推荐第1篇：吉林省烟草系统行政执法案卷评查办法
吉林省烟草专卖局关于印发《吉林省烟草系统行政执法案卷评查办法》的通知
各市、州烟草专卖局，各县（市）烟草专卖局：
现将《吉林省烟草系统行政执法案卷评查办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年八月二十七日
吉林省烟草系统行政执法案卷评查办法
第一章总则
第一条 为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，落实行政执法责任制，加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平，维护行政相对人及利害关系人的合法权益，结合全省烟草系统行政执法的实际，制定本办法。
第二条 各级烟草专卖局组织开展行政执法案卷评查工作，适用本办法。
第三条本办法所称行政执法案卷，是指各级烟草专卖局在实施行政许可、行政处罚等具体行政行为过程中，整理归档而形成的案件卷宗。
第四条本办法所称行政执法案卷评查，是指各级烟草专卖局对本级及下级的行政执法案卷，依照统一的评查内容和评分标准进行检查、评价的活动。
第五条 上级烟草专卖局负责组织、指导、督促、检查案卷评查工作。
各级烟草专卖局负责法制工作的部门，负责组织实施行政执法案卷评查的具体工作。
第六条行政执法案卷评查坚持纠正违法与防止违法相结合、实体规范与程序规范相结合、层级监督与内部监督相结合的原则。
第二章程序
第七条 行政执法案卷评查内容和评分标准，依照《吉林省烟草系统行政许可案卷评查内容和评分标准表》、《吉林省烟草系统行政处罚案卷评查内容和评分标准表》（见附件）执行。
第八条 行政执法案卷评查采取定期或不定期集中评查和不定期抽样评查相结合的方式。
定期集中评查每年不少于一次，不定期抽查每半年不少于一次。
第九条行政执法案卷评查工作可以采取直接评查和交叉评查的形式进行。
第十条定期集中评查案卷的范围为本年评查日期上延至上年同期一个物理年度内形成的案卷，覆盖面不得少于期间内案卷总数的百分之三十。
不定期抽查案卷的范围为当年形成的案卷，覆盖面不得少于期间内案卷总数的百分之十。
第十一条案卷评查的方式以查阅行政执法案卷为主，必要时可以询问案件经办人员，有关人员应当如实反映情况，提供有关资料，不得弄虚作假。
第十二条行政执法案卷评查应当一案一评，并且采用百分制记分方式，分解确定各项分值。
80分以上为合格案卷，经过行政复议、行政诉讼未能维持的均为不合格案卷。
第十三条 评查人员调取和评查案卷时，应当采取有效措施，保证案卷的整洁和完好
1无缺。
第十四条评查人员应当公平、公正进行案卷评查，不得隐瞒案卷问题或者篡改案卷内容。
第十五条案卷评查人员应当对照案卷标准审查案卷，并填写案卷评查内容和评分标准表；案卷评查内容和评分标准表应当注明所评案卷名称、处罚（许可）决定书文号、评查分数、建议等，并由评查人员签字确认。
第十六条案卷评查人员应当如实记录评查过程中发现的问题，对每一案卷做出评查结论，提出工作建议；应及时归纳总结普遍存在的共性问题，予以通报。
第十七条案卷评查完结后，评查人员应将评查结论（案卷评查内容和评分标准表）书面通知案卷承办单位或部门。
第十八条被评查单位对评查人员指出的问题，应采取有效措施，认真进行整改；有异议的，可以陈述、申辩，评查人员应当听取并记录在案。
第十九条行政执法案卷存在一般程序性、适当性问题的，评查机构应当及时归纳总结和进行反馈，并可予以通报；行政执法案卷存在事实不清、适用法律错误等实体性、合法性问题的，评查机构应当依法启动行政执法监督程序，督促纠正。
第二十条 案卷评查方案、通知、通报、报告、行政执法监督函等材料应当及时整理归档备查。
第三章内容
第二十一条案卷评查应当通过案卷对具体行政执法行为的程序性、实体性、合法性与适当性问题进行全面评价。
第二十二条 行政许可案卷评查的主要内容：
（一）实施主体是否合法；
（二）是否具有实施行政许可的权限；
（三）申请材料是否齐全；
（四）内部审批程序是否完备；
（五）受理、听证、决定文书是否齐全；
（六）受理期限是否合法；
（七）是否及时送达许可证；
（八）其他需要评查的事项。
第二十三条行政处罚案卷评查的主要内容：
（一）执法主体是否合法，执法人员是否具有执法资格；
（二）执法行为是否符合法定权限；
（三）执法行为是否有法律依据，适用法律是否准确；
（四）执法行为认定事实是否清楚，证据是否充分；
（五）自由裁量权运用是否适当；
（六）执法程序是否合法，内部运作程序是否规范；
（七）行政执法决定是否依法执行，履行情况的资料或记载是否完整；
（八）是否属于依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件；
（九）罚没收据是否规范，是否实行罚缴分离；
（十）执法文书是否完整齐备，文书使用是否规范、正确；
（十一）执法案卷归档是否规范；
（十二）其他需要评查的事项。
第四章责任
第二十四条 行政执法案卷评查的结果纳入行政执法责任制考核体系，同时作为追究行政执法责任的重要依据。
第二十五条有下列情形之一的，除建议被评查单位追究相关人员行政责任外，对被评查单位行政执法责任制考核的案卷得分记零分。
（一）行政执法不立卷的；
（二）未按规定及时报送评查案卷的；
（三）拒绝接受案卷评查的；
（四）弄虚作假，制作虚假案卷的；
（五）违反本办法的其他行为。
第二十六条案卷评查人员违背公正、公平的原则，徇私舞弊的，3年内不得参与案卷评查工作。
第五章附则
第二十七条各级烟草专卖局应当建立行政执法案件登记簿，如实记录案件信息。第二十八条各级烟草专卖局应当依照本办法健全完善案卷管理工作规范。第二十九条 本办法由吉林省烟草专卖局负责解释。
第三十条本办法自印发之日起施行。
推荐第2篇：案卷·标点
语文案卷·讲练通大胆探险，我行！
三标 点
一、类型讲练
1、（点号分层）下列各句中，标点符号使用错误的一项是 （）
A.一个十
二、三岁的男孩游过了那条河。
B.三年级
二、三班的同学今天下午劳动。
C.妈妈经常给我讲她纺线呀，织布呀，做军鞋呀。
D.过去、现在、未来，上下、左右，中国、外国，都是互相联系、互相影响、互相制约的。
2、下列各句中，标点符号使用错误的一项是 （）
A.今年春季，这个省的沿海地区要完成3700万土方的河堤加高和河口截流改道工程，任务重，工程难，规模大。
B.今年我公司研制、推出了两款新车。
C.今年来，随着经济的发展，城市的扩大，人口的猛增和生活质量的提高，城市垃圾不断增加，城市垃圾处理已成为环境保护的一大难题。
D.那种叫“水晶”的，长得长长的，绿绿的，晶莹剔透，真像是用水晶和玉石雕刻出来的。
3、下列各句中，标点符号使用正确的一项是 （）
A.王书记最后指出，对有利于精神文明建设的应该大力提倡；对不尽如人意的地方应注意
改进。
B.上级领导对我们提出了三项要求：
一、学习“三个代表”，提高觉悟；
二、坚持改革创新，走可持续发展之路；
三、关心员工的思想和生活，密切干群关系。
C.
一、学习贵在自觉。要有笨鸟先飞的精神，自我加压；
二、学习贵在刻苦。要有锲而不
舍的精神，持之以恒；三„„
D.我国年满十八岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
4、下列各句中，标点符号使用正确的一项是 （）
A.本市文坛三位女杰：王安忆、王小鹰、程乃姗在一起谈笑风生。
B.耿大妈对儿子说：“大成，见人该问好就问好，该行礼就行礼，别怕别人笑话，俗话说：‘礼多人不怪嘛’。”
C.“还愣着干嘛？”妈妈大声训斥我，“还不快去把房间收拾收拾，等会儿老师来了，看你怎么办„„”
D.证券交易所内那些穿红马甲的人便是经纪人，穿黄马甲的人则是管理和服务人员；这是全世界都统一的。
5、（问号使用）下列各句中，标点符号使用有误的一项是 （）
A.怎么了，你？
B.我一进门，就看见一条“今天你浪费时间了吗？”的标语。
C.最近多名省部级高官因贪污受贿被判处死刑，人民群众无不拍手称快，但人们还在关注着检察机关对那些行贿者将如何处置？
D.然而她是从四叔家出去就成了乞丐的呢，还是先到卫老婆子家然后成为乞丐的呢？
6、（引号使用）下列各句中，标点符号使用错误的一项是 （）
A.杜甫《夔州歌》云：“白帝高为三峡镇，瞿塘险过百牢关。”
B.老舍《茶馆》里的王利发说，“我当了一辈子的顺民”，是大部分北京市民的心态。
C.在老张“同志们，走吧！”的招呼中，我们这支不大的队伍便冒着雨出发了。
D.要想丰富知识开阔视野，可以去看《百家讲坛》。
7、（括号破折号）下列各句中，标点符号使用正确的一项是 （）
A.我们在田间，可以看到有些瓜果、蔬菜的叶子（如丝瓜、番茄）是平伸的，有些作物的叶子（如水稻、小麦）是直立的。
B.要提高阅读文言文的能力，可自学《古代汉语》（王力主编，中华书局出版。本书为高等院校文科教材之一。）。
C.有时作者深入实际，调查研究，从大量材料中概括出主题来。（如上述《哥德巴赫猜想》。）
D.写研究性文章跟文学创作不同，不能摊开稿纸搞“即兴”（其实文学创作也要有素养才能有“即兴”。）。
8、下列各句中，标点符号使用有误的一项是 （）
A.据《史记·匈奴传》所载，赵国的长城东起于代（今河北宣化境内），中间经过山西北部，西北折入阴山，至高阙为止。
B.无边的沙漠，单调、平板、死寂。然而因为加上人的活动——一支驼队，排成整齐的方阵，安详然而坚定地愈行愈近；领队驼举着一杆长方形的猩红大旗；微风把铃铛的合奏送进你的耳鼓——一切变得多么庄严、多么妩媚呀！
C.马克思是当代最遭忌恨和最受诬蔑的人。各国政府（无论专制政府或共和政府），都驱逐他；资产者（无论保守派或极端民主派），都竞相诽谤他，诅咒他。
D.从这一则例子可以看出，一部电影的主题（也就是我们所说的纪录电影的“目的”）可以是多义的——至少是可以作出多种解释的，而影片的情节往往比较单纯。
二、综合运用
1、下列各句中，标点符号使用错误的一项是 （）
A.原子弹、氢弹的爆炸，人造卫星的发射、回收，标志着我国科学技术的发展达到了新的水平。
B.我国许多图书馆年经费仅一二万元，除去工资、办公费用，购书费可以想见还有多少。
C.天才出于勤奋；知识在于积累。
D.这样的人往往经验很多，这是很可贵的；但是，如果他们就以自己的经验为满足，那也很危险。
2、下列各句中，标点符号使用正确的一项是 （）
①他也一定好了吧？因为我们“大家”都“好”了！
②他说：“语文教材无非是个例子，凭这个例子要使学生能够举一反三。”又说：“学生须能读书作文，故特设语文课训练之。”
③避讳之风可谓源远流长，“其俗起于周，成于秦，盛于唐宋，其历史垂二千年”。（陈垣《史讳举例序》）
④我们高兴得大笑，笑得从马背上栽下来；躺在深雪里还是止不住地狂笑；直到笑得眼睛里流出了泪水„„
A.①②B.①④C.②③D.③④
探险小结，加油！
推荐第3篇：案卷评分标准
关于印发《河南省食品药品监督管理系统行政处罚案卷评查标准》的通知
豫食药监法〔2010〕28号
2010年03月02日 发布
各省辖市食品药品监督管理局：
现将《河南省食品药品监督管理系统行政执法案卷评查标准》印发你们，请遵照执行。在执行中如遇问题，请及时告知省局政策法规处。
二○一○年二月二十五日
河南省食品药品监督管理系统行政处罚案卷评查标准
为规范行政执法行为，强化行政执法监督，促进依法行政，提高办理行政处罚案件的质量和水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《药品监督行政处罚程序规定》、《药品监督行政执法文书规范》和有关规定，制定本标准。
基础标准部分
基础标准部分是保证行政处罚案卷合法的基本要求，不设分值，案卷如有不符合所列规定之一的，可判定为不合格卷。
一、主体合法 1.具备法定资格；
2.在法定权限范围内实施行政处罚；3.被处罚主体资格认定正确。
二、事实清楚、证据确凿充分
案件基本事实与情节认定正确，表述准确，有相关证据证明，证据完整充分。
三、适用法律正确
1.对作为行政处罚依据的法律、法规、规章及其条款适用正确；
2.在询问笔录、现场检查笔录、案件调查终结报告、行政处罚事先告知书、听证告知书和行政处罚决定书中，体现裁量的根据和内容。
四、程序合法
即符合《行政处罚法》和《药品监督行政处罚程序规定》规定的基本程序要求。 1.先调查取证后决定行政处罚，时间不得倒置；
2.决定处罚前向当事人履行了告知义务并听取其陈述、申辩；
3.符合听证条件的履行了听证程序；4.有法定前置程序的履行了该程序；
5.行政处罚决定书已经送达。
一般标准部分（100分）
一、立案阶段：（20分） 立案有《立案申请表》，并符合以下内容： 1.案由完整；（2分）
2.当事人基本情况。包括单位名称和法定代表人姓名或个人姓名、地址（住址）、电话等记载；（2分） 3.案件来源，应注明案件来源是监督检查中发现、检验机构检验发现或举报、交办、移送等内容。举报案件的应当有《举报登记表》，检验发现的有抽样凭证和检验报告书；（3分）
4.案情摘要。写明初步掌握的违法事实情节及相应的证据材料；（3分）
5.立案依据。应有处理该案件所适用的法律、法规、规章的名称全称，并注明具体条、款、项、目等；（3分）
6.经办人和承办机构负责人的意见、签名和日期；（2分） 7.主管领导的审批意见、签名和日期；（2分）
8.立案时间。符合立案条件的在法定时限内立案。（3分）
二、调查取证阶段（30分）
1.案件调查或检查时执法人员不得少于2人；（1分） 2.《调查笔录》应符合下列要求：
（1）记录全面，包括时间、地点、主体、事件、过程、情节、结果等，做到违法事实清楚；载明有出示行政执法证件情况；（2分）
（2）向当事人告知有申请执法人员回避的权利，不合格报告书有申请复验的权利，放弃权利的有书面记录；（1分）
（3）案由标明“涉嫌”违法单位（人）的名称；（1分）
（4）“监督检查类别”注明是药品或医疗器械的生产、经营、使用检查；（1分）
（5）被调查人应在笔录终了处顶格注明“以上情况属实”的字样，在笔录上逐页和修改处签字或按指纹，并写明日期；（1分）
（6）执法人员应当在笔录终了处右下角签字、注明日期；（1分） 3.《现场检查笔录》应符合下列要求：
（1）当场作出，记录应当准确、客观、全面，有当事人资质、身份等记录，有相关证据记录，并拍照；（1分）
（2）“监督检查类别”注明是药品或医疗器械的生产、经营、使用检查；（1分）
（3）被检查人应在笔录终了处顶格注明“以上情况属实”的字样，在笔录上逐页和修改处签字或按指纹，并写明日期；被检查人不在现场或拒绝签名的，有见证人或两名以上执法人员签名并注明情况；（1分）
（4）执法人员应当在笔录终了处右下角签字、注明日期；（1分）
4.证据为复印件的，当事人在复印件上签字或者加盖公章、写明日期，并注明“与原件（物）相同”字样、注明原件出处等文字说明；（1分）
5.调查中需要抽取样品检验的应当按照规定抽样，抽样情况在《现场检查笔录》中详细记载；抽样凭证记录内容规范，由抽样人员和被抽样单位（人）有关人员签字，并加盖抽样单位和被抽样单位公章；被抽样对象为个人的，由该个人签字、按指纹；（2分）
6.采取行政强制措施应有相关的证据；（1分）
7.先行登记保存或查封扣押物品措施的，应填写审批表经主管领导审批；（1分）
8.对查封、扣押的物品在7日内作出处理决定，需要检验的自检验报告书发出之日起15日内作出是否立案的决定；（2分） 9.已立案的填写《行政处理通知书》；（1分）
10.对先行登记保存或查封、扣押的物品开列《（ ）物品清单》，《（ ）物品清单》所列项目规范填写，不得无故漏填；（1分）
11.查封、扣押物品通知书上应区分查封和扣押措施，适用的法律、法规、规章依据正确；（1分） 12.先行登记保存或者查封、扣押物品通知书上详细记载保存地点和保存条件；（1分） 13查封、扣押物品通知书告知相对人有行政诉讼、行政复议权利及期限和途径；（1分）
14.案件调查中违法行为查证属实的，应当场填写《责令改正通知书》，责令限期改正有合理的期限和复查的文字记录；（2分）
15.应取得违法主体的营业执照、相关许可证或违法当事人的身份证等资格证明复印件及相关证据；（2分）
16.调查终结报告内容应包括案由、案情、违法事实、证据、办案程序，追踪查源情况，违反法律、法规或者规章的具体条、款、项、目内容，处罚建议及承办人签字；货值金额计算准确。（2分）
三、审查决定阶段（30分）
1.案件须合议，合议人员不少于3人；（1分）
2.合议意见应当写明对违法行为的定性结论、处罚的依据（表明从轻、从重、减轻处罚的事实证据）和具体处罚建议；（2分）
3.《案件合议记录》有参加合议人员签名，有不同意见的予以注明；（1分） 4.案件经法制机构审核，有审核人签字及意见；（1分）
5.在作出行政处罚之前出具《行政处罚事先告知书》，明确告知当事人作出行政处罚决定的理由、违法事实、依据、以及陈述申辩权利；（2分）
6.当事人陈述、申辩记录完整，当事人逾期放弃此项权利的有书面记录，明确放弃权利的有当事人出具的证明材料；（1分）
7.当事人委托陈述申辩人的有当事人的委托书；（1分）
8.符合听证条件的告知当事人听证的权利；出具《听证告知书》，载明违法事实、依据、违法行为等次、拟给予处罚的依据和等次、申请听证的期限，并加盖公章；（1分）
9.当事人放弃听证权利的有记载，明确放弃权利的有当事人出具的证明材料；（1分）
10.《听证笔录》记载详细，在笔录终了处顶格注明“以上情况属实”的字样，在笔录上逐页和修改处签字或者按指纹，注明日期。案件承办人和听证主持人在笔录终了处签字；（2分）
11.重大复杂案件有案件审核委员会《重大案件集体讨论记录》，记录应全面，参加人员签字；（1分） 12.调查终结有《案件调查终结报告》，载明当事人基本情况、调查时间、调查人员、当事人违法的证据、违法行为等次、应受行政处罚的依据和种类、行政处罚建议等内容；（2分）
13.承办人填写《行政处罚审批表》，表中应体现从轻、从重、减轻处罚的证据及合法理由，主管领导审批时间和处罚决定书时间一致；（2分）
14.《没收物品凭证》与《行政处罚决定书》日期一致；（1分） 15.《行政处罚决定书》符合下列要求：
（1）采用制作式，载明被处罚人基本情况；（1分） （2）应受行政处罚的依据和种类、违法等次（1分）
（3）详述违法事实、时间、地点、情节、违法物品数量、货值金额及剩余物品数量和价值等内容；（1分） （4）有关证据是与违法事实相关联的证据，如：现场检查笔录、调查笔录、销售凭证、检验报告书、照片以及各种物证等；（2分）
（5）引用法律、法规、规章写全称，引用具体条、款、项、目内容；（2分） （6）有没收物品的在《行政处罚决定书》中注明见《没收物品凭证》；（1分） （7）从轻、从重、减轻处罚的有合法理由；（1分）
（8）告知当事人缴纳罚没款指定银行的名称和地址；（1分） （9）告知当事人申请行政复议和提起行政诉讼的途径正确；（1分）
四、送达执行阶段（10分）
1.处罚决定作出7日内将《行政处罚决定书》送达当事人，有送达回执；（1分） 2.《送达回执》被处罚单位（人）填写全称，与《行政处罚决定书》一致；（1分） 3.送达方式注明直接送达、邮寄送达、留置送达、委托送达、公告送达；（1分） 4.采取邮寄送达的，将挂号回执和邮寄凭证粘贴在备注上，并用文字注明；（1分） 5.有合法的罚没款票据（银行缴款凭证）；（1分）
6.需要延期或者分期缴纳罚款的，有当事人提出书面申请的有关证明材料。经案件承办人员合议，填写《延（分）期缴纳罚没款审批表》；（1分）
7.当事人填写延（分）期缴纳罚没款保证书，注明延（分）期缴款具体时间和金额，在保证书上签字或加盖公章；（1分）
8.逾期缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；（1分） 9.需要追踪的案件，有书面记载；（1分）
10.《行政处罚结案报告》填写规范，部分履行的有文字记录，注明原因。（1分）
五、案卷规范（10分）
1.使用全省统一规范的卷皮；（1分） 2.装订整齐；（1分） 3.一案一卷；（1分）
4.卷内目录填写规范；（1分） 5.卷内材料排列有序；（1分）
6.卷内文书采用阿拉伯数字逐页编写页码；（1分） 7.纸张无破损、大小规格统一，文书过大的折叠整齐；（1分） 8.卷内无金属物；（1分）
9.卷内文字应当使用蓝黑色、黑色钢笔或签字笔；（1分） 10.在作出行政处罚结案报告后10日归档。（1分）
推荐第4篇：案卷基本情况统计
案卷基本情况统计
1、全共有文书档案卷（盒），旧式 卷，其中永久 卷，长期 卷，短期 卷；新式 盒，其中永久 盒，长期 盒，短期 盒；
2、全
3、全
4、农牧户档案
5、
共有会计档案 卷；共有声像档案卷；盒；小城镇建设档案盒；
推荐第5篇：执法案卷自查报告
行政执法案卷质量自查报告
为进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，规范行政执法行为，提高行政审批工作质量和水平，我单位迅速组织人员，积极主动开展自查工作。现将我单位开展行政许可案卷质量自查情况报告如下：
一、自查结果基本情况
根据上级的要求，我单位明确了此次行政案卷自查的重点，主要针对行政许可案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查，认真组织实施，严格按照相关文件的要求，对以往的行政许可案卷逐项检查，逐一对照，修改完善。
通过自查，我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范。在案卷制作过程中，基本上符合文书规范标准和立卷归档标准。
二、行政许可中存在的问题
从案卷自查情况上看，我单位行政许可工作人员的法治意识明显增强，依法行政的工作水平也有了较大提高，行政许可审批依规，适用法律依据准确，程序合法，行政服务高效、及时、周到，做到全方位优质服务。但同时也存在一些不足：主要是行政许可审批后案卷归档工作有待进一步加强，部分行政许可案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。
三、改进措施
针对存在问题，我们将于近期采取以下措施切实加以整
改。
（一）加强培训，提高能力
要加强对行政许可工作人员的业务培训力度，着力提高行政许可人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力，对行政许可文书的制作运用能力；加强行政许可人员的理论学习和业务知识学习，不断提高自身的政治素质、业务素质和为民服务能力，严格按照行政许可职业道德基本规范，把好每一道行政许可程序关，进一步严格依法行政，把行政许可工作推向新的高度。
（二）提高档案管理人员素质
立卷归档管理工作的好坏，在很大程度上取决于档案管理人员。通过对档案管理人员进行档案学科理论培训，提高档案管理人员专业技能和素质，使其熟悉档案工作的各个环节和基本要求，掌握科学管理的原则和方法，提高档案管理质量。
（三）落实案卷归档专人负责制
加强档案工作队伍建设，选择作风正派、责任心强、有专业技能的干部从事档案管理工作，加速档案管理科技进步。
（四）立卷归档要与信息化管理相结合
信息化是当今社会发展的一大趋势，它对档案工作提出新的要求。应尽可能运用现代科技成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，尽快实现档案信息化管理。
规范行政许可案卷质量是一项长期工作，对规范行政许可行为、促进依法行政将起到重要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题，我单位将认真分析研究，不断完善内部运行机制，规范工作流程，认真做好行政许可案卷的立卷和归
档工作，满足案卷合法、规范性标准，切实提高行政审批工作水平和案卷质量。篇二：行政执法案卷评查自查报告
县档案局关于行政执法案卷评查的自查报告
为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》，规范行政执法行为，提高档案行政执法案件办理质量和水平，根据县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》（孝昌政办电?2010?52号）的要求，我局于2010年11月5日至11月20日对我局档案行政执法工作情况进行了认真的自检自查，现将我局开展行政执法案卷评查自查情况报告如下：
一、认真组织实施，责任落实到人
按照县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》（孝昌政办电?2010?52号）的有关要求，我局迅速召开了专题会议，我局主要领导亲自抓，成立以局长任组长，分管局长及经办股室参加的自查小组，按照《行政许可案卷评查标准》，对2010年实施行政执法的案卷逐项检查，逐一对照，修改完善。
二、行政执法行为规范，案件处理程序规范
在每次的档案行政执法检查中，我局行政执法人员都在2人以上，主动表明身份，持证执法。严格执行《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案执法监督检查工作暂行规定》。注重搜集档案违法证据，对有重大档案违法事件的立案、审查，都有专门股室负责，并报局长办公会研究审批。案件处 1 理程序规范，运用法律、法规正确。经办理的行政案件中，执法主体合法，事实清楚，证据完备，适用法律适当，引用条款准确，执法程序合法，均为两人以上执法人员调查取证。经办理的行政处罚都是合法有效，无一起引起行政复议或行政诉讼。在行政许可上，严格按照行政许可法律文书的格式及行政服务中心运转流程操作，未出现违纪、投诉的现象发生。
三、自评得分
对照《行政许可案卷评查标准》，自评得分：
（一）行政许可实施主体是否合法6分；
（二）行政许可内容是否合法14分；
（三）行政许可程序是否合法60分;(四)案卷归档是否规范18分。自评总得分98分。
四、存在问题
经自查发现，我局在案卷归档方面还存在一定的问题，由于我局档案库房条件较差，以致案卷纸张有所破损。另外在案卷纸张大小上存在规格不太统一的情况。
五、下一步工作打算
（一）高度重视，积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题，认真对照行政执法案卷评查标准，本着“有则改之、无则加勉，举一反
三、改进工作”的态度，查找存在问题的原因，采取切实有效的措施加以整改，以使案卷评2 查真正达到解决问题、促进工作的目的。
（二）加强培训，提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度，积极开展行政执法案卷的交流学习活动，着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。
（三）完善制度，规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作，对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制，规范工作流程，同时，建立健全执法档案管理等各项配套制度，切实提高行政执法水平和案卷质量。
孝昌县档案局
二0一0年十一月二十日
3篇三：行政处罚案卷自查报告
**国家税务局关于行政处罚
案卷评查自查情况的工作报告
***人民政府：
按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求，我局对2011年1月1日至2011年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我局对此次评查活动高度重视，按照案卷评查要求及标准，及时组织安排自查自评及重点检查。经查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共实施并已办结税务行政处罚16件（见附件），未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题，案卷整体质量较高。
二、主要做法
（一）加强法治教育，强化业务培训。税务行政处罚权、行政许可权履行的合法，税收执法质量的好坏，直接取决于税务干部自身的执法责任意识和业务素质水平。因此，我局每年都将对税务干部的法治教育、业务能力培训作为一项重要工作来抓。2011年，我局组织开展了两次法制业务知识更新培训班和法制讲座，组织全体税收执法人员再次学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及国家税
务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听证程序实施办法》等法律法规和规章。同年，我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛活动，较好地提升了执法业务水平，增强了责任意识。
（二）坚持人机结合，强化执法监督。2011年以来，我局依托税收综合征管软件数据集中的优势，在全系统范围内推行税收执法管理信息系统，对包括税务行政处罚、行政许可在内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核，实现了执法监督人机结合的管理要求，大大提高了执法监督的效率。同时，综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税务执法案卷评查等手段，健全人机结合的监督检查模式，加大对税收执法全过程的监督检查力度，以考核促管理，以检查促规范。
（三）严格责任追究，发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的责任追究，切实增强广大国税人员的执法责任感，保证各项责任追究制度作用的有效发挥，我局制定了《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》，重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形式，将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围，同时明确了责任区分的标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看，我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实各项要求，对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。
三、存在问题
档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字，存在责任心不强的问题。
四、今后打算
（一）进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识，加强组织领导，进一步结合全员岗位练兵活动，加大业务培训力度，督促广大税收执法人员不断增强执法程序和责任意识，努力提高税收执法水平。
（二）进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度，综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段，重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查，进一步推动税收执法监督检查的全面化、日常化。
（三）进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求，对各类监督检查中发现的问题，严格追究相关单位及人员的责任，兑现经济惩戒，落实行政处理，确保各项制度落到实处。
特此报告，请审阅。篇四：行政执法案卷质量自查报告1 行政执法案卷质量自查报告
县法制办：
为进一步贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，规范行政执法行为，提高行政审批工作质量和水平，根据《xx县2012年依法行政工作要点》深入开展行政处罚案卷评查活动的要求，我单位迅速组织人员，积极主动开展自查工作。现将我单位开展行政许可案卷质量自查情况报告如下：
一、自查结果基本情况
根据县法制办开展行政执法案卷评查工作的要求，我单位明确了此次行政案卷自查的重点，主要针对行政许可案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查，认真组织实施，严格按照执法部门评查标准和评查细则的要求，对以往的行政许可案卷逐项检查，逐一对照，修改完善。
通过自查，我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范。在案卷制作过程中，基本上符合文书规范标准和立卷
归档标准。
二、行政许可中存在的问题
从案卷自查情况上看，我单位行政许可工作人员的法治意识明显增强，依法行政的工作水平也有了较大提高，行政许可审批依规，适用法律依据准确，程序合法，行政服务高效、及时、周到，做到全方位优质服务。但同时也存在一些不足：主要是行政许可审批后案卷归档工作有待进一步加强，部分行政许可案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。
三、改进措施
针对存在问题，我们将于近期采取以下措施切实加以整改。
（一）加强培训，提高能力
要加强对行政许可工作人员的业务培训力度，着力提高行政许可人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力，对行政许可文书的准确运用能力；加强行政许可人员的理论学习和业务知识学习，不断提高自身的政治素质、业务素质和为民服务能力，严格按照行政许可职业道德基本规范，把好每一道行政许可程序关，进一步严格依法行政，把行政许可工作推向新的高度。
（二）提高档案管理人员素质
通过对案卷管理人员进行学科理论培训，提高管理人员专业技能和素质，案卷归档专人负责，使其熟悉工作的各个环节和基本要求，掌握科学管理的原则和方法，提高案卷管理质量。
（三）立卷归档要与信息化管理相结合
信息化是当今社会发展的一大趋势，应尽可能运用现代
科技成果和管理新手段，提高案卷归档工作的效率和水平，尽快实现信息化管理。
规范行政许可案卷质量是一项长期工作，对规范行政许可行为、促进依法行政将起到重要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题，我单位将认真分析研究，不断完善内部运行机制，规范工作流程，认真做好行政许可案卷的立卷和归档工作，满足案卷合法、规范性标准，切实提高行政审批工作水平和案卷质量。
xx 县环境保护局 二0一二年十月八日篇五：2011年行政执法案卷评查自查报告
侯马市商务局
2011年行政执法案卷评查自查报告
为认真贯彻落实临商法（2011）97号“关于开展商务行
政执法案卷评查活动的通知”的文件精神，我局领导高度重视，召开专题会议研究此项工作，成立了工作领导组严格对2010年8月至2011年8月的行政执法案卷进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、行政执法基本情况
2010年8月至2011年8月，我局共受理行政许可和服
务项目494 件，并在承诺期限内已全部办结。开展酒类、屠
宰、成品油、零售促销、再生资源管理等行政执法检查共计 3538人次，出动车辆825辆次，下达责令改正832份，下达行政处罚决定书20份，其中行政处罚一般案件19起，听证程序处罚案件1起，收缴罚没款3.1万元，结案19起，剩余1起案件正在强制执行中。没有发生行政复议和行政诉讼案件。
二、领导重视、严格落实
（一）加强领导，明确责任
我局高度重视行政执法工作，局长董林胜多次在局务会
和机关工作会议上强调依法行政工作，要求严格落实行政执法责任制。为更好地开展行政执法案卷评查工作，我局积极制定案卷评查工作方案，成立了由局长董林胜任组长，副局长郑清、局长助理李旻任副组长，相关股室负责人为成员的行政执法案卷评查领导组，领导组下设办公室，办公室设在法规科。
（二）突出重点、全面评查
根据临汾市商务局文件要求，我局明确了行政执法案卷评查的重点：
行政许可案卷主要针对实施主体合法性，许可依据准确性，许可材料真实、合法、齐全性，许可收费合法性，办案期限的合法性和监督性进行评查。经评查，我局行政许可案卷，主体合法，所有涉及行政许可和服务项目全部进入大厅办理，程序合法，依据准确，严格承诺时限办结，办结率100%。
行政处罚案卷主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查，具体包括：行政处罚主体是否合法，行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确，违法事实是否清楚，证据是否确凿充分，处罚内容是否适当，告知权利和期限是否准确，是否实行罚缴分离，是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。经评查，我局行政处罚案件，案卷处罚主体正确，证据确凿，程序规范，处罚种类和适用法律依据准确，处罚幅度适当，严格按照罚缴分离制度的要求，全部实行了罚缴分离。没有超越职权、滥用职权现象，没有引起相关法律诉讼的情况。
行政执法检查案卷主要针对落实审批情况，主体合法性，台账建立情况，程序合法性，检查出的问题采取措施情况等方面进行评查。经评查，行政执法检查案件，主体合法，程序规范，日常检查台账健全，案卷材料齐全、完备，对检查出的问题有措施、有结果，并能按要求归档，管理标准统
一、规范。
总体认为，我局行政许可、行政处罚、行政执法检查案卷主体合法、事实清楚、证据确凿、依据准确、程序规范、按期结案、资料完整、制作归档及时规范，符合法律法规要求。
三、主要成绩
（一）行政许可方面
2009年12月，我局被市政府列为政府工作部门，行政许可实施主体合法。行政许可方面实施了“一个窗口”受理制度，按照政务大厅的各项规定，所有涉及审批、许可事项都进入了市政府审批大厅，全局的粮食收购许可、酒类批发（初审）等八项行政审批和服务项目都严格按照行政审批流程、承诺期限按时办结，审批项目进厅率和办结率都达到了100%，行政审批窗口还建立了行政审批电子档案和行政审批登记台账。案卷归档及时，装订统
一、规范。
（二）行政处罚方面
1、认真履行职责，不超越职责、滥用职权。在酒类监管方面，严格执行了商务部、卫生部、工商总局等七部局《关于贯彻实施食品安全法有关问题的通知》和国家食品安全委员会办公室《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》中“抓好酒类流通管理，继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”要求，认真开展行政执法检查。
2、依法落实行政处罚决定，对拒不履行行政处罚决定的单位和个人，依法申请人民法院强制执行。
3、依法采取行政强制措施，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》实施查封（扣押）行为，解决了办案过程中证据保全期限短的问题。
4、行政收费方面，严格执行《山西省行政性事业性收费管理条例》，商务部规章规定了按成本收取工本费，但在省财政厅、省物价部门审批前，我局一律不予收费，更不存在无《收费许可证》收费和不开具财政收费收据收费的违法
行为。
（三）行政执法检查方面
按照侯马市《关于进一步加大纠风治乱工作力度，优化经济发展环境的通知精神》的要求，我局所有执法检查都要经过市纠风办审查并经分管优化环境的副市长签字，并采取日常检查、举报投诉检查和节假日专项检查相结合方式进行。我局执法检查采取教育为主，惩罚为辅的原则，针对第一次发现的问题，下达责令改正，教育为主，对屡教不改者严厉惩处。
四、存在问题
1、商务部部分规章内容，如：“有法律、法规规定的，从其规定”，其职责不清，给基层执法带来较大难度。
2、在酒类执法过程中，对不配合检查的商户，缺少“限期提供”的执法文书，给检查处罚带来不便。
3、商务部门对酒类监管职责非常明确“抓好酒类流通管理，继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”，但上级文件总是把“酒类打假”作为执法的主要工作，造成基层无法依法行政。
4、因《山西省酒类管理条列》和商务部《酒类流通管理办法》规定酒类范围不一致，针对料酒，在执法过程中很难界定是否属执法范围，给执法检查带来不便。
5、个别行政处罚案卷当事人基本情况填写不完整；文字书写达不到整齐美观。
6、案件归档后，卷内有当事人提供证据材料使用纸张大小规格不统一的现象，当事人提供的材料较多时不能做到逐页签名。
五、整改措施
1、继续加强法制教育和业务培训，不断提高执法人员整体素质，严格程序，规范执法。
2、加强案卷的及时归档，并严格做到案卷询问细致，现场检查填写内容齐全，文字书写美观。
3、案卷装订做到美观大方，资料完备，提供证据材料逐页签名、文书规格统一。
下一步，我局将继续组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，并以此次评查为契机，认真查找自身存在的问题，提高我局案件查办和案卷制作质量。同时，在今后的执法过程中，将进一步加强监督管理，不断提高综合行政执法水平。
推荐第6篇：案卷评析报告
案卷评析报告
报告人：巴州若羌县工商局 黄柯翔
本小组评析的案件是某加油站商标侵权案，下面就我小组评析报告如下：
一、基本案情:2009年8月10日，某工商局接到中国石油新疆某销售公司一经营部的举报，称其县域内一加油站在未经中国石油天然气股份有限公司授权的情况下，擅自于同年7月10日在其加油站雨棚及加油机上使用了与中国石油天然气股份有限公司注册的“昆仑”注册商标标识相近的图案，同时该加油站工作人员上衣左胸前带有“中国石油 petro china”胸牌。办案人员通过现场检查，询问了解有关情况并提取相应证据材料等方式，己查清当事人侵犯中国石油天然气股份有限公司注册的“昆仑”、“中国石油 petro china”注册商标专用权的违法事实。根据《中华人民共和国商标法》第五十三条和《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条对当事人做出了：1.责令立即停止侵权行为；2.罚款5000元的行政处罚。
二、本小组通过集体讨论，形成共识，提出以下几点见解和建议：
1、本案可以说是很典型的商标侵权案件，案件中所指的中国石油天然气股份有限公司注册的“昆仑”、“中国石油 petro china”注册商标是中国驰名商标，其产品以质量优异，信誉好，又经过多年的生产经营和广告宣传,有着良好的市场销售业绩和一定的知名度。我们工商行政管理机关应对其保护，而本案中当事人的行为扰乱了社会主义市场经济、
损害了消费者，应依法追究当事人的法律责任。
2、本案中当事人在未取得商标权利人的授权许可下擅自在其经营场所的雨棚、加油机及工作人员的工作服上使用“蓝宝石花图形”的注册商标，其行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十二条第一项的规定，构成侵犯他人注册商标专用权的违法行为。其违法事实清楚。
3、本案中当事人是某加油站，但在其案卷中没有能证明当事人基本情况的营业执照及其负责人的身份证明；询问笔录中被询问人的基本情况叙述不详细；照片证据中当事人未签字，不足以证明图片中的内容是当事人所为；通过研究图片资料，其只反映了“蓝宝石花图形”的注册商标，并未有“昆仑”、“中国石油 petro china”的注册商标，在证据采集上不够全面；案件中注册人的商标注册证是本案当事人的委托人所提供，而其复印件上是中国石油天然气股份有限公司新疆阿克苏销售分公司提供，提供人前后不一致；且案卷中的所有证据的提供人都是本案当事人的委托人签名。综上情况，其证据的关联性不强，确凿性不牢靠，。
4、本案中承办机构是根据《中华人民共和国商标法》第五十二条第一项的规定，当事人构成侵犯他人注册商标专用权的违法行为。定性准确。
5、本案处罚决定书中表述的是处罚建议，应该是处罚决定；在引用的《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条“对侵犯注册商标专用权的行为，罚款数额为非法经营额3倍以下；非法经营额无法计算的，罚款数额为10万元以下”，但在处罚决定书中未表述非法经营额的计算，其处罚内容中的罚款数额是如何计算出来的；处罚决定书中告知
当事人向人民法院提起诉讼权利的期限表述为三个月，根据《商标法》第五十三条当事人对处罚决定不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内向人民法院起诉。
6、本案在程序上还是比较恰当的，日期无前后不一致的情况，有关事项审批表中负责人都签名了。
7、本案文书制作欠缺，当事人的委托书上负责人用圆珠笔签名，不符合文书规范；行政处罚决定书说理性不全面，都是引用的法律法条，在对定性上应加以说明其危害性；终结报告无日期，听证告知书文书号错误，询问通知书中告知当事人携带材料不全，行政处罚建议书落款不应是局名义盖章，案情研究笔录中所有参加人未表明身份，文书中有错别字，造成语句不通，词不达意。往往造成行政复议或诉讼时败诉。
以上是本小组对某加油站商标侵权案件的评析报告，由于办案经验不足，有不妥之处请批评指正。谢谢大家！
参评人员：黄柯翔、左丽、田巍
二〇一〇年四月二十八日
推荐第7篇：案卷外封面
档 号
（淮安港淮阴港区中石油油库专用码头工程档案）
立卷单位 常州市交通建设监理咨询有限公司
起止日期 2011-08-08～2012-7-30 保管期限 30年 密 级 无密级
推荐第8篇：刑事案卷目录
一、立卷标准
（一）刑事卷宗的分类
1、正卷第一部分，诉讼文书卷（包括诉讼文书、技术性鉴定材料）。单一犯罪嫌疑人的案件，诉讼文书和技术鉴定材料合并一卷；共同犯罪案件，如诉讼文书材料超过200页的，可以将综合性材料与属于犯罪嫌疑人个人责任材料分别立卷，技术性鉴定材料单独立卷。
2、正卷第二部分，证据材料卷。一案涉及多罪的，如超过200页，可以按涉及的罪名分别立卷。
3、副卷，侦查工作卷。
（二）卷宗分册编号的排列序为：诉讼文书卷、证据材料卷、侦察工作卷。每册以不超过200页为宜。
（三）凡撤销案件或未能移送审查起诉，需要归档的案件，应制作案情说明表、制卡人登记表存入诉讼文书卷排列在卷内目录之后，制作卷内备考表存入诉讼文书卷排列在卷宗封底之前。正卷第一部分与第二部分可以合为一卷（正卷），如超过200页较多的，仍可分别立卷。
（四）卷宗装订要做到整齐规范，符合立卷归档要求。卷宗应下齐和右齐。一律装订在左侧用线绳装订，做到三孔一线，每孔间距10厘米，孔边距左延1.5厘米。每册都要从“1”开始编页码，页码写在右上角，如文书材料的背面有字，页码写在左上角。大小不
一、残损破缺的材料，要进行裱糊或作裁剪、折叠处理。
二、装订顺序
（一）诉讼文书卷装订顺序
1、卷宗封面
2、主办警官签署意见表（不编页号）
3、卷内目录
4、接受刑事案件登记表
5、立案决定书
6、传唤通知书，拘传证，询问通知书
7、未成年犯罪嫌疑人法定代理人到场通知书，未成年证人/被害人法定代理人到场通知书
8、拘留证，拘留通知书
9、延长拘留期限通知书
10、回避/驳回申请回避决定书
11、复议决定书
12、提请批准逮捕书，批准逮捕或不批准逮捕决定书，要求复议意见书，检察机关的复议决定书，提请复核意见书，检察机关的复核决定书
13、逮捕证，逮捕通知书，变更强制措施通知书
14、提请批准延长侦查羁押期限意见书，批准延长侦查羁押期限决定书，不批准延长侦查羁押期限决定书，延长侦查羁押期限通知书
15、重新计算侦查羁押期限通知书
16、羁押期限届满通知书
17、安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书，涉密案件聘请律师决定书，准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书、通知书，不准会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书
18、不予取保候审通知书，取保候审决定书，取保候审保证书，收取保证金通知书，没收保证金决定书、通知书，保证金凭证，对保证人罚款决定书，对保证人罚款/没收保证金复核决定书，责令具结悔过决定书，退还保证金决定书、通知书，解除取保候审决定书
19、监视居住决定书，解除监视居住决定书
20、通缉令
21、鉴定聘请书，鉴定结论通知书
22、技术性鉴定材料，如：法医鉴定、司法精神病鉴定、痕迹鉴定、化学鉴定、专业技术鉴定、估价鉴定、会计鉴定、审计报告、责任认定等由有鉴定资格的机构、人员对人身、物品及其他有关证据进行鉴定所形成的鉴定书、检验材料。
23、移送案件通知书
24、指定管辖决定书
25、起诉意见书
26、退回补充侦查决定书，补充侦查报告书
27、不起诉决定书，要求复议意见书，检察机关的复议决定书，提请复核意见书，检察机关的复核决定书
28、释放通知书，释放证明书
29、撤销案件决定书
30、被害人提起附带民事诉讼材料或因国家财产、集体财产遭受损失需要由检察机关提起附带民事诉讼的有关材料
31、卷宗封底
河北省相关
（二）刑事法律文书
1、拘留证；
2、拘留通知书；
3、延长拘留期限通知书.
4、变更强制措施通知书；
5、重新计算侦查羁押期限通知书；
6、取保候审决定书、执行通知书；
7、收取保证金通知书；
8、退还保证金决定书、通知书；
9、没收保证金决定书、通知书；
10、对保证人罚款决定书；
11、对保证人罚款/没收保证金复核决定书；
12、责令具结悔过决定书；
13、解除取保候审决定书、通知书；
14、不予取保候审通知书；
15、监视居住决定书、执行通知书；
16、解除监视居住决定书、通知书
（二）、证据材料卷装订顺序
1、卷宗封面
2、卷内目录
3、犯罪嫌疑人照片、身份证明、前科材料
4、现场勘查录，现场勘查图，现场照片
5、盘问笔录
6、提讯证
7、讯问笔录（按时间顺序排列），犯罪嫌疑人亲笔供词
8、被害人陈述材料、报案材料
9、询问笔录（按时间顺序排列）
10、调取证据通知书，调取证据清单
11、解剖尸体通知书
12、搜查证，搜查笔录，扣押物品、文件清单
13、扣押/解除扣押通知书
14、查询存款/汇款通知书，冻结、解除冻结存款/汇款通知书
15、处理物品、文件清单，发还物品、文件清单，销毁物品、文件清单。随案移交物品、文件清单，没收违禁品收据
16、检查笔录，复验复查笔录
17、侦查实验笔录，辨认笔录
18、物证、书证及照片（视听资料随案移交）
19、其他需要移送的材料
20、卷宗封底
（三）侦查工作卷装订顺序
1、卷宗封面
2、卷内目录
3、侦查终结报告
4、呈请报告书及法律审核手续（按时间顺序排列）
5、健康检查笔录
6、涉密案件聘请律师申请表，会见涉密案件在押犯罪嫌疑人申请表
7、侦查工作方案及呈请领导批示
8、讯问计划、研究讨论案件记录等
9、办案协作函
10、调查计划
11、提请批准逮捕书、起诉意见书底稿及有关领导批示的修改稿
12、其他有保存价值的材料，包括除诉讼使用外的侦查询问材料；来往公函、信件；有关案件线索转交通知单、移送清单；先期采取行政措施的有关文书、材料等
13、卷宗封底
推荐第9篇：案卷装订顺序
案卷装订顺序
劳动监察的案卷每月结案后有专人及时装订，案卷分为长期和短期两种；装订后及时登记归档。
装订的顺序为：l、封面；
2、目录；
3、立案审批表；
4、受理举报案件登记表，举报材料；
5、劳动监察询问通知书，送达回证；
6、法定代表人身份证明书、授权委托书，营业执照副本；
7、调查笔录，及相关证据材料；
8、劳动监察责令改正通知书，送达回证；
9、被监察单位整改报告，反馈材料；
10、行政处罚(处理)告知书，听证告知书，送达回证；
11、被处罚(处理)人申辩材料；
12、案件处理审批表；
13、行政处罚(处理)决定书，送达回证；
14、罚款缴纳收据凭证；
15、行政复议(诉讼)决定书或判决书、裁定书副本：
16、结案审批表；
17、备考表；
18、封底。
劳动保障监察案卷文书材料的排列顺序：
（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）受理举报登记表（附举报材料）、检查登记表、移送通知书、指定管辖通知书等案件来源材料；（4）立案审批表；（5）当事人及有关人员主体资格及身份证明材料；（6）调查取证材料（询问通知书及送达回证、调查笔录等各类证据材料）；
（7）限期改正指令书及有关材料（案件办理报批表、送达回证、改正情况材料）；（8）处理、处罚文书（劳动保障监察决定书、行政处罚告知书、行政处理决定书、行政处罚决定书）及有关材料（案件办理报批表、讨论案件笔录、听证程序材料、送达回证、当事人申辩材料）；
（9）结案审批表；（10）执行手续材料（罚款收据、强制执行申请书、人民法院关于执行的裁定书等）；（11）行政复议和行政诉讼材料（复议申请书或行政起诉状副本，答辩书（状）、复议决定书、人民法院的判决或裁定书等）；（12）卷内备考表及卷底。
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**国家税务局关于行政处罚
案卷评查自查情况的工作报告
***人民政府：
按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求，我局对2011年1月1日至2011年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我局对此次评查活动高度重视，按照案卷评查要求及标准，及时组织安排自查自评及重点检查。经查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共实施并已办结税务行政处罚16件（见附件），未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题，案卷整体质量较高。
二、主要做法
（一）加强法治教育，强化业务培训。税务行政处罚权、行政许可权履行的合法，税收执法质量的好坏，直接取决于税务干部自身的执法责任意识和业务素质水平。因此，我局每年都将对税务干部的法治教育、业务能力培训作为一项重要工作来抓。2011年，我局组织开展了两次法制业务知识更新培训班和法制讲座，组织全体税收执法人员再次学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及国家税
务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听证程序实施办法》等法律法规和规章。同年，我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛活动，较好地提升了执法业务水平，增强了责任意识。
（二）坚持人机结合，强化执法监督。2011年以来，我局依托税收综合征管软件数据集中的优势，在全系统范围内推行税收执法管理信息系统，对包括税务行政处罚、行政许可在内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核，实现了执法监督人机结合的管理要求，大大提高了执法监督的效率。同时，综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税务执法案卷评查等手段，健全人机结合的监督检查模式，加大对税收执法全过程的监督检查力度，以考核促管理，以检查促规范。
（三）严格责任追究，发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的责任追究，切实增强广大国税人员的执法责任感，保证各项责任追究制度作用的有效发挥，我局制定了《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》，重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形式，将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围，同时明确了责任区分的标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看，我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实各项要求，对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。
三、存在问题
档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字，存在责任心不强的问题。
四、今后打算
（一）进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识，加强组织领导，进一步结合全员岗位练兵活动，加大业务培训力度，督促广大税收执法人员不断增强执法程序和责任意识，努力提高税收执法水平。
（二）进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度，综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段，重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查，进一步推动税收执法监督检查的全面化、日常化。
（三）进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求，对各类监督检查中发现的问题，严格追究相关单位及人员的责任，兑现经济惩戒，落实行政处理，确保各项制度落到实处。
特此报告，请审阅。
第11篇：行政处罚案卷顺序
行政处罚(一般程序)案卷文书参考目录
1.交通行政处罚决定书
（个人1000，法人或其他组织10000元以上，告知听证权利；处罚5000元以上，说理式）
2.交通行政案件立案登记表
（无需填写的栏目，用右上斜线划去；注意日期，下同）
3.现场检查记录表
（写明时间，地点，案件来源，违法事实等，空余2行以上的标明以下空白）
4.暂扣车辆报批书
（不能暂扣的车辆的，使用证据登记保存清单；若是复印件需核对无误，下同）
5.道路运输暂扣车辆决定书
6.道路运输暂扣车辆告知书
7.驾驶员询问笔录
（年龄写周岁，执法人员姓名及其执法证号准确无误，告知回避、陈述、申辩权利，一问一答，每一页签名、捺手印并写明日期，骑缝印，执法人员不得代签）
8.证人询问笔录（同上）
9.驾驶人、责任人、证人身份证明材料（身份证优先）
10.物证或照片材料
（物证如行驶证、经营许可证、从业资格证复印件等，照片注意拍摄角度需清楚显示违章车辆外观、车牌号、车主、2名执法人员在场，证明车辆、证件信息，记录执法现场画面，写明拍摄人姓名、证明的内容、拍摄地点、日期）
11.委托书（委托人与签章单位一致）
12.交通违法行为调查报告
（遵守审核审批制度，调查人、大队长或法制科长分别提出处理意见，处理意见不能仅有“同意”二字）
13.重大案件集体审议记录表（案审委员相互不得代签，宁可补签）
14.交通违法行为通知书
（写明是否有应采纳的陈述申辩意见，是否要求听证）
15.听证申请书、告知书、听证笔录
16.代缴罚款申请书
（边远、水上等交通不便原因，不能将罚款交至指定银行，将罚款交至行政机关）
17.送达回证（送达人2个，手写签名，注意日期）
18.银行回单、罚没款专用发票等财务票据
19.解除强制措施决定书
20.交通行政处罚结案报告
21.备考表
第12篇：执法案卷管理
执法案卷管理
加强案卷管理，首先要规范案卷的制作；而案卷制作的主要方面，就是各类行政文书的制作。
行政文书是案件内容的书面反映，是案卷的构成基础。如果行政文书不合法，那么这个案件办理的合法性也必然会受到质疑，例如行政处罚告知书未载明行政相对人依法享有的陈述、申辩的权利则可能导致办案程序不合法、违反《中华人民共和国行政处罚法》第三十条的规定；如果行政文书不规范，例如在打印完毕、已盖章的行政处罚决定书上手写改正错别字（数字），那么不仅会直接影响整个案件办理的严肃性、影响质量技术监督系统的形象，还可能引起案件的合法性纠纷，例如上述有瑕疵的行政处罚决定书成为行政相对人诉请撤销行政处罚决定的证据。因此，制作行政文书时要严格遵守合法性和规范性要求。
从案卷和案件的对应情况来看，案卷可以从大致的使用行政文书的具体种类的多少以及自身的繁简厚薄程度方面加以区分：一种是已经分局内部登记但不需立案也未实施任何行政处罚案件的案卷，这类案卷往往都只有寥寥的几份证据材料证明其经查明不需立案的事实和理由，整个案卷中不只没有案件办理审批表、行政处罚决定书等等，就连封面和目录也都不需制作，是使用行政文书具体种类最少的案卷，自然也几乎是最简最薄的；另一种是立案案件的案卷，由于立案案件基本上都是采用一般程序进行查处的案件、案情相对较为复杂，这些直接导致这类案卷中的行政文书的具体种类及数量相对最多（只有现场处罚决定书这一种文书不会被用到），案卷大都既繁且厚；还有一种是给予现场处罚的案件的案卷，由于是采用了简易程序来办理案件，而且案件本身的违法事实清楚、情节轻微，这类案卷使用的行政文书 的具体种类以及繁简厚薄程度介于以上两类案卷之间。这样对案卷进行区分，是为了更加突出案卷制作的重点，以便在办理不同类别案件的过程中，从宏观上明确把握住该案卷的类别特点后，再进一步从微观上规范案卷中各类具体的行政文书的采用组织以及书写细节，这样，就不会出现诸如现场处罚的案卷中会有没收涉案物品等等这样的记录。
具体的说来，在质量技术监督案卷中，需要制作的行政文书有：案件登记表、现场检查笔录、登记保存决定书、涉案物品清单、送达回证、立案审批表、法定代表人证明书、授权委托书、调查笔录、案件调查终结报告、案件办理审批表、案件讨论记录、案件审理决定、行政处罚告知书、行政处罚决定书、没收物品清单、解除登记保存决定书、解除登记保存物品清单、结案审批表、封面、卷内目录、现场处罚决定书、责令改正（更正）通知书等等。虽然这些文书的种类庞杂，但是，它们经过在长期的执法实践中的反复修改、完善，都已经有相对的稳定的格式、内容，在制作的时候，基本上是以“填空”的方式就能完成。因此，制作文书的要义更多的是在于工作人员细心和严谨的工作态度，在于执法人员的办案水平。当然，就制作文书本身来说，还是有些地方必须注意和完善：
1、容易忽视的主体表述问题。立案审批表、行政处罚决定书等文书要求简单介绍行政相对人的身份，现在的文书模板中基本是“法定代表人”、“个人”这样的表述，在遇到是其他组织等非公民、非法人的主体要相应的改动。
2、长期遗留的证据表述问题。虽然案件调查终结报告中已有案卷所列证据的介绍和简单的认定，但是还应当对案卷中所附的证据分别证明了什么情况予以说明。行政处罚告知书和行政处罚决定书中应当添加对证据认定情况的说明，尤其是行政处罚决定书：依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条第一款第二项的规定，违反法律、法规或者规章的证据必须在行政处罚决定书中载明。
3、非常重要的一致性问题。行政处罚告知书、行政处罚决定书、结案审批表、封面这些文书中对行政相对人违法事实的认定、处罚依据应当是一致的，这种一致不仅表现在内容上还包括表述上。没收物品清单或者是解除登记保存物品清单也需与涉案物品清单的记录相对 应。特别要注意涉案物品名称前后的一致性，如果出现有学名与俗称之分、现场判断的与通过鉴定的名称不符等的情况，一定要在调查笔录、案件调查终结报告中详细说明，最终以符合客观事实的学名为准。
4、不得不提的印刷文书的问题。随着无纸化办公的普及，在
办案过程中，大多数文书都已经是电脑打印了，但是仍有一部分文书由于需要提前为空白文书盖章而是统一批量印刷的文书。这些文书会出现因为格式设计上的问题影响到正常使用和行政文书的严肃性。例如：登记保存决定书中要求填写采取行政强制措施法律依据的地方必须要写明依据的法律条款，但是只预留了填写依据的法律名称、没有地方写几条几款；登记保存决定书中要求告知行政相对人起诉期限，这个期限大多是法定的三个月，但是该空格要求填写多少日；行政处罚告 知书预留的记载认定的违法事实的空格非常少，几乎所有的违法事实的表述都会写在空格之外；行政处罚告知书只预留了两条行政处罚的内容，可是半数以上立案案件的行政处罚都是三条，第三条就没地方写了；部分现场处罚决定书中有一段文字是这样表述的“给予下我处 罚”，应该是“给予下列处罚”，存在错别字；质量技术监督行政执法中并没有责令更正的行政处罚，只有责令改正，所以责令改正（更正）通知书可以直接改成责令改正通知书。
制作行政文书完毕后，最后再将这些文书及其他材料有序组织、装订成册，案卷就完成了。对案卷材料排序的问题上，一般不容易出现失误，因为除了将行政处罚决定书（或者是现场处罚决定书）提前到第一页以外，其余材料都是按时间顺序排列，实践中很容易操作。唯一要注意的，就是在案卷装订过程中，因为档案管理的要求，要除去案卷中所有的金属物品，例如回形针、订书钉等，然后对案卷进行线装，封皮、封底则要采用坚固耐磨的牛皮纸。虽然说，还有要求要尽量避免在案卷中使用胶水、浆糊一类的粘合剂，但对于需要将证据粘贴到证据卷页上的实际情况来说，要满足这一要求实在有些为难。
这些案卷制作方方面面的问题，很多看似细节琐碎、无伤大雅，但是对于具有履行质量技术监督执政执法权的各单位和每位工作人员都有举足轻重的意义，正如前所述，案卷是检验案 件办理情况的客观反映，是检验执法人员办案水平的重要依据、也是对工作人员给予奖励表彰或者追究行政责任的重要依据，更与我质量技术监督系统的形象生息相关，所以案卷上再小的错误也要尽力避免。所谓“细节决定成败”，这是每一位制作案卷的工作人员都应当警醒自己的。
但是，案卷管理远不止案卷制作这一个方面。对案卷流通过程的管理，是案卷管理的另一大重点。只有把握住对案卷流程的管理，才能做好对个案执法情况的把关与监督，才能提高案卷管理的科学化水平。
案卷的流程并不复杂，就是从案卷登记到案卷归档的过程，与案件办理的流程互相呼应。以流程最为复杂、最具有代表性的立案案件为例来看，一般是：经过单位登记的案件首先交由特定的科室承办，承办科室负责人再指定科内专门的执法人员负责，接着经由承办科室上一级领导立案审批后，交由承办科室合力进行查处，对需要作出行政处罚决定的案件由承办科室将查明的事实以及拟定的行政处罚意见呈报单位相关各级领导逐级审批，由专门的案审委员会决定最终的处理意见后再返回到承办科室执行处罚决定，最后由承办科室将执行完毕的案卷整理成册报单位各级领导逐级审批后结案，并由单位统一归档。
然而这并不复杂的案卷流程中，却比单纯的案卷制作更容易出现问题。例如，在已归档的案卷中会发现应该报领导逐级审批的文书上缺少部分领导的签字等极个别的情况。导致问题出现的原因并不复杂，究其根本，是案卷流程中各个环节的责任主体不明确所致。
结合我分局的实际情况，从登记环节开始说起，就案件登记本身而言，目前我分局的管理模式非常有效，所有的案件登记都是电脑备案，随时可供核实。但是，当登记案件流入办案科室开始，极少量的案件会不能及时签发到办案人员手中，案卷登记表副本也就不能及时回馈到登记部门，时效性就会出现问题。其实，处理这个问题，只要详尽的规定具体期限，采用“三次到期提醒、四次逾期上报”之类的方式即可解决。把握了这一点，不仅能保证案件及时承办到特定科室、具体承办到专门的执法人员，登记部门的登记工作也能全部圆满结束。这样，案卷的责任主体就转移到了承办科室。
承办科室对检查后认为确需立案的案件报上一级领导审批后，就开始进一步的调查取证。在这期间由于案件查处的责任主体明确，由承办科室的专门人员负责，案卷一般不会出现流通上的问题。
然后，经过承办科室对案件情况的查处核实，对需要作出行政处罚的案件就要进入下一个环节――审批了。实践中，审批是案卷流程中最为混乱的环节。承办科室把案卷交给案件审理部门开始审批。客观的说，这个过程是非常规范的，在案卷转接程序中会经过签字确认。但是，随后案件审理部门负责人会将其初审通过的案卷再交回承办科室，由承办科室转交上一级领导审批。在此过程中，没有任何转接手续。接着，上一级领导审批后，不管是要求修改或是决定审批通过的，都会直接交给承办科室，由承办科室经过修改后重新送案审部门开始新一轮审批或者送案件审理委员会审理决定或者送本单位负责人阅签。需要上一级机关审理批准的，案卷再由承办科室直接送至本单位的案件审理部门，然后由案件审理部门送上一级机关的审理部门处理。这个过程中，由于案卷不在任何一个部门的掌控之中，不仅时间上容易出现拖延，案卷出现问题需要修改但是不同部门之间意见有所分歧又各自都确有理论依据的，还会直接影响到案件质量，更不提影响执法水平、追究行政责任了。要解决这个问题，可以参考市局机关的案卷审理办法：案卷到了上一级机关（市局机关）审批后，无论是要回承办科室修改还是审批通过交回承办科室，都会向原单位案件审理部门、承办科室逐级办理，并经过转接的签字手续，而且在这一阶段审理过程中，不管是由行政长官直接签字批准的案件还是需要由案件审理委员会集体审议批准的案件，都由其案件审理部门负责保管案卷，非常规范。因此，相比较而言，我分局在进行内部管理时，交由案件审理部门开始初审的案件，由负责安排组织案件审理会议、具有案件审理职责的案件审理部门，对经其初审通过的案卷负责最为合适。在由其上一级领导审批或者案件审理会议审批时出现争议时，案件审理部门可以及时直接提出或者汇报其审批意见，有利于统一各审批方的意见、形成最终的审批决定。另外，作为直接负责案件办理的承办科室要在案件审批过程中，尤其是在案件审理会议上和案件需要修改的时候向案审委员会或者提出修改要求的各级领导介绍详细案情，避免出现在文书制作存在过失的情况下，使办案脱离实际情况、沦为纸上谈兵。
在案卷随着案件审理决定回到承办科室进入执行的环节后，
案卷的责任主体再次转移到承办科室，这时案卷的流程就不会再出现什么问题，包括最后的结案归档环节也一样。只是注意在案卷归档时，承办科室最好能指定专人办理向归档部门办理案卷的签字转接手续。当案卷进入档案室，整个案卷流程就告一段落了。
只有这样明确了案卷的责任主体，案卷制作的质量、案件办理的质量才会得到保证，才可能有后来执法水平的提高。但是，案卷从登记到形成的这一流通过程并不是案卷流通的全部。要提高执法水平，更重要的是建立一套案卷评价体系，来总结办案过程中的经验和不足。
因此，可以定期组织不同规模的案卷评查活动，在存档部门制定出科学的提档制度的前提下，将案卷有计划、有秩序的以完备的手续提档查阅，或以案件主题分类讨论如果办理某一特定类型案件的办理方法、或以案卷制作主题讨论如何完善案卷制作等等活动。
只有在充满严肃、民主的氛围里，以法律规定为出发点，通过开展实事求是的大讨论，集思广益，才能钻研出更加科学、高效的执法工作的方法。也只有通过这样的活动，将案卷如活水般引为活用，来指导办案实践，才能发挥出案卷的最大效用。而且将这种活动形成制度延续下来，才能在不断发展的新形势、不断提高的新要求中，不断提高我们每位工作人员的业务素质、工作能力，不断提升我们质量技术监督部门整体的执法水平。
第13篇：《风筝》学案卷
《风筝》练习题
第一部分：字词基础
1．给下列加点字注音或根据拼音写汉字。
憔悴（qiao）（ cui ） 诀别（jue） 什物（ shi ）虐杀（nue） 恍然（ hua．．．．．．
ng ） 荡漾（yang） ．
风 筝 （zhēnɡ） 温馨（xīn） 丫 杈 （chà） 寂寞（mò） 憔悴（cuì） 点 缀（zhuì）嫌 恶（wù）
2文学常识填空。
鲁迅〔1881－1936〕，现代著名思想家、文学家和革命家。原名 周树人，字豫才，浙江绍兴人。1918年，首次用“鲁迅”的笔名，发表中国现代文学史上第一篇白话小说《狂人日记》，奠定了新文学运动的基石。五四运动前后，参加《新青年》杂志工作，成为“五四”新文化运动的主将。
在1918年到1926年间，他陆续创作出版了小说集《呐喊》、《 彷徨》、论文集《华盖集》、散文诗集《野草》、散文集 朝夕慕 戈》等专集。其中，1921年12月发表的中篇小说《狂人日记》，是中国现代文学史上的不朽杰作。
3、改正下列各句中的错别字。
（１）和我相反的是我的小兄弟，他那时大概十岁内外罢，多病，瘦得不湛，然而最喜欢风筝。（ 湛）改（堪）
（２）我在破获秘密的满足中，又很愤怒他的瞒了我的眼睛，这样苦心孤旨地来偷做没出息孩子的玩艺。 （旨 ）改（诣）
（３）我也知道还有一个补过的方法的：去讨他的宽怒，等他说，“我可是毫不怪你啊。”（怒）改（ 恕）
4、选词填空。
（1）但我是向来不爱放风筝的，不但不爱，并且A 他，因为我以为这是没出息孩子所做的玩艺。（A嫌恶B憎恶C憎恨）B
（2）他向着大方凳，坐在小凳上；便很惊惶地站了起来，失了色着。（A蜷缩B瑟缩C萧瑟）
（3）他的这些，在我看来都是笑柄，C的。（A可怜 B可恶 C可鄙）。
（4）现在，故乡的春天又在这异地的空中了，既给我久经逝去的儿时的回忆，而一并也带着无可把握的C。（A哀痛B悲伤C悲哀）
二、阅读探究
1、这篇散文的主要意思是什么?
我和弟弟对放风筝的不同看法，我认为放风筝很幼稚是可鄙的；而弟弟喜欢放风筝，中年后我不幸明白玩耍时儿童的天性，我想求弟弟原谅可弟弟却忘了,我的心很难过。
2、作者看到“远处有一二风筝浮动”，就感到“惊异和悲哀”，这是为什么
惊异因为现在是冬天；悲哀是我回想起当年对弟弟的精神虐杀。
3、联系上下文，说说加点词语在句中的含义。
（１）四面都还是严冬的肃杀，久经诀别的故乡的久经逝去的春天，却就在这天空中荡漾了。 ．．
不仅描写了天气，还烘u脱出我对弟弟的精神虐杀对弟弟的精神虐
杀。
（２）我不幸偶而看了一本外国的讲论儿童的书，才知道游戏是儿童最正当的行为，玩具是儿童的天．．
使。因为我当年错了，对弟弟造成哼哼大影响。所以我是不幸
的
（３）现在，故乡的春天又在这异地的空中了，既给我久经逝去的儿时的回忆，而一并也带着无可把握的悲哀。写出我对弟弟的精神虐杀．．
4、．文中所说的“对于精神的虐杀的这一幕”，具体指什么?
我把弟弟辛苦作出来的风筝毁掉的那一幕
5、．“我还能希求什么呢?我的心只得沉重着。”表达了作者一种什么样的心情?
后悔i，伤心，绝望，难过得心情。
6、：阅读分析
（一）
北京的冬季，……四面又明明是严冬,正给我非常寒威和冷气。
(1)．第一段末说“在我是一种惊异和悲哀”，“我“”惊异”的是___________________，“悲哀”是因为___________________ ，这句话是结构上的作用是________________________ 。
(2)．“四面都还是严冬的肃杀，久经诀别的故乡的久经逝去的春天，却就在这天空中荡漾了”，怎么说春天“久经逝去”?为什么又说这春天就在北京的天空中荡漾了?
(3)．写风筝事件的两段文字，包含着作者怎样的思想感情？
(4)．作者最后送给弟弟风筝并同弟弟一起放风筝，体现了作者___________的精神。
(5)．末段为什么说“悲哀”是无可把握的悲哀?
(6)．“躲到肃杀的严冬中去”的意思是 ，“我”只感觉到“非常的寒威和冷气”，不仅指____________ ，而且指______________ 。
(7)．对待早年的过错，鲁迅先生的心情如此沉重。你从鲁迅先生身上学到一种什么样的精神品质?
（二）
我以为放风筝是一件颇有情趣的事。人生在世上，局促在一个小圈圈里，大概没有不想偶然远走高飞一下的。出门旅行，游山逛水，是一个办法，然亦不可常得。放风筝时，手牵着一根线，看风筝冉冉上升，然后停在高空，这时节仿佛自己也跟着风筝飞起了，俯瞰尘寰，怡然自得。我想这也许是自己想飞而不可得，一种变相的自我满足罢。春天的午后，看着天空飘着别人家放起的风筝，虽然也觉得很好玩，终不若自己手里牵着线较为亲切，那风筝就好像是载着自己的一片心情上了天。真是的，在把风筝收回来的时候，心里泛起一种异样的感觉，好像是游罢归来，虽然不是扫兴，至少也是尽兴之后的那种疲惫状态，懒洋洋的，无话可说，从天上又回到了人间。
放风筝还可以“送幡”（俗呼为“送饭儿”）。用铁丝圈套在风筝线上，圈上附一长纸条，在放线的时候丝圈和长纸条便被风吹得慢慢地滑上天去，纸幡在天空飞荡，直到抵达风筝脚下为止。在夜间还可以把一盏一盏的小红灯笼送上去，黑暗中不见风筝，只见红灯朵朵在天上游来游去。
放风筝有时也需要一点点技巧。最重要的是在放线松弛之间要控制得宜。风太劲，风筝陡然向高处跃起，左右摇晃，把线拉得绷紧，这时节一不小心风筝便会倒栽下去。栽下去不要慌，赶快把线一松，它立刻又会浮起，有时候风筝已落到视线所不能及的地方，依然可以把它挽救起来，凡事不可操之过急，放松一步，往往可以化险为夷，放风筝亦一例也。技术差的人，看见风筝要栽筋斗，便急忙往回收，反而加强其危险性，以致于不可收拾。风筝落在树梢也不要紧，这时节也要把线放松，乘风势轻轻一扯便会升起，性急的人用力拉，便愈纠缠不清，直到把风筝扯碎为止。在风力弱的时候，风筝自然要下降，线成兜形，便要频频扯抖，尽量放线，然后再及时收回，一松一紧，风筝可以维持于不坠。⑴好斗是人的一种本能。⑵放风筝也可表现出战斗精神。⑶发现邻近有风筝飘起，如果位置方向适宜，便可进行争斗。⑷法子是设法把自己的风筝放在对方的线兜之下，然后猛然收线，风筝陡的直线上升，势必与对方的线兜交缠在一起，两只风筝都摇摇欲坠，双方都急于向回扯线，这时候就要看谁的线粗，谁的手快，谁的地势优了。⑸优胜的一方面可以扯回自己的风筝，外加一支俘虏，可能还有一段的线。⑹我在一季之中，时常可以俘获四五只风筝，把俘获的风筝放起，心里特别高兴，好像是在炫耀自己的胜利品。⑺可是有时候战斗失利，自己的风筝被俘，过一两天看见自己的风筝在天空飘荡，那便又是一种滋味了。⑻这种争斗并无伤于睦邻之道。⑼这是一种游戏，不发生侵犯领空的问题，并且风筝也只好玩一季，没有人肯玩隔年的风筝。
(8)、抄出能概括这四段文字内容的中心句。
________________________________________________________________
(9)、第2段中运用的表达方式有________________ 。
(10)、第3段中，作者从放风筝中得到的启示是什么？（用段中文字回答）
(11)、概括第4段的⑶⑷⑸句每句话的内容，并用3个字的动宾短语概括这三句话的内容。第⑶句：
第⑷句：
第⑸句：
这三句话的内容可概括为： 。
(12)、仔细揣摩第4段的⑻⑼两句的意思，简略说说这两句话间的内容联系。
三 【拓展阅读】
（一） 废墟上的花朵
很久以前，为了开辟新的街道，伦敦拆除了许多陈旧的楼房。
然而新路却久久没能开工，旧楼房的废墟晾在那里，任凭日晒雨淋。
有一天，一群自然科学家到了这里，他们发现，有这一片多年来未见天日 的旧地基上，这些日子里因为接触了春天的阳光雨露，竟长出了一片野花野草。
奇怪的是，其中有一些花草都是英国从来没有见过的，它们通常只生长有地中海沿岸的国家。这些被拆除的楼房，大多都是在古罗马人沿着泰晤士河进攻英国的时候建造的。
这些花草的种子多半就是在那个时候被带到了这里，它们被压在沉重的石头砖瓦之下，一年又一年，几乎已经完全丧失了生存的机会。但令人感到意外的是，一旦它们见到了阳光，就立刻恢复了勃勃生机，绽开了一朵朵美丽的鲜花。
其实，人的生命也是如此，一个人，不管他经历了多少苦难，一旦爱的阳光照耀在他的身上，他便能治愈创伤，便能重新获得希望，便能萌生新的生机，哪怕是有荒凉恶劣的环境里，也依然能够放射出自己的光和热。
(
13、在下面各个字的后面加上拼音。
废墟（） 恶劣（） 萌生（） 治愈（）
(14)、解释下列两个词。
废墟：
生机：
(15)、细读全文了解花草种子的来历及恢复生机的经过。
①它们通常只生长在 。
②它们是由 人，进功 时带来的。
③它们在 的一处废墟上又恢复了生机。
(16)、用“一旦……就……”的句式造一个句子。
(17)认真体会文章结尾一段的含义。
【火眼金睛】
1．找出下列对《风筝》一文分析不当的一项（）
A．鲁迅严于解剖自己，严于自省，知错必改，郑重其事，这种精神非常可贵。
B．作者对故乡二月风筝季节佳境的诗一般的描绘和着意渲染，既是作者追求美的激情的一种表现，又是小兄弟追求美的激情的一种反映。
C．《风筝》就是一篇用充满诗意的笔调，形象地再现了鲁迅严于自责和反省的品格与情怀的优美散文。
D．《风筝》主要运用描写和抒情的表达方式，主题明确，思想深刻，情词真切，有强烈的艺术感染力。
精析：应该选D项，因为《风筝》一文的主要表达方式是记叙和描写。在散文中，记叙和描写是两种最基本的表达方式，而抒情和议论则起到了升华主题、画龙点睛的作用。
（二）风筝与人生
⑴明媚的三月三如期来临。然而，三月三留给我印象最深的，不是野外风筝飘飞的轻盈和艳丽，而是奶奶用刀砍树的声音。
⑵“三月三，砍枣儿干„„”每到这个时候，奶奶都会这么低唱着，在清凉的阳光中，手拿一把银亮的刀，节奏分明地向院子里的枣树砍去。那棵粗壮的枣树就静静地站在那里，用饱含沧桑的容颜，默默地迎接着刀的洗礼。
⑶“奶奶，您为什么要砍树？树不疼吗？”我问。在我的心里，这丑陋的树皮就像穷人的棉袄一样，虽然不好看，却是它们执御冰雪严寒的珍贵铠甲。尽管冬天已经过去，可现在还有料峭的春寒啊。奶奶这么砍下去，不是会深深地伤害它们吗？难道奶奶不知道“人活一口气，树活一张皮”吗？我甚至偷偷地想，是不是这枣树和奶奶结下了什么仇呢？
⑷“小孩子不许多嘴！”奶奶严厉地呵斥着我，把我赶到一边，继续自顾自地砍下去，一刀又一刀„„ ⑸那时候，每到秋季，当我吃着甘甜香脆的枣时，我都会想起奶奶手里凛凛的刀光，心里就会暗暗为这大难不死的枣树__________。惊悸和疑惑当然也有，但是却再也不肯多问一句。
⑹多年之后，我长大了。当这件事情几乎已经被我淡忘的时候，在一个远近闻名的梨乡，我又重温了童年的一幕。
⑺也是初春，也是三月三，漫山遍野的梨树刚刚透出一丝清新的绿意。也是雪亮的刀，不过却不是一把，而是成百上千把。这些刀在梨树千上跳跃飞舞，像一个个微缩的芭蕾女郎。梨农们砍得也是那样细敢，那样用心，其认真的程度绝不亚于我的奶奶。他们________地砍着，仿佛在精雕细刻着一幅幅令人沉醉的作品。梨树的皮屑一层层地洒落下来，仿佛是它们伤痛的记忆，又仿佛是它们陈旧的冬衣。 ⑻“老伯，这树为什么要这样砍呢？”我问一个正在挥刀的老人。我隐隐约约地感到，他们和奶奶如此一致的行为背后，一定有一个共同的理由。这个理由，就是我童年里没有知晓的那个谜底。
⑼“你们读书人应该知道，树干是用来输送养料的。这些树睡了一冬，如果不砍砍，就长得太快了。”老人笑道。
⑽“那有什么不好呢？”
⑾“那有什么好呢？”老人反问道，“长得快的都是没用的枝条，根储存的养料可是有限的。如果在前期生长的时候把养料都用完了，到了后期还拿什么去结果呢？就是结了果，也只能让你吃一嘴渣子。”
⑿我怔在了那里，没有说话。
⒀我被深深地震撼了：树是这样，人又何尝不是如此呢？一个人如果年轻时过于顺利，就会在不知不觉间疯长出许多骄狂傲慢的枝条。这些枝条，往往是徒有其表，却无其质，白白浪费了生活赐予的珍贵养料。等到结果的时候，他们却没有什么可以拿出来奉献给收获的季节。而另外一类人，在生命的初期，就被一把把看似残酷的刀，斩断了圆润而酣畅的歌喉，却因此把养料酝酿了又酝酿，等到果实成熟的时候，他们的气息就芬芳成了一壶绝世的好酒。
⒁从这个意义上讲，刀之伤又何尝不是刀之爱呢？而且，伤短爱长。
⒂当然，人和树毕竟还有不同：树可以等待人的刀，人却不可以等待生活的刀。我们所能做的，也许就是在有刀的时候，去承受，去积蓄；在没有刀的时候，去寻找，去打造。让我们铭记刀爱，用生活的砥砺，去迎接累累的硕果和甜美的微笑。
（1）根据文意，在文中空白处填入一个选择恰当的词。___________
（2）第⑺段中作者用“一个个微缩的芭蕾女郎”比喻的是：__________________；其作用是：________________。
（3）第⑻段中有“谜底”一词，联系上下文，说说“谜”指的是什么？“底”指的是什么？（每句话不超过10个字）
谜：
底：
（4）根据语境，解释第⒀段中加点词“芬芳”的意思。___________________________________
（5）根据文意理解“刀之伤又何尝不是刀之爱呢”一句，并将你的理解写在下面。
【拓展阅读】
２．（1）侥幸（庆幸）。
（2）成百上千把跳跃飞舞的刀；形象生动地描写出梨农们砍树技艺的娴熟和姿势的优美。
（3）迷：三月三奶奶砍枣树；底：储存养料，以利结果。
（4）酝酿（或酿造）（5）在人生旅途上，人们应当有遇到困难的思想准备。
第14篇：案卷封面要求
关于案卷封面：
1.字体、字号及行距要求： （1）“档号”为黑体，三号
（2）案卷题名：方正小标宋GBK，二号（行间距：固定值32磅）
（3）立卷单位等：方正小标宋GBK，三号
2.立卷单位：项目档案组卷单位全称或规范简称。3.起止日期：案卷内文件材料最早与最晚时间。 4.保管期限：根据归档范围中划定的保管期限。 5.密级：暂不填写
6.在案卷封面上要加盖档案“正本”、“副本”章。正本用红色印章，副本用蓝色印章。
第15篇：事故案卷材料
事故案卷材料
1、责任事故行车调查处理报告（应当在接到调解书或判决书五日内填好处理报告书并上报）
2、道路运输行业行车事故快报（按照公司规定时间内上报）
3、交通事故通报（包括公司以及其他政府部门关于事故的通报）
4、交通事故认定书（应当在接到认定书后将复印件二日内送安保处）
5、交通事故损害赔偿调解书或人民法院调解书、判决书（应当在接到调解书或判决书后二日内送安保处）
6、驾驶员身份证明及教育培训情况（应当在事故发生后三日内送公司安保处）
（1）、聘用档案（包括聘用合同、驾驶证、从业资格证、三年内无重大责任事故证明）
（2）、安全责任书
（3）、培训记录（上岗前教育培训记录、事故前一次安全会议记录）
（4）、其他有关材料
7、车辆情况及检验情况（应当在事故发生后三日内送公司安保处）
（1）、营运证、机动车行驶证
（2）、上一次车辆季度审、年审、交警部门事故车辆检验单
（3）、其他相关材料（车辆商业险、承运人责任险、交强险）
8、对方人或车情况
（1）、伤（亡）者户籍证明、尸检证明、交通事故死者及家庭情况登记表及其他证明材料
（2）、机动车行驶证
9、车况门检、出站门检、路单（事故发生后三日内送安全保卫处）
10、“四个一”签到表（事故发生后三日内送安全保卫处）
11、GPS、行驶记录仪数据（事故发生后，驾驶员应当立即拔掉行驶记录仪连接线插头，车辆单位安全管理人员立即进行采集、分析数据，并立即送安全保卫处分析、备份）
12、事故当事人自述表、检讨书（事故发生后五日内应当取得并送安全保卫处）
13、事故现场图（根据事故当事人陈述以及现场情况勘查后绘制事故现场图并在事故发生五日内送安全保卫处）
14、对事故有关责任人的处理决定（在收到事故认定书后五日内对有关责任人做出书面处理决定，以文件下发，并送安全保卫处）
15、交通事故安全宣传教育培训活动记录（在事故发生后最近一次安全会议或安全教育培训开展事故分析、安全教育等，记录复印件应当在一个月内送安全保卫处）
16、交通事故“四不放过”分析报告（报告应当包括事故经过、原因分析、教训、整改措施和对驾驶员及相关责任人的处理情况内容，事故发生后十五日内送安全保卫处）
第16篇：案卷考评表
行政案件执法质量考评细则
一、事实和证据：
1-1.违法行为未查清的，扣10分，违法主体情况未查清的，扣10分；
1-2.从重、从轻、减轻、不予处罚等违法情节未查清的，发现一处扣10分；
1-3.共同违法案件，对违法嫌疑人在共同违法中分别所起的作用未查清的，扣20分；
1-4.应当收集的证据可以收集而没有收集或者收集证据不及时的，扣5分；导致案件不能处理或者降格处理的，扣50分； 1-5.威胁、引诱、欺骗等非法方法获取证据或伪造隐瞒灭失证据的，扣20分；
1-6.证据之间、证据与案件事实之间的矛盾没有得到合理排除的，发现一处扣10分。
二、案件定性：
2-1.案件定性不准确的，扣10分；
2-2.将应当追究刑事责任的行为作行政处罚，或者将不构成行政违法行为认定为行政违法行为的，或者将行政违法行为认定为不构成行政违法行为的，本案不得分；
2-3.呈报的行政处罚意见错误或显失公正的，发现一处扣30分。
三、处理：
3-1.处理涉案财物不符合规定的，每处扣5分; 3-2.涉案财物未依法收缴、追缴的，每处扣10分；
3-3.未执行行政处罚或执行行政处罚决定不符合规定的，发现一处扣10分；
3-4.对违法嫌疑人供述自己的其他违法犯罪事实，检举、揭发他人的违法犯罪事实或者办案中发现的其他依法应当查证的违法犯罪行为、线索未查证的，每处扣5分；
3-5.将不能适用治安调解的案件以调解方式结案的，扣50分。
四、程序：
4-1.依法应当告知、通知、回告而未告知、通知、回告的，或告知、通知、回告不规范的，每处扣5分；
4-2.在受案、继续盘问、询问、勘验、检查、鉴定、检测、辨认、抽样取证、证据保全、听证、送达、扣押、收缴、追缴、没收、结案等过程中违反有关规定的，每处扣5分；
4-3.办案时间到期未及时办理延长的，扣5分；
1
4-4.越权管辖的，扣10分；
4-5.对没有违法事实、违法行为已过追究时效、违法嫌疑人死亡，应终止调查而未终止调查，以及未立即解除对违法嫌疑人采取的行政强制措施的，扣10分；
4-6.决定行政处罚不符合规定的，发现一处扣10分；
4-7.应当制作法律文书未制作的，每处扣10分；应当制作内部报告未制作的，每处扣5分；
4-8.办案部门负责人和法制员对正在办理的案件未及时回访的，扣10分； 4-9.未进行案件执法测评的，扣2分；
4-10.违反有关法律、法规、规章及公安部、省公安厅治安案件调解处理有关程序规定的，发现一处扣5分。
五、文书卷宗：
5-1.法律文书制作不规范的，发现一处扣2分；
5-2.卷宗材料污损、涂改、字迹潦草及其他问题影响文书法律效力的，发现一处扣10分；
5-3.涉案人员言辞证据未上传省警综的，发现一处扣5份； 5-4.卷内无案件质量跟踪表的，扣5分； 5-5.卷宗装订不规范的，扣2分。
六、办案功能区：
6-1.办案区进出人员信息未登记的、登记不规范的、不按规定对涉案人员进行人身安全检查的、违法行为人信息未采集的、不按规定对保管涉案人员财物的，发现一处扣5分；
6-2.办案区视听资料未备份保存的、无法提供的，每人次扣30分；
6-3.违法嫌疑人、犯罪嫌疑人在公安机关接受询问（讯问）而未进办案区的，每人次扣30分； 6-4.进入办案区的被询问（讯问）人，无人看管的扣30分；一人办案的扣10分。
七、其他：
7-1.未经过法制员审核的案件每处扣5分； 7-2.经法制员审核后未整改的，每处扣10分；
7-3.未提供接处警执法记录仪视频资料的，扣5分。
※使用说明：本细则用于行政案件考评，每起行政案件基础分100分，考评时按考评项目和评分标准扣分，扣完为止，不计负分。
2
刑事案件执法质量考评细则
一、事实和证据：
1-1.犯罪行为未查清的，扣20分；
1-2.存在从重、从轻、减轻、免除等情节未开展调查的扣10分； 1-3.犯罪状态如预备、未遂、中止等未查清的扣5分；
1-4.应当收集的证据未收集或不及时收集，扣5分；导致案件不能处理或降格处理的，扣50分； 1-5.以威胁。利诱、欺骗的方式获取证据的，扣20分；伪造、隐瞒、灭失证据的，扣50分。
二、定性：
2-1.罪与非罪定性错误的，本案不得分； 2-2.将犯罪行为作一般违法处理的，扣50分； 2-3.此罪与彼罪定性明显错误的，扣10分。
三、处理：
3-1.错误撤销案件的，本案不得分；
3-2.不需要追究刑事责任，应当作出行政处理而未作出或应当移送其他部门而不移送的，扣50分； 3-3.应当撤销案件而不撤销的，扣5分；
3-4.未依法将犯罪嫌疑人提请批准逮捕或移送审查起诉的，扣50分； 3-5.对不允许以调解方式结案的伤害案件适用调解方式结案的扣50分； 3-6.有犯罪事实或线索未查证的扣5分；
3-7.涉案财物处理不符合规定的，发现一处扣10分。
四、程序：
4-1.违规采用强制措施或超期限的，每人次扣20分； 4-2.不符合法定延长羁押期限的，每处扣10分； 4-3.变更、解除强制措施不符合规定的，每处扣10分； 4-4.取保候审或监视居住后不继续侦查的，扣5分；
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4-5.取保候审不符合规定的，每处扣20分；
4-6.受立案、继续盘问、搜查、扣押、讯问、询问鉴定、辨认、送达、勘验、检查、查询、冻结等过程中违规的，每处扣5分； 4-7.应当制作内部报告不制作的，扣5分；不制作法律文书的扣10分； 4-8.笔录及文书填写缺项、污损，影响文件效力的每处扣2分；
4-9.未按执法回告规定进行回告的，扣5分；未进行案件执法测评的，扣2分； 4-10.办案部门负责人和法制员对正在办理的案件未及时回访的，扣10分。
五、文书卷宗：
5-1.法律文书制作不规范的，每处扣2分； 5-2.卷宗装订不规范的，扣2分；
5-3.涉案人员言辞证据未上传省警综的，发现一处扣5份； 5-4.卷内无案件质量跟踪表的，扣5分； 5-5.不提供指定卷宗的，本案不得分。
六、办案功能区：
6-1.办案区进出人员信息未登记的、登记不规范的、不按规定对涉案人员进行人身安全检查的、犯罪嫌疑人信息未采集的、不按规定对保管涉案人员财物的，发现一处扣5分；
6-2.办案区视听资料未备份保存的、无法提供的，每人次扣30分；
6-3.违法嫌疑人、犯罪嫌疑人在公安机关接受询问（讯问）而未进办案区的，每人次扣30分； 6-4.进入办案区的被询问（讯问）人，无人看管的扣30分；一人办案的扣10分。
七、其他：
7-1.未经过法制员审核的案件每处扣5分； 7-2.经法制员审核后未整改的，每处扣10分； 7-3.未提供接处警执法记录仪视频资料的，扣5分。
※使用说明：本细则用于刑事案件考评，每起刑事案件基础分100分，考评时按考评项目和评分标准扣分，扣完为止，不计负分.
第17篇：拟写案卷题名
案卷题名，即案卷标题，用以概括揭示卷内公文的主要内容与成分的词组。其作用是：有助于文书部门快速的处理公文；作为公文检索的重要标识；也是案卷编目和编制各种检索工具的主要依据。
拟写案卷题名要求文字简练，表达准确，基本结构力求完整。其基本结构包括公文的责任者（作者）、内容（问题）、名称（文种）三部分。必要时，应适当标明公文的时间、地区、通讯者；同时应恰当的使用“公文”、“材料”、“案卷”、“来往文书”等表示文种统称的名词。案卷题名基本格式是：
（地区）责任者（通讯者）——（时间）——（地区）内容——名称
责任者
必须用全称或规范化简称，不得简称为“本部”“本局”等；l个或2个责任者应直接列出，2个以上责任者可适当概括，罗列2～3个常用责任者，其后加上“等”字；或者使用统称；如责任者是领导个人，应标明其职务、机关。责任者一般位于题名的开首。
内容
是卷内文件内容的集中概括，是案卷题名的主体部分。对卷内文件内容的概括要全面、恰当、确切清楚，使人能够一目了然地判断出卷内文件内容中是否有自己要找的文件。内容结构的表达，往往借助于“有关”、“关于”、“对”和助词“的”构成一个偏正词组“关于（对）……的……”来表述，但不是所有案卷题名都必须用这种结构，应根据内容情况而定。
名称
文件名称反映了文件的性质和查考价值，也应在案卷题名中予以揭示。一般案卷题名应标明卷内主要文种2至3个，其后加上“等”字，文件名称之间可按重要程度排列，并兼顾不同性质的文种。必要时，部分案卷题名的名称部分可按规定使用“文件”、“材料”、“来往文书”、“案卷”等专用术语 表示，但应注意使用的条件。“文件”适用于会议活动中形成 的一系列文件；“材料”适用于正式文件以外的一些辅助性、原始性、参考性材料；“来往文书”只适用于机关之间商洽某项工作形成的问文和复文，这类案卷往往都是按通讯者特征立卷；“案卷”适用于围绕某一案件、事件或某人的某方面问题进行调查处理过程中形成的所有文件材料。
第18篇：案卷装订顺序
一、刑事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：
1、卷宗封面；
2、卷内目录；
3、立案信息表；
4、案件移送书（收案笔录）；
5、起诉书（自诉状）正本及附件；
6、送达起诉书笔录；
7、聘请、指定、委托辩护人材料；
8、自诉案件的逮捕决定、逮捕证及对家属通知单；
9、搜查证、搜查勘验笔录及扣押物品清单；
10、查封令、查封物品清单；
11、取保候审、保外就医决定及保证书；
12、撤诉书；
13、调查笔录或调查取证材料；
14、赃、证物鉴定结论；
15、审问笔录；
16、被告人坦白交代、揭发问题登记表及查证材料；
17、开庭通知、传票、提押票、换押票；
18、开庭公告底稿；
19、开庭审判笔录（公诉词、辩护词、证人证词、被告人陈述词）；20、判决书、裁定书正本（刑事附带民事部分的调解书、协议书、裁定书正本）；
21、宣判公告底稿；
22、宣判笔录（委托宣判函及宣判笔录）；
23、送达回证；
24、司法建议书；
25、抗诉书；
26、上诉案件移送书存根；
27、上级法院退卷函；
28、上级法院判决书、调解书、裁定书；
29、执行通知书存根和回执（释放证回执）；30、赃物、证物移送清单及处理手续材料；
31、备考表；
32、证物袋；
33、卷底。
二、民事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（普通程序）：
1、卷宗封面；
2、卷内目录表；
3、立案信息表；
4、起诉书或口诉笔录；
5、立案庭风险告知书；
6、立案受理通知书；
7、缴纳诉讼费通知、免费手续及诉讼费预收、结算票据；
8、应诉通知书；
9、答辩状；
10、原、被告诉讼代理人、委托授权书、法定代表人身份证明书、企业营业执照；
11、鉴定委托书；
12、双方当事人身份证及证件（结婚证、婚姻登记证明）；
13、原、被告举证材料；
14、原、被告申请书；
15、询问、调查取证材料；
16、案件中止裁定书；
17、调解笔录；
18、当事人及代理人出庭通知书、开庭传票、开庭公告底稿；
19、开庭审判笔录；20、代理词；
21、撤诉书及告知笔录；
22、判决书、调解书、裁定书正本；
23、宣判公告底稿；
24、宣判笔录（委托宣判函及宣判笔录）；
25、送达回证；
26、上诉案件移送函存根；
27、上级法院退卷函；
28、上级法院判决书、调解书、裁定书正本；
29、物证处理手续；30、备考表；
31、证物袋；
32、卷底。
三、行政一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：
1、卷宗封面；
2、卷内目录；
3、立案信息表；
4、起诉书、口诉笔录及附件（行政处罚及处理材料）；
5、受理案件通知书；
6、缴纳诉讼费通知及预收、结算票据；
7、应诉通知书；
8、答辩状及附件；
9、法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书；
10、询问、调查笔录及调查取证材料；
11、停止行政机关具体行政行为继续执行的法律文书；
12、开庭通知、传票、公告底稿；
13、开庭审判笔录；
14、代理词、辩护词；
15、撤诉书及告知笔录；
16、判决书、裁定书正本；
17、宣判公告底稿；18宣判笔录（委托宣判函及宣判笔录）；
19、送达回证；20、上诉或复核案件移送书；
21、上级法院退卷函；
22、上级法院的判决书、裁定书或批复；
23、物证处理手续；
24、备考表；
25、证物袋；
26、卷底。
四、再审、申诉案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：
1、卷宗封面；
2、卷内目录；
3、立案信息表；
4、指定再审裁定书、提起再审决定书；
5、申诉书；
6、原判决书、裁定书；
7、再审案件受理通知书；
8、缴纳诉讼费通知及预收、结算票据；
9、再审应诉通知书；
10、答辩状及附件；
11、法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书；
12、提审、询问当事人笔录；
13、调查笔录或调查取证材料；
14、提押票、传票；
15、原、被告申请书；
16、案件中止裁定书；
17、调解笔录；
18、当事人及代理人出庭通知书、开庭传票、开庭公告底稿；
19、开庭审判笔录；20、代理词；
21、判决书、
调解书、裁定书正本；
22、宣判公告底稿；
23、宣判笔录（委托宣判函及宣判笔录）；
24、送达回证；
25、上诉案件移送函存根；
26、上级法院退卷函；
27、上级法院判决书、调解书、裁定书正本；
28、物证处理手续；
29、备考表；30、证物袋；
31、卷底。
五、各类案件副卷诉讼文书材料的排列顺序：
1、卷宗封面；
2、卷内目录；
3、阅卷笔录；
4、准备庭笔录；
5、承办人与有关部门内部交换意见的材料或笔录；
6、有关本案内部请示及批复；
7、合议庭评议案件笔录；
8、审判庭研究、汇报案件记录；
9、审判委员会讨论笔录；
10、判决书、调解书、裁定书原本；
11、延长审限审批表；
12、审理报告；
13、审判监督表或发回重审意见书；
14、其他不宜对外公开的材料；
15、备考表；
16、卷底。
六、民事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序（简易程序）：
1、卷宗封面；
2、卷内目录表；
3、立案信息表；
4、起诉书或口诉笔录；
5、立案庭风险告知书；
6、立案受理通知书；
7、缴纳诉讼费通知、免费手续及诉讼费预收、结算票据；
8、应诉通知书；
9、答辩状；
10、原、被告诉讼代理人、委托授权书、法定代表人身份证明书、企业营业执照；
11、鉴定委托书；
12、双方当事人身份证及证件（结婚证、婚姻登记证明）；
13、原、被告举证材料；
14、原、被告申请书；
15、询问、调查取证材料；
16、调解笔录；
17、开庭公告底稿；
18、开庭审判笔录；
19、代理词；20、撤诉书及告知笔录；
21、判决书、调解书、裁定书正本；
22、宣判公告底稿；
23、宣判笔录（委托宣判函及宣判笔录）；
24、送达回证；
25、审理案报告；
26、上诉案件移送函存根；
27、上级法院退卷函；
28、上级法院判决书、调解书、裁定书正本；
29、物证处理手续；30、备考表；
31、证物袋；
32、卷底。
七、执行案件诉讼文书材料的排列顺序：
1、卷宗封面；
2、卷内目录；
3、立案信息表；
4、执行申请书；
5、执行申请费票据；
6、执行依据（判决书、调解书、仲裁裁决书、行政决定书）；
7、执行通知书；
8、诉讼代理人、委托授权书；
9、执行笔录；
10、和解笔录；
11、搜查证、搜查笔录及扣押物品清单；
12、查封令、查封物品清单；
13、裁定书及原本；
14、查询、冻结、扣划、解除冻结通知书；
15、合议庭笔录;
16、审委会笔录;
17、拘留决定书及原本;
18、收款、领款条据;
19、送达回证;20、执结报告;
21、结案审批表;
22、卷底。
第19篇：法律援助案卷管理办法
法律援助案件档案管理
一、为加强法律援助事务档案的科学管理，规范法律援助事务档案管理，结合法律援助工作的实际，制定本办法。
二、法律援助事务档案是法律援助机构和法律援助工作站人员进行法律援助活动的真实记录，反映法律援助机构和人员维护国家法律正确实施，维护受援人合法权益的工作情况。具有重要的利用参考价值，保管整理好法律援助事务档案是法律援助机构的重要任务。
三、法律援助机构和各律师事务所应安排专人负责法律援助事务档案的集中统一管理。
四、法律援助机构档案管理人员的职责是：
（一）收集、整理、保管和统计本机构的档案和有关资料，确保档案的完整与安全。
（二）积极开展档案的利用工作，为开展业务提供服务。
（三）督促检查法律援助人员对援助事务文书材料的立卷归档。
（四）接受司法行政机关和地方档案行业行政管理部门的业务指导、监督和检查。
五、法律援助机构和人员在开展法律援助事务中形成的文件材料必须按本办法的规定立卷归档。立卷归档工作由法律援助事务的承办人员负责。
六、法律援助事务档案按年度和一案一卷、一卷一号的原则分立卷。
七、法律援助机构和人员在接待申请和接受援助事项时，即应同时注意收集保存有关材料，着手立卷的准备工作。
八、法律援助事务档案应按照案卷封面，卷内目录，案卷材料，备考表、卷底的顺序排列，案卷内档案材料应按照工作程序和时间顺序排列，具体顺序为：
（一）刑事卷
1、法律援助通知书。
2、起诉书副本。
3、协议。
4、委托书。
5、会见被告人笔录，询问证人、委托人笔录。
6、调查材料。
7、辩护词或代理词。
8、裁定书，判决书。
9、办案小结。
（二）民事卷
1、指派函。
2、法律援助协议。
3、授权委托书。
4、起诉状、上诉状、答辩状。
5、阅卷笔录。
6、会见当事人谈话记录。
7、调查资料。
8、诉讼保全申请书，证据保全申请 书，先予执行申请书。
9、代理词。
10、庭审笔录。
11、出庭通知。
12、判决书，裁定书，调解书。
13、办案小结。
九、行政诉讼、仲裁代理、参照民事卷排列，咨询代书卷分别按年度时间顺序排列。
十、终止法律援助事务的，法律援助人员仍应按上述各类业务排列顺序归档，法律援助人员应将终止委托的原因及相关材料收录卷中，排在全部文书之后。
十一、法律援助事务档案一律使用阿拉伯数字逐页编码，两面有字的按两面编页号，页号位置在正面右上角，背面左上角。
十二、立卷人用钢笔或毛笔逐页填写案卷封面、目录，字迹要工整；有关卷内文书材料的说明材料，应逐页填写在备考表内。
十三、承办案件的日期，以法律援助指定通知书日期为准；结案日期，按接到判决书（裁定书、调解书）之日为准。
十四、案卷装订一律使用棉线绳，三孔订牢，并在骑缝线上加盖立卷人姓名章。
十五、档案管理人员接收档案时，应进行严格审查，凡不符合立卷规定要求的，一律退回重新整理，整理合格后按规定办归档手续，在案卷封面左上角应盖“归档”章。十
六、档案管理人员对已接收的案卷，按类别、年度顺序排列编号，十年为一断号，同时必须编制《案卷目录》和必要的检索卡。
十七、本办法自制定之日起执行。
兰州市法律援助中心
二〇〇九年三月三十日
第20篇：案卷装订顺序
《关于修订全市工商系统行政处罚案卷装订顺序的通知》
2009年4月1日起执行
一般程序行政处罚案卷（正卷）按下列内容顺序装订：
一、行政处罚案件案卷封面；
二、卷内文件目录；
三、《立案审批表》；
四、《行政处罚决定书》及《送达回证》；
五、《行政处罚告知书》或《行政处罚听证告知书》；
六、告知后当事人陈述、申辩材料；
七、《先行登记保存证据通知书》及《财务清单》；
八、《实施行政强制措施通知书》及《财务清单》；
九、《实施行政强制措施物品委托保管书》；
十、《解除行政强制措施通知书》及《财务清单》；十
一、《询问通知书》 十
二、《责令改正通知书》；十
三、《先行处理物品通知书》；
十四、行政处罚决定作出前对当事人制发的其他法律文书；十
五、《协助调查函》；
十六、《检查建议书》及《送达回证》；
十七、行政处罚听证申请书、《行政处罚听证授权委托书》、《行政处罚听证通知书》、《听证笔录》、《听证报告》（《听证报告》也可入副卷）；
十八、证据材料：
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、
8、当事人身份证明；
当事人委托他人的，其委托书及被委托人的身份证复印件； 《现场笔录》； 《询问（调查）笔录》；
证人证言（附证人身份证复印件）； 书证；
物证（或实物照片）；
视听材料（声音资料附有该声音内容的文字记录。视听资料体积较大时可另外存放）及计算机数据，收集复印件的附制作的文字说明；
9、当事人自述材料；
10、《抽样取证记录》、《委托鉴定书》及《送达回证》、鉴定结论；
11、其他证据材料。十
九、财务处理单据：
1、
2、
3、当事人向银行缴纳罚（没）款的单据：
办案机关出具的《河南省罚（没）收入统一票据》； 分期（延期）缴纳罚款申请书、《行政处罚案件有关事项审批表》、《分期（延期）缴纳罚款通知书》；
4、罚没物资交由专门机关处理、送有关单位收购、拍卖、销毁或做其他处理的《物品处理记录》；
5、其他财务处理单据。
二
十、其他有关材料
（一）《案卷来源登记表》；
（二）立案时案件来源材料：
1、投诉、申诉、举报等案源材料（实名材料可入副卷）及《行政处理告知记录》；
2、依职权检查发现案源的巡查笔录、监督检查报告等；
3、其他机关向本机关移送案件的《案件移送函》；
4、《指定管辖通知书》或上级机关交办案件的公文；
5、当事人提供的材料；
6、已经核查获取的证据；
7、立案时反映案件来源的其他材料；
（三）《行政处罚案件有关事项审批表》：
1、先行登记保存证据的有关事项审批表；
2、实施行政强制措施的有关事项审批表；
3、解除行政强制措施的有关事项审批表；
4、先行处理物品的有关事项审批表；
5、向其他机关移送案件的有关事项审批表；
6、涉嫌犯罪移送公安机关的有关事项审批表；
7、处罚告知或听证告知前局领导批准的有关事项审批表；
8、分期（延期）缴纳罚款的有关事项审批表；
9、违法物品销毁及变价处理的有关事项审批表；
10、没收物品依法拍卖或作其他方式处理的有关事项审批表；
11、其他有关事项审批表。
（四）《案件调查终结报告》（可入副卷）；
（五）《行政处罚建议书》；
（六）《案件审核表》（可入副卷）；
（七）《重大复杂案件集体讨论笔录》或本机关有关部门负责人参加的案件审理会议记录；
（八）《行政处罚决定审批表》；
（九）局领导签发批准打印处罚决定书的底稿；
（十）《行政处罚建议书》及《送达回证》；
（十一）《涉嫌犯罪案件移送书》；
（十二）本案执法人员的执法证复印件；
（十三）其他有关材料；
（十四）案卷封底。
一般程序行政处罚案卷（副卷）按以下内容顺序装订：
一、《行政处罚案件案卷封面》（载明“副卷”）；
二、《卷内文件目录》；
三、投诉、申诉、举报等案源材料；
四、《案件调查终结报告》；
五、《案件审核表》；
六、《听证报告》；
七、《重大复杂案件集体讨论笔录》或本机关有关部门负责人参加的
案件审理会议记录；
八、上级机关对本案件的批示、意见；
九、其他有关材料；
十、案卷封底。
正卷和副卷装订时，如卷中材料不涉及上述有关类、项、目则跳过该类、项、目，顺延装订。
同一类、项、目中有多分材料的，按材料形成的先后顺序排列装订，
本规定自2009年4月1日起执行。
