两会精神专题党徽发言提纲（精选多篇）

推荐第1篇：学习两会精神发言提纲

学习两会精神发言提纲（3月）

通过对政府工作报告、习近平主席重要讲话和李克强总理记者见面会讲话有关精神的学习，对国家取得的进步和存在的问题有了新的了解。作为一名人民教师，我想，只有怀揣梦想，才能丰富自己的人生。心中有梦，内心明亮。为了能更好了实践两会精神，发挥党员先进带头作用，在思想上，我将继续不断加强思想政治修养锻炼。在工作的同时，除了自觉学习重要思想和两会精神外，我还计划经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。使本人在工作上有更大的精神动力，做到学以致用，而不盲目;使自己能够自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。

在工作上，我要不断的勤奋努力。当今社会处于一个以信息作为重要生产力的时代，谁掌握的知识，谁就拥有了进步的阶梯。因此，要扩大自己的知识面，提高自己的某个领域的精深程度，争取做到独当一面，保证高效率地完成任务。我还将及时认真地为自己充电，更新自己的知识结构，把最前沿的知识运用于实际生活中，使自己不会在飞速发展的信息社会中落伍，以便在今后的工作岗位上发挥自己更大的潜能，顺应社会发展的需要。

从两会报告中,我们能得很多启示,能让我们更快的成长,更清楚的了解国情,更好的关注未来。它要求当代青年努力学习,刻苦钻研,提升自我修养与能力,更要求我们了解国情,进而立足国情,立足自身现实,规划自身发展。两会只是我国政治事务中的一面旗帜,一个标识和符号。我坚信,在以习近平同志为核心的党中央领导下,一定会把握重要的历史机遇,继承和发扬优良传统,解决思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,中国必定能赢得宝贵的发展时间,全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。

推荐第2篇：两会精神传达提纲

政协委员崔蔚在

学习贯彻“两会” 会议精神上的讲话提纲

同志们：

令人关注的我市十届人大一次会议和政协十届一次会议分别于2月27日上午和2月27日在市会展中心召开，在圆满完成了大会所有议程后，与2月 日胜利闭幕。今年的“两会”，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，系统总结过去五年工作，全面部署今后的工作任务，选举和决定任命了新一届市政府机构领导人员，是一次凝聚人民群众意愿、体现科学发展共识的大会。我作为新增补的第十届政协委员，有幸参加了本次会议，这是我个人人生道路上的一次难忘的经历，这也是蔚利公司的荣耀，正是因为你们的努力和奉献才把我推上了这个历史的高峰，在此，我向大家表示致谢，也借此机会和大家共同分享大会的快乐和兴奋。

一、大会概况

大会在滨州会展中心召开，可以说是盛况空前，聚集了滨州各行各业的精英，市委市政府的主要领导出席了本次会议，参加会议的领导有邓向阳书记、张光峰市长、政协主席燕钦国，大会行政主席12人、代表361人列席了会议。会议由执行主席邓向阳主持。大会高举以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为建设生态滨州、魅力滨州、幸福滨州而献计献策、加鞭鼓励。

二、大会精神

（一）邓向阳讲话

邓向阳书记在讲话中指出：这是一次承前启后、继往开来的重要会议，也是全是人们政治生活中的一件大事。过去我们抢抓“黄蓝”两区开发建设大历史机遇，积极应对金融危机冲击、宏观环境趋紧、旱涝自然灾害等不利因素的严峻挑战，解放思想，创新实干，经济社会持续保持了平稳健康发展的良好态势。开好这次大会，对于进一步动员广大政协委员和社会各界人士，抢抓黄蓝“两区”开发重大机遇，推动科学发展观、加快追赶超越，顺利实现市第八次党代会提出的奋斗目标和各项工作任务，必须起到积极的推动作用。我们要坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，希望新一届市政协全体委员要进一步为“黄蓝”两个区的发展机遇增强责任感、使命感和光荣感，切实担负起时代赋予的神圣使命，紧紧围绕市委的决策部署，发挥自身优势，继承优良传统，创新履职，积极作为，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。为实现第八次党代会确定的各项目标任务、加快全市科学发展、追赶超越作出应有贡献。我们要高度关注民生，深入掌握人民群众的所思、所想、所盼，多做联系人、团结人、争取人的工作，多做聚人心、暖人心、得人心的工作。

（二）张广峰市长作政府工作报告

张市长的工作报告，求真务实充满激情，给人以奋发向上的动力，催人奋进，令人深思，可以说是设想宏伟、目标远大。张市长在报告中主要讲了：（注：对自己有用的就采用，不想用的部分可以删除）

1、本届政府自2008年就职以来抢抓“黄蓝”两区建设重大机遇，开拓创新、科学实干，经济社会呈现出一系列新的积极变化，实现了“十二五”的良好开局。

（1）、综合实力显著增强

地区生产总值由2007年的1030..亿元增长到1817.6亿元，按可比价格计算，增长63%，年均增长13%。地方财政收入由59.37亿元，增长到130.76亿元，增长120.2%年均增长21.8%。地方财政支出由84.9亿元增长到201.2亿元，增长136.8%，年均增长24.1%，首次突破200亿元大关。金融机构本外币存款余额由566亿元增长到1309.7亿元，增长131.4%，年均增长23.3%；贷款余额由564.3亿元增长到1256.5亿元，增长122.7%，年均增长22.2%。进出口总额由33.6亿美元增长到66.9亿美元，增长99.3%，年均增长18.8%。固定资产投资由481.8亿元增长到1010.7亿元，增长109.8%，年均增长20.3%。社会消费品零售总额由246.8亿元增长到505.8亿元，增长104.9%，年均增长19.5%。连续三年在全省科学发展综合考核中位列第4名。

（2）、产业结构明显优化

三产比例由2007年的10.6:5.9:29.5调整为9.8:53.5:36.7。粮食生产实现“九连增”，“三品”认证由156个增长到275个。全面完成节能减排目标任务，海河迎查取得全国“十大”重点流域和海河流域 “双第一”，顺利实现贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区科学调整。

（3）、城乡面貌发生巨变

我市顺利通过全国双拥模范城市、国家卫生城市复审，荣获全国科技进步先进市、中国先进旅游城市、省级文明城市称号。

（4）、基础设施更加完善

滨州港上升为区域性重要港口，2个3万吨级码头及附属工程达到靠泊条件，初步形成了陆海相连的交通运输系统。

（5）、改革开放扎实推进

行政、人事、财税等制度建设向深层次推进，市县政府改革、国有企业改制基本完成，事业单位分类改革加快推进。成功举办黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会、银企合作促进会等一系列重大节会活动。与60多个国家和地区建立经贸合作关系，实际利用外贸由2.5亿美元增长到10.4亿美元，增长313%，年均增长42.6%。上市公司由7家增加到14家。黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区成功纳入国家“一城两区”发展规划，邹平经济开发区上升为国家及开发区，省级以上开发区成为新的产业和要素聚集区。

（6）、社会事业全面进步

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长62.3%、75.4%，年均分别增长12.9%、15.1%。市民活动中心、公共卫生中心、健身中心加快建设。素质教育深入推进，高等教育、职业教育迈出新步伐。人口计生工作连续四年获得省考核一等奖。累计城镇就业19.7万人，农村劳动力转移就业40.6万人次。开工保障性住房2.3万套，完成农房建设、危房改造13万户。顺利完成国家基本药物制度改革，新农合参合率保持在100%，社会保障体系和城乡救助制度逐步完善。扎实推进“平安滨州”建设和社会治安综合治理，重视抓好安全生产，认证做好信访工作，不断完善应急管理体系，严厉打击违法犯罪行为，社会保持和谐稳定。

（7）、行政效能持续提升

坚持依法行政，严格考核奖惩，强化督导检查，激发内力、推动发展的体制机制更加完善。

（8）、发展激情空前高涨

连续开展解放思想大讨论和优化发展环境活动，全是上下激情满怀，奋发有为，关于决策，高效工作，取得了令人惊叹的成绩。经过几年的探索与实践，深深的体会到：必须解放思想、抢抓机遇，才能不辱使命、不负重托；必须勇于创新、关于突破，才能活力迸发、优势再造。

2、立足新起点，谋求新发展，实现新跨越。

立足新起点，就是定位“黄蓝”两区，立足环渤海，放眼国内外，找准新坐标，谋划更科学的思路，制定更高远的目标，坚持：

——突破北部沿海不动摇 ——抢抓重大项目不动摇 ——产业融合升级不动摇 ——改善民计民生不动摇 ——创新机制体制不动摇 谋求新发展，就是按照市第八次党代会的部署要求，到2016年，实现地区生产总值、地方财政收入，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进出口总额“六个翻番”。重点实施“六项工程”：

“沿海突破”工程、“产业提升”工程、“品牌拓展”工程、“改革驱动”工程、“生态支撑”工程、“民生保障”工程。

实现新跨越，就是坚定不移的走科学发展、内涵发展、可持续发展之路。着力构建“三大板块”。

——南部跨越（邹平、博兴、高新区）突出“高”和“新” ——中部突围（滨州、惠民、阳信、滨州经济开发区）突出“绿”和“特”

——北部崛起（沾化、无棣、北海经济开发区）突出“大”和“强”

3、2012年是实施“十二五”计划承上启下的重要一年，重点工作如下：

（1）、全力推进“两区”开发建设 （2）、全力推进产业转型升级 （3）、全力推进城镇化进程 （4）、全力推进社会事业发展 （5）、全力推进政府自身建设 三，和大家分享我在政协会议上的发言

我作为一名企业和民主党派代表，就自己关心的重点问题向大会提出了自己的建议，谈了一些自己的看法和设想，与大家共同探讨滨州市科技企业的快速发展之路，主要观点如下：

近几年我市科技企业发展环境有了很大的改善，但还是存在不足，主要是：政策环境不平等，融资渠道不畅通，市场秩序不规范，配套服务体系不健全。另外，一是经济发展水平相对落后；二是人才洼地效应没有显现，企业经理人才严重不足，专业管理人才缺乏，特别是我市相关高技术人才流失严重；三是政府服务水平还有待于提高，办事效率不高，科技方面投入过少，有些政府工作人员在为企业服务的过程中存在着一些人为的障碍。

从目前我市的实际情况看，科技企业发展，有两条路径可以选择：一是粗放型经济走向效益型经济，是实现可持续发展的一个关键所在；二是积极推进培育电子信息、软件等新兴产业，加快产业化升级步伐，形成高新技术产业结构从粗放型向效益型和集约型发展格局。

我认为推进我市经济的发展要仅仅围绕以下几个方面进行引导和鼓励：一是围绕全市经济的大发展，带动中小科技企业进行互补性的技术创新项目开发。二是确立中小科技企业经济在全市经济中的主体地位。三是引导科技企业通过竞标去的基础设施和市政公用事业经营权。四是积极引导中小型科技企业依法诚信经营和尊重中小科技企业家的政治地位，鼓励吸纳下岗失业人员就业等方面的税收优惠。建议完善对中小型科技企业建立扶持体系，对中小科技企业给予一系列优惠政策。建议在金融服务、项目招标、税金征收、土地使用、财政补贴、技术扶持等方面制定不分规模的政府服务标准，试行技术退税优惠政策，在信贷、税收方面给予优先支持减免。建议投诉中心，切实保护中小科技企业合法权益，协调有关部门减少审批事项和审批环节，降低“门槛”，多铺“红地毯”，助推中小型科技企业更快的成长壮大。建议政府应积极调整信贷结构，加大信贷扶持力度，支持开发适应中小科技型企业特点和科研发展的项目，在受理、审批等环节上给予更大的支持，并优先支持科技型、外向型、吸纳下岗失业人员就业。建议进一步推动我市的市场信息网络建设，狠抓政府政务的信息公开，尽可能多的披露市场各方面信息，并与国内各大信息网络实现对接和互联互通，为中小科技企业产品的信息咨询搭建平台。

二零一二年三月七日

推荐第3篇：全国两会要点及精神传达发言提纲

2018年全国两会要点及精神传达发

言提纲

《2018年全国两会要点及精神传达发言提纲》是一篇好的范文，感觉很有用处，希望对网友有用。

2017年全国两会要点及精神传达发言提纲

【1】全国两会精神传达发言提纲

同志们：

县十三届人大四次会议将于明天上午开幕，县政协十三届四次会议今天已经开幕，这是全县人民政治生活中的一件大事，社会高度关注，人民充满期待。为开好两会，县委定于今天召开党员人大代表、党员政协委员会议，其 主要目的 就是 进一步统一思想、明确任务、强化责任、严明纪律，充分发挥党

员模范先锋作用，团结与会代表和委员积极完成大会预定的各项任务，确保两会进展顺利、圆满成功。下面，我讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，确保 两会 精神 凝心聚力

刚刚过去的一年是我县发展进程中极不平凡的一年，全县顶住反分裂维稳带来的 各种 压力，积极克服宏观经济形势持续低迷引发的 各种困难以及春季雪灾、夏季水灾等严峻考验，团结带领各族干部群众奋力拼搏，经济社会发展取得了明显进步。县人大、政协及其常委会围绕中心、服务大局，严格履行宪法和法律法规赋予的职责，充分发挥代表 和委员作用，不断加强自身建设，做了大量扎实有效的工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一府两院 自觉接受人大、政协的监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，依法行政、公正司法的能力和水平得到

进一步提高。在此，我谨代表县委，向全县各级人大代表、政协委员，人大、政协常委会及其 所有关心支持人大、政协工作的同志们，个人简历表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在 看到成绩的同时，我们 也 清醒地认识到全县发展中 还存在 诸多困难和问题 ： 如反分裂维稳任务重，影响藏区稳定的因素仍然不少;少数干部主动作为意识弱，履职不到位;全县 经济社会发展不平衡，交通运输滞后、河流提防少、发电量弱及城乡基础设施薄弱等。这些都需要广大人大代表和政协委员及党员干部群众齐心协力、共同奋斗，认真加以解决和落实。开好 两会，对 于进一步动员全县人民群众坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、克难攻坚，着力 实现 全县 20xx年各项工作重点和目标任务 具有十分重要的意义。在 座的各位既是党员，又是代表或委员，具有双重身份，因此要始终牢记党的宗旨，不断 增强政治责任感 和使命感，深刻认识召

开 两会 的重要性 和必要性，既不负重托、不辱使 命，又凝聚人心、汇聚力量，充分发挥好先锋模范作用，切实 团结和引导全体代表、委员，把思想行动凝聚到县委的决策部署和目标任务上来，把更多的心思用在想发展、议发展、谋 发展上，用在说民情、表民心、办民事上，让县委放心，使群众满意。

二、认真履职、建言献策，确保两会 议程 有序进行

这次两会的主要任务是听取审议各项工作报告，抓好有关 选举工作，各位 党员 代表和 委员 要以党的事业、人民的利益和 若尔盖 的发展为 己任，认真履职尽责。

一是认真做好审议协商工作。听取、审议人大、政协及 一府两院 工作报告，是人大代表和政协委员履行职责、参政议政的重要内容，也是此次两会的主要任务之一。工作总结各位党员代表 和 委员要始终坚持实事求是的原则，围绕县委十二届四次全会提出的指导思想

和奋斗目标，结合从严治党、依法治县、深化改革等各项工作，从大局出发，统筹兼顾、通盘考虑，切实把 报告 讨论好、修改好、审议好，使各项决策措施和目标任务更加符合建设五个若尔盖的总体思路，更加符合抓生态优环境、抓发展强支柱、抓民生惠百姓、抓稳定促和谐、抓党建固基础的总体要求，更加符合广大农牧民群众的殷切期盼，更好地服务和促进 全县 经济社会又好又快发展。

二是认真做好建言献策工作。各位党员 代表 和 委员 来自不同行业，身处不同岗位，对广大干部 群众的所思、所想、所盼、所需 最有发言权，在建言献策中，要 积极 开动脑筋、抓住要害，围绕 发展、民生、稳定 三件大事，针对 干部群众 反映强烈的呼声意愿，结合 普遍关注的社会热难点问题，多建加快发展之言、广献富民强县之计、热门思想汇报深谋维护稳定之策，不断提出 高质量、高水平的议案提案 和 意见建

议，着力把县委的部署和大会的要求转化为全体代表、委员的自觉行动。县人大和县政协要切实做好议案提案的梳理汇总，并督促指导相关承办单位做好办理工作，确保议案提案件件有结果、事事有 着落。

三是认真做好大会选举工作。这次两会将选举产生县人大 副主任1名，人大常委会 组成人员2名，州委和县委提出的候选人，是经过民主推荐、民意测评、组织考察、慎重决定的。这 些 同志政治坚定、业绩突出、勤政廉洁，能密切联系群众、关心群众，有丰富的基层工作经验，得到了广大干部群众的普遍认可。各位党员代表和委员 要讲党性、顾大局，站在有利于全县经济发展和社会长治久安的角度 去思考 问题，既 不以个人利益定取舍，又 不 以个 人亲疏为 导向，投好自己神圣的一票，坚决反对和抵制不正之风，着力实现党委意图与人民意愿有机统一，确保大会选举任务顺利完成。

三、加强领导、严明纪律，确保 两会取得 圆满成功

两会人数多、任务重、工作细、责任大，能不能顺利召开，既是对全体人大代 表、政协委员综合素质和全局观念的考验，范文内容地图更是对在座各位党性的考验，我们 要以严明的纪律、严肃的会风、严谨的态度，确保两会有序、有力、有效推进。

一要加强 组织 领导。为加强对这次两会的 组织和 领导，县两会成立了临时党委和各个临时党支部。会议期间，临时党委、临时党支部以及人大、政协会议主席团，要切实负起责任党委和党支部要坚持发扬民主，正确把握方向，把工作做深、做细、做透、做实，主动加强与党外代表、委员的团结合作，对党外同志的不同意见，要充分尊重，加强沟通，积极协商，做好解释，引导各位代表、委员正确处理好民主与集中、权利与义务、贯彻组织意愿与表达个人意愿的关系，使两会的各项工作既体现

党的领导，又符合法律和政协章程的规定。

二要严肃 各项 纪律。两会期间，未经批准，各部门、各单位均不得中途召开各种会议，出席、列席两会的县一府两院党员领 导干部和各单位主要负责人要按时到会，不 得 委托他人代会;要 严守选举纪律，坚决执行中央八项规定和省、州关于加强作风建设的各项意见，防止出现 吃请或请吃现象，不 得擅自走访、联系代表和委员，不准参与或者帮助他人 拉票贿选，杜绝 出现以 非法手段妨 碍 代表和委员自由行使选举权、被选举权，严禁散布传播扰乱换届选举小道消息 以及搞自由主义和团团伙伙。TOP100范文排行对不遵守选举纪律，出现破坏选举案件，县委将启动组织处理程序，性质严重者移交司法机关，绝不姑息、决不手软。

三要搞好 协调 服务。县 两会工作人员要服从大会统一安排，以高度负责、严肃认真的态度做好各项服务工作，

为代表、委员营造良好的会务环境;县委宣传部、县广播电视台要全面加强两会宣传报 道 工作，积极传播若尔盖声音，使广大人民群众更好了解两会情况;县政法、公安、交通、安监等部门 及各乡(镇)、场要 强化 矛盾纠纷隐患排查、社会治安 整治、交通疏导、安全生产 等;其他有关单位、人员要优化服务，为开好两会创造良好的 外部环境和条件。

同志们，我们坚信，在县委的坚强领导下，通过 全体代表、委员 及 参会人员的共同努力，一定能把两会开成凝心聚力、共谋发展、民主务实、团结奋进、风清气正的大会。

最后，预祝两会圆满成功!祝各位代表委员在新的一年工作顺利，身体健康，万事如意，扎西德勒! 【2】全国两会精神传达发言提纲

同志们:

全市两会的召开，是在全市上下深入学习贯彻党的十八大精神、全面建成小康社会的关键时期召开的一次非常重

要的会议，全市上下高度关注，干部群众热切期盼。今天，我们专门召开会议传达贯彻市两会精神，心得体会目的就是要把全县上下的思想和行动统一到市委、市政府的各项决策部署上来，把目标和追求聚焦到抓好五大战略重点、坚持三个强化上来，把智慧和力量集聚到推动工作落实、实现转型跨越发展上来，进一步点燃激情、奋勇争先，乘势而为、借势而上，赶超发展、勇创一流，开创各项工作新局面。

刚才，3位领导分别传达了市《政府工作报告》、市人代会、市政协会情况。现在，我向大家传达一下市委王书记在市人代会闭幕式上的重要讲话精神。

在昨天召开的市人代会闭幕式上，市委书记王茂设在讲话中响亮地提出:要突出抓好工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化和文化旅游产业五大战略重点，始终坚持强化改革开放、强化社会管理、强化党的建设三个强化，大力推行核心在转型、重点在项目、关

键在领导、根本在落实的工作机制，努力建设美丽河东、大美运城。可以说，这就是市委王书记的工作理念和思想精髓，也是全市上下的共同意志和统一行动，更是指引我们临猗发展的鲜明旗帜和前进方向。我们一定要牢牢记住，深刻领会，准确把握。王书记指出，建设美丽河东、大美运城，是中国梦在运城的具体体现和生动实践，是全市人民共同期待的运城梦。美丽河东、大美运城的宏伟蓝图，体现了市委、市政府贯彻落实十八大精神、推动建设美丽中国的政治担当，体现了转变发展方式的路径选择，体现了大力改善民生、让人民群众过上更加幸福美好新生活的民本情怀。建设美丽河东，范文写作充分展示的是万平方公里河东大地的经济繁荣之美、政治安定之美、文化自强之美、社会和谐之美、生态文明之美;建设大美运城，突出彰显的是中心城市现代生态宜居文化的鲜明特色，体现的是开放包容大气之美、文明诚信大爱之美、心想事

成大运之美。

就贯彻落实两会精神、抓好全局工作，王书记向全市提出了四点要求，内涵丰富、思想深刻、重点突出，对我县当前以及今后一段时期的工作具有重要的指导意义。下面，我主要从信心问题、五大战略重点、三个强化三方面，向大家作以传达。

关于信心问题。王书记强调，必须充分认识发展优势，在坚定信心、聚合发展正能量上达到新境界。面对复杂多变的经济形势和日趋激烈的竞争态势，我们必须要有加快发展的坚定信念和信心。我们的信心来自于历史的积淀和传承，来自于现实的条件和机遇，来自于对市情特征的科学认知和判断，来自于我们运城区位优越、人文富集、市场广阔、环境美好、基础条件良好的发展优势。我们要的是敢于胜利、志在必胜的信心，一定要切实增强发展的使命感、最全面的范文参考写作网站责任感和紧迫感，进一步强化大局意识、忧患意识、

机遇意识、发展意识、赶超意识，坚定信心、加压奋进，点燃激情、放飞梦想，奋力完成20xx年既定目标任务，努力取得全面贯彻落实党的十八大精神开局之年的新进展、新跨越、新成就。

关于五大战略重点问题。王书记强调，必须突出抓好五大战略重点，在提升发展质量和效益上实现新突破。一要以毫不动摇的意志加快推进工业新型化。就是要推动传统产业转型升级，大力发展新兴产业，重点发展高新技术产业、现代服务业、文化旅游产业，充分发挥园区在工业发展中的主阵地作用。二要以与时俱进的思维加快推进农业现代化。就是要以现代农业示范区建设为载体，主攻一村一品、一县一业，不断提高农业产业化、高端化、设施化、标准化水平，确保农民收入持续较快增长，确保实现十二五翻番目标。三要以坚定不移的信念加快推进市域城镇化。突出城市让人民生活更美好，文明让城市更美丽的主题，大力推进中心城市、大县

城、小城镇、新农村四位一体协调发展，着力发挥大县城的辐射带动作用，着力提升小城镇产业集聚功能，着力增强新农村自我发展能力。围绕四个一百(百万人口、百平方公里建成区面积、百平方公里湿地、百平方公里绿色屏障)目标，加快八区联动，用心打造现代、生态、宜居、文化的幸福新城。四要以持之以恒的精神加快推进城乡生态化。大力开展四城联创活动，全力抓好造林绿化、环境整治和节能减排工作，共同建设让外地人羡慕、投资者向往、运城人自豪的幸福家园。五要以高度的文化自信加快推进文化旅游产业发展。要把资源优势转变为产业优势，在整合资源、挖掘内涵，加强保护、深度开发，宣传推介、打造品牌上下功夫，实现文化旅游产业跨越式发展。

关于三个强化问题。王书记强调，强化改革开放、强化社会管理、强化党的建设，是推进五大战略重点、加快转型跨越发展的根本保障和有力支撑，必

须始终坚持三个强化，在增强动力活力、营造良好环境、提供坚强保证上展示新作为。一要强化改革开放，不断增强发展的动力和活力。要深入推进体制机制改革，全面扩大对外开放，全力创优发展环境，在优化产业发展格局、优化资源配置方式、促进城乡一体化发展等方面大胆实践，敢闯敢试，先行先试、快行快试，要主动走出去对接，在招商引资、招才引智上实现重大突破。二要强化社会管理，努力营造和谐稳定的社会环境。要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，形成社会管理工作的强大合力。全力抓好信访矛盾化解、安全生产监管和平安运城建设，努力维护和谐稳定的工作大局。三要强化党的建设，全面提升党建工作科学化水平。要加强党对经济工作的领导，各级党委要坚持谋全局、把方向、管大事，科学谋划经济发展战略和重大决策，着眼于提高发展质量和效益，全面推进经济、政治、文化、社会、生

态文明五位一体建设，确保中央各项方针政策和工作部署的贯彻落实。

各级政府要紧紧围绕党委的总体工作部署，进一步完善发展思路，细化工作任务，强化工作举措，突出抓好以项目建设为重点的各项工作落实。各级职能部门要认真履行工作职责，充分发挥职能作用，主动作为，敢于作为，创新作为，全力服务和保障转型跨越发展。要注重强化政治理论修养，带头学习政治理论，严明政治纪律，提升党员干部的良好形象。要加强领导班子和干部队伍建设，着力提高发现问题、分析问题、研究问题和解决问题的实际工作能力，切实增强敏锐的洞察力、快速的反应力和有效的执行力，不断提高领导水平和执政能力。要加强基层党组织建设，不断拓展党建阵地、夯实基层基础、强化堡垒功能，着力增强各级基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要加强党风廉政建设，坚持党要管党、从严治党，严格落实中央八项规定，加快构建教育、

制度、监督、惩处并重的惩防体系，保持党的纯洁性、增强核心凝聚力。

最后，王书记强调，必须大力推行核心在转型，重点在项目，关键在领导，根本在落实的工作机制，以舍我其谁的胆识魄力、敢为人先的创新精神、志在必胜的坚定信念，善于谋划、勇于担当、敢于负责，把完成挑战性工作和艰巨性任务，作为获得成就感的一种崇高境界，率先垂范、以身作则，雷厉风行、苦干实干，全力推进运城转型跨越发展。

以上，就是我对市委王书记在市人代会闭幕式上讲话精神的传达。接下来，就如何贯彻落实全市两会精神，加快临猗转型跨越发展，我向在座的各位提三点要求:

一要强化认识。强化认识，就是要认清当前的形势不同于以往。王茂设书记、王清宪市长到运城一个多月的时间，从召开的几次会议和开展的几次调研看，给人一个强烈的感觉，就是新一任市委、市政府主要领导要求很严，作风

很硬，性格很急，抓工作力度很大。从几个细节可以看出来，对于会议，王书记强调所有参会人员必须着正装，这一点县委已经做出了表率;对于环境，王书记在盐湖调研时特别指出了环境卫生问题，xx区目前正在全面整治，在临猗代表团的讨论会上，王书记、王市长明确表示近期很快要安排来临猗调研，各级各部门要高度重视起来，高度紧张起来;对于工作，市委、市政府力度大、措施硬，比如全市重点项目汇报会，各县所报的重点项目以及包项目领导，全部在媒体公开，置于全社会监督之下，完不成任务，怎么向社会交账。所以，我们一定要充分认清当前的形势，切实增强压力感、紧迫感、危机感，以良好的精神状态投入工作，决不能再懒懒散散、拖拖拉拉、马马虎虎、敷衍了事。否则，你摊上了事，谁也帮不了你。

二要强化效果。强化效果，就是要把市委、市政府实施五大战略，建设美丽河东、大美运城的宏伟蓝图贯彻落实

到临猗各项工作中去。在贯彻落实五大战略上，我们就是要充分发挥临猗区位优势明显、人口相对密集、交通快捷便利、商贸繁荣活跃、农业基础扎实、工业势头强劲、文化底蕴深厚的发展优势，围绕一带、一圈、一岸、15个点的经济社会发展空间和载体，同步推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化，用三化同步带动五化发展。这就要求全县上下一定要扭住项目建设这个牛鼻子，不论是包项目领导，还是项目责任单位，都要把项目牢牢抓在手上，想方设法去推进。全县56个重点项目，进展到什么程度，遇到了什么困难，存在着什么问题，怎么去克服，去解决，各相关责任单位一定要拿出具体操作方案，做到未雨绸缪;各乡镇招商引资情况怎么样，到什么程度，还需要怎么去跑、去争取，也要及早拿出操作方案，你不要等到年终考核的时候才着急，你必须时刻做到心中有数、成竹在胸。大家一定要按照县委有胆有识、有责有为的要求，扎实

苦干，有效作为，实现突破。

三要强化监督。强化监督，就是要加强对工作的监督，狠抓任务落实。市、县两会已经召开，目标已经制定，任务已经明确，责任已经分解，关键就是要强化监督，狠抓落实。县委办、政府办、纪检委、考核办要不断加大督查考核力度，做到重点项目进展到哪里，效能督查、目标考核就跟进到哪里，要通过全方位、立体式、扎实有效的监督，推动56个重点项目一天一个变化。要严格奖惩兑现，对于领导不到位、工作推进不力，或者有令不行、有禁不止、推诿扯皮、应付了事的单位和个人，要严格追究责任;对于组织领导得力、措施扎实有效、工作完成好的单位和个人，要按照有关规定,给予表彰奖励。

同志们，全面贯彻落实市两会精神，扎实推进临猗经济社会转型跨越发展，是一项紧迫而艰巨的任务。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，登高望远、解放思想，点燃激情、自加压

力，迎着困难上、顶着风雨走，以敢为人先的豪迈和激情，以勇于超越的胆识和气魄，以踏石留印、抓铁有痕的坚韧和毅力，为建设美丽临猗作出新的更大的贡献。

以上就是《2018年全国两会要点及精神传达发言提纲》的范文全部内容，主要描述发展、工作、两会、委员、强化、代表、领导、精神，觉得好就按收藏下。

推荐第4篇：学习两会精神发言

学习“两会”精神思想汇报

今年3月两会在京胜利召开，这不但是全国人民的政治生活中的一件大事,也倍受世界关注，海外媒体把两会称为中国走势的“风向标”。在“十一五”开局之年结束的关键时刻，两会的召开就显得尤为重要。

这次全国“两会”的主要精神，概括起来就是坚持科学发展，构建和谐社会，促进祖国统一，争取更大作为。我们要把“两会”精神贯彻落实好，首先要深入学习、深刻领会“两会”的精神实质，并融会贯通地落实到加快我们检验检疫事业发展的具体实践中。

一、坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。这是今年“两会”一个非常重要的精神。温家宝总理在政府工作报告中总结的第一点体会，就是树立和落实科学发展观。要把加快发展与全面、协调、可持续发展更加有机地结合起来，在尽快壮大全国经济总量、增强综合实力的过程中，必须切实做到更加注重转变经济增长方式，更加注重统筹城乡发展，更加注重维护和实现社会公平，更加注重加强生态建设和环境保护，更加注重促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

二、努力构建社会主义和谐社会。这是这次全国“两会”的一个热门话题。社会主义和谐社会，就是胡锦涛总书记提出的“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。和谐是目标，也是过程；是境界，也是行动；是理想，也是现实。作为一种新的理念和实践，我们一定要按照中央的要求，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。要按照省委“五个要”的要求，加强学习、领会精神，正确把握构建和谐社会的重大意义、理论基础、基本特征、重要原则和主要工作，增强贯彻中央精神的准确性，提高落实各项工作

1 的针对性；立足实际、具体做起，牢固树立社会主义初级阶段与重要战略机遇期的观念，结合实际扎扎实实做好工作。

4月28日，国家质检总局“支持江苏省南京跨江发展和五个中心建设”座谈会在南京召开，李长江局长作了重要讲话，要求江苏和南京的质检机构要牢固树立服务意识，切实改进服务方式，完善服务手段，提高服务水平。

首先，要正确处理执法把关与服务企业的关系，正确处理部门利益与整体利益的关系，正确处理当前发展与长远发展的关系，在支持江苏沿江开发开放和南京“跨江发展\"的过程中，立足新起点，促进新发展，进一步促进执法监管方式更加符合区域发展需要，推动把关服务的高质量和效率的新提高。

其次，要不断提高工作的有效性，切实发挥好促进经济社会发展的技术基础作用、保障作用和促进作用。要切实增强机遇意识，紧紧抓住历史赋予我们检验检疫工作实现突破与创新的有利契机，加强与地方、工贸企业的密切联系与配合，积极探讨和解决在实践中遇到的问题，在破解难题中前进，在实现共荣共赢中壮大提高。

第三，要狠抓总局有关政策措施和总体部署的落实。在把总局的要求落到实处，保证收到实效，切实达到目标的同时，要切实增强创新意识，结合新情况，创造性开展工作。

通过“两会”的精神的学习，可以看出现在我党的各项工作是紧紧的围绕经济建设这个中心，作为拉动我国经济的三驾马车之一的进出口贸易，与我们所从事的口岸工作密切相关，我们工作的职责就是要为国家的外向型经济经济保驾护航，为从事进出口贸易活动的工贸企业服务好，作为南京检验认证有限公司负责人，要以“两会”精神为统领，认真贯彻落实李长江局长讲话要求，在自身的工

2 作实践中贯彻落实，积极调整全年的工作思路，狠抓工作重点，脚踏实地的工作,科学务实的创新,为促进公司业务又好又快的发展，为检验检疫事业做出更大的贡献。

首先按照局党组的工作部署，明确南京公司的主要工作目标，公司在稳定原有化工产品检验业务的基础上主动出击，加大力度努力开拓检验市场，寻找新的利润增长点。以中石化系统放开进口原油的经营权为契机，积极扩大进口转运原油的委托检验业务，同时把目光盯着新建成的金翔罐区及化工园区即将开工的企业这类市场的新增份额上，并积极开展了海关退运货物的委托检验。为口岸的工贸企业解决了物流环节中的问题，也在市场中树立了我们的品牌，公司的收入也有所增长。

其次坚持以人为本，培养一支梯度合理，年轻化、专业化的检验员团队。公司为每位员工制定与职业生涯规划相适应的培训计划。每位检验人员全年培训不少于6期，如有工作需要，再对培训内容及时间进行调整，培训方式将采取集中培训、以会代训、分期培训、现场实践等多种形式进行，进一步提高员工全面素质。

开展青年岗位技能竞赛和争当青年岗位能手活动。今年四月公司首次组织了全体检验员进行岸罐检验的能力比对活动，通过现场操作使每位检验看到自身的差距，在公司通过多种形势在青年人中营造了一种学习业务知识、提高岗位技能的竞争氛围。不断的提高我们为企业服务的整体水平。

建立能上能下、能进能出的竞争机制和收入能高能低的内部激励机制。严格按照以责定岗、以岗定酬、按劳分配的原则，优化人员配置，形成公平、竞争的用人环境。在公司的管理中真正体现出以人为本，有力地保证了公司各项工作

3 有序的开展。

两会的召开为我们的发展带来了更好的机遇，我们务必认真学习领会会议的精神，把握发展的机遇，在工作实践中贯彻落实国家的发展方针，实现我们事业的可持续性的跨越发展。

4

吴卫东

年6月1日

2007

推荐第5篇：全国“两会”精神传达提纲

2017年全国“两会”精神传达提纲

全国政协十二届委员会第五次会议和全国人大十二届五次会议分别于2017年3月3日和3月5日在北京开幕。

一、会议概况

全国政协十二届委员会第五次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论民法总则草案;第三阶段主要是审议通过了政协十二届全国委员会第五次会议政治决议、政协十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告、人事事项。

本次会议应出席委员2205人，实到2134人。

十二届全国人大第五次会议分为四个阶段：第一阶段主要是听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查和批准国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2017年国民经济和社会发展计划，审查和批准国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告，批准2017年中央预算;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告、最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告，审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国民法总则（草案）》的议案等；第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案；第四阶段主要是通过了中华人民共和国民法总则等。

本次会议应出席代表2924人，实到2862人。

二、会议主要精神

会议精神集中体现在《2017年国务院政府工作报告》、《政协全国委员会常务委员会工作报告》等会议文件中。 (一)《2017年国务院政府工作报告》的主要精神

2017年3月5日上午9时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，听取和审议了国务院总理李克强关于政府工作的报告，报告全文1.86万字，主要包括2016年工作回顾、2017年工作总体部署和2017年重点工作任务三部分。

●2016年工作回顾

报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面，全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央领导下，迎难而上，砥砺前行，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成。推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，推动了经济社会持续健康发展，“十三五”实现了良好开局。

——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。

——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。

——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。

——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。

——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。

——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。

报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济增长内生动力不足。环境污染形势依然严峻。住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面人民群众满意度有待提高。煤矿、建筑、交通等领域安全问题不可轻视。政府工作存在许多不足需要抓改落实。 ●2017年工作总体部署

报告提出了2017年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好以下五点：一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。 ●2017年重点工作任务

报告提出,做好今年政府工作要着重抓好以下几个方面工作：

（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补”。即扎实有效去产能、因城施策去库存、积极稳妥去杠杆，多措并举降成本，精准加力补短板。

（二）深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革。持续推进政府职能转变。继续推进财税体制改革。抓好金融体制改革。加快推进国企国资改革。更好激发非公有制经济活力。加强产权保护制度建设。大力推进社会体制改革。深化生态文明体制改革。

（三）进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。促进消费稳定增长。积极扩大有效投资。优化区域发展格局。扎实推进新型城镇化。

（四）以创新引领实体经济转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。提升科技创新能力。加快培育壮大新兴产业。大力改造提升传统产业。持续推进大众创业、万众创新。全面提升质量水平。

（五）促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。推进农业结构调整。加强现代农业建设。深化农村改革。加强农村公共设施建设。

（六）积极主动扩大对外开放。进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。扎实推进“一带一路”建设。促进外贸继续回稳向好。大力优化外商投资环境。推进国际贸易和投资自由化便利化。

（七）加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量。坚决打好蓝天保卫战。强化水、土壤污染防治。推进生态保护和建设。

（八）推进以保障和改善民生为重点的社会建设。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。大力促进就业创业。办好公平优质教育。推进健康中国建设。织密扎牢民生保障网。发展文化事业和文化产业。推动社会治理创新。抓好安全生产。

（九）全面加强政府自身建设。要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。坚持依法全面履职。始终保持廉洁本色。勤勉尽责干事创业。

(二)《政协全国委员会常务委员会工作报告》的主要精神 2017年3月3日，全国政协十二届五次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声代表政协十二届全国委员会常务委员会向大会报告工作，报告包括2016年工作回顾、2017年工作总体部署和2017年重点工作任务三部分。 ●2016年工作回顾

报告从七个方面回顾了过去一年的主要工作。一是贯彻落实新发展理念，紧扣供给侧结构性改革调研议政开展了一系列的调研活动。二是大力弘扬中国精神，推动社会主义文化繁荣发展，支持政协委员中的文艺工作者创作推出一批有内涵、有品质、有情怀的精品力作。三是坚持履职为民，致力民生改善和社会建设，围绕医疗、教育、就业、环保等问题开展工作。四是贯彻党的民族政策和宗教政策，围绕促进民族团结、宗教和睦积极建言献策。五是广泛开展联谊交流，加强同港澳台侨同胞大团结大联合，举办纪念孙中山先生诞辰150周年大会。六是发挥政协优势，深化对外友好交往。推进公共外交，就台湾、涉藏、涉疆等问题阐明我国政策主张，维护国家核心利益。七是加强自身建设，努力提高政协工作水平。积极为民主党派和无党派人士在政协履职创造条件，与各民主党派中央、全国工商联联合调研16次。落实委员履职工作规则，组织5200余人参加培训学习。支持中央巡视组的巡视，依章程对严重违纪的10人撤销全国政协委员资格。

报告实事求是指出了当前政协工作中存在的主要问题，主要是：有些调研议政活动深度不够、实效不强，民主监督工作需要进一步规范，联系和服务委员的办法还不够多，履职能力建设需要进一步加强，一些制度规定的落实还不到位。 关于今年工作的总体安排，俞正声指出，要全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，组织参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，着力做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局的各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党十九大胜利召开。

一是进一步打牢团结奋斗的共同思想政治基础。组织政协委员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻中共十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地坚持中国共产党的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，更加坚定地贯彻落实中共中央重大决策部署。加强政治引领，团结引导广大政协委员和各族各界人士，切实把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标和任务上来。 二是要紧紧围绕促进经济平稳健康发展协商议政。召开“深化供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展”专题议政性常委会议和“构建‘亲’、‘清’新型政商关系，促进民营经济健康发展”专题协商会，就振兴实体经济实现转型升级、推进农业供给侧结构性改革、完善房地产调控机制、加强电子商务监管、改革科技评价体系、粮食流通问题等调查研究、建言献策。围绕营改增执行情况、长城保护等开展监督性调研协商活动。

三是努力为维护社会和谐稳定贡献力量。协助党和政府认真做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。召开“坚定文化自信，讲好中国故事”专题协商会，进一步增强中华民族自信心和自豪感，积极建言献策。围绕去产能过程中职工就业再就业、办好学前教育、改进校园餐食管理、营造风清气正网络空间、无障碍环境建设、垃圾无害化处理、《水污染防治法》修订、少数民族戏剧传承与发展等调研协商。针对宗教界中青年代表人士培养问题进行协商讨论，召开少数民族界、宗教界委员社情民意座谈会。聚焦社会治理领域突出问题，积极反映社情民意，为党和政府提供参考。 四是深入开展与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。支持特别行政区行政长官和政府依法施政。及时向港澳委员通报国家经济社会发展情况，组织开展考察调研。围绕庆祝香港回归祖国二十周年举办有关活动。加强同港澳政团、社团及代表人士联谊交往，促进内地与港澳各领域交流合作，推进港澳青少年赴内地体验学习、研修考察，推动爱国爱港、爱国爱澳力量发展壮大。加强与台湾基层一线和青年一代交往交流，厚植两岸关系和平发展民意基础。加强与海外侨胞联系，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益。 五是积极开展对外友好交往。继续开展高层互访。同各国相关机构、相关国际组织开展多层次、宽领域交流合作。就改进和加强我国卫生援非工作、夯实共建“一带一路”人文基础、推进更深层次更高水平双向开放等提出意见建议。开展公共外交和人文交流，加强政协外宣工作。

六是推进人民政协工作在实践中深化发展。推进理论创新、实践创新、制度创新。提高政协机关服务能力和水平，改进提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息、文史资料、学习和新闻宣传等经常性工作。严明纪律，配合做好全国政协换届工作。从严要求政协委员和政协机关中的中共党员，抓好政协委员和机关干部两支队伍建设。

报告最后，俞正声对如何加强和改进人民政协民主监督工作提出了四点要求：一是要准确把握人民政协民主监督性质定位。人民政协不是国家权力机关，开展监督不是靠强制约束力，而是靠政治影响力。二是要切实突出人民政协民主监督重点。民主监督更侧重于决策的贯彻落实情况，更加注重通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。三是要有效运用人民政协民主监督方式方法。通过扎实调查研究发现问题，坚持推进委员调研能力建设，切实深入基层、深入实际、深入群众，善于用实例、数据等作支撑开展调研监督，力求避免没有调查研究就笼而统之地提出意见，努力做到发言说到点子上、批评点到关键处。四是要始终坚持中国共产党对人民政协民主监督的领导。始终坚持党对人民政协民主监督的领导，监督要真监督，监督应依章法。要坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”，鼓励敢讲话、讲真话，尊重和包容不同意见、逆耳之言和尖锐批评，真正做到既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章。

俞正声在报告中强调：政协委员政治荣誉高、工作责任重、社会影响大，要带头践行社会主义核心价值观，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，有服务人民的热忱，有求真务实的态度，有履职尽责的本领，始终珍爱和维护政协委员良好形象。

他要求大家一定要同心同德、锐意进取，为迎接中共十九大胜利召开，为实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。

推荐第6篇：市两会精神传达提纲

政协宝鸡市十届四次会议隆重开幕

张民义作工作报告，唐俊昌作重要讲话。

本网讯 2月11日上午，市区万利酒店会展中心群贤毕至，欢聚一堂，备受全市人民关注的政协宝鸡市第十届委员会第四次会议隆重开幕。

大会会场内，象征着全国人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中央，10面鲜艳的红旗分列两侧，一盆盆鲜花竞相开放，一派热烈喜庆的气氛。

市政协主席张民义，副主席陈靖劳、黄哲、王虎贤、倪宝生、李明、张望、何凤娥及市政协秘书长沈勇飞在主席台前排就座。

省政协副主席李冬玉、中共宝鸡市委书记唐俊昌、市长戴征社、市人大常委会主任杨瑞乾出席大会并在主席台前排就座；市党政军领导乌永陶、乔军、上官吉庆、田筱虎、党双忍、徐强、李春红、孙惜玲、蔡元兴、乔春芳、谭敏生、牟林乐、巨百省、刘桂芳、张敬原、王拴虎、袁军晓、丁琳，市中级人民法院、市人民检察院、市总工会、宝鸡职业技术学院的领导同志，市级各民主党派、工商联的负责同志，驻宝部队、武警宝鸡市支队的负责同志，担任过历届市政协领导的老同志等，应邀出席大会，并在主席台就座。

上午9时，市政协副主席陈靖劳宣布政协宝鸡市第十届委员会第四次会议开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在审议通过了市政协十届四次会议议程后，张民义代表政协宝鸡市第十届委员会常务委员会向大会作工作报告。张民义说，2010年，是我市政协工作务实创新、开拓奋进的一年。一年来，市政协及其常委会在中共宝鸡市委的领导和省政协的指导下，在市政府的大力支持下，按照“学习、务实、服务、特色、有效”的总体要求，组织和动员广大政协委员围绕坚持“四个第一”、推进“五大突破”、实施“率先发展八大工程”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。具体表现在五个方面：一是立足全局议大事，政治协商献实策；二是用好载体畅言路，民主监督陈实情；三是围绕中心尽职责，参政议政出实力；四是突出统战显优势，力促和谐办实事；五是适应形势强自身，改进工作求实效。

张民义指出，2011年，市政协及其常委会工作的总体思路是：围绕中共宝鸡市委十届九次全体（扩大）会议确定的思路目标，紧扣我市实施“十二五”规划，切实履行职能，为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡作出新的贡献。要认真学习贯彻中共十七届五中全会精神，切实增强实施“十二五”规划的使命感；围绕实现我市经济社会发展新跨越，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持团结和民主两大主题，努力维护安定和谐的社会政治环境；发挥政协的独特优势和作用，不断推进社会主义民主政治建设；进一步加强政协自身建设，着力提升履行职能的科学化水平。

唐俊昌在开幕大会上作重要讲话。他代表中共宝鸡市委向大会的胜利召开表示热烈祝贺。唐俊昌说，2010年，我市呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是全市上下团结一心、砥砺奋进的结果，也凝结着各级政协组织、政协委员和社会各界人士的心血和智慧。一年来，市政协紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握团结、民主两大主题，始终把服务发展作为履行职能的第一要务，紧贴中心，科学选题，深入调研，议政献策，为市委、市政府科学决策和指导工作提供了重要参考；始终把促进和谐作为政协工作的重要内容，发扬民主，增进团结，协调关系，化解矛盾，维护了我市和谐稳定的政治局面；始终把关注民生作为参政为民的内在要求，体察民情，反映民意，帮民解难，激发活力，为宝鸡加快发展、科学发展凝聚了智慧和力量。

唐俊昌强调，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是市委提出的“转型突破年”。做好今年的各项工作，意义尤为重大、影响十分深远。市委十届九次（全体）扩大会议明确提出，“十二五”期间我市要以转变发展方式为主线，突出加快发展，致力全面转型，打造关天副中心，建设和谐新宝鸡；今年着力抓好“十件大事”，确保“十二五”发展高点起步、良好开局。全面落实市委全会的决策部署，把美好的愿景变为现实，需要全市上下方方面面齐心协力、团结拼搏、创新实干，也需要各级政协组织适应新形势，发挥新作用，再创新业绩。全市各级政协组织要坚持

1服务大局，充分发挥政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛的优势，在推动科学发展上有新建树；坚持两大主题，加强与各族各界人士的联系沟通，大力推进民主政治建设，加强思想引导，在凝聚各方力量上要有新贡献；坚持以人为本，真诚关心群众疾苦，真实反映群众愿望，真情帮助群众解难题，在促进民生改善上要有新作为。全市各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导，自觉将其纳入党委工作全局，切实把党关于加强人民政协工作的各项方针政策落到实处，为政协履行职能提供有力保障。

市政协副主席黄哲代表十届常委会作关于十届三次会议以来提案工作情况的报告。市政协十届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会共提出提案623件，经审查立案553件，分别送交72个部门和单位办理，截至2010年10月底，全部得到办复，委员和提案单位对办理结果感到满意和比较满意。

李冬玉代表省政协对大会的召开表示热烈祝贺。她指出，宝鸡市政协过去一年的工作，特色鲜明，富有成效，既受到市委的充分肯定，也赢得了社会各界的广泛好评。希望宝鸡市政协在新的一年里，明确新要求，谋求新作为，认真履行职能，着力推动“十二五”规划顺利实施；发挥政协优势，着力促进全市社会和谐稳定；加强自身建设，着力提高政协工作科学化水平，不断开创人民政协事业新局面。

政协宝鸡市十届四次会议胜利闭幕

发布日期：2011年02月15日

本报讯 2月 14日上午，市区万利酒店会展中心二楼会议厅气氛热烈，政协宝鸡市第十届委员会第四次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。

市政协主席张民义，市政协副主席陈靖劳、黄哲、王虎贤、倪宝生、李明、张望、何凤娥和秘书长沈勇飞在主席台前排就座。

中共宝鸡市委副书记、市长戴征社，市人大常委会主任杨瑞乾出席大会并在主席台前排就座。中共宝鸡市委、市人大常委会、市政府、市纪委、宝鸡军分区领导同志，市中级人民法院、市人民检察院、市总工会、宝鸡职业技术学院领导同志，市级各民主党派、工商联负责同志，驻宝部队和武警宝鸡市支队负责同志，担任过历届市政协领导的老同志等出席大会。

张民义主持闭幕大会。会上，委员们以鼓掌的方式通过了政协宝鸡市十届四次会议政治决议、政协宝鸡市十届四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协宝鸡市十届四次会议关于常委会提案工作报告的决议、政协宝鸡市十届四次会议提案审查情况的报告。

张民义发表了热情洋溢的讲话。他说，会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真履行职责，围绕我市“十二五”规划和 2010年“一府两院”工作，围绕坚持“四个第一”、推进“五大突破”、抓好“十件大事”，围绕进一步做好政协工作，积极协商议政，主动建言献策，提出了许多好的意见和建议 ,展示了政协委员同心同德、参政为民的精神风貌。这是一次团结、民主、求实、奋进的大会，是一次统一思想、汇聚力量、鼓舞士气的大会！

张民义强调，今年是实施“十二五”规划的开局之年，五年看头年，起步是关键，做好今年各项工作，对于顺利实施“十二五”规划、加快我市经济社会发展、打造关天副中心、建设和谐新宝鸡具有十分重大的意义。全市各级政协组织和广大政协委员一定要坚持围绕中心、服务大局的原则，更加自觉地担负起历史责任，更加自觉地履行政协职能，围绕实施“十二五”规划尽智献策，围绕实施“十二五”规划凝心聚力，围绕实施“十二五”规划建功立业，为我市科学发展、率先发展作出新贡献。

张民义要求，政协委员要紧紧围绕我市实施关天规划，围绕调整经济结构、转变发展方式，围绕市委、市政府对今年全市工作的总体部署，深入调查研究，开展议政活动，积极尽智献策，为我市科学发展、率先发展作出新贡献。要充分发挥人民政协联系广泛的优势，把大家的思想和行动统一到市委的重大决策上来，把各界人士的智慧和力量凝聚到完成今年各项目标任务上来，调动一切积极因素，形成万众一心共绘“十二五”蓝图的合力。广大政协委员要进一步明确责任，不辱使命，在实施“十二五”规划、加快宝鸡发展中建功立业。

上午 11时 30分，大会在雄壮的国歌声中闭幕。 本报记者组

本报讯宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议 2月 15日上午举行第三次全体会议，在各项议程圆满完成后，会议在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

担任第三次大会执行主席的是唐俊昌、乔军、周义、袁录怀、贺向东、张万奎、张乃卫、贺东、巨来侠、赵宗林、江奎、王建英。

主席团成员在主席台就座。

大会执行主席杨瑞乾主持大会。大会以举手表决的方式通过了关于宝鸡市人民政府工作报告的决议；通过了关于“十二五”规划纲要的决议；关于宝鸡市 2010年国民经济和社会发展计划执行情况与 2011年国民经济和社会发展计划的决议；关于宝鸡市 2010年财政预算执行情况和 2011年财政预算的决议；关于宝鸡市人大常委会工作报告的决议；关于宝鸡市中级人民法院工作报告的决议；关于宝鸡市人民检察院工作报告的决议。

大会以无记名投票的方式选举王西科为宝鸡市第十三届人大常委会秘书长，选举马太平、毛亚莉、李润林、何瑜省、张正为常委会委员。

市人大常委会主任杨瑞乾在闭幕式上讲话。杨瑞乾说，市十三届人大五次会议经过大家的共同努力，已经圆满完成了各项议程。这次会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会和省、市委全会精神，充分发扬民主，严格依法办事，通过听取审议各项报告和“十二五”规划纲要，统一了思想认识，描绘了未来五年我市跨越发展的宏伟蓝图，明确了 2011年我市国民经济和社会发展及民主法制建设的目标任务和主要工作措施，会议选举了市人大常委会秘书长、补选了委员。会议期间，各位代表及与会同志以高度的政治责任感，畅所欲言，集思广益，认真履行人民赋予的权力，使会议通过的各项决议集中了全市人民的智慧、反映了全市人民的愿望，使这次会议成为团结、民主、求实、奋进的大会。

杨瑞乾说，刚刚过去的 2010年，标志着我市“十一五”规划的圆满收官。“十一五”以来，在市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发和关天规划的历史机遇，坚持“四个第一”、加速“五大突破”，全市经济综合实力大幅提升，基础保障条件显著改善，自我发展能力持续增强，人民生活水平明显提高。这些成绩的取得，使宝鸡站在了一个新的历史起点上，为进一步加快发展奠定了基础。

杨瑞乾指出，“十二五”是我市打造关天副中心、建设和谐新宝鸡的重要时期。 2011年是“十二五”的开局之年，也是我市确定的“转型突破年”。做好今年各项工作意义十分重大。在新的一年里，全市各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和全市人民要认真贯彻党的十七届五中全会和省、市委全会精神，落实本次会议的各项决议，围绕转变发展方式这条主线，坚持“四个第一”，推进“五大突破”，突出加快发展，致力全面转型工作大局，组织和动员全市人员团结一心、奋发进取，为实现“十二五”高点起步、顺利开局而努力拼搏。虽然经济发展中的不确定因素很多、前进的道路上存在着种种困难，但我们坚信有中共宝鸡市委的坚强领导，有国家宏观经济继续向好的历史机遇，有近年来全市各项工作快速发展的坚实基础，有全市人民的艰苦努力，只要我们坚定信心、振奋精神、同心协力、真抓实干，就一定能够完成本次会议确定的各项目标任务，在陈仓大地上创造出更多的辉煌。本报记者组

本报讯兔年新春佳节刚过，全市人民热切关注的宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议， 2月 12日在市行政中心工人文化宫隆重开幕。

当天，市工人文化宫彩球高悬，彩旗飘扬，到处洋溢着热烈喜庆的气氛。工人文化宫室内主席台黄色底幕上，巨大的国徽在 10面红旗的簇拥下熠熠生辉。杜鹃、一品红等鲜花将主席台装扮得花团锦簇，两侧的两个大屏幕上，一幅

幅展示我市经济社会发展新成就的画面扑入眼帘。“以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，抢抓机遇，创新实干，为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡而努力奋斗”的巨幅标语格外醒目。一大早，来自全市城市农村、各条战线、各个民族的市十三届人大代表，肩负着全市人民的嘱托，精神抖擞地步入大会会场。他们将在这里依法履行人民赋予的神圣职权，认真谋划我市经济社会发展大计。

上午 9时，大会执行主席、主席团常务主席杨瑞乾宣布：宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议应到代表 379名，因病因事请假 17人，出席大会的代表 362人，符合法定人数。在雄壮的国歌声中，宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

担任大会执行主席的是：唐俊昌、杨瑞乾、乔军、孙惜玲、蔡元兴、乔春芳、谭敏生、牟林乐、巨百省、王西科、王富平、张军强、李润林、贾栓孝、王连生。

市长戴征社等与主席团成员在主席台就座。

戴征社向大会作宝鸡市人民政府工作报告。报告共分四个部分：

一、去年和“十一五”工作回顾；

二、“十二五”总体思路和战略目标；

三、2011年的政府工作；

四、全面加强政府自身建设（《报告》解读详见今日

二、

三、四版）。戴征社说， 2010年，市政府认真贯彻中央和省、市委一系列决策部署，以科学发展观为指导，抢抓关天规划和新一轮西部大开发实施机遇，坚持“四个第一”，推进“五大突破”，强力实施“率先发展八大工程”，全面完成了市十三届人大四次会议确定的各项目标任务。一年来全市围绕“率先发展八大工程”，强力推进重点项目建设，一批重大产业项目进展顺利，一批重大基础项目相继建成或开工建设，大城市综合交通网络正在形成；全市固定资产投资快速增长，大企业大集团快速成长，工业经济实力显著提升；人居环境更加优越，在西北地区率先形成生态示范城镇群，“三农”工作扎实推进，县域经济活力显现，第三产业快速发展，消费市场日趋活跃；民生得到持续改善，社会事业全面发展，社会管理全面加强，民生法治建设不断深化。“十一五”的五年，是我们抢抓机遇、攻坚克难、创新实干的五年；是基础设施显著改善、社会事业蓬勃发展、群众生活质量明显提高的五年；是宝鸡历史上发展速度最快、经济质量最好、综合实力提升幅度最大的五年，为“十二五”更好更快发展创造了良好条件。我市先后荣获中国人居环境奖、国家森林城市、中国十大生态宜居城市、中国最具国际影响力旅游城市等多项殊荣。

戴征社指出，“十二五”时期是宝鸡发展极其重要的五年，宝鸡将进入以经济转型为前提的科学发展提速期、以社会转型为基础的全面小康攻坚期、以体制转型为核心的统筹发展关键期。统筹考虑国内外发展环境的新变化、新特点，深刻分析“十二五”时期全市面临的机遇和挑战，发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，我们必须坚定信心、抢抓机遇，比拼争先、积极作为，为实现全面小康目标奠定坚实基础。

戴征社指出，打造关天副中心、建设和谐新宝鸡是“十二五”期间全市工作的主题。要按照“实力宝鸡、创新宝鸡、开放宝鸡、人文宝鸡、生态宝鸡、幸福宝鸡”的目标要求，在经济发展上，使宝鸡在关天经济区中除西安之外，经济总量最大、工业实力最强、城乡居民收入最多，成为国家先进装备制造业基地、新材料研发生产基地、全省统筹科技资源改革示范区，综合实力进入西部中等城市前 10位；在大城市建设上，城市规模快速扩张，综合交通网络基本形成，生态环境更加优美，成为西部重要的交通枢纽、现代化生态园林大城市、陕甘川宁毗邻地区的区域性中心城市；

在社会建设上，社会事业发展、民生保障水平、平安社会建设走在西部前列，成为统筹城乡发展的示范区。（下转第二版）

（上接第一版）戴征社强调，为实现上述目标，“十二五”期间要着力完成六个方面的战略任务，即基本完善重大基础设施、初步形成优势产业集群、建成区域性中心大城市、创建西部一流生态环境、实现城乡统筹协调发展、持续提高人民生活水平。今年是实施“十二五”规划的第一年，也是市委确定的“转型突破年”。政府工作要围绕“十件大事”，推动“五大突破”向更高层次迈进，确保“十二五”发展稳健起步、良好开局。具体要做好八个方面的工作，一是壮大特色优势产业集群，推动工业转型升级；二是实施谋划一批重大项目，保持固定资产投资强劲增长，全力抓好重大项目建设；三是构建现代农业产业体系，促进农民持续增收；四是构筑大旅游发展格局，带动第三产业加速发展；五是加快推进大城市建设，提升辐射带动能力；六是着眼城乡一体化发展，在统筹城乡上实现突破；七是更加注重保障和改善民生，全面提高公共服务水平；八是加强生态环境建设，不断提升可持续发展能力。同时，要坚持科学决策、创新工作理念、提高执行能力、用好财政资金、改进工作作风、加强廉政建设，全面加强政府自身建设，奋力实现“十二五”经济社会发展高点起步、良好开局，以优异的成绩迎接建党 90周年。

会议还审查了宝鸡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；审查了宝鸡市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与 2011年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了宝鸡市 2010年财政预算执行情况和 2011年财政预算草案的报告。

不是本届市人大代表的市委、市政府各工作部门、直属机构、派出机构、常设协调议事机构负责人，人民团体、省市双重领导单位的负责人，市人大常委会各工作机构负责人，出席市政协十届四次会议的委员和列席人员，驻宝 68210部队、96401部队首长，武警宝鸡市支队、宝鸡陆军预备役后勤保障旅首长，曾担任过市级主要领导职务的老同志，不是本届市人大代表的市委、市政府、市政协咨询员应邀列席大会。本报记者组

推荐第7篇：《全国“两会”精神》学习提纲

《2014年全国“两会”精神》学习提纲

同志们：

2014年3月3日，全国政协十二届会议在北京举行，3月12日结束。3月5日，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，3月13日闭幕。李克强总理代表国务院作政府工作报告，张德江委员长代表全国人大常委会向大会作全国人大常委会工作报告。

由于全国“两会”尚未结束，结合我们的中心工作，我重点就《2014年政府工作报告》进行领学。李克强总理的报告分为2013年工作回顾、2014年工作总体部署和2014年重点工作三部分。

一、2013年工作回顾

面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。

——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7％。居民消费价格涨幅控制在2.6％。城镇登记失业率4.1％。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。

——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7％，农村居民人均纯收入实际增长9.3％，农村贫困人口减少165O万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2％。财政收入增长1O.1％。

——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1％，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。全社会用电量增长7.5％，货运量增长9.9％，主要实物量指标与经济增长相互匹配。

——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。

过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后奠定了基础。这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。一年来，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，创新宏观调控思路和方式，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳中有为，稳中提质，稳中有进，各项工作实现了良好开局。

一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。

二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。

过去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。同时，我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强。财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大。农业增产农民增收难度加大。

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一些地区大气、水、土壤等污染严重，节能减排任务艰巨。就业结构性矛盾较大。住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多，生产安全重特大事故时有发生。社会信用体系不健全。腐败问题易发多发，公职人员中不廉不勤现象仍然存在。

二、2014年工作总体部署

2014年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性稳定性，增强调控的前瞻性针对性，全面深化改革，不断扩大开放，实施创新驱动，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，加快转方式调结构促升级，加强基本公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

2014年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。

三、2014年重点工作

(一)推动重要领域改革取得新突破。

改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点，区别情况，分类推进，抓好牵一发而动全身的举措，力求取得实质性进展，更多释放改革红利。

深入推进行政体制改革。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。加强事中事后监管。坚持放管并重，建立纵横联动协同管理机制，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。抓好财税体制改革这个重头戏。提高一般性转移支付比例。推进税收制度改革。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。深化金融体制改革。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。促进互联网金融健康发展。

增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制，准确界定不同国有企业功能，推进国有资本投资运营公司试点。

完善国有资本经营预算，提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。 制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

(二)开创高水平对外开放新局面。

要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，在国际市场汪洋大海中搏击风浪，倒逼深层次改革和结构调整，加快培育国际竞争新优势。扩大全方位主动开放。从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。在走出去中提升竞争力。统筹多双边和区域开放合作。

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(三)增强内需拉动经济的主引擎作用。

要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用，打造新的区域经济支撑带，从需求方面施策，从供给方面发力，构建扩大内需长效机制。

把消费作为扩大内需的主要着力点。要促进信息消费，实施“宽带中国”战略。要深化流通体制改革。把投资作为稳定经济增长的关键。把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。要谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略坚决维护国家海洋权益，大力建设海洋强国。

(四)促进农业现代化和农村改革发展。

要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

强化农业支持保护政策。夯实农业农村发展基础。完善农村水电路气信等基础设施。积极推进农村改革。坚持家庭经营基础性地位。完善集体林权制度改革。创新扶贫开发方式。

(五)推进以人为核心的新型城镇化。

要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

有序推进农业转移人口市民化。加大对中西部地区新型城镇化的支持。加强城镇化管理创新和机制建设。以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。

(六)以创新支撑和引领经济结构优化升级。

要把创新摆在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。

加快科技体制改革。加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入，健全公共科技服务平台，完善科技重大专项实施机制。产业结构调整要依靠改革，进退并举。

(七)加强教育、卫生、文化等社会建设。

要深化社会体制改革，以更大的投入和更有力的举措，推动经济社会协调发展。

促进教育事业优先发展、公平发展。发展学前教育。实施特殊教育提升计划。推动医改向纵深发展。扩大城市公立医院综合改革试点。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革。推进社会治理创新。

(八)统筹做好保障和改善民生工作。

要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。

坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策。要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。推进社会救助制度改革。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度。要严格执行安

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全生产法律法规，坚决遏制重特大安全事故发生。

（九）努力建设生态文明的美好家园。

必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。出重拳强化污染防治。推动能源生产和消费方式变革。推进生态保护与建设。

各级政府要忠实履行宪法和法律赋予的职责，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加强建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。

要全面正确贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，促进民族团结进步、共同繁荣发展。

全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

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推荐第8篇：全国两会精神传达提纲

2013年全国两会精神传达提纲

3月5日至17日上午,十二届全国人大一次会议在北京隆重举行。

一、大会主要精神

（一）关于政府工作报告和计划、预算报告

3月5日上午，温家宝代表国务院作政府工作报告。报告分为三个部分:

一、过去五年工作回顾；

二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策；

三、对今年政府工作的建议。

温家宝总理说，第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年,是我国发展进程中极不平凡的五年。报告从有效应对国际金融危机、加快经济结构调整、抓好“三农”工作、坚持实施科教兴国战略、着力保障和改善民生、深化重要领域改革、坚定不移扩大对外开放、切实加强政府自身建设等方面回顾了过去五年的工作。报告指出,过去五年取得的成就来之不易，这是党中央总揽全局、正确领导的结果,是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。

温家宝总理表示，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,有些是长期积累的,有些是经济社会发展过程中出现的,有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神,更加努力做好工作,加快解决这些问题,决不辜负人民的期望!

温家宝总理指出，今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。

温家宝总理结合过去十年特别是近五年工作的体会,对今年政府主要工作提出四点建议:加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展；强化农业农村发展基础,推动城乡发展一体化；以保障和改善民生为重点,全面提高人民物质文化生活水平；以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放。

温家宝总理还就民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国的外交政策作了阐述。

在审议中，代表们普遍认为，报告回顾五年的发展实践和探索，提出未来发展的目标和建议，平实中饱含真情，平实中更显务实。谈成就真实再现。报告总结过去五年在八个方面所取得的成绩，真实记录了科学发展的辉煌成就，百姓生活的巨大变化，使对过去的总结成为历史的真实再现。谈目标脚踏实地。报告对今年的经济增长和物价总水平两个指标进行了较为详细的阐述。指出，今年的经济增长目标定为7.5%左右是必要的、适宜的，今年通货膨胀压力仍然较大，实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这样的行文，让人看得更加明白，理解更加深刻。谈问题实事求是。报告详细列出了当前经济社会发展存在的矛盾和问题，不掩盖,不回避，体现了诚恳向老百姓报告工作的态度。谈建议切实可行。作为换届之年的政府工作报告，今年的一大创新之处，是把过去十年特别是近五年工作的体会，和对今年政府主要工作的建议结合起来，使这些建议更有针对性，也更加切实可行。看文风朴实清新。今年报告全文约15000字，比去年减少了约3000字，是近些年政府工作报告中最短的。报告不见大话空话，重点突出，语言精练。全文采用了130多个数字，实实在在，清清楚楚，称得上是一份“数字化”的报告。审议中,代表们也就政府如何在保障和改善民生上投入更大精力和更多财力；城镇化怎样才优“化”；加速环境治理；蓝色经济要做“标准”；加快建设服务、责任、法治、廉洁政府等问题提出了一些意见和建议。国务院认真研究了代表们的审议意见,对报告作了进一步修改,共修改13处,其中比较重要的修改有6处。

国家发展与改革委员会、财政部，分别向大会提交了计划和预算的书面报告。在审查中，代

表们普遍认为，今年的“国家账本”更加注重惠民生、调结构，账目更加全面，透明度不断提升。特别是2012年预算报告首次较为完整地披露了政府公共财政收支、政府性基金收支、国有资本经营收支及社会保险基金收支状况，向阳光财政迈出了重要一步。报告还重点阐述了加快财税体制改革和厉行节约反对浪费情况,提出要严控一般性支出和“三公经费”管理,厉行勤俭节约、防止铺张浪费,切实把财政资金用在刀刃上,保障民生等重点支出需要。两个报告得到代表们的高度赞同。审查中，代表们提出一些意见和建议，主要是：“国家账本”还需要进一步完整、细化，有些数据还要更透明；要加快财税体制改革的步伐，实现财权与事权相匹配；财政应该对改善生态环境给予更大支持等。

（二）关于人大常委会和“两高”报告

3月8日下午，吴邦国委员长向大会报告了全国人大常委会五年来的工作。吴邦国委员长在报告中，从如期形成并不断完善中国特色社会主义法律体系、扎实开展监督工作、做好代表履职服务保障工作、形成人大对外交往新格局等四个方面，简要回顾了全国人大常委会过去五年的工作。五年来，全国人大及其常委会共审议法律、法律解释和有关法律问题的决定草案93件，通过86件；常委会共听取和审议“一府两院”70个报告，组织21次执法检查，开展9次专题询问；共办理代表议案2541件，代表建议37527件，代表对建议办理满意度超过90%。

吴邦国委员长从六个方面总结了过去五年工作的体会。一是牢牢把握人大工作正确的政治方向。二是紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作。三是把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。四是充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。五是坚持民主集中制原则、依法按程序办事。六是坚持从国情和实际出发推进人大工作创新。

代表们在审议时认为，全国人大常委会工作报告重点突出，实事求是，全面客观地反映了十一届全国人大常委会工作的特点和亮点，不仅是在工作层面向代表报告工作，同时也是在制度层面向人民报告坚持和完善人民代表大会制度的情况。正如报告中总结的那样，过去的五年是社会主义民主法制建设迈出重要步伐的五年，是人民代表大会制度建设取得重大进展的五年，是人大工作不断开创新局面的五年。

在充分肯定五年来工作成绩的同时，代表们就全国人大要切实加大对全口径预算决算审查、尽快收回税收立法授权、进一步加强对地方人大代表联络机构的指导等问题提出意见和建议，并相信，在党中央的正确领导下，新一届全国人大常委会一定能够不负重托、不辱使命，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加专业的水准，推动人大工作不断迈上新台阶，为坚持和完善人民代表大会制度、全面建成小康社会作出更大贡献。

3月10日上午，最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告。王胜俊介绍, 五年来，最高人民法院受理案件50773件，审结49863件，分别比前五年上升174%和191%，审限内结案率82.4%。报告分别从依法惩治刑事犯罪、妥善审理经济领域各类案件、依法保障人民群众合法权益、深化司法改革、大力加强队伍建设、重视基层建设等共六个方面，“浓缩”过去五年主要工作。坦言法院工作在五个方面存在问题和困难。报告还对2013年工作作出安排。

曹建明的报告，从保障经济持续健康发展、维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、促进反腐倡廉建设、维护社会公平正义、保障检察权依法正确行使、提高检察队伍整体素质能力等七个方面回顾最高检的五年工作。曹建明说，过去五年,检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件165787件218639人,其中县处级以上国家工作人员13173人(含厅局级950人、省部级以上30人)。曹建明指出了检察工作中存在的4个突出问题，表态“我们将认真研究，在今后工作中切实加以解决。”

审议中代表们认为，今年的“两高”报告文风简朴，内容平实，突出了法院、检察院工作特点，回应了人民群众对司法关注的四大焦点问题：反腐倡廉、保障人权、“干净司法”、护佑

民生，充分体现了党中央和全国人大对司法工作的新精神、新要求。过去五年，法检两院忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实维护司法公正和权威，维护社会公平和正义，做了大量卓有成效的工作，体现了为民、公正、创新的鲜明特点，为经济社会又好又快发展作出了重要贡献，有力地保障了人民群众的合法权益，有力地促进了社会和谐稳定。

（三）关于国务院机构改革和职能转变方案

在第三次全体会议上，国务委员兼国务院秘书长马凯受国务院委托，向大会作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。马凯说，党的十一届三中全会以来，国务院机构经过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。同时，现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。这些问题，需要通过深化体制改革、完善制度机制特别是职能转变加以解决。

马凯指出，这次改革，要以更大力度，在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。这项任务更加艰巨、更为复杂。

国务院机构改革的具体内容是：实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系，组建国家铁路局和中国铁路总公司；组建国家卫生和计划生育委员会，提高出生人口素质和人民健康水平；组建国家食品药品监督管理总局，提高食品药品安全质量水平；组建国家新闻出版广电总局，促进新闻出版广播影视业繁荣发展；重新组建国家海洋局，推进海上统一执法；重新组建国家能源局，完善能源监督管理体制。这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

国务院机构职能转变包括六个方面的措施：一是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；二是更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用；三是充分发挥中央和地方两个积极性；四是优化职能配置；五是改善和加强宏观管理；六是加强制度建设和依法行政。

代表们在审议中一致认为，改革方案适时适度，科学合理。从“职能转变”到机构整合设计，再到简政放权的“五个减少”，都传递出一个鲜明的信号，那就是政府将以更大力度，在更广范围、更深层次上加快职能和角色转变。代表们建议，行政体制改革事关改革发展稳定大局，目标和路线图都已清晰，要尽快出台细则、精心组织实施，让改革早日显示效果，“让权力在阳光下运行”。

（四）关于选举、决定任命新一届国家机构领导人和组成人员

选举和决定任命新一届国家机构领导人和组成人员，是本次大会的重要任务，也是关系全局的一件大事。受中共中央委托，中共中央政治局常委刘云山就中共中央向十二届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选名单作了说明。

代表们对新一届国家机构领导人和组成人员人选进行了充分的酝酿。根据宪法、组织法和大会通过的选举办法，代表们以对国家、对人民高度负责的精神，通过无记名投票的方式，选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，选举张德江为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举李源潮为中华人民共和国副主席；选举产生了第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长和秘书长。通过差额选举的方式选举产生了161名全国人大常委会委员。根据习近平主席的提名，大会决定李克强为国务院总理，决定了中华人民共和国中央军事委员会副主席和委员。根据李克强总理的提名，大会决定了国务院副总理、国务委员和国务院其他组成人员。大会选举产生了最高人民法院院长和最高人民检察院检察长；决定了全国人大各专门委员会的组成人员。

在3月17日上午举行的闭幕会上，国家主席习近平发表了重要讲话。习近平主席说，我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽

力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。实现伟大目标需要坚忍不拔的努力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中央周围，全面贯彻落实中共十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，始终埋头苦干、锐意进取，不断夺取全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利，不断为人类作出新的更大的贡献！

全国人大常委会委员长张德江主持闭幕会并作了重要讲话。张德江委员长说，十二届全国人大及其常委会要全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信，在以往各届人大工作的基础上，积极进取，扎实工作，加强社会主义民主法制建设，坚持依法治国，维护法律权威，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，努力开创人大工作新局面。我们要不断完善中国特色社会主义法律体系，为全面建成小康社会、深化改革开放提供更有力的法制保障。我们要健全权力运行制约和监督体系，保证有法必依、执法必严、违法必究。我们要支持和保障代表依法执行代表职务，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。我们要着力加强自身建设，不断提高依法履职能力。 大会闭幕后，李克强总理在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答了记者提问。

推荐第9篇：全国两会精神传达提纲

2015全国两会精神传达提纲

一、会议概况

十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别于2015年3月5—15日和3—13日在北京召开。

会议的主要议程是听取和审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；审查国务院计划报告和预算报告；审议立法法修正草案，审议通过大会的各项决议草案、修改立法法的觉得草案表决稿等。3月15日，会议审议通过了各项报告及立法修正案草案，圆满完成了会议的各项任务。

二、会议主要精神

这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。

（一）《政府工作报告》的主要精神

报告主体结构是“6大部分”，包括：2014年工作回顾、2015年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。

报告指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

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2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。

作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。

数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向 数字一：7%左右

经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。

数字二：3%左右

居民消费价格涨幅3%左右。 数字三：12%左右

广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。

数字四：1.62万亿

今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元;地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。处理好 2

债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

数字五：4.5%以内

今年要实现城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。

数字六：8000亿元

铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。

数字七：1.1万亿

今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。加强 3

农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。

数字八：1000万人

新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

数字九：740万

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

数字十：10%

加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机 4

关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。

报告中的十大“亮点” ——“安不忘危，治不忘乱”

过去一年，中国经济社会发展总体平稳，稳中有进。李克强指出，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

——“双目标”、“双结合”、“双引擎”

新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。李克强强调，我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

——“一定能够顶住经济下行压力”

在言及培育和催生经济社会发展新动力时，李克强指出，中国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。

——“有权不可任性”

“大道至简，有权不可任性。”李克强指出，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

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——“行稳致远”

在协调推动经济稳定增长和结构优化方面，李克强指出，稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。

——政府不唱“独角戏”

李克强说，今年中央预算内投资增加到4776亿元(人民币)，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

——“铁腕治理”

“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”李克强说，我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

——“立国之道，惟在富民”

“民之疾苦，国之要事。”李克强说，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。他并指出，持续推进民生改善和社会建设。“立国之道，惟在富民。”要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。

——“不得法外设权”

“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。”李克强指出，要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

——“权力瘦身”

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李克强说，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。

2015年政府工作报告16个改革重点

2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了2/3的篇幅阐述了2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组,就其中的17项重大改革措施进行了罗列及解读。

1、行政改革：简政放权、放管结合

政府有权力，但李克强总理说，“有权不可任性”，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。2014年已全年取消和下放246项行政审批事项，2015年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。很明显，中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权，令交易成本持续高昂。此时，所有的市场主体或许应问一句：您听总理话了吗？

2、结构改革：多元投资、大众消费

要“奔小康”，就要装上新的“发动机”。2015年政府工作报告中谈到，启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。据透露，过去一年，全国新增投资50万亿元，政府拨款投资仅1万亿元，这是好 7

的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，2015年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。

3、财税改革：全面公开、调整责权

政府的钱都花到哪里去了？网上就能监督！这将在2015年成为现实。将要实行的全面规范、公开透明的预算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。政府向百姓做出的承诺，有财力完成吗？改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变。

4、金融改革：放开民营、深化市场

老百姓也可以开银行吗？《政府工作报告》回答：“具备条件，成熟一家，批准一家，不设限额”。存在银行里的钱，有保障吗？2015年将要推出存款保险制度，并且要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。总之，就是要让投资者有更多赚钱的渠道、让银行有更多增值的办法，普惠大众。出国旅游、投资，带着人民币出门就可以吗？今年，将要加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，人民币成为“世界人民的货币”的日子并不太远了。

5、企业改革：国企分类、非公搞活

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全民所有制企业，有我一份儿吗？今年，国企改革要“准确界定不同国有企业功能，分类推进改革”，对不同类别的国企，将根据分类来推进成立国有资本投资公司、运营公司试点，这些国有资本投资公司、运营公司将推进混合所有制等改革举措，“做国企的股东”不再是梦想。而对于非公有制企业，则要“注重发挥企业家才能，增强各类所有制经济活力”，有本事的，使劲儿上！

6、扩大开放：升级外贸、加快自贸

在网上就能把东西卖到全世界去，还能找个老外当合伙人，按批发价买洋货！今年，将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，把外商投资限制类条目缩减一半，足不出户，生意遍全球。要想“走出去”的话，天地也将更加广阔、大有可为！政府将鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。“走出去”之后，我能适应“外国土政策”吗？会不会“水土不服”？放心！中国将构建“全方位对外开放新格局”，推进“一带一路”、加快实施自贸区战略，加快与韩、澳、海湾国家、以色列、东盟等签署自贸区协议，还将建设更加广阔的“亚太自贸区”。中国路，全球通！

7、“三农”改革：保障粮食、提高民生

耕地要增加了，自来水要进户了，所有农民都能用上电了！要让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，有粮心不慌。18亿亩耕地红线要坚持，永久基本农田要划定，耕地质量要保护，土地整治要推进，增加深松土地2亿亩。6000万农村人口今年要喝上干净水，20万公里农村公路新建改建，力争让最后20多万无电人口都能用上电，实现全民用电。稳定家庭经营， 9

支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业，培养“新型职业农民”。征地怎么改，“小产权”房怎么办，建设用地入市怎么推进？改革试点要审慎推进。

8、新型城镇：危房改造、落户放宽

城镇化就是建房子吗？“睡城”、“鬼城”等现象怎样缓解？京津冀等城市群如何一体化？2015年搞城镇化，关键是以人为中心：要改造棚户区和城乡危房；抓紧改革户籍，农民和城里人界限打破了；暂住证慢慢隐去了，居住证让“北漂”“上漂”“广漂”们看得起病、买得到房、上得了学；城市群一体化，规划先行，有序推进。新型城镇化，经济发展的又一个火车头，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、产业升级：大力创新、争夺高地

前有欧美堵截，后有印度追赶，外有壁垒打压，内有雾霾困扰，“中国制造”如何突围？2015年的答案：实施“中国制造2025”，推动产业结构迈向中高端。加快从制造大国转向制造强国，不能只做世界工厂，还要做世界创新工场。互联网和现代制造业要“热恋”，工业化和信息化要深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术。智能机器人、云计算、大数据、物联网……是不是听起来就高大上？要把一批新兴产业培育成主导产业，制定“互联网+”行动计划，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。制造要上去，污染要下来。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促进就业、增进福祉

近年来，所谓的“阿拉伯之春”、欧美社会的游行与骚乱都说明，高就业率，是一个国家稳定的重要保障。今年高校毕业生749万人，为历史最高，实现高就业率，政府和社会的压力很大。2015年，政 10

府将大力做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划。社保幅度也会增加。同时，降低失业保险、工伤保险等缴费率。机关事业单位的养老保险制度改革措施，将涉及数千万人。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度，加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。民生做好的，中国社会主义制度相对于全世界的优越性才能更强的说服力。

11、教育发展：促进公平，高校转型

2014年欣闻贫困子弟上重点高校连续两年增长10%，2015年将会继续促进教育公平发展和质量提升，其中包括加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策。教育是中国明天的希望，是改变自身命运的重要途径。政府工作报告中提到，“部分高校办学质量不高，应该向更加实用性的职业教育转变”。2015年，各类学校改革的任务不轻。

12、卫生改革：提高医保、普惠基层

美国推行半个多世纪没有实现的全民医保，在中国实现的速度明显快得多。目前全民医保覆盖面超过95%，2015年的重点是，鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医，方便几亿农民就地就近看病就医。同时，将城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元，全面实施城乡居民大病保险制度。加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。合理调整医疗服务价格，通过医保支付等 11

方式平衡费用，努力减轻群众负担。积极发展中医药和民族医药事业，最终打造一个健康中国。

13、文化改革：书香社会、服务均等

中国人不能再被舆论笑为“没文化”了。2015年政府工作报告中注意到这一点，所以提到了一个新词，叫中国要建“书香社会”。重点的措施很多，其中讲到倡导全民阅读，逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。发展全民健身、竞技体育和体育产业，都与老百姓切身利益相关。读书、有文化，应是过一份有尊严生活的重要基础。

14、环境治理：铁腕治污，环保税法

总理把治污环保比成一场战争，且是一场全民战争。鄣近大半年的情况看，减排、污霾的确有好转。然而，和环境治理的攻坚战，不只是一部纪录片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作为。2015年，政府要深入实施大气污染防治行动计划，推广新能源汽车，提高油品标准和质量，年底前全部淘汰黄标车；实施水污染防治行动计划。对于节能产业而言，2015年要重视这句话：政府“把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”另外，做好环保税立法工作，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。我们期待，环保不利的“大老虎”落马。

15、决策改革：依宪施政、重视智库

政府决策，要尊法、学法、守法、用法。2015年，要让政府依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。李克强总理这个话说得很有份量，但关键要看如何深化行 12

政执法体制改革，积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用，完善新常态下的政绩考核评价机制。政府不仅要大力反腐败，还要打击不作为、乱作为，这个努力要大力点赞。

16、军事改革：全民国防、军民融合

军队腐败，重创了军队的形象；国际压力，又迫使军事改革。2015年“解放军叔叔”的压力很重。全面加强现代后勤建设，提高国防和军队建设法治化水平，是军事管理制度改革的关键。此外，还要增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。如何恢复“军民鱼水情”，让军队真正有战斗力，是2015年国防与军事建设务必注意的重点。

（二）《全国人大常委会工作报告》主要精神

报告指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全国人大常委会坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，紧紧围绕党和国家工作大局，在深刻分析人大工作新形势新任务的基础上，在继承中发展，在实践中创新，研究提出本届人大常委会工作的总体思路、基本要求和主要任务，在立法、监督、代表工作、自身建设等各方面迈出了新步伐，实现了本届常委会工作的良好开局。

报告提出2015年全国人大常委会工作的总体要求和主要任务：一是加强重点领域立法，积极推进科学立法、民主立法。围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，坚持把立法决策与改革决策更好结合起来，重点修改预算法、行政诉讼法、环境保护法等法律，从法律制度上推动和落实改革举措，充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用。二是依法行使监督职权，加强对“一府两院”的监督。按照坚持依法行使监督职权、围绕党和国家工作大局开展监督、完善监 13

督工作方式方法的监督工作原则和思路，重点检查旅游法、大气污染防治法、未成年人保护法等实施情况，听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加强金融监管防范金融风险、节能减排工作情况等报告，开展部门预算编制管理情况、民族地区经济社会发展情况等专题调研。三是继续加强和改进代表服务、对外交往、自身建设等方面工作。要建立常委会组成人员、专门委员会联系全国人大代表的工作机制，特别要加强同基层全国人大代表的联系。完善代表参与常委会、专门委员会工作的机制。

(三)《全国政协常委会工作报告》主要精神

报告指出，过去的一年，在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，人民政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用;思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，实现了本届政协工作的良好开局。

报告从六个方面对2015年工作作出了部署：一是进一步加强中国特色社会主义理论体系学习。二是紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力。三是努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。四是充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。五是进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结。六是不断深化人民政协对外友好交往。

报告强调，要以改革创新精神加强履职能力建设，切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程，进一步改进履职方式、提 14

高履职能力、增强履职实效，着力推进履职能力现代化，努力在党和国家事业发展中发挥更大作用。坚持依法治国，坚持转变政府职能，坚持改进工作作风、坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

(四)《最高人民法院工作报告》主要精神

2015年，最高人民法院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。一是依法惩治犯罪、保障人权、化解矛盾，维护社会和谐稳定。二是依法审理经济领域各类案件，促进经济持续健康发展。三是坚持司法为民，依法维护人民群众合法权益。四是深化司法公开，促进司法公正。五是推进司法改革，强化监督指导，提升司法水平。六是坚持从严管理，加强法院队伍建设。七是主动接受监督，不断改进工作。

2015年，人民法院将全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，牢牢坚持司法为民、公正司法主线，不断深化司法改革，切实做好执法办案等各项工作。一是积极推进平安中国、法治中国建设。二是为全面深化改革提供有力司法保障。三是进一步强化司法为民、公正司法。四是积极稳妥推进司法改革。五是进一步加强法院队伍建设。六是切实加强人民法院基层基础工作。

(五)《最高人民检察院工作报告》主要精神

2015年,全国检察机关认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障、反腐倡廉的新期待,忠实履行宪法和法律 15

赋予的职责,各项检察工作取得新进展。一是积极投入平安中国建设,维护社会和谐稳定。二是加大查办和预防职务犯罪力度,推进反腐倡廉建设。三是强化对诉讼活动的法律监督,维护司法公正。四是立足检察职能,促进发展、保障民生。五是加强自身监督,确保严格规范公正文明执法。六是加强检察队伍建设,提高公正廉洁执法水平。

2015年,检察机关将深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,建设过硬队伍,强化法律监督能力,提高查办和预防职务犯罪水平,促进严格执法、公正司法,保障人民利益,维护宪法法律权威,切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。一是为全面深化改革提供有力司法保障。二是依法惩治各类刑事犯罪,维护社会大局稳定。三是提高查办和预防职务犯罪水平。四是强化法律监督能力,促进严格执法、公正司法。五是全面深化检察改革。六是强化过硬队伍建设。

2015年全国“两会”是民主、团结、求实、奋进的大会。全国人大代表们肩负全国各族人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕大局、讲求实效，畅所欲言、集思广益，使会议批准的报告和通过的决议充分体现了党的主张和人民意志的统一。广大政协委员紧紧围绕党和国家中心工作，专心致志履行职责，自觉弘扬良好会风，通过提案、大会发言、小组讨论、社情民意信息等形式积极发表意见、交流思想、增进共识，充分发挥了人民政协作为协商民主重要渠道作用，生动体现了社会主义民主政治的生机与活力。

大会将党的十八届三中全会关于全面深化改革的决策部署通过民主法定程序转化为国家意志，转化为全国各族人民的共同行动，必将进一步鼓舞和动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记 16

记的党中央周围，锐意进取、攻坚克难，聚发展之力、展改革宏图，不断夺取中国特色社会主义新胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

推荐第10篇：青岛市“两会”精神传达提纲

通 知

各街道党工委和办事处，区委和区政府各部门，区直各单位： 根据区委主要领导意见，现将市“两会”精神传达提纲发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

区委办公室 2012年4月6日

- 12二是今后五年的目标任务。今后五年，经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值年均增长11%，地方财政一般预算收入年均增长15%，城市居民人均可支配收入年均增长11%。围绕上述目标，报告提出了六个方面的举措：一是加快转变发展方式，建立更具特色的产业体系。二是加快优化空间布局，构建更具活力的发展格局。在全域统筹中，以四方、李沧为重点，加快北部区域崛起，缩小南北差距。在三城联动中，做优做美东岸区域。在组团发展中，重点加快北客站枢纽、世园生态都市新区建设。在优化空间布局中，李沧区要建设好交通商务区、生态都市新区和商贸聚集区。三是加快打造文化强市，建设更高水平的城市文明。四是加快发展民生事业，营造更加和谐的社会环境。五是加快建设生态文明，打造更加宜居的美好家园。完成市内河道治理，办好2014年世界园艺博览会。六是加快推进改革开放，注入更加强劲的发展活力。

三是2012年主要工作任务。今年的工作，主要预期目标是：全市生产总值增长11%，地方财政一般预算收入增长15%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长16%，城乡居民收入增长11%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在4‰以内。全面完成国家和省下达的节能减排各项目标任务。围绕上述目标，报告提出了九个方面的措施：一是加快推进蓝色经济区建设，在蓝色引领、跨越发展上奋力突破。做好青钢、海湾集团化工搬迁改造等项目前期工作。大力发展海水综合利用、海洋高端装备制造等海洋新兴产业，拉长产业链条。二是加快推进高端产业聚集区建设，在结构调整、产业升级上奋力突破。三是加快推进现代化农业发展，在农业增效、农民增收上奋力突破。四是加快推进全域统筹，在三城联动、城乡一体上奋力突破。加快世园会筹办工作，推进世园生态都市新区建设。加快铁路青岛北客站建设，推进交通商务区建设。完善中心城区功能，争取地铁2号线开工。完成胶州湾大桥接线等项目续建工程。推进重庆路改造等重点项目。五是加快推进文化改革发展，在文化惠民、文化强市上奋力突破。六是加快推进生态市建设，在节能减排、环境保护上奋力突破。做好李村河前期整治工作。七是加快推进改革开放，在体制创新、开放转型上奋力突破。八是加快推进创新型城市建设，在创新驱动、人才强市上奋力突破。九是加快推进社会建设，在服务群众、改善民生上奋力突破。

（三）关于市人大常委会工作报告

市人大常委会工作报告从五个方面总结了过去四年的工作。一是地方立法实现新突破；二是监督工作取得新成效；三是决定重大事项水平得到新提升；四是区市、镇人大换届选举工作取得圆满成功；五是常委会自身建设和机关建设有了新提高。报告强调，四年来，市人大常委会在发展社会主

- 56持续发展”等理念，使世园会融入更多的本土特色和时尚元素，更好地推动人与自然和谐发展。李沧区在交通和商业等方面具有明显优势，要进一步放大世园会拉动效应，着力打造城市综合性旅游度假目的地，加快发展旅游及相关产业，培育新的经济增长点。这次市党代会把世园生态都市新区作为“组团发展”中的一个重要组团，对李沧是个机遇，李沧区要根据这一功能定位，高标准搞好这一组团的规划设计和建设管理，使其与中心城区的其他组团优势互补。二是要融入大青岛新布局。李沧区要积极融入全市发展大局，进一步调整优化产业布局，立足自身实际，将“退二进三”与“壮二进三”、适度发展都市工业有机结合起来，加快形成以服务经济为主的产业结构。现在李沧区中部已经聚集了万达城市广场、银座广场等一批商业大项目，要以这些大项目为支撑，加快推进“生态商都”建设。要坚持抓好旧城改造、老企业搬迁等工作，进一步释放发展空间和潜力。要继续推进机场搬迁，尽快释放净空，为全市空间战略调整创造有利条件。三是要打造交通大枢纽。李沧区“拥湾枢纽”这个定位很准确。要借助得天独厚的交通枢纽优势，抓好基础设施建设，不断提升城区形象和承载功能。要全面推进交通商务区建设，在李沧区西部打造一个大型复合型城市门户区，形成新的经济增长极。要以开展市容环境整治为契机，抓好绿化、治河、治污等工作，不断加强生态建设，努力把生态潜力转化为生态优势。四是要提高幸福感。李沧区提出的“活力、宜居、幸福”三个关键词，我非常赞同。这其中，最根本的目标还是“幸福”。要始终把保障和改善民生作为各级党委政府工作的出发点和落脚点，进一步完善政策导向、加大财政投入、优化资源配置，不断提高人民群众的生活质量。特别要重视加强文化建设，大力培育和弘扬区域文化，不断增强文化的凝聚力、创造力和竞争力，提高人民群众的幸福感。

李群书记指出，随着市党代会和“两会”的召开，各项目标任务已经非常明确，我市也进入了改革发展的关键时期。要实现这些目标任务，把宏伟蓝图变为现实，迫切需要一个良好的社会环境。要营造良好的社会环境，重中之重是加强和创新社会管理。我们一定要站在全局的高度，主动作为，积极探索，努力争当加强和创新社会管理的探路人，争取有所突破、有所创新，走在全国全省的前列。重点要把握好以下几个方面：

第一，要明确党政定位。在社会管理格局中，党委政府的准确定位应该是“有限责任”，既要避免“责任总揽”， 又要避免“责任退让”，发挥好基本公共服务职能，确保职责到位。一要厘清权限不越位。不受制约的权力必然会被滥用，并必然走向腐败。而约束权力的核心就是要明确自身的权力边界，知道什么该管，什么不该管。党委政府要做管理的统揽者，而不是包揽者；要做有限政府，而不是全能政府；要

- 910越有可能激化矛盾，越是鼓励群众参与，越有可能收到意想不到的效果。首先要拓宽参与渠道。很多时候群众并不是不想参与社会管理，而是缺少参与的机会。要为群众参与社会管理创造条件，进一步畅通群众参与的途径，在加大培育社会组织力度的前提下，创新打造公共服务平台，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。其次要加强制度建设。群众参与必须有序，无序参与不仅不能加强管理，反而会带来社会混乱。要完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度，在制度的规范和制约下，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要加快建立各种经济协作组织、公益互助组织、群众自治组织，更加有效地把群众组织起来，通过组织更好地调动和分配群众的力量。三是要培养公民意识。公民意识包括公民的权利意识、参与意识、公益意识、公正意识、法治意识等等各个方面，群众只有具备了较强的公民意识，才能更好地承担社会责任、参与社会管理。要注重加强引导和教育，促进公民意识苏醒，使群众在参与社会管理中提升自身文化素质，培养发挥主人翁精神，更加自觉地遵守法律和维护社会秩序。

第四，要注意工作方法。社会管理的过程就是做群众工作的过程。要坚持以人为本，围绕群众所思、所盼、所需、所求，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。首先要深入基层。群众需求具有多样性、复杂性和多变性，不深入基层、深入群众就无法全面知晓。要始终注意“接地气”，面对面地了解群众需求、倾听群众呼声、开展群众工作，真心实意为群众办实事、解难题。要及时发现基层的鲜活经验，及时总结基层的创新实践，始终把群众满意作为检验工作的第一标准，坚持在基层一线学习工作经验、提高工作水平。其次要综合施策。要处理好社会管理中的一些难题，关键是做到“知法、明理、通情”，把“以法管人、以理服人、以情动人”有机结合起来。以法管人，就是要严格按政策法律办事，对于无理要求、非法上访等不良现象要自觉抵制，坚决不办违法违纪的事情。以理服人，就是对群众提出的合理诉求，能解决的立即解决，一时解决不了的也要把道理讲清楚，争取群众谅解和支持。以情动人，就是要带着感情做群众工作，将心比心，真心实意，替群众排忧解难。要综合运用这些方法，解决好各种矛盾和问题，不断提高社会管理水平。三是要虚实并举。随着互联网的发展，群众上网表达诉求、抒发己见、监督权力、建言献策已经非常普遍。我们在社会管理中要重视运用信息技术手段，同步抓好现实社会和虚拟社会，不能顾此失彼。要进一步巩固和扩大网络舆论阵地，加强虚拟社会管理，依法打击网络违法犯罪，创造健康有序的网络环境。

李群书记强调，这些年，李沧区在社会管理方面下了很大功夫，也取得了很好的成绩。去年李沧区的拆迁规模全市

- 1314生机活力上有新成效；五是要强化素质，在提高履职能力上有新提升。

市政协常委会关于提案工作情况的报告指出,在过去的四年中，我市广大政协委员、政协参加单位和政协专门委员会，围绕全市中心工作，深入调查研究、积极参政议政，以提案为载体，为我市经济社会发展作出了积极贡献。一是提案数量逐年增加，共收到提案3883件，立案3581件（含平时245件）；二是参与范围进一步拓宽；三是提案涵盖领域不断扩大。四年来，各级领导干部更加重视政协提案的办理工作。截至本次会议前，所有提案全部按时办结，提案人对办理结果的满意率每年都保持在98%以上。报告建议新一届政协的提案工作要继续在提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫，进一步提高提案工作的科学化水平。

第11篇：巴东县两会精神传达提纲(.11)

巴东县人大十七届一次会议和政协八届一次会议精神

传达提纲

一、会议概况

巴东县十七届人民代表大会第一次会议于2011年11月20日至23日在县宣传文化中心召开，来自各战线的229名人大代表参加了会议。县委书记陈行甲、县长刘冰、县人大常委会书记向东等县领导出席了会议。同时，在巴东的省、州人大代表，县直机关负责人，原县委、人大、政府的部分老领导，离休老干部代表等列席和特邀列席人员，出席县政协八届一次会议的全体政协委员和列席人员参加。大会以举手表决的方式通过了关于巴东县人民政府工作报告、人大常委会工作报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告的决议；选举产生了新一届县人大常委会主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长；出席恩施州第七届人代会代表。

政协巴东县八届一次会议于2011年11月19日至22日在县宣传文化中心召开，来自各个行业的198名委员参加会议。县委书记陈行甲、县长刘冰、县十六届人大常委会主任廖正群、县七届政协主席林廷芳等县领导出席了会议。县委、县人大、县政府的领导，县政协第七届领导，县人武部、县人民法院、县人民检察院、经济开发区领导也应邀出席了大会。会议通过了县政协八届一次会议政治决议、县政协第七届委员会常委会工作报告、提案工作报告的决议、提案审查情况的报告；选举产生了政协巴东八届委员会主席、副主席、常务委员、秘书长。

二、政府工作报告及其他各项报告的主要内容和审议情况：

（一）关于政府工作报告

2011年11月20日，在巴东县十七届人大一次会上，县长刘冰代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分四个部分：

一、过去五年工作回顾；

二、今后五年的工作目标和任务；

三、2012年的基本思路和当前工作；

四、加强政府自身能力建设。

刘冰指出，过去的五年，是我县\"打基础、调结构、提速度、壮实力\"的重要阶段，是历史上发展速度较快的时期之一。过去五年是优化结构、加快发展，县域综合实力明显提升的五年；是壮大产业、集群发展，产业支撑明显增强的五年；是狠抓项目、开放发展；是夯实基础、统筹发展，城乡面貌明显改观的五年；是民生改善、和谐发展，群众实惠明显增多的五年；是加强自身建设、科学发展，依法行政能力明显提高的五年。县域经济综合实力由全省第73名上升至第61名，由全州第6名跃升为前三强。预计（下同）2011年全县实现地区生产总值56.5亿元，财政总收入完成6.1亿元，成为全国\"粮油生产大县\"、\"水果生产重点县\"、\"生猪调出大县\"、\"阳光体育先进县\"、\"全国科普示范县\"和\"湖北省旅游强县\"、\"全省民间文化艺术之乡\"等称号。

刘冰指出，今后五年，政府工作的总体思路是：以邓小平理论、\"三个代表\"重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，认真贯彻县第十四次党代会精神，始终把发展作为富民兴县的第一要务，大力实施\"生态优先、文化引领、产业兴县、开放包容\"发展战略，突出抓好特色产业培植、基础设

施建设、对外开放开发、民生民计改善和社会管理创新，着力构建\"一城两翼、南北互动、城乡统筹\"的发展布局，全力打造绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东，努力建设三峡库区生态明珠县、武陵山少数民族经济社会发展试验区的示范区。今后五年，经济社会发展的预期目标是：到2016年，县域经济在2011年的基础上力争实现\"四个翻番\"，即全县地区生产总值、财政收入、城乡居民收入和全社会固定资产投资实现翻番，年均增幅分别达到15%以上；社会消费品零售总额年均增长25%以上，招商引资和外贸出口年均增长20%以上，工业增加值年均增长25％以上，三次产业结构比调整为14：47：39；城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，居民消费价格指数和节能减排达到国家控制标准；基础设施条件、可持续发展能力、人民生活质量、和谐社会建设迈上新的台阶。

刘冰指出，未来五年是我县\"抓机遇、转方式、增幅度、促跨越\"的攻坚阶段，是全面完成\"十二五\"规划、建设小康社会的关键时期。我们将坚定信心，振奋精神，主动作为，克难奋进，着重做到\"六个更加突出\"，加快推进县域经济社会发展。一是更加突出产业集聚，加快推进\"一区多园\"建设，着力打造发展前景好、辐射带动力强的产业集群，坚持\"工业优先\"，打造百亿新型工业。按照\"布局区域化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化、经营产业化\"的要求，建设高效规模农业。壮大以旅游为龙头的现代服务业；二是更加突出城乡统筹，加快推进基础设施建设，着力建设安全畅通、宜居宜业的美好家园。致力建设便捷畅通安全的交通网，强化项目争取建设，构建以\"两江两路\"和沪渝沪蓉连接线为骨

架、通乡通村公路为脉络的综合交通网。致力建设文明宜居城镇，努力构建\"一城两翼、多极支撑\"的沿江城镇群。致力建设秀美乡村。三是更加突出开放开发，加快推进市场主体培育，着力提升对外开放水平，保持投资强劲拉动，培育壮大市场主体。四是更加突出公共服务，加快推进社会事业发展，着力提升人民群众的满意度和幸福感。建立阳光透明的公共财政体系，加快创建文化大县，巩固提升巴东教育品牌，全面提高医疗卫生服务水平，大力发展其他社会事业。五是更加突出社会保障体系建设，加强社会管理创新，着力营造安定有序、开放包容的良好环境。加强社会保障体系建设、安全生产、社会管理创新。六是更加突出绿色繁荣，加快推进生态文明，着力建设资源节约型、环境友好型社会。大力推进生态建设，加强资源保护开发，切实抓好节能减排。

刘冰指出，2012年是新一届政府任期的第一年，也是实施\"十二五\"规划的关键之年，做好各项工作，具有十分重要的意义。政府将进一步抢抓机遇，推进特色产业发展，狠抓项目招商，加快\"两区一路\"建设，着力改善民生，切实维护社会稳定，为新一届政府工作开好局、起好步。做好2012年的政府工作，完成今年的任务是前提，科学谋划是先导，抓好秋冬季农业开发是基础，转变干部作风是关键。

刘冰强调，做好今后五年的工作，关键在提升能力抓落实，县政府将以建设\"发展有力、工作高效、依法行政、清正廉洁\"的健康政府为目标，以加强能力建设为重点，进一步完善体制机制，创新工作方法，严明工作纪律，狠抓工作落实，确保各项目标任务圆满完成。率领全县广大干部进一步提高推动发展的能力，进一步提高依法行政的能力，进一

步提高风险防范的能力，进一步提高拒腐防变的能力，为建设绿色、文化、富裕、和谐新巴东共同奋斗。

（二）关于巴东县人大常委会工作报告和县人民法院及县检察院工作报告

会议听取和审议了巴东县人大常委会工作报告，通过了关于人大常委会工作报告的决议。县人大常委会副主任李世庆作巴东县人民代表大会常务委员会报告。

报告指出：县十六届人大常委会任期的五年，是全县经济社会快速发展、人民生活水平明显提高的五年，是民主政治建设、依法治县进程全面推进的五年，是常委会依法履行职责、各项工作取得重要进展的五年。五年来，常委会在县委领导下，按照“围绕中心、突出重点，强化监督，务求实效，促进发展”的总体要求，创新工作思路、改进工作措施、增强监督实效，切实履行宪法和法律赋予的职责，为推进基层民主政治建设、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。五年来，共召开人民代表大会5次，召开常委会会议37次，听取和审议议题160件，组织开展视察调研、执法检查、工作评议等活动170多次，讨论决定重大事项16件次。

报告指出，今后五年，是全面建设小康社会的关键时期，也是实施我县“十二五”规划，促进经济社会跨越发展的重要时期，做好人大及其常委会的工作，意义重大。新一届人大及其常委会将积极履行宪法和法律赋予的工作职责，不辱使命，不负重托，与时俱进，开拓进取，不断提高人大工作水平，为促进巴东经济社会跨越发展新局面作出不懈努力。一是坚持党的领导，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。二是严格依法办事，进一步加强和改进监督工作。三

是充分发挥代表作用，进一步提高代表工作质量。四是进一步转变工作作风，不断加强常委会自身建设。

会上，还听取了县人民法院院长胡明所作的巴东县人民法院工作报告。今后五年，县人民法院将紧扣“为大局服务，为人民司法”工作主题，充分发挥审判职能作用，为全力打造“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”提供坚强有力的司法保障和优质高效的法律服务。围绕这一目标，县人民法院将突出“一个主题”，推进“两项建设”，化解“三道难题”，着力“四下功夫”，实现“五大作为”，做好法院工作。

县人民检察院检察长向宏明所作的巴东县人民检察院工作报告。向宏明说：未来五年，县检察院将切实履行法律监督职责，维护社会公平正义，强化自身监督、强化队伍建设，深化三项重点工作，加大查办和预防职务犯罪工作力度，紧紧围绕“生态优先、文化引领、产业兴县、开放包容”的发展战略，为全力打造“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”提供坚强有力的司法保障和优质高效的法律服务。

（三）关于政协巴东县常委会工作报告

2011年11月19日在政协巴东县八届一次会议上，县政协主席刘太可向大会作了工作报告。

刘太可说，过去的五年，七届县政协常委会在中共巴东县委的领导和上级政协的指导下，在县人民政府及社会各界的大力支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成政协全委会确定的各项任务，为推动我县经济社会发展作出了积极贡献。

一是围绕中心，建言献策，参政议政成果不断转化。二是紧扣发展，履职尽责，协商监督实效明显增强。三是与时俱进，开拓创新，自身建设水平大幅提升。

刘太可指出，未来五年，是全面实施\"十二五\"规划的五年，是认真贯彻落实县第十四次党代会确定的目标任务的五年。做好今后五年的政协工作，意义重大而深远。新一届县政协将团结广大政协委员和各界人士，努力拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开创参政议政的新局面。以打造\"智囊团\"为目标，认真开展学习培训，为提高参政议政整体能力奠基；以提出\"金点子\"为取向，切实履行政协职能，为党委政府民主科学决策建言；以当好\"操作手\"为追求，全力服务工作大局，为推动经济发展和社会和谐出力；以增强\"议政力\"为根本，切实加强自身建设，为不断开创政协工作新局面尽责。

三、县委书记陈行甲在会议期间的重要讲话精神

1、县委书记陈行甲在县政协八届一次会议上做重要讲话。

陈行甲说，五年来，县政协紧紧围绕县委、县政府中心工作和全县发展大局，突出团结和民主两大主题，以促进发展为己任，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，充分发挥政协优势，调动社会各界力量，为全县经济社会建设做了大量卓有成效的工作。

陈行甲指出，刚刚闭幕的县十四次党代会描绘了未来五年的宏伟蓝图，全县各级政协组织和广大政协委员要站在全局的高度，进一步增强责任意识，把思想和行动统一到县委对全县经济社会发展的总体部署上来，把智慧和力量凝聚到

县第十四次党代会确定的目标任务上来，充分调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，在和谐发展上凝聚人心，在科学发展上建言献策，在加快发展上贡献力量。

陈行甲就做好新一届政协工作，提出四点希望：县政协和全体政协委员要围绕开创巴东跨越发展新局面这一目标，主动献计出力，全力服务和参与发展；要牢牢把握团结和民主两大主题，扩大团结面，增强包容性，为全县经济社会发展增添活力；要高度重视政协工作，全面加强政协自身建设，争创新业绩，做出新贡献；要站在讲政治的高度，严格按章程办事，贯彻落实党委意图，统一思想认识，严守纪律，认真履行职责，确保选举成功。

2、县委书记陈行甲在县人大十七届一次会议闭幕式上的讲话。

陈行甲指出，五年来，县人大及其常委会围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，在重大事项决定、法律监督、工作监督和代表工作等方面做了大量卓有成效的工作，为推动全县经济社会持续快速发展付出了艰辛的努力，作出了积极贡献。本次人代会审议批准了县人民政府工作报告和其他几个重要报告，意味着县委、县政府的决策和部署已经成为全县人民的共同意志。

陈行甲强调，为全面贯彻落实县党代会和本次人代会、政协会精神，向全县干部提三点要求。一是进一步统一思想，坚定不移抓发展。要坚定不移地把思想统一到加快发展上来，坚定不移地把精神凝聚到干事创业上来，坚定不移地把认识统一到优化环境上来，坚持不懈地把社会心态引领到开放包容上来。二要深入推进作风建设，真抓实干促发展。\"

五个严禁\"只是县委狠抓作风建设的开端。治庸问责的根本目的是推动积极作为。必须把出发点、落脚点定位在便民、利民、惠民上，定位在为企业提供全方位、全过程、零距离服务上，定位在把他们真正当作自己的至亲好友上。各级各部门要制定完善规范高效的服务制度和工作人员服务规范，建立健全并认真落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制。群众来办事，机关在岗被询问的人员即为首问责任人。对职责（权）范围内的事，若手续完备，首问责任人要在规定的时限内予以办结；若手续不完备，应一次性告之其办事的全部要求和所需的文书材料，不要让群众下次还白跑；对非自己职责（权）范围内的事，首问责任人也要热情接待，并根据其事由，负责引导到相应部门办理，让群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。各单位特别是一些\"窗口\"单位，要向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺，并通过媒体向社会公开，接受公众监督。转变作风的关键在于狠抓落实。要树立\"落实就是生产力\"的意识，扎扎实实抓落实。一要做到马上落实。二要做到全面落实。对于县委、县政府的部署和要求，决不能避重就轻，只拣相对简单容易的事项去落实。全县所有干部，对县委、县政府的决策部署和工作安排必须坚定不移地贯彻执行，不允许任何人在工作落实中投机取巧，打党委政府的马虎眼，打人民群众的马虎眼。三要深入基层落实。干部要到矛盾突出的地方去，到困难较多的地方去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实。对待反映问题的群众，要认真接待，耐心听取意见。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，一些超出政策范围不能解决的要耐心做好解释工作。三是加

强和改进人大工作，齐心协力抓发展。新一届县人大及其常委会、全体人大代表要做到“四个始终”，即始终坚持党的领导，始终坚持跨越发展主题，始终坚持为人民服务宗旨，始终坚持抓好自身建设，真正从实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益出发，敢于为人民利益仗义执言，维护公平正义，营造风清气正的环境。

第12篇：全国两会精神传达提纲(山东)

2013年全国两会精神传达提纲（山东）

3月5日至17日上午,十二届全国人大一次会议在北京隆重举行。

一、会议概况

十二届全国人大一次会议是党的十八大之后我国召开的一次极其重要的会议，又是一次换届的大会，全国关注，举世瞩目。大会依照法定的程序，选举和决定新一届国家领导人，把党的十八大所确定的政治主张转化为更具广泛共识、更具动员力量的国家意志，对党和国家事业承前启后、继往开来意义重大而深远。中共中央、全国人大常委会对开好这次大会非常重视。会议开幕之前，中共中央召开了“两会”党员负责人会议，习近平总书记就当前国际国内形势、人大工作、政协工作及如何开好“两会”发表了重要讲话。他强调指出，开好这次大会，对全面贯彻党的十八大精神，动员全党全国各族人民为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而团结奋斗，具有十分重要的意义。要求大家齐心协力、集思广益，努力把大会开成民主、团结、求实、奋进的会议。

十二届全国人大一次会议的指导思想是:深入学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真行使宪法和法律赋予的职权,完成各项议案的审议,做好国家机构的换届选举工作,将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会,动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,万众一心、开拓进取、扎实工作,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义事业新胜利而奋斗。

3月4日上午，大会召开预备会议，选举产生了大会主席团和秘书长，通过了大会议程。大会的议程共16项：听取和审议政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告；听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民

检察院工作报告、国务院机构改革和职能转变方案；选举和决定产生新一届国家机构领导人员。经过全体代表的共同努力，本次会议圆满完成了预定的各项议程。

会议期间，中共中央政治局常委分别到各代表团参加审议活动。大会秘书处还分别安排国务院及其有关部门负责同志、全国人大常委会组成人员和最高人民法院、最高人民检察院的负责同志，到各代表团听取意见，介绍情况，回答询问。

二、大会主要精神

（一）关于政府工作报告和计划、预算报告

3月5日上午，温家宝代表国务院作政府工作报告。报告分为三个部分:

一、过去五年工作回顾；

二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策；

三、对今年政府工作的建议。

温家宝总理说，第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年,是我国发展进程中极不平凡的五年。报告从有效应对国际金融危机、加快经济结构调整、抓好“三农”工作、坚持实施科教兴国战略、着力保障和改善民生、深化重要领域改革、坚定不移扩大对外开放、切实加强政府自身建设等方面回顾了过去五年的工作。报告指出,过去五年取得的成就来之不易，这是党中央总揽全局、正确领导的结果,是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。

温家宝总理表示，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,有些是长期积累的,有些是经济社会发展过程中出现的,有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神,更加努力做好工作,加快解决这些问题,决不辜负人民的期望!

温家宝总理指出，今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳

动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。

温家宝总理结合过去十年特别是近五年工作的体会,对今年政府主要工作提出四点建议:加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展；强化农业农村发展基础,推动城乡发展一体化；以保障和改善民生为重点,全面提高人民物质文化生活水平；以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放。

温家宝总理还就民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国的外交政策作了阐述。

在审议中，代表们普遍认为，报告回顾五年的发展实践和探索，提出未来发展的目标和建议，平实中饱含真情，平实中更显务实。谈成就真实再现。报告总结过去五年在八个方面所取得的成绩，真实记录了科学发展的辉煌成就，百姓生活的巨大变化，使对过去的总结成为历史的真实再现。谈目标脚踏实地。报告对今年的经济增长和物价总水平两个指标进行了较为详细的阐述。指出，今年的经济增长目标定为7.5%左右是必要的、适宜的，今年通货膨胀压力仍然较大，实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这样的行文，让人看得更加明白，理解更加深刻。谈问题实事求是。报告详细列出了当前经济社会发展存在的矛盾和问题，不掩盖,不回避，体现了诚恳向老百姓报告工作的态度。谈建议切实可行。作为换届之年的政府工作报告，今年的一大创新之处，是把过去十年特别是近五年工作的体会，和对今年政府主要工作的建议结合起来，使这些建议更有针对性，也更加切实可行。看文风朴实清新。今年报告全文约15000字，比去年减少了约3000字，是近些年政府工作报告中最短的。报告不见大话空话，重点突出，语言精练。全文采用了130多个数字，实实在在，清清楚楚，称得上是一份“数字化”的报告。审议中,代表们也就政府如何在保障和改善民生上投入更大精力和更多财力；城镇化怎样才优“化”；加速环境治理；蓝色经济要做“标准”；加快建设服务、责任、法治、

廉洁政府等问题提出了一些意见和建议。国务院认真研究了代表们的审议意见,对报告作了进一步修改,共修改13处,其中比较重要的修改有6处。

国家发展与改革委员会、财政部，分别向大会提交了计划和预算的书面报告。在审查中，代表们普遍认为，今年的“国家账本”更加注重惠民生、调结构，账目更加全面，透明度不断提升。特别是2012年预算报告首次较为完整地披露了政府公共财政收支、政府性基金收支、国有资本经营收支及社会保险基金收支状况，向阳光财政迈出了重要一步。报告还重点阐述了加快财税体制改革和厉行节约反对浪费情况,提出要严控一般性支出和“三公经费”管理,厉行勤俭节约、防止铺张浪费,切实把财政资金用在刀刃上,保障民生等重点支出需要。两个报告得到代表们的高度赞同。审查中，代表们提出一些意见和建议，主要是：“国家账本”还需要进一步完整、细化，有些数据还要更透明；要加快财税体制改革的步伐，实现财权与事权相匹配；财政应该对改善生态环境给予更大支持等。

（二）关于人大常委会和“两高”报告

3月8日下午，吴邦国委员长向大会报告了全国人大常委会五年来的工作。吴邦国委员长在报告中，从如期形成并不断完善中国特色社会主义法律体系、扎实开展监督工作、做好代表履职服务保障工作、形成人大对外交往新格局等四个方面，简要回顾了全国人大常委会过去五年的工作。五年来，全国人大及其常委会共审议法律、法律解释和有关法律问题的决定草案93件，通过86件；常委会共听取和审议“一府两院”70个报告，组织21次执法检查，开展9次专题询问；共办理代表议案2541件，代表建议37527件，代表对建议办理满意度超过90%。

吴邦国委员长从六个方面总结了过去五年工作的体会。一是牢牢把握人大工作正确的政治方向。二是紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作。三是把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。四是充分发挥人大代表参与管理

国家事务的作用。五是坚持民主集中制原则、依法按程序办事。六是坚持从国情和实际出发推进人大工作创新。

代表们在审议时认为，全国人大常委会工作报告重点突出，实事求是，全面客观地反映了十一届全国人大常委会工作的特点和亮点，不仅是在工作层面向代表报告工作，同时也是在制度层面向人民报告坚持和完善人民代表大会制度的情况。正如报告中总结的那样，过去的五年是社会主义民主法制建设迈出重要步伐的五年，是人民代表大会制度建设取得重大进展的五年，是人大工作不断开创新局面的五年。

在充分肯定五年来工作成绩的同时，代表们就全国人大要切实加大对全口径预算决算审查、尽快收回税收立法授权、进一步加强对地方人大代表联络机构的指导等问题提出意见和建议，并相信，在党中央的正确领导下，新一届全国人大常委会一定能够不负重托、不辱使命，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加专业的水准，推动人大工作不断迈上新台阶，为坚持和完善人民代表大会制度、全面建成小康社会作出更大贡献。

3月10日上午，最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告。王胜俊介绍, 五年来，最高人民法院受理案件50773件，审结49863件，分别比前五年上升174%和191%，审限内结案率82.4%。报告分别从依法惩治刑事犯罪、妥善审理经济领域各类案件、依法保障人民群众合法权益、深化司法改革、大力加强队伍建设、重视基层建设等共六个方面，“浓缩”过去五年主要工作。坦言法院工作在五个方面存在问题和困难。报告还对2013年工作作出安排。

曹建明的报告，从保障经济持续健康发展、维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、促进反腐倡廉建设、维护社会公平正义、保障检察权依法正确行使、提高检察队伍整体素质能力等七个方面回顾最高检的五年工作。曹建明说，过去五年,检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件165787件218639人,其中县处级以上国家工

作人员13173人(含厅局级950人、省部级以上30人)。曹建明指出了检察工作中存在的4个突出问题，表态“我们将认真研究，在今后工作中切实加以解决。”

审议中代表们认为，今年的“两高”报告文风简朴，内容平实，突出了法院、检察院工作特点，回应了人民群众对司法关注的四大焦点问题：反腐倡廉、保障人权、“干净司法”、护佑民生，充分体现了党中央和全国人大对司法工作的新精神、新要求。过去五年，法检两院忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实维护司法公正和权威，维护社会公平和正义，做了大量卓有成效的工作，体现了为民、公正、创新的鲜明特点，为经济社会又好又快发展作出了重要贡献，有力地保障了人民群众的合法权益，有力地促进了社会和谐稳定。

（三）关于国务院机构改革和职能转变方案

在第三次全体会议上，国务委员兼国务院秘书长马凯受国务院委托，向大会作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。马凯说，党的十一届三中全会以来，国务院机构经过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。同时，现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，国务院部门在职能定位、机构设臵、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。这些问题，需要通过深化体制改革、完善制度机制特别是职能转变加以解决。

马凯指出，这次改革，要以更大力度，在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。这项任务更加艰巨、更为复杂。

国务院机构改革的具体内容是：实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系，组建国家铁路局和中国铁路总公司；组建国家卫生和计划生育委员会，提高出生人口素质和人民健康水平；组建国家食品药品监督管理总局，提高食品药品安全质量水平；组建国家新闻出版广电总局，促进新闻出版广播影视业繁荣发展；重新组建

国家海洋局，推进海上统一执法；重新组建国家能源局，完善能源监督管理体制。这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设臵组成部门25个。

国务院机构职能转变包括六个方面的措施：一是充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用；二是更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用；三是充分发挥中央和地方两个积极性；四是优化职能配臵；五是改善和加强宏观管理；六是加强制度建设和依法行政。

代表们在审议中一致认为，改革方案适时适度，科学合理。从“职能转变”到机构整合设计，再到简政放权的“五个减少”，都传递出一个鲜明的信号，那就是政府将以更大力度，在更广范围、更深层次上加快职能和角色转变。代表们建议，行政体制改革事关改革发展稳定大局，目标和路线图都已清晰，要尽快出台细则、精心组织实施，让改革早日显示效果，“让权力在阳光下运行”。

（四）关于选举、决定任命新一届国家机构领导人和组成人员

选举和决定任命新一届国家机构领导人和组成人员，是本次大会的重要任务，也是关系全局的一件大事。受中共中央委托，中共中央政治局常委刘云山就中共中央向十二届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选名单作了说明。

代表们对新一届国家机构领导人和组成人员人选进行了充分的酝酿。根据宪法、组织法和大会通过的选举办法，代表们以对国家、对人民高度负责的精神，通过无记名投票的方式，选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，选举张德江为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举李源潮为中华人民共和国副主席；选举产生了第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长和秘书长。通过差额选举的方式选举产生了161名全国人大常委会委员。根

据习近平主席的提名，大会决定李克强为国务院总理，决定了中华人民共和国中央军事委员会副主席和委员。根据李克强总理的提名，大会决定了国务院副总理、国务委员和国务院其他组成人员。大会选举产生了最高人民法院院长和最高人民检察院检察长；决定了全国人大各专门委员会的组成人员。

在3月17日上午举行的闭幕会上，国家主席习近平发表了重要讲话。习近平主席说，我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。实现伟大目标需要坚忍不拔的努力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中央周围，全面贯彻落实中共十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，始终埋头苦干、锐意进取，不断夺取

全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利，不断为人类作出新的更大的贡献！

全国人大常委会委员长张德江主持闭幕会并作了重要讲话。张德江委员长说，十二届全国人大及其常委会要全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信，在以往各届人大工作的基础上，积极进取，扎实工作，加强社会主义民主法制建设，坚持依法治国，维护法律权威，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，努力开创人大工作新局面。我们要不断完善中国特色社会主义法律体系，为全面建成小康社会、深化改革开放提供更有力的法制保障。我们要健全权力运行制约和监督体系，保证有法必依、执法必严、违法必究。我们要支持和保障代表依法执行代表职务，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。我们要着力加强自身建设，不断提高依法履职能力。

大会闭幕后，李克强总理在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答了记者提问。

三、山东代表团履职情况

在我省就选的十二届全国人大代表共有175人。赴京参会之前，省委、省人大常委会组织驻鲁全国人大代表进行了专题学习。3月3日下午,出席十二届全国人大一次会议的代表举行建团会议，推选姜异康为山东代表团团长,姜大明、才利民、孙伟、雷建国、柏继民为副团长；会议通过了山东代表团分组名单；审议了十二届全国人大一次会议主席团、秘书长名单(草案)和十二届全国人大一次会议议程(草案)。柏继民传达了大会秘书处召开的各代表团召集人会议精神。

按照大会的日程安排，山东代表团先后召开了6次全团会议和11次分组会议，认真审议大会的各项议题，43位代表先后在全团会议上作了发言。

3月5日下午，作为山东团代表，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国参加了山东代表团的全团会议。

在听取代表发言之后，李克强发表了重要讲话。他说，今年面对国际国内的新形势,我们要全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,加快经济转型,同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化,统筹城乡协调发展,形成经济发展新格局,努力解决前进道路上存在的突出问题,促进经济持续健康发展。

李克强强调,推进工业化与信息化高度融合,是新型四化的重要标志。要加快信息等高新技术的推广应用,形成驱动创新的内力,提升我国在全球产业链和价值链中的位臵。他指出,城镇化与农业现代化相辅相成,是新型四化的必然要求。要顺应农村富余劳动力向城市转移的大趋势,在增强城镇承载能力的同时,提高农村劳动生产率,使农民工在城里安居乐业,使现代农业得到更大发展,实现良性互动。统筹城乡协调发展,必须加快以保障和改善民生为重点的社会建设,政府工作和财力投入要继续向民生领域倾斜,努力满足城乡群众在教育、就业、社保、医疗、住房等方面的基本需求,在经济发展中同步提高人民生活质量和水平。

李克强说,山东是海洋大省,发展海洋经济潜力巨大。要统筹陆海发展,提高海洋科技、海洋产业的水平和层次,合理开发利用海洋资源,维护海洋权益,推进国际合作,使蓝色经济成为区域发展新的增长点。李克强充分肯定山东经济社会发展取得的成绩，希望山东在以习近平同志为核心的党中央领导下,继续发挥优势,加快转型创新,实施好山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设,在全面建成小康社会进程中走在前面。

李建国在发言中指出，五年来,在党中央的领导下,我国有效应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展,成绩来之不易。党的十八大以来,以习近平同志为总书记

记的新一届中央领导集体,高举旗臶,求真务实,开拓进取,极大地提振了全党和全国各族人民的信心,各方面的工作都取得新进展。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,当前的首要政治任务是继续深入学习宣传贯彻党的十八大精神，坚定不移地推进改革开放,坚持改革的正确方向。要牢牢把握稳中求进的工作总基调,紧紧围绕主题和主线,真正把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。要进一步发挥法治在国家社会生活中的重要作用,善于用法治思维、法治方式思考和处理问题,以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

省委书记、省人大常委会主任姜异康主持全团会议并发言。他说，政府工作报告具有很强的前瞻性、指导性、针对性，强调要继续深入实施区域发展总体战略,积极支持东部地区率先发展,为山东发展提供了新的机遇。我们一定牢牢把握主题主线,坚持稳中求进的工作总基调,坚决贯彻中央的宏观调控政策,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,加快经济转型,同步推进新型四化,统筹城乡协调发展,努力实现经济持续健康发展。一定更加重视改善民生,使改革发展的成果更好更多地惠及人民群众。一定切实改进作风,为民务实清廉,扎实做好各项工作，确保实现今年经济社会发展的目标任务，努力开创建设经济文化强省的新局面。

省委副书记、省长姜大明在发言中说,政府工作报告对山东发展具有很强的指导意义。山东既有区位优势、科技人才优势，又有资源优势，但山东发展有城镇化率还不高、产业链还不长、服务业占比偏低三个突出短板，接长这些短板正是山东发展的潜力所在。只要把优势发挥好，把短板接长，山东一定会发展得更好更快一些。

随后，6位代表围绕山东半岛蓝色经济区建设、提高企业核心竞争能力、推进新型城镇化发展、传统产业改造升级、医药卫生体制改革和发挥农业产业化龙头企业作用等提出了意见建议。大家表示，一定要认真学习领会李克强副总理的重要讲话精神,紧密结合山东实际，切实把李克强副总理的要求落到实处，努力推动山东经济

持续健康发展。

会议期间，我省代表团的代表严格按照中央改进“两会”会风的要求，自觉遵守大会纪律和规定，专心致志参加会议，认真履行职责。审议中紧紧围绕会议议题，不说空话、套话，不作汇报工作性、一般表态性发言，真实反映民意，重实际、求实效。本次会议，山东代表团的代表共提出议案51件；建议、批评和意见535件，显示了山东团代表们较强的民主意识和议政能力。

会议期间，中央新闻媒体和省主要新闻单位多次采访山东代表团，对山东代表团的重要活动和代表审议情况及时进行报道。3月6日下午，山东代表团第六组对境内外媒体实行开放，并集体接受采访。77家境内外媒体进行了全方位的报道，从不同方面反映了我省代表积极共商国是、认真履行职责的情况，广泛宣传了山东经济发展和社会进步所取得的新成就，树立了山东的良好形象。

第13篇：全国两会精神传达提纲[定稿]

2013年全国两会精神传达提纲

3月5日至17日上午,十二届全国人大一次会议在北京隆重举行。经过与会2975名代表的共同努力，大会获得了圆满成功。现将大会盛况、主要精神和我省代表履职情况汇报如下：

一、会议概况

十二届全国人大一次会议是党的十八大之后我国召开的一次极其重要的会议，又是一次换届的大会，全国关注，举世瞩目。大会依照法定的程序，选举和决定新一届国家领导人，把党的十八大所确定的政治主张转化为更具广泛共识、更具动员力量的国家意志，对党和国家事业承前启后、继往开来意义重大而深远。中共中央、全国人大常委会对开好这次大会非常重视。会议开幕之前，中共中央召开了“两会”党员负责人会议，习近平总书记就当前国际国内形势、人大工作、政协工作及如何开好“两会”发表了重要讲话。他强调指出，开好这次大会，对全面贯彻党的十八大精神，动员全党全国各族人民为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而团结奋斗，具有十分重要的意义。要求大家齐心协力、集思广益，努力把大会开成民主、团结、求实、奋进的会议。

十二届全国人大一次会议的指导思想是:深入学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真行使宪法和法律赋予的职权,完成各项议案的审议,做好国家机构的换届选举工作,将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会,动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,万众一心、开拓进取、扎实工作,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义事业新胜利而奋斗。

3月4日上午，大会召开预备会议，选举产生了大会主席团和秘书长，通过了大会议程。大会的议程共16项：听取和审议政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告；听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、国务院机构改革和职能转变方案；选举和决定产生新一届国家机构领导人员。经过全体代表的共同努力，本次会议圆满完成了预定的各项议程。

会议期间，中共中央政治局常委分别到各代表团参加审议活动。大会秘书处还分别安排国务院及其有关部门负责同志、全国人大常委会组成人员和最高人民法院、最高人民检察院的负责同志，到各代表团听取意见，介绍情况，回答询问。

二、大会主要精神

（一）关于政府工作报告和计划、预算报告

3月5日上午，温家宝代表国务院作政府工作报告。报告分为三个部分:

一、过去五年工作回顾；

二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策；

三、对今年政府工作的建议。

温家宝总理说，第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年,是我国发展进程中极不平凡的五年。报告从有效应对国际金融危机、加快经济结构调整、抓好“三农”工作、坚持实施科教兴国战略、着力保障和改善民生、深化重要领域改革、坚定不移扩大对外开放、切实加强政府自身建设等方面回顾了过去五年的工作。报告指出,过去五年取得的成就来之不易，这是党中央总揽全局、正确领导的结果,是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。

温家宝总理表示，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,有些是长期积累的,有些是经济社会发展过程中出现的,有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神,更加努力做好工作,加快解决这些问题,决不辜负人民的期望!

温家宝总理指出，今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动生

产率提高同步；国际收支状况进一步改善。

温家宝总理结合过去十年特别是近五年工作的体会,对今年政府主要工作提出四点建议:加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展；强化农业农村发展基础,推动城乡发展一体化；以保障和改善民生为重点,全面提高人民物质文化生活水平；以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放。

温家宝总理还就民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国的外交政策作了阐述。

在审议中，代表们普遍认为，报告回顾五年的发展实践和探索，提出未来发展的目标和建议，平实中饱含真情，平实中更显务实。谈成就真实再现。报告总结过去五年在八个方面所取得的成绩，真实记录了科学发展的辉煌成就，百姓生活的巨大变化，使对过去的总结成为历史的真实再现。谈目标脚踏实地。报告对今年的经济增长和物价总水平两个指标进行了较为详细的阐述。指出，今年的经济增长目标定为7.5%左右是必要的、适宜的，今年通货膨胀压力仍然较大，实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这样的行文，让人看得更加明白，理解更加深刻。谈问题实事求是。报告详细列出了当前经济社会发展存在的矛盾和问题，不掩盖,不回避，体现了诚恳向老百姓报告工作的态度。谈建议切实可行。作为换届之年的政府工作报告，今年的一大创新之处，是把过去十年特别是近五年工作的体会，和对今年政府主要工作的建议结合起来，使这些建议更有针对性，也更加切实可行。看文风朴实清新。今年报告全文约15000字，比去年减少了约3000字，是近些年政府工作报告中最短的。报告不见大话空话，重点突出，语言精练。全文采用了130多个数字，实实在在，清清楚楚，称得上是一份“数字化”的报告。审议中,代表们也就政府如何在保障和改善民生上投入更大精力和更多财力；城镇化怎样才优“化”；加速环境治理；蓝色经济要做“标准”；加快建设服务、责任、法治、廉洁政府等问题提出了一些意见和建议。国务院认真研究了代表们的审议意见,对报告作了进一步修改,共修改13处,其中比较重要的修改有6处。

国家发展与改革委员会、财政部，分别向大会提交了计划和预算的书面报告。在审查中，代表们普遍认为，今年的“国家账本”更加注重惠民生、调结构，账目更加全面，透明度不断提升。特别是2012年预算报告首次较为完整地披露了政府公共财政收支、政府性基金收支、国有资本经营收支及社会保险基金收支状况，向阳光财政迈出了重要一步。报告还重点阐述了加快财税体制改革和厉行节约反对浪费情况,提出要严控一般性支出和“三公经费”管理,厉行勤俭节约、防止铺张浪费,切实把财政资金用在刀刃上,保障民生等重点支出需要。两个报告得到代表们的高度赞同。审查中，代表们提出一些意见和建议，主要是：“国家账本”还需要进一步完整、细化，有些数据还要更透明；要加快财税体制改革的步伐，实现财权与事权相匹配；财政应该对改善生态环境给予更大支持等。

（二）关于人大常委会和“两高”报告

3月8日下午，吴邦国委员长向大会报告了全国人大常委会五年来的工作。吴邦国委员长在报告中，从如期形成并不断完善中国特色社会主义法律体系、扎实开展监督工作、做好代表履职服务保障工作、形成人大对外交往新格局等四个方面，简要回顾了全国人大常委会过去五年的工作。五年来，全国人大及其常委会共审议法律、法律解释和有关法律问题的决定草案93件，通过86件；常委会共听取和审议“一府两院”70个报告，组织21次执法检查，开展9次专题询问；共办理代表议案2541件，代表建议37527件，代表对建议办理满意度超过90%。

吴邦国委员长从六个方面总结了过去五年工作的体会。一是牢牢把握人大工作正确的政治方向。二是紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作。三是把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。四是充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。五是坚持民主

集中制原则、依法按程序办事。六是坚持从国情和实际出发推进人大工作创新。

代表们在审议时认为，全国人大常委会工作报告重点突出，实事求是，全面客观地反映了十一届全国人大常委会工作的特点和亮点，不仅是在工作层面向代表报告工作，同时也是在制度层面向人民报告坚持和完善人民代表大会制度的情况。正如报告中总结的那样，过去的五年是社会主义民主法制建设迈出重要步伐的五年，是人民代表大会制度建设取得重大进展的五年，是人大工作不断开创新局面的五年。

在充分肯定五年来工作成绩的同时，代表们就全国人大要切实加大对全口径预算决算审查、尽快收回税收立法授权、进一步加强对地方人大代表联络机构的指导等问题提出意见和建议，并相信，在党中央的正确领导下，新一届全国人大常委会一定能够不负重托、不辱使命，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加专业的水准，推动人大工作不断迈上新台阶，为坚持和完善人民代表大会制度、全面建成小康社会作出更大贡献。

3月10日上午，最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告。王胜俊介绍, 五年来，最高人民法院受理案件50773件，审结49863件，分别比前五年上升174%和191%，审限内结案率82.4%。报告分别从依法惩治刑事犯罪、妥善审理经济领域各类案件、依法保障人民群众合法权益、深化司法改革、大力加强队伍建设、重视基层建设等共六个方面，“浓缩”过去五年主要工作。坦言法院工作在五个方面存在问题和困难。报告还对2013年工作作出安排。

曹建明的报告，从保障经济持续健康发展、维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、促进反腐倡廉建设、维护社会公平正义、保障检察权依法正确行使、提高检察队伍整体素质能力等七个方面回顾最高检的五年工作。曹建明说，过去五年,检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件165787件218639人,其中县处级以上国家工作人员13173人(含厅局级950人、省部级以上30人)。曹建明指出了检察工作中存在的4个突出问题，表态“我们将认真研究，在今后工作中切实加以解决。”

审议中代表们认为，今年的“两高”报告文风简朴，内容平实，突出了法院、检察院工作特点，回应了人民群众对司法关注的四大焦点问题：反腐倡廉、保障人权、“干净司法”、护佑民生，充分体现了党中央和全国人大对司法工作的新精神、新要求。过去五年，法检两院忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实维护司法公正和权威，维护社会公平和正义，做了大量卓有成效的工作，体现了为民、公正、创新的鲜明特点，为经济社会又好又快发展作出了重要贡献，有力地保障了人民群众的合法权益，有力地促进了社会和谐稳定。

（三）关于国务院机构改革和职能转变方案

在第三次全体会议上，国务委员兼国务院秘书长马凯受国务院委托，向大会作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。马凯说，党的十一届三中全会以来，国务院机构经过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。同时，现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。这些问题，需要通过深化体制改革、完善制度机制特别是职能转变加以解决。

马凯指出，这次改革，要以更大力度，在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。这项任务更加艰巨、更为复杂。

国务院机构改革的具体内容是：实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系，组建国家铁路局和中国铁路总公司；组建国家卫生和计划生育委员会，提高出生人口素质和人民健康水平；组建国家食品药品监督管理总局，提高食品药品安全质量水平；组建国家新闻出版广电总局，促进新闻出版广播影视业繁荣发展；重新组建国家海洋局，推进海上统一执法；重新组建国家能源局，完善能源监督管理体制。这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门

减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

国务院机构职能转变包括六个方面的措施：一是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；二是更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用；三是充分发挥中央和地方两个积极性；四是优化职能配置；五是改善和加强宏观管理；六是加强制度建设和依法行政。

代表们在审议中一致认为，改革方案适时适度，科学合理。从“职能转变”到机构整合设计，再到简政放权的“五个减少”，都传递出一个鲜明的信号，那就是政府将以更大力度，在更广范围、更深层次上加快职能和角色转变。代表们建议，行政体制改革事关改革发展稳定大局，目标和路线图都已清晰，要尽快出台细则、精心组织实施，让改革早日显示效果，“让权力在阳光下运行”。

（四）关于选举、决定任命新一届国家机构领导人和组成人员

选举和决定任命新一届国家机构领导人和组成人员，是本次大会的重要任务，也是关系全局的一件大事。受中共中央委托，中共中央政治局常委刘云山就中共中央向十二届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选名单作了说明。

代表们对新一届国家机构领导人和组成人员人选进行了充分的酝酿。根据宪法、组织法和大会通过的选举办法，代表们以对国家、对人民高度负责的精神，通过无记名投票的方式，选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，选举张德江为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举李源潮为中华人民共和国副主席；选举产生了第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长和秘书长。通过差额选举的方式选举产生了161名全国人大常委会委员。根据习近平主席的提名，大会决定李克强为国务院总理，决定了中华人民共和国中央军事委员会副主席和委员。根据李克强总理的提名，大会决定了国务院副总理、国务委员和国务院其他组成人员。大会选举产生了最高人民法院院长和最高人民检察院检察长；决定了全国人大各专门委员会的组成人员。

在3月17日上午举行的闭幕会上，国家主席习近平发表了重要讲话。习近平主席说，我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。实现伟大目标需要坚忍不拔的努力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中央周围，全面贯彻落实中共十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，始终埋头苦干、锐意进取，不断夺取全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利，不断为人类作出新的更大的贡献！

全国人大常委会委员长张德江主持闭幕会并作了重要讲话。张德江委员长说，十二届全国人大及其常委会要全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定道

路自信、理论自信、制度自信，在以往各届人大工作的基础上，积极进取，扎实工作，加强社会主义民主法制建设，坚持依法治国，维护法律权威，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，努力开创人大工作新局面。我们要不断完善中国特色社会主义法律体系，为全面建成小康社会、深化改革开放提供更有力的法制保障。我们要健全权力运行制约和监督体系，保证有法必依、执法必严、违法必究。我们要支持和保障代表依法执行代表职务，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。我们要着力加强自身建设，不断提高依法履职能力。 大会闭幕后，李克强总理在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答了记者提问。

第14篇：全国两会精神主要内容传达提纲

2016年全国两会精神主要内容传达提纲

发布时间:2016-03-24 09:44:32

来源:社会热点材料

两会已经完美闭幕。大家来回顾一下两会的主要精神内容的传达，让大家更深刻的理解今年两会的重要内容。

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作《政府工作报告》。

报告主体结构是“6大部分”，包括：2015年工作回顾、2015年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。

报告指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。

作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。

数字一：7%左右

经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。

数字二：3%左右

居民消费价格涨幅3%左右。

数字三：12%左右

广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。

数字四：1.62万亿

今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元;地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

数字五：4.5%以内

今年要实现城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。

数字六：8000亿元

铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。

数字七：1.1万亿

今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。加强农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。

数字八：1000万人

新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

数字九：740万

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

数字十：10%

加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。

另外，记者选取报告中十大“亮点”，以期从另一种角度解读2015年中国经济社会的发展脉络。

——“安不忘危，治不忘乱”

过去一年，中国经济社会发展总体平稳，稳中有进。李克强指出，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

——“双目标”、“双结合”、“双引擎”

新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。李克强强调，我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

——“一定能够顶住经济下行压力”

在言及培育和催生经济社会发展新动力时，李克强指出，中国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。

——“有权不可任性”

“大道至简，有权不可任性。”李克强指出，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

——“行稳致远”

在协调推动经济稳定增长和结构优化方面，李克强指出，稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。

——政府不唱“独角戏”

李克强说，今年中央预算内投资增加到4776亿元(人民币)，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

——“铁腕治理”

“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”李克强说，我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

——“立国之道，惟在富民”

“民之疾苦，国之要事。”李克强说，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。他并指出，持续推进民生改善和社会建设。“立国之道，惟在富民。”要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。

——“不得法外设权”

“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。”李克强指出，要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

——“权力瘦身”

李克强说，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。

第15篇：全国“两会”精神传达提纲（材料）

全国“两会”精神传达提纲

根据会议安排，下面简要传达第十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议精神。

一、十一届全国人大五次会议主要精神

1、关于政府工作报告和计划、预算报告

3月5日上午，温家宝总理向大会作政府工作报告,共分三部分：一是2011年工作回顾；二是2012年工作总体部署；三是2012年主要任务。温家宝在报告中指出，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。温家宝着重从五个方面总结了2011年的工作：加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力；大力发展社会事业，促进经济社会协调发展；切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题；深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。

对政府工作存在的缺点和不足，温家宝坦言:节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。

2012年我国经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4．6％以内；居民消费价格涨幅控制在４％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。温总理说，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在４％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

温家宝在报告中部署了2012年的“九大任务”,具体包括：一是促进经济平稳较快发展。二是保持物价总水平基本稳定。三是促进农业稳定发展和农民持续增收。四是加快转变经济发展方式。五是深入实施科教兴国战略和人才强国战略。六是切实保障和改善民生。七是促进文化大发展大繁荣。八是深入推进重点领域改革。九是努力提高对外开放的质量和水平。

政府工作报告平实、稳重，呈现出十大亮点：（1）搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。（2）重点区域监测PM2.5。今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。（3）加强对农民工人文关怀。更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。（4）花大

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发回重审作出限制性规定。⑾复核死刑案件可讯问被告人，复核结果应通报最高检察院。⑿进一步细化逮捕的法定条件，检察院审查时可讯问嫌疑人。⒀单独规定监视居住适用条件，加强对暂予监外执行的监督。⒁审理未成年人案有专门程序，未成年人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对犯罪记录予以封存。⒂特定范围公诉案件可以和解，化解矛盾纠纷维护社会稳定。⒃严打腐败犯罪恐怖活动犯罪，通缉一年可以没收违法所得。⒄对暴力精神病人可强制医疗，保障公众安全维护社会和谐。⒅逮捕后除了无法通知的以外，应在二十四小时内通知家属。⒆补充完善附带民事诉讼程序，进一步保障被害人合法权利。⒇五个方面完善审判监督程序，确保案件质量维护司法公正。

根据宪法和有关法律的规定，十一届全国人大到2013年３月任期届满，届满之前需选举产生十二届全国人大代表。十二届全国人大代表选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例进行选举。根据选举法规定，全国人大代表名额以按人口数分配为主。在不超过3000人的全国人大代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市各分配相同的地区基本名额数为8名，根据人口数计算的名额数，按城乡约每67万人分配1名，其他名额由全国人大常委会依照法律规定另行分配。这一规定保障了各地方在国家权力机关有平等的参与权，各省区市不论人口多少，都有相同的基本名额数。为保证各少数民族都有适当数量的代表名额，决定明确规定少数民族代表的名额占代表总名额的12%左右；人口特少的民族至少应有1名代表。此外，关于香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省、中国人民解放军和归侨应选代表名额，决定都作出了与十一届相同的明确规定。对妇女代表则规定：“妇女代表的比例应当高于上届。”

大会还审议通过了香港特别行政区和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表两个办法。

3、关于人大常委会和“两高”报告

3月9日下午，吴邦国委员长向大会报告了全国人大常委会的工作。报告指出，一年来，全国人大常委会共审议24件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案，通过14件，决定提请本次大会审议4件，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院14个工作报告，检查4部法律实施情况，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约5件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为坚持和完善人民代表大会制度，为推进改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献。

代表们对最高人民法院和最高人民检察院的报告表示赞成，对其工作表示满意。认为“两高”的工作报告实事求是、思路清晰，重点突出、文风朴实。

二、全国政协十一届五次会议主要精神

政协常委会工作报告和提案工作报告的主要精神

1、政协常委会工作报告主要精神。贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会向大会作工作报告。对2011年工作从七个方面进行了总结：一是强化思想理论建设，切实增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；二是紧扣主题主线协商议政，努力促进经济平稳较快发展；三是围绕文化建设献计出力，推动社会主义文化改革发展;四是发挥密切联系群众独特优势，促进社会和谐稳定;五是广泛凝心聚力，加强同港澳、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊;六是扩大国际交流合作，积极营造有利于我国发展的良好外部环境;七是坚持强基固本，切实加强和改进自身建设。对2012年工作从六个方面进行了部署：一是进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础；二是积极为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定贡献力量；三是着力推动社会主义文化大发展大繁荣；四是不断促进海内外中华儿女的大团结；五是继续深化同世界各国人民的友好往来；六是切实提升人民政协工作的科学化水平。

2、提案工作报告主要精神。林文漪副主席所作的关于提案工作的报告，全面回顾了十一届四次会议以来提案工作的主要成绩，就做好2012年的提案工作提出了三个方面的要求：一是提高提案质量，夯实提案工作基础；二是加大督办力度，提高提案办理质量；三是加强统筹协调，提高服务工作水平。

《政府工作报告》十大核心数字

一、7.5%——国内生产总值增长7.5%。2011年，中国GDP逐季回落，比上年增长9.2%。此次报告提出的9项任务中，“促进经济平稳较快发展”亦被排在首位。温家宝强调，GDP增长目标调低，是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式上来。

二、4%——居民消费价格控制在4%左右。2011年，中国CPI在年中触顶后，开始步入下行通道，全年同比涨5.4%。报告指出，4%的目标综合考虑了输入性通胀因素，要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

三、900万——城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。这一数字与去年持平，不过在世界经济艰难复苏之际，能稳住就业对中国来说意义重大。

四、50%——中国城镇化率超过50%。这是中国社会结构的一个历史性变化。温家宝要求，各类城市要更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。同时关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。

五、8000亿——中国2012年拟安排财政赤字8000亿元。其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。上述数据较2011年均出现回落。温家宝要求，加强地方政府性债务管理和风险防范，妥善处理存量债务，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。

六、14%——广义货币预期增长14%。这一数据较2011年政府工作报告里16%的目标有所收窄，但高于广义货币过去一年里13.6%的实际增速。这体现2012年货币政策将兼顾“稳增长”、“控物价”和“防风险”。

七、10%——报告中提到2012年“进出口总额增长10%左右”，国际收支状况继续改善。中国对外开放已进入新的阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。

八、2.5——“PM2.5”首度写入政府工作报告。短短半年间，“PM2.5”完成了从民间热词到官方标准的转变。温家宝强调，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康换取经济增长。

九、700万——新开工700万套以上保障性住房。中国房地产市场调控正处于关键阶段。保障房建设的推进，既能促进房价合理回归，其带动的投资又能成为“稳增长”的重要力量。

十、1万2千亿——2012年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元。2011年，中国粮食总产量实现了“八连增”，连续5年超万亿斤。“三农”投入的持续增加，说明解决13亿人口的吃饭问题依旧是中央政府要解决的头等大事。

国内部分权威专家解读《政府工作报告》

张平（国家发改委主任）：

今年的物价形势具备稳定的有利条件，也面临挑战。有利条件包括粮食库存充裕，生猪、蔬菜生产稳定等。但由于一些大宗商品比如要进口的石油、铁矿石等的价格还在

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级。

报告提出，推动战略性新兴产业健康发展，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。这些政策传递出政府有扶有控的信号，将对产业升级起到推动作用。区域协调发展应该以公共服务均等化为首要目标，不应盲目追求GDP增长，应该让经济发展更健康、更可持续。

姚景源（国务院参事室特约研究员）：

7.5%是综合考虑国际、国内多重因素基础上作出的主动科学调整，符合中国实际，体现了“稳中求进”的总基调。从国际看，世界经济尚未走出国际金融危机的阴影，增长动力不足，继续下行的压力不减，对我国外需稳定增长产生较大影响。从国内看，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻。在这种情况下，适度调整经济增速，有利于稳定和控制物价，有助于国民经济的综合平衡。

速度降低并不意味着经济发展任务减轻。将预期目标调低释放了强烈信号：现在我国经济发展主要矛盾不再是速度问题，而是经济增长的质量和效益问题，今年我们要把更多的精力放在调结构、转方式上。

当前，中国经济正从政策刺激型增长向自主增长回归，市场力量逐渐增强。同时，农业连续丰收，物价逐步趋稳，财政收入、企业利润、外汇储备不断增长，宏观调控手段也日趋成熟，这些都是应对危机的重要基础，也为宏观调控带来了预调微调的空间。

扩内需，尤其是扩大消费需求，最重要的是增加居民收入。只有深化收入分配制度改革，多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者比重，消费增长才有坚实基础。增收的同时也要稳定好物价，大力改善消费环境，不断培育新的消费热点，这样消费才能更加强劲。扩大内需，保持合理投资规模也非常必要。未来投资仍是稳增长的重要力量，但重点将转到优化投资结构、提高投资质量效益上来。

莫 荣（人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长）：

完成2012年的就业目标，可能要面临三方面的不利因素：一是经济形势不确定对就业的影响。据统计，国内生产总值每变化1%，可能会影响100多万人的就业。今年GDP增幅目标比去年下调0.5%，如果不受其他因素干扰，必然会有部分劳动者就业受到影响。二是外贸出口预期减小。今年我们的外贸出口预期和去年相比减少了10%。外贸出口每下降1%，会影响20万人的就业。而且与外贸出口直接相关的企业比较集中于劳动密集型产业，可能对农村劳动力就业产生一定的压力。三是小微企业发展可能放缓。受经济形势和出口预期的双重影响，小微企业的发展可能受到影响，这会给企业吸纳就业带来压力。

郑新立（中国国际经济交流中心常务副理事长）：

今年保障房建设和竣工都将进入高峰期，应设立专门的保障房管理机构，完善相关制度，逐渐将工作重心从建设环节转到管理环节上。

楼市调控还不能说取得了成功，一旦放松，房价随时有可能大幅反弹，最终不仅普通百姓受伤害，也不利于房地产市场和国民经济的健康发展。除了继续执行现有的调控政策，增加普通商品房供给将越来越重要。通过增加普通商品房供给，可以缓解未来的供求压力。此外，商品住宅与保障房相结合、买卖与租赁市场共同发展的多元化住房供应体系，将是我国住房制度顶层设计的大方向。

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第16篇：3全省两会精神传达提纲

全省“两会”精神传达提纲

（2011年4月1日）

各位常委、同志们：

下面，简要传达十一届省人大四次会议和省政协十届四次会议精神。

一、十一届省人大四次会议精神

（一）会议基本情况

山东省第十一届人民代表大会第四次会议于2011年2月12日至17日在济南山东会堂召开。大会共九项议程，分三个阶段进行：

第一阶段是听取和审议省政府工作报告，审查“十二五”规划纲要、计划报告和预算报告；第二阶段是听取和审议省人大常委会、省高级人民法院和省人民检察院工作报告；第三阶段是选举省人大常委会副主任、委员，会议选举连承敏、尹慧敏为省人大常委会副主任，表决通过省十一届人大有关专门委员会补充人选名单，表决各项决议草案。

东营代表团26名代表出席会议，代表们严格遵守大会纪律，积极参加各项活动，以高度负责的精神，认真履行职责，集中审议了大会的各项议题，提出议案1件，建议15件。

（二）会议主要精神

会议主要精神体现在省政府工作报告、“十二五”规划纲要和

1其他报告中。

1、关于政府工作报告。姜大明省长所作的政府工作报告共分三大部分：第一部分是“十一五”时期经济社会发展回顾，第二部分是“十二五”时期经济社会发展总体要求，第三部分是2011年的主要工作。

一是“十一五”时期经济社会发展回顾。报告指出，“十一五”时期,山东的发展进程极不平凡。这是经济综合实力显著增强、人民生活水平较快提高、发展方式加快转变、基础设施建设取得重大突破、城乡面貌发生明显变化的五年。五年间,全省生产总值接连突破2万亿和3万亿,去年达到39416.2亿元,年均增长13.1%,人均生产总值由“十五”末的2400美元提高到6000美元,地方财政收入年均增长20.7%,财政对民生投入累计达到7004.5亿元,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长13.2%、12.2%。

二是“十二五”时期经济社会发展总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，坚定不移地以富民强省为目标，深化改革开放，保障和改善民生，努力建设经济文化强省，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为率先全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。今后五年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全省生产总值年均增长9%左右，地方财政收入年均增长14%左右，价格总水平保持基本稳定。经过五年不懈奋斗,

“十二五”末,全省生产总值将突破6万亿元,地方财政收入突破5000亿元,城镇居民人均可支配收入达到3万元,农民人均纯收入达到1万元以上。

三是2011年的主要工作。今年要把工作着力点放到推动经济结构战略性调整、提高自主创新能力、强化节能减排和环境保护、深化改革开放、保障和改善民生上，全力抓好抗旱保丰收和保持物价总水平基本稳定这两项关系全局的紧迫任务，确保“十二五”开好局、起好步。主要预期目标是：生产总值增长10%左右，地方财政收入增长12%左右，固定资产投资增长17%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右，居民消费价格涨幅控制在4%左右，全面完成国家下达的节能减排目标任务。重点做好八个方面的工作：一是保持经济平稳较快发展；二是大力发展现代农业；三是调整优化产业结构；四是促进区域协调发展；五是强化科技人才支撑；六是深入推进改革扩大开放；七是办好民生实事,加强社会建设；八是加强政府自身建设。

2、关于黄河三角洲开发和山东半岛蓝色经济区建设。这次会议对黄河三角洲开发和山东半岛蓝色经济区建设工作尤为重视，省政府工作报告在多个部分、用大量篇幅进行了阐述。报告指出，“十二五”时期“山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设全面提升，我省发展空间更为广阔”、两区“成为全省经济发展的重要引擎，海洋经济占生产总值比重达到23%”。关于落实《山东半岛蓝色经济区发展规划》，报告指出：“加快开展海洋经济发展试点

工作，抓紧出台贯彻《规划》的实施意见。重点围绕培育海洋优势产业和海洋战略性新兴产业，筛选启动一批项目，打造海洋战略性新兴产业、现代海洋渔业、现代海洋制造业和现代海洋服务业4个基地。落实好省市两级蓝色经济区发展专项资金，争取国家核准设立蓝色经济区产业投资基金，带动社会资金积极参与蓝色经济区建设。”关于扎实推进黄河三角洲高效生态经济区建设，报告指出“紧紧围绕高效利用资源、改善生态环境这条主线，突出港口和重大基础设施建设，培育一批高效生态农业品牌和产业集群，打造若干环境友好型产业基地，加快发展现代物流、生态旅游等服务业。尽快完成黄河三角洲产业投资基金募集工作。”

省委副书记、省长姜大明在参加东营代表团审议时对东营近年来经济社会发展所取得的成绩给予了充分肯定，并对黄河三角洲开发建设提出了要求。他指出，东营处于山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区全面交汇区，面临“黄蓝”全面融合的重大机遇。要搞好“黄蓝”融合，实现率先发展。他希望东营在落实两大国家战略、推进区域经济发展中，抓住用好机遇，发挥优势，乘势而上，调动“油地军校”方方面面的积极性，打出发展气势，形成发展热潮，确保实现“黄蓝”融合，实现率先发展，努力为全省“十二五”发展和造福东营人民作出新的更大贡献。

二、省政协十届四次会议精神

（一）会议基本情况

省政协十届四次会议于2011年2月11日至16日在济南举行，

第17篇：供电公司“两会”精神传达提纲

供电公司“两会”精神传达提纲

一、会议概况

1月24日—25日，供电公司召开了第十二届职工代表大会第一次会议暨2013年工作会议。会议由党委书记马建伟主持，武威市副市长胡细如出席会议，公司副总师、来自公司系统的80名职工代表、16名列席代表参加会议。公司总经理、党委副书记王勤作工作报告，党委书记马建伟做总结讲话。

在为期两天的议程中，与会代表认真听取和审议了总经理工作报告和5个专题报告，会议通过了总经理工作报告等5项决议，隆重表彰了创建“四好”班子先进集体、2012年度优秀单位和先进部室、2012年度优秀员工、安全生产标兵和服务标兵、聘任了公司总经理联络员，与部分单位签订了2013年度绩效合约，营销部、配电运检工区、民勤县供电公司三个部门、单位做了大会表态发言。大会向会议代表和广大员工发出《倡议书》。。依法治企工作取得重要进展。历史遗留问题破解取得新进展。农电管理取得重要进展。部分历史遗留问题得到有效解决，基本实现了主营业务的垂直管理对接，为实现一体化管理奠定了坚实基础。

报告指出，要认清形势，用发展的阳光、进取的精神、务实的作风，把握大局、抓住机遇、直面挑战。加快推进“两个转变“，实现公司新突破、新跨越。为此，应重点在以下工作方面多思考、多实践：一是注重理念引导，以战略的思维谋划发展，必须着眼长远谋发展，深化“三集五大”体系建设，全面实施专业重点工作“二十四节气表”。二是注重规划引领，以统筹的方法推进工作。要突出规划引领作用，着力建设现代化配电网，积极服务新能源发展。三是注重依法治企，以坚决的态度规范管理。要完善全面风险管控体系，建立依法治企长效机制。四是注重人才培养，以务实的作为积蓄后劲。要转变观念，在减少用功总量上开拓思路，强化光控，在优化人员配置上狠下功夫，要健全机制，在提升队伍上花大力气，要全面加强干部队伍建设，干部就是带头干，学在先，想在前，干在前，主动消除推诿敷衍，怕担责任等现象。要加强班子建设，加强团结，求“三实”，戒“三表”。五是注重用心管理，以文化的力量凝聚合力。将“用心想事，用心谋事、用心干事、用心成事”转变为公司企业文化的有机组成部分。 报告强调，2013年公司将围绕深化“三集五大”体系建设这条主线，以管理提升活动为载体，以赶超进位为目标，以同业对标和管理诊断分析为抓手，夯实安全生产基础，提升营销服务水平，加快电网建设，使公司供电能力、基础管理、经营业绩、人才成长和创新能力上有新的提升，确保出色完成全年各项工作任务。要重点做好七个方面的工作：全力确保电力安全有序供应。夯实安全基础管理，提高生产精益化管理水平，确保电力安全有序供应，推进科技创新和信息化建设；二要加快推进电网协调发展。加快电网项目建设，提升建设管理水平；三要扎实深化“三集五大”体系建设。持续深化人财物集约化管理；四要全面强化经营管理。加强综合计划管理，将县公司综合计划全面纳入公司统一管理，实施综合计划节点化管控、通报、考核机制，全力做好增供促销，夯实营销现代化水平，创新服务手段，全面开展县公司同业对标管理工作，提升县公司综合管理水平；五要坚持依法治企规范管理；六要规范和加强农电管理。以市、县公司一体化为思路，促进市县公司同步协调发展，推行标准化管理模式，统一县公司组织机构、管理制度、工作标准和业务流程，规范岗位和人员配置，加强关键岗位和重点业务管控，实现公司和县公司专业化管理全面对接和全覆盖，做好农网工程建设，治理供电卡脖子等突出问题；七是切实加强“三个建设”。加强党的建设，加强队伍建设，加强企业文化建设，建设平安和谐企业。

（三）公司党委书记、副总经理马建伟做会议总结讲话

马建伟指出，这次会议是进一步贯彻落实国网公司、省公司“两会”精神，全面总结2012年工作，深入分析面临的形势与问题，研究确定2013年工作思路和工作重点的一次重要会议，对高质量完成全年各项工作目标任务，深入推进“三集五大”体系建设，不断提升管理水平，加快公司发展具有非常重要的意义。会议安排紧凑，主题突出、务实高效，是公司新一届领导班子深入贯彻甘肃省电力公司战略部署，凝心聚力，振奋精神，推动公司加快“一强三优”现代公司建设的大会。

第18篇：宣武精神座谈会发言提纲

“宣武精神”座谈会发言提纲

宣武区是北京城当年的肇始地、发祥地。广安门滨河绿地上的蓟城纪念柱就是纪念北京建城3040年建筑物；金中都纪念阙又是为北京建都850年而修建的。我们宣武区可谓历史悠久、人杰地灵。明清及近现代时期就有许多仁人志士在宣武地界居住和活动过。

康有为公车上书、谭嗣同菜市口就义；鲁迅南半截胡同撰写《狂人日记》，毛泽东烂漫胡同“驱张”等等，还有林则徐、龚自珍、李大钊、秋瑾等数不胜数，大栅栏、琉璃厂、天桥名扬海外，就连我们区委门口的541（厂）、大观园都值得一书。

改革开放以来，宣武区作为北京中心城区之一发生了很大变化，经济社会发展更是日新月异、突飞猛进。未来的宣武区以首都为依托，开拓进取，必然会蒸蒸日上、更加美好。

那么，为聚焦“宣武精神”、提升宣武形象，加快未来发展而进行的口号征集，就是一件非常有意义的事情。我们作为党校同志、党校教育工作者能够参加这样的座谈会感到很高兴，主要是来向大家学习的。

“宣武精神”的口号，应该起到一种激励作用，体现一种现代的凝聚力，它必须要符合宣武区的实际情况，能够推动宣武区的科学发展。这个口号要“简洁、明快、上口、易记”。既然是口号，语言不能繁琐，不能有过多的文学色彩，要直接通俗、琅琅上口、而且易记。

我以为，“宣武精神”要体现一种博大、厚重、凝聚、激励的精神，要有现实感，要有时代性，还要有高起点。

进一步说，我们追求的“宣武精神”：

一要体现历史传承。宣武区的今天要实现与3040年、850年以及明清近现代昨天蕴育的整个“宣南文化”对接。这是一份非常厚重的遗产，要薪火相传。

二要反映时代精神。换句话说，就是要呼喊出建国60年、特别是改革开放30年的最强音。我们改革开放30年和平崛起、成就巨大，这种跨越，超越了资本主义国家的百年发展。我国这种让世界仰慕的时代精神，确实很了不起。

三要突出宣武特色。“宣武精神”就是要与众不同，不同于朝阳海淀，不同于东城西城；就是要突出宣武特色，就是要立足宣武，面向未来。如果失去了宣武特色，那么“宣武精神”也就没有了。

四要加快科学发展。可以说，宣武区已经有了很大发展，但是还不够，还要更大些。要又好又快地科学发展。以xx为总书记的新一代党中央已经为我们制定了科学发展观的战略思想，我们宣武人就要满怀信心地把加快科学发展放在更高更重要位置，这与我区当前正在进行的学习实践活动非常合拍。

我们看了这10多条征集的口号确实都非常好，都给我们以很大启发，都值得我们学习。我这里提的口号是：

立足宣南，科学发展，传承创新，求实奋进

传承，就是进行历史对接，把“宣南文化”发扬光大；创新，要解放思想、挑战自我，实现新的突破，把改革开放的时代精神反映出来；奋进，宣武虽小，但“楚虽三户”，奋进有我，一往无前，永不停息；最后，就是求实。传承、创新、奋进，如果离开了求实，那就什么事情也干不成。 我之所以强调求实，不单单因为它是我党的思想路线，更重要的是需要踏踏实实，一步一个脚印，避免急功近利，避免社会上飞扬的那种浮躁式政绩。所以，求实才是科学态度，求实就是科学发展。“宣武精神”最终要落到求实精神上。

座谈会有助于深入地理解、领会“宣武精神”，我们回党校后，要很好宣传、弘扬“宣武精神”，与宣武区干部群众共同把“宣武精神”发扬光大。(半亩方塘)

第19篇：两会精神

《自治区政府工作报告》

一、过去五年及2017年工作回顾

自治区第十二届人民政府任期的五年，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的五年，是贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略、推进新疆社会稳定和长治久安的五年。过去的五年，也是全区上下在自治区党委正确领导下，砥砺奋进、攻坚克难，各项事业迈出坚实步伐的五年。

——综合经济实力显著增强。 ——基础设施条件极大改善。 ——改革开放迈出重大步伐。 ——人民群众生活显著改善。 ——生态环境状况总体改善。

刚刚过去的2017年，是我们党和国家历史上具有划时代意义的一年，也是我们贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略，聚焦总目标、落实总目标极其重要的一年。一年来，我们主要做了以下工作。

（一）着力维护社会大局稳定。

（二）着力推动经济持续健康发展。

（三）着力推进基础设施建设。

（四）着力保障和改善民生。

（五）着力促进民族团结宗教和谐。

（六）着力发展各项社会事业。

（七）着力加强生态文明建设。

（八）着力推进对口援疆工作。

（九）着力加强政府自身建设。

一、今后五年工作总体部署

今后五年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，按照自治区党委决策部署，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力实施科教兴区战略、人才强区战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，与全国一道全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。

今后五年政府工作的重点任务是：

（一）聚焦总目标，确保社会大局和谐稳定。

（二）贯彻新发展理念，推动新疆经济高质量发展。

（三）坚决打好脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。

（四）坚持以人民为中心，保障和改善民生。

（五）坚持绿色发展，努力建设美丽新疆。

三、2018年主要工作

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，全社会固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长10%左右，城乡居民收入增长8.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

实现上述目标任务，要着眼全局、统筹兼顾、突出重点、把握关键，重点抓好以下几方面工作：

（一）聚焦总目标，努力营造和谐稳定的社会环境

（二）培育壮大特色优势产业，大力促进实体经济发展

（三）深入推进供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力

（四）打好精准脱贫攻坚战，确保扶贫脱贫措施精准落地

（五）积极实施乡村振兴战略，开创农业农村发展新局面

（六）充分发挥市场机制作用，稳步推进基础设施建设

（七）大力保障和改善民生，不断满足各族人民日益增长的美好生活需要

（八）打好防范和化解重大风险攻坚战，强化财税金融支撑作用

（九）大力推进民族团结进步事业，积极引导宗教与社会主义社会相适应

（十）打好污染防治攻坚战，加快建设美丽新疆

（十一）加快丝绸之路经济带核心区建设，构建全方位开放格局

（十二）大力支持兵团改革发展，充分发挥兵团“稳定器、大熔炉、示范区”特殊作用

《自治区人大常委会工作报告》

五年工作回顾

聚焦总目标，始终坚持正确政治方向。聚焦总目标，坚决维护社会大局稳定。聚焦总目标，扎实推动重大改革和工作创新。聚焦总目标，圆满完成自治区党委交办的重大任务。五年来，常委会紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面履行宪法和法律赋予的职责，在抓好重点工作的同时，各项工作都取得了新进展、新成效。

地方立法有新突破 监督工作有新成效 代表工作有新进展 自身建设有新提高 五年工作体会

回顾五年来的工作，我们深切体会到，做好常委会的各项工作必须把握好以下几点：

必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对人大工作的领导。

必须以党中央治疆方略特别是新疆工作总目标统领人大各项工作。

必须牢固树立以人民为中心的思想，坚持人民当家做主。

必须以改革创新精神推进人大工作与时俱进。 面对新时代、新矛盾、新任务、新要求，新一届人大及其常委会责任重大、使命光荣。

新一届人大要牢记新使命。 新一届人大要有新担当。 新一届人大要有新作为。 《自治区政协常委会工作报告》

一、过去五年的工作

（一）坚定坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想行动，坚持正确政治方向。

（二）坚定坚决聚焦总目标，着力做好增进团结、凝心聚力的工作。

（三）坚定坚决聚焦总目标，同心致力稳定发展和民生改善。

（四）坚定坚决聚焦总目标，切实发挥政协联系广泛的优势。

（五）坚定坚决聚焦总目标，大力推进履职工作创新。

（六）坚定坚决聚焦总目标，不断强化自身建设。

二、履职工作体会

第一，必须始终坚持中国共产党的全面领导，强化“四个意识”。

第二，必须始终把握政协性质定位，更好地发挥政协职能作用。

第三，必须始终围绕总目标谋划推进政协工作，承载起新时代政协使命。

第四，必须始终坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为履职目标。

第五，必须始终聚焦总目标开展团结联谊，广泛凝聚团结奋进正能量。

三、今后工作建议

（一）提高新站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

（二）聚焦总目标，围绕开创新疆工作新局面履职尽责。

（三）聚焦总目标，推进新时代新疆政协事业创新发展。

第20篇：两会精神

浅谈2016年“两会精神”心得体会

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。“两会”召开，是人民政治生活中的一件大事。

今年三月，中国进入“两会时间”：她承载着“十三五”开好局的使命，伴随着2020年实现全面小康“倒计时”的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，今年两会站在了一个新的历史高度上。

对于2016年的两会，有涉及到许多方方面面的问题，如国家的经济、政治、文化、教育、军事、医疗、民生、环保和依法治国等等。而其中最主要的八大热点问题是：“十三五”规划，脱贫攻坚战，供给侧改革，“一带一路”，慈善法修改，司法体制改革，绿色发展，制度反腐。通过两会精神的学习，使我深刻的觉悟到：中国的兴旺发达关键在党，民族的全面振兴关键在教育。

身为当代的大学生，我深知自己的时代使命，在好好学习专业课知识外，我还要积极要求进步。一年一度的“两会”,是国家政治生活中的一件大事,举国关心,万众瞩目。“两会”的代表和委员,顺应人民期待,肩负人民重托,齐聚一堂,共议大计,责任重大,使命光荣。“两会”的议题,事关国计民生事关改革发展大局;开好“两会”,意义重大,影响深远。特别是当前,国际金融危机已从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家,从金融领域扩散到实体经济领域,给我国经济发展和人民生活带来了严峻考验。在此形势下,今年“两会”任务尤重,既要充分剖析世界经济环境急剧变化给我国经济发展提出的新问题新挑战,又要充分认识我国经济社会发展的基本态势和长期向好趋势,从而作出正确的应对决定和措施。

“两会”是事关民生的会议，所谓“民生”就是人民群众的生活问题，就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，比如就业、教育、分配、社保、稳定等等，这些问题不仅关系到人民群众的基本需要，也直接关系到执政者的人心向背，关系到社会的安定和谐。

重民生者得民心，得民心者得天下。从古至今，民生和民心素来密不可分。历史反复证明，谁真正解决了老百姓的民生问题，谁就会赢得老百姓的真诚拥护，谁就能形成强大的凝聚力和向心力。

社会经济发展的目的，从来就不是单纯的积累财富，而是旨在改善民生，增进人民的福祉，不断提高人民的生活质量和生活水平。应当说，中国共产党领导人民进行的革命、建设、改革、发展的伟大历程就是不断改善民生的历史过程。从“全心全意为人民服务”，到“三个有利于”，到“三个代表”重要思想，再到“以人为本”的科学发展观，民生始终是重中之重，始终是一条红色的主线。翻开党的十七大报告，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”、“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”、“让人民共享文化发展成果”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”„„民生话题几乎贯穿始终。

当前，在经济发展遇到困难的情况下，我们更要千方百计加大改善民生工作力度，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，多渠道扩大就业，加快完善社会保障体系，不断提高教育和医疗服务水平，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，认真纠正损害群众利益的突出问题，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，全力维护社会和谐稳定。

因此，我们强调改善民生，不仅是扩大内需的治本之策，更是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和科学发展观的本质要求。历史和现实都启示我们，民生问题，无论何时何地都轻视不得，忽略不得，淡忘不得。改善民生不但要改善人民的物质生活，还要改善人民的精神生活;不但是要提高人民的物质精神生活水平，还要追求社会公平。凡是民生解决得好的地方，社会就和谐;反之，社会就动荡。一些地方的社会矛盾与社会冲突几乎都与民生问题息息相关。全面小康、构建和谐，更需要广大人民群众的大力支持和积极参与，否则一切也就无从谈起。

我们更要肩负起民生的责任，把发展目标恒久地定格在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上，就必定能够赢得民心、集中民智、凝聚民力，形成无坚不克、无往不胜的强大力量。从两会报告中，学习“两会精神”，我们能得到很多启示，了解国际国内形势，站对立场，能明辨是非，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策，对我们学生有着举足轻重的作用，能让我们更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。

“两会精神”要求我们当代大学生在日常的生活工作学习中自觉实践两会精神，自觉履行自己应尽的义务，积极发挥好自身的模范带头作用。为实现中国梦做出积极的贡献，努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。两会只是我国政治事务中的一面旗帜，一个标识和符号。作为一名学生，不仅应该关注两会，更应时时关心时局，倾听民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看问题，力争做一个对社会有用的人。

《两会精神专题党徽发言提纲.doc》

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