先后开展了两次督查调研活动，通过与各单位主要领导或分管领导深入交流，发现了我市招商引资工作中存在的主要问题，形成专题汇报提交市主要领导和分管领导，领导批示召开招商引资工作督查汇报会，有效规范并推动了全市招商引资工作。二是突出对重点项目的督查。今年，我市共确定77个重点工程（项目），督查办将这77个重点工程（项目）与跨越式发展137个项目统筹摆布，及时落实责任、细化目标、分解任务，督促、协调各责任单位围绕企业搞服务，积极寻找破解资金、土地等瓶颈问题的办法，要求各重点工程指挥部坚持项目推进会制度、解决问题台帐制度、领导干部联系项目制度等长效服务机制，协调解决问题并跟踪问效，今年上半年，我们对各乡镇项目建设情况进行了一次摸底督查，以照片留取项目建设形象，为今后督查时对照项目实际进展、客观考核评价奠定了基础。三是坚持主要经济指标监测和月度评比活动。每月依据财政收入、引进域外境内资金、规模以上工业增加值等指标完成情况进行排序，向全市通报结果，并按排序情况记入各单位干部政绩，有效激发了各单位创先争优意识。四是做好了对税收专项治理活动的督查。按照主要领导安排，于4月中旬对公安局、国土局、房管局、工商局、国税局、地税局等税收专项治理活动的责任单位工作开展情况进行督查，督促各单位创新思路，落实举措，集中治理税收漏管现象，促进了全市税收的逐步增长。
二、督热点，促和谐，保民生
民生工程是一级党委、政府为民意识的重要体现，对于赢民心、得民意有着非同寻常的意义，为此，我们在今年上半年的督查中，把凡是涉及民生的工程，全部纳入专题督查的范围。 对实事工程，定期督查，跟踪协调。将省、郑州市和我市实事结合起来，制定专题督查方案，完善实事档案，坚持每两个月开展一次督查，采取听取汇报与现场查看、明查与暗访相结合等多种形式，及时通报每一件实事的进展情况和存在问题，同时针对问题想方设法予以协调，如市区集中供热工作，供热企业原来只将京城路以东居民作为发展对象，督查办了解到京城路以西也有相当一部分群众有供热需求，于是针对此情况与责任单位多次进行沟通，在责任单位的积极协调下，供热计划进行了适当调整，将京城路以西部分区域居民一并纳入，进一步扩大了供热覆盖面，使更多的居民因此受益。 对移民安置，长期深入，调查反馈。为促进广武镇东、西魏营村移民问题的早日解决，从市联合工作组成立之初，就固定督查人员，分成两组（转载自第一范文网http://，请保留此标记。），既当督查员，又当调查员，一方面对工作组责任落实情况、坚守岗位情况、工作实际进展进行督促检查，另一方面，深入移民户家中，通过与群众拉家常的方式，倾听民意，发现问题，及时将了解到的有关情况向市领导汇报，确保领导在最快的时间内了解移民工作第一手真实资料，为领导下一步的决策提供参考依据。止目前，督查中发现的14个问题及9项建议大部分都被市主要领导予以采纳。 对环境卫生整治，集中时间，强力推进。针对我市环境卫生整治工作时间紧迫，任务繁重的状况，督查办组织人员深入主要责任单位，连续奋战一个月，进入全市各脏、乱、差集中点，一方面一线核实、摸清基本情况，一方面了解掌握工作中存在的突出问题，找准问题症结，督促各乡镇进一步增强责任感和紧迫感，不断加大整治力度，使城乡环境卫生状况大为改观。对中小学校及幼儿园安全管理，主动暗访，及时建议。在4月底媒体连续两次报道小学幼儿园发生的恶性伤人事件后，立即对正在开展的工作进行了调整，开始深入各小学校、幼儿园对安全防范措施进行暗访，现场查看每所学校时，不漏一个安全隐患，不漏一处安全盲点，不漏一个薄弱环节，发现各类安全隐患问题11大项，
针对暗访中发现的问题，一方面向责任单位进行反馈，从而引起了相关责任单位的高度重视，另一方面，向市相关领导作专题汇报，为市政府对该项工作的全面安排部署提出好的意见和建议。之后，督查办又于5月初对公安局、教体局等主要责任单位的职责落实情况进行了督查，再次抽查了部分学校和幼儿园，促进了该项工作的有效开展。 另外，根据阶段性工作部署情况，督查办还先后对春季计划生育、植树造林、幼儿手足口病防治、安全生产、计划生育、旅游安全、经济适用房建设等群众关心的热点问题进行了重点督查，为市委市政府及时解决问题，赢得群众满意起到了重要的参考和推动作用。
三、督专项，促解决，保形象
督查办始终把督促办理主要领导批示当作一项上为领导分忧、下为群众解难的重要工作抓紧抓好。采取现场督办，电话督办，回访当事人等方式督促协调各责任单位，要求他们认真调查、有理有据、材料翔实、上报及时，坚决做到“事无小事、件无小件”，全程掌握了解批示件办理的各个环节。对办理不合格的批示件坚决打回重办，确保领导批示每一件都落到实处，保证了办结质量。如针对杨书记关于“群众匿名举报广武镇广场旁边存在黑网吧问题”的批示件，在调查了解，掌握事实证据的基础上，协调相关责任单位对其进行了取缔，得到基层群众的好评。针对袁市长关于“郑州市网管办反映我市贾峪镇石灰窑死灰复燃问题”的批示，先后两次进行实地暗访，了解事情的详细情况，并及时将暗访情况向环保局、贾峪镇反馈，督促其开展联合行动对我市不合法石灰窑进行了集中整治，达到预期效果。今年上半年，督查办共受理上级和本级党委、政府主要领导批示189件，转办件119件，查办件70件，已全部办结。所承担网民留言涉荥部分办理工作，承办完成率达到100%，得到上级领导机关的肯定。
建章立制
努力建设督查的效能
督查的目的是落实，是大力弘扬求真务实精神大兴求真务实之风的表现。求其务实的内核就是效能。讲究实效就是真，注重效能就是实。督查的效能取决于适宜的督查机制。一要确立精确的督查指标，消除模糊性。督查内容、时间要明确具体，易于操作，让承办单位“看得见、抓得着、做得来、报得上”。二要规范督查流程，降低督查成本。流程的长短粗细决定督查成本高低。要对督查流程进行梳理，建立科学流程、务实流程、责任流程、高效流程。三要建立公示制。督查结论对被督查者的利益和声誉均有损益性影响。因此，督查本身可能成为权力寻租体。避免督查权利利益化、督查判断自由化、督查工作人情化，办法只有一条：阳光下行政、阳光下督查。用公示来监督权力、用公示来监督利益。只有无私无畏才能无怠无懈。
推荐第7篇：督查工作汇报
街道办事处督查工作汇报
督查工作是街道一项重要工作，是完成区委、区政府重大决策、重要工作部署和街道重点工程、任务的重要保证，是落实工作和领导指示的重要渠道和手段，也是基层单位由被动接受变主动应对，由工作压力转化为工作动力的科学措施。为此，街道非常重视督查工作，多年来常抓不懈，将督查工作始终贯穿全年工作中，较好地完成了区街督查任务，推动街道各项工作和事业的深入开展。
一、明确责任是前提
重视和做好督查工作的前提是明确责任。我街道实行领导责任制，街道办事处主任是第一责任人，办事处办公室是第一责任科室。各主管领导是督办件的第一责任人，由各职能科室及有关部门具体办理。办事处主任多次在主任办公会布置督查工作，并对主管领导责任和督查重点提出要求，在领导层面加大了对督查工作的重视程度。同时，在具体工作中，我们始终将督查工作与领导责任追究相结合，与党风廉政建设和行风行纪相结合，实现双向督查，落实领导双重责任。
二、制度建设是基础
为落实市区政府督查工作要求，强化各级责任意识，使督查任务得到有效落实，2009年，为确保街道各项重点任务、重点工程、重要事项的顺利完成，结合迎接新中国60周年
华诞，我们又对督查工作提出要求，将制度中没有明确的事项予以补充，进一步强化督查工作，为完成全年任务打下良好基础。
三、规范程序是手段
在具体督查工作中，我们对决策督查、专项督查、领导督查的工作程序进行规范和统一，使之规范化和科学化。如在办理区政府督查件中，由办事处办公室随时接收，制定批办单和进度表，由一把手进行审批后交主管领导和承办部门具体办理。办事处办公室跟踪办理全过程，最后形成办理报告，由承办科室、主管领导、办事处主任签字，向督查室反馈后，备案存档。通过这样“一下一上”的工作模式，使督查工作有接收、有处置、有办理、有反馈、有备案，每个环节落实到位。
四、突出实效是关键
我们在督办当中始终坚持“实事求是、突出实效”的工作原则，不搞花架子，不做表面文章，工作推动到什么程度，督查反馈就到什么水平，从承办科室到办事处办公室都反映工作实际情况，这也是办公室的督查重点，以确保使领导和上级部门真正了解工作进度和完成情况，为领导正确决策提供服务，同时，也能够使上级部门真正了解到基层的困难，进行有效帮助和指导。2009年，办事处办公室通过积极协调，强化督办，重在实效的工作思路，积极落实了区政府督查室下达的各项督查任务，先后完成了辖区重点单位走访月活动
所涉及我单位员工工作，积极做好在建、拆迁滞留工程的督查工作，为推动街道全年任务的顺利完成做出不懈努力。工作中，得到区政府督查室的大力支持指导，在此一并表示感谢！
二〇〇九年十一月
推荐第8篇：督查工作汇报
五工台镇2011年综合目标管理
督查工作汇报材料
2011年，我镇紧紧围绕党委、政府的中心工作，积极探索创新督查工作方式方法，坚持突出重点，强化决策部署落实，全方位积极开展督查工作，全力推动镇党委、政府决策和重要工作部署的落实，促进全镇经济建设和各项事业的快速高效发展。2011年确定立项督查5项、专项督查7项。截止目前，已开展立项督查?次，专项督查?次，下发督查通报?期。
一、落实“三个到位”，树立督查工作权威
1．思想认识到位。把科学决策和督查工作摆在同等重要的位置，按照“定任务、定责任单位、定责任领导、定工作要求、定落实时限”的“五定”要求，认真研究制定立项、专项督查事项。通过党政班子会、镇村干部会等重要会议，不断强化镇、村干部对督查工作重要性的认识，形成“上下抓督查、共同促落实”的共识，为督查工作的有效开展奠定了思想基础。
2．组织领导到位。镇党政“一把手”对督查工作亲自安排部署、重点工作亲自带队督查、亲自督促整改，对工作中存在的问题及时研究整改，积极探索督查工作新方法、新机制，形成了主要领导亲自抓，分管副职专门抓，督查人员具体抓，机关各部门、各配合抓的各方联动大督查模式，确保了各项工作的推进和落实。
3、工作保障到位。成立专门督查办公室，将工作能力强、综合素质高的人员纳入到督查队伍人员库，在督查程序、方法、督查公文写作等业务方面进行了强化培训。今年，对综合目标管理督查工作相关政策和知识进行了系统的学习培训和测试，进行督查工作综合培训3次，专项培训2次，不断提升督查人员综合素质，同时配备了专用电 1
脑、照相机等硬件设施，为督查工作顺利开展提供良好保障。
二、规范督查程序，打造督查工作新理念
依托“综合目标管理督查业务建设年活动”，强化培训，提高业务能力。制作五工台镇立项督查、专项督查流程图，进一步明确督查程序和督查工作要求。规范“六有一纳入”督查程序，做到督查前，认真学习相关知识，明确督查中应注意的重点和关键环节，做到有备而督；在实施督查时，通过入户、入棚、入圈、进地等方式，拓宽掌握情况、发现问题的渠道，千方百计摸真情，了解工作开展的真实情况，做到客观公正；督查后，认真分析督查中掌握的情况，准确判断督查结果，提交高质量的督查报告，确定最终责任人履行职责情况的评价意见，做到反映精准，确保督查结果的科学性和准确性；加大跟踪督查整改落实力度，实行压茬跟踪督查，督促被督查单位及时落实改正问题，做到督有成效。对林业生产、民主管理工作、村镇环境卫生整治工作、新农村建设工作实施了跟踪督查；加大责任追究力度，严格追究责任人责任，建立督查责任追究台帐，做到奖惩分明，树立督查权威，确保工作落实。
三、“五个围绕”，全面抓实督查工作
一是围绕干部管理，日常督查常抓不懈。把党员“星级评比”、干部考勤制度等作为督查工作的一条主线，贯穿始终，常抓不懈。结合创先争优活动，坚持一天一督查，一周一讲评，一月一总结一公示，将督查结果运用到绩效考核中，对通报中出现的先进单位和个人进行表扬和加分，对通报中出现工作推进不力、违规违纪部门或个人从严责任追究，有效树立督查工作权威。今年，对工作不在状态、不在岗的5名机关干部按照《机关效能管理办法》及相关工作的具体规定，进行了扣除综合目标考核分3分-20分的处罚，并召开专门会议进行全镇通报批评。
二是围绕重点工作开展，主动督查效果显著。通过重要会议、舆论导向等多种途径捕捉决策信息，增强督查工作的前瞻性和主动性。今年，镇督查办抓牢村镇环境卫生整治这一重点工作，认真做好督查方案，合理安排时间，提前介入，主动开展督查，提交有针对性的督查报告，并实施跟踪督查，确保了环境卫生整治工作有序推进，幸福村、五工台村作为验收点成功迎接了国家级环境卫生县城的验收。
三是围绕难点工作，强化典型推动作用。重视强化典型意识，用典型去说明问题、推动工作。在春季植树造林工作督查中，督查办在下发的督查通报中充分肯定了幸福村、五工台村在落实此项工作中的好方法、好措施，并在镇村干部大会上进行了表扬，通过树典型，激发竞争，促进了工作的落实。在维稳督查中对违反维稳值班要求的2名带班领导、3名值班人员及维稳值班工作不到位的村、站所、学校、幼儿园6个单位进行全镇通报批评及责任追究，对镇村干部起到了很好的警示作用，使督查成果放大，起到了查办一件、带动一片的作用。
四是围绕目标任务落实，督查结果运用切实到位。积极参与年度目标的制订和下达，采取定期督查与跟踪督查相结合、重点督查与全面督查相结合的方式加大督查力度，将督查结果与被督查责任人奖励工资直接挂钩，坚持奖惩结合，奖勤罚懒。在今年上半年考核中，对排名下滑或靠后，工作存在较多问题或不足的分管领导、直接责任人进行了全镇通报批评，并召开了专题分析会议听取相关分管领导、直接责任人针对存在问题工作打算和整改汇报。通过加大奖惩力度、把握时机狠抓落实，激发了干部的后发赶超意识，促进了各项工作的开展。
五是围绕中心工作，“一把手”带队督查坚强有力。在推进中心工作的落实方面，采取会议督查与实地督查相结合，“一把手”亲自带队突击督查的方式，有效推进中心工作的落实。在中心工作安排部署后，
不定期组织镇党政班子成员、站所、部门负责人召开班子会议，在听取汇报后，镇党委书记、镇长“一把手”亲自带队，立即组织参会人员实施突击督查，实地查看工作进度。督查现场由分管领导或站所长汇报工作进展情况，督查结束后，召开分析研究会议，对落实不力的分管领导及主要工作人员进行点名批评，提出整改要求和整改期限。提高党政班子成员、站所、部门负责人工作紧迫感和责任感，推进全镇各项中心工作的有效开展。今年对落实设施农业建设、养殖小区建设等4项中心工作实施突击专项督查3次。
四、改进工作机制，督查效果有新提升
我镇建立健全了督查网络机制后，在提高工作效率，改进工作机制上进行了积极有效的探索，工作作风呈现新面貌，各项工作呈现出新局面。
一是以制度建督查，工作效率得到显著提高。在督查网络建立后，打造督查促落实工作理念，出台了督查规范和行为准则，完善了纪律约束和监督工作机制，促进内部管理的制度化和规范化，极大提高了工作效率。二是以服务促督查，推动全镇经济社会稳定发展。坚持实事求事，客观公正，强化服务意识，通过对农业产业结构调整、农、林、牧工作实施督查，为领导决策提供真实依据，全力推进了产业结构调整，落实了“千元田、万元棚”建设，农村合作医疗、农村养老保险等工作有效推进，全面保障社会民生和经济发展。三是以管理抓督查，工作热情得到极大提高。加大日常督查力度，突出对落实过程中存在的问题及时反馈，在机关大力推行首问责任制、一次性告知制，完善服务程序，规范文明用语，拓展服务内容，提升服务成效。通过实施奖励、责任追究等制度提升办事质量和效率，密切了干群关系，促进干部保持奋发向上、真抓实干的精神状态，推动工作的开展和落实。
推荐第9篇：督查工作汇报
明确定位 找准抓手 用实际行动助推学校又好又快发展
2014年1月2日
各位领导、老师，晚上好。根据会议安排，由我代表学校督查专项工作领导小组向大家作工作汇报，我汇报的题目是《明确定位 找准抓手 用实际行动助推学校又好又快发展》，汇报中如有不到之处，敬请谅解。
一、指导思想：
以将我校建设成“宿迁一流，全省知名五星级高中”目标为引领，全面深入学习贯彻学校《关于进一步加强作风建设的通知》精神，紧紧围绕学校“质量提升年”实施方案，坚持突出重点、实事求是、客观公正、注重实效的原则，通过督查，确保校长室、校党委各项决策和工作部署得到高效落实，以此助推学校更好更快发展。
二、小组成员：
督查领导小组由袁校长牵头，成员包括年级、校长办、教务处、教科室等部门部分负责同志。
三、督查范围：
主要有三个方面：（1）学校文件要求的各项工作任务落实情况；（2）学校部署的专项工作落实情况；（3）年级、部门年度工作计划和学期工作计划的落实情况等。
四、督查原则：
１．围绕中心、突出重点的原则。所谓围绕中心，就是确保校长室、校党委的重大决策得到执行；所谓突出重点，是指凡关系到学校发展大计、师生员工切身利益等问题，都是督查的重点。
２．执行制度、公正公平的原则。督查组将以学校各项文件和规定为依据，严格执行督查工作制度，督查的过程和结果将努力做到规范、公正和公平，坚持一视同仁。
３．客观全面、实事求是的原则。督查组将坚持实事求是，注重调查研究，全面准确地了解和反映学校实际情况，做到讲真话，报实情。
４．注重实效、及时反馈的原则。督查组将按照校长室“交必办、办必果、果必报”的要求，开展督促检查，跟踪督办，使督查工作做到“事事有着落，件
件有回音”。
五、主要抓手：
1.工作作风及环境卫生督查
督查组采取每周定期检查和抽查相结合方式，深入校园每个角落，督查学校有关作风建设及环境卫生规定的落实情况。１２月份，督查组共计进行四次督查，形成督查通报4份。通报中既肯定各年级、部门工作中的亮点，又对发现的问题给予曝光，同时还对年级部门量化打分进行排名。每次通报都及时反馈给分管领导和年级、部门，并上传校园网，同时以校长交办单形式由分管领导督促相关年级、部门进行整改。
２．考勤情况督查
督查组每周定期汇总各年级、部门考勤结果，做好各种会议、大型集体活动的出勤统计工作。一年来，全校教职工已经基本养成严守办公纪律，自觉遵守上下班时间规定的良好习惯，学校的会风也得到了彻底的改变。
３．干部日志督查
干部日志制是校长室、校党委转变干部作风，密切党群、干群关系的一项重要制度。为确保该项制度执行到位，督查组每周定期汇总全校教干日志，并组织挂网。12月中旬，督查组还对开学以来每位教干日志上传情况进行了逐一统计，对因故遗漏的人员作了提醒，并及时催缴挂网。
４．禁烟情况督查
近日，中办和国办联合下发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，学校也出台了《关于进一步做好我校公共场所禁烟的通知》，元旦前，每位教干还签署了《带头在公共场所禁烟承诺书》，接下来，督察组也将根据实际情况做好这方面的督察工作，让师生自觉远离烟草，养成健康科学的生活方式和习惯，并大力推动无烟校园的创建工作。
５．校长室交办的其他事项督查
最后，感谢大家对督查工作的理解、配合和支持。借此机会，祝愿我们学校今年小高考、高考再续辉煌！也祝愿大家在新的一年里快乐多多，幸福多多！
推荐第10篇：党委工作汇报
2011年，局党委将进一步落实《企业文化发展纲要》，以项目为重点，深入推进“五种文化”建设。深入推进和谐文化建设，要全方位宣传和谐理念，坚持企业与员工同发展、与业主共命运，坚持项目建设推动社会进步、与自然相协调的原则，既注重干群关系、员工关系、内外关系的和谐，又注重工程建设与自然环境的和谐，努力营造先进、浓厚的和谐氛围。深入推进感恩文化建设，加大宣传力度，引导干部员工以优异工作业绩回报组织和企业，以安全工程和精品工程回报业主和社会，使企业核心价值理念逐步转化为广大员工的价值追求和自觉行动，铸造企业发展之魂。深入推进品牌文化建设，紧紧盯住在建的高墩深水桥梁、长大隧道、城市地铁等重点、难点和窗口工程，坚持“适用”原则，执行“三高”标准，抓好“三个节点”（工程项目开工仪式，现场会，竣工典礼），着力加强局直管和重点监管工程项目的工地宣传，以规范统
一、时尚大气、富有视觉冲击力的现场宣传展示企业良好形象。深入推进安全文化建设，大力开展多种形式安全教育，积极组织各类安全培训，深入宣传“科学管安全、铁腕治安全、群众保安全、科技促安全”等工作思路。要建立健全媒体信息动态预警机制和应急预案，进一步提高舆论应对的快速反应能力，全力维护十局品牌形象。深入推进廉洁文化建设，深入宣传“诚信立企、清廉立身、勤俭创业、和谐共荣”理念，不断推进“资金安全、工程优质、干部优秀”活动。要高度重视《中铁十局集团公司企业文化手册》的整理编辑工作，提高新闻报道档次，加大报道深度，抓好在中央电视台、新华社等中央主流媒体的宣传报道。
第11篇：党委工作汇报
党委2014年工作汇报
一、2012年工作回顾
2012年，面对严峻的市场形势和工作压力，在上级正确领导下，公司党委认清形势，坚定信心，奋发进取，深入开展创先争优活动，凝聚力量图发展、解放思想转观念、力保稳定求突破、加强管理度难关，在艰难之期，较好地完成年度工作目标，保持了班子团结，队伍稳定、协力向上的好局面，截止十月底，公司承揽任务2亿元，完成产值1.1亿，完成销售1.2亿、实现利润100万。
现将今年公司党委所做的主要工作向上级汇报如下：
一）认清形势，确立重点工作，发挥导向作用
2012年，在铁路建设缓建结果显现、公司生产任务严重不足、持续发展面临严峻挑战的形势下，根据工作需要，上级党委对工作领导班子进行了较大调整，调整了公司党政主要领导，调出两名班子成员，党委6成员由党委书记、2名副书记（公司董事长、总经理兼任）、及其他3名班子成员组成。公司102名党员分布在混凝土分厂、钢结构分厂、动力分厂、物流公司、本部5个党支部。公司班子成员9人。新班子上任以后，经过认真学习我处\"依法治企，科技兴企，人才强企\"发展战略和上级重要会议精神，在认真调研思考，充分认识管理比较薄弱、完成目标任务艰巨的基础上，结合现状，理顺工作思路，党政工团相互支持，相互融入，各有侧重、着力推进工作。逐步形成了\"务实切入抓党建、转变观念促发展、党员干部率先垂范、力保目标齐抓共管\"等共识，提出了公司管理八个方面的工作重点（坚定信心，围绕大局做好企业；营造氛围，务实团结和谐发展；倡导学习，开阔视野提升素质；整顿作风，尽职尽责讲求贡献；重视研发，固本创新加快调转；强化经营，客户至上合作共赢；加强管理，运转高效实现效益；整治环境，现场定置洁净安全）。这些工作共识和重点，既有传承又有创新；既符合上级把握企业发展要求又比较务实具有针对性；既是年度工作的切入点又是今后企业理念的基础。党组织导向作用的发挥，使大家统一了思想、树立起信心、明确了方向。
二）加强班子建设，营造氛围，发挥模范带头作用
公司党委以\"政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好\"为标准，以\"解放思想转观念，加强管理要效益\"为目标，着力加强领导班子建设。一是注重建设学习型领导班子建设，倡导通过学习转观念提水平，并利用业余时间，通过请专家、看讲座等形式，组织公司党委中心组学习扩大会，加强法律知识、企业管理等知识的学习，提高领导班子素质。二是在班子倡导团结协作、求真务实的作风，要求班子成员和党员领导干部老老实实做人，踏踏实实做事，想工作、有思路、在状态、抓重点，工作经得起推敲检验，率先垂范，在职工中树威信、树信心、树榜样。要求班子成员树立大局观念，常联系、勤沟通、多配合，凝心聚力拓市场、抓管理。三是严格执行\"三重一大\"集体决策制度。对公司重大经营管理活动，通过党委会、党政工联席会或总经理办公会议研究决定，集思广益，注重班子整体效能的发挥。四是结合\"清心清正清廉清风\"主题实践活动和我处加强\"三项工作\"等有关精神，诚信尚廉树正气，遵守纪律严要求，以正确的世界观、人生观指导行为，以强烈的责任感和事业心奠基工作。
三）加强党建带队伍，培养人才强作风
公司党委高度认识坚强有力的队伍支撑是做好工作的决定因素，把加强党员干部队伍建设作为提升党建工作的基础，结合公司的改革和调整，从企业长远出发，按照德才兼备、以德为先的标准，把优秀的党员干部调整到重要岗位去锻炼，加强培养。坚持\"双培养\"方针，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。一年来，共调整中层领导干部9人（支部书记2人）；培训领导干部及后备干部100余人次；送培入党积极分子19人；新发展和转正党员3人。本着平稳过渡、逐步调整的原则，围绕经营管理人才、专业技术人才的使用培养，将\"科技兴企、人才强企\"的相关举措逐步落实。理顺机构，完善制度，加强中层党员领导管理，充分发挥管理中承上启下的作用。指导各党支部开展\"党员身边无事故\"、\"党员示范岗\"、\"党员责任区\"、\"党员先锋号\"\"上线产品无小事\"等主题活动，努力学习改进党建工作方式，创新党建工作内容，不断提升党组织的凝聚力和战斗力。
四）树立信念，加强宣传工作，助力企业改革发展
宣传工作是提高认识、转变观念的基本保证，是弘扬正气、激励斗志的最好渠道，是党政事务公开的最好形式。通过学习，公司党委一班人不断提高对宣传工作重要性再认识，形成共识，要充分发挥宣传工作的作用，让大家认清形势的严峻性又要坚定做好企业的决心和信心。年初，公司党政工团联合发文，就加强宣传工作进行了全面部署，截止十一月，出版《保制简讯》8期，办宣传橱窗20版，出车间板报10期，制挂宣传标语10多条，全面宣传了上级精神、企业动态。为了落实上级党委开展的\"学雷锋\"、\"做文明高尚电化人\"及\"身边的感动人物\"选树活动，公司党政工团\"提素质、讲文明、做贡献、创十佳\"活动，评选\"十佳\"职工，弘扬先进，并为优秀职工提供外出参观学习机会，开阔视野转观念。开展\"迎\'七一\'树新风\"征文活动，围绕公司贴心人服务队20年来学雷锋的事迹，自己人写身边事，弘扬了团结互助、无私奉献的精神。为了帮助党员干部认清形势，明确方向，及时收集转发了铁道部、局处及公司领导在铁路建设推进动会议、局处厂管理提升会、经济分析会、经营工作会等重要工作会议上的讲话，给相关人员提供了解形势和应对措施的平台，在职工中树立危机意识、把提高责任意识，转变观念落实在重点工作之中。动员广大干部职工积极行动起来，开源节流，挖潜降耗，共度难关，实现公司的平稳持续发展。
五）目标一致，全力以赴，发挥党委的保证作用
今年以来，企业面临着机构调整、任务承揽、扭损为盈、及时供货、完成指标、厂区整治、制度建设等艰巨任务，面对头绪多、责任重的局面，公司党委一班人多次反复研究，制定妥善应对之策。一是面对任务严重不足，一度面临停产的生存危机前，及时采取措施，加大经营承揽力度，妥善运作，抓任务开源，保证了工作持续开展。经营工作中，倡导以信誉赢得客户，靠共赢加强协作，以真诚取得谅解，千方百计保目标，求大同缩小差异，努力推进，在公司上下的努力下，经营工作取得了不俗的业绩，扭转了几条主要线路亏损的局面，保证了年内重要线路开通供货。二是制度建设方面，紧紧围绕加强管控、提升管理、实现企业盈利的目标，按期召开经济工作分析会议，加强经济分析、找寻制约成本关键因素，建立成本控制等制度，深入抓好节流工作。以人为本，从明确职责、强化责任、理顺关系、提高效率、鼓励超产等方面入手，完善制度，严明纪律，依法治企，强化员工管理。三是针对企业发展问题，班子成员经过思考、研讨，确立了\"技术引领，健全资质，以城铁市场为重点，以主业延伸为方向，选择具有市场潜质的产品，通过学习吸收、试制创新，加速介入新领域，实现经营新成果\"的工作思路，企业调结构转方式的方向和着力点不断趋于清晰。四是加强厂区整治和定置管理，通过观念转变和硬件的逐步改造，树立企业良好形象，建设整洁优美、井然有序的厂区环境，显现并不断提升企业管理水平。
六）把握改革发展关系，保持企业稳定发展
和谐是大局，发展是根本，改革是过程，公司党委以强企富民为立足点，从既锐意进取扭转不利形势又要重视职工利益保持队伍稳定为出发点，妥善把握改革为了发展，当下服从长远的关系，努力畅通职工建言献策的有效渠道，重视职工来信来访反映的热点，面对问题，把握尺度，寻求企业长远发展利益和职工切身利益双维护的切入点，细致务实地做好职工思想和改革基础工作，在广大职工的支持理解下，年度较为平稳的实施了职工内退返聘办法，为公司改变管理结构、留故纳新奠定了基础。较好的完成了内部取暖费改革等职工关注度高的难点热点问题。按照构建和谐企业的要求，加强综合治理。开展法制宣传教育，不断增强职工群众法制观念，引导和鼓励职工学法、懂法、用法、守法。加强生产安全管理检查，不断整治安全隐患。重视做好防火、防盗等工作。举一反三，严明纪律，明确管理理念，查找不足，整改工作。年内公司保持了和谐稳定的大好局面，综合治理目标顺利实现。
七）工会、共青团组织工作扎实开展
公司工会坚持抓好民主管理，继续坚持了职代会制度、企务公开制度，民主管理、民主监督工作继续推进。着力构筑和谐劳动关系，签订了《集体合同》，在源头上维护了职工合法权益。监督并保证了职工福利待遇和职工工资的按时发放。始终关心职工冷暖：2011年元旦、春节为236名离退休职工送温暖；\"三八\"妇女节为55名女职工发放慰问金5500元；为6名困难职工发放困难补助1800元；为283名职工发放节日慰问金135700元。积极完成了局工会下达的2000元\"三不让\"帮扶专项基金发放任务。公司充分发挥共青团组织作用，加强青年员工培养培训力度，推动青年建功立业，提高青工素质，激发青工干劲，营造干事创业氛围，为公司的各项工作增添朝气和活力。
在总结工作的之际，我们也清醒的看到工作中存在的问题和不足，在新形势下，如何结合实际加强基层党委党建工作，如何发挥创先争优机制的带动作用，如何进一步提高党组织的战斗力和凝聚力等方面，有待于我们在今后的工作中探索和加强。
二、2013年工作设想
当前和今后一段时期是公司加强队伍建设、转变观念、加快调整、加强管理，推动公司稳步发展的重要时期，我们将按照上级党委的要求，坚定信念，找准切入点，进一步做好工作。
1、从班子建设入手，重视领导班子学习，不断提高学习的针对性和实效性，致力于提升领导干部分析和处理问题的能力。深入开展廉洁自律教育，完善党风建设责任制，加强党内监督工作。转变工作作风，营造氛围，建设顾大局、干担当、讲方法、重效果的干部队伍，强化服务群众意识，密切干群关系，推动公司和谐企业建设上台阶。
2、研究公司党委的机构设置、职责分工、工作任务。把党委参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，进一步明确参与决策的内容、程序和途径，健全完善党委有效参与决策的体制机制，逐步使党委工作制度化、规范化、具体化。
3、通过理顺机构，人员调整，配强党支部书记，完善制度，提升意识，加强党支部建设，加强培养培训，认真做好发展党员工作，发挥基层组织作用。加强干部队伍和人才队伍的管理，建立健全选拔任用、培养培训、考核奖惩机制，营造吸引人才、留住人才、培育人才的良好环境，树立注重品行、崇尚实干、能上能下、群众公认的选人用人导向。
4、开展形势任务教育，强化思想政治工作。按照向广大职工讲透发展机遇，讲清发展困难和挑战，讲准发展目标，讲明发展要求，讲实发展部署，讲好发展措施的要求，以《保制简讯》为主要平台，围绕重点工作，采取各种形式，大力宣传力度，对内统一思想，对外树立形象。加强公司文化建设，凝练企业理念。及时了解一线职工的思想动态，倾听职工呼声，有针对性地做好思想政治工作。
5、党政工团，齐心协力抓重点，推动工作深入开展。一是加强以成本控制为核心，进一步推进管理提升活动，降本争效。二是明确重点，加强经营和全面预算管理，提升盈利能力和企业运行质量。三是以加强技术队伍建设为抓手，实现企业较快转型。四是关注团员青年群体，发挥他们在做好企业中的重要作用。五是做好职工收入分配体系的完善。六是是做好企业民主管理、畅通民主渠道。七是多为职工办实事好事，着力解决职工的实际问题和具体困难。
第12篇：兵团党委六届六次全委
张春贤在兵团党委六届六次全委（扩大）会议上的讲话（全文）
关于当前和今后一个时期兵团工作的基本思路、主要措施等方面，兵团党委六届四次、六届五次全委（扩大）会议作了全面部署，这次六届六次全委（扩大）会议认真谋划兵团“十二五”发展，对今年经济社会发展目标任务、工作重点进行具体安排。自治区党委刚刚召开了七届十次全委（扩大）会议，对自治区“十二五”和今年经济社会发展进行了部署。
根据中央精神和自治区党委的部署，我概要讲几点意见：
第一，坚持科学发展、科学跨越，率先在西北地区实现全面建设小康社会目标。“十二五”是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，在新的历史起点上加快推进新疆跨越式发展和长治久安的重要时期，也是兵团事业发展的关键时期。必须牢牢把握科学发展这个主题和转变经济发展方式这个主线，始终坚持发展这个屯垦戍边第一要务不动摇，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，充分调动全社会的发展积极性，加快发展速度，提升发展质量，实现高起点、高水平、高效益发展。
兵团要利用好国家政策支持和全国各地的支援，充分发挥自身比较优势和后发优势，把加速城镇化、新型工业化和农业现代化“三化”建设作为转变发展方式、实现跨越发展的根本途径，大力推动经济结构战略性调整，走出一条符合兵团实际、具有兵团特点的科学发展、科学跨越之路，率先在西北地区实现全面建设小康社会目标，争当新疆跨越式发展的排头兵。
城镇化是兵团发展的薄弱环节。
兵团要在抓好现有城市建设、发展、管理的基础上，有效发挥对口援疆省市的优势，高起点科学制定兵团城镇化发展规划，推动城镇建设有序进行。要把城镇化与产业发展结合起来，相互支撑、相互促进。要把城镇化与屯垦戍边新型团场建设结合起来，在有条件的地方下大力气抓好团场建镇工作，尽快改善一线职工的工作和生活条件，使兵团职工群众走向现代的、文明的城市生活方式，为拴心留人、吸引人才提供坚实的物质保障。
新型工业化是兵团发展的方向。要坚定不移地把新型工业化作为第一推动力，加快构建现代产业体系。要继续依托资源优势和兵团自身产业基础，加快发展食品饮料、纺织服装、氯碱化工、矿产开发，培育壮大装备制造、新型建材，培育延伸煤化工产业链，培育发展战略性新兴产业和高新技术产业，努力占领行业、市场、技术、规模的制高点，形成长远竞争力。
农业是兵团的优势所在。要充分发挥兵团体制、人才、技术方面的优势，加大农业结构调整力度，大力发展高效节水农业、现代设施农业、生态有机农业，做优做强棉花产业、特色园艺业和现代养殖业，加快推进节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地，引领新疆农业朝着现代化方向不断迈进。
在加快发展的过程中，必须着眼长远，牢固树立生态优先理念，走资源开发可持续、生态环境可持续发展道路，切实做到经济发展和环境保护“两不误、两推进”。在具体工作中，要严格控制高耗能、产能过剩行业扩大产能，禁止新上高污染、高排放项目，宁可开始发展慢一点，但是必须对国家和人民负责、对未来负责、对子孙后代负责。要积极发展循环经济和节能环保产业，推广高效节能技术，推进资源综合利用、循环利用，努力实现增产减污。要切实发挥兵团“生态卫士”作用，加快转变农业发展方式，深入实施重大生态修复和建设工程，因地制宜开展防沙治沙，进一步巩固退耕还林还草成果，确保新疆山川秀美、绿洲常在。
第二，着力保障和改善民生，加快提高职工群众生活水平。对于兵团来讲，改善民生不仅是一切工作的出发点、落脚点，而且直接关系到拴心留人、壮大队伍，关系兵团事业的兴衰，具有特殊战略意义。必须坚持以人为本、群众第
一、民生优先的原则，把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，发展成果要更多用在改善民生上，政策资金要更多向民生倾斜。要抓住对口援疆的重大机遇，把中央支持、全国支援和兵团投入重点用于改善职工群众生产生活条件，集中力量把职工群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好，使发展成果惠及职工群众。去年以来，自治区把改善民生作为切入点，通过大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等富民工程，解决就业、养老保险（包括五七工）、提高收入水平等事关群众切身利益问题，有力提振了全区各族干部群众的信心，激发了凝聚力、向心力。兵团要从自身实际出发，将加快经济发展同发展社会事业、解决关系职工群众生活的突出问题结合起来，更好地凝聚广大职工群众，为兵团发展提供持久动力。人心也是凝聚力，人心也是铜墙铁壁。要以城镇化建设为依托，整合资源、集中力量，大力实施安居工程，加快推进保障性住房建设，加快水电路气等基础设施建设，提高基本公共服务能力和均等化水平，着力解决职工群众衣食住行方面的突出问题，使兵团广大职工群众特别是基层团场、连队的职工群众过上现代文明生活。要加强职工技能培训，扩大就业规模，增加职工收入，确保实现职工收入增长与经济发展基本同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高基本同步。要下大力气加强社会建设，解决好职工群众在教育、文化、医疗、卫生、社会保障等方面的基本需求，积极推进各师团间基本公共服务均等化。在改善民生中，要特别关注困难师团、困难群体、困难单位的发展，加大对边境团场、南疆团场和少数民族聚居团场的倾斜力度，进一步做好扶贫开发工作。在健全完善公共服务体系过程中，地方、兵团都要破除封闭思想，不搞重复建设，对区域内的发展尽可能做到统一规划、统筹部署，对于交通、水利、通讯、城建、医院、学校等基础设施、基础产业项目都可以共建共享。兵团各级各部门要切实把改善民生放在优先地位，重点突破，整体推进，着力解决干部职工最关心、最直接、最迫切的民生问题，让兵团广大干部职工群众切身感受到党中央的关怀和全国人民的支持，使兵团这支队伍更稳定、更安心、更有凝聚力。
第三，牢记使命责任，在促进新疆和谐稳定中发挥更大作用。兵团肩负着维稳戍边的政治责任，任何时候、任何情况下，对维稳戍边工作重视程度只能加强、不能削弱，力量建设只能加强、不能削弱。当前，新疆稳定总体形势是好的，前不久自治区党委召开全区稳定工作会议，对稳定形势进行了分析研判，关于稳定工作，我在前一段工作基础上，专门到民宗委、统战系统、宣传系统、维稳系统、公检法司系统，包括基层组织系统进行了详细调研和听取回报，又到南疆三个地州进行了现场调研，跟群众进行了座谈。自治区党委把形势研判为这么几句话，新疆的形势总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的形势依然严峻，基础仍然脆弱。兵团各级领导干部都要坚决把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚定不移地反对民族分裂、维护祖国统一和国家安全；坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬；坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，落实标本兼治的各项措施，做到维护社会稳定各项工作常态化，保持社会政治大局稳定。兵团各级各部门要全面落实中央关于推进新疆长治久安的重大决策部署，认真贯彻落实自治区党委提出的工作措施，时刻绷紧稳定这根弦，坚定不移地站在反对民族分裂、维护祖国统一斗争的第一线，严密防范、严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动，确保新疆大局稳定。同志们要热爱新疆各族人民，去把我们的美好家园建设好。切实要保证“两手硬”，不要只讲在口头上，而要有真招真措施，真正从思想上提高认识；跨越式发展也要努力，真正使新疆将来成为大美之地，是全国人民羡慕的地方，让世界所瞩目。要深入开展“平安兵团”创建活动，落实社会治安综合治理各项措施，创新社会管理，扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，妥善解决各种利益矛盾和问题，确保兵团内部高度团结统一。要加强维稳戍边能力建设，全面提高干部职工思想政治素质、科学文化素质、军事素质，加强应急处置、重点地区基层力量建设，着力打造一支政治坚定、反应迅速、素质过硬的民兵应急力量，全面提升兵团整体动员能力和维护社会稳定能力，确保一旦有事能够拉得出、用得上、干得好。要按照兵团党委的总体要求，谋长久之策，行固本之举，从强化自身抓起，从基层基础工作抓起，着力在“三个提高”（提高总量、提高素质、提高能力）上下工夫，使兵团真正成为增强民族团结、确保社会稳定的中流砥柱，巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁。
第四，坚持现代文化引领，不断激发干部职工团结奋进的精神力量。巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，是推进新疆跨越式发展和长治久安的重要保障。要坚持以现代文化为引领，充分发挥兵团工作队、宣传队优势，深入开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育，传承和保护传统文化，掌握现代文化，在全社会倡导爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的精神，进一步激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化的改革开放和现代化建设内涵，有力地激发各族干部职工群众的凝聚力、向心力。要持之以恒地开展民族团结宣传教育和民族团结创建活动，引导各族职工群众牢固树立“三个离不开”思想，增强各族职工群众的“四个认同”，首先是对祖国的认同，这是主要的。提升民族团结的水平，促进各族职工群众和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同建设美好家园。
要结合新时期屯垦戍边新的伟大实践，大力弘扬以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神。兵团精神是对我军光荣传统和革命战争年代形成的井冈山精神、延安精神、南泥湾精神、西柏坡精神的继承和发展，是兵团人最宝贵的精神财富，也是凝聚、鼓舞和引领兵团广大干部职工群众攻坚克难、团结奋斗的一面永恒旗帜。发扬革命传统，弘扬兵团精神，首先要继承和发扬好老一辈兵团人、老军垦对党忠诚、热爱祖国、热爱新疆、热爱新疆各族人民的情怀，艰苦创业、甘于奉献、勇于克服人间罕见困难、创造屯垦戍边光辉业绩的革命英雄主义和革命乐观主义精神。
这些老军垦的幸福指数还很高，有苦不觉得苦，现在回忆起来还很自豪，很难得。我们要让老一辈兵团人、老军垦创造的屯垦戍边经验和艰苦创业精神感召和激励一代又一代兵团人，永远在新疆大地熠熠生辉。地方也要学习这种精神，兵团二代、三代更要继承这种精神，要发扬成绩、继承光荣、开拓未来。在推进跨越式发展和长治久安过程中，要深入挖掘和升华兵团精神，并不断赋予其新的时代内涵，树立起“变化、变革、创新”的理念，敢于担当、敢于突破、敢为人先，打造一支政治上特别过硬、能力上特别过硬、作风上特别过硬的兵团干部职工队伍，为完成推进跨越式发展和长治久安两大历史任务提供强大精神动力。
兵团是自治区的重要组成部分，良好的兵地关系是实现新疆跨越式发展和长治久安的重要保证。兵地共融才能合力推动跨越发展，兵地一体才能有效促进长治久安。兵团各级各部门都要增强大局意识，坚持在党中央、国务院正确领导下，自觉服从自治区党委统一领导，积极争取自治区各级各部门的大力支持，积极支持和参与地方经济建设，加快推进兵地经济融合发展，为各族群众多办好事，多办实事，从思想上、感情上、工作上自觉互通共融。自治区党委将进一步加强对兵团工作的领导和支持，定期召开自治区党委常委会听取兵团汇报，研究涉及兵团工作的重大问题；自治区人民政府要进一步支持兵团经济社会发展，坚持和完善政府与兵团的联席会议制度，及时沟通协调涉及兵地双方的重大事项；自治区各级各部门要进一步加大对兵团工作的支持力度，支持兵团在经济发展中“转型”，支持兵团加速“三化”进程，近期要支持好北屯建市工作；支持兵团民兵武装力量建设，支持兵团干部队伍建设和交流，支持兵团更好发挥作用。兵地双方要在实践中不断探索完善沟通、协调和合作机制，不断巩固和发展边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣的良好局面。
同志们，兵团工作责任重大、使命光荣，兵团事业大有可为、大有希望。我们一定要自觉肩负起历史使命和政治责任，在党中央、国务院的坚强领导下，团结带领广大干部职工群众，奋发进取，开拓创新，把兵团建设得更加美好，在天山南北创造新的人间奇迹！
谢谢同志们！
第13篇：兵团党委五届九次全会
12月25日，兵团党委五届九次全委(扩大)会议在乌鲁木齐召开。兵团党委书记、政委聂卫国作重要讲话，兵团党委副书记、司令员华士飞主持会议，兵团领导李新光、胡兆璋、阿勒布斯拜·拉合木、翟小衡、吕刚、雪克来提·扎克尔、王继亮、宋志国、宋建业出席会议。
受兵团党委常委会委托，聂卫国首先向五届九次全委(扩大)会议报告了一年来常委会的主要工作。他说，一年来，兵团党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领兵团广大干部职工群众，紧紧抓住发展这个第一要务，不断完善发展思路，强化工作措施，加快实施农业产业化，着力建设现代高效农业；加快新型工业化进程，大力推进产业结构调整；以减轻团场承包职工负担为切入点，稳步推进屯垦戍边新型团场建设；统筹经济社会发展，促进人的全面发展和社会全面进步；善始善终抓好保持共产党员先进性教育活动，不断推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新的进展，顺利实现了“十一五”时期经济社会发展的良好开局。
聂卫国在报告中提出了明年工作的总体思路和需要注意把握的重大问题。兵团明年工作的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议、自治区第七次党代会及胡锦涛总书记在新疆考察工作时的重要讲话精神，全面落实科学发展观，进一步处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三个重大关系”，以结构调整为主线，促进经济又好又快发展；以职工增收为主题，加快屯垦戍边新型团场建设；以深化改革、创新管理为动力，逐步建立与市场经济相适应、具有兵团特点的体制机制；以维护社会安定有序为重点，努力构建和谐兵团，更好地发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”。实现明年经济社会发展的目标和任务，必须注意把握四个重大问题：以更好地发挥“三大作用”为己任，进一步增强做好兵团工作的使命感和责任感；用科学发展观统领经济社会发展全局，进一步推动经济社会又好又快发展；解放思想、实事求是、与时俱进，进一步深化改革、创新体制机制；把为职工群众谋利益作为兵团全部工作的出发点和落脚点，进一步夯实屯垦戍边的职工队伍基础。
聂卫国指出，完成明年的目标任务虽然存在不少困难和挑战，但更面临着前所未有的机遇：胡锦涛总书记在新疆考察工作时的重要讲话，作出了更好地发挥“三大作用”、处理好“三个重大关系”的重要指示，为兵团工作指明了方向；随着我国综合实力的持续提高，中央对兵团的支持力度越来越大，中央各部门对兵团事业更加重视、关心和支持，自治区党委和人民政府进一步加强对兵团工作的领导和支持，作出了促进兵团加速发展的一系列重大决定，加之新疆社会政治稳定，兵团发展的外部环境越来越好；兵团制定实施了“十一五”规划，发展思路更加明晰，思想认识更加统一，发展氛围更加浓郁，兵团上下加快发展的积极性空前高涨。结合有利的形势和机遇，兵团慎重研究决定：从2007年起，25个边境一线困难团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，其余负担全部免除；到2010年，团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，在2005年基础上减少50％；2020年前，团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，其余负担全部免除。
关于明年工作的主要任务，聂卫国强调了四个方面的主要措施。一是以结构调整为主线，促进经济又好又快发展。加快推进“6221工程”，促进农业现代化；以重大项目为突破口，加快新型工业化步伐；大力发展服务业，培育新的经济增长点；加大投入力度，推进结构调整。二是以增加职工收入为主题，加快屯垦戍边新型团场建设。确保职工收入有较大幅度增加；确保职工生活条件有明显改善；确保社会事业有新的发展。三是以深化改革、创新管理为动力，逐步建立与社会主义市场经济相适应、具有兵团特点的体制机制。继续深化以完善团场基本经营制度为重点的改革，稳步推进以减轻职工负担为重点的团场税费改革；配套完善土地经营管理、用工管理、产权、农用生产资料和农产品管理、预算管理、“三重一大”、基层民主管理等7个方面的制度；严格内部管理，强化管理的创新意识、服务意识、责任意识、效率意识、纪律意识和大局意识。四是以维护社会安定有序为重点，稳步构建和谐兵团。加强兵地团结，促进融合发展；做好群众工作，正确处理人民内部矛盾；健全社会保障机制，保障职工群众基本生活；增强兵团调控能力，促进团场之间协调发展；深入创建平安兵团，营造和谐稳定的社会环境；加强安全生产，实现安全发展；增强维稳戍边意识和能力，更好地履行屯垦戍边使命；开展各种创建活动，加强社区建设管理。
聂卫国指出，要加强和改善党的领导，为全面完成各项目标任务提供坚强的政治保证。要继续推进党的先进性建设；加强领导班子和干部队伍建设；抓好基层党组织和党员队伍建设；加强党风廉政建设，保持奋发有为的精神状态，坚持求真务实的优良作风，加大反腐倡廉力度，严嗟车募吐伞?nbsp;
兵团党委委员、候补委员、纪委委员，兵团党委副秘书长，各师、各团场主要领导，各高校和兵团机关部门主要负责人，兵直单位、兵团大型企业主要负责人，新疆部分金融单位负责人参加会议。（
第14篇：党委督查工作知识
党委督查工作知识
一、党委督查工作的地位及作用
党委督查工作是党委工作的重要内容，是保证党委决策顺利、有效实施的重要手段和环节，是办公室为党委服务的一项重要职能。
其突出作用主要表现在：
一是推动作用。通过督查可促进工作开展，规范操作程序，提高工作质量，确保决策落实。
二是“桥梁”作用。通过深入基层、深入实际，可以加深人民群众对党的了解和信任，使群众看出各级干部是全心全意为人民服务的，从而改善党群、干群关系，提高党在人民群众中的威信。
三是“耳目”、“助手”作用。督查人员把在基层督查过程中看到的、听到的、查到的新情况新问题，及时向领导反馈，为领导查漏补缺，及时纠正工作中的失误，解决存在的问题，从而当好领导发现问题的耳目、堵塞漏洞的助手。
四是“外脑”作用。通过深入基层直接了解新情况、新问题和发现决策不完善方面，进行归纳、分析和换位思考，提出新思路、新措施，作为党委安排部署工作、完善决策的重要参考，增强领导决策的科学性、针对性，从而当好领导的“外脑”。
二、党委督查工作应把握的原则
一是客观性原则。督查工作者完成党委的每项工作部署，执行领导交办的每件事项，都要深入实际，深入群众，全面准确地了解和反映情况，说真话，讲实情，实事求是，既报喜又报忧。
二是实效性原则。抓督查工作必须坚持实效性原则，切实防止那种以文件落实文件，用讲话落实讲话，靠会议落实会议以及热衷于搞形式、图虚名、敷衍塞责、作风虚浮等问题的发生。
三是主导性原则。督查主体必须坚持“以我为主”的原则，分
清主次，准确定位，理清头绪，抓住主要矛盾，把握好分解立项、跟踪督查、综合反馈等主要环节，建立健全一套完整的科学的督查工作制度。通过督查主体的行为，协调好方方面面的关系，把握督查的全过程。
四是双向性原则。通过建立督查主体与督查客体之间的交流机制，使主体与客体达到心理相容。这种交流既是一种沟通，也是一种激励，从而促使客体尽可能地发挥潜力，保证各项决策的贯彻落实。
五是情感性原则。主要包括三层意思：一是无论督查主体还是客体，都要尽量避免消极情绪对督查工作的影响；二是督查工作者要创造适宜于督查工作顺利进行的环境氛围（如信任感、尊重感、安全感、归属感）；三是督查主体还要善于观察和分析，并及时地把督查客体某些消极情绪转化为积极情绪。
六是时空效应原则。表面上看，时间和空间距离同督查工作联系不大，其实不然。我们的明察暗访就是很好的例子，这样的督查结果具有代表性，比较真实。如果采用事先打招呼的方式，就很难了解到真实情况，达不到预期的目的。因此，在制定督查预案时，要特别重视时空环境的选择，以创造良好的督查条件。
三、党委督查工作的主要内容
1、要突出围绕经济建设这个中心来开展督查。目前，全党的根本任务就是以经济建设为中心，集中精力把经济搞上去，其他工作都必须服从、服务于这个中心，促进和保证这个中心任务的完成。
2、要突出围绕党委的重大决策落实来进行督查。从领导工作来说，作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是要努力贯彻实施，真正把决策、政策变成群众的自觉行动，如果不落实，再好的决策、政策也是一纸毫无意义的空文。
3、要突出围绕党委主要领导交办事项来开展督查。领导交办或批办的事项，特别是各级党政一把手交办或批办的事项，往往在一
定程度上反映了一定时期领导的工作思路和关注的社会问题，反映出党委的大政方针、重要文件精神、重要工作部署，在贯彻落实和实施过程中的不落实问题，不落实环节和决策的不完善方面，需要下大力气去解决。
4、要突出围绕社会反映的热点问题开展督查。对于社会反映的热点问题，只要是领导关注的，督查工作应贴上去，主动开展督查。
四、党委督查工作的分类
1、决策督查
决策督查是把同级党委重大决定事项和重大工作部署的落实作为督查内容的督查。
2、专项督查
专项督查包括交办督查和批办督查，也称问题督查、专项查办，是指对上级和本级领导同志批示和交办的重要事项所进行的督促查办。
3、督查调研
督查调研是把督促检查和调查研究结合起来的一种督查形式。
五、党委督查工作的一般程序
1、督查立项
督查立项是督查活动的起点，它作为督查活动的开端，直接影响着督查活动的效果，因此，首先要把好立项关。
2、方案制定
要使督查活动的开展有序有效，每次督查前，须对督查事项科学地制定一个督查活动的实施方案，明确督查的对象、内容、方法、标准和督查的时间安排，送主要领导或分管领导批准后组织实施。
3、实地调查
依据督查方案，组织、协调督查人员，深入基层与群众中，视情况采取听、问、看、查、访等方式，收集第一手资料，确保掌握情况的客观性、真实性。
4、情况综合与反馈
情况综合与反馈就是将调查掌握、分析研究的情况，及时、客观公正地加以综合，编成专报，上报上级机关和领导，通报基层有关单位和部门。它是整个督查活动的最后一个重要环节。在这个环节上，必须做到全面、真实、及时。
六、党委督查工作的主要手段
要想推动工作有效落实，就需要寻求好的督查方式，正确运用督查的主要手段。
一是交叉检查法。主要是对几个平级单位进行，先交叉检查，再由督查部门进行综合考核评议。
二是上下抽查法。上级领导和督查部门对下级工作不定期抽查，下级部门单位定期向督查部门报告工作进展情况。
三是建立干部政绩考核档案。其基本程序是，先由被建档者单位自己报告重大决策的执行情况，督查部门实地进行工作审核，并定期向组织人事部门移送档案材料。
四是实行与年度考核挂钩。由督查部门与职能部门联合制订政令畅通、中心工作的考核评分细则并统一进行考核评议。
五是运用督查通报、专报督促工作落实。利用它们既树立狠抓落实的典型，也公开通报落实不好的单位。
六是发挥舆论工具的作用。借助电视、报纸推介成功的经验，反映基层呼声，提出工作要求，鞭策后进。
七、如何进一步加大督查力度，提高督查权威
确保政令畅通，是督促检查的出发点和落脚点。首先，要建立健全督查工作机制。其次，要提高督查规格。再次，要有一条好的工作路子。
建立起相应的权威，是推动工作落实和决策实施有效保证。那么，权威从何而来？
一是来自于督查人员卓有成效地工作。督查人员政治素质高，
业务能力强，参政设谋能为领导所采纳，秉公办事能为人民所信服，这样自然就可以争取领导对督查工作的重视，赢得广大人民群众对督查部门的信任。
二是来自督查人员与领导的紧密配合。首先，要争取领导共同参与督查活动。其次，要及时争取领导赋命授权。第一，要定期地把督查事项向领导汇报，争取领导适时授权。第二，要尽可能地根据领导意愿和要求制订督查议案。第三，对党委的重大决策、重要工作部署及领导同志的重要指示(批示)的贯彻执行情况要及时进行督促检查，及时向领导反馈办理情况，尽量办好那些领导关心，但又不必领导亲自出马的事情。
三是来自督查部门与职能部门的密切配合。督查部门密切与职能部门的关系，可以利用职能部门的优势，来弥补督查部门的某些不足，使一些督查部门处理不了的事件得到及时处理。
总之，要通过督查人员卓有成效地工作、督查手段的有效运用、督查人员与领导的紧密配合、督查部门与职能部门的密切联合等多条途径赢得、增强、扩大督查权威，从而更有效地推动工作落实和决策实施。
第15篇：信访督查工作汇报
自县信访工作会议召开以后，我局立即行动起来，迅速传达贯彻安排学习计划，拿出具体方案，提出具体要求，先后分别召开了机关学习会、贯彻会、落实会。现将我局贯彻落实县委会议精神及巡视督查工作情况汇报如下：
一、学习传达，安排部署。
我局于6月18日下午立即召开了由各股室和下属单位负责人参加的学习动员贯彻会，对传达县委会议精神和全县信访工作会议精神进行了专门安排部署。6月20日我局召开全体党员干部会议，进一步学习传达贯彻、部署了各项具体任务，明确了各项工作目标，提出了各项具体要求。
二、统一思想，提高认识。
全体干部职工认真学习县委会议和文件精神，进行了逐句认真细致的学习，然后进一步消化理解，从而更加深刻的认识到信访工作的长期性、复杂性和艰巨性；更加深刻地认识到全县信访稳定对我县经济社会发展和对我县“十一五”计划开好局、起好步是非常重要的。进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感，在全局上下进一步提高了认识，统一了思想。
三、综合实际，注重实效。
我局在贯彻县信访会议精神时，与全县为期4个月的机关纪律作风整顿和机关效能建设相结合，认真抓好当前和今后一个时期的信访工作任务。最后要紧密结合信访工作实际，注重解决信访问题，为群众排忧解难。最大特点是结合县信访稳定工作实际，着重从五个方面下工夫，抓两头、控中间，抓基层、夯基础，控总量、降位次，既治标、又治本，在各个工作环节上制定切实有效措施，制定长效机制，认真抓好整改方案，全面完成目标任务。
四、抓好当前，把握全年。
按照我县信访工作的实际需要，我局既要抓好当前，又要把握全年，重点抓好以下各个方面工作：一是按照中央、省、市、县部署，认真开展好信访矛盾纠纷大排查大调处活动，努力从源头上化解各类矛盾；二是继续坚持和完善党政领导开门接访、带案下访活动，强化信访工作领导责任制，确保信访事项妥善解决；三是开展信访老户问题百日整治活动，依法有效化解信访老户问题，保护信访人的合法权益，维护砀山的对外形象。开展信访老户问题百日治理活动，把这一活动与领导开门接访、带案下访有机结合起来，与贯彻《信访条例》结合起来，依法妥善解决信访老户问题，提高息诉息访率；四是进一步加强基层信访工作，坚持“五位一体”办信访机制；五是继续宣传贯彻xx、省《信访条例》，完善各项工作配套制度；六是加强信访队伍建设，努力提高全县、全局信访工作整体水平。
五、未雨绸缪，立足长远。
为更好地贯彻落实县信访会议精神把各项工作落到实处，我局还结合全县信访工作会议精神，学习xxx、xxx和省委领导关于信访方面的重要批示精神，并按照市委书记xxx同志、县委书记xxx同志关于“加强和改进信访工作，依法有效化解人民内部矛盾”的提示精神，立足长远，对登记、接待、交办、转办、督查督办、老户终结、五位一体、“五有”、“八有”、零进京去省上访、息信罢访等各项工作从长计议，未雨绸缪，在今后一段时间内进一步抓好和完善以下几项工作：一要积极探索、建立健全与《信访条例》相配套的长效工作机制，进一步规范行政机关信访行为和信访人的信访行为。二要加强信访网络建设及信访信息员作用的发挥，信访信息零报告。三要加大领导接待日和包案下访责任制，解决有人办事、有钱办事、有条件办事的问题。四要加强信访系统岗位大练兵活动。五要认真开展“五位一体”办信访工作，做到“五有”、“八有”真正发挥作用，以适应信访工作新形势、新任务的要求。
第16篇：国税局督查工作汇报
国税局督查工作汇报
国税局督查工作汇报2007-02-02 21:54:17
按照旗国税局督查工作安排，结合我分局2006年前五个月的工作实际，现将我分局2006年前五个月的各项工作的完成情况、以及后七个月的税源变动情况和下一步工作安排汇报如下：
一、全年税收任务落实及税源增减变化情况
（一）全年税收任务分解落实情况
2006年，旗局下达给我分局的全年“两税”任务为320万元（2005年实际完成万元）。在年初按照旗局的工作安排，对2006年的“两税”任务进行了分解落实，其中重点税源落实265万元、个体及零散税收落实55万元。
重点税源方面，2006年分局辖区
内重点税源企业为6户，全部为矿产品生产企业。其中，××矿业有限责任公司预计生产销售原煤10万吨，实现销售收入1613万元，实现增值税150万元；××煤炭有限责任公司预计生产销售原煤3万吨，实现增值税45万元；××煤矿预计生产销售原煤万吨，实现增值税35万元；巨××墨矿预计生产销售原煤1万吨，实现增值税10万元；××石墨矿预计生产销售原煤1万吨，实现增值税10万元；××煤矿预计生产销售原煤万吨，实现增值税5万元；××铜矿预计实现增值税10万元。“五小”及个体税收方面，小砖厂预计完成16万元；小木板厂预计完成2万元；小加油站预计完成2万元；个体及零散税收预计完成35万元。
（二）前五个月税收任务完成及后七个月税源增减变化情况
截止5月20日，××*分局累计完成增值税42万元，完成年度税收任务320万元的13%（2005年同期完成110万元），同比减收68万元。因年初一些
小煤矿出现了安全事故，致使上半年辖区内的大部分煤炭企业处于关井停产状态，2006年1-5月份××分局减收增值税71万元，6-12月份预计减收34万元。全年累计减收105万元。
从上述分析情况看2006年全年预计与年初预测无太大变化。
通过上述情况分析,巨日合税务分局2006年1-5月份累计减收增值税71万元，6-12月份预计减收34万元，全年预计减收105万元。今年全年税收任务为320万元，如果在下半年不出现意外情况，预计2006年全年可以完成增值税215万元。
二、税收管理员制度及税源管理办法执行情况
在税收管理员制度及税源管理办法执行方面，我分局从2005年5月份起对市局下发的《税源管理办法》《税收管理员制度》及25个相关办法进行了贯彻落实，并制定了长远规划。首先在税源管理办法落实方面，我分局采取的是属
地管理与分类管理相结合的原则，即重点税源企业实行分类管理，个体双定户及零散税收实行属地管理。对税源的分类我分局采取的是按照经营规模进行分类，将各类增值税一般纳税人及所有查账征收企业和本地区的重点行业一并划分为重点税源进行管理，同时将各类五小企业也一并划为重点税源管理。目前我分局现有这类企业45户(一般纳税人8户、农村信用社7户、小规模核定征收的小煤矿5户、小砖厂12户、小木板厂8户、小石料厂1户、在建设当中的矿山开采企业5户)，对于上述企业我分局单独成立了一个企业管理组，由两名业务能力强的税收管理员组成，主要负责对上述企业进行日常管理。个体工商户及个体零散税收户实行属地管理，在我分局辖区内划分了两大征管区域，每个区域内有5个乡镇组成，相应的成立了两个个体税源管理组，负责对两个征管区域内的双定户及零散税收进行征收管理,目前辖区内有个体工商户365户。在税
收管理员制度落实方面，我分局按照税收管理员制度的要求，从2005年10月份起研究制定了适合我分局征管需要的“税收管理员工作制度”和《税收管理员工作日志》，对分局的每个税收管理员每个月的工作进行了全方位的管理和约束，同时分解落实了岗责体系，并由分局领导班子担任稽核检查岗，同时由领导成员亲自管户并承担管户责任，按季度对辖区内的管户进行清查。在内部管理方面，由税收管理员建立了适合工作需要的各类账册，对征管档案进行了一户式管理，严格执行执法程序为纳税人提供优质服务。在辖区内实行了电话受理业务方便了纳税人办理各项涉税业务，在各乡镇苏木建立了协税护税组织，从而提高了征管质量和水平。认真执行25个相关制度，严格执行定额公示和定额调整听证制度，做到各类税收执法工作的公开、公正、公平。从今年前5个月的征管工作情况看，征管质量和效率均有所提高，征管六率均达到考核标准。
三、“规范管理年”及目标管理考核方案落实情况
首先在“规范管理年”落实方面，对市局下发的“××市国税系统规范化管理工作实施方案”进行了认真的学习和研究，结合我分局的工作实际，研究制定了适合我分局工作实际的“规范化管理实施方案”，成立了规范管理工作领导小组具体管理此项工作，教育和引导职工时刻做到“执法行为规范化、税收管理规范化、税收征管规范化、信息系统管理规范化、干部队伍管理规范化和内部行政管理规范化”。其次在目标管理考核方案执行方面，我分局严格按照上级下发的目标管理考核方案的标准，将各项考核指标落实到每个人身上，严格管理定期自查严格追究责任，并将考核指标与年度各项奖励挂钩。将考核指标和征管“六率”落实到每个税收管理员身上，加强征收管理规范执法行为，确保在年终考核时取得好的成绩。
四、个体加油站的征管工作情况
我分局辖区内现有个体加油站3户，其中在建设当中的有1户。从今年年初开始对加油站进行了重点管理，同时采取每月进行一次抄表监控的方式对加油站进行了全方位的管理，1-4月份小加油站累计入库增值税540元。从今年4月份开始执行旗局局务会制定的按%进行征收税款的决定，5月份征期对正常经营的2户加油站按%征收税款1800元，初步取得了效果。其中，××第二加油站4月份销售收入达到万元，企业自行申报为负申报，按%征收率对其征收税款1200元；查布嘎加油站4月份实现销售收入5万元，对其征收税款600元。对加油站的管理我分局将继续按照旗局的规定办理。
五、商贸流通企业（招商引资企业）征收管理情况
目前我分局有招商引资企业6户，其中煤炭生产企业3户、铜银矿1户、铁矿1户、萤石矿1户，上述企业目前均处于基本建设状态，对上述各户由企
业管理组进行重点监控、规范管理。
六、落实旗局工作部署和会议精神情况
2006年2月23日，旗局组织召开了2006年全旗国税工作会议，会后对旗局领导的讲话精神向分局全体职工进行传达和学习，使全体职工对2005年的各项工作情况有了一个认识，同时认清以往的工作中存在的问题，明白2006年工作方向和目标。针对本次会议内容我分局重点对局务会议上旗局各位领导安排布置的各项工作进行布置，首先，规范执法行为，迎接本年度的税收执法大检查；将税收任务落实到人；加强征管清理漏征漏管、调整税收定额、加强税源分析的准确性、落实税收管理员制度、完成本年度的汇算清缴工作；加强发票管理；加强干部职工的教育培训工作、加强党风廉政建设、精神文明建设以及文明明的创建等工作。到目前为止税收管理员制度落实、管户清查、定额调整、不达起征点户及漏征漏管户的清理、征
管档案归档等工作基本完成。
七、下一步工作打算
（一）加强对重点行业、重点税源的征管，提高税源分析能
力和水平，对符合增值税一般纳税人标准的督促其办理一般纳税人手续，同时对其按照一般纳税人管理，在下半年加强对五小企业的征管力度，对招商引资户进行跟踪管理。
（二）按时完成企业所得税汇算清缴工作，加强对缴纳企业所得税企业的征管力度。
（三）在下半年开展一次对管户的清查工作，重点是漏征漏管户、减免税户、不达起征点户以及零散税收户。
（四）继续对加油站按照%征收税款，加强管理力度。
（五）继续做好税源管理办法以及税收管理员制度的落实工作,从5月份起清理和认真使用新的征管、执法文书，认真规范各项执法行为。
（六）做好规范管理年及目标管理
的落实工作，同时做好五小、精神文明创建、文明号创建和党支部建设工作。
（七）加强党风廉政建设，增强干部职工的教育力度，配合旗局做好各类培训工作。
第17篇：兵团党委六届十五次全委
兵团党委六届十五次全委（扩大）会议举行
发布时间：16年02月19日
兵团党委六届十五次全委（扩大）会议举行
更好发挥兵团稳定器大熔炉示范区作用
更加有力维护新疆社会稳定和长治久安
张春贤作重要讲话
刘新齐主持会议并作报告
全会提出“十三五”实现全面小康社会率先建成、稳定器大熔炉示范区功能显著
提升、维护新疆社会稳定和实现长治久安作用充分发挥三大目标
2月17日至18日，兵团党委六届十五次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议、中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议和第二次中央新疆工作座谈会精神，贯彻自治区党委八届十次全委（扩大）会议精神，总结“十二五”特别是去年的工作，研究部署“十三五”工作，安排2016年工作，确保率先实现全面建成小康社会目标，更好发挥稳定器大熔炉示范区作用，维护好新疆社会稳定和长治久安。
中共中央政治局委员，自治区党委书记，兵团党委第一书记、第一政委张春贤出席会议并作重要讲话。张春贤在讲话中指出，刚刚过去的2015年，是“十二五”顺利收官、自治区和兵团各项事业取得显著成就的一年。兵团党委认真落实党中央和自治区党委部署，牢记维稳戍边第一责任，注重加强对经济工作的领导，推进兵团在南疆发展行动迅速，加强民族团结、推进兵地融合发展措施有力，抓全面从严治党成效明显，兵团工作展现出新的风貌。
张春贤强调，要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在自治区党委工作大局下把握兵团工作。兵团党委和各级领导干部要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威，经常、主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐。要严守政治纪律和政治规矩，坚持“党中央的要求就是我们的任务”，坚决贯彻落实党中央要求和自治区党委重大部署，坚决落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求。以“适应新常态、展现新作为”为全年工作总的引领，按照“新理念、新状态，讲看齐、严要求，强‘三力’、善作为”的具体要求，牢固树立“国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局”的意识。
张春贤指出，要紧紧围绕着眼点和着力点，充分发挥维稳戍边作用。要在事关根本、基础、长远的问题上发力，形成反对分裂、维护稳定、增进团结的坚固阵地。兵团的经济发展、改善民生、教育文化医疗资源、团场布局，不仅要考虑自身，还要考虑带动地方、惠及当地群众。要深刻认识和把握反分裂斗争的长期性，补齐“短板”，排除“风险”。围绕“两个坚定不移”，处理好城镇化与戍边的关系，加强边境团场和连队建设，在去年基础上把“访惠聚”活动搞得更好，取得更大成就。
张春贤强调，要适应新常态，牢固树立和贯彻落实发展新理念，不断壮大兵团综合实力。要认真领会“四个深刻认识”，全面推进发展产业、改善民生、深化改革、扩大开放、生态建设等重点任务，按照五大发展理念，进一步完善兵团“十三五”规划，把创新作为引领发展的第一动力，继续把城镇化、新型工业化、农业现代化作为发展的方向和抓手，把改善民生放在突出位置，把脱贫攻坚作为突出任务，力争“十三五”时期兵团综合实力显著提升。要采取切实管用措施，坚决去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，积极主动推进供给侧结构性改革，打造经济发展的持久动力。
张春贤指出，要积极创造条件，支持兵团在南疆发展。兵团各级要充分领会把握中央战略意图和自治区党委要求，统筹谋划、综合施策、慎重稳妥、分步实施、兵地融合、互利双赢；以维护南疆社会稳定和实现长治久安为总目标，重点在完善力量布局、提升维稳能力，调节社会结构、优化人口资源，促进区域发展、服务各族群众，传播先进文化、加强民族团结等方面发力。要深化民族团结，促进兵地融合发展。采取一系列务实、管用、有效的措施，推动新疆民族团结呈现新局面；拓展兵团发挥特殊作用的路径空间，进一步健全兵地融合发展高层协商和战略规划实施协调机制，把融合发展纳入各地党政考核体系，加强兵地生产力布局统筹规划，促进社会资源互动共享。
张春贤指出，要坚持从严治党，全面加强党的建设。兵团各级党组织都要肩负起主体责任，加强政治纪律和政治规矩教育，着力打造一支既能适应兵团特殊体制需要，又能适应市场机制需要，能劳能武、思想政治过硬、劳动技能过硬、军事技术过硬的高素质职工队伍。
张春贤强调，要全面深化兵团改革，充分释放特殊优势和发展活力。丰富和创新党政军企合一体制内涵，科学处理好屯垦和维稳戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方的关系，充分发挥维稳戍边作用，发挥特殊体制优势，提升兵团发展活力，使兵团发展壮大，真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。
张春贤说，兵团是自治区的重要组成部分，是自治区党委领导下的社会稳定和长治久安的重要力量。在新的历史时期，自治区党委将始终坚持把兵团工作放到自治区整体工作中统筹谋划，进一步加大对兵团工作的领导和支持，特别要进一步支持兵团南疆力量建设，支持维稳戍边能力建设，支持兵地融合发展。自治区各级党委、政府要从国家战略和新疆大局出发，帮助解决兵团发展面临的突出困难，为兵团发挥特殊作用创造条件。
兵团党委副书记、司令员刘新齐主持会议，受兵团党委常委会委托报告2015 年工作，并作大会工作报告。刘新齐指出，“十二五”时期，在自治区党委统一领导下，兵团党委认真学习贯彻两次中央新疆工作座谈会特别是习近平总书记对新疆及兵团工作一系列重要指示批示精神，团结带领广大职工群众，牢记使命、敢于担当、抓住机遇、开拓进取，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展，兵团进入到综合维稳戍边能力显著提升、经济社会持续健康发展、职工群众生产生活条件改善最大、兵团恢复以来兵地关系最好时期，圆满完成了“十二五”各项目标任务。
刘新齐强调，“十三五”是国家全面建成小康社会的决胜时期，是新疆维护社会稳定和实现长治久安的关键时期，是兵团发挥稳定器大熔炉示范区作用的重要时期。兵团上下要进一步明确做好“十三五”工作的指导思想和目标要求，把树立“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念作为根本点，把适应和引领新常态作为大逻辑，把供给侧结构性改革作为突破口，把主动转变工作重点作为发力处，在准确把握大势中赢得发展主动。
刘新齐指出，要在履行职责使命中展现新作为。兵团一切工作都要紧紧围绕新疆工作总目标开展、都要聚焦履行兵团特殊使命进行，始终牢记和切实落实维稳戍边政治责任和第一责任，时刻做好长期作战的思想准备和工作准备，全力维护好社会稳定大局，切实履行好戍边守防责任，有力推进好兵地融合发展，扎实建设好法治和平安兵团，把稳定器大熔炉示范区作用充分发挥出来。
刘新齐强调，要在集中破解难题中决胜全面小康。要下工夫转方式，坚持把就业作为第一目标、把提高实体经济竞争力作为第一任务、把金融作为第一支撑、把创新作为第一动力，以提高发展质量和效益为中心，以城镇化、新型工业化、农业现代化、信息化建设为路径，以创新为引领、“双创”为载体、投资为引导、产业为支撑、城镇为引擎，努力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。要下工夫增动能，抓住中央加大支持丝绸之路经济带核心区建设、全国对口援疆等重大机遇，以深化改革激发最大动力，以扩大开放释放最大潜力，以推进援疆发挥最大助力，为兵团更长远时期持续健康发展奠定牢固基础。要下功夫补短板，补齐贫困人口脱贫最大短板，补齐南疆师团发展明显短板，补齐基础设施条件关键短板，补齐生态文明建设突出短板，实现全方位均衡协调发展。要下工夫防风险，高度重视防范稳定、意识形态、自然生态和社会、周边地区风险，切实抓好经济风险防控工作。
刘新齐指出，要以与时俱进的精神深化兵团改革，丰富和创新党政军企合一体制内涵和实现形式，强化党的领导核心地位，健全和转变“政”的职能，彰显“军”的属性，确立“企”的市场主体地位，科学处理“三大关系”，把兵团体制的特殊优势和发展活力充分释放出来。要在全面从严治党中强化政治保证，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，坚持自治区党委统一领导，坚决落实兵团党委决策部署，把风清气正的政治生态建设好，把党组织领导核心作用发挥好，把干部人才队伍素质能力提升好，把宣传思想文化工作推进好，把基层基础巩固好，为率先全面建成小康社会提供根本保证。
关于做好当前及今后一个时期的工作，刘新齐要求，要以精准有力的举措、只争朝夕的精神抓好当前工作，扎实开展好“适应新常态、展现新作为、首季开好局”活动，着力抓好春耕春播，切实加强工业经济运行调控，扎实做好重点项目开（复）工和招商引资工作、切实抓好当前改革工作、切实做好全国“两会”期间稳定工作，统筹抓好党的建设各项工作，为全年工作奠定坚实基础、提供有力支撑，力争兵团“十三五”高点起步、强势开局。 会议审议通过了《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中共新疆生产建设兵团第六届委员会第十五次全体会议决议》。
第18篇：党委换届工作汇报
党委换届工作汇报 党委换届工作汇报
（2006年7月5日） ×××各位领导：
根据自治区党委和市委的统一部署，我旗把党委换届工作列入重要议事日程，稳步推进旗委换届选举工作，圆满完成了苏木镇党委换届选举工作。下面，我代表旗委将我旗旗、苏木镇党委换届的有关情况向巡视组各位领导汇报如下。
一、换届工作进展情况
为了统筹做好旗委和苏木镇党委换届工作，我旗把选举出席旗第次党代会代表工作与苏木镇党委换届选举有机结合，较好地完成了党委换届的阶段性工作。
一是旗委换届工作有序进展。月日全市党委换届工作会议后，我旗迅速行动，月日召开专题常委会，传达市委换届精神，学习了有关文件，统一了思想。在此基础上，初步拟定在月上旬召开旗第次党代会，明确了召开党代会的指导思想，主要议程，代表名额、构成比例、分配原则、产生办法，选举办法，党委、纪委组成人员名额以及旗委常委会和书记、副书记名额等提出了原则性意见。月日向市委呈报了《关于召开旗第次代表大会的请示》，在得到市委原则同意后，我们再次召开旗委常委会进行研究落实，讨论制定下发了《关于旗第次代表大会代表选举工作的通知》，明确规定我旗第十次党代会代表名额为名；确定了代表条件、构成比例；划分了选区。规定了具体时间要求，即苏木镇选区于月日前选出旗代表、旗直选区于月日前选出旗代表。目前我旗个苏木镇选区已选出旗党代表会代表名；部分旗直选区出席旗第十次党代会的代表候选人已确定，正在陆续召开党员代表会议进行选举。
二是苏木镇党委换届工作圆满完成。这次苏木镇党委换届选举意义重大，是在深化机构改革撤并乡镇工作刚刚完成，苏木镇干部定编定岗就绪的基础上进行的，事关全旗的稳定与发展，是全旗政治生活中的一件大事。全旗个苏木镇党委于月日在全市率先全面完成了换届选举工作，并且顺利选举产生了新一届苏木镇党委班子和纪委班子。选举产生新一届苏木镇党委委员名，书记名，副书记名；选举产生新一届苏木镇纪委委员名，书记名，副书记名；苏木镇党委委员、纪委委员、旗代表都以高票当选，得票率达到以上，充分说明了苏木镇党委委员、纪委委员以及旗代表候选人是非常符合民意的，值得组织信赖的。
二、主要做法
（一）加强领导，确保苏木镇党委换届工作扎实开展。为确保苏木镇党委换届选举工作的正常有序开展，旗委先后召开了两次常委会专题研究和部署苏木镇党委换届工作，并下发了《关于认真做好苏木镇党委换届选举工作的通知》，对苏木镇党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。一是加强组织领导。成立了由旗委书记任组长的苏木镇党委换届选举工作领导小组和办事机构，抽调了精干高效、业务熟练的骨干力量，充实到领导小组办公室，成立了旗苏木镇党委换届选举工作巡视组和个督导组，巡视组由旗委书记亲自任组长，督导组由旗委常委和人大、政协主要领导任组长，建立了旗领导包苏木镇责任制，切实落实领导责任，为旗委及时掌握了解苏木镇党委换届选举工作情况提供了组织保证。各苏木镇也相应成立了工作领导小组，党委书记作为第一责任人亲自抓，分管副书记具体抓。二是召开了苏木镇党委换届选举工作会议。月日召开了由苏木镇党委书记、具体负责换届选举工作的副书记、选举工作骨干共人参加的苏木镇党委换届选举工作专题会议和苏木镇党委换届选举工作专题培训班，制定下发了《苏木镇党委换届选举工作流程》，统一规范了苏木镇党员代表大会用词。各苏木镇也先后举办了选举工作骨干和嘎查村党支部书记参加的培训班期，培训人员人次。通过认真学习《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、上级党委的文件精神和换届工作的业务知识，使参加培训的同志进一步明确了搞好党委换届工作的重要意义，增强了做好党委换届工作的责任感和紧迫感；进一步掌握了有关法规性文件的精神，熟悉了党委换届各项政策的规定；进一步明确了换届工作每个环节和细节的操作规程，切实提高了换届工作的效率和水平。三是各苏木镇都制定了符合本地实际的换届选举工作方案。各苏木镇党委在认真调研的基础上，结合本地实际，制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的安排意见。四是各督导组驻苏木镇进行全程指导。特别是在代表选举、召开党员代表大会等重要环节，做到亲自参与、现场指导，对发现的新情况、新问题及时研究解决，帮助苏木镇党委弥补不足，避免和减少选举工作中出现的纰漏和失误。
（二）严格把关，选好苏木镇党代表大会的代表。各苏木镇都按照换届选举工作日程进度表，向旗委呈报了召开党员代表大会的请示。旗委及时下达了关于苏木镇党员代表大会代表名额构成的批复，全旗个苏木镇党员代表总数为名。在代表选举过程中，主要做到严把“四关”：一是严把代表条件关。要求各苏木镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，在工作、生产和社会生活中起到模范带头作用，在三个文明建设中成绩突出；二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我旗实际，规定各苏木镇党代表大会代表中，农牧民、干部、专业技术人员和先进模范人物要占到一定的比例，女党员和少数民族代表所占比例一般不少于各苏木镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例；三是严把代表的产生关。要求各苏木
镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。四是严把代表审查关。要求各苏木镇党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。切实保证代表的政治素质和结构比例，为苏木镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。
（三）完善考察，提高选人用人水平。在换届考察工作中，我们认真贯彻执行《干部任用条例》，坚持正确的用人导向，通过全面考察干部德、能、勤、绩、廉方面的情况，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、廉洁自律的优秀干部选拔到各级领导岗位。一是组成3个考察组，由旗委领导带队，对全旗个苏木乡镇（场）领导班子的名副科级以上领导干部进行了全面考察。共填写测评票张，个别谈话人。查阅资料份，实地勘察次，对考察干部德能勤绩廉等量化打分后综合评定记分。列出名次，统一汇报。二是公开推荐苏木镇党政正职人选。月日旗委组织召开由旗直机关、苏木乡镇科级以上干部参加的苏木乡镇机构改革动员会议，会上，对新成立的各苏木镇党政正职人选进行民主推荐，主要目的就是通过广泛的民主推荐，真正把那些想干事、能干事、能干成事的优秀干部推荐到领导岗位，配齐配强苏木镇领导班子，增强班子的整体功能。三是广泛征求各方面的意见。在认真听取考察组考察情况汇报的基础上，旗委组织部门采取面谈或发放征求意见表的形式广泛征求旗五大机关分管领导、旗直执纪执法部门和涉农部门的意见，本着“德才兼备、群众公认、注重实绩”的原则，提出苏木镇党政、人大领导班子初步人选方案，提交旗委常委会议讨论研究，做出调整意见。
（四）优化结构，提高苏木镇党委班子的整体功能。一是结合苏木乡镇机构改革，在搞好换届考察的基础上，对各苏木镇党委开展了换届选举全额定向民主推荐，进一步掌握情况，确保换届选举工作万无一失。二是及早研究，拟定人事方案。旗委在听取干部考察情况汇报的基础上，充分酝酿，认真讨论，对苏木乡镇领导班子作出了调整，此次调整共涉及人，苏木镇按领导职数配备干部名。对这次涉及调整的干部，全部实行了常委会票决，对名苏木镇党政正职实行了全委会票决。在党委班子职数配备上，按照苏木镇党委人组成、纪委人组成的要求，对人口多、面积大、业务工作量繁重的城关镇，党委委员配备了人，纪委委员人，其余苏木镇党委委员配备了人，纪委委员人。选举产生的名党委班子成员，平均年龄岁，具有大专以上学历的人，占；妇女干部人，占；少数民族人，占；35岁以下干部人，占。经过换届，初步形成了一批文化层次高、专业合理、气质性格互补互容的苏木镇领导干部队伍，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。
（五）规范程序，保证苏木镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中，要求各苏木镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减，标准不降。一是认真履行会议程序。二是认真履行选举程序。召开党代会时，党委委员、纪委委员按照多于应选委员人数的比例实行差额选举。三是认真履行呈报审批程序。在换届选举准备工作阶段，按照上级党委的有关规定，及时做好苏木镇党委换届人事安排方案的请示工作，认真履行呈报审批程序，保证选举工作的严密性。在此基础上，还要求各苏木镇党委在苏木镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。
三、几点体会
第一，各级党组织和领导干部的高度重视，确保了苏木镇党委换届选举的成功。一是旗委统筹兼顾，把苏木镇党委换届选举放到突出位置来抓。旗委多次召开专题会议听取换届选举工作进展情况，并在选举之初，分个组前往各苏木镇对换届选举工作进行具体指导，次听取各苏木镇党委关于换届选举准备情况的汇报，及时提出了具体工作要求，督促、指导各苏木镇认真开展换届选举工作。二是加大投入，确保换届选举工作的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促，检查，旗委成立了领导小组及办公室，从人大、政协、纪检委、组织部等有关部门抽调了熟悉苏木镇换届选举工作的业务骨干，成立巡视组和督导组，包苏木镇全程指导换届选举工作。三是各苏木镇党委在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。 第二，强化学习教育，营造良好的换届选举氛围。组织各级党员干部深入学习《党章》、《干部任用条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规制度，认真学习贯彻中纪委、中组部《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》精神，教育广大党员干部特别是领导干部，讲政治、讲党性、顾大局，自觉遵守和维护换届工作纪律，坚决防止和纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象。同时，全旗各级党组织还充分利用各类新闻媒体，对换届工作进行了广泛深入的宣传，激发了广大党员干部群众的参与热情。
第三，加强监督检查，严肃查处换届工作中的违纪违法行为。为了切实做好换届期间的监督检查工作，保证党委换届工作的顺利进行，旗委及纪检、组织部门采取多种形式开展经常性的监督检查，及时发现和解决换届工作中存在的问题。在换届考察时，旗委专门从纪检部门抽调干部参与换届考察工作，既充实了考察工作的力量，又加强了对换届工作的监督，收到了较好的效果。在具体督查工作中，旗委突出强调了要重点抓好几个关键环节：在考察中，要重点防止和查处跑官、拉票和弄虚作假行为；在选举中，要重点防止和查处贿选等非组织活动；在干部离岗前，要重点防止和查处违反规定突击提拔干部和违反财经纪律的现象和行为。并要求组织部门和纪检机关要密切配合，切实加大换届期间组织人事纪律方面的举报受理和查处力度，防止和克服换届中的不正之风。
四、下步工作打算
我旗党委换届工作进展顺利，也取得了初步成效。下步工作中，我们一定要按照自治区党委和市委的要求，从以下四个方面进一步做好党委换届工作。一是要进一步加强对旗委换届工作的领导。做好会议前的各项准备工作，尤其是抓好代表选举及资格审查工作。二是要切实加强对新一届党委班子、纪委班子的培训教育。抓思想、抓作风、提高班子的执政能力。三是要充分发挥代表作用，保证党员充分行使民主权利，通过各种有效途经，及时反映广大党员的意愿。四是要严明组织纪律，要加强对换届人事工作纪律的监督，严肃查处违反组织人事纪律的行为，确保形成风清气正的换届环境。
第19篇：党委意识形态工作汇报
党委意识形态工作汇报
篇1：
牢记使命勇于担当，抓好高校意识形态工作 高校肩负着培养中国特色社会主义建设者和接班人的重大任务。围绕“为谁培养人，培养什么人，如何培养人”这个根本问题，要坚持立德树人，坚持思想引领，抓好高校意识形态工作，做到守土有责、守土尽责。在此，要牢记使命勇于担当，抓好意识形态工作。在此，贵州师范学院主要抓了四方面的工作。
一、进一步落实意识形态工作责任
习近平总书记指出：“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落”，党组织要始终管好意识形态工作，通过意识形态发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。
牢记责任使命勇于担当，勇于扛起党管意识形态工作的政治责任，落实意识形态工作的主体责任，进一步增强意识形态工作的自觉性和坚定性。结合全省思想政治评估工作，“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育等工作，坚决做到导向明确、引领有力、组织有效，对于错误观点和错误倾向，绝不含糊其辞，而是勇于发声、敢于亮剑，坚定自信、理直气壮，坚决捍卫马克思主义在意识形态领域的指导地位。
二、畅通意识形态工作渠道
做好意识形态工作必须畅通渠道，要形成党委统一领导、党政齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、全校各部门和个学院共同参加、上下协调一致的工作格局。
1.学校领导班子高度重视意识形态工作。做好意识形态工作，关键在于校级领导班子统一认识，协调一致。首先是强化意识形态工作的顶层设计。在2015年贵州师范学院本科教学合格评估工作中，对学校人才培养目标等一些列的顶层设计里面，回答了“为谁培养人，培养什么人，如何培养人”的问题，强化了意识形态工作在学校顶层设计中的地位。其次是学校党委班子成员特别是党委书记，自觉把意识形态工作作为学校发展的重要工作来抓，党委书记直接分管与意识形态工作关系特别密切的党委宣传部和马列部，积极组织意识形态方面的形势报告会、讲座、党课、座谈等会议或活动，把意识形态工作抓细抓牢。
2.学校各部门各学院在意识形态工作上渠道畅通。首先是党委宣传部门牵头抓总的工作，各学院基层党委书记具体负责本学院的意识形态工作，职责分明，各负其责。党委宣传部门通过制定工作计划、协调部署开展工作，各部门各学院结合学校和自身情况，明确意识形态工作要求，把意识形态工作具体内容纳入到学校年终绩效考核管理中去，如讲座、课堂、网络等的运行情况是否缺乏有效监督，对突发事件的发生是否缺乏反馈、报告、纠错机制等，通过年终绩效考核管理，检查考核各部门各学院意识形态工作任务的完成情况。
三、进一步加强意识形态队伍建设
做好意识形态工作，建设一支政治敏感性强、思想政策水平高、业务精湛的工作队伍尤为重要。高校意识形态工作，需要全
校教职员工与学生的共同参与，而其中干部队伍和教师队伍是意识形态导向的主力军，充分相信和依靠干部队伍和教师队伍，加强教育培训，提高意识形态工作水平，是做好我校意识形态工作的根本出路。
1.提高干部队伍意识形态工作能力。加强干部队伍的培训培养，提高干部队伍意识形态工作能力，是重视意识形态工作的重要表现。通过中心组学习，形势报告会等多种形式的学习和培训，让干部队伍充分掌握高校意识形态工作的方针政策、特点规律、焦点问题等方面的内容，并按计划列入学习考核范围，发予证书或计入继续教育学时，积极组织干部队伍参与中国教育干部网络学院-贵州师范学院干部在线学习中心的学习培训。逐步建立健全意识形态工作组织管理体制机制，依规按章开展意识形态管理工作，使学校意识形态管理工作持续健康运行。
2.加强教师队伍和学生党员队伍的意识形态工作能力建设。教师对意识形态工作，具有直接的导向作用，是意识形态工作中最重要的力量，加强教师意识形态工作能力建设，是做好意识形态工作的基础。加强教师队伍意识形态工作能力建设，要增强“三个自信”和“四个意识”，即增强道路自信、理论自信和制度自信，教师自由做到“三个自信”，才不会讲出违背主旋律和削减正能量的话，在“三个自信”的基础上要进一步增强“四个意识”，即：责任意识、政治意识、阵地意识、底线意识。通过平时的政治业务学习和各种培训，加强教师马克思主义理论和
中国特色社会主义理论的研究和学习，提高他们对意识形态工作的重要性的认识，采取措施提高教师育人的能力和水平，走正能量的育人轨道。同时，对学生党员队伍，充分发挥他们的先锋模范作用，通过党课、道德讲堂等方式，引导学生党员自觉发挥带头作用，主动弘扬主旋律，着力培养学生党员队伍的政治敏锐性，培养他们发现问题和解决问题的能力，争取把他们吸引到意识形态工作队伍中来。
四、进一步巩固意识形态工作阵地
巩固意识形态阵地是意识形态工作的最终归宿，只有牢牢掌握高校意识形态工作阵地，当对意识形态工作，才具有领导权和话语权。
1.抢占有形空间阵地。首先是用社会主义核心价值观来强化校园文化建设。利用我校的文化墙、文化长廊、展板、教室宣传栏等，把中国特色社会主义理论、中国梦、社会主义核心价值观、中国传统文化、学校优良传统等，把它通过标语、壁画、剪贴等方式表现出来，使学生在充满主流价值观的环境中受到熏陶。 其次是强化课堂教育和管理。通过“一推四看”活动，除了检查正常的教学项目外，同时也对教师的课堂育人项目进行检查，在讲授涉及意识形态领域方面内容的课堂教学，特别是思想政治理论课教学时，必须以弘扬社会主义核心价值观为根本要求，决不允许散布相违背的错误理论，并以此作为教师的根本要求和课堂纪律，加强课堂的严格管理。再次是对传统媒体的管理。
学校的校报、学报、校园广播等传统媒体，由党委宣传部和学报编辑负责审核和管理，监督到位管理严格，确保在意识形态工作上不发生疏漏。
2.严格管控网络阵地。网络新媒体等虚拟空间，逐渐成为意识形态工作的重要战场。我校对网络的管理，除了有专门的信息网络中心外，党委宣传部对学校网站和各部门各学院的网站，进行了严格的审核和监管，定期举行网站的检查和评比工作，并且聘请网络专家，对检查出的问题进行通报，先期进行整改，以确保网络意识形态的安全。除了利用qq群或微信的新方式宣传意识形态工作外，也加强对学校qq或微信群的管理，公用qq或微信群上不得乱发有悖于意识形态工作的言论，一经发现立即进行批评教育。
总之，面对高校意识形态工作的严峻挑战，既给我们提供了机遇，也带来了挑战。虽然我校在意识形态工作建设中取得一些成绩，但也存在需要整改的问题，例如如何把大数据与意识形态工作有机结合起来，这个工作我校还正在探索之中，如何立足于应用型的办学定位和“一体两翼”的学科定位去拓宽意识形态工作的领域，将会是我们工作的重要取向。
篇2
一、着眼于统一思想、凝聚共识，进一步加强理论武装工作 习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义最现实、最集中的体现，为我们在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。加强新形势下理论武装工作，最紧要的就是用系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识。
1、进一步学讲话、学作风，强化看齐意识。要继续引深“双学”。一年多来，我们按照省委统一部署，扎实开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习习近平总书记和新一届中央领导集体崇尚实干、勇于担当、廉洁自律的优良作风，把学讲话、学作风贯穿宣传思想文化工作的方方面面，学以致用、用以促学，取得了明显成效。下一步，要继续把“双学”作为重要任务，作为转变作风、提高效率的重要手段，突出理想信念这个灵魂，掌握核心要义这个精髓，抓住立根固本这个关键，不断丰富“双学”内涵，完善“双学”落实机制，在“学系列重要讲话”上深化，在“学优良作风”上“看齐”，做到真学真懂、真信真用，引领、倡导、带动全省的风气全面好起来。要以党委中心组为重点，以学校思想政治教育、干部教育培训为抓手，进一步完善学习规则，加强学习交流，抓好“四个全面”战略布局、五大发展理念等新理念新思想新战略的学习，抓好党章党史的学习，抓好省委治晋兴晋强晋新战略新举措新要求的学习，帮助党员干部进一步坚定理想信念，增强战略定力，提高战略思维能力、综合决策能力、推动发展能力，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。要围绕近期中组部、中宣部联合发文确定的重点学习内容，以及今年将要研究制定下发的学习意见，组织好各级党委中心组专题学习。做好全国中心组学习交流会的相关准备工作。
中央决定，今年在全党开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，这为深化讲话精神学习提供了重要载体。全省宣传思想战线要把学习讲话精神与中国特色社会主义和中国梦学习教育紧密结合起来，与“两学一做”活动紧密结合起来，与反腐倡廉、富民强省的具体实践紧密结合起来，扎实开展工作，推动党员干部更好地用讲话精神指导解决实际问题，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
2、精心组织以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传。中央决定，从现在起到党的十九大召开，组织开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传。这是用党的理论创新成果武装全党、教育人民的重要举措。对这项工作，中宣部已作出专门部署。我们要按照要求，把抓好这项工作，作为今明两年我省宣传思想工作的重要政治任务，精心策划，创新方法，举全战线之力，调动
各方面资源，把工作做出特色、做出成效。要注意用事实说话、用成就说话，突出宣传好新形势下我党治国理政的实践成果，深入宣传好我省各个领域、各条战线的新成就，充分展示好我省广大干部群众昂扬向上、团结奋进、攻坚克难、扎实工作的良好精神风貌，给人以鼓舞和信心。要紧紧跟上党的理论创新步伐，把十八大以来中央提出的新的思想理念宣传好、阐释好，引导人们深化理解认识，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要以“走转改”精神开展主题宣传，深入基层、深入一线，开展精准化、接地气的采访报道和宣讲教育，善于发现基层实践中的新亮点，从“微故事”中展现大气象，从人们的切身感受中展现大格局，引导人们坚定不移地走党指引的光明大道。
3、不断深化理论研究阐释和应用。扎实推进理论工作“四大平台”建设，充分发挥社科院、社科联、党校、高校等研究机构的重要作用，组织社科理论界，紧紧围绕习近平总书记在全国党校工作会议上提出的“十三个如何”，围绕我国我省改革发展稳定中的重大现实问题、重大思想理论问题、重大实践经验，深入进行研究，集中力量攻关，不断推出有价值、有分量的研究成果。抓紧落实我省加强新型智库建设的实施意见，着力创新体制机制，打造一批有影响力的高端智库，为省委省政府提供高水平、高质量的决策服务。
二、着眼于落实责任、应对挑战，进一步强化意识形态工作
意识形态关乎旗帜道路、关乎党和国家前途命运。要进一步增强做好新形势下意识形态工作的政治责任感和使命感，增强各负其责、共同履责的思想自觉和行动自觉，牢牢掌握意识形态工作领导权话语权，切实维护国家政治安全。
1、深刻认识意识形态工作面临的新形势。当前，意识形态领域总体形势向上向好，但面临的情况也十分复杂，处于问题易发多发期。从长期的考验来看，马克思主义一元化指导思想遇到多样化社会思潮的挑战，社会主义核心价值观遇到市场经济这个社会存在的挑战，传统的宣传管理方式遇到迅猛发展的新媒体的挑战，我们在走向世界强国过程中遇到西方敌对势力遏制和渗透的挑战。从今年的情况来看，还有一些特殊因素，不仅是建党95周年、长征胜利80周年，孙中山先生诞辰150周年、辛亥革命105周年以及“文化大革命”发生50年，国际国内还面临许多不确定因素和风险点，如省市县乡换届、香港地区立法会换届、美国总统大选，台湾地区刚选出领导人等。每当这样的时间节点，社会思潮往往比较活跃，总有一些人拿历史问题、政治敏感问题做文章，试图给大局带来干扰。这些，都增加了意识形态领域管控的难度，增加了思想舆论引导的难度。
2、进一步明确责任使命。去年，党中央制定出台了党委意识形态工作责任制实施办法，在党的历史上第一次以党内法规形式，对意识形态工作责任制作出制度规定。明确指出，各级党委（党组）领导班子要按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，对本地区本部门本单位意识形态工作负主体责任。党委（党组）书记要履行第一责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，亲自部署重要工作、亲自过问重要问题、亲自处置重大事件。分管领导要履行直接责任，协助书记抓好统筹协调指导工作。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管部门单位的意识形态工作。同时要求，各级各部门要细化措施、分解任务，切实履行好把握正确方向导向、巩固壮大主流思想文化、加强网上舆论工作、强化阵地管理、处理意识形态领域问题以及管理干部队伍等六个方面的责任。
3、切实抓好责任落实。明确了形势任务，关键在于抓好落实。抓落实，就要进一步强化责任意识。各级党委（党组）要从全局和战略高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，切实担负起政治责任和领导责任，牢牢掌握意识形态工作领导权话语权，把握方向、守住阵地、管好队伍，敢于发声、善于发声、主动发声，切实把责任扛在肩上、落到实处。
抓落实，就要突出重点领域和重点环节。当前，互联网已成为人们的一种行为习惯和生活方式，成为意识形态工作面临的最大变量，网络安全问题日益突出。我们必须坚决打赢这场硬仗，决不能把网络意识形态话语权拱手让人。要支持和保护在网上积极发声、勇于斗争的网民，充分发挥网络评论员的作用，按照中央统一部署，深入开展网上“清朗”专项行动，优化网上舆论生态，营造繁荣清朗的网络空间。高校是意识形态工作的重要阵地，要按照一岗双责、党政同责的要求，认真落实党委领导下的校长负责制，加强课堂教学管理，确保这一阵地可管可控。今年中央将研究制定加强高校思想政治建设的意见，召开全国高校思想政治工作会议。我们要按照中央和省委的要求，切实加强高校党的建设和思想政治工作。
抓落实，就要严格监督考核、追责问责。各级党委（党组）要按照《实施办法》要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部管理，纳入执行党的纪律的监督检查范围，纳入干部考核，严格追责问效。中央已经明确，今年一季度将就意识形态工作纳入民主生活会和述职报告情况进行专题督查，下半年还要进行一次全面督查，对工作不落实的追责问责、进行通报。各级部门一定要高度重视。
三、着眼于正能量是总要求、管得住是硬道理，进一步做强主流舆论
营造决胜全面小康的舆论氛围，是当前舆论宣传工作的首要任务。要牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，不断提高舆论引导能力和水平，做大做强主流舆论，为经济社会持续健康发展营造良好氛围。
1、做亮正面宣传。要继续做好十八届五中全会和省委十届七次全会精神宣传，充分反映“十二五”时期经济社会发展成就，准确阐释“十三五”时期的目标任务和重大举措，激励全省广大干部群众为全面建成小康社会而不懈努力。要继续大力宣传我省“六权治本”“六大发展”“六型转变”“三大突破”“三个文化”“三个一”等重大决策部署和显著成效，大力宣传全省上下深入开展“冬季行动”，“马上就办、真抓实干”的新进展新成效，统一思想、凝聚共识，提振士气、振奋精神。要做好新常态下的经济宣传，深入宣传阐释全省经济工作会议、脱贫攻坚大会和即将召开的两会精神，引导人们清醒把握当前形势，充分认识我省发展的积极变化和有利因素，稳定预期、正视困难、坚定信心，进一步把思想和行动统一到省委决策部署上来，聚焦到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上来。
2、做好舆论引导。发展关键期、改革攻坚期，也往往是矛盾凸显期，许多深层次问题都会反映到社会舆论上来。要针对我省经济形势、转型综改、民生保障、文化发展、生态环境、突发事件等方面的热点难点问题，加强舆情分析研判，把握好时度效，积极作为，精准有效引导。要利用山西日报、山西广播电视台等主流媒体以及重点新闻网站的主渠道、主阵地，主动设置议题，发挥定向定调作用，加快构建网上网下一体化引导机制，重大宣传报道统一开展，热点引导和舆论斗争协调行动，决不能在实际中形成脱节对立的两个舆论场。要加强新闻宣传管理，开展强化管理年活动，健全完善相关制度规定，加强我省新闻道德委员会建设，推动行业自律，加大新闻领域突出问题治理，进一步规范新闻传播秩序。
3、加强网络管理。当前，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革，必须建管并重，切实提高用网管网水平。要认真学习贯彻习近平总书记关于网络强国建设的系列重要讲话精神，加大网上正面宣传力度，深入实施社会主义核心价值观网上传播“八大工程”，加强网络伦理、网络文明建设，广泛开展网上公益活动，发挥道德教化引导作用，实施网络内容建设工程，推动优秀文化产品上网，努力建强“网上晋军”，积极发出正面声音，切实改变网下好东西“藏在深山无人知”的状况，切实解决“沉默的大多数”问题，让正能量滋养网络空间、充盈网络空间。尤其是各级领导干部要站在最前列，当“战士”不当“绅士”，关键时刻敢于发声。最需要自由的地方也最需要秩序。要坚持依法治网、依法办网、依法上网，把党管媒体原则和新闻出版行政法规充分贯彻
到网络媒体管理之中，进一步规范省内互联网新闻信息服务，规范对中央新闻网站驻晋频道、省级重点新闻网站驻各市频道、商业网站驻晋分支机构的管理，妥善处理各类网络安全突发事件，按规定发放网络记者证。进一步完善网络举报机制，加大涉晋微信公众账号管理。全面落实互联网企业主体责任，对责任落实不到位的严肃追责，决不能让网络空间成为“法外之地”。要坚持创新为要，抓紧落实我省传统媒体与新兴媒体融合发展的实施意见，推动各种媒介资源、生产要素有效整合，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。建好用好省级互联网信息管理基础技术平台。市县要跟上省里步伐，加强网络管理部门和硬件设施建设。
4、大力提升对外形象。落后就要挨打，失语就要挨骂。在当前我省特殊困难的形势下，扩大对外宣传、重塑山西形象尤为重要。要深入挖掘整合我省“三个文化”“三个一”等丰厚的历史文化资源，把以尧文化、炎帝文化等为代表的“古中国文化”品牌做大做强，做到全国、全世界去，让全国人民、世界华人都能了解中华文明的源在哪里，根祖文化的根在哪里，增进中华文化的认同感，进一步认识山西文化在中华文化中的重要地位。要以平遥国际摄影大展、云冈旅游月、关公文化节等文化旅游节庆以及晋商大会等招商引资活动为平台，精心策划活动，加大宣传推介力度，大力宣传我省的悠久历史、灿烂文化、人杰地灵和突出贡献，提升我省对外形象和影响力。精心筹备“华夏之根·文明之旅”山西（古中国）国际文化旅游节，将五台山文化旅游节、高平炎帝农耕文化节纳入与省级部门合办的节庆管理范围。要增强对外宣传话语权，制定我省健全信息发布和政策解读机制的实施意见，加强新闻发言人队伍建设和新闻发布平台建设，有效设置外宣话题，创新对外话语表达，积极回应外界关切，把中央对山西的关怀支持宣传出去，把省委省政府治晋兴晋强晋的决策部署宣传出去，把全省干部群众迎难而上、奋发图强的决心信心宣传出去，让外界进一步读懂山西、了解山西，汇聚省内外共谋发展、共建小康的强大合力。要提高对外传播力，继续办好中国黄河电视台，加强与美国斯科拉的合作传播，推进黄河新闻网等外宣网站建设，打造一批山西特色外宣产品。要“借嘴说话、借筒传声、借台唱戏”，把我省的外宣品牌资源优势转化为传播优势。积极参与“一带一路”外宣活动，做好周边外宣工作。继续做好“全国网络媒体山西行”等境外媒体来晋采风工作。
四、着眼于内化于心、外化于行，进一步加强核心价值观建设
核心价值观建设是为国家立心、为民族铸魂的战略工程，是维护意识形态安全、文化安全的精神屏障，也是一个长期积累的过程。要继续在贯穿结合融入上下功夫、在落细落小落实上下功夫，持续用力、久久为功，使核心价值观在人们头脑中扎根，成为百姓日用而不觉的行为准则。
篇3：
意识形态工作是我们党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。我们必须高度重视和切实加强意识形态工作，尤其要把意识形态工作的领导权、管理权、话语权紧紧抓在手上，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。
关键是落实领导责任
做好意识形态工作，首先要解决领导权问题。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导，主要是思想、政治和组织领导，其中思想领导对于实现党对国家和社会的领导具有极大意义。牢牢掌握意识形态工作的领导权，是新形势下巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的要求，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，也是应对西方敌对势力对我进行意识形态渗透的要求。
领导，就是要领之导之。我国最广大的人民群众是相信和支持我们党的，是愿意跟党走的，关键是我们党要站在时代前列、斗争前沿，带领群众前进；当前意识形态领域斗争尖锐复杂，关键是我们党要亮明自己的旗帜，在众声喧哗中唱响主旋律，引导社会思潮。这些年，一些错误思潮暗流涌动，把部分群众的思想搞乱了。这个时候，党的各级领导干部必须站出来说话，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。对那些做了错误思想俘虏的人，就是要大喝一声，猛击一掌，使之警醒。
近年来，党内和社会上出现了一种怪现象，就是谁发表正面的言论，谁发表支持党和政府的言论，谁驳斥那些攻击、污蔑党和政府的言论，谁就会受到围攻，而我们自己阵营常常是鸦雀无声或者声音不大，对正面声音支持保护不够。这种现象很值得深思。如果听任这种现象发展，那就是放弃领导责任，就是让领导权
旁落。在意识形态领域，我们不搞无谓争论，但牵涉到大是大非问题，牵涉到制度模式选择、价值体系建设等重大问题，决不能左顾右盼，更不能退避三舍。领导干部要敢于站在风口浪尖进行斗争，不能对大是大非问题绕着走，不能用“不争论”、“不炒热”、“让说话”为自己的不作为开脱，不能搞“爱惜羽毛”那一套。战场上没有“开明绅士”，在大是大非问题上也没有“开明绅士”。在事关党和国家前途命运的思想政治斗争中，所有领导干部都不能作旁观者，而要作党和人民的忠诚卫士。
看一个领导干部政治上是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看他重不重视、善不善于抓意识形态工作。各级党委主要负责同志和分管意识形态工作的领导同志，应该旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，责无旁贷承担起政治责任。党委主要负责同志要带头抓意识形态工作，带头阅看本地区本部门主要媒体的内容，带头把握本地区本部门媒体的导向，带头批评错误观点和错误倾向，加强对意识形态领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导。对意识形态工作领导不力、造成严重后果的，应当严肃问责。
意识形态领域离不开管理
与领导权紧密关联的是管理权。意识形态领域要不要管理？当然要。思想无形，但承载和传播思想的媒体、阵地等等是有形的，是社会事业的一部分，当然需要管理。马克思恩格斯曾指出：“作为思想的生产者进行统治，他们调节着自己时代的思想的生产和分配”。（《马克思恩格斯文集》第1卷第551页）这里所说的对思想的生产和分配进行“调节”，就是管理。其实，现代社会，没有哪个领域不需要管理，所谓“没有规矩，不成方圆”，管理也是生产力。 西方标榜所谓言论自由、新闻自由，其实他们对意识形态的管制是很厉害的。西方社会真正的统治者是垄断资本集团，那些在本国及国际舆论场上呼风唤雨，对政治、经济和思想文化施加着巨大影响的最有权势的西方大媒体，都掌控在垄断资本集团手中。西方媒体可以问责政客、指摘政党、批评政府，可以让某位政客落马、某个政党败选、某届政府下台，但它们绝对不会从根本上去质疑、批评、反对资本家老板和资本主义制度。西方垄断资本集团重金雇佣大批思想舆论精英，把资本主义意识形态包装成所谓“普世价值”，在国内向民众长期宣传灌输，搞意识形态禁锢，凡不符合主流意识形态的就被视为“政治不正确”；在国际上按意识形态划线，不遗余力向世界输出西方意识形态，用西方标准评判世界上发生的一切事情，符合西方标准的就被视为好的，不符合的就加以妖魔化。美国打
着自由民主的旗号频繁对外用兵，制造了多少人道主义灾难！而西方媒体在这些战争中甚至充当了信息战、舆论战的工具。西方经常讲“思想的自由流动”，可是他们何曾认真地介绍过不同于西方意识形态的别的思想理论和价值观？为什么很多美国人眼界狭窄，对外部世界的无知到了令人吃惊的程度？难道不是长期实行思想封锁、愚民政策的结果吗？
社会主义意识形态反映的是最广大人民的根本利益，所以从来不隐瞒自己的政治立场和观点。对于新闻出版、广播电视、文化艺术、社会科学等宣传文化部门、机构和媒体来说，对于党的宣传思想文化工作者来说，就是要讲党性。党性原则是意识形态工作的根本原则，也是意识形态领域管理问题的核心。
讲党性，有三条最重要。一是坚持党的领导。思想上，坚持马克思主义的指导地位；政治上，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，同党中央保持高度一致；组织上，确保各级各类宣传文化机构的领导权掌握在忠于党和人民的人手里。二是坚持对党负责和对人民负责的一致性。党以全心全意为人民服务为根本宗旨，是人民利益最忠实的代表者，除了人民的利益没有自己的私利，这就决定了宣传文化工作对党负责和对人民负责是一致的。三是坚持党的宣传纪律。宣传文化工作不仅要遵守宪法、法律，服从国家有关部门的行政管理，而且必须遵守党的宣传纪律，包括各种具体工作要求、注意事项等。不讲纪律，领导权、管理权都会落空。
现在，互联网的影响越来越大。让互联网有一个相对开放自由的舆论环境，作为对主流舆论阵地的一种补充，本该是有益的、建设性的。但网络谣言大行其道、网络侵权乱象纷呈、网上负面炒作甚嚣尘上，使网络空间变得污浊混乱，严重损害了这种建设性，不管行吗？依法治理网络乱象，让网络空间清朗起来，关系意识形态领域斗争，关系巩固壮大主流思想舆论，关系国家改革发展稳定大局，是一件必须办好的大事。
意识形态领域的管理有其复杂性、特殊性。对群众正常、合理、善意的批评和监督，不管多么尖锐，我们都欢迎，都不要不高兴，更不能压制；不仅要欢迎，而且要认真听取、切实改正。对学术问题，应该发扬民主，平等讨论，以理服人，做到研究无禁区、宣传有纪律。对思想认识问题，应该摆事实、讲道理，加强正面宣传，有针对性地加以引导。对重大政治原则和大是大非问题，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定。党要管媒体、管导向、管队伍、管干部，强化主管主办和属地管理职责，让主流思想舆论牢牢占领意识形态阵地。
以话语权赢得主动权
做好意识形态工作，话语权也至关紧要。对中国的发展道路，我们自己在不断总结，但也有人作出别样的解读和评说，并且竭力同我们党争夺话语权和影响力。这些年，思想理论领域很热闹，有些问题引起很大争论。有争论并不是坏事，真理总是越辩越明，重要的是必须牢牢掌握话语权。
现在，国际上对中国取得的经济社会发展成就大都是肯定的，各国领导人在与我国领导人见面时都会对我国发展成就表示钦佩。同时，也有越来越多的人开始肯定我们国家的治理体系和治理能力，而这恰恰是西方最忌讳讲的。新中国刚成立的时候，西方就有人预言，中国共产党搞革命还行，搞建设不行，等着看我们的笑话。改革开放以后，我国经济迅速发展起来了，世界上又有人说风凉话，搞得好就是“中国威胁论”，遇到困难就是“中国崩溃论”，一直不绝于耳。30多年来，我们经历了多少风浪，不仅都挺过来了，而且每场风雨过后都发展得更好，同世界上一些国家乱局不断形成了鲜明对照。实践证明，我国走出来一条不同于西方国家的成功发展道路，形成了一套不同于西方国家的成功制度体系。我们用事实宣告了“历史终结论”的破产，宣告了各国最终都要以西方制度模式为归宿的单线式历史观的破产。
其实，世界上哪有什么放之四海而皆准的“普世价值”、“终极模式”？有些人低估了中国特色社会主义制度的优势、韧性、活力和潜能，或者是也看到了，心知肚明，但出于意识形态原因，口头上就是死不认账。西方对自由、民主、人权的演绎是最典型的套话，他们讲那一套讲了一二百年，现在还在讲，还是那些概念、那套说辞，讲不出什么新东西，就是凭借着重复了一二百年的那些套话垄断了国际话语权。
值得警惕的是，在西方强势话语和错误思潮影响下，国内一些人的认识也发生了偏差，盲目跟风，对我国发生的事情自觉不自觉地以西方意识形态和制度模式为标准来评判。改革开放的巨大成就，应对重大自然灾害取得的胜利等，明明是我们党带领人民走中国特色社会主义道路取得的成功，分明彰显了中国的制度优势，却被说成是“普世价值”的兑现，在“普”不在“特”；同样的社会问题、社会现象，如群体性抗议事件等，发生在西方国家就被认为是正常的，甚至是自由、民主、人权的体现，发生在中国就被说成是“体制弊端”造成的，是所谓“社会危机”的表现，有人甚至把雾霾也归咎于体制；有些人看不到当今世界上中国
“风景这边独好”的事实，却在为中国的前途忧心忡忡，认为中国只有实行西方“宪政民主”才有出路。这是怎样的迷思与蒙昧！
鞋子合不合脚，自己穿了才知道。中国的发展道路对不对，中国人自己才最有发言权。中国13亿多人口、56个民族、960万平方公里土地，能照谁的模式办？问题在于，改革开放以来我们在实践中干得很漂亮、很成功，但在总结研究、宣传阐释上却不够给力，说的不如干的。真正在广大民众中有影响力凝聚力的是爱国主义、民族复兴中国梦的论述，但这是不够的。我们要坚持和发展中国特色社会主义，必须构建起具有中国特色、中国风格、中国气派，具有强大吸引力、说服力、凝聚力的话语体系，着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，用以解读中国的基本国情、价值理念、发展道路、内外政策，形成中国特色社会主义理论体系的“大众论述”，形成社会主义意识形态的“中国论述”，从而巩固党和人民团结奋斗的共同思想基础，赢得意识形态斗争的主动权。
[党委意识形态工作汇报]
第20篇：党委换届选举工作汇报
文章标题：党委换届选举工作汇报
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圆满完成XX党委换届选举工作为实现跨越式发展
提供坚强的组织保证
XX县委认真贯彻执行省、市委关于做好县、乡党委换届工作的有关指示精神，加强领导，周密安排，精心组织，充分发扬民主，严格按党章党纪办事，严肃组织人事纪律，努力营造风清气正的环境，圆满完成换届选举工作任务。
一、基本情况
县八次党代会于X月X日至X日召开，在市委的领导下，在市委指导组的指导下，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项任务。在X月X日进行的大会选举中，出席市九次党代会的代表，县八届委员会委员、候补委员和县纪委委员均一次选举产生，并选满选足。其中，市委提名的出席市九次党代会代表高票当选。在X届县委一次全会和县纪委一次全会选举中，各项选举也是一次成功。其中县委书记、副书记和县纪委书记、副书记均全票当选。新一届县委常委，平均年龄X岁，X岁以下X人，其中X岁左右以下X人，女干部X人。
X月X日至X日，各乡镇召开第X次党代会，出席县X次党代会的代表，乡镇党委委员、纪委委员均一次选举产生，并选满选足。在乡镇党委和纪委一次全会上，乡镇党委书记、副书记和纪委书记、副书记均顺利当选。全县新一届乡镇党委班子均龄X岁，降低X岁，其中X岁以下X人，X岁以下X人，X岁以下X人，每个乡镇党委班子都配备了女干部。
二、主要做法
(一)统一思想，提高认识，增强党员干部的政治责任感
县委充分认识到，县乡党委换届是全县人民政治生活中的一件大事，换届成功与否，选配的领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何，直接关系到全县改革、发展和稳定的大局，关系到加快发展，富民强县目标的实现。为此，县委对换届工作高度重视，把它作为阶段性的中心工作摆在重要位置抓紧抓好。
为做好县委换届选举工作，全市县（区）党委换届工作座谈会之后，县委及时召开常委会学习贯彻会议精神。市委考察组到达后，又专门召开县委书记办公会议和常委扩大会议，传达市委要求，使县几大班子成员，尤其是县委一班人充分认识到换届工作的重要性，增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感。在全县党政负责同志参加的民主评议、民主推荐会、县党代表选举工作会议特别是八次党代会的县委常委扩大会议等多次会议上，反复强调做好县委换届工作的重要意义。在先期进行的乡镇党委换届工作中，重点就圆满完成换届任务对下一步县委、县乡人大和县政协换届选举工作产生的影响多次予以强调。全县各级党员干部切实提高对党委换届工作的认识，在思想上、行动上与县委保持一致，为县委换届工作顺利进行打下了坚实的思想基础。
(二)坚持标准，严格程序，提出一个好的人事安排方案
县委把《干部任用条例》作为换届人事安排工作的指南，在县乡党委换届中，无论是换届前为推进领导班子配备改革进行的县乡党委领导班子调整，还是换届中进行的领导干部民主评议、民主测评和全额定向民主推荐及整个人事方案的确定，都坚持干部选拔任用的标准，严格按规定的程序和要求办事，并注重充分发扬民主。
县委换届中，一是在确定新一届县委、县纪委组成原则时，多方征求意见，由县委全委会作出决定；二是结合市委考察组组织的民主推荐，首次对县委委员、纪委委员人选进行民主推荐，经反复酝酿讨论、广泛征求意见，提出建议人选，在县委全委会讨论后，再征求基层党组织的意见才形成初步人选名单；三是对县委、县纪委领导成员人选，根据市委考察组反馈的情况，进行充分酝酿，征求县人大、政府、政协有关领导的意见后，由县委研究决定呈报。四是在县X次党代会上，把两委候选人产生的过程和有关情况向代表们介绍清楚，并组织代表充分酝酿讨论，使代表们能够理解组织意图。
乡镇党委换届中，按照市委组织部开展“一推两考”试点工作的要求，进一步深化干部人事制度改革，扩大干部工作中的民主，在全县全面实行“一推两考”。一是对新一届乡镇党委进行全额定向民主推荐。计有X人参加了会议投票推荐，X人参加了个别谈话推荐。推荐中，留任人选的得票率均超过50，新进人选得票率均超过30。二是认真做好干部的考察和酝酿工作，组织X人参加民主测评，X人进行考察谈话，广泛听取县几大班子有关领导，县纪检、宣传、统战、计生、综治等有关部门以及乡镇党委的意见，充分进行酝酿。三是认真组织政治理论和相关业务知识考试。X名乡镇党委班子初步人选参加考试，平均成绩X分，全部通过考试。四是对经民主推荐确定的考察对象进行严格的组织考察，对拟提拔的人员征求县、乡纪检监察机关的意见并进行任前公示。
选
举结果表明，市委、县委决定的换届人事安排方案符合实际，为广大党员干部所赞成，是一个比较好的方案。
(三)加强领导，严明纪律，形成风清气正的换届环境
县委认为，换届工作能否顺利进行，关键在于党委能否旗帜鲜明地加强领导，理直气壮地严明换届工作纪律。县委把严肃组织人事纪律贯穿于县乡党委换届工作始终。
在X月份召开的乡镇
党委换届工作会议上，专门下发了《关于严肃组织人事纪律通知》，要求广大党员干部特别是领导干部，要坚决执行换届工作“十个严禁”和“十个规定”，增强政治观念、组织观念和法纪观念，自觉做到讲政治、讲正气、识大体、顾大局，在严格遵守组织人事纪律，从思想上、行动上与县委保持高度一致的同时，自觉抵制可能出现的不正之风的干扰。对换届中可能出现的苗头性和倾向性的问题，多次在不同范围人员参加的会议上严肃指出其错误性和危害性，一再强调对于违反组织人事工作纪律的行为，坚决查处，决不姑息迁就。在县党代表选举工作会议上，又专门组织学习中纪委、中组部及省、市委组织部有关在换届选举工作中违法、违纪案件的通报。
在县乡党代会期间，一方面，要求各项选举的候选人人选带头遵守换届工作纪律，带头维护党委的集体形象，带头创造风清气正的换届环境，自觉做到充分尊重代表的民主权利，不以任何形式影响和干扰代表的选择权。另一方面，要求大会主席团成员做遵守纪律的表率，保证代表不受有可能出现的干扰的同时，积极做好代表的教育引导工作，使他们自觉排除外界干扰，履行好代表的职责。
广大党员干部，特别是领导班子成员在换届中能够按照县委的要求，自觉遵守换届工作的有关纪律，没有出现拉票贿选、诬陷他人等不正之风和违法违纪行为，整个换届选举工作在一个风清气正的环境中进行。
(四)深入细致，做好工作，确保各项工作正常运转
县乡党委换届，特别是在换届中要积极推进领导班子配备改革，在职数减少的情况下，必然涉及领导干部的变动和领导班子的充实调整，如果这些问题不能得到很好处理，少数干部的思想就会出现波动。
县委领导和组织部有针对性地与有关人员谈话，讲明组织意图，做好思想政治工作，要求他们要经得起组织的考验，要自觉服从组织的安排，使他们能够正确对待个人的进退和得失，以平稳的心态，积极工作。县委强调，要一手抓换届，一手抓经济，确保换届工作与其它各项工作两不误、两促进。换届期间，全县广大党员干部思想统
一、情绪稳定、精神饱满，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，各项工作正常顺利开展。
(五)统筹安排，精心组织，认真做好有关工作
县乡党委换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性很强。县委统筹兼顾，全面考虑，做到早动手，早安排，早准备。一是加强对换届工作的领导，县乡党委成立换届工作领导小组，专门负责换届期间的有关事宜，并明确责任、明确分工、明确任务，保证换届选举工作顺利进行。二是积极推进领导班子配备改革。县委换届前进行了县委班子配备改革，市委对X名副书记进行了妥善安排，新任用X名常委。在乡镇党委换届中，以“总体稳定，局部调整，结构合理，不超职数”为人事安排原则，消化专职党委副书记X名，消化历史遗留下的超职数配备的专兼职人大副主席X名、副乡镇长X名。三是认真做好各级党代表的选举工作。把选好出席省、市、县党代会代表做为换届工作中的重要任务来抓。注意发挥党内民主，充分发挥基层党组织的作用，把好代表的推荐、考察、酝酿、选举、审查关。选举产生的X名出席市第次党代会代表、X名县X次党代会代表、X名各乡镇X次党代会代表，结构符合要求，并较好地体现出先进性、代表性。
三、几点体会
第一，统一思想是基础。只有思想上高度统一，才能在行动上保持高度一致。县委充分发挥各级党组织的领导核心作用，带头维护市委、县委的决定，团结一致，齐心协力，共同做好党员干部和党代表的工作，把思想统一到市委、县委的主张上来，保证了换届选举圆满成功。
第二，强化领导是关键。各级党委加强领导，通盘考虑，周密部署，做到工作安排到位，组织措施到位，把各个环节的工作任务落到实处。特别是对选举这个重要环节，既敢于领导，又善于领导，注意把握代表的思想动态，保证代表思想稳定，不受外界干扰，使代表把依法行使民主权力与贯彻县委意图统一起来，自觉做到与党组织保持高度一致。
第三，严明纪律是保证。县委把严明组织人事工作纪律贯穿于换届工作始终，鲜明地体现出党的干部政策的原则性和严肃性，树立了正确的用人导向。换届期间，全县广大党员干部增强了纪律观念、组织观念和法纪观念，自觉用党章、党纪约束自己，自觉遵守有关纪律，使整个换届选举工作得以健康顺利进行。
第四，选好班子是目的。县乡党委把选好新一届党委领导班子、顺利实现组织意图，作为换届选举工作重中之重的任务来抓。通过换届，那些适应新形势、新任务要求的干部被选进县乡党委领导班子，形成了朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，为全县经济和社会各项事业的发展提供了坚强的组织保证。
四、下步打算
当前，要在抓好全县经济和各项事业发展，全面完成2006年各项工作任务的同时，认真贯彻执行XXX号文件和市换届工作会议精神，圆满完成县乡人大、政府和县政协换届选举工作任务。
(一)明确工作任务，增强做好换届选举工作的使命感
县乡人大、政府和县政协换届，是继县委和乡镇党委换届之后，全县政治生活中的又一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。换届选举工作做得好不好，直接关系到全县广大人民群众依法行使民主权利，关系到提高党的领导水平和执政水平，关系到落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，关系到巩固国家政权建设的基础，也关系到全县经济社会的发展和社会主义新农村建设。
县乡人大和县政协换届选举工作要于明年X月X日之前完成。在任务艰巨、时间紧迫、意义重大的情况下，要充分认识做好换届选举工作的重要性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感，要通过圆满成功的换届，巩固当前良好的发展态势，建设一支朝气蓬勃、奋发有为的县乡领导集体，树立干部队伍的良好形象，更好地凝聚党心、民心，调动全县上下的积极性、创造性。
(二)认真总结经验，加强和改进对换届选举工作的领导
要认真总结县乡党委换届成功的经验，吸取历史上换届中出现问题的教训，充分运用党委换届好的经验、好的做法，结合实际，抓好换届选举工作。
一要加强党的领导，充分发挥党委在选举中的领导核心作用。要旗帜鲜明地坚持党对换届选举工作的领导，保证全县各级领导干部带头贯彻执行市委和县委的决策，在思想上、行动上与党委保持高度一致。教育引导领导干部，从大局出发，服从组织安排，正确对待个人的进退留转。组织党员、干部、代表和委员学好有关法规、章程和规定，切实提高依法办事和按政策办事的自觉性，正确行使民主权利，支持党委主张，保证党委提出的人事安排大格局的顺利实现。
二要充分发扬民主，使换届选举建立在广泛坚实的群众基础之上。把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，切实落实民主选举的各项制度。努力扩大民主，扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。引导代表、委员正确行使民主权利，切实保障选举人的民主权利，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。
三要严格依法办事，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序地进行。严格依照宪法、法律、章程规定办事，健全选举操作规程，完善工作机制，大力加强执法执纪监督，维护法律的权威性和纪律的严肃性。及时了解分析动态，对可能出现的不稳定因素和情况，能发现得早、控制得了、处理得好。做好深入细致的政治思想工作，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。
(三)坚持选优配强，优化领导班子结构
在换届选举中，干部选得好不好，班子配得强不强，对一个地方经济社会发展将起到至关重要的作用，也直接关系到选举的成败。为此，一要坚持把思想政治标准摆在首位。要全面衡量干部的能力、作风和道德品行，既看干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行重大决策部署等方面的情况，又看干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，既重能力又重德行，既重政绩又重政德，特别要重视在群众中的口碑。二要做好干部考察工作，准确评价和识别干部。在积极配合市委考察组做好县级班子换届考察工作的同时，做好乡镇人大、政府班子换届全额定向民主推荐和干部的考察工作。通过深入考察、综合分析，把干部的本质、主流和发展潜力了解清楚，防止失真失实，防止出现“带病提名”、“带病提拔”和“带病上岗”，切实把好选人用人关。三是要选好配强主要领导，优化班子结构。以选优配强县乡正职为重点，注重把政治上强，民主作风好，基层领导经验丰富，能够驾驭全局，清正廉洁的优秀干部选拔到县乡主要领导岗位上来。要根据优化班子结构、增强整体功能的需要，选拔配备干部，努力使乡镇领导班子的年龄、性别等方面的结构符合要求。
(四)严明组织纪律，确保换届选举工作健康顺利进行
要认真学习中纪委、中组部《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》和市纪委、市委组织部《关于严肃组织人事纪律确保换届工作顺利进行的通知》，进一步增强政治观念、组织观念和法纪观念。广大党员干部特别是领导干部要带头贯彻市委和县委的意图，带头严格遵守换届工作纪律，带头创造风清气正的换届环境，确保换届工作顺利进行。要按照中央和省市委的要求，在执行政策的同时，切实加强对换届工作中各种不良现象的监督和督查，注意及时发现和解决带有苗头性的问题，严防出现违反原则、违反纪律、离散人心、影响团结的行为，坚决查处各种违法违纪行为。对换届选举中的违法违纪者，一经发现，不管涉及什么人，都要严肃查处，决不手软，决不姑息。对不顾大局，不守纪律，搞各种非组织活动的，要采取必要的组织措施。
总之，要加强对换届选举工作的领导，统筹兼顾，全面安排，精心组织，圆满完成换届选举工作任务，全面加强县乡领导班子建设，为团结和带领全县人民推进固镇跨越式发展提供坚强有力的组织保证。
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