推荐第1篇：公交司机工作计划
公交司机2010工作计划
通过一年来的工作，在领导和同志们的关心下，我深刻的认识到作为一名司机工作责任的重要性。下面我就2010年的工作做以下计划：
一、主要工作
（一）新的一年中，我认为作为一名司机，首先要做到“五勤”—即眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤，勤检查车辆，防隐患于未然，做到听从指
挥调动，按规定时间返回单位，在执行公务期间，要文明驾驶，礼貌待客，热情服务，做到跑来等，串车二次进站。
（二）认真学习专业技术，尊敬领导，团结同志，做好服务，认真完成领导交给的各项任务。
（三）在职业道德方面，我认为应做到：安全行车，不开情绪车，不开故障车，不开英雄车。
二是学习业务，提高素质。虽然我干的是司机这一行，但我清楚的认识到在现如今高速发展的信息化时代，如不时时学习，刻刻充电，就会被社会淘汰。针对自己的工作实际，认真学习车辆管理、交通安全等方面的法律法规和有关政策，增强自己对工作的适应能力，提高自己做好工作的本领。
三是树立了敬业踏实、勤奋上进的工作作风，在具体工作中，一是严格遵守单位规章制度，用单位规章制度来规范好自己的行为，开展好批评与自我批评；二是在工作中勤勤恳恳，任劳任怨，扎扎实实地为人民服务；三是做好与同事的团结，大事讲原则，小事讲风格；四是在工作中注重解放思想，实事求是，不断探索创新，积极实践，不因循守旧、安于现状，努力克服不思进取，无过便是功的思想。其次是按照“两个务必”的要求，指导自己树立艰苦朴素的生活作风。在生活中，自己始终能够保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，简洁朴实，自觉抵制各种不正之风。
总之，在新的一年中，我将在政治上、思想上、行动上与党保持一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。团结同志，宽以待人，认认真真学习，踏踏实实工作，使所从事的工作一年一个台阶，不断向前发展，取得了一定的成绩。在今后的工作中，我将进一步加大工作力度，改进工作方法，更加努力地做好工作，为我镇的各项事业协调发展。
推荐第2篇：公交驾驶员工作计划
公交驾驶员2010年工作计划
2009年即将过去，又要迎来新的一年，党的事业和国家的各项工作取得巨大成就。回顾我这一年来的工作，看到了成绩也发现了不足，我力求认真总结今年的工作，使明年做得更好。对于我们来说，安全生产就是生命；认真贯彻公司及车队的各项任务，在2006年即将结束之时，根据工作要求，现对自己今年来
的工作总结如下：
一、政治思想方面.我认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习江总书记在庆祝建党八十周年大会上的讲话精神，自觉学习党的精神和《公民道德实施纲要》.明确我们党在新世纪、新时期的中心工作和全面建设小康社会的奋斗目标，努力做到在思想上、认识上同党中央保持一致、始终保持与时俱进的精神状态。同时，自己还树立终身学习的观念，利用业余时间法律知识，以及进一步学习自己的业务知识。
二、工作情况
在今年的工作中，认真学习业务知识。我在本岗位上，按照车队领导的安排和要求准时安全地完成各项生产任务，努力做好自己的本职工作。作为一名先进车组成员，积极参加各项义务劳动。为降低生产成本，在日常的行车、保养方面为节能降耗作了积极的工作。在这一年里能够自觉遵守各项交通法规和单位的规章制度，能够在工作中任劳任怨，圆满完成了各项任务，得到了领导的肯定。平时、做到严格遵守各项规章制度，努力钻研技术、熟练掌握日常保养和驾驶车辆的性能，积极参加安全学习。听从交通警察指挥，不酒后开车，文明驾驶、礼让三先，确保了全年安全行车无事故。
三、存在的问题和打算
尽管经过一些努力，我的业务水平较以往提高了不少，但还需进一步提高。在以后的工作中，我将加强自主管理的意识，勇于开拓创新，加强理论和业务学习，不断提高业务技术水平。明年我将更加努力工作，在车队领导的带领下使自己的工作达到一个更高的层次。
推荐第3篇：公交司机工作计划 [全文]
司机2010工作计划
通过一年来的工作，在领导和同志们的关心下，我深刻的认识到作为一名司机工作责任的重要性，公交司机2010工作计划。下面我就2010年的工作做以下计划：
一、主要工作
（一）新的一年中，我认为作为一名司机，首先要做到“五勤”—即眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤，勤检查车辆，防隐患于未然，做到听从指挥调动，按规定时间返回单位，在执行公务期间，要文明驾驶，礼貌待客，热情服务，做到跑来等，串车二次进站。
（二）认真学习专业技术，尊敬领导，团结同志，做好服务，认真完成领导交给的各项任务。
（三）在职业道德方面，我认为应做到：安全行车，不开情绪车，不开故障车，不开英雄车。
二是学习业务，提高素质，工作计划范文《公交司机2010工作计划》。虽然我干的是司机这一行，但我清楚的认识到在现如今高速发展的信息化时代，如不时时学习，刻刻充电，就会被社会淘汰。针对自己的工作实际，认真学习车辆管理、交通安全等方面的法律法规和有关政策，增强自己对工作的适应能力，提高自己做好工作的本领。
三是树立了敬业踏实、勤奋上进的工作作风，在具体工作中，一是严格遵守单位规章制度，用单位规章制度来规范好自己的行为，开展好批评与自我批评；二是在工作中勤勤恳恳，任劳任怨，扎扎实实地为人民服务；三是做好与同事的团结，大事讲原则，小事讲风格；四是在工作中注重解放思想，实事求是，不断探索创新，积极实践，不因循守旧、安于现状，努力克服不思进取，无过便是功的思想。其次是按照“两个务必”的要求，指导自己树立艰苦朴素的生活作风。在生活中，自己始终能够保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，简洁朴实，自觉抵制各种不正之风。
总之，在新的一年中，我将在政治上、思想上、行动上与党保持一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。团结同志，宽以待人，认认真真学习，踏踏实实工作，使所从事的工作一年一个台阶，不断向前发展，取得了一定的成绩。在今后的工作中，我将进一步加大工作力度，改进工作方法，更加努力地做好工作，为我镇的各项事业协调发展。
推荐第4篇：公交普法活动工作计划
XXX公司法制宣传教育
第五个五年规划
法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。为推动“十一五”依法治市，加快“法治淮北”建设，依据《中共淮北市委关于印发〈淮北市“十一五”期间依法治市工作纲要〉的通知》（淮发[2006]17号）、《中共淮北市委、淮北市人民政府关于转发〈市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（淮发[2006]14号）、《淮北市人民代表大会常务委员会关于开展第五个五年法制宣传教育的决议》等有关规定，结合我公司实际情况，制定本规划。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政的要求，围绕可持续发展的目标任务，大力推进依法治理，坚持法制宣传与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会营造良好的城市公交环境。
（二）主要目标
“十一五”期间是我国全面建设社会主义和谐社会的关键时期，也是优先发展优质公交的关键时期。进一步提高公司干部职工的思想道德素质和法律意识，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范 1
围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法管理、依法办事。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。
（二）深入学习宣传规范企业经营管理的法律法规。充分利用黑板报、车体横幅等多种途径、多种形式，加大对干部职工的法律法规的宣传力度，采取知识竞赛、开展《劳动法》、《企业法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等专业法律的宣传月、宣传周活动等形式，广泛宣传行业法律法规。在建委的统一领导与部署下，积极参加全国法制宣传日活动与法律法规颁布纪念宣传活动，提高职工的法制观念与法律意识。
（三）深入学习宣传维护社会公平正义的相关法律法规，促进社会和谐稳定。认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述相结合。大力倡导和树立“八荣八耻”，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。积极促进厂务公开、民主评议等民主制度建设。
（四）组织开展法制宣传教育专题活动。结合“12〃4”全国法制宣传日、“三〃八”妇女维权周、“3〃15”消费者权益保护日等活动，充分发挥公交媒体的特性，积极开展各类专项法制宣传工作。
三、对象及其要求
（一）对象
公司全体干部职工是“五五”法制宣传教育的重点对象。
（二）要求
1、坚持和完善各级党组织理论学习中心组集体学法制度。要把法制学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。各级党组织理论学习中心组每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于8小时。
2、坚持和完善领导干部法制讲座制度。参加各级党政部门以及社会团体、企事业单位每年举办法制讲座不少于2次，讲座学习内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率，提高讲座效果。
3、坚持和完善领导干部会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机，在会前根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规，增强学法效果。
4、坚持和完善干部职工自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，坚持自学，持之以恒，学以致用。广大职工要结合自己的工作特点，形成自主学习的良好氛围。每年自学不少于40个小时。并主动接受各种形式的辅导，努力增强学习效果。
5、坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。各级领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前应进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。
6、坚持和完善领导干部学法用法考试考核制度。把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容。定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。领导干部法律素质和依法执政能力考核可与领导班子和领导干部综合考核同时进行。
四、组织领导
公司“五五”普法工作领导小组负责统一组织、指导和实施公司“五五”普法工作。
组长：XX
副组长：XXX
成员：XXX
五、工作步骤和安排
本规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段： 宣传发动阶段：2006年上半年至2007年5月，一是总结“四五”普法工作，巩固“四五”普法成果；二是抓好规划的制定，结合“十一五”计划精神和价格工作的特点，制定好普法工作规划，建立健全组织机构；三是做好思想宣传发动工作，提高对“五五”普法工作的认识。
组织实施阶段：2007年6月至2010年，除按中央、省、市普法办的统一部署进行普法教育外，还将结合实际工作的特点安排
具体学习内容，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。
检查验收阶段：2010年，在公司党总支的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对“五五”普法工作进行总结，迎接考核检查。
六、保障措施
（一）加强领导，要把普法和依法治理工作列入党总支会议事日程，定期检查规划的实施落实情况。
（二）健全组织，进一步健全普法领导小组，调整、充实办事机构，做好组织落实工作。
（三）建立和实行法制宣传教育和依法治企工作责任制，明确职责，实行目标管理，做到有部署、有检查，及时研究和解决存在的问题。
（四）保障法制宣传教育和依法治企所需的经费。
（五）建立健全监督与激励机制，调整各方面的积极因素，推动法制宣传教育和依法治企工作深入开展。
二〇〇六年九月十日
推荐第5篇：公交车队工会工作计划（材料）
公交车队工会工作计划
为更好做好2009年车队工会组织工作，通过成立“职工之家”的方式，积极参与企业文化的建设；发挥工会基层组织作用，维护员工的合法权益，充分发挥团队协作精神，调动员工的积极性、主动性、参与性，全面提升员工的思想素质，为了更加有效推动车队工会组织工作的顺利展开，现特制定2009年度车队工会工作计划如下：
一、成立工会民主管理机构，发挥工会组织的民主功能。
为了更好地发挥工会基层力量，由车队长担任工会组长，将车队工会组织设立工会小组；各负其责，落实到人。车队不定期组织小组长的培训学习，认真贯彻执行工会法、劳动法、安全法和职业道德；了解车队工会组织在实际工作中所起作用以及特困员工的情况；做到员工有困难能及时解决，积极宣传工会组织在车队的功能和意义，提高法制意识，维护员工的合法权益，充分发挥工会组织的民主作用。
二、积极配合工会组织的各项文体活动；完善“职工之家”管理；增强企业的凝聚力。
积极参加和支持公司工会组织的各项活动是车队工会组织主要工作，主要参加明年的“百日安全”劳动竞赛活动、车组制活动、岗位练兵活动、“优质服务文明示范岗”活动、职业道德教育等活动。车队向公司建议建立会议室、阅览室、台球桌等等文体设施，有计划举办各项文体有奖比赛活动；完善“职工之家”管理，参与企业文化建设；让员工休息日有去处，学习“充电”。让员工感觉到“家”的温暖，推动企业文化的发展。通过这些活动，让员工成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”新人，发挥会员工的先进骨干作用，发挥团队协作精神，增强企业的凝聚力与向心力。
三、2009年车队工会组织主要活动计划。
1．第一季度，发挥“职工之家”的作用，举办春节联欢晚会；举办转变员工思想观念座谈会；开展学习企业的规章制度，特别是对新的违章违纪尺度表的学习。
2．第二季度，举办片区或车队之间的文体联谊活动，初步计划开展篮球、乒乓球、桌球、卡拉0K的比赛；开展职业道德学习。
3．第三季度，举办党、工、团先进骨干的座谈会；举办一场以车组为单位的文体有奖比赛活动。
4．第四季度，举办中秋、国庆联谊会；开展各项年终表彰会议。
四、支持公司工会成立“解困基金”，解决“特困”员工生活。
为更好地解决“特困”员工的特殊事件问题，向公司工会建议成立工会解困基金组织。由员工志愿加入解困基金会；由公司统一解释解困基金会的主要用途和作用，形成“一方有难，八方支援”的高尚品德。关心员工生活是工会组织重要工作，经常深入员工宿舍与员工家庭了解员工生活情况，解决实际上困难。当好困难员工的“第一知情人，第一报告人，第一帮助人”。虚心吸取更多的合理化建议，推动车队民主管理，让员工感受到车队的关心，激励员工更加热爱车队与企业。
五、加强安全思想教育，弘扬好人好事。
根据公司工会组织情况，开展转变员工思想工作的座谈会，提高员工的责任心与归属感；保护员工享受所规定的合法权益与身体健康是工会组织的重要组成部分。车队定期做好安全防范工作，对宿舍、场站、车辆等消防设施进行自检自纠工作；宣传消防、治安、交通事故对个人与企业的影响，做好轮休安排，保证每位员工的正常休息；保证准时发放奖金与工资；杜绝各类事故的发生。采取多种形式开展职业道德活动和岗位练兵活动；全面规范员工服务标准，树立“人人为我，我为人人”的良好职业品格；树立岗位危机感；增强忧患意识，提高员工的驾驶技能与服务水平；弘扬好人好事，倡导有社会主义特色精神文明。
二○○八年十二月十五日
推荐第6篇：公交车队安全服务工作计划
公交车队安全服务工作计划
为了做好2008年车队安全服务管理工作，总结分析2007年度车队在安全服务方面存在的问题及管理的漏洞，结合公司在安全服务管理的要求与目标，特制定布吉车队2008年度安全服务工作计划。
一、车队明年安全服务工作计划目标。
车队在安全服务控制在：无死亡事故；无机械事故；无车厢服务事故；无治安事故；无消防事故；事故率控制在2.5宗/百万公里以下；伤人率控制在1宗/百万公里以下；经损率控制在2.5万元/百万公里以下；车辆整洁率控制在96%以上；服务合格率控制在96%以上；违章率控制5宗/百万公里以下；服务投诉控制在20宗/百万公里以下，投诉率低于集团投诉率；安全基础工作96分以上。
二、为使安全服务目标计划的顺利进行，车队采取具体的措施。
（一）车队加强有效的安全服务管理，落实岗位责任制，推动安全服务工作计划的有序进行。
建立以车队长为安全服务管理中心，成立安全生产管理委员会由何竞东为组长，全面的指导与监督队长助理的工作，分工管理，责任到人。对队长助理、机务助理、调度员的监督与指导；组织各项会议、培训和各项活动的举行。
（二）队长助理分工协作具体项目：
1．XXX主要负责：u车队服务工作；v车辆年审及汇总记录； w分管车队XXX线员工；
推荐第7篇：公交
浅议新时期公交企业发展的新思路
一、公司新时期经营管理总方针提出的背景和重大意义 今年七月份，在公司回归国有企业后召开的首届一次职代会和公司二届一次工代会上，我公司首次提出了“精细化管理、人性化服务、科学化发展”的新时期企业经营管理总方针。
公交作为政府解决市民和乘客“衣食住行”中关于“行”的需求的一个重要组成部分，带有较强的公益性经营色彩和“为人民服务”的高度要求，既是整个城市经济社会发展中物质文明发展的重要组成部分，更是整个社会精神文明发展的重要窗口和重要环节。
因此，在当前全社会都在弘扬“和谐社会”建设，大力倡导“以人为本”发展的新形势下，在公司回归国有企业序列、公司的整体精神风貌和经营管理效果发生重大转折和重大改观的重要时期，公司在自身的经营管理总方针中主动、自觉地加入“人性化服务”、“科学化发展”的元素和内涵，既是对此前公司经营管理总方针的重大改进和完善，更充分体现了公司结合当前内外部形势的变化和发展，尤其是在深入开展学习实践科学发展观活动后，公司领导集体在国有企业经营管理上的政治觉悟和大局意识的重大调整和提升。
这一新的经营管理总方针既明确了公司回归国有企业序列后的经营管理总目标，更体现了公司今后经营管理发展的总目的，因此，既富有时代感，更符合学习实践科学发展观的宏观要求，为全公司今后及未来的发展定下了基调、指明了方向。
二、公司新时期经营管理总方针的内涵和相互关系
1、公司新时期经营管理总方针的内涵
公司新时期经营管理总方针包括三句话，分别是：“精细化管理、人性化服务、科学化发展”。
（1）、“精细化管理”的方向和目标是规范公司经营管理的手段、方法、方式
重点强调：在管理的手段上要精细化，在管理的方法上要精细化，在管理的方式上要精细化，在管理的措施上要精细化，在管理的作风上在精细化。
目标是：通过管理的精细化，逐步、直至最终改善和改变公司长期以来在公交经营管理上存在的粗放、随意、手工、无序、重复、浪费、“人治”、非程序化、非流程化等差距、弊端和不足。
（2）、“人性化服务”的方向和目标是规范公交服务的性质和作风
公司在经营管理过程中所面对的“人”包括两个方面：乘客和员工。公司的“人性化服务”因此也应包括两个方面：对外，以乘客为尊；对内，以员工为本。
在企业外部，公司要继续弘扬“以乘客为尊”的经营、服务观念。公司确立“人性化服务” 的宗旨和理念，目的是要让广大员工清楚地认识到：公交企业存在的一切原因和目的都是为了服务乘客的。 公司上下必须以“以人为本”的科学发展理念来切实指导、调整和完善企业的服务模式，在与乘客的沟通、交流、互动、宣传、监督上狠下功夫、大做文章，致力打造系统的、全面的现代公交服务观念、服务组织体系，并着力打造“股份公司为基层、一线服务，基层为一线员工服务，全体公交员工为广大市民和乘客服务”的“外部服务链”。
在企业内部，要持续弘扬“以员工为本”的企业治理、管理理念。尤其要在企业内树立公交驾驶员是企业“核心员工”的观念。公交企业80%以上乃至更高的工作成果、效率、品质都来自于驾驶员群体的规范工作、优质服务和扎实奉献。因此，公司要在企业内部树立驾驶员是企业“核心员工”的观念，并着力打造“股份公司为基层服务，基层为一线服务，全公司各行各业为驾驶员服务”的“内部服务链”。
新时期公交发展任务艰巨、任重道远。政府和广大市民对公交企业在公交服务方面关于公益性、社会性、优质、安全、方便、快捷、经济、舒适的诉求和要求，决定了国有公交企业的经营管理性质。
公司今后和未来的发展只有紧紧依靠广大员工，充分调动和发挥国有企业员工的积极性、创造性和奉献精神，才能完成并持续保持这一宗旨和效果。因此，公司在企业内部还要致力打造民主管理的平台和载体，为广大员工参与企业的民主管理、发挥国有企业员工“主人翁”的重要作用提供必要、必需的条件，真正把“以员工为本”的治企理念落到实处。
（3）、“科学化发展”旨在规范公司经营管理的方向和目的 胡锦涛总书记指出，科学发展必须是全面的发展，协调的发展，可持续的发展。
公交企业要实现科学发展，只有在自身的经营、管理中，找到、找准全面、协调、可持续发展的着力点，才能实现公交事业的全面、协调、可持续发展。
在具体的经营管理中，公交企业要实现“科学化发展”，必须注重并培养在决策上、在流程上、在策略上的科学化、合理化和程序化，要统筹兼顾好各方面、各层次、各层级的利益。要在企业的经营管理中，大力弘扬并始终坚持马克思主义的世界观、价值观，努力在公交建设、公交运营、人力资源开发与管理、财务管理、社会关系交往等各个方面遵循、体现社会主义国有企业应有的服务理念和价值理念。
2、公司新时期经营管理总方针的相互关系
“精细化管理、人性化服务、科学化发展”三者之间有着辩证的联系。“精细化管理”和“人性化服务”既是平行的关系，又是递进的关系。只有实施了、实现了“精细化管理”，才能够实现和保持“人性化服务”。
但是，如果只强调“精细化管理”，而不强调“人性化服务”，则其结果必然是唯管理而管理，唯发展而发展，就会忽视对“人”的同步发展和全面发展，忽视了“以人为本”的发展宗旨，有可能把广大员工仅仅看作管理的手段。而如果只强调“人性化服务”，却不重视“精细化管理”，那么“人性化服务”也将成为无本之木、无源之水。
而只有实施、实现了“精细化管理”和“人性化服务”，也才有可能实现“科学化发展”。 “精细化管理”、“人性化服务” 是“科学化发展”的基础和手段，“科学化发展”则是“精细化管理”、“人性化服务”的方向和目的。
实现“科学化发展”，必须切实抓好“精细化管理”和“人性化服务”。但只有明确了“科学化发展”，才能使“精细化管理”和“人性化服务”具有崇高的意义、方向和目的。两者关系必须端正，不可偏废。
三、公司实现新时期经营管理总方针的措施和途径
（一）、如何实现公交的“精细化管理”？
精细化管理是公交实现优质发展、科学发展和可持续发展的根本基础。公交要实现精细化管理，必须从基础做起、从基本做起、从基层做起。
从当前的情况看，公司经过与“香港九巴”的五年合作之后，在相当的领域和管理上，都受到了“香港九巴”的影响和复制，其中在财务预算管理、法人治理结构以及内部控制体系方面，都学习和复制了很好的经验和做法。在许多方面，公司的精细化管理已很有成效。
但是，公司要实现全面的、持久的、全员的、全过程的精细化管理，还要走很长的路，还要做大量的努力和工作。我以为，为了搞好公司下一阶段精细化管理的推进工作，公司当前及今后一段时期还应致力抓好以下三个方面基础工作的创建、开发和推进，即：实行计划工作制；推进作业科技化；致力企业知识化。
1、在实行计划工作制方面：
随着公司近年来的快速发展、集中发展和规模发展，公司的资产规模、车辆规模、人员规模、营运规模以及管理的幅度、层级等都有了较快的扩大和增长。
在这种形势下，公司无论是在经营上，还是在管理上，都需要而且必须大力推行计划工作制。即要用战略、规划、计划的办法来指导、部署、推进和检查、考核公司长、中、近期的各项工作。不仅在经济工作方面，而且在公司党群工作、企业文化建设工作、员工及干部教育培训工作和致力提升优质服务等各方面，都应大力推行计划工作制。
毛主席曾指出：人民军队“不打无把握之仗，不打无准备之仗”。古人说：“谋，而后动”。“凡事，预则立”。讲的都是这方面的意思。
公司要注意从以下几个方面着手建立并推行计划工作制： 一是注重中长期规划工作。
近年来，无论是西方企业，还是国内企业，都比较重视企业的战略管理。国内各大学开设MBA课程，一般都把战略管理放在第一课。
战略指导方向，战略描绘蓝图，战略凝聚人心，战略鼓舞干劲。 我国在推进三十年改革开放的辉煌进程中，首先由改革开放的总设计师邓小平在改革开放的伊始提出了翻三番的整体战略规划，之后每到一个关键的转折时期，中央就会结合当时的新形势、新环境、新变化，提出新阶段的新思想、新目标、新任务，每一次都得到全国人民的衷心拥护，每一次都能准确成功地、有预见性地指导全国的经济社会建设工作化险为夷，取得突破性的胜利，从而将改革开放的大业从一个胜利推向又一个胜利。
公司应高度重视战略、规划对企业经营管理的指导、规范和激励作用，根据企业发展的实际，每隔几年就制定、修改和完善一下企业的中、长期计划，与时俱进，始终把握企业发展的方向、目标，控制和推进企业发展的节奏和进度，使企业的发展和运营始终走在可控的、健康发展的轨道上。
二是注重制定和下达年度、季度、月度工作计划。
企业制定中长期计划的目的是用于指导企业中长期的方向和目标。但是，如果没有年度、季度、月度工作计划的分解、落实，那么公司的中长期计划就会成为空中楼阁，最终难以实现。
公司应结合每年的综合经济预算和市委、市政府以及上级关于新一年对公交发展的总体工作要求，结合公司自身战略规划的方向、目标和公司当年工作发展的状态、状况、趋势，经过充分的调研、论证，在每年的年底，即着手制定次年的各项经济工作计划、党务工作计划、企业文化建设计划等，并通过一定的会议形式予以讨论、确认、通过，使之成为指导全公司下一年度各个条线工作的纲领和方针。 公司还应要求各单位、部门、条线，结合公司的年度计划，分解落实公司计划、制定所在单位部门的年度计划，使整个公司实现计划全覆盖，从而使各项工作、各级工作、各方面工作都得到有效的预测、研究和计划，做到“打有把握之仗，打有准备之仗”，使公司次年的工作处于基本的可控制状态。
年度计划确立以后，公司及各基层单位和部门就可以借鉴年度计划的制定方式方法，进一步推行季度、月度计划工作制，更进一步地把企业的中长期目标、年度目标落实到季度和月度工作中去，从而使公司的计划工作体系得到持续、全面的贯彻和执行。
三是做好对计划执行中的修订、完善、监督、反馈、考核工作。有了计划，但却不按计划办事，或者把计划束之高阁，或者撇开既有的计划又另起炉灶，或者在执行计划中弄虚作假，都会影响既定计划的执行效果。
而且即使制定了计划，也不代表就可以一劳永逸。因为基本面、政策面、环境、条件总是处在不断的变化之中。因此，计划确立并下达、颁行以后，公司就要把主要的工作精力、方向、焦点放在抓好计划的落实上面，放在推进和督查计划的完成进度方面，放在对执行、完成计划的监督、考核方面。
公司可通过月度、季度经济工作部署、总结会议（或月度经济活动分析会、月度经济工作布置会等）和月度条线考核、季度综合考核等办法、形式，来加强对计划完成进度和效果的监督。 与此同时，在上下反馈的基础上，公司还应把握好对既定计划的校正、修订和完善工作，使公司的各项计划始终处于符合实际的、有效的指导、规范和激励、约束状态，切实发挥计划指导工作、规范工作、促进工作、激励工作、约束工作的效果和作用。
2、在作业科技化方面：
公交的作业科技化应包括运营作业的智能化、电子化，管理作业的自动化、网络化，公交服务的信息化、电子化等等。
众所周知，公交属于传统的劳动密集型行业，简单化的、重复性的作业比较多。从业人员日复一日、年复一年地用手工方式从事工作，一是容易产生职业疲劳；二是不容易保持持续旺盛的工作热情；三是工作质量、工作秩序、工作效果容易因人而异，产生波动；四是工作的结果、经验、创新不利于复制、传承和保存；五是不利于人才的培养和工作的平稳接续。
公交要实现作业的精细化，必须在作业手段上借助科技化、依靠科技化，通过科技创新、科技升级和科技替代，来提升公交作业的规范化、稳定性、继承性和公交作业的效率、质量，从而逐步向现代服务业迈进。具体可逐步从以下几个方面入手：
一是在运营作业上大力推行作业智能化、电子化。除在调度上实现智能化调度外，还要在运修双方内部服务、公司内部信息传输、车队管理、驾乘人员管理、线路管理等方面，逐步实现基于计算机技术的信息记录、调度、管理和信息传递、储存、综合应用。 二是在各项条线的、专业的、基础的、现场的管理工作中，应大力推广管理电子化和办公自动化。如行政办公自动化（OA）、会计电算化、安全自动监控、维修保养机械化、维修检测自动化、后勤保障自动化以及各项基础管理的电子化、信息化等。
三是在公交服务中，要敢于积极接受和尝试、应用新技术、新媒介、新平台，主动使用网络技术、智能电话技术、现代手机科技等新媒体技术，向广大乘客、市民提供多种层面、多种方式、多种空间时间上的公交服务。
面对公交服务范围的不断扩大，服务流量的不断增加，服务线网的不断扩张，服务对象、服务结构的不断改变，公司必须努力通过作业科技化的引进、培育、推广、运用，致力提高企业作业的自动化和信息化程度，把广大从业人员尤其是管理、调度人员从大量的、一般性的、重复繁杂的劳动作业中逐步解放出来，使之致力于对作业的管理、控制、研究、调整、完善，致力于对自身和从业人员的培训、教育、塑造和提升，致力于对公交服务的开发、管理、研究和改进，从而不断提升整个企业作业的精细化程度，不断提升公司整体的作业品质、作业素质、作业效率和作业能力，努力向现代服务业迈进。
3、在企业知识化方面：
近期，公司再次组织部分同志到“香港九巴”参观学习。学习归来，大家对于“香港九巴”精细的管理、严谨的服务、现代化的作业以及九巴员工良好的敬业精神和香港市民遵纪守法的现代公民意识无不叹服。大家认为，正是因为有了这些良好的背景和条件，才使得“香港九巴”能够连续多年获得全球优秀中小企业的良好声誉。
大家把“香港九巴”之所以取得如此的管理和服务，归纳为一句话，即：“知识型的领导层带领知识型的管理团队和从业团队，为知识型的市民提供知识型的现代化公交服务”。
公交企业要实现管理精细化，必须有两个支撑点：一个是作业科技化，另一个就是企业知识化，三者之间有着相辅相成的关系。企业只有实现知识化，才能掌握和实现科技化；企业只有掌握和运用科技化，才能最终实现企业的精细化。
公交企业的知识化至少应包括两个方面：一是管理团队（尤其是其中的领导层）的知识化，二是公交驾驶员群体和后勤保障团队的知识化。两者之中，管理团队的知识化在当前是企业知识化的主要矛盾和首要解决的问题。
公交在实现企业知识化方面，要从以下几个方面入手： 一是致力推进“学习型企业”创建活动。企业要实现知识化，学习是必由之路，是不二法门。
二是致力推进员工培训、教育。公司在员工培训、教育方面要制定中长期的战略规划和分年计划，要年年搞，长期搞，持之一恒地搞。
要分批次、分工种、分层次、分性质，在不同年份、不同时期和不同阶段，各有侧重，不搞大呼隆、“一刀切”。既要突出群体性，又要兼顾个体性。既要兼顾普遍性，更要兼顾特殊性。 公司并应在财务预算、在硬件设施设备、在师资力量和师资配备等多个方面给予长期、连续、稳定的投入、支持和培育。
当前和今后一个阶段，公司应将培训、教育的重点放在干部和驾驶员两个群体上。这两个群体是决定公司当前一段时期公交运营质量高低优劣的重要群体。
公司必须有针对性地、分层次、分批次、分阶段地采取多种形式、多种方法、多种手段，有计划地、持之一恒地集中在一个相对的时期内，立竿见影地达到和取得一定的培训、教育效果，以解决公司在安全、服务、机务及管理方面存在的现实的和突出的问题。
三是致力推进“创新型企业”创建活动。知识型企业必然是创新型企业，也必须是创新型企业。
公司应鼓励各单位、各部门、各从业岗位和从业人员，立足岗位，研究工作，钻研工作，改进工作，创新工作。创新需要知识，知识促进创新。公司要大力弘扬和营造鼓励创新、勇于创新、接受创新、欢迎创新、实施创新、奖励创新的氛围，从而推进企业知识化的进程。
四是大力引进知识型干部和知识型员工。今后，公司在干部和员工（尤其包括驾驶员和修理工）的引进和招聘上，应设置一定的学历标准，并在同等条件下对学历高、职称高、有过论文发表、发明创造、技术革新的人才优先录用。
五是在干部选拔任用制度改革中，要向知识型员工和知识型人才倾斜。干部选拔任用制度是企业管理的一个重要的风向标。 在干部选拔任用制度中加入向知识型员工和人才倾斜的因素，必将有效地引导广大干部和员工尊重知识、学习知识、运用知识，从而掀起推进企业知识化的高潮。
六、在工资待遇方面要向知识化、技术化人才倾斜。公交不是生产盈利单位，不能像煤矿等单位一样，完全向一线倾斜；公交公司等同于公益事业单位，为更服务好大众、做好城市窗口形象，应加快引进人才，怎么能吸引人才待遇是最重要也是被大家首先看重的方面，只有人才来了，企业管理水平才能提高，企业才能真正切实的得到整体均衡发展。
在致力抓好上述基础工作的同时，公司应从以下几个方面，致力推进和强化对公司精细化管理的培育和实施，包括：强调作业流程化；打造作业标准化；推行考核考评量化。
1、在作业流程化方面：
公司在近年内应把精细化管理的重点首先放在加强基层车队及各运营线路的精细化管理上。
公司的基层车队在其机构人员设置、工作内容和工作方式方法方面，基本属于同质化作业单位，而公司的车队又是公司最基层的、直接面向生产、运营一线的管理单元。因此，加强对基层车队的流程管理，统
一、规范、调整、优化和强化基层车队的作业流程，是整个公司实现精细化管理最基础、也是最基本的工作。
公司应集中精力，制定有效的实施方案，在一个规定的时间段内，组织各单位、部门对基层车队一级的作业流程进行全面的梳理、调整、优化和再造，从而规范基层车队的基础管理、现场管理、实时管理和后援管理等作业流程。
公司应基本统一基层车队的作业流程，并制作流程文件，在全面培训的基础上，进行统一颁行。
2、在作业标准化方面：
公司应结合作业流程的优化、再造，同步为基层车队的作业制定相应的作业标准。对每项系统的工作都要设置一定的指标、系数、程序和规范的档案、记录及报告准则。要界定各项工作正确、合格、优良的标准，从而使各基层车队在工作中做到有章可循，有法可依，有标可比，有量可追，真正实现“正确地做事、做正确的事”的效果和目的。
公司在制定各项作业标准时，既要参考公司既往的水平和规范，也要参考兄弟公司或业界的普遍规定或平均水平；既要体现整个公司的统一性和同质化，也要照顾到基层车队所在地区、所在环境的特殊性和具体性；既要考虑到规范性、正确性和合格性的要求，也要适度体现提高、提升、努力的要求；既要考虑硬件方面的标准化，更要重视软件方面的标准化。
各种作业只有实现了流程化、标准化，才能具备可复制、可计量、可比较、可鉴定性。公司为基层车队制定和规范了统一的作业流程、标准后，那么将有利于提高基层车队工作的整体素质，有利于车队之间的劳动竞赛，有利于基层车队的绩效评价，同时也有利于车队干部和管理人员薪酬的考核和激励，有利于车队干部的成长、发现和培养。
3、在考核量化方面：
公司要实施好、实现好作业流程的规范化、各项作业的标准化，离不开有效的考核考评，离不开科学合理的奖惩机制。而要实现有效的考评、奖惩，前提条件是公司必须有一套量化的、清晰的、准确的、相对连续、稳定的考核指标体系和考核考评实施办法及细则。
一个企业的考核考评若要达到正面评价、正面激励的效果，必须体现公平、公正、公开、客观的原则，并且要保持考核指标体系和考核考评办法的相对一贯性、连续性和稳定性，不能朝令夕改，更不能各行其是，形成在一个企业内部体系、标准“一国两制”或“一国几制”，导致基层单位或被考核考评的干部、员工莫衷一是、无所适从。
一般而言，车队考核考评的指标体系、方法细则，要系统、全面一些。而考核考评员工的指标、方法则应以简单、明了、关键、主要为主，以直观性、简便性、及时性为主。国外企业在实施员工绩效考核中提出过一个“KPI”的概念，就是说在员工考核中要关注“关键指标”，而不要搞很多指标。其实也是这个意思。
除上述三个方面外，具体到对基层车队的精细化管理方面，公司还要规范、引导和指导各车队对所管理的营运线路实施相应的精细化管理。
尤其在公司即将全面推行公交智能化调度之际，公司应引导、指导各分公司、相关部门、基层车队，要结合公司对公交日常作业实施公交智能化管理的新要求、新流程和新标准，调整基层车队现有的手工作业理念、手工作业流程、手工作业标准，要从公交智能化实施之初，即采取高标准、严要求的工作态度，借助推行公交智能化的进程，以此来推动公司基层车队在线路管理、基础管理、基本作业等方面实现精细化管理的效果和目的。
在对基层车队和营运线路实施精细化管理的实施过程中，公司可以考虑试点推行以下措施和形式：
（1）在线路管理上尝试推行“线长制”
从每条营运线路的从业驾驶员中公开选拔1—2名“线长”（类似班组长），给予一定的责权利，来协助基层车队加强对各线路的实时管理、精细管理、及时管理，强化车队管理的力度和效果。
（2）建立作业流程化、标准化管理手册
做到基层车队每个管理人员人手一本《管理手册》，实现每个参加营运的公交驾驶员人手一本《公交运营标准化工作手册》。
（3）建立新的调度作业制度
结合公交智能化调度技术的应用，建立新的调度及调度站标准化作业制度。
（4）建立基层硬件标准化统一标准
如公交调度站配置标准、公交营运车辆车身车厢文化（LOGO）及辅助设施配置标准、车队办公作业场所及办公设备配置标准、从业人员形象及着装标准等；
（5）调整、统
一、规范公司的考核考评和奖惩指标体系、实施细则
要结合公司回归国有序列的体制改变，基于公司经营的基本面、政策面和经营理念、经营方针、经营目的、经营宗旨发生重大变化的事实，逐步对车队干部和管理人员以及从业人员考核考评指标体系的设置和相关考核考评实施细则或办法进行调整、统
一、健全、完善，同时并调整、统
一、健全、规范公司对车队、从业人员的管理作业、营运作业奖惩条例等，以有利于服务和指导公司的营运生产。
（二）、如何实现公交的“人性化服务”？
公交的人性化服务有对内、对外两个方面的问题。对内，也有两个方面的问题，一是上级为下级服务；二是全体为驾驶员服务。对外，也有两个方面的问题，一是“主动服务”；二是“被动服务”。
当前，公司提出了“对内，以员工为本；对外，以乘客为尊”的人性化服务新理念。但是，落实在具体工作中，在对内、对外两个服务方面，我们则要根据其各自内在的不同性质和不同特点，做好不同的两个方面的服务。
1、在对内（也称内部服务）方面：
公司要实现“上级为下级”的服务，我们要致力打造出这样一条“内部服务链”：“ 股份公司为基层服务，基层为一线服务，全公司各行各业为驾驶员服务”。具体体现在两个服务的建设上，即：公交常规服务和公交后援服务的建设。
（1）公交常规服务：
所谓“公交常规服务”，即内部各从业人员在自己的工作岗位上，均能按照公司的规范流程和作业标准“正确地做事，做正确的事”，达到工作的正常状态和稳续（即平稳、连续）状态。
“公交常规服务”是公交企业营运、管理和服务的最高境界。公交企业的一切经营管理工作无不是围绕达到和实现“常规”这一境界来开展的。
一般意义上讲，从业人员应该也必须按照公司的流程和标准独立、规范地完成自己的作业、服务。但现实工作中，由于各种人的、物的、环境的、条件的等主客观因素的影响，公交企业的经营、管理和服务能始终保持在高水平、高标准、高质量的“常规”状态下的时间、时期并不多，很多情况下，都表现为一种波浪起伏、螺旋上升的状态。
以驾驶员群体为例，公交驾驶员的“常规服务”可以归纳为“正常开车，开正常车”八个字。“正常开车”，即公交驾驶员按照公司规定的驾驶员作业的流程、标准，认真驾驶，按章操作，遵守交通规则，做好行车服务，不“带病”开车，服务不“带病”。“开正常车”，即驾驶员要按规定做好爱车例保工作，公司、分公司、车队要为驾驶员提供符合公交营运技术标准的营运车辆，使驾驶员不开“带病”车。而如果其中的人（主要指驾驶员）或车的任何一方出现不正常现象、反常现象，则驾驶员的服务就会出现异常现象、非常现象，就不能保证“常规服务”。轻微的，会受到乘客、市民的投诉；严重的，将对整个公司的服务状态、服务水平产生较强的影响和冲击。
公司要实现公交服务的“常规”化，必须切实加强精细化管理，尤其要加强其中的流程化管理、标准化管理，并持之一恒地开展“公交常规服务”的日常教育、培训等工作。（这一点，文中将另作探讨，此处不作赘述。）
（2）公交后援服务：
所谓公交后援服务，是指从业人员在常规服务中发现或发生了非常规的现象或问题，通过自身或本岗位甚至所在单位已无法解决，必须由后方（多指公司机构或社会有关部门等）提供支持和支援方能完成的一种状况，实际上就是非常规状态下的一种补救服务、支援服务、纠正服务或加强服务。
公交非常规服务不会是经常发生的，一般以断续发生为主。但在某一个特定的时期也可能会连续发生。它是对常规服务的一种否定和逆转。能否处理好非常规服务，做好相应的善后或补救，既是对公交常规服务的重要补充、完善，也是对整个公交服务形象的塑造和完善。
公司必须充分重视公交后援服务的建设。要建立健全组织机构和人员配备，要制定切实可行的、从业人员人人尽知的服务流程、工作方法，要加强与社会的沟通，善于借用社会的力量（如公安部门、行业主管部门、城管部门、大众媒体等），来弥补、缓解自身的不足，增强、提高自身处理后援服务的能力、效率和影响。
公司现有的稽查队、安检中队以及事故处理部门、宣传报道部门等，从严格意义上讲，都属于后援服务体系。但是都还需要在进一步认识和明确后援服务的意义、内涵、地位、作用的基础上，进一步深化、优化、整合和充实。
在落实公交内部服务方面，公司今后还应大力提倡内部服务新理念，即：少讲“管理”、“处罚”，多讲“服务”、“后援”。
讲“管理”，公司各级领导干部就等于把自己摆在了员工的对立面，把自己和员工的关系变成了“管和被管”的关系，强调的是“管”，强调的是“推动”、“拉动”和“促动”。
讲“服务”，则是领导干部把自己看作是员工的服务员、支持者、后援团，把自己和员工的关系变成了平等、平行的关系，强调的是“关心”、“帮助”、“支持”、“引导”和“辅助”，强调的是“感动”、“主动”和“自动”。
在落实公交内部服务方面，公司还应加强人力资源管理、员工成长管理和员工亲情服务。
一要制定与时俱进的员工薪酬、福利规划、计划；
二要通过行政的、党群组织的、员工间的等多种渠道、平台、机制，关心员工的工作质量、生活质量和员工个人社会价值的实现；
三要通过一定的形式、手段、方法，建立一定的机制，力所能及地对员工的家庭、亲属在特定条件下给予一定的支持、关怀和帮助。
2、在对外（也称对外服务）方面： （1）公交“被动服务”：
这里所讲的公交“被动服务”，是指乘客、市民一方提出服务需求，公交企业一方必须提供、应该提供或不得已提供的服务。具体表现为：乘客、市民在对公交发生服务需求时，或对公交已经提供的服务感到满意或不满意，或在购买、接受公交的具体服务过程中受到损害等，因此向公交企业提出一种事前或事后的特别需求，要求公交企业做出如答复、解释、道歉、致谢或赔偿等形式的种种服务。
在公交“被动服务”中，平时比较常见的形式和内容一般有：乘客、市民对公交营运、公交服务常识的了解需求；对与公交服务相关的关于公交运营车辆、技术、人员、机构、员工收入及福利等方面的信息沟通或了解；对公交日常营运信息的咨询、查询；对公交卡充值等方面的要求；对公交服务的投诉；对公交运营、建设、规划的建议；对在公交服务中受到伤害的索赔等等。
乘客、市民通常会采取或通过以下方式、渠道、途径要求公交企业提供“被动服务”：（1）、向政府及其职能部门的信息或信访平台投诉、信访；（2）、向政府或大众传媒平台（如报纸、电台、电视台、网络等）曝光；（3）、向公交公司的信息、信访平台（如电话、网络、当面信访等）进行投诉、信访；（4）、到公交公司当面投诉或交涉；（5）、向公检法等有关部门投诉、信访或到访；（6)、通过乘客、市民间或公交员工间口碑相传等。 公司如何在“被动服务”中体现公交的人性化服务呢？ 首先，公司必须高度重视公交服务中的“被动服务”。 随着乘客、市民的综合素质及其对公交服务质量的要求不断提升，未来公交企业所面临的“被动服务”将会越来越多。处理好这种“被动服务”对于提升公交形象、提升乘客、市民对公交服务的满意度，从而赢得整个社会对公交的优良评价具有举足轻重的重要意义和现实作用。反之，则将使公交企业的美誉度和企业品质大打折扣，并因此导致政府及全社会的口诛笔伐。
其次，公司必须建立健全公司“被动服务”的组织机构。 公司应在全面研究和把握公交各项、各种“被动服务”的特点、性质、形式、范围、结构等的基础上，从战略发展的角度、从运营管理的层面、从讲政治顾大局的高度，创造性地、创新性地建立健全新时期公司在“被动服务”方面的组织机构、硬件配置、人员配备、工作制度、工作流程、工作标准、考核机制等。
第三．公司应加强对“被动服务”的管理、受理和处理。 公司在“被动服务”的管理、受理、处理中，要本着“热情、方便、快捷、诚信”的原则，做到“有问必答、有访必接、有诉必应、有过必补、有失必赔”，积极、妥善地解决一切乘客、市民提出的问题。而对于为公交运营、建设、规划、发展提出积极建议的乘客、市民还应予以积极的回应和答谢。
第四，公司应重视并做好和相关部门、机构的衔接、沟通和接洽、反馈、报告工作。
其中，尤其要处理好和大众传媒的关系。要理解大众传媒的工作特点，通过坦率、真诚、积极配合的态度，引导大众传媒在报道公交“被动服务”事件中的舆论倾向，从而既有利于促进非常规事态的正面解决，为广大乘客市民提供满意、及时、公开的“被动服务”，加强对乘客市民的正面宣传和影响，获得乘客市民的了解、理解和谅解。
“被动服务”基本上是一种补救服务、补偿服务和补漏服务。做好“被动服务”既是公交企业义不容辞、责无旁贷的责任，也将体现公交企业在“危机公关”方面的能力和水平。
（2）公交“主动服务”：
这里所讲的公交“主动服务”，是指公交公司一方不待乘客、市民提出，即主动向乘客、市民提供的服务。公交“主动服务”和公交“被动服务”，两者之间既有区别、也有联系，在形式和方法上常有许多共通之处，但是在服务的发生和服务的接受上存在逆反差异。
公交企业仅仅做好“被动服务”是远远不够的。“被动服务”毕竟多是非常规服务。“被动服务”量的增加，肯定有来自社会、乘客、市民一方的客观因素，但从公交自身一方分析，很多情况下，尤其在公交运营服务环节产生的“被动服务”，大多都是由公交企业“主动服务”不足造成的。
实际上，在现实工作中，当企业的“被动服务”量在一个时期、某个阶段居高不下或持续上升时，其中必然有“主动服务”不足的主观原因存在其中。
因此，公交企业仅仅做好“被动服务”，不一定能有效降低“被动服务”的增加。公司只有不断加大在“主动服务”方面的投入，不断创新“主动服务”的形式、内容、方式、方法，“被动服务”量才能相应减少和降低。
公交企业应充分重视和不断加大对“主动服务”的投入和提高，要强化在公交服务中的主动性、预见性，做好服务的提前量，为乘客市民想在前面、做在前面，想得细些、做得多些，想得早些、做得好些，并持之一恒，常抓不懈。
公交企业加大对“主动服务”的投入是一项综合工程和长期工程。可以这么说，公交企业的存在就是为广大乘客市民提供公交服务的，而其中最重要的就是要提供更好、更多、更快、更准的“主动服务”。
公司应从以下几个方面入手努力打造和实现公交“主动服务”： 一是要加强对全体员工在服务常识、服务技能、服务规范、服务礼仪等等方面的，有计划的、长期的、长效的综合培训和教育。
从业人员和管理人员个体的服务素质决定着企业综合的服务素质，而企业的综合服务素质正是公交企业实现“主动服务”最基础、最本质的保证。
公司应利用现有的员工学校培训体系，制定长期的培训战略规划和年度的培训教育计划，有条不紊、以一贯之地坚持做好从业员工和管理人员的服务培训工作。 在培训师资、形式等方面，可以拓宽渠道、创新方式方法、创新形式内容，既可以请进来，也可以走出去，既要立足当前的现实需要，还要兼顾企业的可持续发展。
二是要根据市场、环境和地区社会经济发展的变化、需要，适时地适当地调整企业自身的运营机制、管理机制。
要主动地研究市场、环境和地区社会经济发展的趋势，紧跟市场和社会发展的步伐，主动地、预见性地适应、满足乘客和市民对公交服务的新需求、新标准。
公司应加强企业的综合管理，不断应用、推广新技术、新手段，不断引进、学习新知识、新理念，不断提升企业的管理素质、技术素质、制度素质和组织素质，从而从体制、机制上确保源源不断地主动“生产”出品种更多、效率更高、质量更优的“公交产品”。
三要变“被动服务”为“主动服务”。
公司应研究、利用乘客、市民喜闻乐见的各种信息管道、平台、媒介等，主动宣传、主动介绍、主动发布、主动公开企业的信息，让广大乘客、市民可以方便、快捷、及时、准确地，多方面、多层次、多角度、多元化、多平台、多手段地了解公交，与公交互动，任其所需地得到公交各种必要的信息、帮助、支持和服务。
公司还应结合一些大型节假日等特殊时期，开展一些大型的与乘客市民面对面沟通、交流的广场活动、小区活动、园区活动等，拉近距离，增进理解，方便乘客，增进公交和广大乘客市民间的感情交融。
（三）、如何实现公交的科学化发展？
要实现公交企业的科学化发展，公司必须全面研究在新形势、新环境、新任务条件下，企业自身在“公交发展要素”各方面发展的现状、既有的资源、面临的困难、解决的途径、各要素结构的组成变化及其发展趋势等等，准确把握调整、实现关系公交各要素发展的渠道和途径，从而找准自身经营管理工作的突破口和努力方向，致力追求并努力实现公交发展各要素的全面发展、协调发展和可持续发展。
撇开国家宏观政策和经济环境不提，单就公交自身发展、营运的本质来分析，我个人理解，公交发展的根本要素或者说基础条件至少可以概括为以下五个字：人、车、站（场）、路、钱，简称“公交五要素”。其中“人”是第一重要因素。
这里的“人”包括两个方面：内部人和外部人。内部人指公交所有的从业人员。外部人则包括多个层次和群体，最主要的是乘客和市民。广义的外部人还有政府、行业职能部门、上级单位，各政府综合管理部门（如财政、审计、税务、公安、交警、建设、市容、城管等等），有媒体、中介，有供应商、代理商、合作伙伴，有广大的从业人员亲属等等。而其中主要的方面是我们自身——公交从业人员。
“车”则基本上指公交的运营车辆。“站（场）”则指为保障公交运营、发展需要的大型停车场、换乘站、首末站、公交站台等。“路”即公交车辆赖以运行的城乡道路资源。“钱”是指公交用于维持简单再生产和扩大再生产所必须的资本、资金或现金流。 公交企业要做到在“公交五要素”五个方面的全面发展、协调发展和可持续发展，必须在两个方面做好统筹兼顾、协调发展。
一是从企业的外部来讲，公司要紧紧依靠市委、市政府和上级管理部门及各股东的大力支持。尤其是政府的政策支持和扶植。
公司回归国有企业序列以后，由于公益性、社会性、城市发展功能性的需要，2008年以来，每年都承担了一定的政府下达的公交优先发展任务。而与此同时，公司响应政府和上级的指示，增购公交车辆，加密公交班次，新开公交班线，降低公交票价，公交优惠逐年加大，因此公交营运收入逐年降低，企业现金流逐年减少，企业经济效益大幅下滑。公司的基本营运生产和未来发展已牢牢地与政府关于城市经济社会发展的规划、计划捆绑在了一起。公司比在任何时候都更需要政府和上级管理部门以及社会各界的支持、支援和扶植。
当前公司最首当其冲的难点、焦点问题莫过于“钱”的问题，即希望政府尽快建立“长效财政补贴机制”问题。通过成本的规制，给公交的运营一个基本、合理的回报，以满足公交的简单再生产。
除此之外，公交的场站建设、专用道资源建设和管理等，也都是从外部制约公交企业能否科学发展和可持续发展的关键。（该部分因主要依靠对外做争取工作，而且政府和上级部门已引起高度重视，因此不作详述。）
二是从企业的内部来讲，公司要切实转变自身的观念、调整企业的机制。其中首先要解决“两个观”问题——一个是“企业的发展观”，一个是“企业的价值观”。
1、公司如何解决企业发展的“两个观”问题： （1）企业的发展观：
在当前国家和政府把公交行业纳入“民生工程”，并大力提倡、积极推动“公交优先”发展的新形势和新背景下，公司应在以下三个方面树立企业在新时期、新环境、新条件下新的企业发展观：
一是在发展意识方面，要由“要我发展”向“我要发展”转变。公司当前及今后一段时间要致力解决的基本矛盾是：地区城市化、工业化的快速发展、城市功能的转轨、转型和新型业态发生、发展对公交“产品”日益增长、变化的需求与公交企业基本满足或确保提供这种需求的能力之间的矛盾。当前，城市公共交通部门提供公交产品数量、方式、效率的能力和品质，已和城市人民的工作质量、生活质量息息相关。
公司各级领导干部要明白“有为才能有位”的道理，把握国家和省市优先发展公交的战略机遇期，积极配合我市城市经济社会发展的规划、计划，主动发展，加快发展，在为乘客、市民提供又好又多的公交产品的同时，发展壮大自身的企业规模。
二是在发展模式方面，要由“粗放式、外延式”的发展模式向“精细化、内涵式”的发展模式转变。
要以智能化为手段提升公交的运营品质，要以信息化为手段提升公交的管理品质，要以知识化为手段提升公交的综合素质。 要以扁平化、集约化、精细化为手段，提升公交的综合运营管理效率和效能，走科技兴公交、知识兴公交的现代化发展之路。
三是在发展目标方面，要由“市场型企业”、“管理型企业”、“效益型企业”向“计划型企业”、“服务型企业”、“公益型企业”转变。
致力创建“透明公交”、“人文公交”、“优质公交”、“科技公交”、“素质公交”、“品牌公交”，把公司打造成本地区一张靓丽的大名片。
尤其在打造“品牌公交”方面，公司应结合精细化管理中标准化的操作，进一步规范公司在新时期的品牌应用和品牌形象，设计、包装具有浓郁地方特色、为广大市民和乘客喜闻乐见的车身外观、车厢文化、调度站形象、办公场所等作业场所形象，提炼和确立企业在新时期的品牌用语，对内以有利于企业文化的建设，对外以有利于塑造、提升和弘扬企业的精神风貌。
（2）企业的价值观：
公司在企业新的发展观指导下，应大力弘扬并牢牢坚持正确的、先进的、健康的企业价值观。公司新时期新的企业价值观具体应表现在三个方面：企业的决策价值观、企业的用人价值观和企业的制度价值观。
□企业的决策价值观：
实践和践行企业的发展观，需要由企业制定一个个正确的决策、正确地落实一个个决策，才能得以贯彻、实现。
企业要做出一个完整、正确的决策，一般应做好五个环节的工作：
1、决策信息的收集；
2、决策的思维方式；
3、决策的价值观；
4、决策的方式方法；
5、决策的心态。其中最重要的是“决策的价值观”。
《论语》上说：“君子喻于义，小人喻于利”。这句话的意思是说，君子考虑问题总是先从“义”字出发，而小人考虑问题则先重于“利”。
具体到企业的决策上，也是大同小异。企业在决策中，考虑不考虑诚实守信、社会道德、社会公益、互惠互利等问题，是否有见利忘义、急功近利、不择手段、坑蒙拐骗等动机和心计，都会反映到企业的每一个决策中，给企业的决策贴上“喻于义”或“喻于利”的标签和印记，这些标签和印记就是企业决策的价值观。
企业不同的决策价值观将会不折不扣地反映在企业的经营和管理上，甚至企业文化建设上，从而影响所有团队成员的思维和行为，决定企业发展的健康与否和企业对内、对外的形象建设和形象定位。
公交企业作为公益型、服务型的社会企业，担负着解决人民百姓衣食住行的重任，因此，公司在做出各种经营、管理决策时，在价值观的定位上，要以社会责任为重，以城市经济社会发展的大局为重，以乘客市民的利益为重，而不能过分算计企业一时一地的小利、小团体的利益甚至是个人的利益。
□企业的用人价值观： 企业发展观也好，企业价值观也好，企业精细化管理、人性化服务也好，归根结底都要由“人”来贯彻、来落实、来实施，而在这些“人”中，干部又是重要的因素。
俗话说得好，火车跑得快，全靠车头带。群羊走路看头羊。毛主席教导我们说：领导的工作无非是两件事，出主意，用干部。
一直以来，选拔、任用干部，即“用人”，对于企业经营管理、对于企业的事业兴衰、成败都有着举足轻重的作用。
但是在“用人”的问题上，企业也存在着一个价值观的问题。毛主席早在战争年代就曾指出，“自古以来，就有两种用人路线：一个是任人唯贤，一个是任人唯亲”。现在人们还经常会引用这样一句话，叫做“用人的不公是最大的不公”。
一个企业在用人价值观上的选择，必将决定企业的用人导向，并进而影响广大员工的努力方向，由此也必将影响和决定企业的经营管理水平、效果和企业文化建设水平、效果。因此，公交企业要实现科学化发展，践行新时期新的企业发展观，必须大力改革和优化企业的干部选拔任用机制。
一是要在企业内部明确界定和大力弘扬企业新时期用人价值观。在选拔、任用、考核、评价干部方面，公司在新时期应深入贯彻落实科学发展观，应进一步弘扬德才兼备的用人价值观，明确界定并鲜明地突出年轻化、知识化、革命化、能力化、现代化、科学化。
根据公司当前发展的实际和未来发展的需要，公司目前需要两类人才：一类是勇于挑战的干部，一类是能脚踏实地做好基础工作、现实工作的干部。在选拔、任用勇于挑战型的干部时，应侧重于尚进取、能创新、敢开拓、敢担当的个人素质和特点。而在选拔、任用脚踏实地型的干部时，则应侧重于尚踏实、安本职、重实干、建根基的品质和特点。
一般而言，在选拔、任用承担新任务、改革性任务、风险性高的工作的干部和在竞争性强、挑战性强的单位、部门、岗位上工作的干部时，应重点选拔勇于挑战型的干部。而在充实、加强、稳固日常管理性的单位、部门时，则应侧重于选拔“正确地做事、做正确的事”、的脚踏实地型的干部。
公司在新时期选拔干部，除了政治条件合格外，更多地要从以下三个方面来衡量干部的素质、能力和水平，即：想干，敢干，会干。想干是指干部要有事业心、责任心、使命感，是“我要干”，而不是“要我干”。敢干是要求干部要有敢于担当的魄力和能力，敢于试、敢于闯、敢于创新的信心和勇气。会干是要求干部在开展工作中要具有并善于应用一定的领导艺术和相应的领导方式、方法。
公司在培养选拔基层干部时，要侧重于考察干部是否具备“执行力”的特质，是否具有以下表现和能力：执行力、主动性、诚实、聪明、团队合作、务实、敬业、责任感。
在培养选拔中层干部时，公司要侧重于考察干部是否具备“带领团队”的特质，是否具有以下表现和能力：经营意识、解决问题能力、团队合作能力、培养下属能力、工作主动性、建立团队能力、承受压力的能力、执行力、务实、责任感。
在培养、推荐、选拔高层干部时，则要侧重于考察干部是否具备“战略性思考”特质，是否具有以下表现和能力：经营能力、远见力、魄力、决断力、领导力、自信心、洞察力、学习能力、培养下属能力、行业敏感度、承受压力的能力。
二是要在选拔任用干部机制上突出公开、公平、公正的原则，大力在干部选拔任用工作中引进竞争上岗机制。
要变由“少数人在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”，要变由“伯乐相马”为“赛场选马”（俗话说：是骡子是马，拉出来遛遛），要变“要我干”为“我要干”。
下一步，公司可以考虑在副经理级及以下干部尤其是车队长一级干部中，试行“逢缺必竞”的干部选拔机制改革。可以对上述干部每两年实行一次竞聘上岗，从而激发现有干部工作的压力、动力，同时对全体员工产生相当的激励和明确的干部选拔、任用导向作用。
三是要打破国有企业干部能上不能下、能“大”不能“小”的“大锅饭”。
企业要结合干部聘任机制的建立，同时建立健全科学的干部考核考评机制。要通过严格、严密、公平、客观的干部考核考评，以德、能、勤、绩为衡量的指标，建立起能上能下、能“大”能“小”、能“左”能“右”（指上下、左右交流、轮岗等）的干部使用、管理机制和体系。
四是要敢于拓宽干部选拔、聘用的视野。
对于个别人才紧缺、后继乏人的重要岗位，当在公司内部选拔不到合适的人才时，公司应公开面向全社会公开招聘，放眼全社会选人才，放眼在全社会开发人力资源，从而为企业的战略服务。
五要大力选拔、任用年轻干部。
公交行业是个传统的劳动密集型行业。但是在当前公交事业快速发展、集中发展并逐步向现代服务业转型的时期，公交要实现精细化管理、科学化发展，必须大力采用、推广新技术、新设备、新知识、新理念。因此，大力选拔知识型、技术型、创新型的年轻干部，是公交发展的必然趋势，也是公交企业干部制度改革中的重要课题。
六要重视基层尤其是车队干部的培养、任用和管理工作。 前面说过，公交车队是公交最基层的管理单元，在整个公交的管理链中发挥着极其重要的作用。而决定基层车队工作效率、效能、效果的关键人物就是车队队长。
因此，公司要重视对基层车队队长的培养、选拔、任用和管理。一是队长的选拔任用权仍应收到公司一级。二是队长的选拔任用方式方法应更多地采用内部竞争上岗、交流轮岗、上挂下挂的方式。三是队长一级的干部使用应规定一定的期限。既要解决队长一级干部的短期行为问题，又要解决队长一级干部“能上不能下”的问题。四是对队长一级干部要有一套系统的、专门的考核考评体系。五是要建立队长一级干部的职业成长规划。让队长一级的干部在德、能、勤、绩突出的情况下，能够通过一定的渠道，承担更大的任务和更多的责任。
□企业的制度价值观：
企业的制度价值观是指企业在制定各种内部制度、措施、方法、准则尤其是涉及到员工分配利益方面的制度（如薪酬制度、福利计划、员工奖惩条例等）时所体现出来的价值观。企业制定制度时所体现出来的价值观将对企业经营管理和文化建设产生重大而深远的影响。
关于制度建设的价值观，有这么一个说法：好的制度可以使坏人变好人，坏的制度可以使好人变坏人。因为好的制度所体现的价值观是有利于规范人、塑造人、激励人的，有利于提高企业的工作效率，有利于员工的成长、成功、成就，因此是以人为本的制度。而恶的制度所体现的价值观是为了搞人、剥削人、箝制人，其目的是为了追求超常规的利益、纯是为了赚钱，甚至为了赚钱而不择手段地克扣员工、刁难员工，人为地用“制度”给员工设置“陷阱”，这种制度是“以人为恶”的制度。有社会学家因此把好的制度称作“善法”，把坏的制度称作“恶法”。
近年来，尤其是在回归国有企业序列后，公司在制定和修订企业的各项规章制度中，已比较重视倡导和遵循以人为本的原则。下一步公司在制度价值观的建设方面，还要进一步弘扬以下观念，并融入到制定各项制度的工作过程中去：
一是公司各单位、部门在制定和修订制度时，要倡导、弘扬和坚持正确的、正面的、积极健康的制度价值观。
公司及各单位、部门在制定各种规定、制度、办法、措施、条例、细则等制度时，要从社会主义国有企业的立场出发，从促进工作、激励工作、规范工作的立场出发，从塑造员工、成长员工、成就员工出发，从激励大多数、约束极少数、打击极个别的角度出发，而不能算计员工、刻薄员工、克扣员工甚至陷员工于不义。
二是公司各单位、部门在制定和修订规章制度时，要注重程序的合法性。
在具体的制度制定过程中，要做到程序公开，措施公平，条款公正，即使设置处罚条款也要在合法的前提下，兼顾合情、合理。要把激励员工、教育员工、警示员工放在首要位置，把罚款、惩治、打击放在次要位置。
公司制定的制度，如果国家政策要求必须经过职代会或有关职工会议、行政会议等程序审议通过的，必须严格按照有关规定召开上述会议，做到程序合法，依法办事，依法治企。坚决反对违法、违规制定、修订企业的规章制度。
三是公司各单位、部门在制定和修订规章制度时，要充分发扬民主。
公司任何单位和部门，无论出台什么样的规章制度、办法措施，尤其是涉及到员工分配、员工奖惩、员工群体切身利益的，必须经过充分的民主讨论程序和科学的论证程序。凡是未经80%以上员工通过的规章制度、办法措施，一律不得行文、发布、下达执行。
四是公司制度建设要与时俱进，要体现先进性、时代性和适用性。社会在发展，时代在进步，公司也在发展变化。公司的各项规章制度、方法措施也要与时俱进，各部门、单位每年都要及时地修订、充实、完善、提高自己部门、单位下发的制度、规章等。对于一些已经过时的制度、规章，要及时废止。
公司解决“两个观”问题的目的，是为了做好“三个发展”，即全面发展、协调发展和可持续发展。
2、公司如何解决企业“三个发展”问题：
公交企业的“三个发展”是一篇大文章，是一个综合工程、长效工程。当前及今后一个时期，我公司应对照 “公交五要素”发展的状态、状况和趋势，从以下三个方面来思考并致力推进企业的“三个发展”：
（1）在全面发展方面：
公司要狠抓“三个文明”（物质文明、政治文明、精神文明）建设，努力实现“三个满意”（市民满意、政府满意、员工满意）。
公司应在年内或明年初，抓好公司对未来三年经济发展和企业文化建设的战略、规划，结合企业自身实际，致力开展企业的物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设。
在物质文明建设方面，重在抢抓公交本轮难得的发展机遇，推动公司上规模、上水平，并要敢于学习、引进、尝试和应用公交领域及企业管理领域的新技术、新手段、新模式，双管齐下，“软”（件）“硬”（件）兼施。
在政治文明建设方面，要立足和坚持用国有企业的政治优势，引领和保障公司快速发展、健康发展。
在精神文明建设方面，公司应大力加强企业文化建设，持续推进“三型”企业（学习型企业、创新型企业、优质型企业）建设，全面提升企业的知名度、美誉度和和谐度。
（2）在协调发展方面：
公司要重点把握好以下“五个方面”的协调发展：
一是企业规模的发展和从业人员数量、素质之间的协调发展；二是经营规模的快速发展、集中发展、规模发展和管理手段、能力、效率上台阶、上水平之间的协调发展；
三是生产力（指劳动力资源）的发展和生产关系（指劳动组织结构、运营机制、公司机构设置等）之间的协调发展；
最近国内流行着一个新的管理理念：优秀的企业经理人，要善于整合资源，发挥资源最大的效用，从而获得企业价值的最大化。这一观念认为，公司拥有的包括从业人员在内的一切软硬件，都属于资源，如何配置资源，如何搭配、链接资源之间的联系和“发生作用”的关系，将决定资源价值发挥的效果和程度。
基于这一理念，公司要在“公交五要素”上进行深入研究，结合企业面临的新形势、新环境、新的政策面、基本面和新的任务、目标，研究公司各要素之间新的组合关系和组织结构，努力将公司的生产力要素符合、适应新的生产关系的需要，通过资源配置结构、关系的调整、优化，发挥既定生产力要素更大的价值。
这其中包括公司的组织结构调整，运营机制调整，生产和后勤保障机制的匹配，分配机制的调整，人机匹配{指从业人员根据生产工具的数量进行的“六定”——定质（人员素质、品质要求）、定编、定岗、定职数、定数量（总量）、定职责等}的调整，干部职数配置的调整，安全、机务、运营、财务等专业管理机制的改革、调整等。
其中，在公司组织结构的设置和调整中，应本着“结构服从战略、结构服从市场、结构服从目的、结构服从体制”的原则，与时俱进。对于符合现实需要的机构设置，要保留甚至加强。对于已经不符合现实需要，已与现实运营、管理脱节的机构设置，则要撤销或转化。对于因经营管理宗旨、任务发生变化而需要增设的、重组的机构，则要及时进行增设、补充和调整。
公司的机构设置一般包括公司法人治理结构，公司整体经营、运营组织结构，公司管理组织结构和公司条线（专业）管理组织结构等。具体到我公司，法人治理结构方面包括“新三会”、“老三会”的结合问题，运营组织机构包括公司现有的“总公司——分公司——车队”三级运营组织结构问题，条线管理组织结构包括公司专项（业）管理的集权制管理结构问题等。这些方面是否都是有效的，是否最大地发挥了公司“人、车、站（场）、路、钱”的生产要素价值。如果不是，应该从哪里改革、改进、改善？何时改，先改谁？
这方面的问题相对于企业的日常管理工作来讲，一般都不是十分紧急的工作，不是要亟待解决的主要矛盾。但是，作为一个企业的领导人，如果没有这种反思、发现、改革的意识，不去在日常的工作中循序渐进地、逐步地、逐一地去改革、改进、改善，待到积累至一定的程度，势必会形成重大的工作问题和障碍，由从前的次要矛盾上升到主要矛盾，从而对当时的工作产生重大的影响。这一点应引起我们各级领导尤其是公司高层领导的高度重视。
四是企业发展和员工发展之间的协调发展；
五企业的发展和城市社会经济发展之间的协调发展。 （3）在可持续发展方面：
公司要重点把握好以下“五个方面”可持续发展工作： 一是人力资源（即“人”的要素）的可持续发展；
由于企业性质的转变和劳动自主用工的实行，公司的人力资源管理已成为企业越来越重要的工作。现代企业人力资源开发与管理应重点研究以下几个问题：
□员工队伍如何实行新陈代谢？（人力资源管理要有计划性和前瞻性）
□如何把好进口关？（招什么样的人？如何招到我们所需要的人？）
□如何招聘和培育企业的核心员工？（核心员工的招聘要比发展党员还要慎重，程序要更严格、考核要更严谨、审查要更全面）
□人力资源管理与开发应关注建立健全公平、合理、科学的现代薪酬分配体系。好的薪酬体系可以激励人奋发工作，反之，会影响和阻碍员工对工作的热情。
□在骨干员工的来源问题上，是自已招聘，还是外包？是“拿来主义”，还是自我培养？
清华大学一份研究资料认为，现代企业的人力资源开发与管理一般要经历四个阶段：
□初级阶段：就是我们以前讲的劳动工资管理阶段。它是符合计划经济阶段的需要而存在的。在这个阶段，企业的人力资源部门通称为“劳资科”或“劳工科”，工作的内容一般包括：编制花名册、工资发放表、劳年报；为员工的调进调出办理相关手续；执行、解释国家的劳动政策。这个阶段，人力资源部门的工作自主程度是“完全被动”的，是“执行型”的。
□中级阶段：这个阶段开始进入人力资源管理的初级阶段，大致诞生于市场经济初级阶段。这时一部分企业开始将过去的“劳资科”和“劳工科”改为“人力资源科”或“人力资源部”，工作的内容发生了一定的变化：除过去的劳动工资管理工作外，由于国家不再对企业直接分派职工，也不承担为企业统一招工的工作，因此企业开始自行招聘员工，该部门也因此增加了员工招聘、配置、考核、评价功能。工作的自主程度向“逐步主动”、“计划型”转化。 □较高级阶段：随着企业规模的扩大、产业的升级、管理的加强和可持续发展的需要，企业除了配置一般性人力资源外，开始认识到引进、选拔、培养领军人物和经理型人才的重要性。因此，一些企业尤其是大中型企业的人力资源管理开发部门开始增加培育和开发企业人才优势的职能。其工作的内容也相应地增加了“内部培养骨干人才”和“外部招聘经理型人才”。企业的人力资源工作进入到了“完全自主”阶段，工作的性质向“战略规划”方向转化。
□高级阶段：企业文化管理阶段。把企业文化纳入人力资源开发管理的范畴，这是对人力资源开发管理的一个理念创新。这一理念认为，一个企业要做好整个企业人员素质的成长，就不单单是一个人力资源部门可以解决的问题了，要由整个企业尤其要靠企业的经营管理层共同建设优质的、进步的、富于激励性和创造性的企业文化，才可以实现。这一阶段主要是为了企业人才成长的需要，其工作的方向和内容以“创造适合人才成长、发挥人才聪明才智的文化环境和企业土壤”为主要内容。
对照上述理念，公司在人力资源开发与管理方面，尤其是公司的人力资源部门，应不断加强学习、改进，提升自身在整个企业经营管理中的比重和地位，发挥人力资源开发与管理在公司发展进程中应有的重要作用。当前及下一阶段，公司人力资源部应将工作的重点放在以下四个方面：
1、增强公司人力资源管理的计划性和系统性。
2、把握公司人力资源开发管理的阶段性特点，做好阶段性的工作。
人力资源部门应通过认真、全面、系统地总结公司近年来在人力资源开发管理方面工作和实践的经验，逐步调整、改进、完善和改革公司在人力资源开发和管理方面的制度、方法、规定等。当前重点要完善和改革企业的薪酬分配制度，逐步做到合理、公平、科学。
3、制定下一阶段人力资源管理尤其是开发的规划——包括进、出、存三个方面的规划。
4、向培育和开发人才优势、发现和吸引优势人才方向转段。
5、公司应抓好企业文化建设，为员工的成长、人才优势的发挥创造优良的内外部环境。
二是企业核心竞争力的可持续发展；
三是公交利用社会资源方面（如“站”、“路”、“钱”等要素）的可持续发展；
四是企业文化建设的可持续发展；
什么是企业文化，企业文化有哪些内容？企业文化能干什么？企业文化，说大就大，说小可小。大到包括群体意识、信仰信念、思维方式、行为方式、精神面貌等企业环境的总和，小到个人的衣着打扮、言行举止。它是全员价值、需求与行为的共同写照，所有人都有责任、义务参与培育、培养、遵守和保护。
优秀的企业文化应有“五力”：
1、『规范力』——约束人，从心理上、行为上促使员工遵章守纪；
2、『导向力』——号召人，引导人们把个人理想融入企业发展的同一目标之中；
3、『凝聚力』——团结人，人际关系和谐有序，内聚力强，员工精诚合作；
4、『激励力』——鼓舞人，提升员工成就感与责任感，激励他们努力工作；
5、『成长力』——成就人，使得员工在认同并积极投身文化建设和企业事业发展中，个人得到成长和进步。
完整的企业文化内涵至少应包括：企业环境文化、道德文化、管理文化、学习文化、创新文化、乘客文化和质量文化等。其中：
企业环境文化：是指企业工作环境、人文思想、工作品质及人际关系的总和。环境文化对服务类企业尤为重要。一定程度上讲，环境能决定服务类企业的效率、效益。
一个公交企业如果能做到在作业场所、办公场所尤其是营运车辆车厢内部整洁有序，员工收入、福利待遇与社会同业相比有一定的满足感，企业对员工进行定期的、系统的再教育和“充电”，使工作富有创造性及新鲜感，人人对企业有归属感、成就感，既可以在企业内部得到尊重，又能在社会上得到整体认可，那么这个公司就会赢得员工对企业由衷的热爱和珍惜，企业的整体运营服务效果自然不言而喻。
海尔、松下、一汽锡柴等许多国内外知名企业都非常注重企业环境文化的培育和建设。我公司要向它们学习，适时推行“5S管理”。
企业道德文化：是指企业成员价值观、世界观、道德观的综合体。一个企业或企业领导人，一事当前，如果首先考虑的是如何谋取企业私利、小团体利益乃至个人利益，将无立足之地。
我公司作为具有公益性的服务类国有公交服务企业，我们的广大领导干部必须提高自身伦理水平，行“天道”（马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要理论）、讲“人道”（人类公认的社会道义），以信为重，以人为本，为股东（政府）、员工、乘客和社会创造效益，肩负社会责任，最大程度回报社会。
企业管理文化：是指企业的组织架构、战略管理、管理风格和管理思想所传导的文化氛围。
企业运营效率高低与否，取决于企业管理的水平和企业管理文化与时俱进的品质。企业领导人的决策价值观、用人选人育人的方式方法和企业制度建设的取向都决定着企业管理文化和企业的管理价值观，对企业文化的建设都将产生较大的影响。
企业学习文化：优秀的企业都是学习型组织。“玉不琢，不成器；人不学，不成仁。”真正的文盲，不是不识字的人，而是没有学习能力的人。 企业应大力倡导过程学习、终生学习、团队学习、组织学习，学习新知识、新技术、新思维，从而提升整个组织的核心竞争力，从容应对市场变化，不断适应市场变化。一个企业的干部、员工是否学习、学习什么、学习多少、真学假学、能否学以致用，将决定一个企业能长多高、走多远、做多大。
企业创新文化：首届中国竞争力论坛指出，由于缺少创新，制约了中国企业闯世界的步伐。公司今后在“主动服务”、“被动服务”的创新上不仅要注重服务项目、方式、手段的创新，技术、工具上的创新，更要侧重于在体制与机制、观念与思路、结构与文化上的创新。
企业乘客文化：是指形成企业上下“以乘客为尊”的理念，理解、分析、增进乘客的满意度，超越其期望，并以此形成持之以恒的风气。
乘客一般都不会轻易产生满意，除非超越其期望，让他拥有满足感和优越感。而乘客的结构和乘客的满意值是随着城市社会经济的发展在不断变化的。我们要做到使乘客不断地满意，就必须要建立乘客结构和乘客满意值、满意度的调查、研究制度，从而更好地为建设企业的乘客文化，更好地为乘客服务。
五是环境支持的可持续发展等（主要是政府和社会各界支持等方面）。
公交发展已迎来新一轮的黄金周期。但是公司要实现“精细化管理、人性化服务、科学化发展”的目标任重道远。
我们唯有长期不懈、持之以恒、扎实落实和不断探索、创新精细化管理、人性化服务的各项措施、方式、方法、途径，我们才能逐步接近和实现公交科学发展的方向和目标。
推荐第8篇：公交客运有限公司安全生产工作计划
二运公共汽车分公司
2013年安全生产（宣传）工作计划
为强化安全管理，公司坚持认真贯彻以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，确保公司安全工作顺利开展，有效杜绝各类事故发生，结合公司特点，制定本安全工作计划。
一、总体思路
坚持以人为本、科技创新、安全发展为总要求，深入扎实开展“安全生产月”等活动为宣传载体，以加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理，加大安全投入等主要措施，以有效防范和杜绝事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，做好安全生产各项工作，保证公司工作持续稳定开展。
二、工作目标
1、坚决遏制较大交通事故、杜绝死亡事故、杜绝车辆自燃事故、杜绝机械事故的发生。
2、一般责任交通事故率小于5%，驾驶员违章小于5%。确保公司无“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等交通违法行为发生。
3、从业人员持证上岗达100%。
4、安全隐患整改率100%。
5、乘客投诉率小于0.02%，车容车貌合格率达到100%，驾驶员、乘务员仪容合格率达到95%以上，乘客满意度达90%以上。
三、具体措施
1、加强组织建设
以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有效落实”为标准，建立健全各级组织，分级落实安全责任，与驾、乘人员签订安全责任书。每季度对各职能科室人员是否正确履行其职责与义 1
务进行考核，确保安全责任得到有效落实。
2、加强安全教育培训
1）岗前安全教育培训。根据上级文件要求，加强内部协调，做好新进职工的岗前教育培训。主要内容：工作环境常见的安全隐患、所从事的工作可能遭受的职业伤害、安全职责及操作技能和强制性标准、自救互救急救的方法、个人防护用品的使用和维护、公司的规章制度等。
2）日常教育和培训。安全科制定公司年度教育计划内容；每月根据计划进行安全教育一次，安全教育培训时间不少于2学时；继续做好各科室安全知识学习工作。
3、加强安全会议及节假日值班制度
1）安全例会。公司按月计划开展，执行安全例会制度。
2）节前会议。根据国家节日安排通知，开好节前会议，学习上级文件进行贯彻。
3）加强节假日值班制度，汇报节日期间的工作动态和安全稳定工作。
4、加强安全隐患排查
对于每次检查出的安全隐患，需立即对隐患采取可控措施，减少隐患带来的危害，同时将填写完整的整改措施反馈安全科备案。继续贯彻执行“以人为本，防重于抢”、有计划、有准备的防汛工作，确保公交干线正常运行。对查出的安全隐患，整改率需达100%
5、开展好检查、督查工作
对执行检查人员进行相关培训，提高其业务能力；完善安全检查信息收集、传递、处理和反馈渠道，及时保证安全检查的高效性。
1）安全科做好现场检查工作，并将检查结果记录存档；
2）各科室加强协作做好不定期的检查；
3）安全生产领导小组开展不定期、不定时综合检查、季节性检查、节假日检查。
4）充分利用GPS监控平台，强化对客运车辆运行中动态监控，及时纠正驾乘人员违章行为
6、提高车辆管理力度
1）认真落实车辆每天例检例查日常保养，认真填写例检记录存档备案，不弄虚作假，坚持“行车前、行驶中、收车后”的三检制度落到实处。禁止带病车上路行驶，及时保养调校，保证车辆正常营运。
2）认真落实公司夜间停放车辆制度，不准乱停乱放。
3）凡上路运行的车辆，必须配备有效的消防设施设备（灭火器）年审标志符合要求。
4）认真贯彻落实公司制定的安全管理办法和措施，对“三危物品”检查工作严查严堵，明确责任，各负其责，违规必纠。
7、做好驾驶员资质审查
严格审查驾乘人员资质。对驾驶员进行严格审查，凡不具备资格的驾驶员，坚决取消其从业资格。对安全意识薄弱的从业人员进行再教育培训，经考试合格后方可上岗，考试不合格的取消其从业资格。。
8、足额提取安全生产费用，改善安全生产环境
根据上一年工作情况，编制好今年安全措施计划，按文件规定足额提取安全生产费用。重点落实安全防护用品和安全设施，配齐配足应急救援器材。
9、突出奖惩制度，实行目标考核机制
为实现安全生产目标，杜绝事故发生，以控制人的不安全行为为核心工作，明确安全生产奖惩内容，提高驾驶员纠正不安全行为的积
极性，全面实施奖惩制度，并对奖惩情况及时公布。
10、做好重大会议、节假日安保工作
全力做好各项重大会议、节假日安保工作，本着明确责任，落实责任，加强防范的原则，提高安保工作重要性的认识。
清远市二运公司公共汽车分公司二0一三年一月一日
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公交客运有限公司
2012年安全生产工作计划
为强化安全管理，公司坚持认真贯彻以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，确保公司安全工作顺利开展，有效杜绝各类事故发生，结合公司特点，制定本安全工作计划。
一、总体思路
坚持以人为本、科技创新、安全发展为总要求，深入扎实开展“安全生产月”等活动为宣传载体，以加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理，加大安全投入等主要措施，以有效防范和杜绝事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，做好安全生产各项工作，保证公司工作持续稳定开展。
二、工作目标
1、坚决遏制较大交通事故、杜绝死亡事故、杜绝车辆自燃事故、杜绝机械事故的发生。
2、一般责任交通事故率小于5%，驾驶员违章小于5%。确保公司无“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等交通违法行为发生。
3、从业人员持证上岗达100%。
4、安全隐患整改率100%。
5、乘客投诉率小于0.02%，车容车貌合格率达到100%，驾驶员、乘务员仪容合格率达到95%以上，乘客满意度达90%以上。
三、具体措施
1、加强组织建设
以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有 1
效落实”为标准，建立健全各级组织，分级落实安全责任，与驾、乘人员签订安全责任书。每季度对各职能科室人员是否正确履行其职责与义务进行考核，确保安全责任得到有效落实。
2、加强安全教育培训
1）岗前安全教育培训。根据上级文件要求，加强内部协调，做好新进职工的岗前教育培训。主要内容：工作环境常见的安全隐患、所从事的工作可能遭受的职业伤害、安全职责及操作技能和强制性标准、自救互救急救的方法、个人防护用品的使用和维护、公司的规章制度等。
2）日常教育和培训。安全科制定公司年度教育计划内容；每月根据计划进行安全教育一次，安全教育培训时间不少于2学时；继续做好各科室安全知识学习工作。
3、加强安全会议及节假日值班制度
1）安全例会。公司按月计划开展，执行安全例会制度。
2）节前会议。根据国家节日安排通知，开好节前会议，学习上级文件进行贯彻。
3）加强节假日值班制度，汇报节日期间的工作动态和安全稳定工作。
4、加强安全隐患排查
对于每次检查出的安全隐患，需立即对隐患采取可控措施，减少隐患带来的危害，同时将填写完整的整改措施反馈安全科备案。继续贯彻执行“以人为本，防重于抢”、有计划、有准备的防汛工作，确保公交干线正常运行。对查出的安全隐患，整改率需达100%
5、开展好检查、督查工作
对执行检查人员进行相关培训，提高其业务能力；完善安全检查信息收集、传递、处理和反馈渠道，及时保证安全检查的高效性。
1）安全科做好现场检查工作，并将检查结果记录存档；
2）各科室加强协作做好不定期的检查；
3）安全生产领导小组开展不定期、不定时综合检查、季节性检查、节假日检查。
4）充分利用GPS监控平台，强化对客运车辆运行中动态监控，及时纠正驾乘人员违章行为
6、提高车辆管理力度
1）认真落实车辆每天例检例查日常保养，认真填写例检记录存档备案，不弄虚作假，坚持“行车前、行驶中、收车后”的三检制度落到实处。禁止带病车上路行驶，及时保养调校，保证车辆正常营运。
2）认真落实公司夜间停放车辆制度，不准乱停乱放。
3）凡上路运行的车辆，必须配备有效的消防设施设备（灭火器）年审标志符合要求。
4）认真贯彻落实公司制定的安全管理办法和措施，对“三危物品”检查工作严查严堵，明确责任，各负其责，违规必纠。
7、做好驾驶员资质审查
严格审查驾乘人员资质。对驾驶员进行严格审查，凡不具备资格的驾驶员，坚决取消其从业资格。对安全意识薄弱的从业人员进行再教育培训，经考试合格后方可上岗，考试不合格的取消其从业资格。。
8、足额提取安全生产费用，改善安全生产环境
根据上一年工作情况，编制好今年安全措施计划，按文件规定足额提取安全生产费用。重点落实安全防护用品和安全设施，配齐配足应急救援器材。
9、突出奖惩制度，实行目标考核机制
为实现安全生产目标，杜绝事故发生，以控制人的不安全行为为核心工作，明确安全生产奖惩内容，提高驾驶员纠正不安全行为的积极性，全面实施奖惩制度，并对奖惩情况及时公布。
10、做好重大会议、节假日安保工作
全力做好十八大和市四次党代会召开的安保工作，本着明确责任，落实责任，加强防范的原则，提高安保工作重要性的认识。
推荐第10篇：公交客运有限公司安全生产工作计划
篇1：公司2016年度安全生产工作计划 公司2016年度安全生产工作计划 公司2016年度安全生产工作计划
为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标，保障员工生产生活安全，为服务区创造一个安全稳定的发展环境，特拟定2016安全生产工作计划。
一、总体要求
按照集团公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持安全第一，预防为主的方针，牢固树立安全生产责任重于泰山的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动服务区加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。
二、主要目标
一是服务区安全生产状况稳定好转，火灾事故为零，重大伤亡事故为零，伍佰元以上工伤率为零，伍佰元以下工伤率在1%以，治安案件发生率1%以下。
二是重点部门的安全状况明显改善，发生损失在1万元以上的事故为零，食物中毒率为零，商品过期发生率为零。
三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产工作建设取得新的进展。
三、具体安排
1.第一季度:制定2016年安全生产工作计划 调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责 开展第一季度安全生产工作检查
搞好春节期间节假日值班，加强安全巡查管理
2.第二季度:召开服务区安全生产工作会议，明确目标任务 明确安全生产监管员，明确安全生产管理员 完善服务区各项安全生产应急预案; 做好五一节期间消防、防盗等安全检查; 开展安全生产月活动，制定具体实施方案 开展第二季度安全生产工作检查。
3.第三季度:加强食品安全管理，重点加强对餐厅、超市安全和消防安全的检查、整治工作 开展防事故保平安，保畅通，交通安全夏季战役工作 开展第三季度安全生产工作检查
4.第四季度:开展火灾隐患普查整治工作 做好国庆、中秋期间安全生产和稳定工作 开展第四季度安全生产工作检查及年终考核
安排春节期间各项安全生产检查工作篇2：2016年安全生产工作计划 xxxxxxxx公司
2016年安全生产工作计划
2016年，是我公司推行规范化、标准化，提升管理，进一步发展壮大的一年，公司将以“安全第一，预防为主；综合治理，环境友好；持续改进，健康和谐”的安全生产方针，强化各项安全基础管理，踏踏实实搞好安全工作，具体工作计划如下：
一、制定公司2015年的安全工作目标 1．死亡及重伤（含交通责任）事故为零 2．重大火灾（爆炸）事故为零 3．重大设备事故为零 4．重大责任事故为零 5．重大污染事故为零 6．急性中毒事故为零
7．员工安全生产教育培训率为100% 8．特种作业持证上岗率为100% 9．事故隐患整改率为99% 10．工作场所危害因素达标率为98%
二、继续做好各项安全基础管理工作 公司将逐级签订《安全生产目标责任书》。按照国家《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》，重新修订有关安全管理制度，规范员工的行为，采取多种措施，努力使职工的日常工作和行为都要符合体系及安全标准化的要求，争创国家三级安全标准化单位，确保公司员工的健康和安全。
三、加强重大危险源的监控
按照《危险化学品重大危险源辨识》gb18218-2009的标准，根据市安监局及其它上级主管部门的的要求，对公司的重大危险源加强重点监控，严防意外事故的发生。
重新修订公司重大事故应急救援预案，督促部门完善各自的预案，并进行演练，做到对安全事故的发生有预测、有预警、有预案，使公司能够有效防范事故、化解事故、应对事故。
四、搞好现场管理，确保安全生产
目前，公司各装置虽然运行相对平稳，但因化工行业生产环境的特殊性和生产设备的不稳定性,将直接给生产装置带来不利影响。因此，今年要继续加强现场安全管理，加大作业监督力度，特别要做好以下工作：
（1）各部门要加强安全巡检，发现隐患，及时整改。
（2）动火、动土、高处等特殊作业，要严格办理作业证，严禁无证作业。 （3）加强设备日常维护、保养，并定期进行检测。 （4）做好节日期间及季节性安全管理。 （5）做好日常作业的安全监护工作。
五、做好安全检查及隐患整改
（1）公司每月至少组织一次安全生产综合检查。 （2）继续加强检修期间的安全督查工作，特别是严格“九大票证”管理，杜绝现场违章指挥、违章作业。
（3）认真抓好专业、季节性安全检查及节前、节中、节后检查。 （4）专、兼职安全员要继续实行每日安全巡检制度。 （5）重点落实好隐患报告制度。
六、搞好安全教育，提高职工的安全技术素质及自我保护能力
（一）认真做好新上岗人员及外来人员的三级安全教育。
（二）坚持日常教育及全员安全教育
（1）2016年，公司要对全体员工至少进行一次全员安全技术培训。
（2）对转岗人员、停工学习人员等要按公司培训教育制度，认真进行培训，不合格者，严禁上岗。
（3）重点抓好参加项目建设、装置大修等外来人员的安全管理工作。
（三）为搞好班组安全管理，结合班组安全达标活动，今年将分两期重点对公司班组长进行安全业务培训。
（四）将不定期对专兼职安全管理人员进行安全管理业务培训。
（五）组织开展多种形式的安全宣教活动 （1）结合6月份全国开展的“安全生产月”，公司将届时举办一期中层管理人员安全知识培训班。同时，将根据上级要求，结合我公司实际情况，开展多种形式的安全宣教活动。 （2）11月份，举办一次公司事故应急救援预案演练。
（六）搞好特殊工种人员的培训和管理。
七、加强工业卫生工作，保障职工身体健康
根据上级部门要求，公司在2016年的生产经营活动中，要坚持“安全第一，预防为主；综合治理，环境友好；持续改进，健康和谐”的方针，大力预防、控制、消除职业病危害。督促有关部门建立公司工业卫生责任制，制定、规范职业卫生管理制度和操作规程，建立职业卫生档案和职工健康监护档案，采取对公司现场噪音、化学毒物等危害物的监测，切实保障公司职工的身体健康，促进公司的经济发展。 xxxxxxxx有限公司
2016年1月9日篇3：2016年度安全生产工作计划 2016年度安全生产工作计划
为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理和本质安全管理；并结合公司安全生产实际，特制定2016年安全生产工作计划，将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓,深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责，使安全工作做到“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”，为实现2016年公司安全生产目标管理而努力奋斗！
一、全年安全生产目标
1、重大人身伤亡事故为零
2、重大火灾爆炸事故为零
3、重大设备事故为零
4、重大责任事故为零
5、重大污染事故为零
6、重大产品质量事故为零
7、急性中毒事故为零
8、员工安全生产教育培训率为100％
9、特种作业人员上岗持证率为100％
二、提升安全管理水平，完善安全管理基础
要以公司对2016年安全生产目标管理责任为指导，以公司安全管理制度为标准，以安全工作总方针“安全第一，预防为主，综合治理。”为原则，以系统（部门）和班组安全管理为基础，以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点，以纠正岗位违章指挥，违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口，落实各项规章制度和安全责任，开创安全工作新局面，实现公司安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一生命至上”的安全思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为重要的工作来抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强安全生产意识，出实招、使真劲，把“安全第一”的方针真正落到实处，通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导、管理人员的安全意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程，摆到“第一”的位置上；只有从思想上重视安全，责任意识才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”；才能深入落实安全责任，整改事故隐患，严格执行“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，确保公司安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作 根据公司一年来的安全生产现状，确定出2016年安全生产工作的重点单位、重点部位，完善各类事故处理应急预案，加大危险源的监控和管理力度。要严格按照《安全生产法》、等法律法规规定强化专项整治。
1.认真开展公司级每周安全检查和节假日安全检查，并要求部门、车间认真做好整改工作，暂时不能整改的，做好防范措施。
2.加强对危险场所的管理工作以及重要部位的安全防范，做好专项整治工作。3.加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，最大限度降低各类事故的发生，确保公司生产工作正常运行。
五、继续做好员工安全教育培训和宣传工作，提高全员安全综合素质 通过宣传、教育、创建群体氛围等手段，不断提高职工的安全修养，改进其安全意识和行为，营造安全生产的良好环境氛围，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变，提高工作主动性，弥补安全生产被动管理的不足。全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素，我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作，促进全员整体素质的提高，提升企业安全管理水平。
1.安全培训，首先是安全意识培训，其次才是安全技能培训，而培养员工与管理层的合作态度，又被放在安全意识教育之前，也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。2.督促车间、班组搞好安全消防学习；适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强，做好人的本质安全管理工作。
3.继续办好《安全生产宣传栏》和安全生产图片展览等多种形式的安全宣传教育工作。4.加强对员工的安全生产教育，提高员工的安全生产知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全生产意识和自我保护能力，防止事故的发生；对特种作业人员进行专业教育和定期考试，做到100%持证上岗。
5.认真组织学习和贯彻执行总公司下发的关于安全生产的文件精神，不断规范和强化安全生产宣传工作。
6.深入开展好“安全月”和安全生产竞赛活动。充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;引导车间、部门和班组建立安全文化理念，强化管理，落实责任；将安全生产与保公司稳定、和谐、发展紧密结合起来，做到安全生产警钟长鸣。
六、建立健全基层安全管理制度，全面开展安全绩效考核管理工作 强化基层安全管理和安全绩效考核细节化管理，消除安全漏洞。我们要细化安全绩效考核项目和考核标准，强化安全激励机制，加大对重要关键岗位的安全绩效与收入挂钩力度，将安全工作重心下移，关口前移，要求把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一个班组、每一位员工，真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与，全方面覆盖，实行安全评优评先。
1.签订安全生产责任状。根据国务院23号文件精神和公司2016年安全目标管理工作要求，要做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，把安全生产责任切实落实到每个部门、车间和岗位及个人。实行“员工个人与班组、班组与车间（部门）、车间（部门）与主管领导、主管领导与总经理”实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任状，做到在安全工作中各尽其职，各负其责。
2.建立完善各级安全生产绩效考核体系。目前公司考核各部门、车间一级的绩效考核体系已经建立；各部门和车间考核班组，班组考核员工个人的绩效考核体系尚未建立。为此，要求各单位在2016年元月5日前全部完成“部门（车间）和班组”两级绩效考核方案，并报公司安全部审查备案。 3.各单位要根据国家安全法律法规和公司安全生产规章制度要求，并结合本单位安全生产工作实际；围绕本质安全管理体系、安全绩效考核管理和安全生产目标管理为核心，建立健全符合本单位安全生产要求的“部门（车间）和班组”两级安全生产管理制度及操作规程。 结束语：公司安全部2016年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分清责任，从维护公司发展的大局出发，保持深入生产一线服好务、发扬吃苦耐劳的工作作风，严格履行公司的安全生产工作部署，控制指标，积极行动，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为公司经济发展做大做强做出新的贡献。
第11篇：邳州公交
1路 调整后线路走向为：
瑞兴路公交调度中心—瑞兴小区—银河湾小区—向阳别墅—民生服务大厅—李口小学—运中初中部—影剧院—人民医院—南洋百货—中国人寿保险公司—国税局—教育局—宏通客运站—通城广场—中浙广场东门—新中医院—阿尔卡迪亚—耀邦公馆—广安驾校—五杨居委会—新城客运站。
调整后解决市中心到民生服务大厅无公交线路问题
2路：
宏通客运站—明德学校—书香苑—实验小学—龙泉小区—涌金花园—运中高中部—环卫处—李口小学—运中初中部—人民公园—人民医院—文化馆—运河小学—港务局—第二中学—肉联厂—佳地雅居—天山公寓—肿瘤医院—广电局—公安局—宏通客运站。该环线全程13.5公里，沿途设置停靠站点 21个。6:30——20：30
3路：
瑞兴小区—银河湾—向阳别墅—民生服务大厅—文联巷—园林公寓—人民广场（北）—东兴路农贸市场—印象珠江—福州路小学—供电公司—帝景城西门—雍福上城—行政审批中心—官湖中学—沙沟湖公园北门—新区体育场—华联农贸市场—交通驾校—宝石玉器城—前沈家—中心加油站—白果路口—官湖医院—官湖镇公交站。全程21公里，沿途停靠站点23个 。瑞兴路首末站6:00——18:30官湖镇首末站6:30——19:20
4路：
汇龙国际花园—文景苑—涌金花园—劳动服务大厅—人民广场(北）—东兴路农贸市场—印象珠江—三星花苑—运管所—教育局—宏通客运站—通城广场—中浙广场—中医院—阿尔卡迪亚—耀邦公馆—射击场—五杨居委会—新城客运站—宝石玉器—前沈家—中心加油站—杜场—左西村—左东村—果园路口—省城村—城后—小薛村。全程19公里，沿途停靠站点28个。汇龙国际花园6:30——18:30。陈楼小薛7:00——19:20
5路 ：
瑞兴路首末站—瑞兴小区—银河湾—向阳别墅—民生服务大厅—文联巷—园林公寓—消防大队—大运河装饰城—实验小学—二庙路口—书香苑—新华世纪嘉园—宏通客运站—通城广场—中浙广场—新中医院—阿尔卡迪亚—耀邦公馆—射击场—五杨居委会—新城客运站—宝石玉器城—前沈家—中心加油站—平墩小学—白果路—华庄路口—庄场路口—王场路口—八角楼—戴圩镇派出所。全程19.5公里。沿途设置停靠站点30个。 瑞兴路首末站6:30——18:00戴圩镇派出所7:00——18:50
6路：
电厂南门—沥青库—亿斤粮库—咏泉山庄—天山公寓—佳地雅居—大众修理厂—红人医院—军霞器材厂—紫丁香小区—移动公司—同盛广场—南洋百货—百货大楼—冯瓦村—彭河桥—农科站—薛楼桥—议堂计生办—议堂镇。全程 14.6公里，沿途停靠站点18个。电厂首末站6:30——18:30议堂镇政府6:50——19:15
7路 ：
火车站首末站—汽车站—老烟草局—邳州卫校—人民广场（南）—消防队——李口居委会—汇龙国际（北）—邳州驾校—张村—工业园区路口—墩集路口—炮车镇政府—炮车医院—炮车粮管所—四王桥—龙池—华沂闸。全程19.4 公里，沿途停靠站点16个。邳州火车站首末站6：30—18:30华沂闸6：50—19:10
8路公交线路调整调整后线路走向为：
运河南大桥广场—航运公司—三岔河市场— 人民公园—联通公司—汽车站—中国人寿保险公司—国税局—教育局—宏通客运站—通城广场—中浙广场东门—中浙广场北门—国际未来城—运中北校区—紫薇小区—电厂北门—徐塘老街—红旗路口—戴圩港—老耿埠—前进村— 楚埠村—柳林村
调整后解决解放路到宏通客运站的换乘问题
9路 ：
汇龙国际花园—文景苑—涌金花园北门—涌金花园西门—干休所—永盛浴室—老财政局—老水利局—宏大财富—南洋百货—百货大楼—运河南大堰—朝阳—龙化—罗塘—新集。全程 13公里，沿途停靠站点14个。汇龙国际花园6:30——18:30新集6:50——19:20
10路 ：
宏通客运站—公安局—广电局—肿瘤医院—索家汽配城—老收费站—车管所—赵墩镇—刘桥—柳园。宏通客运站6:30——18:30赵墩镇（柳园）6:50——19:10
11路公交线路调整调整后线路走向为：
邳州中等专业学校—邳州一中—行政中心南门—扬州路口—沙沟湖公园南门—特教中心—新城中学—帝景城北门—现代汉城—中浙广场东门—通城广场—宏通客运站—公安局—广电局—人民医院北院—索家汽配城—大桥西—闫家—前刘红太阳早教中心—中刘村口—中刘幼儿园—中刘警务室。
调整后解决11路线路较短，以及邳州中等专业学校等学校学生到宏通客运站的出行问题。2
12路调整后线路走向为：
瑞兴路公交调度中心—瑞兴小区—银河湾小区—向阳别墅—月亮湾—科委小区—运中初中部—影剧院—人民公园—宏大财富—中国人寿保险公司—国税局—城区中队—金陵人家—运平路再就业市场—锦江小区—锦江广场—运平路小学—国际未来城—中浙广场北门—现代汉城—帝景城北门—新城中学—特教中心—沙沟湖公园南门—扬州路口—行政中心南门—邳州一中—邳州中等专业学校—前沙沟小区—锦绣大地观光园。
调整后解决月亮湾、科委小区等路段无公交线路问题
15路 ：
向阳佳园—玉水花城—清华桥—环卫处—李口小学—运中初中部—人民公园—人民医院—南洋百货—同盛广场—国税局—教育局—宏通客运站—法院—公安局—世纪花园。全程8公里，沿途停靠站点14个。 向阳佳园6:30——18：30世纪花园6:30——19：00
16路公交线路调整：调整后线路走向为：
文苑小区—大运河装饰城—龙泉小区—涌金花园西门—运中高中部—环卫处—李口小学—运中初中部—影剧院—人民公园—联通公司—汽车站—中国人寿保险公司—移动公司—城北居委会—银杏库—怡丽佳苑—金港新村—明珠小区—运中北校区—吴闸居委会—热电厂—八杨—邵场—林子—李场—黄堰—焦化厂南门—光大环保。
调整后解决30路调整后文苑路无公交线路问题
17路 ：
火车站—汽车站—老烟草局—邳州卫校—人民广场（北）—消防队—大运河装饰城—实验小学—万邦盛世嘉园—印象珠江—福州路小学—供电公司—东方帝景城西门—东方帝景城北门—新城中学— 聋哑学校—沙沟湖公园—扬州路口—行政中心西门—公园一号—新区体育场—职业技术学院。全程11.6公里，沿途停靠站点20个。 火车站首末站6:30——18:30职业技术学院6:50——17:10
18路：
火车站—汽车站—苏果超市—华联超市—人民公园—运中初中部—李口小学—环卫处—运中高中部—第三人民医院—公安小区—运河镇政府—公交停保场—检测站—葛城—张楼医院—王杰中学—张楼—徐口—新兴路口—庙山—马集小学—马庄。全程14 公里，沿途停靠
3站点22个。 火车站6:30——18:00张楼马庄6:50——18:40
30路公交线路调整后线路走向为：
上行：新区体育场—邳州中等专业学校—邳州一中—行政中心南门—扬州路口—沙沟湖公园南门—特教中心—新城中学—帝景城北门—现代汉城—中浙广场东门—通城广场—宏通客运站—教育局—国税局——中国人寿保险公司—南洋百货—人民医院—影剧院—运中初中部—李口小学—环卫处—运中高中部—运河社区医院—公安小区—田园别墅—运河街道办事处—公交停保场—华联总部—河湾村—天鸿集团—馨宁雅居—九凤园西门—行政中心南门—邳州一中—邳州中等专业学校—新区体育场。
下行：新区体育场—君临华府—行政中心西门—九凤园西门—馨宁雅居—天鸿集团—河湾村—华联总部—公交停保场—运河街道办事处—田园别墅—公安小区—运河社区医院—运中高中部—环卫处—李口小学—运中初中部—影剧院—人民医院—南洋百货—中国人寿保险公司—国税局—教育局—宏通客运站—通城广场—中浙广场东门—现代汉城—帝景城北门—新城中学—特教中心—沙沟湖公园南门—扬州路口—行政中心西门—君临华府—新区体育场。
调整目的：解决邳州中等专业学校、邳州一中等学校学生到宏通客运站及缓解建设路上1路、15路运输压力。
站点调整后，将保持相对稳定，短期内不会再作调整，同时，公交公司将进一步努力做好公车公营运营组织工作，力争为广大市民提供一个良好的公交出行环境。最后，感谢广大市民和网友对我市公交事业的关心和支持，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！
邳州市远通公交公司2014年1月28日
第12篇：公交梦
公交梦
-----《信任与沟通》培训心得
3月18日早上，城乡公交的管理人员齐聚一堂，认真地听着老师的讲课，仔细地做着课堂笔记，犹如进入了久违的课堂。原来公司组织了一次内容丰富，意义深刻的教育培训。大家深知本次培训对自己的职业素养、业务能力和管理水平有很大的帮助，所以都非常的认真和积极。我也作为其中的一员，经过了三天的培训，学到了很多，感触颇深。
这次培训既有我们公交文化知识又有日常业务技能，尤其是那堂金老师的《信任与沟通》，给我留下了深刻的印象，金老师用了很多实际例子给我们讲述了团队工作的含义，一个有凝聚力的团队的特点及如何相互信任和避免沟通中的偏见。课上案例实际，气氛轻松，还列举镇海炼化PX项目，让我们更加深刻的体会到了一个团队中信任与沟通的作用。其实我们能有机会坐在这里，都是奔着同一个目标来的，因为这个目标我们组成了一个团队，团队的名字是“公交人”，这个目标就是“公交梦”。我们梦想让余姚的公交网络每个村庄，让姚城人们享受更加便捷、安全、经济、高效的出行服务。为实现这个梦想就需要我们每个公交人互相照应、配合，有了机制稳定的团队，才能应对一切困难。在平时工作中，部门与部门之间，同事与同事之间都要和谐相处，建立相互信任的关系，遇到问题及时沟通，避免产生偏见与误会。
城乡公交自开通以来一直受广大姚城人民的关注，我们的梦想更是他们的期望，这更加增加了我们对实现公交梦的责任感和使命感。作为公司的一员，我会更加坚守自己的岗位，不断学习提高业务知识，在平凡的岗位中充分发挥自身优势，为同事提供更多的帮助，为公交梦贡献自己的一份力量。
第13篇：公交材料
2008年1月12日早晨，湖北十堰天空飘下寒冬第一场雪。在商场工作的小易只能走路上班——他在公交车站等了近半个小时，20路公交车迟迟不来。
当天，他的许多同事罕见地迟到——同样也因为没有公交车坐。下午，一个朋友告诉他：“你还不知道？今天公交车停运了！”
1月12日及13日，十堰市公交车全体停运两天。“十堰几个网站和论坛，在第一时间都发布了这一事件，但很快所有帖子都被删除。”网友王星梦在天涯社区的论坛上说。
市民事先没有得到任何通知，冒着风雪在站台上苦苦等待无果，结果城市道路上，四处是顶风冒雪走路的人们。
“我下班是花了50分钟从单位走回的。”网友“研究员”说，“到家头发都冻成一根根的冰条。”
这天，平时上车一元跑市内短途的中巴车，车价变为两三元，远的甚至收5元；起步价6元的出租车，则调到10元，而且一车多载。
十堰的交通陷入瘫痪。市长热线12345，当日被满腹牢骚的市民打爆。
这座位于鄂西北的城市，因清代当地河流上曾筑有堤坝十道而被称为十堰镇。1967年，第二汽车制造厂在此勘测兴建，城市因车而建、因车而兴，故称“车城”。
一场大雪中，车城竟无车可乘。
此次停运事件的导火索是公交车司机佟峰(化名)在1月12日早上用公交车堵住车场大门。
佟峰是十堰市公交公司的一名普通司机，在这个岗位上工作了4年。他在堵门前的1月11日下午，领到了2007年12月的工资：221.82元。
他每月基本工资是500元，加上公里提成——每公里提成0.1元；还有人次提成——按当班营业收入每元提成3分；要扣掉的钱则包括欠趟费、事故费、超油费、请假管理费等。
但这个月，因为请假照顾生病住院，他修车又耽搁了两天。他这个月提成是214元，但工资里要扣除100多元的超油费和欠趟费，另外还要扣掉300多元事故费以及210元的事故停车费。算起来，他这个月收入，将是11.8元
他和妻子、女儿在一起，妻子每个月工资600元左右。家里每个月要还700元的房贷，另外还有女儿的奶粉钱。上个月他奶奶过世，而女儿住院又花了1200多元。
1月12日6时10分，他第3个发车，到车场决定采取行动。同一分公司的同事和二公司和三公司的公交司机们，听说这一消息后在当天中午前先后停止了运营。
公交停运事件引发了十堰市委、市政府的高度重视，当日即成立专门的工作组进行调查处理。
司机们反映的问题大都与工资待遇和规章制度有关：“职工普遍反映工资收入水平过低；据初步了解，一线司机月工资一般在900元－1000元”，而“出事故后，司机承担责任过重。每月扣工资500元，抵事故赔偿，扣完为止”。
佟峰的遭遇并非孤例。南方周末记者看到，保洁工刘英萍上月的工资条上，扣掉所有款项后，她工作21天的收入是21.44元。
引起职工强烈批评的制度还包括：机修工人一年365天没有休息日，没有加班工资；病假超过七天，每天要向公司交10元的管理费，病假期间无工资；2007年底，新劳动法实施前，要求全体职工重新签订劳动合同，但合同却一片空白等等。
司机们认为，这些制度的出台，根源于五年前十堰公交事业的改制。
2003年4月，温州商人张朝荣以每年800万元的价格，买断十堰市22条公交线路18年的特许经营权。十堰成为全国第一个公交事业民营化的城市。大部分原有职工买断工龄后，成为私营企业的新员工。
改制前，司机当时的月收入已在千元左右。但五年后，司机们不分在职长短，工资依然
不过如此。苛刻的制度、其它各行业收入增加与物价的飙升。一些司机称，两相对比，难以接受。
一名5路车司机说：“他是来干什么的？他是来挣钱的。政府压他，他只好压职工了。” 刘英萍说，去年下半年起，液化气每瓶从70元一直涨到现在的105元，而肉价目前每斤为18元，按她的收入，一家人已“三月不知肉味”。
一公司停车场四周是公交公司的家属楼。司机张琼指着窗户说，按当地习俗，以往每到腊月，家家户户的窗外都挂着腊鱼腊肉。“你现在看看，就要过年了，哪家的窗户外面有这些年货？”
高高楼宇黑洞洞的窗户外，仅仅零星的腊货在风中摇摆。
2007年底，司机们获知一个好消息：2008年起基本工资上涨50元。但与之伴随的是一个新规定：工资与配件费挂钩，维修配件费超过1200元，司机承担3％。他们认为，这项支出将抵消甚至超过上涨的50元。
当天中午，十堰市长陈天会表示，将由财政局对公交公司五年来经营运行情况进行全面检查，同时提到将提高工人工资；另外，征求职工意见，对不合理、不符合劳动法规定的规章制度进行修改和清理。
1月23日，工作组成员、公交公司主管部门十堰市建委副主任朱天峰接受南方周末记者采访时说，将在过年前向公司职工人均发放1000元左右；同时，今年职工工资将相比同城水平上调8％以上。
停运使司机们的诉求终于得到了回应。此前他们曾多次向有关部门反映，但不了了之。 1月13日夜，司机们都收到了内容大致相同的短信：“若明日不正常上班，原则上予以辞退。”
第二天，佟峰依旧是当日第3个发车。清晨6时10分，他按时将3路车驶向起点站。当天下午，十堰市所有的公交逐步恢复正常运营。
材料2
公交民营化后，政府如何承担公共服务职责，在公共财政上如何安排，既保证民营企业提供让市民满意的公交服务，又保证企业的赢利？
十堰是全国第一个公交事业全盘民营化的城市。
无车可乘、以步代车的经历对十堰百万市民并不陌生。这已是公交改制五年来的第三次——2002年12月以及2003年6月，这座城市先后两次出现公交停运**。
一个当年被认为“多赢”的改制，是否出现了近乎“多输”的结果？它最终伤害的又是谁的利益？改革改到这个地步，该往前走还是往后退？
政府甩“包袱”
1月22日上午，在自己的办公室，十堰公交公司董事长张朝荣已不愿对记者回首当年改制的往事。但正是这次改制，使得他被称为“第一个吃螃蟹的人”。
十堰市公共汽车总公司拥有营运线路22条，营运车辆372辆，尽管每年有一定额度的财政补贴，但是截至1998年仍然累计亏损2700万元。
2002年，十堰市决定以公交集团为试点，推动该市企业改制。当年6月7日，一批温州企业家受邀赴十堰考察，张朝荣就在其中。当时有报道提及，“公交集团是一个吃财政饭的单位，每年需要财政补贴550万元，如果能卖掉，可以甩掉一块财政包袱。”此前，张朝荣在温州曾涉及公交和运输企业，他于是对十堰市委书记赵斌提出，由他来投资十堰的公交运营。
恰恰在2002年12月27日，建设部颁布《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》，
首次提出鼓励社会资金、外国资本参与城市市政公用设施建设。
2003年3月24日，公交公司和该市政府签订《股权协议书》。
双方对改制寄予厚望。当年《经济日报》报道称，“这就意味着，改革将出现多赢局面：公交公司由事业单位变成企业，每年可向政府上缴线路营运资源费800万元，年照章纳税200多万元；职工通过持股成了股东，收入有了保障；新的运行机制，有利于企业在市场竞争中做强做大。”张朝荣则认为，公交公司盈利不成问题。
此后，张朝荣一度因此被选为“中国企业改革十大新闻人物”。目前，他同时担任着十堰市人大代表和政协委员等职务。
十堰没有出台公交事业民营化后的具体管理办法，仅有一些口头承诺和约定。票价涨跌博弈
张朝荣接手公交公司后，陆续斥资购买了110余辆公交空调车投入运营，紧接着便调整车票价格。
2003年8月5日，十堰市物价局组织听证会，8月6日起，将公交空调车1元票价标准提升为1.5元。
多数市民不支持涨价。张朝荣说，其实，听证会通过的价格是2元。但经过综合考虑后，物价局确定了1.5元的标准。
十堰市的公共交通包括公交、中巴车和出租车。其中中巴车和公交线路之间存在重叠之处，票价仅为一元。
“当时涨价后，坐的人少了很多。十堰市收入本来就不高，很多人宁愿挤中巴车。结果空调线路的收入比涨价钱前还要少。”5路车司机老张说。
市公交公司只好忍痛对票价作出调整。从2006年1月1日起，除K
9、K59路车两条线路为1.5元外，其它线路都改回了一元。而K
9、K59两趟车票价在2007年8月1日以后全都改为一元。
这场公众和公交公司的博弈，以公众胜利而告终，公交公司从票价上谋求营业额增长的冲动被压抑。
企业“亏损”了
工商登记材料显示，改制后，张朝荣又三次增资，从最开始的占有公司68％的股份，目前已达到95.96％。
张朝荣称，2002年他接手前，公交公司明盈暗亏，如果减去财政每年补贴的550万元和应交未交的330万元营业税，全年亏损760万元。而他接手后，2003当年公司实现经营收入6700多万，利润106万元。2004年收入为7900多万，赢利119万元。但随后三年分别亏损500多万、900多万和700多万元。
在张朝荣看来，亏损重要原因是油价暴涨：2003年油价每升2.6元，现在已涨到5元多。而政府仅在200
6、2007两年共提供了619万元的油补。他认为，算上自己在车辆更新等方面的投入，“进的没有出的多。”
在此期间，对公交员工的各种规章制度多了起来，员工们普遍反映吃不消。
十堰建委副主任朱天峰认为，作为私营企业的公司与公益性的公交事业之间的先天冲突，难以平衡。“公用事业有公益性，本身就是非营利性，和工商企业有差别。是企业就要追求利润，方向只有消费者和职工。票价受到制约后，从消费者追求不到，只好转移给职工。”张朝荣抱怨，政府承诺的“公交优先”未能实施。记者在这家公司提交给政府的《亟待解决问题的报告》上看到，公交公司希望政府取消在公交线路上运营的150辆中巴车经营权，并要求70余辆城郊专线车不得在城区跑公交线路——希望减少竞争。
报告同时希望十堰市政府，按国务院办公厅《关于优先发展城市公共交通的意见》，对公交公司承担的社会福利(包括老年人、残疾人、军人免费乘车，学生、成人持月票乘车等)
带来的减收予以补贴。
这份报告还要求落实协议书规定的优惠政策、规范残疾人免费乘车范围和程序、对油价暴涨予以补贴和以划拨方式供地提供场站等。
他提及，五年前的改制“一改了之，一直没有配套政策的支持”。政府未能用财政补贴等形式履行自己的公共事业管理的责任。
政府“为难”了
这次“停运”后，工作组进驻公交公司清理公司账目，以确定五年来公司真实经营状况。朱天峰说：“目前下定论称公交公司亏损为时尚早。”
他坦言，公交事业民营化后，管理以及各方面的政策尚在探索中，没有先例可循。对于张朝荣“取缔中巴”的要求，他认为，这些并未写入当时的协议；改制后，政府更应防止由政府垄断经营，变成企业垄断经营。
他说，公交民营化后，企业有其自身运行法则，政府控制力下降。尽管政府很努力，但还是无法深入企业内部。
市政府曾成立由16个部门成立的“专班”，对价格、质量和安全以及行业标准等进行管理，结论是企业经营收入与上缴税费增长，服务改善，安全生产也达到要求。
张朝荣无力兑现每年800万的特许经营转让费，被市政府认为“好女嫁出去，却没有嫁妆”。
对于张朝荣称的政府未能提供配套政策，朱天峰说，“因为一张合同无法包揽所有的变化，宏观政策和市场的变化无法预料。目前的最大难题就是油价上涨。”
事实上，双方合同上并未写明的对于企业的油补和社会福利补贴等，实行起来也存在政策障碍。去年湖北的油补政策下发了，政府已两次对公交公司进行油补。
朱天峰说，在停运事件发生后，政府已明确表示，对上述问题予以支持。他也认为，政府有责任对民营企业进行规范。因为政府如果不能提供好公共服务，公信力就会下降。“多赢”变“多输”？
民营化后，十堰公交的硬件设施得到了改善，这点也被市民认同。但这个被冀望多赢的改制，结果伤害了司机，“亏损”了企业。停运事件也伤害了公众利益和政府公信力。综观国内，已实行公交全盘或部分民营化的城市，大多出现类似问题。湖北黄冈公交民营化之后，2006年11月同样出现停运**。
2007年，五个月之内合肥公交事故造成11位市民的死亡。合肥相关主管部门认为“引入民营资本，实际上是走了弯路”，随后清退民营资本，回收公用资源。重庆、南京等地原已民营化的公交事业也重回国有公用事业。
十堰市政府没有否定“公交民营化”改革。朱天峰称，目前主要解决具体问题；随后将检查五年前双方签订协议的履行程度。
他说，亟需建立对公交公司的绩效评估制度，对企业的成本效益进行分析；此外在社会效益上看是否满足公共事业要求；最后则根据绩效评估进行奖罚和问责。
“公交事业由政府主导时，存在效率低下、服务差，但民营化后，又要防止企业一味追求利润而伤害公共利益。”朱天峰说。但十堰市政府在督促企业搞好公交服务的同时，能否通过政策和财政上的支持，保证企业的合理利润？这场**也迫使政府对公交民营化后如何承担政府责任进行反思。
朱天峰认为公交民营化探索是对的，出现问题也正常。“改制何去何从，有待于时间的检验。”
问题
1、公交民营化的原因是什么？你对公交民营化持何种态度？
2、新公共管理对我国公共产品的供给有益处和缺陷？
3、结合案例和所学理论，分析我国城市公交问题的出路是什么？
第14篇：汕头公交
市民对汕头公交议论颇为热闹，纷纷对公交的现状提出了批评。如运行秩序混乱、线路分布不平衡；公交公司个数多，却线路单
一、无序竞争；公交车随意发车，间隔不均，有时候车时间太长，上班一族经常因坐公交而迟到；增加线路步伐太小等等。市民意见可谓不胜枚举。
公共交通是一个城市的窗口、也说是“名片”，它的发达便捷如何在相当大的程度上反映了我们城市的形象和文明发展水平，更是经济建设和发展的重要基础。平心而论，汕头公交在去年以前确有较大的发展，线路与运营里程都增加了不少。但也应看到,我们原来的起点就甚低,即使是换新貌后的今天,仍处落后状况。与国家标准比较,汕头如此规模的城市,应配置公交车在千辆左右,按前不久媒体上的公开数字,我们现下仅及这标准的1/3,更莫论与国内一些城市的差距,它们公交车拥有量比国家标准还要翻上一番呢.别说和广州，就是与深圳、珠海、厦门等相似城市而言都相去甚远，甚至还不如佛山、东莞这样的地市。在线路的分布、车次密度、载客流量等方面，离建设一个最适宜创业居住的现代海滨城市、旅游城市的要求，公交仍然是任重而道远。
汕头的公交，过分依赖市场的调节，任其自生自灭。在人们的出行观念尚未到位，市场还未孕育成熟的时候，虽能在初始的“拓荒期”应运而生有一个快速发展，可到一定阶段，客流量相对稳定后，再依自身的能量进行滚动发展就缺少了后劲。如今几家企业的新开线路，几乎都是瞄准客流较集中的路径，并没有完全按客观实际的需求，合理地据城区道路结构规划分布线路走向，顾及市民的实际需要及未来发展。有的不得不为了客流，放着照常理应走的合理路线不走，偏偏要绕上一段路到如学校客源较集中的上落点，绕一个又一个的大弯小弯，从走向、布局、线路衔接等而言，颇不合情理。
如有的地段仅
二、三公里的路程，人流也并不是很多，只因原有一条线路常是乘客盈座，就有几条线路分属不同公司的车以此为主要客源地，展开惨烈的争客大战。本来有几条线路车是好事，居民称便，可走向都采取数线并行覆辙在住宅区里绕圈，而近在咫尺的新开辟主干道却成了公交空白路（如广厦新城的东厦路东厦花园近二公里一段），就说不过去了。南辰、南翔
24、25路公交的开通,无疑是让公交覆盖了更广的城区，方便了市民。但未几25路公交车就因缺客源而将全程线路减半缩水，从跨海到达濠缩为仅到西堤。这不仅让公交的服务信誉大打折旧，更使新开线路的意义不复存在。类似的有些线路乘客常是廖廖，便不时搅来租车业务以增效益，致线路上车辆不足，间隔甚大，久候不来车，恶性循环，客源更加流失。
汕头城区范围不大，可公交企业多达
六、七家，这在规模相近甚至大于汕头的城市也罕见。舆论对此曾经一片赞歌，说是一家企业的独家经营，转成多家公司共享市场，称之为步入了快车道。其实，汕头的公交能否持续兴旺？尚不容乐观。原因很简单：公交客运市场一块小蛋糕，在还未做大之前，这么多家企业来抢分，能有多大油水？企业经营若效益不佳，又何以为继？公交运营的企业若是数量过多，规模又不足，小型的企业只经营一或
二、三条线路，则难以承受长期的亏本经营，只能采取急功近利地争抢客源来尽快盈利，如此于公交的发展无异是杀鸡取蛋。从公交发展长远计，不能只看眼前有所收益，算起总账来是得不偿失的。客流稍密就都挤着来为分一杯羹，未了很可能是各败其伤。而且公交企业规模过小，其公益性就难以体现，如国家的有关法规保障了若干种人在乘坐城市公交时可享受免费优惠，可有的公交企业就以承受不了为借口拒绝，这反过来又使窗口形象受损。
公交发展到一定时候，利用公交出行和使用其它交通工具的人数会有一个相对的平衡点，此
时公交客流的增长取决于公交的更加便捷、可靠。若公交不能有显而易见的发展提高，人们不会舍其它交通工具而转向公交，甚至还可能反而流失。受地域消费观的影响，汕头比其它城市更喜欢采用个体交通工具如摩托车，私家汽车，公交客流的增长本来就不易。公交是一种社会公益事业，需要较多的前期投入，有的客流少又较偏僻的线路还可能相当一个时期是亏损经营。只能由规模、实力都较强的企业，以盈补亏或市政补贴来维持。
公交不比别的行业，可以完全以自身的经营积累来滚动发展。它的线路设置，应根据城区的社会生活需求和发展规划，科学与合理地的分布线路，通过长期稳定而可靠的运营，合理与科学的线路分布，使公交顺畅、方便、快捷，服务并引导广大市民的出行，才能最大限度地吸引乘客，从而取得最佳的社会效率和经济效益。不然，即便眼前能有所收益，以发展计却是得不偿失的。
我们公交的欠发达还表现在夜班车的不足，市民呼声挺高的增加夜班车线路，这么多年过去就那么几条线，许多应开的都无法开通，说是承担不起亏损。而在不少城市，夜班车很普遍，有的还开至零点以后。在有关设施上，如泊车港湾、专用车道、候车亭、调度场站等都未有到位的。全市的上落站，大部分都没设候车亭，刮风下雨，或是如时下盛夏，烈日炎炎热浪逼人，乘客无遮无挡十分难耐。
为什么这些事关城市形象的设施尚欠缺，一句话，投入不足。在客流少又较偏僻的线路，有可能相当一个时期是亏损经营。无论在国内还是发达国家，凡公交现代化程度高的，不管是否赢利，几乎都不完全靠市场行为来形成，而是需政府的投入支持、社会的资助及多方的筹资和投入。
汕头的公交市场应该说远远未达到饱和，应坚定地确立“大公交”的优势。“公交优先”是适合国情的方略，也喊了多年，但要落到实处尚有遥远的路要走，现状之下，扶持的力度和倾斜的措施都不足。支持公交，还要在道路设施与管理上给以特殊便利。发展公交，政府的规划、城建、交通与有关的管理、决策部门都应统筹参与，规划，调控，市场引导缺一不可。公交的发展不能待可见到效益了才来筹资，人们不会先出行以等公交发达。而应该是加大投入，形成便利快捷的公交网络，从而逐步改变市民的出行的观念，培养人们的现代出行的观念、绿色交通观念，人们才会更多地选择公交，才有更多的效益。公交的运转效率提高了，经济效益就会产生，而整个社会经济的效率也就更高了。
前些日，广州市的媒体正对广州公交的无序和出路进行大张旗鼓的“鸣放”，讨论好不热烈。他山之石可以攻玉，汕头与广州存在的症结与面临的状况许多都相同或类似。如在发展期太过“粗放经营”，缺乏宏观调节和管理；公交公司过多；客源较多的地段线路过热、而稍偏僻一点的地带就线路过冷甚至没线路；各线路重叠过多与混乱；各种公共交通缺少衔接过渡；站场设施陈旧稀缺；以及在创造必要的经济利益同时如何适应社会需求？……而且，我们还有两点是和广州及许多国内城市比不了的，一是汕头的公交车拥有量尚远低于国家标准。二是人家那儿市民的出行观念中公共交通始终是首选，无论是过去的自行车岁月还是在现在的摩托车年代还是即将的私家车时代，公交一直在唱主角，是城市中的交通主体，而在汕头，公交却一直在从属地位，每日至少百多万的出行人次中，乘坐公交的连半数都没有，这是我们的尴尬，也是我们公交的致命弱点。
公交公司是特殊行业，要承担很大的社会职能，让承担着大量社会职能的国有公交企业与外
资、合资公交企业同场竞争也有失公平。公交的现状需要系统解决、布局调整、优化配置、整合创新，汕头还需要有针对性的对策，这就需要政府“无形之手”发挥魔力了，也就是要社会的管理部门——政府来下大力气，加大投入。
堵车的根本原因在于管理不善
2008年11月01日 星期六 08:52
管理混乱，其中必有腐败。
在某种意义上来说，堵车是腐败的表现。
官员的不作为和乱作为是堵车日益严重的重要原因。 堵车这样的交通病，并非不治之症，但是，我们的那些有关的官员视而不见如，交警乱设红绿灯，红绿灯就成了路障，本来，红绿灯就是交警管理交通的辅助工具，当红绿灯信号调整通行停止时，信号的内容与路面交通状况相冲突时，这时的红绿灯就成为路障，妨碍畅通，降低了道路的通行能力。在很多城市，交警不在路上指挥车辆，而是在一边罚款，对于堵车视而不见，......
第15篇：公交调查
日前，《石家庄公共交通发展规划2007～2010年》（草案）（以下简称《草案》）出台，其中关于线网指标体系规划中提到，到2010年，发车间隔中心区力争达到5分钟，外围区为10分钟。昨天，石市城管局邀请国内知名公交专家对这一规划草案进行了研讨论证。
2010年公交分担率达到16%
根据调查统计，在石家庄市，居民出行，选择步行和自行车等出行方式的为70%，选择小汽车、摩托车和公交的约占18.7%，而选择公交出行方式的仅为11.3%，距离建设部规定的到2010年公交分担率20%的目标还有很大差距，《草案》提出，到2010年，石家庄市民的公交车出行比率达16%。
根据《草案》，2010年前，规划公交线路115条，其中：快速公交线路1条，主干线路31条，次干线路46条，支干线路25条，城乡线路12条。在规划线路中，新开线路22条，优化调整线路27条，旅游专线10条，营运里程达到1.85亿公里，年运客达到5亿人次，公交分担率达到16%。
中心区发车间隔五分钟
按照《草案》规划，公交发展力争达到以下目标：公交车辆规划拥有量每万人不小于12辆，95%居民单程最大出行时耗不大于40分钟，城市中心公共交通线路网密度规划不小于3.5公里/平方公里，公共交通线路长度不宜超过12公里，平均站距300～500米，城区站点300米半径覆盖率达到60%，500米半径覆盖率达到95%。
乘客平均换乘系数不大于1.5，即每位市民每次出行平均需要换乘次数不超过1.5次，公共交通直线系数不大于1.4，发车间隔中心区为5分钟，外围区为10分钟。
公交专用道达到80公里
目前，石家庄市在中山路（体育大街—中华大街）、建设大街（槐安路—和平路）、平安大街（汇通路—和平路）设置了公交专用道。到2010年，在和平路（东二环—农科院）、裕华路（东二环—西二环）、中华大街(南二环—赵陵铺)分期规划建设公交专用道，在市区二环内将形成快速公交网络。到2010年，公交专用道达到80公里。
目前，中山路总流量已达到1500人/时，具备设置BRT公交专用道的条件，可将目前的公交专用道向西延至西王村，东延至谈固，将延伸的路段改造为六车道，沿途各站设置封闭式候车廊，减少隔离带的格局，确保公交车达到25公里/时。
其中，快速路、主干、对外线路主要采用12米以上的大客车，次干线采用10米客车为主，支干线主要采用中轿车辆。
设置港湾式停靠站
到2006年末，石家庄市拥有公交停车场8个，只能供1/3的车辆停放，很多公交车停放到路边或者租用外单位场地。市区内100条公交线路，始发站43个，临时租用外单位场地、村镇场站34个且多数占地面积小，设施简陋，给公交正常运行条件和线路的布设带来了极大的困难。新建生活小区没有公交回车道和社区线路末站没有港湾站和回车环，给车辆的安全行车运营调度、乘客乘车带来不便，也制约着公交线路的规划和发展。
规划期内，要增加场站的建设，在新建大型居住区内，按每万人1000平方米面积配备客流集散中心，目前尚未配置公交场站的住宅区内应增设场站。规划集散中心11处，公交二级客流集散中心15处。
另外，《草案》中还提出，根据市区内不同特点，设置无序式站台与有序式站台。在建有公交专用道及高新区和郊区条件好的道路上，尽量设置港湾式停靠站。（张雅娟）
第16篇：快速公交
快速公交
历史：快速公交系统30年前起源于巴西的库里蒂巴市，与此同时世界上许多城市通过仿效库里蒂巴市的经验，开发改良建设了不同类型的快速公交系统。BRT系统在类型、容量和表现形式上的多样性，反映出它在运营方面广阔的发展空间以及大运量公交系统与生俱来的灵活性。
简介：快速公交系统简称BRT ，是一种介于快速轨道交通简称BRT与常规公交之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。快速公交系统是一种高品质、高效率、低能耗、低污染、低成本的公共交通形式，充分体现了以人为本，构建和谐社会的发展理念。快速公交系统采用先进的公共交通车辆和高品质的服务设施，通过专用道路空间来实现快捷、准时、舒适和安全的服务。
适用：BRT既适用于一个拥有几十万人口的小城市，同时也适用于特大型都市。库里蒂巴的公交出行比例高达75%，日客运量高达19万人。 与常规公交之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。快速公交由于其运量大、建设周期短、运行速度相对较快以及节约能源，节约道路资源，有利于环保，能有效缓解城市交通拥堵矛盾等优势，而逐渐成为全球城市公共交通业的发展方向。联合国、世界银行、国际能源机构以及公共交通国际联合会等国际组织与机构都把快速公交作为解决城市交通问题的革命性方案，积极地向世界各大城市推荐。近年来，南美的圣保罗、波哥达、基多以及澳大利亚的布里斯班、悉尼，加拿大的渥太华，法国的巴黎，美国的纽约，墨西哥的墨西哥城，印度尼西亚的雅加达，印度的班加罗尔等城市，纷纷建设快速公交系统。随着我国城市公共交通的发展，国内第一条快速公交线路已于去年12月在北京开通运营，并取得了较好的成效。杭州快速公交一号线是国内所建设的第二条快速公交线。
优点： 舟山快速公交一号线连接“定海—新城—普陀” 三大中心的“黄金走廊”，将于2013年10月1日投入运营，届时市民可以乘坐大容量快速公交从定海直达普陀。快速公交一号线开通，具有票价低、班次密、速度快、时间准等优势，不仅给市民出行带来实惠、便捷，而且能有效缓解城市高峰时段拥堵、增加三大中心之间人流互通，提高社会效益，也给公交线网结构优化整合置留了突破口。
第17篇：公交调查报告
南京财经大学
调查心得
上学、工作、娱乐、走亲戚、旅游、出差等外出活动都不可避免地与公交车打交道。随着国家政策的改革、社会经济的繁荣、人民生活水平的提高、环保意识的增强与低碳概念的提出，公交车的市场越来越得到市民的欢迎。然而就目前的公交车现状来看，还远没有达到人们心目中的所期望的情形。就以合肥目前的公交现状为例，公交车的环境欠好、车票不太合理、服务质量欠佳等弊端。作为中国的大学生，针对这一生活现象，我们展开了关于公交车市场形势而作了调查。
此次调查者，我们采取对社会上的多种角色，包括职工、教师、农民、学生、公务员等而进行比较全面的了解，它带有一定程度上的普遍性、全面性。
本次调查中，职工104人，占总人数的33.9%，为群体主导人群；教师85人，占总体人数的15%；学生34人，占总体人数的16%；公务员18人，占总体人数的1%；其他65人。
可以看出，教职工对于公交车的改革等社会问题较其他职务的人员更为关注一些，也说明了教职工是选择坐公交车的主要成员。相对来说，学生对一些关乎社会生活的关注要少一些，可能是生活环境与日常活动有所不同。
然而，根据这次调查结果我可以初步得出以下结论：
1、公交事业与人们的日常生活、生产工作息息相关。由于环保意识的提高与低碳经济的提出，越来越多的人们选择坐公交车去上班、上学与外出，这种现象渐渐成为一种时尚与习惯，公交事业的发展和人们的生活越来越紧密，越来越贴切。
2、人们对公交事业的发展比较关注。公交车的实惠与便利使百姓们出门更多了选择乘坐公交车，因而也成为人们比较关注的对象。
3、公交车的服务质量不是最好，还有待提高和完善；
4、选择乘坐公交车是合理利用资源、积极环保的措施。有资料显示：从占用空间和能源消耗来看，一辆大型公交车所占道路面积约等于两辆小汽车，而载客量却是两辆小汽车的40倍左右，其完成单位客运量所消耗的能量则是小汽车的十分之一左右；从空气污染来看，按单位客运量计算，大型公交车辆比小汽车低90%。因此大力发展公交事业是可持续发展和科学发展之举。
价格是市场上的重要指标，是调解政府、产商和消费者的重要手段。制定合理的价格政策，对于正确指导市场的行为，合理的利用市场资源，尽可能的减少市场的通货膨胀、通货紧缩和黑市交易等不和谐的现象，具有十分重要的意义。
1、对于合肥公交车以来多年的价格调整，市民们有非常强烈的反响，也说明了公交事业在民众中的地位重要、需求迫切、意义非凡。
2、从理论上讲，票价的上升（比如从1元涨到了1.5元或1.5元涨到了2元），在公众心中会产生一定的阴影，认为汽油价格上涨了，物价也调整了，民众会更加注意自己出行的行为和选择。也许选择坐公交车出行的人数不会有太大的变动，但个人出行的次数可能要相对少一些。尤其是遇到紧急事情的时候，那么民众会更倾向于选择其他的交通运输形式。票价的下降（比如从1.5元降到了1元），民众会认为，选择坐公交车就更实惠一些，也就会有意识去增加一些坐公交的次数，即使有时会延长一些等车的时间，但在公众心中的，这种效应是值得的，是在自己的满意程度之内的。
面对这次调查，我们首先应该站在经济学的角度思考生活中的一些问题，站在生活中实际问题角度上学习、理解经济学原理。多关心国家的经济政策，学会从经济学角度来分析；善于从生活中找到经济学原理，找出根源的问题
2，现实中的经济问题远比书上学的模型复杂的多，我们要从复杂的情况中找到根本的作用因素，化繁为简，才能找到个因素间的作用机理
3，经济学问题都是环环相扣的，每个现象都有其原因，而每个原因必将导致一定的结果，故分析经济学问题应该严谨，客观
4，从公交车的问题可以看出，当前我国居民的社会意识比较
缺乏，国家应加大力度提高公民的认识水平，将人们思考问题的角度从个人上升到社会
同时，也可看出，我国基础设施当前处于一个较低的水平，政府应注重基础设施建设，为群众的生活提供更多的便利。
第18篇：公交调度
公共汽车调度方法研究
运输0702 华一丁 3070405047
[摘要]自改革开放以来，我国的公共交通建设取得了很大的成就。但由于路网布局不合理，停车设施不足，公共交通方式单一而且信息化程度不够，我国许多大中型城市的交通问题依然十分严峻。城市交通问题已成为城市发展的瓶颈。如何解决这些问题已成为摆在城市发展面前的重要课题。
[关键字]公共交通城市交通系统公交调度
就道路建设而言，全国公路里程从1978年的89万公里增至2007年的348万公里，高速公路从无到有己达5.45万公里。交通的建设离不开城市的发展与扩大，据统计，1978至2007年，城镇人口从7955万人增至59379万人，目前我国的大中型城市数量是80年代初的三倍。在城市迅速发展的情况下，我国交通建设虽然取得了很大的成就，尤其是城市中心区交通负荷过重，交通拥挤和阻塞现象日趋严重，交通污染与事故越来越引起社会的普遍关注。随着我国汽车工业的发展，许多小汽车进入私人家庭，这给城市交通带来了巨大的压力。城市交通的日渐拥堵使得我国许多大中城市公交车辆运行速度不断下降，平均行驶速度低于15km/h，城市公交所承担的运量不断减退，居民出行方式由公共交通逐年向个体交通方式转移，这无疑加剧了交通需求的不断增加与公交发展相对滞后的矛盾。因此，优先发展城市公交系统，改善公交服务水平，吸引更多乘客选择公交出行无疑是解决这一矛盾的首选途径。国内外均不乏运用公共交通来解决城市交通问题的成功例子，可以借鉴。在人口稠密、交通强度很大的香港，交通问题之所以解决得比较好，其中十分重要的原因是充分利用了城市公共交通。目前，香港公交客运量占城市客运交通的比重，从20年前的73%提高到目前的88%。在国外，许多大城市的公交系统也承担了相当比重的城市客运总量，如纽约为86%，伦敦为80%，东京为71%。与其他形式的交通方式相比，公交出行的成本最低，时间也较灵活。公交服务的覆盖面很广，其运输体系可在需求量很大的地区每小时有效运送2万名乘客，而且也能在成本低、效益高的条件下为人口稀少的地区服务。同时，公交运输体系还在火车、地铁和长途汽车组成的综合运输体系中发挥重要的作用。
然而我国现有的城市公交系统并没有完全发挥其在城市交通系统中的重要作用。造成我国目前公交服务水平底下、运量不足的现象的原因很多，其中主要的原因是传统的公交调度系统没有充分考虑实时的客流情况。目前我国的公交调度基本上还是采用传统的人工作业的调度方式，在传统的公交车辆的调度中，由于调度人员无法了解公交车辆在路上的运行状况、乘客流量、交通环境等情况，只能按照行车时刻表进行调度，司机在路上遇到了特殊的情况也无法接受正确的行驶引导和合理的调度指令，这样往往会浪费公交资源或者延长乘客的滞站时间。为了使调度中心能“看的见，听的着”进行调度所必需的实时信息，这就要求公交调度系统能够快速、准确地采集包括车辆的位置和状态信息、沿线的道路信息、沿线的客流信息等，为智能调度提供全面的数据支持。这样，才能够从车流、客流、路况等实际出发，选择最佳的调度方案，让整个公交线路运行在最佳的状态同时现代化的通讯技术和信息管理技术也会为公交公司节省相当的人力和物力，从而做到降低成本提高工作效率。所以，智能化公交调度的引入不仅有很好的社会效益，而且会给公交企业带来良好的经济效益。
国外研究现状
发达国家对智能公交调度优化的研究较早，理论相对成熟，而且己有大量的研究成果得到实际应用，并取得显著的效果。20世纪60年代，英国利兹大学计算实验室向国家交通委员会提交了“大规模调度计划问题的计算机求解基础原理和未来可能性”的报告，其研究成果被应用于铁路机车调度计划并取得显著效果。20世纪70年代，Bly，Jsckson，Koffman和Ryan等建立起了用于评价不同调度方案的模拟模型。
20世纪80年代后，结合计算机模拟的公交调度优化理论有了进一步的发展。1985年，Peter G..furter针对线路双方向客流不均匀问题，探讨了如何优化放车调度空车发出，中途载客过程，并提出了相关模型。1986年Avishai Ceder阐述了利用公交乘客数据制定公交发车时刻表的可供选择的不同方法，根据不同的要求计算六个主要评价目标，按照乘客的要求选择不同的发车方案。20世纪90年代，该领域的理论有了更大的发展。1998年英国的Christopher J Ellis和Emilson
C.D.Silva阐述了英国公交事业中竞争与需求协调的反调节措施，强调了需求协调机制在公交市场的主要作用，并表明了一旦需求协调时模型存在纯策略平衡解
圈。1999年Maged Deouky等研究了在定时换乘端点进站车辆的到达与出站车辆的出发同步进行可以使换乘延误最小化，用智能交通系统的车辆跟踪和控制技术，阐述了能够实现同步换乘的实时控制的技术。
近年来，公交调度优化理论得到进一步发展和深化。2001年Andre de palma和Robin Lindesy研究了在给定公交车辆数量的前提下，当乘客对出行次数和时刻延误成本有不同的期望时，分析了单条线路的发车时刻优化方。同年Aceder等阐述了给定网络公交车同步性最大化的时刻表的制定问题，考虑了用户的满意度和方便性，使同时到达网络连接换乘点的公交车的数量最大，从而使换乘乘客在最短的等待时间内在换乘站点从一条线路到另一条线路上。该研究成果应用于以色列的公交调度系统，取得一定的效果。2002年Ali haghani等研究了多车场车辆调度问题和有时间窗的多车场车辆调度问题的模型，并用阐述了相应的启发式算法。
国内研究状况
公交优先发展战略在我国的研究和实施起步较晚，于20世纪80年代才逐渐受到人们的关注，相应的公交调度优化理论和系统建设到目前为止都还处在探索和初步发展阶段。20世纪80年代，蒋光震等介绍了基于乘客分布的公共交通线路组合调度模型，张席洲在其硕士论文中对公交调度优化问题进行了初步的研究。20世纪90年代，西安公路交通大学孙芙灵于1997年根据西安市公交公司客流调查数据，探讨了几种确定发车间隔的方法，1999年北方交通大学的刘云等在分析北京公交智能调度系统需求和相对当前几种先进的计算机网络技术进行比较的基础上，给出了北京市公交智能调度系统的计算机网络的设计方案，并进行相关的性能分析。20世纪90年代以后，东南大学杨新苗提出了基于准实时的公交调度优化系统，北京航空航天大学张飞舟对公交车辆智能调度及相关技术进行了研究，提出了运用遗传算法和混合遗传算法来进行车辆调度优化的方。青岛科技大学的童刚建立了公交调度模型并求出均匀的发车间隔〔，探讨了带软时间窗的单线路单车型的公交调度问题，分别选择运力与运量的平衡、乘客的不方便程度与公交公司的成本最小作为目标函数建立公交调度的数学模型。
在系统建设和软件开发方面，北京市于20世纪90年代末开展了我国第一个综合性公交项目“北京市公交总公司智能化调度系统总体方案设计及示范工程”。
杭州、上海相继率先将定位技术应用到公交调度管理中。近年来，广州、青岛、重庆、南京等城市陆续引进先进的技术设备，逐步发展智能公交。智能公交是城市交通发展的一个重要内容，我国在这方面的研究和应用还处在起步阶段，尤其是关键技术的理论研究还有待成熟。另外，由于我国公交环境状况不同于国外，在发展我国的智能公交系统时不能生搬硬套国外的理论和成果，因而，在适当借鉴的前提下，必须研究并深化适合我国公交特点的智能调度优化理论和技术。
北京中国第一条典型的快速公交线路—北京快速公交南中轴1号线于2005年12月30日开通。北京快速公交1号线由前门向南，沿南中轴线延伸，是北京南城重要的交通通道，每日通过该走廊的客流多达数十万人次。线路全长15.8公里，其中公里为典型的快速公交封闭系统，另外2.4公里为混行的线路。
北京快速公交号线路取得初步成功，主要体现在以下方面
1、载客多—90000登车乘客/天
2、运营速度高—高峰期22公里/小时，其他时期26公里/小时
3、服务可靠—90%的准点率
4、成本低—3000多万人民币/公里
昆明的北京路北延长线BRT系统专用通道，全长4.985km。公交专用道硬件部分，按照BRT要求进行设计并先行建成，后续通过提升相关软硬件设施升级为BRT系统，公交专用道在路段上通过两侧物理隔离实现横向封闭交叉口处采用“禁左”的管理措施保证公交通行的优先性，与原有公交专用道相比，进一步规范了车辆运行秩序、提高了公交通道的运力，高峰小时可达到1.5一2万人次爪提高了机动车道路通行能力，高峰4225pcu/h，缓解了交通拥堵，并且改善了道路环境，提升了BRT系统沿线的景观效果。
杭州2006年4月16日，杭州快速公交线开始投入正式运营。杭州快速公交线按快速公交系统的基本要求，结合杭州实际情况进行设计和建设，全长约28。km，规划设置23对中途停靠站，6个换乘枢纽站，设计运送速度为25km/h。全程共设置了18km的双向路侧公交专用道，其余10km由于路幅限制或车辆稀少与社会车辆混行。专用道采用划线和分道器结合，其中在城市中心区4.8km范围内为半开放式，采用分道器隔离，必要时公交车和社会车辆可以互相借道行驶。经调查发现，杭州快速公交线的日均客流量4.52万人次，日最高客流量7.3万人
次，站点最大日进站客流量达到1.5万人次，高峰小时断面通过量达到4200人次。线平均运送速度为16.35km/h，高峰时段为25.5km/h,线准点率达到了89.7%。
在城市道路资源有限，城市人口迅速增长的背景下，发展城市公共交通已是一个全球性的趋势，也是解决我国城市交通问题的关键所在。公交企业作为城市公共交通的管理者和实施者，其核心工作就是进行科学有效的公交调度。智能化的公交调度是智能交通系统的重要发展方向，它可以提高我国城市公交系统的运营水平，同时，对于扩大公交出行比例，提高公交服务水平，进而解决城市交通拥堵所带来的废气、噪声等诸多环境问题都具有重要的现实意义。
公交主动服务比传统公交服务的形式更灵活，方法更先进，对象更全面，它将公交运行、调度、换乘等信息，主动地向公交乘客进行发布，能够增加公交吸引力度，减少乘客候车时间，并可以为合理的调度方案的形成提供依据。公交主动服务的应用可以显著提高城市公交系统的服务水平。
公交的实时调度策略是建立在车辆的实时运行信息采集的基础之上的，它能够改进传统调度方式的不足，使公交调度形式更为灵活。本文提出的基于不同对象的实时调度策略及其产生过程，使调度形式更为细化，这对于解决目前单一形式的公交调度的一系列问题具有较好的效果，从而可更好地为公交乘客服务。
与经过优化的发车时刻和配车数相比，传统的经验排班方式并没有充分发挥公交车辆的运力，其经济性有待提高。作为公交车辆运行的基础，发车时刻表的编制应建立在更科学的算法的基础上，这样有利于在保证公交服务质量的同时，提高公交企业的效益。
参考文献
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[2] 陆化普.智能运输系统[M].北京:人民交通出版社，2002.
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[4] 童刚.公交调度模型及算法[J].青岛科技大学学报,2004.
[5] Furth,P.G,Short-turning on Transit Routes transportation Research Record,1988.
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[9] 陈云新,谭汉松.公交车线路运营调度及评估系统的研究与实现[J].武汉理大学学报,2005.
[10]王炜.城市公共交通系统优化[R] .南京: 东南大学, 2004.
[Abstract]:Since the reform and opening up, China has achieved great public transport succe.However, road network layout is unreasonable, insufficient parking facilities, public transport means the level of the single and the information is not enough, many large and medium cities in China remains very serious traffic problems.Urban traffic has become the bottleneck of urban development.How to solve these problems has become an important front in the urban development iue.
[key words]:Public TransportUrban transport systemBus Dispatch
第19篇：公交排班
题目D：公交司机排班方案
目前，随着城市经济进一步的发展，道路变得越来越多。公交优先，百姓优先，为此某市公交总公司开辟了各种线路，有市内线，近郊线，远郊线，旅游线，机场线，社区线等140多条线路，以满足老百姓出行需要。而现实是有的线路司机不足，常常存在向其他车队借调司机和车辆跑班，影响其他线路的排班秩序；有的线路司机需要每天开车12~13小时，影响司机的休息，从而给交通留下安全隐患；有的线路因经常堵车，打乱了线路调度计划，使得交接班司机和乘客怨声载道。一般，公交公司按月给司机排班。
下面是某条线路的基本情况（见附件），请你根据有关数据完成下列问题。 规定：（1）司机每天上班时间不超过8小时；（2）司机连续开车不得超过4小时；（3）每名司机至少每月完成120班次。
问题一：根据五月份的节假日情况，求出当月最少班次总数；
问题二：阐述你对上述规定的理解，并根据你的理解建立适当的数学模型，合理地设计五月份该线路的司机排班方案；
问题三：根据五月份该线路的司机排班方案，计算出每天需要的司机人数，假如规定每个司机每周连续工作五天，休息两天。请你通过某周（周一至周日）需要司机人数求出司机总数最少的排班方案。
附件:
1、该线路的开收班时间：
夏令（12月~3月）：6:15~18:20， 冬令（4月~11月）：6:20~18:10
2、该线路的司机人数：15人
3、该线路排班间隔：
平时：8~10分钟/班；高峰（上下班）：
6:00~8:30，11:30~13:30，16:30~18:00：4~8分钟/班
节假日：5~10分钟/班
4、该线路的运行时间:
正常：80~85分钟/班
高峰：100~120分钟/班
第20篇：公交都市
建两宜城市创公交都市
莽莽苍苍的贺兰山，横亘在宁夏之北；蜿蜒坦荡的黄河水穿行于六百里宁川，润泽了河套之地；它们一起造就了富饶的塞上江南——银川，银川又名凤凰城，宁夏回族自治区的首府，是一座具有2100多年悠久历史的塞上古城。银川是新亚欧大陆桥沿线的重要商贸城市，是中国西部对外开放的窗口，是中国西部内陆开放型经济实验区，综合保税区建设的引领城市。从2006年开始，这座美丽的凤凰城先后获得了国家卫生城市、国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家科技先进城市、国家环境保护模范城市，全国文明城市等10多项荣誉称号。 为大力促进银川市最适宜居住，最适宜创业的“两宜”城市建设，市委、政府积极转变城市交通发展思路，将城市公共交通作为民生工程放在首位，实施了一系列优先发展公交、提高服务质量、增强公交吸引力的措施，先后制定出台了《银川市城市公共交通管理条例》、《银川市公交企业成本规制实施方案》、《银川市公交场站整合建设方案》、《银川市城市公共交通规划》等相关法规和政策。在市委、政府的正确领导下，在行业管理部门和公交企业的共同努力下，经过近些年的快速发展，银川市公共交通为城市居民正常出行提供了良好的服务，得到了全是人民的充分肯定和称赞。
截至目前，银川市常住人口达到204.63万人，公交线路73条，公交线路总长度1550.6公里，公交线网长度508.45公里，公交运营车辆达1901.4标台，全部为清洁能源公交车，银川市节能减排车辆应用水平领先于全国，公共交通占机动化出行分担率的54.47%，在全国36个中心城市中位居前列，“十二五”以来，银川市政府加大投入，增加了高档公交车运营车辆，大力发展旅游公交，推广公共自行车系统，公共交通发展水平和客运能力迅猛增长，公交基础设施不断完善，公交服务水平逐步提高，公交智能化不断创新，行业管理能力逐步提升，为城市建设打造“低碳城市、智慧城市、文明城市、宜居城市、和谐城市”起到了良好的推动作用。银川市城市交通发展已逐步迈向良性健康的轨道，市民安居乐业，城市低碳运行，市民对城市的满意度及幸福指数大大提高。
银川市将以申报、建设“公交都市”为契机，努力打造国家西部对外开放窗口，沿黄城市经济带的引领城市，西北地区“两个最适宜”的现代化区域中心城市的城市发展总体目标，确立公共交通在城市交通中的主导地位，着力建设以公共交通为导向的东西向带状城市发展格局，使公共交通基础建设和公交服务质量达到国内一流水平，建成以快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车为补充、慢行系统为延伸的多模式、一体化的城市客运系统，实现中心城区公共交通占机动化出行分担率达到60%，公共交通乘客满意程度达到85%，天蓝水绿、环境优美、回汗相融、政通人和，银川正践行着自己的诺言和准则，银川的公共交通事业正在全面高速发展着，银川——这座古老而又充满生机的城市，正逐步迈向一个更加辉煌灿烂的明天!
