推荐第1篇：公共法律服务体系建设
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。《决议》提出，要“推进城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务”，这是司法行政机关当前和今后一个时期的重要政治任务。推进公共法律服务体系建设是实现社会治理法治化、现代化和科学化的有效手段，也是践行群众路线建设服务型司法行政机关的根本要求。近年来，陇川县司法局适应形势要求和群众期待，坚持以群众需求为导向，整合资源、纵深推进、横向拓展，积极在构建优质均等的公共法律服务体系建设上进行了尝试和探索。
一、陇川县推进公共法律服务体系建设情况
为使法律服务深入基层，贴近群众，县司法局积极推进网格式法律服务体系建设。在县司法行政部门整合内部9项业务职能，创建“八位一体”的“司法行政法律服务中心”，为群众搭建了一个社会化、专业化、便民化的“一站式”综合法律服务新平台;在社区形成送法上门，为群众提供零距离法律服务;在村组以全国、省、州优秀人民调解员为对象，打造个人冠名的“个人调解室”，发挥品牌调解员口碑好、威信高、业务强、贴近群众的优势，深入一线服务群众;在行业中成立专业性、行业性调委会，排查苗头隐患，化解矛盾纠纷，提供法律服务。目前，陇川县建成司法行政法律服务(援助)中心1个，基层一线公共法律服务所11个，“律师事务所”2个，人民调解委员会805个，“个人调解室”1个,联调室11个，道路交通事故损害赔偿、医疗纠纷、妇女儿童、环境保护人民调解委员会各1个，乡镇法律援助站13个(含武警边防大队法律援助工作站和两个移民法律援助工作站)，各村(居)都设有法律援助联络点(含两个移民，法律援助工作室)。初步形成了以县司法行政法律服务中心为龙头;基层一线公共法律服务中心为杻纽;律师事务所、个人调解室、调解委员会、法律援助联络站点为基点的立体化网格式服务体系。在案件受理、分流、协调、督办等环节实现了上下渠道贯通联动、网络对接共享、层层有人办事的服务新格局。
二、推进公共法律服务体系建设的措施和成效
一是理清思路，找准公共法律服务发展定位。为适应形势需要，县司法局将推进公共法律服务体系建设作为司法行政重点工作，抽调专人开展深入调研，梳理现有法律服务机构和职能，召开法律服务行业人员座谈会广泛征求意见，明确了以司法行政法律服务中心为龙头，以建设覆盖城乡的公共法律服务网络为重点，以现有法律服务和法律援助机构规范化建设为抓手，全面推进公共法律服务资源合理配置、科学组合，为人民群众提供公益性、便捷性的基本公共法律服务的发展思路。
二是纵深推进，构建立体化服务网络。为延伸县乡两级中心服务，按照《云南省司法厅关于下发的通知》总体要求及具体部署，在基层一线以全省规范化司法所为依托，本着自愿、互惠、便民、有效的原则，整合调委会等各种法律服务资源和社会力量，拓展服务业务、扩大服务职能、充实工作人员，实行窗口服务、网格管理、联合作战，为政府、群众提供优质、高效、无偿或低廉法律服务，取得了满意效果。
三是横向拓展，打造实体化服务平台。为提供专业、快捷的法律服务，县级法律服务中心全面升级12348热线，指派律师、公证员与公安、检察、法院、工会、妇联等10多个部门相对接，实现衔接互动。在基层公共法律服务中心，设立纠纷受理、法律援助、12348热线、社区矫正等服务窗口，将司法行政干部、专业律师、专职调解员、法律援助和公证联络员推向一线，增强窗口服务力量，为居民提供公益性法律顾问、法律咨询、矛盾纠纷受理、法援、辩护、代理、公证、司法鉴定咨询等法律服务，最大限度地发挥法律服务效能，提高办事效率，提升服务水平。
四是内部增容，增强专业化服务水平。为使群众享受到更加专业的法律服务，我们注重加强公共法律服务业务团队建设，加快人民调解室、法律援助规范化站点创建力度，充实重点建设法律服务团、政府法律顾问团、新农村建设法律志愿团，成立律师讲师团深入一线、深入社区，为群众提供优质高效的法律服务。建立健全专业性、行业性调解组织，深入排查化解矛盾纠纷。
五是精细管理，提升规范化服务效能。为提高综合服务效能，我们把完善机制作为规范管理的有效手段。针对窗口服务平台出台了《陇川县司法行政系统窗口优质服务规范》，规范文明用语和工作礼仪，做到人员服装、服务用语、标牌标识三统一，服务内容、服务人员、服务承诺、受理条件、办理结果、满意度六公开。同时，还建立健全了首问负责、一次性告知、限时办结、指纹考核、重大事项报告、工作纪律、轮值主任、预约服务等内部制度规范，跟踪督办、明察暗访、定期考核等督查制度，逐一装裱上墙，实现各窗口服务工作的规范化、常态化。针对法律服务行业特点，分别完善律师诚信信息披露、基层法律服务行业六规范、公证行业三零目标考核等制度，严格队伍管理，确保诚信服务、规范执业。
三、推进陇川县公共法律服务深入发展的思考
公共法律服务体系建设是一项需要长期努力久久为功的系统工程，目前尚处于探索和起步阶段，推进这项工作还面临着不少的困难和问题。我们认为，推进公共法律服务长效发展需要重点抓好以下几个方面：
一是整合资源，推进基层一线公共法律服务中心建设。我们将推广已建成基层一线公共法律服务中心经验，积极整合司法行政服务资源，创新工作方式，加快推进乡镇(社区)公共法律服务中心建设，全方位解决群众法律服务需求。
二是注重培养，加强人才队伍建设。注重挖掘和培养法律服务人才资源，通过专业培训、以会代训等形式，提高法律服务人员的专业素养;积极鼓励通过司法考试的人员到各基层法律服务机构实习，为基层一线公共法律服务平台提供人力支持。
三是创新思路，丰富法律服务内涵。加强与各相关单位的沟通协调，关注法律服务需求的内容和方式，逐级建立群众法律服务需求分析研判机制，了解群众最需法律诉求，针对性制定开展服务项目和内容，使服务真正让群众满意。
四是落实保障，动员社会力量广泛参与。构建公共法律服务体系，需要强有力的财政支撑，所需经费要列入财政预算。采取政府购买服务的方式，逐步建立在村居(社区)专职从事法制宣传、法律咨询、矛盾纠纷调处等工作的法律服务社工队伍，实现基层公共法律服务的常态化、专业化。另一方面要组织动员社会力量积极参与公共法律服务，努力实现公共法律服务体系组织形式的多样化和服务主体的多元化。
四、公共法律服务体系建设几点工作建议
一是各级领导要高度重视，认识公共法律服务体系建设的重要性和长远意义。各级党政主要领导要高度重视，充分认识构建覆盖城乡公共法律服务体系是一项惠及全民的社会系统工程，政府是公共服务的责任主体，首先要纠正政府购买公共法律服务仅仅是聘请政府法律顾问这一片面认识。更重要的是要认识到，通过各法律服务工作站(室)的建立，就近为广大人民群众特别是偏远地区老百姓提供优质高效便捷的法律服务和帮助，对引导老百姓依法维权，息诉罢访，营造和谐稳定社会环境有积极促进作用。
二是完善经费保障机制，强化监督管理。各级党委、政府要站在法制建设的高度充分认识到公共法律服务体系建设是一项系统的民生工程，要有“花小钱办大事”的深谋远虑，投入资金越有保障，购买的法律服务资源越充足，老百姓得到的法律保障实惠就越多，社会就会更加和谐稳定。政府必须完善经费投入保障机制，在县级财政和乡镇财政中均应列支公共法律服务体系建设财政预算。甚至可以考虑建立健全政府财政保障公益性服务补偿机制，健全人民调解个案补贴、法律援助案件补贴、律师驻点服务补助等制度，激发律师和法律服务工作者的工作热情。同时因地制宜，对各地公共法律服务体系建设不搞“一刀切”，可以选择性地开展重点建设和创新性建设，比如在有条件有财力的社区、村居，政府可以鼓励他们自行出资(或部分出资)购买法律服务，一来减轻政府财政压力，二来可以因地制宜突出重点，着力推进具有示范代表作用的部分社区、村居的公共法律服务体系创建工作。同时建议有关部门对经费投入使用情况进行督查督导，防止有令不行，敷衍应付。
三是科学考核，强化监督。建立健全公共法律服务体系建设检查考核机制。建议由县政府牵头相关成员单位每年对各乡镇公共法律服务体系建设工作进行考核。重点对各法律服务工作站(室)以及所派驻的律师和法律服务工作者开展工作进行监督、考核。主要按照公共法律服务工作要求，督导法律顾问协议落实情况，提供四项法律服务产品实物工作量，检查各法律服务工作站(室)建设完备，台账、档案资料等齐全，政府购买法律服务的投入等等，具体由县司法局结合工作实际制定考核标准。同时，建立公共法律服务质量评价机制，由享受服务的个人或者单位对律师及法律服务工作者提供的服务质量进行评价，以此衡量各地开展公共法律服务体系建设的效果。县政府综合考虑服务质量评价和检查结果对各乡镇在推进公共法律服务体系建设工作予以年终考核评定，司法行政机关可以此来作为对律师及基层法律服务工作者年度考核的依据。
推荐第2篇：广西公共法律服务体系建设风生水起
广西公共法律服务体系建设风生水起
南宁：“线上线下”打造成“服务共同体”
据了解，2014年广西南宁市成为自治区公共法律服务体系建设试点单位。自开展试点以来，南宁市以满足人民群众日益增长的公益性、普惠性和均等化法律服务需求为目标，通过推进公共法律服务城乡一体化建设，增强公共法律服务信息水平，探索推行政府购买公共法律服务等举措，不断提升公共法律服务能力和水平，试点工作取得明显成效。2017年上半年，法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务、律师服务等民生项目法律服务供给量大幅度提高，同比分别增加32%、13%、15%、20%、21%。
为积极回应市民对法律服务的巨大需求，南宁市委、市政府及时将公共法律服务体系建设列入“十三五规划”和为民办实事项目，印发《加快推进南宁市公共法律服务体系建设的实施意见》（南办发〔2017〕56号）。于2016年投入3040万元，建成了由1个市级公共法律服务中心、12个县（区）公共法律服务中心和104个乡镇（街道）公共法律服务工作站构成的三级公共法律服务体系，在平安法治南宁建设中，发挥了法律服务“倍增器”和社会治理“稳压器”作用。
将“咨询热线”拓展成“服务平台”。坚持以“12348”法律服务热线已有的资源为基础，运用互联网思维和技术，将其升级改造为“12348”公共法律服务热线平台，以联通全市司法行政系统用于服务保障民生的法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务、律师服务、司法鉴定、司法考试、安置帮教、社区矫正、社区戒毒康复等12个法律业务项目，为社会民众寻求法律帮助，提供服务导航和定制服务。2017年上半年，“12348”公共法律服务热线平台共受理群众来电咨询10242人次，法律服务供给量与去年同期相比增加16%，接待咨询实现零投诉。
为此，南宁市构建了市、县、乡、村四级公共法律服务体系，统筹安排，各有侧重，形成了“一张网”——公共法律服务全覆盖、“一盘棋”——公共法律服务重统筹的良好格局。
将“业务单间”整合成“综合大厅”。2016年5月，市司法局遵循“开放与共享”理念，运用“互联网+”技术，将司法行政的“12项业务”从各自为战的“单间多楼层”整合到一楼的“综合服务大厅”， 让“12项业务”在公共法律服务大厅的一条流水线上同步运转和高效办结，有效解决了群众办理业务“跑断腿”的问题。2016年年底，12个县（区）公共法律服务中心都建成了面积达50平方米的综合业务大厅，104个乡镇（街道）公共法律服务工作站都建成了面积不小于20平方米的综合服务大厅，都配置了办公自动化设备和业务自动化查询平台。
将“线上线下”打造成“服务共同体”。市司法行政系统充分结合“互联网+”的发展大势，依托南宁市政务外网，采取公开招标的办法，建起了南宁市公共法律服务平台，将司法行政“12项业务”融合成12个网络化业务分系统，将市、县（区）13个法律服务中心、104个法律服务工作站融合为法律服务城乡一体化，并与原有的南宁普法网、南宁普法微博、南宁普法微信、南宁司法行政App客户端相连接，形成了具有南宁特色的“法律服务共同体”。
鉴于司法行政人员不足的问题，南宁市还探索出了一个建立政府购买公共法律服务的新机制，将法律援助、社区矫正两项工作列入政府购买服务项目。一是推动政府购买法律援助服务。由政府购买律师开展法律援助服务，律师按合同要求接受市法律援助中心指派，承办法律援助案件。承办律师按照法律法规和服务要求，为受援人提供高效、优质的法律服务。2017年上半年，南宁市法律援助案件胜诉率（含部分胜诉）达89.66%，代理和辩护意见采纳率（含部分采纳）达90%，案件和接待咨询零投诉，挽回各类经济损失1890.97万元。二是政府购买社区矫正服务。在西乡塘区试点政府购买社区矫正服务，由政府直接面向社会公开招聘社区矫正协管员，专职从事相关社区矫正工作，或与民间社工组织签订购买社工服务合同，由民间社工组织向社区矫正机构派遣社工开展社区矫正工作。2017年2月，西乡塘区司法局通过政府购买方式，与西乡塘友爱社会工作服务中心共同建立了西乡塘区社区矫正教育帮扶基地，为社区服刑人员提供专业的、有针对性的培训，帮助社区矫正服刑人员掌握就业技能、重新回归社会。 来宾：“五纵三横”公共法律服务成体系
2013年以来，来宾市先行先试，坚持以信息化建设为引擎，以“一平台六中心”为主要内容，大力推进“五纵三横”公共法律服务体系建设，努力让法治建设成果惠及城乡居民。
构建系统化制度体系，加强公共法律服务顶层设计。从市委、市政府层面对公共法律服务体系定位、定方向、定目标、定原则、定任务、定配套制度，从上到下一以贯之。研究制定了《关于推进公共法律服务体系建设的实施意见》《来宾市公共法律服务体系建设标准（试行）》，印发了《来宾市“12348”公共法律服务平台建设方案》等系列文件及配套制度，市公共法律服务领导小组办公室将文件及配套制度，汇编成《来宾市“12348”公共法律服务体系建设手册》,指导推进全市公共法律服务体系建设。在实践层面，建设了来宾市“12348”信息化综合服务平台、网上公共法律服务中心、呼叫中心，设计完善了公共法律服务信息化网格地图、工作流程、服务中心背景墙标识等一系列图式，推进全市各级公共法律服务中心布局规范化。
构建多样化服务通道, 推动公共法律服务纵横延伸。来宾市在推进公共法律服务体系建设中,积极构建覆盖城乡、网上网下同步的法律服务平台, 打造公共法律服务六路“直通车”。一是建立一条公共法律服务热线。建立了来宾市“12348”呼叫中心，按照“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的工作要求，实现了法律服务即时办。二是建设一个公共法律服务网站。开通来宾市“12348”网上公共法律服务中心，这是广西首个网上公共法律服务中心，网站具有查询、申请、咨询和预约等多项服务功能,主要包括了法律援助、人民调解、公证服务、律师服务、司法鉴定、法治宣传、司法考试、综合服务和法律地图九大法律服务项目。三是开发一个公共法律服务客户端。开发手机客户端（App），将网上法律服务中心9个产品整体移植到智能手机上，为移动终端提供实时在线服务，实现服务无间隙。四是建立一个公共法律服务微平台。开通了来宾市“12348”微信、微博，打造法律服务微网“直通车”，实现服务全方位。五是构建一张“五纵三横”的公共法律服务网格。按照“一平台六中心”的要求，结合实际，在市本级着重建设全市公共法律服务信息化综合服务平台，在县级重点建设“温馨之家·贴心服务”法律服务中心、法治宣传教育中心、法律援助中心、人民调解中心、安置帮教中心、社区矫正中心等六中心。同时，依托覆盖到村屯的“温馨之家·贴心服务”平台，实现服务一站式。六是打造一支法律服务队伍。在全市范围内组建由143名律师、近万名驻村挂职政法干警、基层法律服务工作者、人民调解员、大学生村官、志愿者、村屯五大员（驻村屯警员、人民调解员、法制宣传员、维稳信息员、抢险救灾员），5000多个屯级“三会”，实现法律服务队伍覆盖到村屯。
构建多元化参与机制，壮大公共法律服务参与力量。由司法行政部门统筹推进，多个部门协同合作，多种资源横向联合、纵向整合，逐步壮大公共法律服务参与力量。一是明确公共法律服务体系建设的领导机构，确定全面推进依法行政领导小组、依法治市领导小组、社会管理综合治理委员会、维护社会稳定工作领导小组、特殊人群管理工作专项组等为公共法律服务领导机构，成立全市公共法律服务体系建设领导小组，由政法委书记担任组长，确保在思想认识上形成共识，在实际工作中步调一致。二是明确公共法律服务体系建设的实施机构，以“12348”信息化综合服务平台为核心，由法治宣传教育、法律服务、法律援助、矛盾纠纷调解、社区矫正、安置帮教中心及专业性行业性调委、各类协会为服务单元，为城乡居民提供全方位的公共法律服务。三是对依法治市领导小组成员单位进行调整，由原来26个单位，增加为70个单位，推动落实国家机关“谁执法谁普法”工作责任制。四是发挥社会组织的作用，充分依托有爱心的社会组织、企业，建立刑释人员安置帮教基地和社区服刑人员就业基地。目前，来宾市建有5个集培训、教育、就业等一体的标准化、规范化基地。
坚持不求所有但求所用，统筹利用资源。一是借助市社区网格化管理试点工作，将公共法律服务融入社区网格化管理，将公共法律服务项目纳入网格化管理，有效运用数字化、信息化管理手段，以街道、社区、网格为区域范围，选派律师、法律服务工作者以及政法干警担任网格员，依托网格化管理信息化平台，提供公共法律服务，实现上下联动，资源共享。二是利用市“一村一警”、村（屯）级五大员（驻村屯警员、人民调解员、法制宣传员、维稳信息员、抢险救灾员）、三会组织（党支部委员会、村民理事会、监督委员会）等，实现了公共法律服务队伍全覆盖到村屯。三是借助市“三求”文化惠农工程，在全市724个行政村，全部建有公共服务综合楼、农家书屋、文艺舞台等基础设施，实现了“温馨之家·法律服务”平台全覆盖到村屯，并利用文艺队宣传法治，图书室开辟法律书刊专柜、电子阅览台，为公共法律服务体系建设奠定了坚实基础。四是将公共法律服务体系建设融入在全市农村、社区中，全面展开文明守法示范创建活动，推动公共法律服务进村入户。
切实推进法律顾问制度建设，满足群众法律服务需求。作为推进政府法律顾问全覆盖工作的责任单位,市各级司法部门把此项任务打造成了推进公共法律服务体系建设中的一个优质法律服务产品。市政府印发的《来宾市政府法律顾问制度实施方案》，明确了司法行政部门在政府法律顾问建设中的职责和地位，明确了乡镇一级政府法律顾问可由乡镇司法所干部担任，成立了来宾市政府法律顾问工作室，工作室主任由市政府秘书长担任，副主任由市法制办主任和司法局局长担任。目前，市本级及各县（市、区）政府均建立了法律顾问制度，市政府有32个单位部门也成立法律顾问室。此外，司法局还建立了法律顾问团，为政府其他人员较少的部门提供法律咨询等顾问工作，努力推进遇事找法律顾问成新常态。
坚持以信息化为引擎，提升公共法律服务水平。2014年以来，来宾市继续推进信息化建设贯穿运用于公共法律服务体系建设中，努力实现由信息化管理向信息化服务转变，相继开通了来宾市“12348”网上公共法律服务中心、呼叫中心和微博，对微信进行了二次开发，使之具有咨询、服务的功能。研发了App手机客户端，将网上法律服务中心产品整体移植到智能手机上，扩大了服务对象，缩小法律服务半径，为公众提供高效便捷的法律服务渠道，努力实现法律服务“零距离”。 北海：构建 “一平台六中心”公共法律服务体系
北海市委《关于贯彻党的十八届四中全会及自治区党委十届五次全会精神全面推进北海法治建设的意见》明确提出了“要构建覆盖城乡居民的公共法律服务网络”；市政府2015年首次将公共法律服务体系建设写进政府工作报告，纳入市政府“四定”重点工作，把公共法律服务体系作为北海市公共服务的一个品牌来打造。
北海市委办公室、市政府办公室出台了《关于加快推进北海市公共法律服务体系建设的意见》，对公共法律服务体系建设进行前瞻性和全局性布局。市财政局、市司法局联合下发了《关于司法行政政府购买服务的意见》，制定了“政府购买公共法律服务项目的目录”，加大政府公共法律服务供给。
两年来，北海市投入专项经费267万元，有力地保障了公共法律服务体系工作的顺利进行。在人员保障方面，市人力资源和社会保障局、市司法局联合下发了《关于北海市司法行政系统公益性岗位设置和管理的意见的通知》，设置非营利公共管理和社会公益性服务岗位，解决公共法律服务人员配备问题。
近年来，北海市构建了 “一平台六中心”，拓宽了服务渠道。加大投入建设信息化综合服务平台。开发了北海市公共法律服务中心网站，为群众提供法律援助、公证服务、人民调解、法律咨询、法治宣传、社区矫正、安置帮教、司法考试、司法鉴定等九项业务的网上咨询和办理。改版升级官方微博、微信公共平台，“指尖上”的微服务更为便捷。将原有的法律援助热线“12348”升级扩能，由单一的法律援助，拓展为集九项业务为一体的公共法律服务热线，为群众提供电话专线一站式服务。强力推进“温馨之家·贴心服务”法律服务中心、法治宣传教育中心、法律援助中心、人民调解中心、社区矫正中心、安置帮教中心等“六个中心”的实体建设，满足不同群体的法律服务需求。公共法律服务中心自去年建成以来，已接待群众咨询6万余人次，接听热线电话18000余人次，受理法律援助1400余件，服务群众数量明显提升、服务案件类型明显增多。
针对城乡法律服务资源不均衡的问题，积极统筹、合理分布，使公共法律服务网络延伸到基层。推动各县（市）区司法局建立公共法律服务中心，在街道（乡镇）建立公共法律服务工作站，在村居设立公共法律服务工作室，为群众提供便捷法律服务。大力发展县域律师事务所和公证处，规范管理基层法律服务所，引导律师事务所、公证处与司法所、基层法律服务所“三所一处”联动。引导法律服务机构和优秀法律人才到基层开展法律服务，努力实现公共法律服务的全覆盖。
公共法律服务作为政府公共服务的重要组成部分，单靠在职在编的司法行政机关工作人员是远远不够的。北海市开拓思路,坚持行政推动与社会协同并举，分类整合各方资源并配置到基层，延伸到村居。一是充分发挥司法行政主力军作用。实现系统内人力资源下沉，服务关口前移。二是采取政府购买服务方式为补充。北海市两级政府将购买公共法律服务列为政府购买服务改革的一项主要内容，除了在政府购买服务中明确公共法律服务目录外，还为公共法律服务体系建设的“一平台六中心”各配备一名工作人员，有力推动北海市公共法律服务体系建设加快发展。三是广泛吸纳社会资源参与。在工作中整合社会资源，由律师、基层法律服务工作者、医患纠纷调解工作专家团、人民调解员、普法讲师团、普法轻骑队等组成三支社会法律服务队伍，取得显著成效。
积极有效的体系建设，取得了丰硕的成果。一是创广西的“三个率先”，法律援助“暖民心”。在广西率先打造“半小时法律援助服务圈”，极大地方便群众；在全区率先开通法律援助网上申请和受理业务，树立政府为民办实事的形象；在全区率先与法院建立刑事案件被害人法律援助工作新机制，司法为民得到更好的体现。北海市法律援助中心被司法部评为全国法律援助“便民服务示范窗口”。
二是建制度、搭平台、促发展，法律服务“聚民心”。普遍建立法律顾问制度。市政府出台了《关于建立健全政府法律顾问制度的意见》，在广西率先成立了政府法律顾问团。法律顾问制度基本实现了市、县、镇、村(社区)全覆盖；在全区率先成立公职律师办公室，成立市非公有制企业法律服务顾问团。与“千亿元园区”共建“法治园区”，把北海市工业园区建成法治园区；公证处不断开拓公证业务，公证效率、质量稳步提升。
三是重基础、强宣传，法制宣传 “润民心”。在全区率先建立了法制宣传教育考核评估体系。大力开展“法律六进”活动，扩展到送法上海岛、上渔船、进监所，营造良好的法治氛围。合浦县、铁山港区先后被评为全国先进法治县（区），涌现了一批全国民主法治示范村（社区）和自治区级依法行政示范点。
四是深入创新、驱动发展，人民调解“和民心”。进一步完善人民调解与行政调解、司法调解机制，与人民法院建立了调解协议司法确认机制、与海事法院建立了诉讼便民联系点；建立人民调解工作绩效考评及奖励机制；全市建立了交通事故、劳资纠纷、医患纠纷等调处机构，其中医患纠纷调处机构全市全覆盖，取得患者、医院、社会三方满意的效果，并在全区医患纠纷工作会议上作先进经验交流发言；调解组织遍布城乡，全市每年调处民间纠纷约7000件，有力地维护了基层社会和谐稳定。
五是阳光执法、社区矫正“安民心”。实行社区矫正阳光执法，向社会公开了权利清单、责任清单和义务清单。在全区率先推行手机可视监管，堵塞监管漏洞。社区服刑人员重新犯罪率控制在0.2%以内，无重大恶性案件发生。安置帮教工作建立健全联席会议制度，建立工作目标考评机制。帮教率、安置率达95%以上，重新犯罪率低于2%，有效地维护了社会和谐稳定。
北海市在公共法律服务体系建设方面先行先试，成效明显，走在全区的前列，自治区司法厅高度肯定北海市的做法和成绩，2015年12月17日，全区公共法律服务体系建设现场推进会在北海召开。自治区副主席胡焯、自治区司法厅厅长赵波出席会议，对北海市构建公共法律服务体系的好做法给予了充分肯定。
推荐第3篇：构建公共法律服务体系心得
构建公共法律服务体系的认识
在公民法治意识日益提高的今天，建立基层公共法律服务体系不仅能够满足群众日益增长的知识需求，帮助他们答疑解惑，维护切身利益；同时也是密切党群关系，实践中央“群众工作路线”的重要方式。作为一名法律职业从业者，我对于构建公共法律服务体系有以下几点认识：
一、构建乡镇公共法律服务中心。积极整合司法行政服务资源，创新工作方式，加大为民服务的实际举措，集中窗口服务对外，综合型服务便民，集中受理，一厅式办公全方位解决群众法律服务需求，现有的乡镇司法行政部门部分改造为构建公共法律服务中心。公共法律服务中心是集法律援助、人民调解、公证、律师等司法行政主要职能为一体的综合性法律服务平台。中心设置窗口化和综合性相结合，以服务内容综合化的特点为群众服务，将极大地简化群众申请程序，真正实现各类法律服务资源优势互补，将最大限度地为群众和企业提供方便，成为便民、利民、惠民的又一重要窗口。
二、尝试社区建立公共法律服务站点。推进律师事务所与社区结对，强化社区法律服务网络建设。一是完善的法律服务组织结构，由律师所、基层法律服务所的执业人员与社区实行挂钩结对，引导青年律师、基层法律服务工作者参与社区法律服务，担任法律顾问，充分发挥他们的专业特长，定期开展法律咨询和法制宣传，随时解决社区居民遇到的法律问题，为社区提供公共法律服务。二是坚持便民利民的原则。公共法律服务进社区，可进行预约服务和上门服务，不受时间限制，将法律援助、律师服务、公证服务、人民调解等服务业务送到百姓身边。居民足不出社区，就能获得公益性的法律服务。三是累积经验、以点带面，以社区“法律服务工作站”为载体，合力打造市区半小时、城镇一小时公共法律服务圈。四是深化律师与司法所、与“大学生村官结对帮扶”活动，利用公共法律服务网络，通过律师和司法所人员相结对，实现与村官们的互动，将城区优质的法律资源导向农村，加快构建区级、镇级、社区一体化的公共法律服务体系，更好满足全市经济发展和人民群众日益增长的法律服务需求。
三、完善“12348公共法律服务”平台。以“12348”法律援助专线升级为司法行政公共服务专线平台为契机，着力提升“12348”服务品质，树立司法行政全新形象。一是增加人员配备，确保责任到岗到人，由专人负责法援中心日常工作，确保“12348”平台在工作时间内随时畅通，法律咨询电话有专人负责接听，确保群众咨询的法律问题得到专业满意的答复。二是加强宣传推广，借助公众媒体的力量，把“12348”服务热线推广到群众中，使更多群众知道和了解“12348”的功能。三是规范来电记录，确保群众咨询事项得到满意答复。对于电话不能沟通解决的疑难问题，应当由专人跟进回复。四是强化人员培训，提高服务质量。不定时专门组织司法行政业务相关的培训班，并安排分管领导、专家学者或者资深律师进行授课，全面提高司法行政服务的工作水平，加强相关窗口服务工作人员的业务素质。
四、组织动员社会力量积极参与构建公共法律服务体系。政府在不断完善法律服务体系建设的同时，还应积极扶持公共法律服务的民间组织。在一些发达国家，民间公益法律服务机构是公益法律服务的主要提供者。近年来，随着市场经济的不断发展，我国社会结构发生了深刻变化，各种民间组织大量涌现，一些民间法律服务机构也应运而生。此外，还有一大批热心公共法制宣传和法律服务的社会志愿者，在构建农村公益法律服务体系中发挥着不可忽视的重要作用。但是这些民间法律服务组织还不够发达和成熟，远远满足不了广大群众对法律服务的需求，必须建立一批由政府主导和扶持的社区法律服务组织及法律服务中心，并促使其发展成为民间法律服务的骨干力量。
总之，对内要建立健全法制宣传、法律服务、法律保障的工作网络，把法官、律师、公证员和普法志愿者等队伍有机地组织起来，发挥法律服务的独特功能；对外要善于横向借力，探索与信访、工会、妇联等部门的工作对接模式，共同促进公共法律服务事业的发展。
推荐第4篇：公共服务体系建设报告
建立健全广播影视公共服务体系 推进城乡广播影视公共服务均等化
什邡市广播电影电视局
建立和完善广播影视公共服务体系，推进城乡广播影视公共服务均等化，是实现广电事业大发展、大繁荣，建设社会主义核心价值体系的重要手段。大力发展广播影视事业，建立覆盖全社会的广播影视公共服务体系是繁荣社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求。什邡广电局将按照科学发展观与构建和谐社会理念的要求，加快广播影视公共服务体系建设，努力形成比较完备的广播影视公共服务体系，推进城乡广播影视公共服务均等化。
按照规划,什邡广电局确立了广播电视灾后重建基本工作思路，即一个目标：三年夯实发展基础，五年形成全新格局。三大工程：全面恢复和提升宣传工作水平；努力拓展和强化网络服务功能；大力推进和规范人才队伍建设。六项任务：形成高质量、高水平的宣传工作体系；形成覆盖城乡一体化的双向交互式网络；建成运作规范的农村广播电视公共服务体系；培养适应广播电视发展的人才队伍；发展壮大广播电视事业的相关产业；建立保障广播电视良性运行发展的工作机制。
形成高质量、高水平的宣传工作体系，主要工作包括建成功能齐备的广播电视业务大楼和设备设施，为广播电视宣传工作提供基础物质保障；继续推进“三名工程”，不断强化和改进宣传工作新机制；加强宣传人才队伍的培养和建设，为全面提升宣传
1 工作质量全面提供智力保障。
形成城乡一体化的双向交互式网络，主要工作包括建成高质量、高水平的广播电视主干数字网络；搭建广播电视数字平台；城乡群众享有高质量的广播电视服务。
建成运作规范的农村广播电视公共服务体系，主要工作包括建成功能齐备的农村广播电视中心业务用房和设备设施；形成立体的广播电视服务工作机制；建成适应农村广播电视服务的工作队伍。
培养适应广播电视发展的人才队伍，主要工作包括制定广播电视人才培养计划；实施广播电视人才培养工程；大力引进广播电视专门人才；全面提升广播电视专业人才素质。
发展壮大广播电视事业的相关产业，主要工作包括认真分析调研广播电视事业的相关产业发展的必要性和重要性；找准相关产业发展的切入点；制定发展规划，依托广播电视事业，科学有序的发展相关产业。
建立保障广播电视良性运行发展的工作机制，主要工作包括制定完善广播电视工作绩效评估体系；改革广播电视工资薪酬体系；完善全面激励广播电视从业人员的工作创业激情的机制。
我市从农村广播电视事业的实际出发，有计划、分阶段、有重点地推进实施广播电视村村通工程，先后抓了已通电行政村的广播电视村村通、50户以上自然村的广播电视村村通和、20户以上自然村的广播电视村村通建设，全市共投入资金4000多万元。同时，重点对广播电视发射台的调频和电视发射设备进行更
2 新改造，坚持扩大广播电视无线覆盖，取得了明显成效。“5〃12”大地震之后，我们结合灾后重建工作，大力推进农房重建光纤电视配套工程，加大有线电视分配网工程建设力度，逐渐增加广播电视入户率，截止目前，共发展有线电视用户70000余户。
2007年，我市分片区成立五个广播电视服务中心，分别为蓥华广播电视服务中心、洛水广播电视服务中心、师古广播电视服务中心、双盛广播电视服务中心、方亭广播电视服务中心，具体负责各片区的广播电视宣传协调工作和广播电视公共服务的具体工作，把广电服务机构往下延伸，逐步建立和健全广播影视农村服务机构。
加快发展我市广播电视的对策
一、发展目标
（一）服务内容
1、广播传媒
继续办好现有FM无线广播节目，一套有线广播节目，随着社会的需要，不断调整节目板块结构与节目内容，精办节目，针对广播灵活、快速的特点，扩充实时信息量，保持传统广播手段的阶段性优势。
2、电视传媒
在数字电视开播以前，继续办好已有的两套有线、一套无线节目。待数字电视开通后，仍然采用模拟与数字同时并存，逐步过渡到数字化。在内容上要和社会需求保持与时俱进，充分发挥电视传媒的优势，为人民群众带来丰富多彩的节目。
3、增值业务
广播电视网络的资源十分丰富，就有线广播电视网而言，目前的利用率不到40%。采用数字编码调制技术后，网络的传输能力可以成倍的增加。因此，利用广播电视网络资源，开拓增值业务是广播电视产业的一个十分重要的增长领域，增值业务的主要形式是满足个体需求的点播，如：视频点播（VOD）、音频点播（AOD）与信息点播（IOD）等。
（二）经济创收与投资
发展广播电视离不开经济上的支持，随着广播电视的全面走向市场，经济创收已是广电行业的一项重要活动。在2004年全市广播电视创收1237万元的基础上，2010年实现创收翻番的目标，达到3500万元。
（三）事业发展目标
为广大受众提供广电节目与信息内容服务是广电产业的目的，事业基础性建设是手段。建立采集、编辑、制作、播出于一体的电台、电视台节目生产网络系统；通过卫星、有线传输网实现广播电视节目的电子交换，提高节目、节目数字库的利用率；逐步建立一个有线、无线与空间的广播电视传输覆盖网体系。
二、实现目标的对策与措施
（一）加强基础设施建设。
1、强力推进“村村通”工程。
国家新一轮“村村通”的目标是在“十一五”期间实现20户以上自然村村村通广播电视。我市有 多个“村村通”建设点。完成好这项任务，将从根本上改变我市农村广播电视事业落
4 后面貌。结合农村经济和自然条件的实际，采用以有线电视为主，兼容其他手段的覆盖方式，使广大农村群众与城市居民共同公平分享广播电视资源。有线电视应用先进的光纤技术，既能够满足群众看好电视，还能将广播信号和电视信号共缆传送，为镇、村两级广播站（室）节省大量费用。我们必须加大重视力度，利用“村村通”工程契机，力争在2010年9月之前，将有线电视延伸到全市20户以上自然村。充分利用灾后重建的大好机遇，推进农房重建光纤电视配套工程建设，夯实农村广播电视公共服务网络。
2、加快广播影视数字化进程。
以加紧实现全市有线电视数字化为突破口，全面推进广播电视的数字化。大力推动广播电视传输网络整合进程，全面推进有线广播电视由模拟向数字的整体转换，以“政府支持、行业指导、用户接受、公司运作”的可持续发展模式，大力发展付费广播电视业务和多种信息服务，建立信息平台，使数字电视用户初具规模，业务领域不断拓宽，产业规模不断扩大。极积推进电台、电视台制作播出系统设备的数字化、网络化，建立节目制作平台，初步实现新闻节目制作数字化、网络化，提高媒体资产管理水平，增强广播电视媒体的市场竟争力。
3、确保广播电视安全播出。
牢固树立大局意识、责任意识，加强广播电视技术人员的政治学习，提高政治责任感。建立一整套的广播电视安全优质播出体系，把传输、覆盖等部门有机地融于一体。制订各种标准和制度，为广播电视各部门提供强有力的制度保障。建立一支反映速度快、业务精、政治嗅觉的管理维护队伍，采取多种技术手段，保障播出安全。通过建立安全播出长效机制，搭建市、镇贯通的
5 广播电视安全指挥调度体系，制定安全播出应急机制预案，不断提高反应速度和强化安全播出防范意识。做到平时安全不放松，关键时刻能上去，确保安全播出万无一失。
（二）探索优良的运行模式。
1、坚持政府主导。
建立广播影视公共服务体系，单靠广电部门难以完成任务，需要各相关部门的支持配合，需要建立党委政府统一领导、部门密切配合的工作协调机制。只有在党委、政府领导下，才能按中央要求把缩小城乡差距、构建广电公共服务体系工作“纳入新农村建设总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部考核的内容”。因此，始终坚持政府主导是建立健全广播影视公共服务体系的根本保障。
2、推进技术创新。
广播影视公共服务体系建设的根本动力是技术创新。在广播电视方面，统筹无线、有线、卫星等多种技术手段，在农村因地制宜推行无线覆盖、有线联网和卫星覆盖，三者并用，使得农村广播电视传输覆盖得以迅速发展，收听收看效果得到显著提高。
3、加强体制机制建设。
广播电视局既履行公共服务的职能，又承担经营和创收任务。在财政体制方面，公共财政投入应逐渐增加，实施分类投入，主要投入无线传输等纯公共性质的基础设施建设，有线网络等准公共性质基础设施建设进行多元化筹资；内容服务投入主要依靠电台电视台创收和自筹经费。对服务业务进行分类，
6 无线广播电视、卫星电视作为纯公共产品在技术服务和内容服务两个方面都实行免费制；有线电视作为准公共产品在技术服务方面收取一定的收视维护费。
4、注重制度建设。
不断探索“村村通”的新路子和新经验。着力把我市“村村通”工程的行之有效的经验和做法，用政策固定下来，并推广开去。建立适应市场经济条件的广播影视公共服务制度，探索以组织支撑、财源支撑、政策支撑及管理监督为核心内容的制度创新。
5、实现提供主体的多元化
采用经济政策鼓励社会资本进入农村广电公共服务，引导和鼓励民营企业、民营资本进入农村有线电视分配网建设；在农村节目制作方面，除了电台电视台外，引导和鼓励社会企业参与农业节目的制作和农村电影拍摄。
（三）构建人才保障体系。
加强思想政治素质教育。深入贯彻落实科学发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观和文化观，自觉践行社会主义荣辱观，增强责任心和使命感，积极深入实际、深入生活、深入群众，不断提高思想政治素质和专业水平，在广播影视公共服务体系建设的实践中经受锻炼、增长才干、服务人民。
加大业务技能培训力度。建立健全广播影视公共服务人才培养培训和继续教育制度，以基层和农村公共服务人才为重点，整合资源、完善机制、创新内容、扩大规模，构建多层次、多渠道、多门类的公共服务人才培养培训体系。完善选拔和激励竞争机制。制定落实选拔、任用、激励、评价等方面的措施，吸引各类
7 优秀人才进入广播影视公共服务领域发展，对作出突出贡献的广播影视公共服务工作者进行表彰宣传，形成一支扎根基层、服务群众的广播影视公共服务队伍。
关于灾后重建项目建设的情况
我局列入“5〃12”地震灾后恢复重建的项目共4个，分别是“什邡市广电中心改扩建工程”、“有线电视网络建设”、“乡镇广播电视站建设”、“电影院建设”，现将灾后重建项目建设的有关情况汇报如下：
一、项目分项规划
根据国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和国家广电总局《汶川地震广播影视灾后恢复重建规划指导意见》等相关规定，我局认真做好各项目的分项规划工作。
（一）什邡市广电中心改扩建项目
该项目由北京市对口援建，项目规划由我局负责拟制，经过认真、反复的调研、论证，形成了《什邡市广电中心项目规划意见书》，对项目选址、投资规模、建设规模等进行了详细的规划。什邡市广电中心改扩建工程，在什邡市广播电视现在的办公区选址，项目总投资6000万元（由北京对口援建资金解决），包括维修加固原办公用房2900平方米，新建技术业务用房2700平方米，迁建广播电视发射塔一座（550万元），新购摄录编设备系统（1200
8 万元），该项目为交钥匙工程。
（二）有线电视网络建设项目
该项目由我局自筹资金完成，我局工程技术人员在多方听取意见的基础上，形成了《什邡市广播电视网络建设项目规划意见书》，对全市广播电视网络灾后重建进行了认真的规划。项目书完成后，我局还根据实际，分别制定了《直播卫星覆盖方案》、《新农村综合信息网建设方案》、《市区广电网络灾后重建规划方案》、《乡镇广电网络设备调整方案》、《增值业务发展规划》等，作为《项目书》的有机组成部分。有线电视网络建设项目，包括建设主干网络1480公里，安装有线电视用户7万户两大建设内容，总投资4200万元，自筹资金解决。
（三）乡镇广播电视站建设项目
《乡镇广播电视站项目规划意见书》己拟定，包括15个乡镇广播电视站重建和设备购置，按国务院《条例》要求，乡镇广播电视站与乡镇综合文化站合并建设，在具体规划时，我局还规划了15个乡镇广播电视站，投资规模为469万元（中央专项资金解决），并先后向市发展和改革局、市规划和建设局递交了《关于镇综合文化站增加投入的说明》。
（四）电影院建设项目
该项目包括两大部分，一是城市电影院建设，二是农村电影院建设。城市电影院建设，己列入什邡市文化艺术中心大项目中，我局拟定了《什邡电影院项目规划意见书》，总投资规模1480万元（由北京对口援建资金解决），设放映厅4个，座位900个。
9 《农村电影院建设项目规划意见书》，规划建12个电影院，其中150座电影院3个；200座电影院7个；250座电影院2个；12个农村电影院总投资1868万元，由中央灾后恢复重建专项资金解决。
（五）广播村村响工程
我局以什广发[2009]23号文报发改局,并经市联席会议审议通过,将“广播村村响”工程纳入中央灾后恢复重建专项资金预算，包括镇、村两级广播站（室）的建设和配套设备设施，总投资388.12万元。
二、项目建设情况
（一）什邡市广电中心改扩建项目
该项目于2009年4月2日正式开工，之前完成了拆迁、环评、设计等各项准备工作。目前己进行地基部分（消防水池）的建设。广播电视发射塔建设的用地手续正在办理之中，环评的各项准备工作己进行完毕，摄录编播设备采购方案己初步确定，待土建项目完工后，迅速实施。
（二）有线电视网络建设项目
我局制定了详细的《工作规程》，并规程实施。目前己完成主干线架设170公里，栽埋电杆2000余根，己完成农户安装签字手续27000余户，安装农村有线电视21000余户。
（三）乡镇广播电视站建设项目 该项目还未开工建设。
（四）电影院建设项目
10 该项目在规划设计阶段，未开工建设。
二〇〇九年七月十三日
推荐第5篇：公共文化服务体系建设
公共文化服务体系建设
要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。
大力发展公益性文化事业，构建和完善公共文化服务体系，是全面建设小康社会的必然要求，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然选择，是坚持以人为本、满足人民日益增长的文化需求的重要保障，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。
我国公共文化服务体系建设虽然取得了相当大的进展，但仍然存在一些困难和问题。
一是文化事业经费投入不足，尚未建立比较完善的基层公共文化服务运行经费保障机制，城乡差距和区域差距较大。
二是基层公共文化服务资源设施总量不足、质量不高、配置不合理的问题依然突出，基层文化建设重硬件、轻软件，重建设、轻管理的现象比较严重。
三是公共文化服务的内容、形式、方法与城乡居民的现实需求还不相适应，以群众文化需求为导向的公共文化服务模式尚未形成。
四是文化管理体制和运行机制尚不健全，还存在多头管理、条块分割等问题，配套政策和法律法规不完善。
[措施]
中公教育专家总结以下措施，供考生参考：
发展公益性文化事业，保障人民群众的基本文化权益，是公共文化建设的重要目的。各级文化部门要坚持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府为主导，以公共财政为支撑，以基层特别是农村为重点，加大投入力度，创新运行机制，加快公共文化基础设施建设，不断提高公共文化服务的质量和水平。
一是继续加强公共文化设施建设，夯实公共文化服务体系的硬件基础。以重大文化工程为抓手，以大型公共文化设施为骨干，以县、乡镇和社区基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。二是稳步推进公益性文化事业单位改革，加强体制机制等软件建设。加快形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。积极推进劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，引入竞争激励机制；扩大公共文化服务投入渠道，抓紧制定支持和保障公共文化服务体系建设的投入办法，确保政府对公益性文化事业的投入逐渐增长，建立分区域的人均基层群众基本文化权益经费保障标准，建立公共文化服务经费保障机制。
三是整合公共文化服务资源，促进公共文化资源的共建共享。以国家公共文化服务体系示范区建设为抓手和契机，以地方党委、政府为主导，突破体制障碍，加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建共享力度，加强基层文化资源的整合。
四是大力实施重大文化工程，创新公共文化服务模式。高度重视数字文化服务在公共文化体系建设中的重要作用。“十二五”期间，努力将文化共享工程建成资源优质丰富、技术先进实用、服务便捷高效、网络覆盖城乡的数字文化服务阵地。
推荐第6篇：关于推进公共法律服务体系建设的调研报告
关于推进公共法律服务体系建设的调研报告
为认真贯彻习近平总书记关于“努力做好公共法律服务体系建设”的重要指示精神和县委构建“覆盖城乡、惠及全民”的基本公共法律服务体系的任务要求，云间县司法局立足于促进公共法律服务资源在城乡之间的均衡布局，坚持围绕中心、服务大局，通过整合司法行政法律服务资源，拓展司法行政法律服务平台，组织实施人民调解安民、法律援助惠民、法制宣传近民、法律服务便民等项目，努力满足全县人民的基本法律服务需求，为推进“平安云间”、“法治云间”建设，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义提供法治保障。本课题试从近年来的实践基础上，就进一步加快我县公共法律服务体系建设作一些思考和探讨。
一、构建公共法律服务体系的重要意义
党中央、国务院高度重视公共法律服务体系建设。党的十八大报告指出，要“加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”。党的十八大以来，总书记多次作出重要指示，强调指出要加大对困难群众维护合法权益的法律援助；明确要求决不允许普通群众打不起官司。今年4月21日，总书记在对司法行政工作的重要指示中，特别强调指出要紧紧围绕经济社会发展的实际需要，努力做好公共法律服务体系。省委十三届四次全会、市委七届五次全会明确提出“构建覆盖城乡的公共法律服务体系”和“普遍建立法律顾问制度，大力发展法律服务业。”司法部和省司法厅相继出台指导性文件，明确提出推进公共法律服务体系建设的任务要求。
二、我县公共法律服务体系建设的实践与成效
公共法律服务体系建设是一项系统性基础性工作，延伸了基层司法行政的工作外延，对新常态下司法行政的服务保障能力提出了更高要求，这几年来，县局不断优化职能，在推动公共法律服务体系上进行有益尝试。
（一）积极打造辐射城市乡村的专业平台。去年，我局顺利完成县司法行政法律服务中心搬迁和功能提升、县公证处“临街落地”两个硬件项目。目前县级法律服务中心面积500多平米，窗口专业人员15人，法律援助、普法宣传、12348专线、人民调解、社矫安帮、法律服务等职能资源进一步得到整合，窗口功能和便民举措得到提升和落实，法律服务集聚效应有效发挥。全县现有律师事务所9家，公证处1家，基层法律服务所8家，职业律师68人、法律援助律师5人、基层法律服务工作者42人，律师事务所、公证处在县城实现临街落地，8家法律服务所遍布7个乡镇，乡镇和部门建立法律援助站22个，行政村（社区）援助点181个，“半小时援助圈”基本形成。县镇村三级法律顾问网络建设有序推进，县政府和各乡镇人民政府法律顾问配备全覆盖，武连等乡镇便民服务中心设置法律服务窗口，181个村（社区）法律服务内容上墙，“中心+、所+”服务平台和网络不断向基层延伸，平台的辐射效应有了新的体现。
（二）深入构筑点面结合的“大调解”格局。2013年我县建立了“云间县社会矛盾联合调解中心”，目前12个乡镇全部建立乡镇调委会和新居民调委会，181个行政村（社区）调解组织全覆盖，新建消保、环保、校园学生伤害纠纷等专业性行业性调委会37个，全县共有各类调解组织306个，此外，高和“治水义务老娘舅”、莫更“和事佬”、开发区“老王工作室”等民调细胞活跃在基层，天元、高和区域性调解组织建设成为乡镇调解新亮点。诉调、检调、警调衔接机制得到建立健全，调解组织打破地域行业界限向社会各领域延伸，维护社会稳定的基础性作用得到发挥。每年落实人民调解专项培训资金x万元，用于调解人员知识更新和业务轮训，县财政配套落实人民调解以奖代补专项资金x万元，除传统的调解组织外，医调、交调、物调等行业专业性调委会也全部纳入补贴范围。县局每年与县电视台合作，制作“云间老娘舅”节目，滚动播放，社会反响很好。
（三）创新推进以文化引领的法治宣传。每年安排专门资金用于《云间普法网》的网络维护，相继开通普法微博、普法微信，在移动公司订制了《普法手机报》，在公交、楼宇开设普法电子屏，利用报纸电视等开设普法专栏，媒体普法力度不断加强。着力推进法治文化阵地建设，相继投入近50万元，在高和市民广场、中心公园、河滨公园等公共场所打造法治文化基地，充分地融入法制文化元素，拓展法治宣传领域。借力扩大宣传影响，向镇文化演出队先后定制法治文艺节目4个，牵线《法制宣传浙江行》“流动大舞台”走进云间县狮山等村汇演法治节目。依托县教育实践基地，下拨资金配备多媒体教室、模拟法庭和图文教育展板，建立了“云间县青少年法制教育基地”。重点服务“五水共治”、“无违建县”创建等专项活动，编印法律知识宣传册8万册、法治宣传环保袋1万个，通过主题宣传活动发放给群众。加大市级以上民主法治村创建补助力度，先后落实补助资金x万元，用于民主法治村创建工作。
（四）稳步推动法律援助民生工程。通过挖掘和整合社会资源，有效补充政府法律援助力量，形成了以县援助中心为龙头，以部门、乡镇法律援助工作站为骨干，以行政村（社区）法律援助联络员为补充的法律援助“三级网络”，实现了法律援助服务工作的县域全覆盖，“半小时援助圈”大大方便了基层群众法律援助申请。完善与民政救济、劳动仲裁、信访调解和司法救助的对接，开辟绿色便民通道，援助程序得到简化和便利，特别是在受理农民工法律援助申请、保障农民工群体合法权益上，务求实效，抓住了重点，在涉及工伤、劳动工资的援助案件上进一步完善惠民工作机制，拓宽法律援助条件。通过开展“法律援助夕阳红工程”、“法律援助春苗工程”、“法律援助巾帼工程”、“法律援助情暖农民工工程”、“法律援助情暖军营”五项工程活动，为农民工、残疾人、未成年人、妇女、老年人等特殊群体提供及时服务，扩大了法律援助的影响面。全县法律援助案件实现每年10%的递增，援助资金全部由县财政保障。
（五）主动配套覆盖城乡的顾问体系。提请县法制办发文，推行行政执法部门配备法律顾问制度，每年由县财政安排一定资金给予律师参与县领导信访接待补助。组建乡镇（开发区）法律顾问团，落实12个乡镇政府的法律顾问制度，由乡镇财政给予法律顾问补助，为政府依法决策、依法行政当好法治“高参”。全县律师担任企业法律顾问184家、行政执法单位法律顾问18家，全部乡镇政府聘请律师担任法律顾问。自2014年开始，依托律师、基层法律工作者专业服务优势，采用政府购买服务的模式，规定由县财政给予每年每个行政村（社区）法律顾问服务补助2500元。县局牵头，9家律师事务所、8家基层法律服务所参与，51名专职律师、12名法律服务工作者与全县181个行政村、社区（居委会）签订《云间县“一村（社区）一法律顾问”》合同，推行法律顾问定时、驻点服务新模式，通过落实每月驻点，定期送法上门、开设法治讲堂、提供法律咨询等服务，引导和帮助村（社区）法律顾问在基层网格上发挥专业作用，全县村（社区）法律顾问为基层提供法律咨询服务350余次，草拟和帮助合同审查56件，开展法制培训32场，个案指导20人次，走访重点人员91人次，修改和完善村规民约5条12项，帮助诉讼或非诉讼法律代理服务32件，成效明显。
三、当前公共法律服务体系建设存在的问题
虽然近几年我们通过努力积极向县委县政府争取支持，财政加大了保障力度，工作有了一定的推进，但面对新的形势和基层群众的需求，公共法律服务体系建设的深度广度明显滞后于社会发展，内部机制存在一定的不足，主要表现在以下几个方面：
一是公共法律服务社会化程度不够高。公共法律服务体系建设工作是全新的社会系统工程，范围广内容多，加上我们宣传不够，社会认知度不高，群众对公共法律服务的性质缺乏了解，遇有法律问题，相当一部分群众还是习惯求助于信访、公安等部门，使得公共法律服务的作用大打折扣。法律服务资源配置城乡不均，服务与需求对接错位，导致公共服务资源不能被有效利用。
二是公共法律服务队伍建设有待加强。由于地域经济发展的原因，我县法律服务队伍总体不强，律师万人比与发达地区比还存在差距，基层两所分离后，队伍的规模和结构发生了变化，在基层受编制影响，基层司法所人手不足一直是制约基层司法行政工作良性发展的瓶颈因素。我县12个乡镇司法所，目前在编人员19人，与司法所承担的繁重任务明显不相适应。
三是公共法律服务品牌特色不鲜明。在打造“拳头”服务品牌方面，法务产品的开发和供给跟不上需求，品牌特色不够明显，社会参与度不高，政府购买服务的机制还不通畅，各项制度建设还有待规范和完善，工作目标及具体规划还需明确和缜密，管理和激励机制尚未建立和健全，缺乏集中打造具有我县鲜明特色的公共法律服务品牌，从而削弱了司法行政工作的影响力。
四、加快公共法律服务体系建设的对策
（一）健全公共法律服务体系建设统筹保障机制。公共法律服务体系的建设和完善,必须由党委政府统一领导，司法行政机关具体实施，社会各界广泛参与。一是要把公共法律服务体系建设纳入重要议事日程，建立领导小组，加强统筹领导，工作上强力推进、政策上全力支持、考核上有硬指标。二是党委政府要出台《加快构建基本公共法律服务体系的意见》，将公共法律服务体系建设纳入经济社会发展规划，列入政府为民办实事的重要内容，要明确由司法行政部门负责具体组织推进落实公共法律服务体系建设的目标任务。三是要将公共法律服务体系建设纳入财政保障范围，设立专项资金，将政府、行政村、社区法律顾问和公益法律服务等公共法律服务产品项目列入政府购买目录，在投入方向上，要加大对农村基层的倾斜支持。鼓励和引导社会资金以多种方式投入公共法律服务体系建设，实现公共法律服务体系建设资金来源的多元化。
（二）提升公共法律服务体系建设运行管理水平。坚持理论研究和实践推动并重，逐步建立和完善符合自身特点、市场规律和法律服务发展要求的公共法律服务制度设计体系。一是要进一步拓展和提升法律服务功能，健全乡镇法律服务的组织机构、人员编制和管理制度，在各村（社区）建立由法律服务工作者、专职调解员、专职社工、普法志愿者、联防队员和大学生村官共同参加的法律服务站，延伸法律服务触角。二是要根据司法部和省厅的要求，健全完善便民法律服务、矛盾纠纷排查化解、法制宣传教育、法律援助、法律顾问“五大体系”，加强司法行政法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站、公共法律服务点（窗口）、公共法律服务专线、电子网络平台等五大平台建设，促进公共法律服务资源在城乡之间均衡布局、合理配置、科学组合，完善公共法律服务供给机制，满足人民群众法律服务需求。三是要找准县司法行政法律服务中心职能定位，突出“内部职能融合”和“横向联动拓展”两个重点，有效提升法律服务的广度和深度，在为广大群众提供“窗口化”、“一站式”法律服务的同时，将司法行政法律服务中心建设成“纵向到底、横向到边、要素集成、部门联动”的公共法律服务综合“枢纽”和指挥协调平台。
（三）加大公共法律服务人才队伍建设力度。突出“专业化、团队化”两个方向，进一步提升服务基层、服务群众的能力和水平，探索建立社会力量参与公共法律服务机制。一是加强对专业法律服务人员的指导和管理，培育一批高端复合型法律人才和品牌化、专业化法律服务机构，积极拓展知识产权、劳动争议、资源环境、资产重组等领域的业务。积极引导社会力量以多种形式参与法律援助、法制宣传、矛盾调解等公共法律服务。借鉴社工组织、义工组织的做法，向社会招募具有法律背景、热心公共法律服务的社会志愿者，建立法律服务义工队伍，积极组织开展公益法律服务活动。二是吸收律师参与各级各类咨询委员会及专家委员会，在重大项目论证实施、重要决策和文件起草应征求法律顾问意见，发挥律师在担任政府法律顾问和乡镇顾问中的作用。深化领导接访下访律师随行制度，完善律师信访和中心值班制度，提高律师参与公共事务管理的积极性。
推荐第7篇：司法局多措并举推进公共法律服务体系建设
**区司法局
多措并举推进公共法律服务体系建设
**区司法局坚持以群众需求为导向，以健全服务平台、强化供给保障、升级服务队伍为着力点，全面推进“全覆盖、综合性、高质量”公共法律服务体系建设。今年以来，已发放法治宣传资料3万余份，排查调处各类纠纷384起，解答法律咨询1000余人次，帮助挽回经济损失34万元。
一、健全网络，平台建设日益完善
立足当地，因地制宜，统筹推进公共法律服务体系建设。着力打造在设施建设、人员配备、服务内容等方面符合标准的区、镇、村三级“一站式”公共法律服务实体平台。区公共法律服务中心集法律援助、法律咨询、人民调解、公证服务、人民调解、综合接待等窗口为一体，设立电子触摸屏、资料架，让群众通过“窗口+设备”快速获得法律服务。公共法律服务站和联络点醒目位置统一设置公共法律服务公示栏，为群众提供详细、便捷的法律服务指引。目前，全区已建成公共法律服务中心1个、镇级公共法律服务工作站13个，村级公共法律服务联络点172个，结合微博、微信公众号等新兴媒体，形成了覆盖全区、管理顺畅、上下联动的平台网络。
二、强化供给，法律服务多管齐下
积极整合法律服务资源，完善公共法律服务便民机制，增强公共法律服务供给能力。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立完善普法责任清单制度，深化全民普法宣传，积极引导群众办事依法、遇事找法。1至5月开展“法律进农村”“法律进社区”等专题宣传活动8次，发放各类宣传品、宣传资料3万多分。开辟“绿色通道”，规范拓宽法律援助事项范围，不断降低援助门槛，缩短办事流程，推行预约服务、上门服务、邮寄送达等便民举措，努力实现法律援助“最多跑一次”。加大人民调解工作力度，完善多维立体式调解网络，进一步推进医疗卫生等领域的调解工作，探索“互联网+”矛盾纠纷多元化解机制。
今年，司法局对全区级公共法律服务中心进行了进一步规范，区法律服务微信管理群建成。全区11个乡镇、1个街道办，乡镇公共法律服务中心挂牌成立，中心人员配置齐备，全区169个行政村和11个居委会已全部挂牌建成公共法律服务工作站，各工作站由司法所所长、司法助理员、村两委干部、调解员、法律明白人及有法律需求的人员组成。目前建成以村居法律顾问为群主的法律顾问服务微信群16个，共有群成员472人。微信群刚刚建起第一天，**镇东南街法律顾问张律师就通过微信接待了一起张某关于婚约财产的法律咨询，张律师用微信语音功能详细解答了张某的法律困惑。
为了达到精准、专业法律服务的要求，村居法律顾问仅安排取得法律职业资格的执业律师、从事法律服务工作多年的法律服务工作者及公证员担当村居法律顾问，并将村居法律顾问的身份信息、微信二维码制作成村居法律顾问公示牌，悬挂在村居公共法律服务工作站。通过借助互联网的力量，实现“微信扫一扫，法律进家门”的目的。全区180个村（居）法律顾问便民服务群架起了一座即时沟通的桥梁，提供便利化的公共法律服务。针对法律服务微信群的法律咨询，不出一分钟就得会得到村居法律顾问的回复，为群众提供一对一的专业法律服务。
三、壮大队伍，优质服务精益求精
构建多元化供给模式, 优化法律服务队伍结构，引导更多社会力量参与公共法律服务。组织律师、公证员、基层法律服务工作者等积极投身公共法律服务，组建专业法律服务团，开展跨门类、跨机构合作，服务经济社会发展。加强职业道德、执业纪律教育，严肃查处法律服务人员在执业过程中的违法违纪行为，提升服务质量。成立行业协会人民调解队伍，结合原有9个行业性、专业性人民调解委员会39名专、兼职调解员协同发力，充分发挥人民调解基础性作用。吸纳各执法部门专业人员、退休政法干警、具有法律专业知识的师生等参加普法志愿者，参与志愿法律服务活动。
四、存在问题，平台建设任重道远 一是公共法律服务体系保障制度不够健全。公共法律服务体系体现了公益性、社会化服务的特性，目的是满足群众的基本法律需求，但目前建立的公共法律服务体系还是在司法行政体制内运行。
二是公共法律服务条件不完备。公共法律服务中心按照“五中心”（即法律服务中心、普法宣传中心、法律援助中心、人民调解中心、社区矫正和安置帮教中心）结构布局，提供“窗口式”“大厅式”“一站式”服务，乡镇（街道）公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室要求设置服务窗口。目前，五个中心全在区司法局办公，乡镇、村公共法律服务工作室只能依托当地司法所设置。司法所除了承担司法行政职能外，还加塞了很多工作职责，且司法所工作人员大多只有1人，人少事多的矛盾十分突出。大部分村（社区）办公条件简陋拥挤，难以设置独立的公共法律服务窗口和法律顾问办公室。
三是法律服务资源不足、分布不平衡。全区律师事务所只有1家，基层法律服务所1家，执业律师13人，基层法律服务工作者8人，但实际执业有5人，也就是说从事法律专业人员只有18人，就服务于全区群众来说，法律服务资源严重不足，多数法律服务工作者担任几个村的法律顾问，时间、精力有限，每月到村（社区）提供法律服务的时间较少，在解决群众法律诉求时出现不及时情况，难以满足群众需求。
四是公共法律服务社会化程度不够高。一些部门对公共法律服务的认识不足，对公共法律服务的职能、作用不甚了解，参与度不高，群众对公共法律服务的性质缺乏了解，遇有法律问题，只有少部分群众会找法律服务工作者寻求有偿法律服务，大部分群众还是习惯于求助于信访、公安等部门，导致公共服务资源不能充分发挥其作用。
推荐第8篇：村级公共服务体系建设调研材料
关于???镇村级公共服务体系建设的调研报告
（镇情概况）。近年来，？？？一直致力于加强村级便民服务体系建设，转变政府职能、加强基层组织建设、促进农村经济发展、推动社会和谐进步。在镇党委政府的努力下，我镇村级服务功能不断完善，极大地提升了农民生产生活水平。
一、基本现状
（一）教育事业
2011年末，我镇有幼儿园1所，在园幼儿157人，专任教师2人；小学11所，在校生1328人，专任教师97人，小学适龄儿童入学率99.8%；初中1所，在校生913人，专任教师61人，初中入学率91.6%，小升初升学率100%，九年义务教育覆盖率达87.5%。
？？？的教育，近年来虽然得到了长足的发展，取得了可喜成绩，但离上级的要求还相差甚远，主要存在以下几方面的困难：
一是镇财政困难，教育事业发展与条件保障实力间的矛盾较为突出，在推进素质教育、开展创新教育、民族特色教育等方面所需经费紧张，教育事业发展条件保障实力有待进一步加强；
二是教育均衡发展程度有待进一步深化。全面推进教育均衡发展工作任重道远；
三是我镇人口居住分散，集中办学较为困难，教育资源相对紧缺。
（二）文化阵地
近年来，？？？镇党委、政府高度重视农村文化建设，全镇农村文化建设呈现了良好的发展局面，为城乡一体化的顺利推进和“三农”问题的解决起到了重要的推动作用。目前，全镇有？？？等各类文化艺术表演团体5个，农民兼职演职人员约80人；有建筑面积75平方米的老年学校活动室1个；农家书屋8个，藏书共8800余册；有健身俱乐部1个；有两个斗牛场；有157个调频广播；数字电视覆盖？？？？等5个村。
？？？文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。主要问题是：文化基础设施短缺、落后，现有资源尚未得到有效利用；
文化工作体制不顺、机制不活；文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏。
（三）医疗卫生和社会保障
有各类医疗卫生机构12个，有卫生院1个，病床20张，专业卫生人员21人；村级卫生室11个；？？？？计划生育生殖保健中心有专业技术人员8人。
2011年第四季度全镇有低保户818户，1588人，每季度向农村低保户发放低保金275114元；？？？？共有125户202人享受城市低保。每季度向城市低保户发放低保金43736元；农村五保分散供养76户，89人，支出8.97万元；国家抚恤、补助各类优抚对象24人。有21250人参加了新型农村合作医疗保险，参保率78.8%。2011年末，？？？？共发放救济粮32975公斤，棉衣110件，绒衣168套，棉被125床，鞋120双，衣服4袋；？？？？共有义务兵15名，发放优待金44176元；现役军人家属全部领到优待金；老复员军人23人每月242元；烈属1人每月351元；退伍军人7人每月136元；企业复员军人1人每月140元；伤残军人5人每年6680元；参战参试人员47人定期定量人员补助金每月130元。
（四）村级办公场所
截至2010年年底，全镇？？个村的办公场所新建工作全部完成。截至2011年年底，已有部分新的办公楼内设有农家书屋。然而“农家书屋”行同虚设，公共文化服务职能无从发挥。？？？？虽然建有8个“农家书屋”，藏书共8800余册。但是书刊、报纸仅限于上级发放，种类少，针对性和时效性差，没有起到应有的效果。加上“农家书屋”设在村级办公室，村干部常规工作繁忙，忽视了“农家书屋”的管理，大部分时间都处于关闭状态，导致想看书的群众无从看书，公共文化服务职能无从发挥。
（五）道路交通
镇区主要以公路运输为主，乡 (镇)级公路1条，境内长约30千米。每日有客车通往？？？。日均发送26辆客车，日客运量450人次；自2010年“一事一议”财政奖补项目25个，涉及12个村，已硬化通组道路18390米，人行步道29560米，申报财政奖补资金406.54万元，已实现70%村
级道路硬化。2011年末全镇通村公路通达率达85%；镇区道路 2011年末镇区道路总长度52千米，人均拥有道路长度1.89米；村级道路硬化面积98640平方米，人均拥有硬化道路面积3.7平方米；？？。文化路、正大街、文化站、汽车站、畜牧站等项目都已改建完成；？？？小区建设已完成总工程量的60%。实施农村危房改造480户，受益2000余人。
（六）水利电力设施建设
2011年末镇区自来水厂1座，引???水库至???，年总供水量36万吨，年生活用水22.1万吨，工业用水3.2万吨；居民自来水普及率70％，年人均生活用水8.1吨；排水管道2千米。???供电所是中国南方电网公司确定的网点之一，担负部分所辖，共计30个行政村的供电任务，供电面积334平方公里，供电辖区人口4.2万人。???供电所负责4条10千伏及设备的运行管理，10千伏线路全长161.272公里，0.4千伏及以下线路369.31公里；供电可靠率99.5%。镇区拥有丰富的煤炭资源，居民主要靠燃煤取暖供热。
（七）电信通讯
2011年末有邮政网点1个，投递路线单程总长度110千米，投递点5个，乡村通邮率60%；全年投递国内函件20460件，国内汇票业务完成744笔，国内异地特快专递信件完成5232件，征订报纸285504份、杂志42876册，业务收入100万元。
电信服务网点1家，电话交换机总容量2000门，固定电话用户800户，电话用户普及率达到75%。光缆线路总长达200千米，互联网端口总数270个。
二、存在问题
（一）农村基础性公共服务设施陈旧落后。由于资金的紧缺，部分基本的办公设施尽量使用上级政府用过的陈旧设施。
（二）农村公共服务体系地区不平衡。这主要表现在城乡的地区差异上。
首先，由于城市居民的公共服务供给主要由城市政府提供，有充足的资金来源。因此，城市居民可以享受到低廉的基础教育，发达的交通，优越的文化、体育等设施以及整洁的环境。但农村居民与此无缘。
其次，农村各地区间的公共服务供给不平衡。市场经济发达、乡镇
企业多、财源丰裕的东部沿海地区，政府的财政收入充足，政府能够提供较多的公共服务。而其他资源条件落后，交通不便，乡镇企业少的中西部地区，政府的财政收入有限，公共服务供给自然就呈现短缺的状况。
（三）农村公共资金管理混乱
在农村公共资金管理上普遍存在的问题:一是会计人员素质较低，大多数村子没有建立完整的会计账簿。二是会计记账程序不规范，白条入账比较普遍。三是公共资金的使用上缺乏科学管理，滥用、挪用现象严重。四是公共资金管理透明度不高，暗箱操作严重，村级政务公开不够透明，农村居民很难知道本村财务状况，导致公共服务设施供给短缺和成本上升，加重了农村居民负担。
三、关于村级公共服务体系建设的几点建议。
（一）在新农村建设过程中，明显存在着公共文化服务有限，设施使用率低下的特点。政府提供的公共文化服务有限，公共文化服务体系设施使用率低下。村级公共文化服务体系需要完善的硬件设施为村民提供公共文化服务创造必要的条件和基础，但是更重要的是这些设施能够最大程度的被利用。
（二）以农民公共需求为导向，打造村级公共服务体系。随着公共财政体制的不断完善，财政投入的重点会越来越向文化、卫生、体育等农村公共服务体系方面倾斜。农村公共服务的根本目标是满足农民的公共需求，在农民公共需求日益呈现出广泛性、多样性、地域性、主体性等特点的情况下，要充分尊重农民的主体地位，充分考虑多数农民的真实需求，通过以农民公共需求为导向，从广大农民最关心、最现实、最迫切的公共需求出发，集中建设村级公共服务中心，保证农民能直接受益。
（三）村级公共服务建设难，管护更难。为延长公共设施的使用期限，充分发挥其功能，建议在农民互助自主管理的基础上，逐步建立村级公益服务补助机制，由财政安排一定的补助资金，用于对村级公共服务设施的管护。同时调整对道路、水利设施、林木等公益性设施的管护体系，建立起农村公共服务运行管理的长效机制。
推荐第9篇：建设农村基层综合公共服务体系
整合资源 建设农村基层综合公共服务体系
**乡农村基层综合公共服务设施情况的调研报告
**布依族苗族乡位于**县东南面，乡政府所在地距**县城11公里，乡域面积73.39平方公里，辖7个村，82个自然村寨，97个村民小组，总户数6297户，总人口23190人。近年来，按照精简、效能、实用原则，针对村级公共服务设施分散，服务群众不方便，作用发挥不明显等问题，依托村级组织活动场所建设，将村级综合公共服务设施建设与党的阵地建设、组织建设和美丽乡村的公共服务建设有机结合，初步形成了办公有阵地、活动有场所、服务有窗口、办事有人员的村级综合公共服务体系建设新局面，实现了农村基层公共服务理念转变和服务水平提升。
一、主要经验和做法
1、合理规划布局。以有利于村民议事、服务群众为原则把好选址关，将新建的公共服务设施场所选址在行政村的地理中心，最大限度方便全村群众。
2、整合各类资源。按照阵地共建、资源共享、一室多用要求，**乡整合了村级组织活动场所、村卫生室、文化活动中心等各类支持农村公共服务专项资金，统一建设农村基层综合公共服务设施，在保证各类村级专业机构功能的前提下，又节约了土地。
3、完善功能设置。整合资源，提高服务效能，将村级组织活动场所建成六个中心。一是党员教育村民议事中心。加强对农村党员的教育、管理和监督，坚持依法治村和村民自治，推进村务决策科学化、民主化。二是为民服务代办中心。主要为村民代办计生、民政优抚、新农合、劳动就业等业务，村两委办公室加挂为民服务代办中心的牌子，做到一套人马，两项职能。三是科技信息服务中心。开展农村实用技术、政策法规的培训，推广应用先进适用技术成果，帮助农民发家致富。四是文体娱乐活动中心。该中心与村关心下一代工作委员会合署办公，同时融合共青团、妇代会、老年协会等组织的人力资源和职能作用。五是和谐家园建设中心。组织协调各有关部门共同解决辖区内突出的治安问题，及时化解矛盾纠纷，推进和谐家园建设。六是计生与卫生健康中心。负责抓好计划生育和卫生工作，村计生服务室或村卫生室加挂计生与卫生健康中心的牌子，便于资源共享和方便群众。
二、存在的问题
由于当前体制机制、经济实力、人才队伍等因素，在村级公共服务设施整合过程还存在以下四个方面问题：
一是资金整合力度困难。各部门的资金使用都有各自要求，在实际整合过程中，有较大困难。如有些村级办公场所建设有补助资金，有些没有补助资金，要求建设建筑面积不等，但是职能又相近，完全可能整合。但按相关部门要求要单独设立和考评，基层在整合资金建设时，存在一定风险和压力。
二是资金投入不足。在建设方面，尽管有多方面资金来源，但总的投入差距还很大。一个功能齐全的基层综合公共服务设施建设应包括村干部办公、会议、为民代理、卫生、计划生育、调解、文化科技、留守妇女儿童、调解等功能，通过合理整合，也至少需要400平方米建筑面积，按1200元/平方米（除征地费用）造价计算，成本48万元，加装修、设备购置，总投资将达100万元。目前，支持基层综合公共服务设施有关投资与总投资差距很大。
三是村级公共服务人才队伍短缺。由于农村外出务工的人数较多，且多为文化素质较高的青壮年，农村出现老龄化、空壳化现象在一些村较为严重，影响了农村公共服务的水平。同时，受到工资待遇低的因素影响，很难吸引年轻、有文化的人员。人才短缺，很难提高基层公共服务水平。
四是运营和维护管理困难。农村基层综合公共服务设施建成后运营和维护管理成为当前尤为突出问题，特别是各类经费缺乏。如：400平方米基层综合公共服务设施运营费用有：水、电、通信、办公品、保洁、维护等，预计每年5-6万元，这些费用没有资金来源渠道，难以保障可持续运营。
三、对策及建议
行政村是中国农村基层的自治组织，村级综合公共服务设施直接为农民提供服务，服务水平直接影响村级政权的凝聚力和战斗力。必须坚持规划引导，进一步整合资源，完善功能设置，提升服务水平，加快建设美丽乡村。
1、坚持科学规划。以为民、利民、便民为核心，在农村人口集中的中心村位置等地方，规划建设综合公共服务设施。根据村级服务人口数量和服务内容，合理规划建设规模，严格控制投入，防止形成新一轮村级债务。在功能设置上，进一步优化布局，最大限度满足群众需求。同时，综合公共服务设施建成后，还要规划好体育健身广场、道路、绿化、亮化以及垃圾处理等配套设施。
2、加大资源整合力度。在当前体制条件下，相关补助资金的使用安排上适当放宽限制，有利于村级公共服务资金和项目整合，特别是将一些功能相近或相似的服务设施整合起来，实现资源共享，发挥综合效益。以县为主，制定村级基层公共服务设施项目、资金整合规划，统筹项目布局、项目建设内容和资金安排，避免项目重复建设和资金分散，确保资金集中投入使用。有关部门不再单独对资金和项目进行考核和考评，要注重提供公共服务质量和水平。
3、进一步加大投入力度。国家要加大投入力度，增加村级综合公共服务设施专项给予支持，省级、市级财政对列入国家支持的项目安排一定的补助，县乡村应做好运营管理费用，保证项目顺利建成运营。同时，拓宽融资渠道，鼓励引导社会资本投入农村公共服务设施建设。
4、加强基层公共服务人才队伍培养。建设村级综合公共服务设施是基础，培养服务人才队伍是保障。继续实施三支一扶工程、大学生村官等政策，不断充实基层公共服务人才队伍新生力量，给基层带去活力和激情；加强现有的基层公共服务人员技能培训和业务指导，提高服务水平；同时，提高基层工作人员工资待遇，留守农村人才，为农村服务。
5、培育村集体经济。加强村集体经济造血功能。一是政府要给予政策支持，可以考虑统筹部分财政、扶贫等支农资金投入村级集体经济发展，增加集体经济实力，为村级综合公共服务设施建设提供配套资金。二是培育乡村合作经济组织发展相关产业，壮大集体经济实力。村级综合公共服务设施建成后运营、维护费用，以及公共服务人员的培训、报酬、奖励等支出，完全依靠上级财政资金是不现实的，也是不可持续的，必须主要依靠村集体经济投入。
6、开展市场化模式运营和管理。公共服务设施在运营和管理方面，既要节流，更要开源。要引入市场竞争机制，节约成本。如公共服务设施保洁、维修等通过承包的方式，减少支出。对于部分公共服务，如科技信息等，通过市场化运作，增加公共服务设施收入。
推荐第10篇：中国旅游公共服务体系建设(国家旅游局)
中国旅游公共服务体系建设：八大工程构筑五大体系
——中国旅游公共服务“十二五”专项规划解读
●目标与任务
基本完善五大服务体系
旅游公共服务是指政府和其他社会组织、经济组织为满足海内外游客的公共需求，而提供的基础性、公益性的旅游产品与服务，主要包括旅游公共信息服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务等内容。
《规划》明确了“十二五”旅游公共服务发展总体目标：到“十二五”期末，基本完善旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系，建立统一领导、分级负责，政府主导、全社会协同，公益性原则和市场化运作相结合的可持续发展的体制机制。
具体工作目标分别是：
——到“十二五”期末，基本建立信息全面准确及时、传播渠道多元化、覆盖面广泛的旅游公共信息服务体系，全面发布游览咨询信息、旅游市场信息、境内外旅游目的地安全风险提示信息、旅游服务质量信息等旅游公共信息。超过50%的游客通过各种渠道享受到旅游公共信息服务。全国旅游咨询中心数量年均增长15%。
——到“十二五”期末，基本建立覆盖国内、入境、出境三大市场的旅游安全保障体系。全社会共同保障游客安全的工作机制进一步健全，保障能力进一步提高，各类突发事件得到有效应对、对旅游业的不利影响进一步减轻，旅游安全形势总体平稳。
——到“十二五”期末，基本形成安全、顺畅、优质、实惠的旅游交通便捷服务体系。基本形成从交通枢纽到集散中心(点)，从集散中心(点)到旅游景区的旅游集散体系，形成各类旅游集散中心(点)1000余个。完善旅游城镇与主要旅游景区间的公共交通，强化旅游服务功能，在主要旅游城市开通观光巴士。基本形成标识完善、服务配套的自驾游交通服务体系。
——到“十二五”期末，基本形成旅游惠民便民服务体系。实施免费的旅游景区、公共游憩区等公益惠民资源比“十一五”期末增加20%以上。建立健全覆盖旅游活动全过程的通信、邮政、金融、医疗、无障碍、环卫等便民服务设施。出台更多针对特殊人群的旅游优惠政策。
——到“十二五”期末，基本形成功能齐全、部门协作、地区协同的旅游行政服务体系。旅游市场环境得到进一步优化，游客的合法权益得到进一步保护，
旅游投诉机制进一步健全，旅游投诉圆满解决率年均达95%以上。文明旅游、绿色旅游和理性消费的观念更加深入人心。
——到“十二五”期末，基本建立健全旅游公共服务的保障体系。初步建立健全旅游公共服务的体制机制，完善旅游公共服务相关保障制度，形成旅游公共服务和社会公共服务资源共享、融合发展的局面。加大旅游公共服务财政投入，“十二五”期间，旅游公共服务财政投入年均增长20%以上。形成旅游志愿者参与旅游公共服务的长效机制，“十二五”期末，参与旅游咨询服务的志愿者人数达到3万人以上。
五大体系的发展思路和工作重点
看点一：完善旅游公共信息服务体系
发展思路：以制定旅游公共信息标准为基础，完善与相关部门的信息沟通机制，充分利用现代信息技术，整合旅游公共信息资源，扩大旅游公共信息服务的覆盖面，提高服务水平。以建设旅游咨询中心示范项目为突破，完善以旅游资讯网站为中心的在线旅游信息服务集群，以各类旅游咨询中心为基础的现场信息服务窗口和以旅游服务热线为基础的旅游信息声讯服务系统，形成覆盖不同人群的旅游信息服务体系。
工作重点：一是制定旅游公共信息与服务标准;二是加快建设多样化、广覆盖的旅游公共信息服务渠道;三是加强旅游重要信息发布。
看点二：完善旅游安全保障服务体系
发展思路：全面实施“安全旅游目的地”战略，以完善旅游安全生产和应急管理的“一案三制”为基础，以社会公共安全保障体系为依托，以科技应用和手段创新为突破，以旅游安全风险防范为重点，以联合建立旅游气象服务示范区、推动旅游客车安装卫星定位装置、指导建设地方专业性旅游应急救援基地为抓手，以完善旅游保险体系和旅游应急救援体系为保障，进一步健全旅游安全保障服务体系，为游客营造安全、放心的旅游环境。
工作重点：一是建立健全旅游安全保障法制、体制、机制;二是加强旅游安全风险防范;三是强化旅游安全应急处置能力;四是加强旅游安全及应急宣传教育与培训;五是建立健全旅游保险保障体系。
看点三：完善旅游交通便捷服务体系
发展思路：加强与交通、铁路、民航等部门的合作，以公共交通网络为依托，强化旅游服务功能，在服务内容、服务项目、服务方式、运行机制等方面与国际接轨;从满足散客交通需求入手，逐步建立网络化的旅游交通集散体系;从适应自驾游快速发展的趋势入手，建设自驾游营地、完善旅游交通标识引导系统，形成便捷的旅游交通服务网络。
工作重点：一是推进完善公共交通的旅游服务功能;二是推进建立旅游集散中心体系;三是推进建设旅游交通引导标识系统;四是推进完善自驾游服务体系。看点四：完善旅游便民惠民服务体系
发展思路：从为游客谋取更多的福利入手，推动社会推出更多的旅游惠民产品和优惠措施，提供更充足的旅游便民设施，推出针对老人、学生、残障人士、低收入人群等的特殊优惠政策，以进一步发挥旅游在提升生活品质、提高居民素质、促进社会和谐等方面的功能，使人民群众共享经济社会及旅游业发展的成果。工作重点：一是推进更多的旅游资源优惠或免费开放;二是鼓励推出更多优惠和便民措施;三是推进惠民休憩环境建设;四是推进便民服务设施建设。看点五：强化旅游行政服务功能
发展思路：以维护游客的合法权益为出发点，建设服务型政府，进一步强化优化旅游环境、投诉受理、引导游客文明出游等旅游公共服务职能。强化部门协同、区域合作，努力形成大旅游公共服务格局。
工作重点：一是健全部门间、区域间及境内外的合作机制;二是完善旅游服务质量引导、监管、评价和改善机制，保护游客权益;三是引导游客文明、理性、绿色出游;四是引导休闲度假发展;五是加强对旅游公共服务的宣传和研究。亮点
实施八大重点工程
工程一：旅游咨询中心示范工程
通过宣贯实施《旅游信息咨询中心设置与服务规范》国家标准、制定旅游咨询中心示范项目标准，推动各地在旅游咨询中心建设上给予用地、资金、税收等方面支持和优惠政策，整合在线和声讯旅游信息服务系统，完善咨询中心功能，提高服务水平，促进可持续发展。在此基础上，每年遴选出在人员、资金、土地投入模式、运营模式、服务功能、绩效考核等方面具有示范作用的20-40个咨询中心(站点)，将其培育成具有推广意义的典型。
工程二：旅游气象服务示范工程
选择部分旅游景区和城镇，在旅游气象观测系统建设、旅游气象信息发布、气象灾害防护、建立旅游气象灾害风险目录等方面进行示范，提炼形成旅游气象服务示范项目标准，以点带面，带动各地旅游气象服务能力的提高。工程三：旅游保险示范工程
到“十二五”期末，争取90%以上的旅行社参与旅行社责任保险统保示范项目。推动保险机构开发针对旅游饭店、景区等旅游经营主体的责任保险及游客的意外伤害、行程取消、行程延误、财物丢失、医疗救助等的个人保险示范产品。
工程四：旅游集散中心示范工程
通过宣贯实施《旅游集散中心设施与服务规范》国家标准、制定旅游集散中心示范项目标准，推动各地根据游客需要和旅游景区的分布及品位，科学规划建立由旅游集散中心、集散分中心、集散点组成的集散中心体系，实现从交通枢纽到集散点，从集散点、集散中心到景区的“无障碍”交通换乘，逐步丰富旅游集散换乘、旅游信息咨询、交通景区住宿的预订、行程讲解、旅游套票及旅游纪念品销售等多种功能，实现可持续发展。“十二五”期间，从各地不同类型的旅游集散中心中选取30个左右在人员、资金、用地投入，服务功能、运营模式、区域合作，与公共交通融合发展，安全监管等方面有代表性的项目作为示范项目。工程五：旅游观光巴士示范工程
编制实施《旅游观光巴士设施与服务规范》国家标准、制定观光巴士示范项目标准，推动符合国际惯例的观光巴士的生产，推动主要旅游城市规划并加快开通旅游观光巴士，并从中选取5-10条在投入模式、运营模式、设施功能、多语言讲解以及整合交通、游览、住宿等方面具有示范作用的线路。
工程六：公共休闲设施与服务示范工程
“十二五”期间，选择30-50个领先全国水平、具有典型代表性和宣传推广价值的公共休闲设施及公共服务产品，作为向全国宣传推荐的休闲公共设施与服务产品示范区(点)。
工程七：旅游行业“刷卡无障碍”示范工程
积极推动旅游行业与中国银联等金融机构的合作，共同制定《旅游行业无障碍刷卡示范商圈标准》，推动旅行社、宾馆、餐饮、娱乐等旅游相关企业和消费场所无障碍刷卡，为旅游者提供便捷、安全的支付环境，提高旅游行业的现代化服务水平。在此基础上，通过政府推动、市场运作的方式，推动发行境内外通用、统一标准、统一标识、具有多种旅游优惠功能的“游中国”和“游世界”旅游卡。工程八：旅游标准化试点工程
在全国范围内全面推进旅游标准化试点工程，推动旅游标准的应用和普及。试点工程将分批在全国选择旅游标准化工作基础较好、积极性较高的省、城市、县和旅游企业进行，通过一定时期旅游标准化工作的培训、辅导，经过评估达到试点要求后，在此基础上形成经验，逐渐在全国范围内推广。
《规划》还提出组织保障、规章制度保障、投入保障、人才队伍保障、信息技术保障、区域协调保障等系列措施，以保证中国旅游公共服务专项规划的落实。●环境与背景
六大机遇与四大挑战并存
“十一五”期间，各级政府积极贯彻落实科学发展观，对旅游公共服务的重视程度逐步提高，旅游公共服务投入稳步加大，旅游公共服务功能逐渐完善，旅游公共服务体系建设取得了积极进展。
但是，我国旅游公共服务的发展与日益增长的旅游公共需求相比，不仅存在着认识不清、经验不足以及总量不足、质量不高、结构失衡等问题，还存在着供给主体、运行机制、保障机制等体制机制的症结，具体表现为：一是旅游公共服务可持续发展的财政支持和多元化参与体制还没有完全建立;二是旅游公共服务供给中规范合理的分工和问责制还没有形成;三是旅游公共服务有效的绩效评估机制尚未形成;四是旅游公共服务的相关规制和标准尚未健全;五是政府在旅游公共服务领域中还存在缺位、错位的现象。
《规划》指出，“十二五”期间，进一步发展旅游公共服务是实现旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”两大战略目标、建设世界旅游强国、我国旅游业发展新阶段、旅游目的地建设、建设服务型政府的必然要求，旅游公共服务面临机遇与挑战。
“十二五”期间旅游公共服务面临着的主要机遇有：一是随着产业功能的释放，旅游业对国民经济的促进作用日益显现，旅游业作为扩内需、调结构、促增长、惠民生的重要力量，日益得到中央和地方政府以及社会各界的高度重视，对旅游业的认识实现了质的飞跃;二是各级政府积极贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”的发展理念，着力完善各类公共服务，这为利用其他公共服务资源，完善旅游公共服务体系提供了有利条件;三是随着政府财政收入的增长与经济增长方式的转变，旅游公共服务日益成为公共财政投入的重要领域，并将获得越来越多的政策倾斜和财政支持;四是国外在旅游公共服务方面积累的经验教训为我国建立健全旅游公共服务体系提供了借鉴和参考;五是信息技术的发展催生旅游公共服务方式的深刻变革，为我国旅游公共服务体系的发展提供了良好的技术支撑;六是我国高铁、高速公路和民航的快速发展为建设便捷的旅游交通服务体系奠定了良好基础。
“十二五”期间我国旅游公共服务也面临挑战：一是旅游公共服务客观需求的快速增长与各级政府和相关部门认识水平相对迟滞的矛盾;二是广大游客对旅游公共服务需求的不断增长与旅游公共服务的实际供给能力的矛盾;三是广大游客对旅游公共服务需求的普遍性与旅游公共服务发展的区域不平衡性的矛盾;四是旅游公共服务体系建设的资金需求与财政及社会资金实际投向的矛盾。
第11篇：中国旅游公共服务体系建设(国家旅游局)
中国旅游公共服务体系建设：八大工程构筑五大体系
——中国旅游公共服务“十二五”专项规划解读
●目标与任务
基本完善五大服务体系
旅游公共服务是指政府和其他社会组织、经济组织为满足海内外游客的公共需求，而提供的基础性、公益性的旅游产品与服务，主要包括旅游公共信息服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务等内容。
《规划》明确了“十二五”旅游公共服务发展总体目标：到“十二五”期末，基本完善旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系，建立统一领导、分级负责，政府主导、全社会协同，公益性原则和市场化运作相结合的可持续发展的体制机制。
具体工作目标分别是：
——到“十二五”期末，基本建立信息全面准确及时、传播渠道多元化、覆盖面广泛的旅游公共信息服务体系，全面发布游览咨询信息、旅游市场信息、境内外旅游目的地安全风险提示信息、旅游服务质量信息等旅游公共信息。超过50%的游客通过各种渠道享受到旅游公共信息服务。全国旅游咨询中心数量年均增长15%。
——到“十二五”期末，基本建立覆盖国内、入境、出境三大市场的旅游安全保障体系。全社会共同保障游客安全的工作机制进一步健全，保障能力进一步提高，各类突发事件得到有效应对、对旅游业的不利影响进一步减轻，旅游安全形势总体平稳。
——到“十二五”期末，基本形成安全、顺畅、优质、实惠的旅游交通便捷服务体系。基本形成从交通枢纽到集散中心(点)，从集散中心(点)到旅游景区的旅游集散体系，形成各类旅游集散中心(点)1000余个。完善旅游城镇与主要旅游景区间的公共交通，强化旅游服务功能，在主要旅游城市开通观光巴士。基本形成标识完善、服务配套的自驾游交通服务体系。
——到“十二五”期末，基本形成旅游惠民便民服务体系。实施免费的旅游景区、公共游憩区等公益惠民资源比“十一五”期末增加20%以上。建立健全覆盖旅游活动全过程的通信、邮政、金融、医疗、无障碍、环卫等便民服务设施。出台更多针对特殊人群的旅游优惠政策。
——到“十二五”期末，基本形成功能齐全、部门协作、地区协同的旅游行政服务体系。旅游市场环境得到进一步优化，游客的合法权益得到进一步保护，
第12篇：绍兴公共文化服务体系建设
2017年绍兴市公共文化服务体系建设
成员单位工作目标
市委宣传部
1.指导《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》精神的贯彻落实和我市公共文化服务体系协调机制建设。
2.完成全市100家农村文化礼堂建设任务，进一步丰富农村文化礼堂服务内容。深化文化礼堂管理运行保障机制建设, 制订并实施农村文化礼堂星级评定管理办法。积极试点推进以政府财政投入为主的文化礼堂管理运行保障机制建设，有效纳入基层公共文化服务体系，确保有人管事、有钱办事，切实保障文化礼堂可持续发展。
3.对县市区（含市直开发区）农村文化礼堂建设及开放等相关考核内容进行考评，并提供考评得分。市农办
1.用好载体。深入实施“省千万农民素质提升工程”，不断推进农村公共文化服务体系建设活动，充分利用乡镇成校在农村文化礼堂，积极开展文化宣传教育培训。
2.对接需求。围绕政府中心工作，深入村、企业、合作社、基地、农户，了解农民需求，加强农村实用人才的教育培训，为新农村建设提供人才支撑。
3.以赛提质。积极开展农民职业技能比武活动，充分发挥榜样的引领示范作用，为积极推进农业现代化和新农村建设发挥更大的作用。 市编委办
1.统计梳理全市县级以上公共文化机构核定编制数、实际
- 1 实工作，开展多种形式培训活动。
2.在做好镜湖中学、诸暨市和嵊州市防震减灾科普基地运行的基础上，争取新建1-2个新基地。市民宗局
1.全面贯彻落实民族宗教工作系列会议精神。以中央统战工作会议精神，中央、省民族工作会议精神，全国、全省宗教工作会议精神为指导，全面提升民族宗教的法制化、规范化。
2.抓宗教文化主体建设。进一步深化“同心同行〃共建和谐”活动，通过“五进五化”推动宗教活动场所规范化管理，适时向条件合适的民间信仰活动场所延伸。
3.深入挖掘和弘扬宗教优秀文化，引导和支持宗教界更广泛地参与社会公益慈善事业，继续推进教风建设、文明进香等活动。市民政局
1.进一步发挥社会组织服务平台作用，促进社会组织健康有序发展。
2.鼓励村（社区）年轻干部、全市机关事业单位干部积极参加全国社工考试，组织好考前培训，提高考试通过率；开展社会工作从业人员的社会工作专业知识培训。 市财政局
1.按照绍兴市基本公共文化服务实施标准，统筹落实市本级相应的资金保障。
2.根据《关于进一步完善政府向社会力量购买公共文化服务的实施意见》（绍市文„2015‟49号），指导推进政府向社会力量购买公共文化服务工作，统筹安排相关资金。
- 3 的社区（居住区）建有健身点；85%以上的公园、绿地等公共场所有全民健身器材，并免费使用。公共体育场为残疾人配备无障碍设施，有条件的配备安全检查设备。
2.组织开展各类体育活动。各区、县(市)组织体育活动6次以上，每个乡镇（街道）3次以上，每个村（社区）1次以上。
3.加强数字体育服务。县（含）以上公共体育场馆内免费提供Wi-Fi。群众通过手机、电脑等网络终端能享受到县（含）以上免费的数字体育服务。
4.开展体育人才培训工作。市县两级公共体育馆从业人员参加脱产培训时间累计不少于15天。
5.对县市区和市直开发区的体育设施建设、活动开展、数字体育服务、人才培训等相关考核内容进行考评，并提供考评得分。市统计局
1.根据省统计局要求做好CDI（文化发展指数）相关数据的采集和社会公布。
2.提供省统计局反馈情况，及时提供上一年度浙江省CDI（文化发展指数）。
3.根据部门职责，提供公共文化服务体系建设相关统计数据。市质监局
传播先进质量文化，组织开展卓越绩效、精益现场、“浙江制造”等系列培训，培训企业员工800人次以上。 市总工会
1.开展各级“职工书屋”创建，在一线职工特别是农民工工作和居住相对集中的基层企事业单位、工业园区等开展职工
- 5 2.充分发挥市政府妇女儿童工作委员会的平台作用，全面实施市妇女儿童发展“十三五”规划的目标任务，推进15个重点实事项目的落实。
3.推动将妇联干部教育培训纳入党政干部教育培训总体规划，针对不同层级、不同岗位妇联干部需求，加大教育培训力度。
4.推进县市区妇女儿童活动中心建设。对县市区妇女儿童活动中心设施建设、免费开放、数字服务、人员培训等相关考核内容进行考评，并提供考评得分。 市科协
1.实行免费开放。科技馆常设展厅、专题展览等对公众实行免费开放，市科技馆确保2017年参观人数达20万人次。为残疾人配备无障碍设施。
2.加大数字服务供给。科技馆提供免费Wi-Fi，群众通过手机、电脑等网络终端能享受到免费的数字文化服务。
3.加强业务培训，市县科技馆从业人员每年参加培训时间不少于10天。市残联
1.2017年助残日期间，举办绍兴市第八届残疾人文艺汇演暨市级残疾人文化艺术团成立仪式，通过精心组织评选，打造一批立意新颖、定位准确、观赏性强、表演水准高的残疾人艺术精品节目，为下一步市级残疾人文化艺术团开展活动打好基础。
2.继续开展残疾人文化体育示范基地的建设和培育，注重培养、选拔优秀残疾人文艺人才和体育人才。
3.继续做好“五进”系列文艺演出。开展“进军营”为主
- 7
第13篇：公共服务体系建设调研文章
对做好“村村通”工程 构建农村广播电视
公共服务体系的调查与思考
县广播电视台
汪选民
进入新世纪以来，国家先后实施了50户以上自然村和20户以上自然村广播电视“村村通”工程，并且启动实施了全国、全省广播电视无线覆盖工程建设，我县均挤进了上述工程建设笼子，为构建广播电视公共服务体系奠定了良好基础。本文结合我县实际，对做好“村村通”工程建设、构建广播电视公共服务体系，在调查研究的基础上提出一些思考。
一、做好新时期“村村通”工作的重要性和紧迫性
（一）做好新时期“村村通”工作是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，是推进社会主义新农村建设的重要举措，是农村公共文化服务体系的重要组成部分，是当前农村文化建设的一号工程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程，对于宣传党和国家的方针政策，传播先进文化，普及科技知识，提高农民群众的思想道德和科学文化素质，促进农村经济社会协调发展，具有十分重要的作用。
（二）“村村通”工程实施以来，按照全国全省统一部署，我县共完成了34个行政村通有线电视、20个50户以上自然村和235个20户以上自然村广播电视村村通建设任务，并且完成了聚龙山发射台的中央台和省台无线覆盖改造工程，解决了我县20多万人听不到广播、看不到电视的问题，基本实现了全县行政村、20户及50户以上自然村的广播电视村村通目标，取得了重要的阶段性成果。但从总体上看，目前全县农村广播电视建设还存在一些问题。农村广播电视无线覆盖出现滑坡，广播电视覆盖还存在“死角”，部分农村地区收听收看广播电视节目套数少、质量差。这与中央提出的建设社会主义新农村的总体目标、与我县农村经济社会协调发展的要求、与农民群众日益增长的精神文化需求还有很大差距，迫切需要进一步加快发展。
当前，改革后的广播电视台仍然担负着农村广播电视覆盖工程建设任务，要进一步提高对广播电视村村通工作的认识，将思想和行动统一到国务院办公厅国办发[2006]79号文件精神上来，再鼓干劲，再添措施，进一步做好新时期广播电视村村通工作，为构建广播电视公共服务体系夯实基础。
二、切实明确新时期“村村通”工作的目标与任务
（一）我县新时期广播电视村村通工作的目标是：紧紧围绕全县建设社会主义新农村的总体目标，坚持把社会效益放在首位，以政府为主导，按照“巩固成果，扩大范围，提高质量，改善服务”的要求，加大投入、强力推进，进一步巩固农村广播电视建设成果，强化公益性服务水平，完善农村广播电视基础设施建设，全面提高我县农村广播电视节目无线传输覆盖能力和质量，逐步消除广播电视覆盖“盲区”，到2015年，全县广播、电视综合人口覆盖率均达到100%，农村收听收看的节目套数明显增加，内容丰富多彩。
（二）我县新时期广播电视村村通工作的主要任务是：
1、组织实施全县20户以下自然村广播电视村村通工程建设。按照“技术先进，安全可靠，经济可行，保证长效”的原则，因地制宜地采取适合本地特点的技术手段，争取到2015年使全县农村2013个20户以下已通电自然村的农民能够收听收看到包括中央和本省的4套以上的广播节目和8套以上的电视节目，并创造条件尽可能让用户收听收看到更多更好的广播电视节目。
2、分步实施市县两级广播电视节目无线覆盖工程建设。“十二五”期间，要充分发挥现有广播电视无线发射转播台的作用，对转播中央和省台广播电视节目的聚龙山无线发射台进行设备更新升级改造，实施市县两级广播电视节目传输覆盖工程，使全县广大农民群众能够无偿收听收看到包括中央第一套广播节目、中央第一套和第七套电视节目，以及省台、市台、县台广播电视节目在内的8套以上的无线广播电视的电视节目，享受到广播电视的基本服务。
3、建立健全“村村通”长期稳定运行的长效机制，逐步构建农村广播电视公共服务体系。通过行政、经济等措施，积极推进县、乡、村广播电视网络融合，推进县、乡（镇）广播电视垂直管理。建立健全以县级广播电视部门（有线电视网络部门）为中心，乡镇广播电视服务中心为基础，面向农户的统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的全县农村广播电视公共服务新体系，不断完善以钱养事新机制，努力提高广播电视普遍服务水平。
4、丰富服务“三农”的广播电视节目内容。坚持贴近农村实际、贴近农村生活、贴近农民群众的原则，逐步增加
3 面向农村的广播电视节目的播出时间，同时提高制作质量。要积极创造条件，开办专业的农业频率、频道。电台、电视台要把面向基层、服务“三农”作为主要任务，结合农村实际，增设形式多样、内容丰富的农村专栏、专题节目。有条件的乡镇应努力办好乡土广播节目。广播电视台要加强与科技、教育、司法、文化体育、卫生、农业、林业、水务、气象等部门的合作，不断丰富节目资源，提高农村农业节目的针对性、实用性、时效性，满足农民群众对政策法规、科技兴农、法律知识、卫生防疫知识以及精神文化生活的需求。
三、采取有效措施，强力推进新时期“村村通”工程建设
（一）紧密依靠县、乡（镇）党委政府的支持，进一步加强对“村村通”工程建设的领导。切实按照党中央、国务院的要求，积极争取各级党委政府把“村村通”工作纳入地方各级政府工作的重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫政坚计划，纳入干部考核的内容，切实加大支持力度，使“村村通”工作成为政府行为、社会行为。
要进一步健全各级由政府分管领导牵头，广播电视、发展改革、财政、扶贫、物价等有关部门负责同志参加的广播电视村村通工作领导小组，同时成立精干高效“村村通”工作专班，切实做好全县“十二五”期间20户以下自然村和无线覆盖等“村村通”工作的组织、协调、检查等工作，形成政府统一领导、部门密切配合的工作领导、组织和协调机 制。
(二）科学规划，合理布局， 扎实推进“村村通”工程
4 建设。结合全县农村广播电视事业发展的实际，因地制宜，统筹安排，科学规划，认真做好“村村通”规划。鼓励距离城镇较近、有条件的农村优先采取有线光缆联网方式进行建设。对于偏僻分散、确实无法联网的自然村，采取无线、卫星直接接收等方式进行建设，要做好建设后维护和管理方案，加强管理，防止违规接收境外节目。在制定工程实施进度计划时，要坚持先易后难、先集中后分散、先联网方式后卫星直播接收方式，先大中功率后小功率台的原则，稳步高效地推进“村村通”工作。
（三）积极争取政府的领导和支持，加大对“村村通”工作的资金投入和政策扶持。
1、落实20户以下已通电自然村广播电视村村通建设工程建设资金。积极争取县委县政府的大力支持，按国务院79号文件要求，将广播电视村村通工程建设纳入各地新农村建设计划，积极落实20户以下已通电自然村“盲村”收看收听包括中央和省级的4套以上广播节目、8套以上的电视节目的“村村通”工程建设资金，并切实落实修复“返盲”设施资金，优先保证国家和省两级对每个20户以下盲点村“村村通”工程建设的补助资金招标的设备及时发放和安装到位。要认真做好调查研究工作，积极建言国家广电总局调整村村通工作政策，将目前设备由各级广电部门直接发放改为由国家实行家电补助、由广播电视部门专售并负责上网开户管理的方式。
2、落实全省广播电视无线覆盖建设工程建设资金。无线覆盖工程是广播电视村村通工程的重要组成部分。无线覆盖是政府应当提供的公共服务，是解决广大农村广大人民群
5 众收听收看广播电视节目的最有效手段之一。按照政府主导和分级负责原则，“十一五”期间国家已经对转播中央台广播电视节目的发射及配套设施的更新改造给予了适当补助；省局也积极争取省政府对转播省台广播电视节目的发射机及配套设施的更新改造给予了传输补助；市、县广播电视部门也要积极争取市、县政府安排专项资金，解决转播本级广播电视节目的无线发射转播台（站）的机房和设备的更新改造。
3、落实“村村通”设备运行维护经费。广播电视部门要进一步完善农村广播电视公共服务体系，千方百计落实“村村通”设备运行维护经费，确保“村村通”工程真正通、长期通。“十一五”期间，国家将对全国县及县以上转播中央第一套广播节目、中央第一套和第七套电视节目的大中功率无线发射设备的运行维护经费给予一定补助。按照分级负责原则，省财政已从2006年开始，将“村村通”设备日常运行维护经费列入部门预算。近年来，省局已经争取省政府解决了转播省台广播电视节目的大中功率转播台设备的日常运行维护经费。市、县级政府要分别负责解决本级“村村通”设备和转播本级广播电视节目的无线发射转播台（站）设备的日常运行维护经费。
4、积极落实优惠政策，为村村通广播电视工程建设和运行维护创造良好的环境。按照国务院国办发[2006]79号文件精神，省局正在争取省直有关部门出台相关优惠政策。一是争取省地方税务局对县（市）及县（市）以下农村有线电视网络开办或经营单位，免收有线广播电视网络收入所得税和营业税的政策；二是争取省电力公司出台文件对涉及农村覆盖的广播电视节目发射台（站）、转播台（站）和监测台（站）的用电，执行国家规定的非普工业类电价标准，不执
6 行峰谷分时电价的政策。市（州）、县（市）广播电视部门也要积极与当税务、电力等部门联系，落实相关优惠政策。同时，要会同物价部门，合理制订农村有线电视收费标准，对低收入用户实行收费减免政策。并按照法定程序加强审计监督，保证资金全部于“村村通”工程建设。
（四）规范资金管理，确保“村村通”工程资金专款专用、落到实处。对“村村通”工程建设资金、运行维护经费，要在当地财政国库系统设立“村村通”建设和日常运行维护资金专户，确保“村村通”资金足额落实到位。严格“一支笔”审批制度，明确资金使用的审批权限，防止多头签字审批、资金使用不规范的现象出现。严禁任何部门、个人借机敛财，杜绝专项经费被截留或挪用。要定期审计“村村通”资金的落实和使用情况，并上报省“村村通”工程建设领导小组办公室。
（五）加管管理，改进服务，确保农村广播电视健康有序发展。县、（镇）乡广播电视部门要加强对“村村通工程建设与维护管理，构建一个运转灵活、成效明显、服务规范的广播电视公共服务体系。要完善制度，规范秩序、改进服务，充分发挥县、乡（镇）两级维护中心的作用，落实专职人员、机构和经费，确保”村村通设备的长效运行，坚决防止“返盲”现象发生，确保农村地区广播电视事业的健康持续发展，让广大农民群众尽享社会主义精神文明建设成果，尽享广播电视基本的收听收看权益。
第14篇：公共文化服务体系建设综述
新华网：公共文化服务体系建设综述
2011-09-24 17:25:30 来源: 新华网
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新华网北京9月24日电 在上海，各社区文化活动中心可按需自主选择，预订品种丰富的文化“美食”；在深圳，24小时自助图书馆服务机让借书、还书如在ATM机上存取款一样方便；吉林已实现农村数字电影全覆盖，500多支农村放映队穿行在乡间村屯
党的十六大以来，在党中央的坚强领导下，各地各有关部门按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则要求，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点，大力发展公益性文化事业。广播电视村村通工程已覆盖全部通电行政村和20户以上自然村，文化信息资源共享工程已建成83万个服务点、覆盖全国90％的行政村，农家书屋已建成40万家、覆盖50％的行政村，乡镇综合文化站建设基本实现乡乡有综合文化站，农村电影放映工程年放映800万场电影，基本实现一村一月放映一场电影的公益服务目标，此外全国已有1743家公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地向社会免费开放，广大群众看书难、看电影难、收听收看广播电视难的问题得到明显改善，覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立，公共文化的阳光遍洒中华大地。
党委政府高度重视：文化投入力度不断加大
加强公共文化服务体系建设、让人民群众共享文化改革发展的成果，这是社会主义文化建设的根本目标与方向。
党的十六大以来，党中央、国务院先后制定下发了国家“十一五”时期文化发展规划纲要、关于进一步加强农村文化建设的意见、关于加强公共文化服务体系建设的若干意见，对构建公共文化服务体系、实施文化惠民工程等作出重要部署。党的十七大顺应广大人民群众对文化的新期盼，把“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时强调要“加快构建公共文化服务体系”，并将之作为“三加快一加强”文化改革发展总体布局的重要内容。
按照中央的部署安排，各地各部门把发展公益性文化事业摆上重要位置，加大财政投入，完善相关政策，健全设施网络，拓宽服务渠道，加快构建覆盖城乡、面向广大群众的公共文化服务体系。
“十一五”期间，各级财政对文化的投入大幅度增加，从2006年的685亿元增加到2010年的1528亿元，年均增长22．2％。国家发改委累计安排公共文化设施建设资金超过200亿元，其中用于基层文化设施建设的资金是“十五”时期的8倍，是改革开放以来增长速度最快的一个时期。中央财政通过转移支付方式，大力推进重大文化工程项目，支持各地文化建设。“十一五”期间，中央投入39．48亿元用于全国乡镇综合文化站建设；中央和地方共投入82亿元用于广播电视村村工程建设；投入近23亿元用于农村电影放映工程；投入46．9亿元用于农家书屋工程；投入63亿元用于文化遗产保护，是“十五”时期的近4倍；此外，2008年到2010年，中央财政累计安排52亿元专项资金用于公共文化实施免费开放。在加大投入的同时，文化投入结构也逐步改善，文化事业费进一步向西部地区、向基层倾斜，比如2010年西部地区文化事业费达到85．78亿元，占全国的26．6％，比2007年提高了5．1个百分点。
实施文化惠民工程：提升百姓幸福指数
吉林省靖宇县农村电影放映员刘晓明近来“相当忙”，他开着自己的微型面包车，每天穿梭在吉林省东部山区的乡间小路上 他要赶在秋收开始前，为14个村庄放映完今年的最后一场电影。
作为一名农村放映员，刘晓明切身感觉到农民文化生活的改善。“今年我们就放了《建国大业》《举起手来2：追击阿多丸》好几部大片，这样的大片农民在家门口就能看到，搁以前谁敢想呀？”
不仅农村电影片源不断丰富，放映条件也得到了明显改善，让农民看电影的积极性更高了。“以前放电影赶驴车，扛的是好几十斤重的胶片机，放的影片老，图像还模糊；现在我们开 微面 ，用的是轻便的数字机，放映影片新，图像清晰，声音还逼真，你说大家伙能不爱看吗？”
在家门口就能享受免费的电影大餐，并非靖宇县农民的“特殊待遇”。来自广电总局的数字：“十一五”时期，农村电影放映工程共组建农村电影数字院线240条，数字电影放映队4．1万多支，拥有数字放映设备4．2万多套。2010年农村电影公益放映场次超过800万场，覆盖了全国60多万个行政村，形成了遍布全国农村的数字电影放映新格局，农村电影放映工程确定的“一村一月放映一场电影”的公益服务目标基本实现。
满足广大农民群众精神文化需求，保障基层群众文化权益，包括农村电影放映工程在内的重点文化惠民工程发挥了不可替代的作用：
广播电视村村通工程提前完成覆盖全部已通电行政村和20户以上自然村。而按照1998年这一工程刚实施时的统计，在我国有70多万个散布在偏远深山中、交通不便地区的行政村，居住在这些地方的1．48亿人听不到广播，看不到电视。
覆盖了90％行政村的全国文化信息资源共享工程，广泛整合图书馆、博物馆、美术馆、艺术院团及广电、教育、科技、农业等部门的优秀数字资源，依托各级图书馆、文化站等公共文化设施和农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育等工程，为基层送知识、送欢乐，截至2010年底累计服务群众近10亿人次。
已覆盖全国50％行政村的农家书屋建设工程，通过在行政村建立农民自管自用的公益性阅读场所，解决了农民群众看书难的问题。到今年底，全国预计建成50万家农家书屋。近年来，为让更多百姓享受“优质文化就在家门口”的公共福利，全国博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆、文化馆（站）不断加大免费开放的力度。截至2010年底，全国文化文物部门归口管理的1743个公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地如期全面免费开放。
2011年底之前，国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。目前，国家图书馆、国家博物馆、中国美术馆已免费开放，陕西实现省内“三馆”全部免费开放。
免费开放之举，获一片叫好声，被社会普遍认为是提高公民素质和幸福指数的重要途径，“犹如一股春风，在人们心中激荡起走进文化艺术殿堂汲取知识、提高修养、享受文化权益的阵阵暖意”。
创新服务方式：打造文化民生品牌
从社区的文化活动到大剧院上演的芭蕾舞，从锣鼓巷的民俗文化到相声俱乐部，从旅游文化节到群众周末大舞台，北京文化惠民工程带给市民实实在在的精神享受。
据介绍，北京市文化基础设施总量全国第一，部分领域已接近世界主要城市水平。其中博物馆数量156家，仅次于伦敦居世界第二；公共图书馆在伦敦、东京和巴黎之后居世界第四；人均拥有电影屏幕数量接近巴黎、日本水平。各行政村已基本建成多媒体综合文化中心，在全国率先实现农村有线电视、电子政务、有线广播、图书信息服务、文化信息资源共享、数字电影、党员教育和远程教育“八网”合一。
推进基层公共文化服务共建共享，各地纷纷出台新举措，努力打造文化民生品牌，探寻统筹城乡文化建设的发展新路。
广东在全国率先开展“流动图书馆”“流动博物馆”“流动演出网”三大文化流动服务网络建设；推出“城市街区24小时自助图书馆”，建设数字图书馆联盟以及“网上图书馆”“网上博物馆”等数字文化服务体系，实施珠江三角洲地区文化共建共享工程，推进公共服务“一体化”。
河北全面完成县级数字影院建设，全省各地规划建设了一批集游艺娱乐、休闲健身、公益活动等功能于一体的文化景观、文化广场，打造了系列群众文化活动品牌，霸州市公共文化服务体系建设和邯郸市“欢乐乡村”农村文化工程成为全国先进典型。
陕西将农村公共文化服务设施建设纳入村级社会事业公共设施统筹建设项目，统筹职能、统筹规划、统筹项目、统筹资金，积极鼓励和支持社会资金投入农村文化设施建设。
为进一步明确基层政府在公共文化服务体系建设中的主体责任，2011年上半年，文化部与财政部联合实施了国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作，“十二五”期间将在全国东、中、西部创建一批结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系示范区，培育一批具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务体系示范项目，为我国公共文化服务体系建设探索路径、积累经验。
群众自办文化：我的文化我唱主角
“虽说平时也参加过不少演出，但是如此高规格、大场面的舞台还是头一次，这些舞台灯光音响设备真是好，我没想到自己也能在这样的舞台上唱歌。”说到参加“辽宁省首届群众文化节”的感受，张林田竖起了大拇指。
正在举办的辽宁省首届群众文化节将持续到10月15日，一个月的时间里举办14台特色文艺晚会，从社区群众声乐器乐展示、老年合唱节、农村小戏小品展演，到全省非物质文化遗产节目展演、皮影戏精品展演等，将有4000余名张林田这样的群众参与演出。
近年来，公共文化服务体系建设的加快推进，大大调动了群众自发的文化创造热情：“我的文化，我唱主角。”
在许多地方，农民以家庭为单位开展文化活动，发展农家文化大院和文化中心户，不断丰富活动内容，充实活动内涵 农民自办文化成为公共文化服务的重要补充。
为鼓励和扶持农民自办文化，各地文化部门采取积极有效措施加强农村业余演出队、业余电影放映队、农村义务文化管理员以及社区文化指导员等业余队伍的培训，鼓励农民自办文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，支持农民群众兴办农民书社、电影放映队，取得了很好的效果。
与此同时，民营文艺表演团体因运行机制较为灵活、演出成本较为低廉，在农村文化市场如鱼得水。作为山西清徐嫦娥文化艺术有限公司的领头人，“梅花奖”获得者胡嫦娥和团里的演员们抬着戏箱，上矿山、进山庄、入农家，足迹遍布山西、陕西、内蒙古等地数十个县、近千个村落，演出6000余场，观众上千万；五年来，吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县民族歌舞团平均每年下基层演出300场次，几乎天天有演出，同时努力为家乡培养更多文化骨干 与当地文化馆联手，开办“马头琴培训班”，全县现在有专业马头琴手5000多名。
“以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系”。“十二五”规划建议所描绘的未来五年文化民生的美好画卷，正徐徐展开。 (本文来源：新华网作者： 周玮 白瀛 黄小希 常亦殊 ) 责任编辑：NN024
第15篇：公共文化服务体系建设情况
构建公共文化服务体系 人人共享文化发展成果
“十一五”期间，在市委、市政府、局党委等各级部门的高度重视下，越秀公园公共文化服务体系建设进入快速发展的新阶段。期间举办了多场花卉展、书画展、摄影展等专题展览，并且在每年的春节举办广州园林博览会，在国庆黄金周举办“与游客同乐”大型文艺演出等。在上级的正确指导下，我园公共文化服务体系、公共文化设施日趋完善，服务运行机制逐步健全，服务能力快速提高。现将近几年的公共文化服务体系建设情况及经验介绍如下：
一、大力建设公共文化设施，打造游客喜爱的生态公园
针对不同游客的文化活动需求，公园近几年兴建了多个文化亭廊、表演场和小舞台，在踏趣园、鲤鱼头、老人山增设了文体活动设施，并重点维护好韩国园、成语寓言园等专题文化园，为游客打造舒适的文化活动场所。
另外，园内设有有三大游乐场及两大游艇部，包括金印游乐场、东秀儿童乐园、北秀游乐场以及东秀北秀游艇部，大大满足了不同游客玩乐的需求。
二、着力提升公园文化内涵，为广大游客奉献精品大餐 公园每年都为游客提供丰富多彩的文化活动，尤其利用节假日、重大纪念日等举办多项活动，活动形式多样，涉及层面广，让广大市民游客都能感受到公园的文化气息。
（一）展览方面，近几年来，公园举办了“哥德堡号扇艺展”、“南雪金石书画作品展”、“越秀墨韵书画展”、“迎亚运书画展”、“叶建强跑街摄影展”、“创建文明城市，建设和谐越秀图片展”、“鸟语花香，给力羊城摄影展”、“新加坡陶艺家烧陶个展”等展览。
（二）演出方面，公园以往每年邀请专业演出团队于春节或国庆黄金周期间为游客奉上精彩的演出节目，有歌舞表演、魔术表演、变脸表演，还有杂技表演等。现在，公园更创新形式，与园内游客合作，邀请常在公园表演的多个游客团体同乐演出，举办了多场“越秀公园与游客同乐演唱会”，更是广州公园首次举办此类活动，受到了游客的高度评价。
（三）兰文化方面，围绕兰花的生长特性，结合春节、五
一、国庆、元旦公共假期举办特色兰花专题展览。并积极开展兰文化宣传活动，向市民展示灿烂悠久的兰文化和丰富多彩的兰花名品，让广大游客更全面深入地了解兰花以及兰文化。在兰圃的兰文化知识长廊内有各式各类、内容丰富的兰文化和兰花知识介绍，使人们在观赏兰花的同时，亦进一步加深对兰花的了解。
（四）文化科学方面。不定期举办花卉专业知识讲座，吸引了大批花卉爱好者前来听课。
三、抓重点，求突破，积极开展示范性文化品牌建设
（一）传承广州园林博览会这一知名品牌，不但举办艺术园圃、大型公共景点、植物造景、艺术插花、元宵灯会等园林艺术精品展览，还精心打造了多姿多彩的游览项目，极大地丰富了广大市民游客的节日生活。尤其是第十六届园博会，在公园免费开放、收入递减的情况下，为给广大市民游客提供一个娱乐休闲的场所，我园识大体，顾大局，不讲价钱，全体干部职工群策群力，上下齐心，迎难而上，勇于创新，克服重重困难，圆满完成了园博会的工作，为公园免费开放后最受市民关注的第十六届园博会的成功举办作出了应有的贡献。
（二）结合科技活动周，认真组织开展“弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想，倡导科学方法”为主要内容的科普宣传活动。集中精力，利用国家重点保护动植物等资源，重点打造扁颅蝠保护区，桫椤保护区等区域。
四、创新公共文化服务机制，不断加强文化人才培养 一方面以公共文明示范区建设为抓手，加大跨部门、跨领域、跨系统文化项目的交流与合作，实现基层公共文化资源综合利用、共建共享。加强公共文化服务体系建设，推进理论政策和制度设计研究，探索建立符合我园实际、符合文化发展特点和公园发展规律的公共文化服务体系制度基本框架。另一方面，大力引进人才，努力提高原有人员文化知识构架，培养了一大批文化有特色、业务有专长的高素质人才。
“十二五”时期，文化建设面临着新的形势和任务，加强公共文化服务体系建设、增强公共文化服务能力是今后我园发展的一项长期战略任务，是公园党委、全体干部职工的重要职责和首要任务。
目前我园公共文化服务体系建设还存在不少问题，主要是文化专业人才缺乏、培训不够、经费缺乏等。今后将针对薄弱环节加强人才建设、体制建设，着力提升人员素质，打造一支具有越秀公园自身特色的高精尖服务队伍。
今年，我园将结合建党90周年以及辛亥革命100周年契机，举办相关的历史图片展览等。选定兰圃几处层次丰富，品种多样、较有特色的植物区作为科普植物区，详细介绍该区的品种和搭配特色，并增加科普设施，为游客提供一个良好的学习场所，为学生提供了很好的认树种、摄影、绘画场地。
下一步，我园将广泛开展群众文化活动。以群众文化需求为导向，挖掘各类节庆活动的文化内涵，组织好群众文艺精品展演、客家山歌节等公益性文化活动，广泛开展群众便于参与、乐于参与的文化活动，努力形成繁荣发展的局面，丰富广大市民游客的精神文化生活。为和谐社会、文明广州做出自己的贡献
第16篇：关于公共文化服务体系建设
关于公共文化服务体系建设
一、公共文化服务的基本内涵和特征
对于现代政府的职能,一般认为包括两个方面:政治统治与公共管理。随着社会的变迁,国家“首先是政治统治者其次才是公共管理与公共服务者”的特征逐渐被“公共服务”所取代。正如法国公法学家莱昂・狄骥所言:国家就是政府为着公共利益进行的公共服务的总和。可见,提供公共服务已成为现代政府的基本职能。公共文化服务是政府提供的公共服务职能的重要组成部分。从公共经济学和公共管理学的角度看,公共文化服务事业根本区别于经营性文化产业,它主要着眼于社会效益,是为社会提供非排他性和非竞争性的公共产品和服务的文化领域,与文化领域中可以实行市场化、产业化经营的文化产业一起,构成国家的文化建设的全部范畴[2]。近年来,我国政府的公共服务职能不断增强,表现在公共文化服务上,就是提出了加强公共文化服务体系建设的目标。公共文化服务体系是政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众文化需求、保障人民群众文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。主要涵盖以下六个基本要素:一是公共文化政策法规。即鼓励、保障和扶持公共文化服务发展的法律法规、政策措施,如国务院颁布实施的《公共文化体育设施条例》及正在制定的《图书馆法》。此为公共文化服务的制度基础。二是公共文化基础设施建设。这是指政府财政预算投入的各种文化设施和设备,也包括社会自愿参与投入的具有文化服务功能的设施设备等,如文化馆(站)、图书馆、博物馆、美术馆、文化广场、文化中心、影(剧)院等,是公共文化服务的物质保障。三是公共文化组织机构和人才。组织机构是指从事文化管理和服务的各级政府和文化事业单位;人才即参与公共文化服务的专业技术人员和支撑公共文化服务体系的管理、辅助人员等,是公共文化服务的核心力量。四是公共文化活动主体。作为大众文化建设主体的广大人民群众，是公共文化服务体系赖以存在和发展的根基,是实现文化“在共建中共享、在共享中共建”目标的保障。五是公共文化活动方式。即提供公共文化服务的技术手段、方法和设备。现代社会的发展越来越注重运用科技因素和现代服务的理念,如2002年以来,全国范围内实施的文化信息资源共享工程,以及流动图书馆、流动演出、网上博物馆、网上文化培训等,就是在公共文化活动方式上拓宽服务领域、延伸服务范围的体现。六是公共文化事业经费。包括政府拨款、贴息、集资、社会捐助、赞助、基金等,是公共文化服务体系正常运转、各种文化服务得以顺利开展的资金保障。公共文化服务不同于市场化的经营性文化产业,应具有如下特征:其一,公平均等性。公共文化服务应是公平分配的服务,公共文化设施和公共文化资源应均等分布,尽可能保证人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服务。公共文化服务的公平均等性突出地体现了社会平等的伦理要求。其二,公益性。政府提供的公共文化产品和服务具有公益性质,它不以营利为目的,追求的是全体公民共享文化成果的社会效益,公共文化产品和服务应降低收费或免费供人们享用。公共文化服务的公益性体现着政府公共管理的人文关怀。其三,多样性。公共文化服务和产品的品种、层次和特色应该是多样的,应针对不同群体的不同文化需求,尽量提供多种相应的文化服务和产品。其四,便利性。政府提供的公共文化服务应是近距离的、经常性的服务,使人们随时随地能够方便获得。其五,普及性。政府提供的公共文化服务应面向大众,为全体公民所普遍享用。公民共同分享丰富的、基本无差别的文化内容,有利于新知识、新观念的传播和普及。新时期新阶段,包含多种基本要素、具有多样特征的我国公共文化服务建设,在积累、传承、创新和发展民族文化,落实公民文化权利,满足城乡居民日益增长的精神文化需求等方面,承担着十分重要的社会功能;在发展和繁荣社会主义先进文化,深化文化体制改革和文化产业发展,营造自主创新的文化环境,促进国际间文化交流,增强中华文化的影响力和竞争力方面,也发挥着不可替代的重要作用;对于贯彻落实以人为本的科学发展观,提高党和政府的执政能力,促进社会主义新农村建设,以经济、政治、文化的协调发展推动全面小康社会的建设和社会主义和谐社会的构建,亦具有重要实践价值。
二、公共文化服务体系建设的意义
加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，反映了广大人民群众的意愿，体现了社会主义制度的优越性，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重要意义。 党的十六大以来，党中央、国务院高度重视文化建设，采取了一系列政策措施，加强公共文化基础设施和服务网络建设，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善。随着社会主义市场经济不断发展，人民群众的文化需求日益增长，文化消费方式发生了深刻变化。这为文化发展注入了新的活力，有力地促进了文化产业的发展和文化市场的繁荣，同时对公共文化产品、基础设施、服务网络、资源配置等提出了新的要求。特别是广大农村和西部地区，文化设施还比较落后，公共文化产品供给严重不足，农民群众以及城镇低收入居民、农民工等特殊群体文化生活还很匮乏，实现和保障人民群众基本文化权益的任务十分艰巨。对此，各级党委和政府一定要高度重视，采取有效措施，立足当前，着眼长远，有重点分阶段地把公共文化服务体系建设抓紧抓好。
三、公共文化服务体系建设的目标任务
按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与，努力建设公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。党的十七大把“建设覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要加大政府投入力度，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，加强公益性文化服务建设。党的十七大以来，明确指出了今后公共文化服务工作的重点在农村，主要目标是：
1.完成乡镇综合文化站建设任务，建立农村公共文化机构经费运行保障机制，使文化机构能正常运转，图书馆有钱买书、文化馆站有经费组织群众文化活动、剧团能够下乡演出，把它们的活力调动起来。
2.加大重点工程实施力度，特别是全国文化信息共享工程，每个乡镇和每个村都要建立基层的服务点，实现“村村通”，继续推动送书下乡、流动舞台车等重点文化工程。
3.充分挖掘优秀非物质文化资源，包括传统节日文化活动等，使这些非物质文化资源得到很好的利用，推动各地的经济建设和社会发展。文化重在积累，要从基础做起，特别是从农村作起，扎扎实实地把公共文化服务体系建设好，以满足人民群众基本的文化需求。
四、构建公共文化服务体系的政策建议及措施
明确了公共文化服务应坚持的基本价值理念以及公共文化服务的目标任务,公共文化服务体系的建设就有了发展的方向。但公共文化服务体系建设要收到实效,还需要政府出台相关的政策,落实具体的措施。
1.健全公共文化投入机制。政府要把公共文化服务体系建设纳入经济社会总体发展规划,纳入工作部署,纳入公共财政支出预算,纳入考核奖惩,落实领导责任,使公共文化服务体系建设在“十一五”时期受到应有重视,得到长足发展。通过实施文化信息资源共享工程、非物质文化遗产保护、数字图书馆工程建设等重大文化工程,加大政府对公共文化服务体系建设的资金支持力度。逐步健全政府主导、财政投入稳定增长、鼓励社会力量参与的公共文化投入机制。首先,保障公益文化事业单位经费投入。按照国家有关政策,各级财政要逐年加大对公益性文化事业单位的投入,保障其必需的事业经费支出。其次,设立基层文化设施建设专项资金,制定专项资金的管理办法。复次,以奖代补。对新建文化设施要给予适当的经费资助,以此调动建设基层文化设施的积极性。 2.完善公共文化服务设施。立足于当地经济社会发展水平、人口结构、环境条件和文化建设需求,统筹规划公益性文化单位、文化设施的数量、布局、类别。在城市和有条件的县(市)新建、改扩建一批具有时代气息和地域特色的标志性社会文化设施。进一步完善县、乡、村基层文化设施,“十一五”时期末,实现文化馆、图书馆达到国家规定标准;乡镇文化站(中心)、村文化大院建有文体娱乐场所,能够开展图书阅览、艺术培训、科技推广、文化娱乐等多种活动。在全面建设城乡基层公共文化设施的过程中,还要注重提高建设水平和质量。
3.壮大公共文化服务队伍。把培养造就文化人才、专业文化艺术队伍和公益性社会文化服务队伍,作为实现公共文化服务体系的重要支撑和保障,大力提高社会文化服务队伍的人员规模、服务意识和服务能力。省、市、县三级都要制定出台专业文化艺术队伍和公益性社会文化服务队伍建设规划;在注重引进人才的同时,对现有从业人员进行大规模培训,通过在职教育、举办各类专业技能竞赛评比活动,建设一支作风好、业务精的公共文化服务队伍。
4.创新公共文化服务方式。随着我国经济实力的不断增强、社会文明程度的日益提高,以及人民群众精神文化生活需求的不断增长,必将对公共文化服务提出更高的要求。为此,必须创新内容和形式,增强公共文化服务的吸引力。要指导和支持图书馆、博物馆、美术馆等公共文化服务机构创新服务方式,增强服务能力,提高服务水平。在广泛开展社区文化、广场文化、企业文化、节庆文化、校园文化等活动的基础上,大力推进文化内容信息化、网络化、数字化进程,用现代传播技术和先进科技手段,增强公共文化服务的活力和效能。继续推进文化信息资源共享工程,进一步拓宽传输渠道,确保文化信息资源能够及时、通畅、高质量地为广大人民群众服务。
5.提供优质公共文化产品。实施精品战略,集中力量抓好精品生产,推出更多反映时代精神、体现地域特色、深受群众欢迎的优秀文艺作品。艺术创作要注重挖掘民族文化内涵和地方特色文化,借鉴国内外文化产品生产的新形态,大胆推进文化内容、形式和手段的创新,形成拥有一定原创性和核心竞争力的知名文化品牌;要多生产群众买得起、看得懂、用得上的图书及音像制品,多生产赞美生活、塑造典型、讴歌劳动、陶冶情操的戏剧、影视节目等精神产品,最大限度地占领市场,最广泛地赢得群众。
6.推进农村公共文化建设。让广大农民群众享受文化权利、文化成果,是构建公共文化服务体系的重心,也是构建和谐社会的努力方向。一是推进农村重点工程建设。继续通过加大广播电视“村村通”工程、农村电影放映“2131工程”、流动文化服务工程,“金钥匙”农村文化出版工程等,改善和提升农村文化基础条件和服务能力。二是加大文化资源向农村倾斜。保证农村题材作品在艺术生产总量中占一定比例,对重要文化项目和文化产品采取政府补贴,以政府采购的方式直接送到农村;开展有针对性和实效性的文化科技卫生“三下乡”活动,把农民喜爱的文艺节目、图书、音像等送到田间村头。三是丰富农村文化生活。发挥地域优势,办好诸如农村文化艺术节、农民电影年、庄户剧团文艺调演等活动;组织文艺专干辅导农村文艺骨干及群众文化活动;通过民办公助、政策扶持,鼓励农民自办文化。四是建立农村文化建设的长效机制。把农村公共文化建设纳入政府目标管理责任制,纳入财政预算,保证文化馆(站)开展业务必需的经费、基层公共图书馆购书经费和农村电影放映补助经费等。县乡文化机构要面向农村、面向基层,制定年度农村公益性文化项目实施计划,结合当地实际和按照农民群众的意愿,提供文化产品和开展文化服务。
参考：【1】百度文库，【2】新浪网，【3】人民网。
第17篇：公共文化服务体系建设汇报
公共文化服务体系建设汇报
近年来，在区委、政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，利通区文体工作以满足群众精神文化需求为出发点和落脚点，全面加强文化基础设施建设，深入推进品牌文化建设，广大群众文化生活更加丰富多彩，基本文化权益得到更好保障，公共文化服务体系进一步完善，城市文化软实力进一步提升。
一、加强基础设施建设，不断提升基层文化阵地服务功能。近年来，我局抢抓机遇，把公共文化基础设施建设与社会主义新农村建设有机结合起来，积极争取国家和自治区项目和资金支持，全面加强基础设施建设，公共文化服务平台功能不断完善。投资了1530多万元，为乡镇文化站、社区文化中心、村级文化室、民间文艺团队、农民文化户等配备电脑、音响、乐器等设备，彻底解决了部分文化站 “空壳” 的问题；新建农家书屋133家，配备电脑48台，图书18.5万册，电子音响制品1XX余盘、报纸期刊3120份，在全市率先实现了 “农家书屋”行政村全覆盖的目标；新建优秀农民文艺团队、农民文化户等民间文艺团队20家；新建篮球场87个，为基层配备健身路径600多件；争取“乡镇健身工程”4个，分别建设了XX平米带看台的灯光球场，群众健身娱乐条件明显改善。
二、提升文化软实力，文化活动亮点频频闪现。
坚持按照区委、政府的决策部署和要求，统筹安排，精心组织，成功举办系列文化活动，XX之区文化软实力显著提升。一是品牌活动影响深远。成功举办了XXXXX文化旅游节，本届文化旅游节历时2个月，非物质文化遗产展览会等6项活动，为XX区群众奉献上了一道丰盛的文化大餐，深受广大群众的欢迎和好评。二是民俗文化活动特色鲜明。在元旦、春节期间，共组织民间社火队开展社火巡演大拜年65场次；积极组团参加省社火大赛，荣获全省第六届、第七届、第八届社火大赛金、银、铜奖；成功举办了XX区首届元宵节花灯展，参展花灯达140盏，参观人数达10万人；开展“XXXXX”等民俗节庆活动为传统的民俗文化增添新的内涵。三是广场文化异彩纷呈。围绕庆祝建党90周年、纪念辛亥革命一百周年、喜迎十八大等重大节庆活动，组队参加了XX市红歌大赛，荣获一等奖和最佳风尚奖；依托居民文化大舞台，定期举办群众喜闻乐见的专场演出，把文化的触角延伸到社会各个角落；开展了以“展XX风采，建XX之区”、“歌颂党、展风采”、“红歌嘹亮 畅想青春”、“生命畅想、和谐家园”等为主题的系列广场文化活动620多场次，一批歌颂党、歌颂祖国、歌颂幸福生活的精品文艺节目脱颖而出。四是基层文化活动覆盖面广。支持鼓励民间文艺团队建设，大力加强基层文体骨干参加各类业务培训，目前全区有各类民间文 艺团队50余支，队员1000余人,
一、
二、三级社会体育指导员218名，成为我区群众文化活动的主要力量。认真实施“ 2131” 工程， 农村电影覆盖率达到100%；深入开展文化、科技、卫生三下乡和农村实用知识竞赛等活动，累计送科普资料3万余份，图书10000余册，文艺演出100多场次，电影下乡近4000场次，通过各类活动的举办，城乡群众学文化、增知识、提技能的氛围日益浓厚。
三、精心筹办体育赛事，全民健身理念深入人心。
坚持把 “加强体育锻炼，增强人民体质”作为体育工作的根本点和出发点，以筹办体育赛事为载体，强化工作措施，有序推进全民健身活动。精选XXXX、XX、武术等比赛项目，参加省第七届民族运动会，摘得1金2银2铜，取得奖牌总数位居全市第一的好成绩；组织45名运动员参加省第十三届运动会，荣获 “体育道德风尚奖”，并赢得15.5金、15银、4铜和总分211.5分的优异成绩；成功举办了XXX第六届农民运动会和首届运动会，参加比赛的运动员和教练员、裁判员达3000多名，有力地推动了XX区竞技体育、群众体育、全民健身运动蓬勃开展；圆满承办了XX市首届和谐社区全民健身运动会，来自20多个社区XX多名运动员参加了比赛；以“百乡千村农民体育活动”为契机，连续3年在13个乡镇开展了形式多样的趣味体育比赛，累计开展全民健身系列活动300多场次，参与群众达30多万人次。
几年来，我区文化体育工作先后获得省文化厅XX、XX年度文化工作考核先进市县二等奖，“自治区第十三届运动会”先进集体，XX市XX年元旦春节系列文化活动先进集体，全市宣传思想文化工作先进集体，XX区党委政府XX年度目标责任考核二等奖、文化建设先进集体、农村社区全覆盖建设先进单位等荣誉称号。
四、再接再厉，奋力开创文体工作新局面
一是抓项目，在公共文化服务体系建设上有新突破。争取自治区专项资金支持，逐步完成未达标乡镇综合文体站改造建设任务，做好乡镇文化站评估定级工作。继续争取乡 “XXXX”全民健身路径工程，满足群众健身需求；加快基层文艺团队建设，加大生态移民点、社区文化中心、乡镇文化站、村文化活动室等文化阵地设备配置，进一步提升服务功能。
二是抓精品，在提升城市文化品位上有新举措。全力打造XXXX文化旅游节等富有民族特色、体现时代精神、极具亮点品牌文化；紧紧围绕区委、政府中心工作，在全区范围内广泛开展系列文体活动，进一步激发广大群众热爱家乡、建设XX之区的热情；高质量举办社火展演、元宵节花灯展等春节民俗文化活动；通过举办各类展演展览活动深入挖掘回乡文化内涵；多元化举办体育赛事，展现利通区各族群众精神面貌和风采。
三是抓产业，在创造经济效益上有新进展。结合“一十百千万”文化产业倍增计划，努力打造文化产业专业村镇、文化产业一条街，培育一批文化产业致富带头人；围绕苦水河沿岸旅游发展规划，培育壮大XXXXX旅游文化产业，促进文化与旅游融合发展。
第18篇：新宁县市场监管公共服务体系建设
新宁县市场监管公共服务体系
项目建设绩效评估报告
一、项目概况及工作目标
新宁县市场监管公共服务体系项目建设自2014年申报启动开展工作，新宁县商务流通执法大队是县商务局下辖的事业单位，全面负责市场监管项目建设，目前共有工作场地300平方米，工作人员17人，执法车辆一台。
新宁县市场监管公共服务项目体系主要是通过这一项目的建设，全面提高商务流通领域内的行政执法水平，建立市场监管制度，全面拓展商务流通执法领域，其主要内容是：对商务流通领域开展执法检查，覆盖全县城乡市场，依法打击流通领域的不法行为，切实维护消费者权益，提高流通领域企业的服务水平，保障人民群众身心健康。
二、资金使用及管理情况
1、自筹资金。县财政从2011年开始每年预算安排商务流通执法大队工作经费30万元。
2、为加强对项目建设的力度，向上级申报项目资金50万元，2014年已拨到县财政30万元，实际划拨到位使用20万元。
3、项目资金使用及管理情况。该项目所属资金全额纳入财政核算管理，所有使用资金均向财政部门报帐，已使用资金主要用于办公场地及12312投诉服务中心建设、执法车
1 辆、服装、各种摄录像仪器、电脑等硬件设施的建设开支，资金管理全部按有关财务管理制度执行。
三、项目组织实施情况
该项目从2013年开始立项，2014年全面开展工作，县人民政府成立了工作领导小组及办公室，由主管副县长任组长，相关部门负责人为成员。县商务局制订下发了建设工作实施方案，全面负责新宁县市场监管公共服务体系的日常建设工作。
四、项目建设绩效情况
（一）、生猪屠宰执法工作取得了新成果
1、加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为，确保上市肉品质量安全。一是对屠宰场严格按要求生产，严把检疫检验关，病害猪及腺体肉全部进行了无害化处理，防止病害猪肉进入市场；二是对市场、超市、学校、宾馆等集体伙食单位进行重点排查，签订购肉协议，加强肉品准入制度，保证购进的肉品100%来自定点屠宰场；三是对全县生猪定点屠宰厂（场）、点进行资格清理审核，对审核达不到要求的企业进行整改，没有开展自查且不递交换证申请的取消定点屠宰资格；四是加强日常巡查，全年出动执法车辆156台次，执法人员468人次，取缔了私屠滥宰窝点4个，保障了全县肉品质量的安全。
（二）、酒类监督管理工作迈上了新台阶
一是加大行政执法力度，坚决查处违反《酒类流通随附
2 单》制度、《散装酒统一标识》制度、《酒类流通备案登记》制度的酒类经营者；二是坚决打击酒类经营中过期变质、以次充好、以假充真等违法活动；三是实行日常检查和重大节日检查结合，一般检查和重点检查相结合，主动出击和举报线索出击相结合的方式开展执法检查活动，一年来，对超市、餐饮、宾馆、名酒专卖店、酒类批发零售点检查400余家，查处无证经营批发商5家、零售商18家，无酒类流通随附单35起，查处假冒酒类1800瓶，除对无质检报告和无随附单的酒品全部查封停止销售外，发出责令改正书18起，行政处罚38起，并对相关责任人采取了警告、罚款等行政处罚手段。
（三）、成品油市场管理工作有了新发展
为切实加强我县成品油市场监管，维护市场秩序，促进成品油流通体制规范化发展，我们扎扎实实地开展了成品油经营市场清理整顿的专项行动，一是积极开展成品油经营市场清理。组织人员深入市场，对每个油站采取上门走访、挨家挨户逐个排查等方法将清理整顿的通知送达到各企业，指导各企业按时上报年检材料；二是在资格审查过程中，对不符合年检要求的，不符合安全生产的加油站责令限期整改，对没有成品油经营许可证的进行了查封和拆除。通过工作，摸清了全县无证经营加油站点的基本情况，对非法无证私人加油站（点）进行了查封和拆除，对群众反响强烈的加油站点进行摸排检查和指导；三是查处非法无证经营的私人加油站（点）20家。对全县25家具有成品油经营许可证的企业进
3 行了突击检查和现场指导并提出了整改方案，换发了新的《成品油零售经营批准证书》。
（四）、单用途商业预付卡工作有了新拓展
由商务流通执法大队采取现场检查，通过查阅发卡企业工商登记，发卡制度、发卡记录等相关材料，询问发卡企业负责人和具体经办人员等方式掌握原始材料，并填写《单用途预付卡检查情况统计表》，对有违规情况、违反法律的移交相关部门处理，通过摸排，全面掌握了发卡企业的数量，并将发卡规模大、用卡占比高、消费者数量多的重点发卡企业，建立工作联系机制，掌握了重点发卡企业在发行、受理、服务、系统保障、资金管理、有效期设置等方面情况。同时对重点发卡企业实行专项检查，规范落实好三项制度，检查主要内容包括：一是购卡实名登记制度。对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元(含)以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记；二是非现金购卡制度。单位一次性购卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的，要通过银行转账方式购买，不得使用现金，使用转账方式购卡的，发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记；三是限额发行制度。不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元；为防止发卡人无偿占有卡内残值，方便持卡人使用，记名商业预付卡不设有效期，不记名商业预付卡有效期不得少于3年，对于超过有效期尚有资金余额的，
4 发卡人应提供激活、换卡等配套服务。
（五）、再生资源管理工作有了新进展
为了搞好再生资源回收体系建设，经多次考察，与有关部门衔接，确定了县伟民报废汽车回收公司为我县再生资源回收体系建设的龙头企业；加大宣传力度，对一些无证经营和违法经营者加强走访调查，协同有关部门加大对城区的再生资源回收和报废汽车的经营者在火灾隐患、环保、盗窃物等方面的检查力度，有效地控制了再生资源的违章回收。
五、存在的问题和下一步工作打算
2014年我们市场监管服务项目建设工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求，与兄弟单位比较，尚有很大差距，特别是在硬件设施、队伍建设和执法领域的开拓方面尚有许多不足之处，根据项目资金使用情况，我们拟在项目建设中继续开展下列工作。
1、继续加大项目建设的力度。通过各种努力，争取县人民政府的支持，增加项目建设的资金来源，增添各种执法硬件设施设备，为监管体系的运转打下良好的物质基础。
2、大力加强商务执法的宣传力度。市场监管公共服务体系的建设是一项新事务，许多工作和领域均需创新，我们要利用宣传车辆、宣传单和横幅、培训班等形式，联合各有关部门强化项目建设的宣传力度。
3、加强人员的素质和战斗力度。要采取各种形式，对执法人员强化学习、训练，要求规范制作执法文书，熟练掌
5 握相关的法律法规和执法程序，完善工作目标责任制的建设和考核力度，严格奖惩，调动全体同志的工作积极性。
4、全面拓展执法领域。
（1）2015年6月前重点对酒类产销管理、成品油市场等商务流通领域监管执法的巩固强化，确保定点屠宰率在县城和主要乡镇100%开展，酒类产销管理、成品油市场、各大型超市，监管全面到位，同时开展对拍卖、典当、商业特许经营和再生资源回收四类商务领域根据有关法律法规进行监管服务，特别是拍卖典当的市场经营符合有关法律规定，促进特殊行业经营的健康发展。对资源回收特别是报废汽车回收确保其资格的符合，按照法律、法规进行经营，主要涉及到县城、金石镇、回龙镇、高桥镇、万塘乡。确保100%监管到位。
（2）2015年7月-2016年3月。重点开展对零售商促销、零售商供应商公平交易、单用途商业预付卡、家政服务业、旧电器电子产品流通等商务领域监管服务，强化经营模式管理，确保公平交易，对各种预付卡实行实名制管理，确保其良性运行健康发展，其地域包括县城及18个乡镇市场。
（3）2016年3月-2016年9月。重点开展对美容、美发洗染、对外劳务合作、对外承包工程等领域进行服务监管，确保这些商务服务有序发展，对外劳务合作和工程承包按法律法规进行，此领域为县城及全县18个乡镇市场。
（4）2016年9月-2016年12月，总结实施市场监管执
6 法过程中成功的做法、经验和存在的问题，制定完善措施，提出整改意见，进行整改，将市场监管公共服务体系建设推向深入。
5、开展工作责任制的考评
具体执法工作项目到个人分配如下，年未按照工作责任制考评方案进行奖惩。
（1）生猪定点屠宰负责人：张峰、毛君臣、邓恩发。 （2）酒类流通监督管理：宋兆林、郑乔、陈煜、凌哲鹏、李武、付秀英、郑鸿泽。
（3）成品油市场管理：龙康、唐康、李灵飞。 （4）单用途商业预付卡管理：张峰、毛君臣、李灵飞。 （5）再生资源管理：龙康、唐康、张峰。
二○一五年四月三十日
第19篇：公共文化服务体系建设工作总结
xx镇是于都的东大门，距于都县城仅17公里，323国道穿境而过，地势平坦开阔，交通便利......。近年来，xx镇党委、政府始终把公共文化服务体系建设、发展农村文化事业作为加强农村精神文明建设的一项重要内容，不断加大财政投入，完善相关政策，健全设施网络，拓宽服务渠道，加快构建覆盖城乡、面向广大群众的公共文化服务体系，为推进我镇经济社会文化协调发展发挥了应有的作用。
一、加强设施网络建设,夯实公共文化服务基础 在镇党委、政府的领导下，在县直文化单位的大力支持下，xx镇文化硬件和软件的建设都取得了明显的改善，为我镇开展各项文体活动提供了有力保障，全镇文化事业迈上新台阶。 (一)综合文化站功能凸显 xx镇综合文化站于2010年改建，坐落于政府大院左侧与xx大道路口交汇处，同年6月正式对外开放。站内设置多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享室等基本功能室，同时配套了室外篮球场、乒乓球场、露天舞台、宣传栏等文体娱乐宣传设施及场所。站内建筑面积829.38㎡，总投资60余万元，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体的标准化综合文化站。 (二)村级文化活动室建设管理并重 加强村级文化活动室建设，其活动面积均达100平方米，整合农家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村级(社区)文体活动中心，各村配备1名文化管理员，确保文化活动室功能齐全、环境整洁，管理规范。积极向上争取农家书屋惠民工程指标，农家书屋拥有的图书平均达1500多册，书籍种类涉及农业、科普、法律法规、文艺书刊等。文化信息资源共享工程村级服务点实现全覆盖，通过共享平台，村级服务站点成为培训、学习和娱乐中心。充分利用现有资源，确保文化活动室与农家书屋、共享工程服务点的利用率，使广大群众享受免费、优质的文化资源，共享改革开放的成果。镇政府、村委会每年拨付一定的经费，保障活动室和农家书屋的正常运转。
二、积极提高公共文化服务能力，满足群众文化需求 从群众的需要出发，深入实施文化惠民活动，提升文化产品供给能力，实现文化服务实用、优质、高效和便捷。 (一)积极开展农村文化三项活动。丰富文化下乡内容，扩大覆盖面，进一步深入偏远村组，不断提升活动实效。我镇始终把服务新农村建设，服务农民群众，建设和谐社会为落脚点，充分发挥政府买单，农民看戏、看电影，开展文体活动的惠民政策，认真组织开展好农村文化三项活动。每个行政村每年看12场以上电影，3场以上戏剧及文艺演出，组织群众文体活动5次以上，三项活动的开展进一步丰富活跃了农村群众文化生活，受到了群众的赞扬。 (二)全面实行公共文化服务免费开放政策。综合文化站、村级文化活动室基本文化服务项目健全，建立起免费开放经费保障机制，不断提升免费开放的内容与质量，实现均等普惠的免费服务。综合文化站实行全年无闭室日开放，每周开放时间不少于42小时，公共电子阅览室为群众提供免费上网服务时间每周不少于50小时。 (三)做强做大特色文化活动。随着镇域经济的快速发展和群众文化需求的不断增长，群众自发组织开展门球赛、健身舞、秧歌舞、打腰鼓、赣南采茶戏等活动，重大节假日、春节期间，村(社区)文艺爱好者自发组织各种民俗文艺演出活动。充分挖掘自身文化特色和优势，积极举办具有浓郁地方特色群众参与强性强的文化活动，如开展迎新春闹元宵民俗文艺汇演、兵乓球赛、象棋赛、选派人员参加长征源大合唱等。 (四)强化弱势群体和特殊人群服务。综合文化站、村级文化活动室有针对性的向弱势群体和特殊人群开放，努力完善方便残疾人以及老年人、少年儿童和妇女的活动区域和服务项目。通过暑期利用共享工程服务留守儿童、展播电影，为农民工宣传政策法规，为老年人设置棋牌室等，满足弱势群体的文化需求，维护和发展他们的文化权益。
第20篇：紧紧围绕经济社会发展实际需要 努力做好公共法律服务体系建设
紧紧围绕经济社会发展实际需要 努力做好公共法律服务
体系建设
——在广东省推进构建公共法律服务体系工作会议上的讲话
发布时间: 2014-08-08
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（2014年8月1日）
赵大程
今天，广东省司法厅召开会议，研究部署推进全省公共法律服务体系建设，这对于认真学习贯彻习近平总书记对司法行政工作的重要指示精神和党中央、国务院有关决策部署，紧紧围绕经济社会发展实际需要，努力做好公共法律服务体系工作，具有重要意义。
党中央、国务院高度重视公共法律服务体系建设。党的十八大以来，总书记多次作出重要指示，强调指出要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题；明确要求决不允许普通群众打不起官司。今年4月21日，总书记在对司法行政工作的重要指示中，特别强调指出要紧紧围绕经济社会发展的实际需要，努力做好公共法律服务体系建设。今年10月即将召开的党的十八届四中全会，将研究全面推进依法治国重大问题。法治在党和国家工作全局中的地位更加突出，作用更加重大，公共法律服务体系建设也将迎来新的重要发展机遇。
司法部认真贯彻落实习总书记重要指示精神和党中央、国务院有关决策部署，在推进司法行政工作发展中高度重视公共法律服务体系建设工作。今年年初，吴爱英部长多次主持召开会议，研究有关贯彻落实意见。今年2月，司法部制定印发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，对建设公共法律服务体系作出部署。各地司法行政机关按照《意见》的要求，迅速向党委、政府汇报，加强与有关部门沟通协调，积极探索，大胆实践，公共法律服务体系建设取得了可喜进展。
广东省委、省政府高度重视公共法律服务体系建设工作。《中共广东省委贯彻落实的意见》和《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009-2020）》将构建全面覆盖城乡的公共法律服务体系纳入其中，并且列入2014年省委党委会工作要点和省政府重点工作。省委办公厅、省政府办公厅联合出台《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》，明确村（社区）法律顾问工作的人员配置、工作职责、工作要求和工作保障，有力促进了村（社区）法律顾问工作开展。希望广东省的同志们通过召开此次会议，进一步统一思想，凝聚力量，在现有良好工作基础上，深入贯彻落实习总书记重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，再接再厉，扎实推进，健全规章制度，完善服务网络，加强经费保障，推动全省公共法律服务体系建设上新台阶、新水平。
下面，我就深入学习贯彻习总书记重要指示精神，努力做好公共法律服务体系建设，讲几点意见。
一、公共法律服务是基本公共服务的重要组成部分
当前，我国正处在全面建成小康社会的关键历史时期。建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，是促进社会和谐稳定、维护社会公平正义的迫切需要，是全面建设服务型政府的内在要求。党的十八大和十八届三中全会作出创新社会治理体制，加强公共服务体系建设，改进政府提供公共服务方式的决策部署。这是适应全面建成小康社会新形势需要作出的战略部署，意义十分重大。我们要从全局的高度，充分认识公共法律服务体系在公共服务体系中的重要地位，切实增强推进公共法律服务体系建设的使命感、责任感和紧迫感。
（一）建设公共法律服务体系，是完善我国基本公共服务体系的重要举措。基本公共服务旨在保障全体公民生存和发展的基本需求，一般包括保障基本民生需求等领域的公共服务。在全面贯彻实施依法治国基本方略、中国特色社会主义法律体系已经建成的今天，这些基本民生需求的满足往往呈现为法律关系的调整和法律问题的解决。因此，公共法律服务体系是基本公共服务体系的重要组成部分。通过构建公共法律服务体系来完善我国基本公共服务体系，是完善政府提供公共服务方式、创新社会治理的重要途径，对于维护最广大人民根本利益，促进社会和谐稳定，增强社会发展活力，提高社会治理水平，具有重要促进作用。
（二）建设公共法律服务体系，是回应人民群众热切期待的现实要求。平等地获得法律帮助是法律赋予公民的基本权利。随着我国经济社会全面发展，整个社会的法治化管理水平和全体公民的法律素质明显提高，越来越多的群众通过法律途径表达利益诉求、维护自身权益的意识进一步增强，平等享受改革发展成果和法律保护的愿望更加强烈。建设公共法律服务体系是回应人民群众热切期待的现实要求，对于满足人民群众法律需求、保障公民平等享受社会公平正义，具有重要保障作用。
（三）建设公共法律服务体系，是促进法律服务健康发展的客观需要。这些年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，各级司法行政机关整合工作资源，发挥职能优势，为服务经济社会发展和改善民生作出了贡献。但随着形势的发展变化，法律服务网络覆盖不全、供给不足、发展不平衡的矛盾日益显现，法律服务提供能力与群众日益增长的法律需求还有一定差距，法律服务整体水平与我国社会主义民主法制建设进程还不相适应，需要我们着眼国家基本公共服务体系建设的大局，以改革创新精神，进一步完善工作体制机制，推动法律服务工作上新水平，使法律服务更直接、更充分地靠近人民群众的学习、生产和生活。
二、把握推进公共法律服务体系建设的总体要求
建设公共法律服务体系涉及到司法行政多项职能和工作，要为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动，为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助，开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务，预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。我们要用战略的眼光、创新的方法和系统的思维大力推进公共法律服务体系建设。
当前和今后一个时期，推进公共法律服务体系建设的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和党的十八届三中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话和对司法行政工作的重要指示精神，进一步健全公共法律服务网络，有效整合公共法律服务资源，大力拓展公共法律服务领域，不断提高公共法律服务能力和水平，加快建立健全符合国情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，努力满足人民群众基本法律服务需求，为推进平安中国、法治中国建设，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业做出新的更大贡献。
推进工作中，要着重把握好以下基本要求：
第一，坚持以人为本、服务为民。及时便捷、优质高效的公共法律服务，关系到人民群众最现实的利益问题。推进公共法律服务体系，要着眼于维护人民群众的根本利益，有效满足人民群众基本法律服务需求，维护人民群众合法权益。要找准服务的切入点，不断丰富服务内容，健全服务标准，为人民群众提供有质量、信得过的服务。
第二，坚持公益均等、因地制宜。公共法律服务是保障社会全体成员平等享有的公共服务。要把公共法律服务均等化、城乡服务一体化放在重要位置，统筹城乡，强化基层，推动公共法律服务资源向农村、基层和经济欠发达地区以及社会弱势群体倾斜，实现城乡公共法律服务广泛覆盖。要立足我国基本国情，因地制宜，立足当前，着眼长远，建设与当地经济社会发展水平相适应的公共法律服务体系。
第三，坚持改革创新、提高质量。建立公共法律服务体系涉及体制、机制、政策等诸多方面，要实现有效、有力推进，就必须运用改革思维和改革方式创新服务体制机制和工作模式，形成保障服务体系有效运行的长效机制，实现服务资源合理配置和高效利用。要积极探索新的方法和手段，引入竞争激励机制，调动社会力量，扩大服务规模，提高服务质量。
三、做好公共法律服务体系建设各项工作
努力做好公共法律服务体系建设，是中央赋予司法行政工作的重要职责。各级司法行政机关要深入贯彻落实习总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，在地方党委政府的领导下，按照司法部的《意见》要求，扎实推进公共法律服务体系建设各项工作。
首先，要健全服务网络。健全公共法律服务网络是组织基础。我国的公共法律服务发展很不平衡，公共法律服务资源主要集中在经济发达地区、大中城市，经济欠发达地区和农村、基层公共法律服务资源比较薄弱。健全公共法律服务网络、优化公共法律服务区域布局的任务非常迫切。加强城乡公共场所及基层村（居）普法阵地建设，推动在行政村、居委会、社区建立完善基层法制宣传教育公共设施体系。鼓励和支持规模律师事务所、公证处、司法鉴定机构等向基层和欠发达地区延伸，努力满足欠发达地区人民群众法律服务需求。推进城乡社区法律援助工作站建设和村居联络点建设，着力打造“一小时（半小时）法律援助服务圈”。织密人民调解组织网络，积极推进行业性、专业性人民调解组织建设，健全人民调解工作体系。
其次，要整合服务资源。要形成公共法律服务的新优势，就要加强制度统筹衔接，促进资源共建共享。要有机整合司法行政各项业务职能，建立健全各项公共法律服务有机协调的工作机制，做到多支力量并举、并重、并抓，多角度、多方位、多层次地开展公共法律服务。进一步建立健全县、乡、村法律服务中心、站点，依托政府政务服务平台设立法律服务窗口，集中受理和解决群众的法律服务事项，提供综合性、“一站式”服务。充分发挥司法所的职能作用，将司法所真正打造成化解矛盾、宣传法治、服务群众的一线综合平台。完善法律志愿服务管理制度和服务方式，实现提供主体和提供方式多元化，形成推进公共法律服务体系建设的合力。
第三，要拓展服务领域。公共法律服务保障的是公民最基本的法律服务需求，民生领域是公共法律服务的重点领域。要围绕《国家基本公共服务体系“十二五”规划》确立的重点公共服务领域，加强工作引导和政策调控，大力拓展教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等领域的法律服务，促进基本民生工程建设。寓服务于宣传之中，全面实施“六五”普法规划，深入开展“法律六进”活动，加大与生产生活关系密切法律的宣传。进一步扩大法律援助覆盖范围，做好弱势群体、困难群众的法律服务和法律援助工作，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义。切实做好婚姻、家庭、邻里间常见性、多发性纠纷调解工作，积极参与企业改制、征地拆迁、环境保护等领域矛盾纠纷调解工作，及时有效化解矛盾纠纷，充分发挥人民调解的预防性功能，维护群众合法权益，维护社会和谐稳定。
第四，要提高服务质量。公共法律服务同整个法律服务业一样，质量是生命。要树立质量至上的理念，加大公共法律服务的规范化、标准化和便利化建设，加强质量监管，提升服务水平，努力提高公共法律服务诚信度和公信力。加强服务标准化建设，制定各类法律服务机构资质认定、设施建设、人员配备、业务规范、工作流程等具体标准，加快建立健全公共法律服务标准体系。强化服务全程化监管，建立健全服务质量评价机制、监督机制、失信惩戒机制，推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、服务公开制等制度，积极开展服务评查、服务质量检查公布、质量跟踪检查等工作，促进公共法律服务机构和人员依法、诚信、公信执业，确保服务质量。完善服务便民化措施，普遍设立便民服务窗口、联系点、工作站、信息员，拓展服务申请受理渠道，简化受理程序，推动建立为老、残、病、弱等当事人服务的绿色通道，搭建服务跨区域协作平台，方便群众获得法律服务。推进服务信息化建设，依托本地区公共服务网络，尽快建成公共法律服务网络，逐步完成连接省、市、县、乡四级地方公共法律服务网络信息通道，方便群众办事，利于社会监督。
四、加强工作组织领导
构建符合国情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系是一项社会工程，是当前和今后一个时期司法行政工作的一项重要任务。各级司法行政机关要高度重视，加强领导，精心组织，采取切实有效措施，确保各项工作落到实处、取得实效。
要加强组织领导。要把做好公共法律服务体系建设摆上司法厅、局党委（党组）重要工作日程。结合各地实际制定推动本地区公共法律服务体系建设的专项方案和年度计划，提出本地基本公共法律服务目标任务，拿出推进工作的时间表、路线图，研究出台针对性和操作性强、切实管用的配套政策措施。加强督促检查，建立健全综合考评体系，着力加强基层工作考核，加强对政策落实情况的跟踪、评估和督查，及时发现问题、查找差距，确保各项任务顺利实施。
要加强统筹协调。要做好内部协调，按照司法部的《意见》，找准结合点，统筹好、整合好各项职能、各个业务和各支队伍，发挥综合效能。加强外部协调，完善工作推进和协调机制，加强部门之间的协作配合，调动各方面的积极性、主动性和创造性，群策群力推动服务体系建设。
要加强政策保障。要认真学习、准确把握党中央、国务院和各地党委政府关于基本公共服务的政策措施，做好政策解读和运用，用足用活用好现有政策，为推进公共法律服务体系建设提供保障。积极主动向党委、政府汇报，加强与有关部门沟通协调，争取党委、政府的重视和有关部门支持，把公共法律服务体系建设纳入当地公共服务发展规划，将公共法律服务经费列入财政预算，将公共法律服务事项纳入政府购买项目，推动政府购买公共法律服务，促进基本公共法律服务常态化、可持续。推动建立公益性法律服务补偿机制，对参与公共法律服务的机构和人员，通过奖励、表彰、培训等方式加以补偿和激励。
要加强调查研究和宣传引导。要紧紧围绕各地经济社会发展的实际，结合推进公共法律服务体系建设遇到的新情况和新问题，特别是针对不同人群的不同需求，广泛听取意见，深入调研，摸准深入推进公共法律服务体系建设工作的脉搏，找准工作的着力点和突破口，推动工作创新发展。注意总结工作中好的经验和做法，巩固工作成果，及时将基层创造的新做法、新经验总结提炼出来，将实践中的新亮点、新典型培育出来，带动工作全面发展。注重宣传引导，提高社会各界和人民群众的知晓率，赢得支持。
推进公共法律服务体系建设，事关人民群众切身利益，事关公平正义，事关社会和谐稳定，责任重大，任务繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作的重要指示精神为指引，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，加快推进公共法律服务体系建设，努力开创司法行政工作新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量!
