公文写作考题及范文（精选多篇）

推荐第1篇：公文写作及

公文写作及范例——启事

2004年7月5日

来源：4ewriting启事是一种公告性的应用文。机关、团体或个人如有什么事情向他人公开说明某事或请求帮助，或对群众有什么要求，可把要说的意思简要地写成启事。启事有多种，象寻人启事、寻物启事、征婚启事、开业启事等等。例一：寻物启事A Jacket LostIn the playground, May12, a Jacket, green in colour and with a zipper in the collar lost, finder please return it to the owner, Krutch.Room 203, Dormitory 9.寻茄克衫

5月12日本人不慎在操场丢失一件绿色，领口有拉链的茄克衫。拾到者请把茄克衫还给

失主克鲁奇。地点九号宿舍楼203房间。

例二：订婚启事

NOTICE OF ENGAGEMENT

Mr.and Mrs.Holand Walshman have the honour to announce the

engagement of their daughter, Mi Lucy, to Mr.Samual Ruell on Saturday,

August 11, 1997.

订婚启事

荷兰德·沃尔什曼先生及夫人荣幸地宣布，他们的小女露西与塞穆尔·罗素先生于一九九

七年八月十一日（星期六）订婚，兹特敬告亲友。

推荐第2篇：10月公文写作与处理历年考题及答案

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全国2009年10月自学考试公文写作与处理试题

课程代码：00341

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.“《书》者，政事之纪也”，出自()

A.《孟子》 B.《韩非子》 C.《荀子》 D.《尚书》

2.发文机关同收文机关之间的公文往来关系是()

A.组织关系 B.公务关系 C.行文关系 D.平行关系

3.指出“文章和文件都应当具有三种性质：准确性、鲜明性、生动性”的是()

A.列宁 B.马克思 C.周恩来 D.毛泽东

4.在写作中运用语言的方法和手段称之为()

A.公文格式 B.公文体式 C.表达方式 D.公文程式

5.签发人应标注在文件的()

A.眉首部分 B.主体部分 C.版记部分 D.附件部分

6.公文份数序号用阿拉伯数字表示，一般用()

A.3位数 B.4位数 C.5位数 D.6位数

7.党的领导机关对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求，应使用的公文文种是

()

A.通知 B.指示 C.命令 D.决定

8.在我国古代，将“命”和“令”改称为“制”和“诏”的是()

A.秦始皇 B.汉武帝 C.唐太宗 D.汉高祖

9.根据我国《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，有权发布命令(令)的政府级别是()

A.省级以上 B.地(市)级以上 C.县级以上 D.乡(镇)级以上

10.在以下文种中，可以用来向特定受文对象告知或转达有关事项，让对象知道或执行的文种是()

A.通报 B.公告 C.通知 D.通告

11.公告、通告、通知、通报的共同点是()

A.告知性 B.指导性 C.公开性 D.权威性

12.守则的最大特点是()

A.简洁易记 B.政治性强 C.具体细致

第 1 页 D.切实可行 13.在以下几种记录类文书中属机关法定公文的是()

A.会议记录 B.会议纪要 C.接待记录 D.大事记

14.毛泽东同志的《愚公移山》一文是在中共七大上的()

A.闭幕词 B.发言稿 C.演讲稿 D.工作报告

15.机关公文处理工作要求做到准确周密是为了()

A.注重时效 B.确保质量 C.安全保密 D.加强管理

16.在以下公文办理程序中，收文程序和发文程序都有的是()

A.审核 B.核发 C.分办 D.催办

17.经办人对公文承办的情况和结果在公文处理单上作简要说明称()

A.查办 B.批办 C.拟办 D.注办

18.发文登记一般采用的形式是()

A.联单式 B.簿册式 C.卡片式 D.图表式

19.归档文件整理的第一步骤是()

A.分类 B.装订 C.排列 D.编号

20.《归档文件整理规则》的颁布时间是()

A.1996年 B.1998年 C.2000年 D.2004年

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.依据行文关系来划分公文的类别，公文可分为（）

A.上行文

C.泛行文

E.无行移文

22.在公文起草中，围绕发文主旨收集的材料应当具有（）

A.真实性

C.典型性

E.时效性

23.公告、通告的写作应当注意做到（）

A.符合权限

C.内容明确

E.格式规范

24.规章类文书的文种包括（）

A.条例

C.章程

E.公约

25.大事记的特点包括（）

A.客观B.准确

B.规划D.实施细则B.一事一告D.语气庄重B.政治性D.适用性B.下行文D.平行文

C.及时

E.可信D.系统

26.整理归档文件可以使用的书写材料包括（）

A.钢笔

C.蓝黑墨水

E.纯蓝墨水

三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。

27.党的机关和国家行政机关规定的公文文种数量是一致的，都是l3种。

28.公文的主题词即公文主题。

29.通报具有周知性的特点。

30.工作计划应当具有操作性和预想性。

31.编发简报应当迅速、及时。

32.公文据以生效的关键性环节是审核。

四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

33.简述公文的作用。

34.简述发文字号的作用及其标识形式。

35.简述议案与提案的区别。

36.机关控制发文应当采取哪些有效措施？

37.为什么小机关或基层单位应选择集中形式来进行公文整理（立卷）工作？

五、论述题（本大题共1小题，10分）

38.试述确定行文关系的基本原则。

六、综合应用题(本大题共1小题，15分)

39.请用下面提供的材料为依据，以汉水区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请求批准类请示的正文部分。要求：(1)遵守请示的行文规则；

(2)理由要充分，要求要合理；

(3)格式要正确，语言要得体。

【材料】B.圆珠笔D.毛笔

市民期盼更多管线入地

“在我所在的汉水区工业路、工业一路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水

泥线杆。很多路段改造都是管线同步入地，为什么这里不行呢?”昨日，××市市民熊先生

致电本报诉说心中的不解。

记者在这几个路段看到，熊先生所称的道路已经完成刷黑，有的正在铺设人行道。路

两边的人行道上，确有两排电线杆，上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成鲜明对比。

附近不少市民有与熊先生类似的疑问。

汉水区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大。通常主干道或者景观路段的改

造，会有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也会管线入地。

这两条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线入地计划。该负责人还介绍说，

这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线入地工程约需800

万元资金。他表示，接受市民建议，立即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答

复。

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2009年10月自学考试公文写作与处理历年试题参考答案

一、单项选择题

1、C

2、C

3、D

4、C

5、A

6、D

7、B

8、A

9、D

10、C

11、A

12、A

13、B

14、A

15、B

16、A

17、D

18、B

19、B20、C

二、多项选择题

21、ABD

22、ACDE

23、ABCDE

24、ACDE

25、ABDE

26、ACD

三、判断说明

27、错。党的机关规定的公文文种是14种，国家行政机关规定的公文文种是13种。

28、错。主题词是公文版记部分的标识，它由名词或名词性词组构成，不等于一份公文表现出来的主要思想。

29、对。无论是表彰性通报、批评性通报还是传达事项的通报，其告之对象主要不是当事人和少数领导，而是一定范围内的广大群众。

30、对。工作计划必须有实现目标的步骤和措施，这些步骤和措施，是根据主观和客观条件，借鉴自己和别人以往的工作经验设计出来的，它应当具有可操作性，同时又具有尚未经实践检验的预想性质。

31、对。简报具有强烈的时效性，要求快写、快编、快审、快发送。如果慢了，就失却时效、降低材料的价值，失去报道的意义。

32、错。公文经领导人签发以后才生效，因此，据以生效的关键性环节是签发。

四、简答题

33、公文的作用主要表现在以下几个方面：（1）领导与指导作用。（2）行为规范作用。（3）传递信息作用。（4）公务联系作用。（5）凭据记载作用。

34、发文字号是指由发文机关编排的文件代号。它的作用一是用于统计本机关发文的数量，便于公文管理；二是在查找和引用公文时可作为该文的代号使用。其标语形式是“发文机关代字+年份+序号”，其中年份应加六角括号“○”。

35、议案曾经被称为“提案”。1983年第五届全国人民代表大会第五次会议以后，把提交给人民代表大会或人民代表大会常务委员会审议的文件称为“议案”，“提案”这一名称现只用于各级政协会议和企事业单位的职工代表大会。

36、各级各类机关必须认真地精减文件，做到可发不可发的文件坚决不发；凡是在本机关职权范围内的工作就应果断处理不要事事请示；凡是可用电话或面谈洽办的事，不要再发文件。只有这样，才能有效地克服官僚主主和文牍主义，提高机关工作效率。

37、由于它们的内部机关比较简单，工作人员不多，办公地点比较集中，形成的文件数量也不多，可以采用集中整理的形式。

五、论述题

38、《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》对行文关系的确定，都作了如下表述，

即“根据各自的隶属关系和职权范围确定”。《办法》和《条例》的这一规定，确立了党政机关行文关系的基本原则。国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》规定的。《宪法》中的有关条款明确了国家各级行政机关的职权范围和上下级机关之间的关系，同时了民确立了上下级机关之间的行文关系。党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。《党章》中的有关条款明确了党的各级机关的职权和上下级之间的权利义务关系，同时也确立了各级组织上级之间的行文关系。

六、综合应用题

39、（1）标题准确、明晰；（2）主送机关正确只能写一个；（3）请示理由；请示事项；结束语。（4）语言得体。 中国自考人(.cn)——改写昨日遗憾 创造美好明天！用科学方法牢记知识点顺利通过考试！ 中国自考人(.cn)——改写昨日遗憾 创造美好明天！用科学方法牢记知识点顺利通过考试！

推荐第3篇：《公文写作》模拟预测试卷参考题

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2012年《公文写作与处理》预测试卷

一、单项选择题本大题共20小题，每小题１分，共20分

1．公文区别于其他文章的主要之点是（）

Ａ．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

Ｂ．公文形成的条件是行使职权和实施管理

Ｃ．公文是具有法定效用与规范格式的文件

Ｄ．公文是办理公务的重要工具之一

2．《关于××厂进口ＳＤ６型自动车床的请示》，作者是（） 

Ａ．××厂Ｂ．××厂的负责人

Ｃ．起草文件的刘秘书Ｄ．签发文件的董厂长

3．不相隶属的机关之间联系工作，应当用（） 

Ａ．通报Ｂ．通知Ｃ．函Ｄ．意见

4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是（） Ａ．滥用省略Ｂ．篇幅冗长Ｃ．交代不明Ｄ．眉目不清

5．下列“请示”的结束语中得体的是（）

Ａ．以上事项，请尽快批准

Ｂ．以上所请，如有不同意，请来函商量

Ｃ．所请事关重大，不可延误，务必于本月１０日前答复

Ｄ．以上所请，妥否﹖请批复

6．几个机关联合发文，只能标明（）

Ａ．主办机关的发文字号Ｂ．所有机关的发文字号

Ｃ．至少两个机关的发文字号Ｄ．根据情况临时规定的发文字号

7．一般应标识签发负责人姓名的文件是（）

Ａ．上行文Ｂ．平行文Ｃ．下行文Ｄ．越级行文

8．主送机关是（）

Ａ．有隶属关系的上级机关Ｂ．受理公文的机关

Ｃ．收文机关Ｄ．需要了解公文内容的机关

9．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是（） 

Ａ．会议报告Ｂ．条例Ｃ．工作总结Ｄ．请示

10．特殊情况越级向上行文，应抄送给 （）

Ａ．直属上级机关Ｂ．直属下级机关

Ｃ．系统内的所有同级机关Ｄ．有业务联系的机关

11．负责公文处理工作的是本机关的（） 

Ａ．档案室Ｂ．业务处Ｃ．收发室Ｄ．办公厅室

12．公文办理主要分为（）

Ａ．收文和发文Ｂ．拟办与承办Ｃ．登记与分发Ｄ．整理与保管

13．文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交 （）

Ａ．领导人本人或由其委托的人代拆Ｂ．机要文书或机要室拆封

Ｃ．办公厅室主任拆封Ｄ．文书人员拆封

14．办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的（）

Ａ．拟办Ｂ．承办Ｃ．批办Ｄ．催办

15．一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明（）Ａ．已复文Ｂ．阅毕的日期Ｃ．已阅文Ｄ．承办的结果

16．机关公文文稿经签发后，即为（）

Ａ．公文的定稿Ｂ．公文的草稿Ｃ．公文的会签Ｄ．公文的核发

17．文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行（）Ａ．登记手续Ｂ．注办手续Ｃ．归档手续Ｄ．签字手续

18．凡是需要立卷的文件是（）

Ａ．办理完毕的文件Ｂ．已经使用的文件

Ｃ．已经办复的文件Ｄ．领导认为重要的文件

19．将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做（）

Ａ．立卷Ｂ．定卷Ｃ．归卷Ｄ．组卷

20．一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以（）

Ａ．上级机关、上级部门为主Ｂ．本机关、本部门为主

Ｃ．上级机关和本机关为主Ｄ．本机关和下级机关为主

二、多项选择题本大题共10小题，每小题2分，共20分

21．公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是（）

Ａ．被动写作，遵命性强Ｂ．对象明确，针对性强

Ｃ．决策之作，政策性强Ｄ．文字简约，说明性强Ｅ．讲究格式，规范性强

22．公文进入拟稿阶段的步骤是（）

Ａ．明确发文主旨Ｂ．收集有关材料

Ｃ．深入调查研究Ｄ．拟出写作提纲Ｅ．认真起草正文

23．“决定”的主要类型有（）

Ａ．指挥型Ｂ．惩诫型Ｃ．个案型Ｄ．知照型Ｅ．权威型

24．“命令”的特点是 （）

Ａ．权威性Ｂ．知照性 Ｃ．指挥性Ｄ．强制性Ｅ．严肃性

25．写作“报告”应注意的问题是 （）

Ａ．陈述事实要清楚扼要Ｂ．表达观点要精练清晰Ｃ．语言要简洁朴实 Ｄ．引文不能断章取义Ｅ．注解不能道听途说

26．书文办理程序有（）

Ａ．签收、拆封与登记Ｂ．拟办、批办与承办Ｃ．分发与传阅

Ｄ．校对与印制Ｅ．催办、查办与注办

27．公文处理的特点是（）

Ａ．政治性 Ｂ．时限性 Ｃ．科学性Ｄ．机要性 Ｅ．规范性

28．收文登记可分为（）

Ａ．簿册式登记 Ｂ．联单式登记Ｃ．表格式登记 Ｄ．卡片式登记

Ｅ．宗卷式登记

29．按问题特征立卷的文件材料主要有（）

Ａ．反映同一事物的文件材料 Ｂ．反映同一人物事件的文件材料

Ｃ．反映同一问题的文件材料 Ｄ．反映同一地区情况的文件材料

Ｅ．反映同一工作性质的文件材料

30．案卷归档的主要内容有（）

Ａ．归档范围 Ｂ．归档时限Ｃ．归档原则 Ｄ．归档要求 Ｅ．归档方法

三、简答题本大题共3小题，每小题5分，共15分

31．记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖

32．公文处理的具体要求是什么﹖

33．案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖

四、论述题本大题共２小题，每小题10分，共20分

34．试论加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途径。

35．举例说明怎样才能做好公文起草工作。

五、综合运用25分

以下面提供的材料为依托，遵循“请示”的写作格式只要求写明标题、受文单位、正文、行文单位、成文时间 ，按照“请示”的写作要求，以广东省人民政府的名义，向国务院起草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。

丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。距韶关市区最近处10公里，最远处50公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。

根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。6500万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为１２平方公里，主要景点有87处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹，总面积约４万平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。

1998年2月11日

公文写作答案

一、单项选择题本大题共20小题，每小题1分，共20分

１．Ｃ ２．Ａ ３．Ｃ ４．Ａ ５．Ｄ ６．Ａ ７．Ａ ８．Ｂ ９．Ｄ １０．Ａ

11．Ｄ 12．Ａ 13．Ｂ 14．Ａ 15．Ｂ 16．Ａ 17．Ｂ 18．Ａ 19．Ｃ 20．Ｂ

二、多项选择题本大题共10小题，每小题２分，共20分

21．Ａ Ｂ Ｃ Ｅ 22．Ａ Ｂ Ｄ Ｅ 23．Ａ Ｂ Ｃ Ｄ 24．Ａ Ｃ Ｄ 25．Ａ Ｃ Ｄ

26．Ａ Ｂ Ｃ Ｅ 27.Ａ Ｂ Ｄ Ｅ 28．Ａ Ｂ Ｄ 29．Ａ Ｂ Ｃ Ｅ

30．Ａ Ｂ Ｄ

三、简答题每小题5分，共15分

31．(1）会议记录：如实记载有关会议基本情况和主要内容。

 （2）电话记录：记载有关通话的内容。

 （3) 接待记录：记录群众来访时的接待内容。

(4)大事记录：按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件。

32．（1）准确周密，确保质量；（2）及时迅速，注重时效；

（3)安全可靠，保守机密；(4）集中统一，加强管理；

（5）实事求是，遵规守纪；（6) 精减文件，提高效率。

33．案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖

（2） 注意文字表述简练通顺，概括正确；

（3） 案卷标题的基本结构力求完整；合乎语法；标点正确。

四、论述题每小题10分，共20分。要求论点正确，并有简单的论证34．1①公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段。

②公文写作是一项政治性和政策性都很强的工作。

③写作公文是代机关立言。

④公文写作者的政治素质、政策理论水平、知识结构、文字表达能力的高低，直接关系到公文写作的质量。

 2①完善自我，勇于创新。②博览群书，增长知识。③深入实践，勤学苦练。 35．1公文拟稿要符合党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定。

2拟写文稿要达到：情况确实；观点明确；条理清楚；文字精练；书写工整；标点准确；篇幅简短。

3文稿中的人名、地名、数字、引文要准确，日期应写具体的年、月、日。 4文稿中如要引用某份公文，应当先引标题，后引发文字号。

5文稿中涉及计量单位时，必须使用国家规定的标准计量单位。

6用词要准确，用字要规范。

7公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

五、作文25分

1格式正确。

Ａ．标题。事由加文种：“关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示” Ｂ．受文单位：国务院行文单位：广东省人民政府时间：一九八八年二月十一日 各一分。如果时间写成“１９８８年２月１１日”，不给分。

2正文： 其中：将第二自然段安排到最后成为第四自然段。将第三自然段中的“在丹霞风景名胜区附近”至“我省一条重要的旅游线”列为第三自然段。

推荐第4篇：公文写作及总结

一、决定

1．重要事项决定

关于××××（事由）的决定

×××（主送单位）：

为了××××（目的），根据××××（依据），经研究，决定××××（决定的事项）。

一、××××。

二、××××。

……（决定的具体内容）

（印章）

二○××年×月×日

2．嘉奖决定

关于表彰××××的决定

×××（主送单位）：

最近，××××（被表彰人员或集体的事迹）。××××（被表彰事迹产生的影响和表现出的精神）。

为了××××（表彰目的），根据××××（表彰依据），决定对××××等予以表彰（或授予××××等××××称号）。希望××××（号召向先进学习，提出更高的工作要求和希望）。

附件：表彰名单

（印章）

二○××年×月×日

3．处分决定

关于××××处分的决定

×××（主送单位）：

最近，××××（违规违纪事实）。××××（造成的危害和产生不良的影响）。

根据××××（处分依据），为了××××（目的主旨），经研究，决定给予××××（受处理的人或单位）××××（处分决定）的处分。

（印章）

二○××年×月×日

二、通知

4．指示性通知

关于××××（拟采取的措施）的通知

×××（主送单位）：

近期，××××（从正反两方面分析面临的形势和存在的问题）。××××（指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性）。根据××××（依据），为了××××（目的主旨），经研究，决定××××（拟采取措施），现就有关事项通知如下：

一、××××。

二、××××。

……（通知的具体内容）

××××（提出希望和要求）

（印章）

二○××年×月×日

5．周知性通知

关于启用××××印章的通知

×××（主送单位）：

根据××××（依据），为方便工作，决定从即日起启用“××××”印章。同时废止“××××”印章（原机构印章）。

附：印模式样

（印章）

二○××年×月×日

关于成立××××（机构）的通知

×××（主送单位）：

为了××××（目的），根据××××（依据）。决定成立××××（机构），负责××××工作。现将有关事项通知如下：

一、××××（机构）的主要职责

（一）××××。

（二）××××。……

三、××××（机构）下设办公室，主要负责××××工作。××××（其他需要说明的事项）。

（印章）

二○××年×月×日

6．任免通知

关于×××等同志职务任免的通知

×××（主送单位）： 根据工作需要，经研究决定：

聘任×××同志为××××（三峡企业×级）。 聘任×××同志为××××（原职级不变）。 免去×××同志的××××（职务）。

（印章）

二○××年×月×日

7．印发、转发性通知

关于印发《××××规定》的通知

×××（主送单位）：

为了××××（目的），根据××××（依据），我们制定了《××××规定》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

（印章）

二○××年×月×日

关于转发××××的通知

×××（主送单位）：

为了××××（目的），现将××××（上级单位或有关业务主管、行业部门）的《××××》（文号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 ××××（具体贯彻意见）。

（印章）

二○××年×月×日

三、通报

9．表彰通报

关于表彰（奖励）××××（集体或个人）的通报

×××（主送单位）：

××××（表彰对象的先进事迹）。××××（产生的积极影响和表现出的精神）。为了××××（目的），根据××××（依据），经××××研究，决定对×××等予以通报表彰。希望××××（号召向先进学习，提出更高的工作要求和希望）。

（印章）

二○××年×月×日

10．批评通报

关于××××问题的通报

×××（主送单位）：

××××（通报××××违规违纪的事实和做法）。经查，××××（调查结果）。

为了××××（目的），根据××××（依据），经研究，××××（对通报对象的结论和处理意见）。××××（警示教育和杜绝措施）。

（印章）

二○××年×月×日

11．情况通报

关于××××情况的通报

××××（主送单位）：

××××年×月×日，××××（单位）在××××（地点）发生××××事故（事件）。××××（事故或事件的性质）。为××××（目的），进一步加强××××工作，防止此类事故（事件）的发生，现将××××事故（事件）情况通报如下：

一、××××（事故或事件的原因分析）。

二、××××（对有关单位和人员的处理情况）。

三、××××（应吸取的教训和拟采取的措施等）。

（印章） ××××年×月×日

四、报 告 12．工作报告

关于××××工作情况的报告

××××（主送单位：）

根据××××要求（或××××以来），我们××××（概述工作背景或基本情况），对××××工作进行了认真总结。现将有关情况报告如下：

一、××××（工作基本情况）。

二、××××（主要做法和成绩，包括采取的办法、措施和产生的效果等）。

三、××××（存在的问题，以及拟采取的对策措施）。

四、××××（下一步工作安排和思路）。

（印章） ××××年×月×日

关于×××有关情况的报告

××××（主送单位）：

根据××××要求（或根据×××批示精神，或根据转来的《××××》要求），我们对××××情况进行了认真研究（或我们对×××××问题进行了调查核实）。现将有关情况报告如下：

一、××××（事件的过程、原因等）。

二、××××（经调查核实的情况或处理的依据、结果等）。

三、××××（下一步拟采取的措施）。特此报告。

（印章） ××××年×月×日

14．反映情况的报告

关于×××有关情况的报告（紧急报告）

××××（主送单位）：

××××年×月×日（最近、近日），×××××（概述“报告”反映情况的产生缘由、情况和问题）。为了××××（目的），现将有关情况报告如下：

一、××××（情况过程和最新事态）。

二、××××（原因及后果分析）。

三、××××（已采取的措施及作用）。

四、××××（下一步拟采取的措施）。

五、××××（需引起上级单位重视或关注的问题）。

（印章） ××××年×月×日

五、请 示

关于××××（事由）的请示

××××（主送单位）：

为了××××（目的），根据××××（依据），我单位拟××××（意图主旨）。现将有关情况和我们的意见报告如下：

一、××××（基本情况）

二、××××（请示事项的必要性和可行性及其意义）。

三、××××（具体方案和请示事项）。妥否，请示。

（印章） ××××年×月×日

（联系人及电话：××× ××××）

16．请求解决问题的请示

关于请求协调解决××××问题的请示

××××（主送单位）：

目前，我公司××××（遇到的问题或困难）。为了××××（目的），根据××××（依据），现就××××（意图主旨）请示如下：

一、××××（问题的由来）。

二、××××（问题的不利影响）。

三、××××（解决问题的积极意义）。

四、××××（请示内容，即请求协调解决的问题及解决问题的有关建议）。妥否，请示。

（印章） ××××年×月×日

（联系人及电话：××× ××××）

17．请求指示的请示

关于××××问题的请示

××××（主送单位）：

近日，××××（在某项工作中进行中遇到××××问题），现将有关问题请示如下：

一、××××（有关情况）。

二、××××（遇到的问题）。

三、××××（请示内容，即恳请上级单位对××××问题作出指示）。妥否，请示。

（印章） ××××年×月×日

（联系人及电话：××× ××××）

××××年×月×日

22．答复意见函

关于××××有关意见的复函

××××（主送单位）：

你们《关于征求××××意见的函》（文号）收悉。经研究，现将有关意见函复如下：

一、原则同意××××。

二、××××（具体意见）。

（印章） ××××年×月×日

关于推荐×××同志任职的函

××××（主送单位）：

根据工作需要，经研究决定：

推荐×××同志为××××公司董事（监事、厂长、经理），建议×××同志不再担任董事（监事、厂长、经理）。

（印章） ××××年×月×日

24．请求批准函

关于申请××××的函

××××（主送单位）：

为了××××（目的）根据××××（依据），我们申请××××。现将有关情况和我们的意见函告如下：

一、××××（基本情况）。

二、××××（必要性和可行性及其意义）。

三、××××（我们的意见）。现将有关材料报送你们，请予审批。

（印章） ××××年×月×日

八、会议纪要 25．会议纪要

××××年×月×日，×××同志主持召开××××会议，×××、×××等同志（领导）参加了会议。×××同志传达了××××精神，通报了××××有关工作情况，并作了重要讲话，会议听取了×××关于××××工作情况汇报，讨论了××××；审议了《×××××》等×项××××。会议纪要如下：

一、××××。

二、××××。┈┈

参加会议人员：××××（单位）×××（姓名）

推荐第5篇：公文处理及写作

公文处理与写作

一、单项选择题

1.“由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的可趁之机”这句话的用语显然是不规范的，其不正确的原因是（D）。

A、\"含义不明确不清晰，让人产生歧义；B、句子成分搭配不当；C、语序安排欠妥当；D、不合乎事理

2.《关于查禁赌博的通告》显然应具备（C）。

A、较强的时效性；B、教育性，以引起人们的警觉和注意；C、知照性，用于公布需要人们周知的事项；D、被动性

3.北京市人民政府向国务院各部委制发（主送）的公文属于（C）。A、上行文件；B、下行文件；C、平行文件；D、呈请性文件

4.表彰好人好事和介绍先进典型经验时使用的公文是（C）。A、通知；B、通告；C、通报；D、报告

5.答复下级机关的请示事项时使用的公文是（C）。A、函；B、通知；C、批复；D、决定

6.当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当（D）。A、各种职务全部列出；B、只列其中一种即可；C、使用最重要的一种职务，并用全称；D、只列出与文件内容有关的职务全称

7.地方性行政法规应由（D ）制发。

A、全国人民代表大会；B、国务院；C、国家主席；D、地方人民代表大会和地方政府

8.发布行政法规、公告、布告，侧重采用（C）的表达方式。A、议论；B、叙述；C、说明；D、描述\"

9.非同一系统的任何机关相互行文都使用（B ）。 A、上行文；B、平行文；C、通知；D、下行文 10.公告的正文包括（C）。

A、制发依据、宣布事项、具体要求；B、制发依据、具体要求、结语；C、制发依据、宣布事项、结语；D、宣布事项、具体要求、结语

11.\"公告面向国内外主动郑重宣布重要事项，其目的在于（C）。

A、\" 让广大群众周知；B、让受文者遵照执行；C、引起国内外的关注和重视；D、在一定程度上起警戒作用

12.公文的结尾，通常采用下述形式：（C）。

A、交代制发此文的根据与目的；B、直接表明结论，以阐明制发此文的原因；C、发出号召，提出希望与要求；D、表示敬意、谢意

13.公文的语言应当是(A）。

A、庄重严谨；B、华丽流畅；C、威严有力；D、古朴典雅

14.公文多使用专用词语作结尾，下面的词语有一个不属此类词语，是（C）。

A、\"上述要求，请予批准；B、本令自颁布之日起生效；C、沿着……胜利前进；D、上述报告，如有不妥，请批转\"

1 15.公文中的词语应（A）。

A、含义确切；B、韵味无穷；C、可圈可点；D、色彩丰富

16.公文中的祈使句常常依靠（B）。

A、语气词表述；B、惯用句式表达；C、感叹词表达；D、无主句表达

17.关于报告，说法错误的是（C）。

A、报告可以分为工作报告、总结报告、调查报告和答复询问的报告；B、报告是下级机关向上级机关反馈信息、沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式，因此，为各机关普遍经常使用；C、报告以议论为主要表达方式，例如撰写总结报告；D、报告与请求不能结合使用，在报告中不得夹带请求事项

18.规定性文件的主管部门指（B）。

A、制发文件的机构或组织；B、对文件的执行或监督执行负有直接或主要责任的机构或组织；C、发文机关的上级部门；D、执行文件的组织和机构

19.规定性文件是（D）。

A、法律类公文；B、是行政机关文种范围内的公文；C、是机关、团体、企事业单位普遍采用的一种公文；D、兼有行政公文和法律的性质

20.规定性文件正文内容实际可概括为（A）。

A、假定、处理、奖励和惩罚；B、开头、中心部分、结尾；C、总则、分则、罚则、附则；D、提出问题、分析问题、解决问题

21.规范性公文的一致性表现在（A）。

A、与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系；B、文件结构的周密有效；C、文件的文字条理清楚；D、文件的语言简约得体

22.规范性文件正文表达的基本单位是（C）。A、章；B、节；C、条；D、款

23.贵公司收到此文后，请迅即函复（B）。A、为要；B、为盼；C、为感；D、函告

24.函灵活简便，可广泛应用于公务联系的各个领域，以下事项不适宜使用函件这一形式的有（D）。

A、北京市人民政府就某某发电厂建设问题向国家计委申请…… ；B、上海市浦东新区人民政府就浦东新区的道路规划问题向上海市交通厅询问；C、上海市公安厅就打击车匪路霸问题向华东六省的公安厅提出建议；D、国务院、中央军委就军队营区外义务植树进行指示

25.会议通知的繁简程度，应视（A）而定。

A、会议内容与规模；B、会议重要性的大小；C、会议广泛性的大小；D、会议的地点

26.记载和传达贯彻会议主要精神与议定事项时使用的公文是（B）。A、会议记录；B、会议纪要；C、大事记；D、通报批评

27.进入公文处理系统后，工作区内缺省打开的对象是(A）

A、信箱；B、个人信箱；C、部门信箱；D、个人文件夹

28.可以用“命令”、“令”、“通令”这三种名称颁发的是（D）。 A、发布令；B、行政令；C、嘉奖令；D、惩戒令

2 29.联合行文时，作者应是（ A ）。

A、同级机关；B、同一系统的机关；C、三个以上的机关；D、行政主管机关与业务指导机关

30.批复是用于答复下级机关请示事项的（A）。

A、下行文；B、平行文；C、上行文；D、具有行政约束力的规章

31.若需向外国有关部门和人士对我国领导人任职、重大政治活动的祝贺表示答谢亦须选用（A）。

A、公告；B、通告；C、布告；D、照会

32.市第十中学向市规划局行文属于（C）。 A、上行文；B、下行文；C、、平行文；D越级行文 33.市教委向县教委行文属于（B）。

A、上行文；B、下行文；C、平行文；D、越级行文

34.市统计局与市物价局的关系是（A）。

A、同级关系；B、领导与被领导关系；C、业务指导关系；D、不相隶属关系

35.市委宣传部向市委行文属于（A）。

A、上行文；B、下行文；C、平行文；D、越级行文

36.市物价局与县物价局的关系是（C）。

A、同级关系；B、领导与被领导关系；C、业务指导关系；D、不相隶属关系

37.市政府与市物价局的关系是（B）。

A、同级关系；B、领导与被领导关系；C、业务指导关系；D、不相隶属关系

38.书写公文中的成文日期应使用（B）。

A、阿拉伯数字；B、汉字；C、汉字大写；D、汉字与阿拉伯数字皆可 39.通报的主要特点有（A）。

A、教育性和时效性；B、请示性；C、陈述性；D、法规性和强制性

40.通告的主要特点有（B）。

A、保密性；B、知照性和规范性；C、商洽性；D、请示性与陈述性 41.为加快文件的传递，可采用（B）。

A、逐级行文；B、多级行文；C、越级行文；D、直接行文

42.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取（A）。

A、逐级行文；B、多级行文；C、越级行文；D、直接行文

43.为了维护政令一致，凡下行公文（C）。

A、都要向上级请示；B、都要和有关机关协商；C、内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致；D、都与有关部门联合发文

44.维护文件的高度严密性是指维护（B）。

A、公文的保密性；B、公文语言结构的严密；C、公文行文程序的严密；D、施行办法的严密

45.文件的连续性是指（A）。

3 A、对同一行为加以约束和规范的文件之间有关必要的继承关系；B、文件结构与语言必须周严有效；C、文件内容与形式同其他文件、同作者权利的高度统一的一致关系；D、指整个文件的所有部分具有的高度的一体性关联

46.下列关于总结报告特点的叙述，错误的是（A）。

A、总结报告取材广泛，可根据工作需要，作各种调查，广泛取材；B、以马克思主义为理论指导，以党和国家的路线、方针及法律法规为依据；C、可推进各项事业发展，提高干部能力；D、侧重于提炼成功经验与探讨失误的教训

47.下列哪种公文的成文日期一般以题注的形式标印在标题之下（C）。A、请示；B、报告；C、决定；D、通知

48.下列哪种公文在生成程序方面要求必须经过会议讨论通过或批准（B）。

A、决定；B、决议；C、通知；D、请示

49.下列情况属于不相隶属关系的有（D）。

A、郑州市委与驻马店市委；B、郑州市政府与金水区政府；C、河南省教育厅与河南省大学；D、河南省教育厅与郑州市政府

50.下列情况属于领导与被领导关系的有（C）。

A、国家安全部与省安全厅；B、省委与省政府；C、省政府与省教育厅；D、国家教育部与省政府

2011-6-29 51.下列情况属于平行文的有（C）。

A、省人大向市人大；B、省纪委向市纪委；C、市公安局向市工商局；D、市政府向省军区

52.下列情况属于同级关系的有（B）。

A、省公安厅与市公安局；B、省教育厅与省公安厅；C、省教育厅与市教育局；D、省委与市政府

53.下列情况属于下行文的有（B）。

A、市委向省委行文；B、省委向市委宣传部行文；C、省委向中央办公厅行文；D、省委向省政府行文

54.下列情况属于指导与被指导的关系有（A）。

A、国家工商局与省工商局；B、市委与市政府；C、省政府与市政府；D、省政府与省人大

55.下列文种必须坚持“一文一事”制度的有（A）。A、请示；B、报告；C、会议纪要；D、总结报告 56.下列文种具有双重行文方向的有（D）。 A、通告；B、报告；C、议案；D、通知

57.下列行文属于上行文的有（A）。A、市政府向省政府行文；B、市政府向县政府行文；C、市政府向市委行文；D、市政府向省军区行文

58.下列选项中，批转、转发公文一般用（B）。A、通告；B、通知；C、通报；D、函

4 59.下面哪个不是公文处理系统(ODPS)的特点是(B） A、行业性；B、通用性；C、实用性；D、可操作性

60.县公安局与市人大的关系是（D）。

A、同级关系；B、领导与被领导关系；C、业务指导关系；D、不相隶属关系

61.向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用（D）。A、请示；B、报告；C、请示报告；D、函

62.向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问、提出建议时使用的公文是（C）。

A、议案；B、请示；C、报告；D、通报

63.向有关主管部门请求批准用（C）。A、请示；B、报告；C、函；D、通知

64.新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应(D ）。 A、两法并存；B、新不废旧；C、相辅相成D、；废止旧法

65.一般机关任免干部使用的公文是（D）。A、决议；B、通告；C、通报；D、通知

66.以上请示事项（D），请即批复。

A、如有不妥；B、如无不妥；C、可否妥当；D、当否

67.在公文处理系统中,不是每个用户都拥有的内容是(C）

A、个人文件夹；B、个人信箱；C、部门信箱；D、拟稿权

68.在公文处理系统中，对跨年度的来文登记进行编总收文号时，下列说法正确的是：（B）

A、应该按发文日期进行编号；B、应该按收发文日期进行编号；C、应该按阅文日期进行编号；D、应该按封发日期进行编号

69.在公文处理系统中，封发文是：（C）

A、尚未正式签发正在运转中的文件；B、发文过程中经过会签处理的文件；C、通过远程传递的文件；D、已正式签发的文件

70.在公文处理系统中，关于信箱中的文件，下列说法正确的是:( D) A、信箱中的文件被删除后,其他人员信箱中关于该文件的信息将受影响；B、信箱中的文件被删除后,文件的正文和附件的内容也会被删除；C、信箱中存放的文件的信息是真正的文件；D、对信箱中的文件的删除只是删除当前信箱中关于某文件的列表信息

71.在公文处理系统中,哪个不是发文处理的主要内容(D) A、会签处理；B、审核；C、审批；D、发文登记

72.在公文处理系统中,文头纸填写完成后，即使不想马上编辑正文，也应立即进入正文编辑，其目的是（B）。

A、防止文头纸内容重复出现；B、将文头纸中填写的文件标题自动带入；C、为了在编辑正文时输入标题；D、以上都不对

73.在公文处理系统中,系统自动调用的字处理软件是(C) A、WPS；B、A、CDPS；C、WORD；D、OFFICE、

74.在公文处理系统中,下列哪些操作不需要输入签字密码（B）

5 A、批办；B、拟办；C、注办；D、内部会签

75.在公文处理系统中,以下内容中既能阅读，又能修改的是（D） A、文头纸；B、领导批示；C、扫描文稿；D、正文

76.在公文处理系统中,用户对文件列表可以进行的操作是(B) A、增加；B、删除；C、修改；D、登记

77.在制定规定性文件时，确需以新规定取代旧规定，则应该（A）。A、在文中明确对有关文件的废止；B、因“不溯既往”，故勿须明确提出；C、主管机关应给受文者作明确的解释；D、将新规定与旧规定放在一起，对比撰写，各个纠正

78.只有国家各级政府机关可以使用（B）性的文件。

A、向上级请示性；B、行政管理命令；C、沟通信息；D、针对性强

79.制发公文的目的和要求，一般是由（B）确定的。

A、撰笔者本人或团体；B、机关党政负责人；C、行文的对象及行文内容；D、作者的上级机关

80.撰写《关于调整设市标准的报告》一文时不符合写作要求的是（C）。A、由于需呈请上级机关予以批转，所以在报告结尾提出请求批转的要求；B、中心明确，重点突出，不使报告空泛平淡，避免报告出现面面俱到的情况；C、报告中要求批准某省四个县的县改市要求

81.撰写《关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理的请示》一文时，符合撰写要求的说法是（A）。

A、应正确标注主送机关与抄送机关；B、一般应直接报送领导者个人；C、适宜采用概括叙述的表达方式，避免描述事情的细枝末节或罗列数字；D、可同时要求对历史文化名城周边的自然风景区加以保护管理

82.撰写决定、讲话稿等，选择表达方式侧重于（A）。

A、议论；B、说明；C、论证；D、叙述

83.处臵办毕公文是依据一定标准对已办毕文件的（C）作出安排。A、过程；B、手续；C、归宿；D、方案 84.对全局性、政策性的公文须由（A）。

A、正职领导批办；B、副职领导批办；C、办公室主任批办；D、秘书处长批办

85.发文处理程序具有很强的确定性和不可逆性，以下各阶段的先后排序应为（A）。

A、会商、核稿、注办、发出；B、核稿、用印、缮印、发出；C、核稿、会商、用印、缮印；D、拟稿、注发、签发、发出

86.分办的实质是为文件确定（B）。

A、接受公文的对象；B、运转方向；C、处理的程序；D、工作的主要依据 87.公文的形成与发挥作用须依赖于（A）。

A、公文处理；B、收文处理；C、发文处理；D、办毕公文处理 88.公文立卷的具体方法很多，但其本质都是（D）。

A、一案一卷，一文一卷；B、同人同事立一卷；C、统计表、报表合卷；D、把握文件的特征

6 89.核查重要公文的执行情况，督促并协助承办单位全面、具体地落实公文精神，解决有关问题的活动，称为（B）。

A、注办；B、查办；C、批办；D、承办

90.交办、销办、反馈、结办都是公文查办中的一个阶段，其先后顺序应为（B）。

A、反馈、交办、销办、结办；B、交办、反馈、结办、销办；C、交办、反馈、销办、结办；D、反馈、交办、结办、销办

91.立卷的文件是已经办理完毕的，立卷的作用主要是为了（B）。

A、反映本机关的活动；B、便于检索和管理；C、便于映证机关工作的历史；D、便于研究有关问题

92.联合行文时，会签（A）。

A、各机关或部门领导均需履行签发手续；B、只要重要的机关或部门领导签字；C、不必征求意见，由主稿单位代签 ；D、是指机关正副职领导联合签发

93.内催办由（A）。

A、内收发完成；B、外收发完成；C、领导人完成；D、承办人完成

94.启封工作的承担者一般是（B）。

A、外收文；B、内收文；C、办公室主任；D、机关领导人

95.清退保密文件时，要（C）。

A、摘录文件内容；B、复制原文；C、按原文标注密级处理；D、按平件清退

96.外催办由（D）。

A、内收发完成；B、外收发完成；C、领导人完成； D、承办人完成 97.下列公文处理程序中属于发文处理程序的有（D）。 A、启封； B、分办； C、传阅； D、用印

98.下列公文处理程序中属于收文处理程序的有（D）。A、审核；B、签发；C、校对；D、拟办

99.下列属于公文销毁范围的有（C）。

A、正本；B、副本；C、草稿；D、试行本

100.需清退的文件包括绝密文件和（A）或审阅的文件。

A、仅供征求意见的文件；B、仅供领导传阅的文件；C、人民群众上访的信件；D、已经完全过时的文件

101.一般例行事物的公文可由（B）。

A、正职领导批办；B、副职领导批办；C、办公室主任批办；D、秘书处长批办

102.以机关名义发出的公文，应由（C）。

A、部门负责人签发；B、办公室主任签发；C、机关负责人签发；D、党委签发

103.以机关内某一部门的名义发出的公文应由（B）。

A、办公室主任签发；B、部门负责人签发；C、机关负责人签发；D、集体签发

7 104.以下关于办毕公文处臵的说法错误的是（C）。

A、销毁是指对失去留存价值或留存可能性的办毕公文所做的毁灭性处理；B、清退公文可以成批定期进行，也可不定期进行，甚至阅后随即清退；C、无论何种情况，个人都不得私自销毁公文；D、立卷的基本方法是把握公文特征，进行有效的分类、组合、编目

105.以下关于公文登记的说法错误的有（C）。

A、收文与发文时，平件、密件与急件一般应分别进行；B、登记序号应不留空号、不出重号；C、分轻重缓急，急件应当日到当日登，平件可隔日登；D、对于无标题文件应代拟出标题

106.以下关于公文对外发出的说法，正确的有（C）。

A、机要交通适于密级为秘密、机密的公文传送；B、电信传送的优点不仅在于其迅速快捷，更在于其可靠性；C、普通邮寄只能用于传递无保密要求的公文；D、公文可以通过间接传递通道转投，多数情况下需直接传送

107.以下哪一种做法是在催办、查办工作过程中都共同具有的（D）。A、对公文产生时效的全部过程都需给予监督控制；B、查办、催办之目的都要求能按时、按质、按量地将有关事务办毕；C、查办、催办都以一份具体的公文为单位展开；D、查办、催办都是带有监督性质的管理活动

108.以下所列不属于核稿要求注意事项的是（C）。

A、格式是否规范，文体是否正确，结构是否完整；B、行文方向是否正确，有无多头主送、滥抄滥报、违制越级行为现象；C、实践中拟稿与核稿是不可逆的过程；D、公文是否经一定会议讨论通过，是否需上报并已获批准

109.以下注意事项为批办工作中特别强调要求做到的是（B）。

A、认真研读公文，弄清对方意图、问题的性质与实际状况；B、不得越权批办公文；C、批办公文的方式有多种，如电话沟通、现场办公、面谈等；D、要求加强协商，努力协调各方关系

110.应立卷归档的公文是（A）。

A、具有查考价值，已处理完毕的公文；B、明令撤销的公文；C、秘密公文；D、未经本人审阅的领导人讲话稿

111.由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处臵意见，供有关领导者审核定夺，称为（A）。

A、拟办；B、批办；C、、注办；D查办

112.由承办人签注公文承办情况，以备忘待查，称为（C）。A、承办；B、查办；C、注办；D、催办

113.在承办公文时，应根据（D）科学安排承办的次序。

A、时效原则；B、先党后政；C、意义大小；D、主次缓急

114.在公文处理活动中，各级各类工作人员应接受（C）的领导指导。A、上级领导机关；B、群众一致拥戴；C、集中统一；D、党的基层组织 115.在下面哪一种情况下，可以越权批办文件（A）。

A、经过授权；B、避免积压；C、急需处理；D、属一般性文件 116.暂存公文一般由以下哪类人员保存（A）。

A、文书人员；B、承办人；C、档案人员；D、外收发

8 117.注办应由下列哪类人员完成（C）。

A、办公室主任；B、办公室副主任；C、承办人；D、内收发

118.本机关报上级机关的综合报告和重要专题报告列为（A）保管。A、永久；B、长期；C、短期 119.档案的长期保管期限是（B）。

A、50年；B、16～50年；C、10～20年；D、100年

120.凡是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的文件材料均列为（A）保管。

A、永久；B、长期；C、短期D、

121.复制绝密文件必须经原发文机关批准，复制机密或者非本人主管业务的文件必须经（D）批准。

A、局领导；B、人事处长；C、处室负责人；D、办公室主任 122.关于批办公文，叙述不正确的是：B A\"严格控制批办范围；、B、可以越权批办公文

C、批办意见要切实可行；D、批办意见务须签注批办人姓名、年月日 123.文件的标准稿是指文件的（C）。

A、草稿；B、正本；C、定稿；D、存本

124.下列哪一类文件不属于归档范围（C）。A、下级机关报送的工作计划；B、下级机关报送的法规性备案文件材料；C、下级机关抄送报备案的一般性文件材料 \" 125.信息处理的第一个环节是（B）。

A、筛选；B、收集；C、整理；D、反馈

126.信息工作的出发点是（C）。

A、完成上级的考核任务；B、反映本单位的工作成绩；C、有效开发利用，转化为实际工作成果；D、及时、全面了解下属单位工作情况

127.用于登记密件收发、使用、清退、销毁等情况的登记簿用完后至少应保存（）年。涉及绝密件的登记簿至少应当保存（D）年。

A、3，5；B、5，8；C、10，15；D、5，10

128.商洽性文件的主要文种是（C）

A、请示；B、通知；C、函；D、通报

129.向无隶属关系的有关主管部门请求批准使用的公文是（C）。A、请示；B、报告；C、函；D、意见

130.批复是答复下级请示的文件，是（A）。

A、被动发文；B、主动发文；C、是对报告的批件；D、下级没有请示，用来指导工作的

131.公文用纸一般采用（A）。

A、A4型；B、32开型；C、B5型；D、无固定型号 132.通报的表达方式侧重于（A）。

A、叙事；B、说理；C、说明；D、说明、说理 133.意见属于（A）。

A、领导指导性文件；B、会议文件；C、规范性文件；D、公布性文件

134.一般公文的成文日期以（C）。

A、印发日期为准；B、批准日期为准；C、签发日期为准；D、通过日期为准

135.用于对下级机关布臵工作，阐明工作活动指导原则的领导指导性文件，称为（B）。

A、命令；B、指示；C、批复；D、通知

136.下列选项中，属于规范性文件的有（D）。A、决定；B、报告；C、命令；D、办法

137.决定、命令属于领导指导性文件，报告属于陈述呈请性文件。条例属于（C）。

A、领导指导性文件；B、陈述性文件；C、规范性文件；D、公布性文件 138.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作(D）。 A、平件；B、加急件；C、特急件；D、急件

139.联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是(C）。

A、上级机关；B、组织序列表中靠前的机关；C、主办机关；D、其他系统的机关

140.任免和聘用干部的公文为（C）。A、命令；B、指示；C、通知；D、通报

141.用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作（C）。A、条例；B、规定；C、办法；D、决定

142.下列哪种文稿是制作公文的标准依据（D）。

A、草稿；B、讨论稿；C、送审稿；D、定稿

143.办公室更改电话号码，可用(C）公布周知。A、通知；B、通告；C、启示；D、布告

144.主送机关对公文负有（D）和答复的责任。A、转发；B、抄送；C、通报；D、主办 145.下列选项中，属于通用公文的是(A）。 A、请示；B、起诉书；C、照会；D、合同

146.通报情况使用的公文是（ C ）

A、通知 B、通告 C、通报 D、情况报告

147.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作（C）。

A、草稿；B、定稿；C、正本；D、副本 148.批复属于（B）。

A、规范性文件；B、领导指导性文件；C、公布性文件；D、商洽性文件

149.向国内外宣布重要事项或法定事项使用的公文是（D）。A、通知；B、通告；C、通报；D、公告

150.在机关公文处理活动中，常进行转发文件，转发对象不包括（B）。A、上级文件；B、下级文件；C、平级文件；D、不相隶属机关的文件

10 151.含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件，属于（C）。

A、秘密文件；B、绝密文件；C、机密文件；D、保密文件

152.公文作为应用文体，有广泛的实用性、（C）、全面的真实性、格式的规定性四个特点。

A、间接的作用性；B、实际的长效性；C、直接的针对性；D、准确的真实性

153.暂行本多用于（A）。

A、规范性公文；B、领导性公文；C、陈述性公文；D、商洽性公文

154.试行本多用于（A）。

A、规范性公文；B、领导性公文；C、陈述性公文；D、会议性公文

155.向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于（B）。

A、上行文；B、平行文；C、下行文；D、越级行文

156.对某一方面的行政工作作部分的规定使用的公文是（B）。

A、条例；B、规定；C、办法；D、决议

157.下列选项属于陈述呈请性文件的是（C）。

A、通告；B、决定；C、议案；D、指示

158.公文区别于其它信息记录的特点是（D）。

A、传播知识；B、具备查考价值；C、书面文字材料；D、具备法定的权威性

159.决定必须由（ D）。

A、党政机关联合发文；B、会议讨论之后才能发文； C、政府部门制发；D、党、政府领导机关制发

160.调查报告的灵魂是（D）。

A、正确性； B、深入性； C、生动活泼； D、真实性

161.公文中的词语应（A）。

A、含义确切；B、韵味无穷；C、可圈可点；D、色彩丰富 162.党、政、军各级领导机关向下属机关布臵工作阐明活动指导原则时，可制发（B）。

A、函；B、指示；C、条例；D、批复 163.联合行文的时候，作者应是（A）。

A、同级机关；B、同一系统的机关；C、三个以上的机关；D、行政主管机关与业务指导机关

164.简报字数一般控制在（A）。

A、1000字左右；B、2000字左右；C、3000字左右；D、4000字左右 165.报告的主要表达方式是（B）。

A、描述；B、叙述；C、说明；D、议论

166.决定必须由（D）。

A、党政机关联合发文；B、\"会议讨论之后才能发文；C、政府部门制发；D、党政领导机关制发

167.下列文种具有被动性特点的是（D）。

11 A、

、请示；B、函；C、报告；D、批复

168.通报属于普发性（B）。

A、上行文；B、下行文；C、平行文；D、通行文、

169.公文区别于其他信息记录的特点是（D）。

A、传播知识；B、具备查考价值；C、书面文字材料；D、具备法定的权威性

170.下列事项不属于通知范围的是（D）。

A、传达上级决定或指示；B、交流信息；C、转发公文；D、规定重要工作原则

171.领导机关对重大的政治活动、行政活动、经济活动等做出安排应选用的文种（C）。

A、规定；B、批复；C、决定；D、通知

172.用于对某一项行政工作作部分的规定的规范性文件，称作（B）。

A、条例；B、规定；C、办法；D、决定

173.知照需要有关单位周知而不需要直接执行或办理的事项可选用的文种是（A）。

A、通报；B、批复；C、函；D、通知

174.根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为（A）。

A、收文、发文；B、上行文、平行文、下行文；C、通用公文、专业公文；D、本机关制发的和内部使用的公文

175.写好总结报告的基础是（C）。

A、必须有正确的指导思想；B、要有理论深度；C、深入调查，占有翔实而准确的材料；D、\"采用正确的表达方式

176.非同一系统的任何机关相互行文都使用（B）。

A、上行文；B、平行文；C、通知；D、下行文 177.关于批复的特点，错误的是（B）。

A、具有法定的权威性与执行性；B、具有主动性；C、具有明确性的针对性；D、具有被动性

17

8、通知常用的结束语是（D）。

A、特此知照；B、希照此办理；C、请依照执行；D、特此通知 179.公文的签署是指（B）。 A、机关领导人在公文完成稿上的亲笔签名，并可以此作为印发正本的依据；B、以机关领导人名义发文时，签发公文的领导人亲笔在公文正本落款处签注的职务、姓名；C、由机关领导人在收文上签注的批示性处臵意见；D、由承办公文的机关工作人员在处理完毕的公文上签注的对该文承办的经过与结果的说明 180、以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于（A）

A、规范性文件；B、领导指导性文件；C、呈请性文件；D、证明性文件

二、多项选择题

1.写作公文之前要（AC）。

A、明确行文目的；B、向领导请示写法；C、确定使用的文种；D、选择适

12 当的语言

2.公文对语句的基本要求是（ABD）。

A、\"含义明确、清晰、完整；B、便于准确理解无歧义；C、内涵丰富，便于多种理解；D、句子成分搭配得当

3.行政机关公文主要包括哪些种类（ABCD）?

A、决定、公告、通告；B、通知、通报、报告；C、请示、批复、意见；D、函、会议纪要、议案、命令

4.决定的特点是（ABC）。

A、规定性；B、指导性；C、稳定性；D、连贯性 5.公文写作的基本要求有（AB）。

A、符合党和国家的路线、方针、政策和法律法规；B、一文一事，中心明确；C、为使各方面多了解情况，多印发文件；D、\"格式不必强求一致

6.请示与报告的共同点有（BCD）。

A、均需给予批复；B、二者结构基本相同；C、均属上行文；D、均属呈请性文件

7.下面句子有语病的是（ABC）。

A、会议是在酷热的气温中召开的；B、这样的活动乐于使农民接受；C、\"这个季度亏损减少了三倍；D、三个质量管理小组分获

一、

二、三等奖，奖金分别为1000元、800元和500元

8.下列属于公文必备的基本构成部分的有（ABCD）。

A、发文机关；B、报送机关；C、标题和题注；D、成文日期

9.维护公文的稳定性易出的问题是（AB）。

A、仓促制定文件，不合实际；B、规定的表述过于绝对化；C、内容不全面；D、层次混合、割裂事项联系

10.指示的结构包括哪几部分（ABCD）

A、标题；B、主送单位；C、正文；D、制发机关名称与成文日期 11.通知适用于哪些具体内容（ABCD）

A、适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；B、颁发本机关规范性文件；C、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；D、任免和聘用干部

12.通报的表达方式不侧重（ABCD）。

A、叙事；B、说理；C、说明；D、说理说明 13.请示不得（ABCD）。

A、直接报送领导者个人；B、同时抄送下级机关；C、越级抄送；D、多头主送\"

14.通报与通知的区别在于（ABC）。

A、通报用来传达重要精神和情况；B、\"通报的事例典型，具有较大影响；C、通报的目的是引起读者广泛注意，不注重要求办理执行；D、通知有主送单位，通报没有

15.下列文种属于上行文的有（BC）。A、函；B、请示；C、议案；D、通报

13 16.下列有关公文成文日期的说法正确的有（BCD）。

A、成文日期，以印制的日期为准；B、成文日期，以领导人签发的日期为准；C、联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；D、标准成文日期要求用汉字写全具体的年、月、日

17.公文的特点有(ABCD）。

A、由法定的作者制发；B、具有法定的现实作用；C、具有规范的体式；D、履行法定的程序

18.以下说法不正确的有(ABD)。

A、盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期；B、一件联合发文，可有数个发文号；C、联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准；D、公文中的附注一般标注于主题词下方；题注一般用圆括号标注于标题下方

19.下面说法错误的有（BCD）。A、公文的标题由作者、事由、文种组成；B、拟写标题时，为了简炼，可以不标明文种；C、所有的规范性公文的标题，都可以省略作者及事由部分；D、为了语意确切，不产生歧义，公文标题字数可以达到60字以上；E、每一份公文都必须正确标明文种

20.下列文种属于领导指导性文件的有（CD）。A、规定；B、公告；C、通知；D、通报

21.下列公文稿本中，具备法定效力的有(ACDE、)。

A、副本；B、草稿；C、定稿；D、试行本；E、暂行本

22.下面说法正确的有（ABC）。

A、不同文字稿本是同一内容用两种或两种以上文字撰写的文本；B、草稿是原始的非正式文稿，不具备正式公文的效用；C、副本是正本的复份，具备正式公文的法定效用；D、试行本是试验推行本，不具备正式公文的法定效用；定稿即正本

23.公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在（AD）。

A、采用白话文形式；B、具有真实性、合法性；C、具有规范性、相对确定性；D、用议论、说明、叙述多种方式表达

24.根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为（BD）。

A、法定正式公文；B、通用公文；C、非法定正式公文；D、专用公文；E、规范性文件

25.机关正式制发公文设计的版头，作者有以下几方面（BCD）。

A、表明作者单位的意图；B、表明公文作者的归属；C、显示该公文的权威性与郑重性；D、表明该公文的性质或行文方向

26.规范的公文体式是用以维护公文的（BCD）。

A、强制性；B、权威性；C、准确性；D、有效性

27.下列公文属于通用公文的有（ABC）。

A、请示；B、报告；C、函；D、协议

28.完整的公文标题必须由下列哪些成分组成（ABC）。

14 A、作者；B、事由；C、文种；D、时间

29.根据处理时限的要求，公文可分为（ABD）。

A、平件；B、急件；C、加急件；D、特急件

30.下列关于选择抄送机关的说法正确的有（AC）。

A、向下级机关的重要发文应同时抄报直接上级机关；B、向上级请示时抄报下级机关；C、上级机关向受双重领导的下级机关行文，抄送给另一上级机关；D将所接受的抄送公文抄送给下属机关

31.命令(令)的使用范围是（ABCD）。

A、依照有关法律规定发布行政法规和规章；B、宣布施行重大强制性行政措施；C、奖惩有关人员；D、撤销下级机关不适当的决定

32.下列选项中，能够以其名义制发公文的是（ABC）。

A、国家机关；B、社会团体；C、机关法定代表人；D、自然人 33.下列说法正确的是（BC）。

A、公文即应用文；B、公文是应用文的一种；C、公文是实用文体；D、公文不属于应用文

34.下列属于公文基本组成部分的有（ABC）。A、作者；B、日期；C、主题词；D、签发人 35.下列哪些文种属于党的机关专用公文（CD）。 A、指示；B、函；C、决议；D、公报

36.下列单位之间可以联合行文的是（ABCD）。

A、政府各部门之间；B、上级政府部门和下级政府之间；C、中宣部和文化部；D、国家体委和中国船舶工业总公司

37.公文的行文方式有（ABCD）。

A、逐级行文；B、越级行文；C、多级行文；D、直接行文 38.下列文本常用于规范性公文的有（ABD）。

A、试行本；B、暂行本；C、不同文字文本；D、修订本 39.公文格式所具有的特点是（AC）。

A、相对稳定性；B统一性；、C、规范性；D、权威性

40.我国法定的公布性文件包括（BD）。

A、通知；B、通告；C、通报；D、公告 ；E、报告

41.保守国家秘密工作，实行（ABC）的方针。

A、积极防范；B、突出重点；C、既确保国家秘密，又便利各项工作；D、\"预防为主，积极补救\"

42.查阅党组、人事文件资料必须经（AB）批准。A、局领导；B、人事处长；C、处室负责人 D、

43.传递（AB）等密件，需要专人专车直接送达，并实行两人护送制。A、绝密文件；B、密码电报；C、明传电报；D、会议纪要

44.传递秘密文件时，密件应当封装，并在封套上标明（BC）。A、封装时间；B、密级；C、编号；D、封装人

45.催办方式主要有：(ABCD）

A、现场催询调查；B、召集会议集中催促核查；C、制发催办函、单；D、

15 电话催询

46.督查工作必须紧紧围绕税收工作中心，必须坚持（ABCD）的原则。A、务求落实；B、实事求是；C、突出重点；D、讲求时效

47.公文对外发出的主要渠道有： ABCDE、

A、普通邮寄；B、机要通讯；C、机要交通；D、公文交换；E、电信 48.归档的文件材料严禁用（ABCD）书写。

A、纯蓝墨水；B、红墨水；C、圆珠笔；D、铅笔

49.国家秘密文件、资料和其他物品是指以（ABCD）等形式记载有国家秘密内容的物件。

A、文字；B、符号；C、图形；D、声音 50.局机关保密委员会的职责是：（ABCDEF）。

A、贯彻执行党中央、国务院有关保密工作的方针、政策、指示和决定；B、依照保密法规，制定机关保密规章制度，并监督实施；C、指导、协调、检查局机关的保密工作，并配合地方党委、政府保密工作部门，加强对全省地税系统保密工作的管理和指导；D、开展保密宣传教育工作，组织保密工作业务培训；E、查处泄密事件，对重大泄密事件要及时采取措施，并向上级报告；F、完成领导交办的其他保密事项

51.具有下列哪些涉密行为之一者，由所在单位主管部门根据情节轻重，给予批评教育、行政处分直至由司法机关追究当事人的刑事责任（ABC）。

A、遗失或泄露国家秘密，造成严重后果和情节严重的；B、对窃密或者重大泄密行为不制止、不报告的；C、利用职权强制他人违反保密规定的；D、携带密件外出的

52.密码电报不得复制或抄录。确因工作需要摘抄的，要严格履行审批手续，并不得抄录（ABC）。

A、电报全文；B、日期；C、编号；D、标题

53.能够联合行文的机关应是：(ABD)

A同级政府之间；B政府各部门之间；C上级党委和下级政府之间；D政府及其部门与同级党委之间

54.清退保密文件时，不要（ABD）：

A、摘录文件内容；B、复制原文；C、按原文件注密级处理；D、按平件清退

55.收文处理程序中的收文办理包括（ABD）： A、拟办；B、注办；C、查办；D、承办

56.税务信息的编写要坚持什么原则?( ABC) A、实事求是原则；B、实用性原则；C、实效性原则；D、简单性原则 57.税务信息的基本内容包括（ABCDEF）。

A、\"重要会议和工作部署的贯彻落实情况；B、税收收入完成情况，经济和重点税源变化情况；C、税收法律、法规、规章的贯彻执行情况，社会反映，问题和建议；D、坚持依法治税、税收征管、征管改革、税务稽查、部门协作、信息化建设等情况；E、重大涉税案件和突发性暴力抗税案件；F、干部队伍建设、廉政建设、教育培训\"

16 58.税务信息网络包含（ABCD）。

A、纵向网络；B、横向网络；C、延伸网络；D、扩散网络 59.税务信息员的基本权利包括（ABCDEF）。

A、可阅读有关内部文件和资料；B、可列席本单位领导召开的有关工作会议；C、可在系统内部进行信息调研；D、在本单位上报信息中署名；E、优先参加信息业务培训；F、优先参加信息先进工作者评选\"

60.税务信息员可分哪三种类型?( ABD)

A、专职信息员；B、兼职信息员；C、固定信息员；D、聘任信息员 61.文稿的形成，包括哪几个程序? (ABCD) A、拟稿；B、会商；C、核稿；D、签发

62.下列关于解密的说法，正确的有（AB）。

A、国家秘密事项保密期限届满即自行解密；B、国家秘密事项一经原确定密级的中央和省国家机关主管部门正式公布，即视为解密；C、密件一经销毁，即视为解密；D、经上级保密机关批准，向有关部门提供的密件，即为解密

63.信息工作的基本原则是（ABC）。A、及时；B、准确；C、全面；D、快捷 64.信息员的主要职责是（ABCD）。

A、收集、筛选、整理、传递、反馈、开发利用税务信息；B、根据领导意图，组织、指导、协调本机关和下级机关的税务信息工作；C、完成领导交办的税务信息工作任务；D、总结、交流税务信息经验，提出加强和改进税务信息工作的建议\"

65.以下哪些文件资料，未经局领导同意和确因工作需要不得复印? (ABD) A、绝密文件；B、机密文件；C、秘密文件；D、密码电报

66.办理收文具体包括（ABCD）。

A、拟办；B、批办；C、承办；D、注办

67.查办是核查重要公文的(AB）。

A、执行情况；B、督促并协助承办单位落实公文精神、解决有关问题；C、检查办文是否超过时限；D、查看是否需要行文；E、发文是否经过审核

68.承办公文的方式多种多样，其中包括（ABCD）。

A、召集会议；B、面谈讨论；C、电话沟通；D、实地调查指导

69.催办工作中应注意的要点有（ABCD）。

A、有高度的时间效益观念；B、积极采取各种措施，强化催办工作的权威性、严肃性； C、正确划分催办范围，保证重点；D、因地制宜，采用多种催办方式

70.对于公文启封活动应注意的事项有（ABCD）。

A、指定专人负其责，其他工作人员一般无权进行；B、公文上漏写作者、日期的，应根据封简上有关项目补注；C、需退回者即刻退回；D、亲启件应交有关领导人或负责人亲启或代启

71.对于公文摘编的说法正确的有（BC）。

A、编写文摘时应客观反映原文，不遗漏重要内容，但可作一定的评论；B、综述的题目应具体而不宜宽泛，内容应有倾向性、代表性、预测性；C、提

17 要即是对公文内容的简要介绍和评价；D、编写数据资料汇集时，必须指明数据的出处

72.反对公文的形式主义，并尽快推行公文标准化,是由公文处理的哪些原则决定的（BD）。

A、质量原则；B、法制原则；C、时效原则；D、精简原则 73.公文保管期限一般分为（BCD）。A、永远保管；B、永久保管；C、长期保管；D、短期保管

74.公文处理必须遵行的原则有（ABCD）。

A、全面质量原则；B、简化原则；C、时效原则；D、法制原则 75.公文处理程序的特点是（BCD）。

A、强制性；B、确定性；C、连续性；D、规范性

76.公文处理在机关行政管理中占有重要地位，因为公文处理是（ABC）。A、机关实现管理职能的必要条件；B、沟通机关纵横两方面联系的有效形式；C、国家档案事业的基础；D、机关行政管理的重要组成部分

77.公文的传递包括（CD）。

A、催办；B、查办；C、分装；D、发出 78.公文的制作具体包括（ABC）。

A、注发；B、缮印；C、用印；D、发出

79.\"公文登记的形式有（ABCD）。A、簿式；B、\"卡片式；C、联单式；D、电脑登记

80.公文校对的主要内容是（ABCD）。

A、校正与文稿不符的错、倒、横、残等；B、校正颠倒字句、行段；C、校正标点、公式等方面的错误；D、纠正格式、注文、页码编排等方面的错误；E、校正文件内容方面的错误

81.核稿要对稿件进行全面审核，主要包括（ABCE、）。

A、文种是否正确；B、内容是否合法；C、格式是否规范；D、字体是否工整；E、语言是否准确、简明、通顺

82.会商的目的在于维护公文的（ACD）。

A、\"合法性；B、针对性；C、有效性；D、一致性\"

83.哪些文件，必须经过拟办这一环节（BC）

A、下级机关的呈送的文件；B、领导明确指示代其提供决策方案的文件；C、最终处臵权在领导而自己有一定发言权的文件；D、机关收进的所有文件

84.签收文件的工作由（ABC）完成。

A、专职外收发人员；B、兼职外收发人员；C、通讯人员；D、各机关的领导、负责人

85.收文处理标志所包括的项目有以下哪几种（ABCD）。A、收文机关的名称；B、收文编号；C、收文时间；D、档号 86.收文处理程序中的收文办理包括（BD）。 A、分办；B、拟办；C、查办；D、注办

87.收文登记的主要作用是（ABC）。

18 A、便于掌握公文运转办理的情况；B、为查阅公文提供线索和论据；C、作为公文交接的凭证；D、是立卷归档的基础

88.文稿的形成具体包括（ABCD）。

A、拟稿；B、会商；C、核稿；D、签发

89.下列公文属于销毁范围的有（AB）。A、重份公文B、；一般草稿；C、试行本；D、暂行本

90.下列由内收发负责的工作主要有（AD）。A、传阅；B、外催办；C、拟稿；D、登记

91.下列属于承办工作依据的有（ACD）。

A、上级机关公文；B、下级机关公文；C、有关法律法规、规章、制度以及有关方针政策；D、领导者做出的批示、口头指令或其他形式传授的意图

92.下列属于清退范围的公文有（ABC）。

A、绝密公文；B、有重大错漏的公文；C、被明令撤销的公文；D、会议纪要

93.校对工作中注意的要点有（ABCD）。

A、适于公文校对的方法有：B、对校法、折校法、读校法；C、要使用与校样上字迹颜色不同的笔改样，以免产生错觉；D、要改正的错误应用引线到页面的边处加以批改；E、一般公文需经2—3个校次后方能付印

94.一般文秘工作人员在收文处理中的主要职责是（BCD）。A、签收；B、批办；C、注办；D、分办

95.以下公文属批办工作对象的有（AD）。 A、确无规定处臵方案的业务性公文；B、《中共中央关于印发〈中国共产党党校工作暂行条例〉的通告》；C、《关于调整设市标准的报告》；D、非常规公文

96.以下属于发文处理程序的有（CD）。A、拟办；B、注办；C、校对；D、审核 97.以下属于收文处理程序的有（ABC）。 A、签收；B、拟办；C、催办；D、审核 98.用印时应加以注意的事项有（ABCD）。

A、原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章；B、印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下压日期；C、代章时应标明“代章”字样；D、印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印

99.有关文书和档案二者关系的说法，正确的是（ACD）。

A、今天的档案是昨天的文件；B、文件是档案的唯一来源；C、文件是档案的主要来源；D、公文处理的质量会间接影响档案的质量

100.在履行分办这一公文处理程序时，应随文附上（AB）。

A、公文处理单；B、公文传阅单；C、领导批办内容；D、有关负责人拟办内101.做好签发工作的基本要求是（ACD）。A、不越权签发；B、打印时，可对签发文件内容进行修改；C、必须坚持“先核后签”；D、如为代签应注“代”或“代签”字样

19 容 、

、102.安排调查报告正文主体层次的方法包括（ABCD）。

A、按时间顺序或工作发展阶段安排；B、按对比的方式安排；C、按时间顺序安排，再在每部分分问题阐述；D、按内容并列成若干问题或方面叙述

103.公文处理系统的基本功能主要包括(ABC)。

A、文件查看；B、文件传递；C、文件跟踪；D、文件删除

104.公文处理系统中,信箱分为(CD )

A、收件箱；B、发件箱；C、个人信箱；D、部门信箱

105.公文的语言特点是（AC）。

A、严谨；B、鲜明；C、朴实；D、严格

106.公文开头适宜采用的形式有（CD）。

A、气氛渲染；B、场景描写；C、概述行文目的与根据；D、阐明基本观点

107.公文写作的基本要求有（ABC）。

A、符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规；B、一文一事，中心明确；C、用语庄严、简明、通顺、平实；D、为使各方面了解情况，多印发文件；E、格式不必强求一致

108公文写作之前要（ AC）。

A、明确行文目的；B、向领导请示写法；C、确定使用的文种；D、选择适当的语言

109.公文有哪些不得随意减少或少略的项目（ABCD）。\"A、正文；B、发文机关；C、印章或签署；D、成文时间\" 110.关于批复的说法正确的有（ABCD）。

A、批复具有被动性和明确的针对性；B、批复标题必要时可标明“同意”或批准的态度；C、批复撰写前必须进行充分的调查研究工作；D、批复是用于答复下级机关请示事项的下行文

111.会议纪要的主要特点有（ABCD）。

A、知照性；B、参考性；C、规范性；D、指导性

112.会议纪要要求写明召开该会议的（ABCD）。

A、根据、目的；B、名称、时间；C、地点、与会范围；D、议题、会议成果

113.禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有（AD）。A、主送给上级机关的请求批准的请示；B、主送给平级机关的商洽性函件；C、主送给有关下级机关的政策性批复；D、主送给上级机关的请求指示的请示

114.决定的特点有(AB）。

A、规范性；B、领导性；C、商洽性；D、凭证性

115.决议的主要特点有（BC）。

A、参考性；B、规范性；C、领导性；D、协议性

116.批复的主要特点有（ABCD）。

20 A、权威性；B、执行性；C、被动性；D、针对性

117.批复在制发前需进行调查的内容包括（ABCD）。

A、查阅有关的规定和指标；B、调阅前案处理的材料；C、内容涉及到有关部门的要进行协商；D、调查研究请示的理由、事项与具体要求 118.请示的结构由以下选项的哪几部分组成(ABCD）。

A、标题，写明制发机关名称、事由与文种；B、主送机关；C、正文，包括请示理由、请示事项及请示的具体要求；D、制发机关名称与成文日期 119.请示的主送对象可以是（CD）。

A、有商洽必要的平行机关；B、需请求其批准的不相隶属机关；C、直属的上级领导机关；D、上级业务主管部门 120.请示的主要特点有（AB）。

A、请求性；B、回复性；C、报告性；D、公布性

121.深入调查，占有翔实而准确的材料，是写好总结的基础。而获取材料的渠道一般有（ACD）。

A、查阅文件、档案、材料；B、向上级领导机关调取；C、向自己的工作对象、协作部门、下级单位收集材料；D、发扬民主，向本机关广大职工进行调查，收集材料

122.题注经常用在下列哪些文种中（AB）。

A、决议；B、决定；C、议案；D、批复

123.通报的主要特点有（CD）。

A、陈述性；B、法规性；C、教育性；D、时效性 124.通报与通知的区别在于（ABC）。

A、通报是用来传达重要精神和情况的；B、通报的事例典型、情况重要，具有较大影响；C、通报的目的是引起读者的广泛注意和从中受到教育，而不着重要求予以具体办理和执行；D、通知有主送单位，通报没有主送单位

125.通常采用何种词句再次强调整行文目的或陈述具体要求（ABCD）。

A、“尽快函复为盼”；B、“特通报表扬，以资鼓励”；C、“上述要求，请予批准”；D、“上述报告，如无不妥，请……”

126.通告的正文由哪几部分构成(ABC）。

A、发布通告的依据、目的；B、通告事项；C、结语；D、执行的具体要求

127.通告的主要特点有（ABC）。

A、知照性；B、规范性；C、公布性；D、表彰性 128.通知的写作要求是（ABC）。

A、主题集中；B、重点突出，措施具体；C、讲究时效；D、言语谦和，讲究分寸

129.\"为何通知类公文应用广泛，使用频率高，是因为（BC）。A、通知属于下行文，受文机关较多；B、通知不受内容轻重繁简的限制；C、通知作者广泛；D、通知撰写灵活，格式无严格要求

130.为了使会议纪要层次分明、条理清楚，撰写时可使用哪些方法（ABCD）。A、加注分标题；B、使用序数表示；C、使用惯用语“会议决定”；D、使用

21 惯用词语“会议听取了……并经过讨论决定……”

131.为了维护文件的严密性与条理性应避免使用以下哪些词语（AB）。A、“一般”；B、“似”；C、“试行”；D、“补充”\" 132.为使公文正文段落或句子前后衔接，常使用的承接词有（ABCD）。 A、与其说……不如；B、综上所述、基于上述；C、据此、为此；D、总而言之

133.维护公文的简明性易出的问题是（ AD）。

A、赘言泛滥，大量重复；B、语言含混、语义多歧；C、归类不准、文不对题；D、主题不明、离题万里；E、内容不全，挂一漏万

134.维护公文稳定性易出的问题是（AB ）。

A、仓促制定文件，不合实际；B、规定的表述过于绝对化；C、内容不全面；D、层次混合、割裂事项联系

135.下列单位可联合行文的有（AC）。

A、市委与市政府；B、市委与县委；C、省委与省军区；D、国务院与省委

136．下列单位之间行文属于平行文的有（BC）。

A、市委与省委；B、市教育局与省物价局；C、市教育局与市物价局；D、市政府与市人大

137． 下列单位之间行文属于上行文的有（ABC）。

A、市政府与省政府；B、市政府与国务院；C、市教育局与省教育厅；D、市统计局与省公安厅

138． 下列单位之间行文属于下行文的有（ABD）。

A、市委与县委；B、市委与市委组织部；C、市委与省委；D、市物价局与县物价局 139． 下列单位之间业务指导与被指导关系的有（BD）。

A、市委与市政府；B、市教育局与区教育局；C、市委与市委宣传部；D、市工商局与省工商局 140． 下列单位属于不相隶属关系的有（CD）。

A、市政府与省政府；B、市政府与市卫生局；C、市妇联与省工会；D、市人大与省军区

141．下列调查报告的标题符合要求的有（ABCD）。 A、《关于海南进口和倒卖物资问题的调查报告》；B、《深圳大学是怎样改革学生思想政治工作的》；C、《家庭饲养前途广阔》；D、《为改革开放创造良好的社会环境——苏州市加强精神文明建设情况调查》 142． 下列调查报告属于综合性调查报告的有（AC）。

A、《长冈乡调查》；B、《家庭饲养前景广阔》；C、《青浦调查报告》；D、《当代大学生的思想政治动向及其特点》

143． 下列各具体事项可采用请示文种的有（ABCD）

A、请求协调与帮助解决本机关无法解决的困难问题；B、请求审核批准或批转本机关制定的法规、规章或决定、报告等；C、请求协调与解决本机关无法解决的困难问题；D、根据规定必须履行审批程序的事项

22 144． 下列各种通知的标题，格式正确的有（ABD）。 A、《会议通知》；B、《国务院关于清理检查“小金库”的通知》；C、《国务院批转审计署文件的通知》；D、《通知》

145． 下列哪些情况下可越级行文（ABCD）。

A、多次请示上级机关而情况未得到解决的；B、检举直接上级机关的；C、控告直接上级机关的；D、上级机关交代可直接上报的

146． 下列哪种情况可使用函（ABD）。

A、平级机关之间；B、不相隶属机关之间；C、上下级机关之间；D、不同系统的机关之间

147． 下列内容应在调查报告正文部分撰写的有（ABD）。

A、\"调查对象的情况概述；B、告诉读者写作背景的有关情况；C、给读者展示前景，发出号召；D、以议论、提问的方式揭示主题\"

148． 下列情况属于领导与被领导关系的有(ABD）。

A、市委与县委；B、市委与省委；C、市委与市政府；D、市委与市委宣传部

149． 下列情况属于同级关系的有（AC）。

A、市委与市政府；B、市公安局与县公安局；C、市卫生局与市物价局；D、市委与市委统战部

150． 下列情况属于业务指导与被指导关系的有（CD）。

A、市委与县委；B、市委与省委；C、市教育局与省教育局；D、市教育局与县教育局

151． 下列说法符合工作报告写作要求的是（ABCD）。

A、适宜采用概括叙述的表达方式，避免描述事情的细枝末节或罗列数字；B、中心明确，重点突出；C、报告内容应有新意；D、点面结合，实事求是

152． 下列说法能用来说明批复有明确针对性的是（ABD）。

A、批复只印发给申报请示的单位及有关单位；B、批复的内容只答复请示的具体事项；C、批复的内容应予认真遵守与执行；D、批复的开头和结尾要与请示的开关与结尾相互照应

153． 下列说法正确的是（AD）。

A、各机关对于自己无权决定或难以处理问题均应制发请示公文；B、请示这类公文要求上级回复，故可写成请示报告；C、某机关对于后勤的安排，因几位领导意见不一致，此时应该制发请示；D、请示不能使用议论的表达方式

154． 下列有关结束语部分的说法表达不太妥当的是（BD）。 \"A、“以上要求，请予批准”；B、“如同意，请批复”；C、“上述意见，是否妥当，请指示”；D、“上述意见，请考虑”\"

155． 下面句子有语病的是（ABCD）。

A、会议是在酷热的气温中召开的；B、这样的活动乐意使农民接受；C、这个季度亏损减少了两倍；D、难道能否定这次讨论会没有取得很大成功吗；E、这人头发长的怪

23 156． 下面说法错误的有（BCD）。

A、党政机关应在各自的系统内部发布文件；B、行政机关可直接向党的组织发布指令性文件；C、行政机关可直接向党的组织汇报工作；D、党政机关尽可能地增加联合发文

157． 选用公文文种，主要依据（ABCD）。

A、规范性；B、工作关系；C、职权；D、行文目的和要求 158． 一般性的会议通知要求写明（ABCD）。

A、名称、时间；B、名称、根据；C、目的；D、准备事项

159． 议案的特点是（BCD）。

A、内容专一，行文简便；B、作者限定；C、内容限定；D、审议批准后具有法律约束力

160． 议案的提出应严格遵守以下哪几种法律中的有关规定（ABD）。 A、《中华人民共和国宪法》；B、《中华人民共和国人民代表大会组织法》；C、《行政法》；D、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》

161． 应向直接上级机关抄送的文件包括（ABD）。

A、向自己下级机关主送的重要文件；B、受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示；C、向平级业务主管部门主送的请求批准的函件；D、按规定越级向更高层级机关主送的文件

162． 在公文处理系统中，“文件查看”操作可以对文件进行（ABC） A、操作。 B、修改；编辑；C、批注；D、查看

163． 在公文处理系统中,当文件传递出现错误希望收回某个已发送的文件时,下列哪修种情况允许收回:( AB) A、收件人的信箱没有打开；B、收件人虽已打开信箱但信箱的内容尚未刷新；C、收件人的信箱已经打开,但文件未登记；D、文件已登记,尚未归档

164． 在公文处理系统中,发文登记的目的有(ABCD）

A、对发文的有关情况进行管理；B、明确文件去向；C、明确有关责任；D、以备查询

165． 在公文处理系统中,关于个人文件夹，下列说法正确的是(ABD)。 A、文件夹中包含的文件均为个人起草的文件；B、在文件正式提交前，别人无法看到文件的内容；C、文件提交后,其他人对文件的操作将针对原文件进行；D、删除文件夹中的文件,文件的正文/附件部分也将一同删除

166． 在公文处理系统中,关于信箱中的文件,下列说法正确的是:( CD）

A、信箱中的文件的删除后,其他人员信箱中关于该文件的信息将受影响；B、信箱中的文件的删除后,文件的正文和附件的内容也会被删除；C、信箱中存放的仅为文件的信息而非真正的文件；D、对信箱中的文件的删除只是删除当前信箱中关于某文件的列表信息

167． 在公文处理系统中,会签分为(CD) A、联合会签；B、单独会签；C、外部会签；D、内部会签

168． 在公文处理系统中,能由系统根据用户登录的信息及实际拟稿日

24 期自动填入的内容有(ABCD) A、主办单位；B、拟稿人；C、日期(拟稿)；D、电话

169． 在公文处理系统中,排版、校对功能可以进行修改操作的内容包括(AB）

A、正文；B、附件；C、文头纸；D、领导批示

170． 在公文处理系统中，收文处理主要包含哪些内容：（ABCD）

A、收文登记；B、填收文处理签；C、文件正文及附件内容的输入；D、各种文件登记簿

171． 在公文处理系统中,文件跟踪记录下的内容有(ACD)。 A、文件传递的时间；B、文件的阅文时间；C、发件人；D、收件人

172． 在公文处理系统中，文件正文或附件的输入方式哪几种（ABD） A、手工录入；B、磁盘拷入；C、文件链接；D、扫描输入

173． 在公文处理系统中,下列哪些操作需要输入签字密码（ACD) A、批办；B、拟办；C、注办；D、内部会签

174． 在公文处理系统中,下列哪些人员拥有部门信箱（ABC) A、办公室领导；B、文秘人员；C、各部门内勤；D、科室负责人

175． 在公文处理系统中,下面哪些不属于发文处理的内容(ABD) A、拟稿；B、改稿；C、注办；D、会签处理

176． 在公文处理系统中，信箱中记录的文件信息包括（ACD） A、已阅标志；B、收件人；C、消息类型；D、限办时间

177． 在公文处理系统中,在编辑正文的时候,系统支持哪些输入方式(AB) A、手工录入；B、磁盘拷入；C、文件链接；D、扫描输入

178． 在下行文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作（BD）。

A、参照执行；B、遵照执行；C、参酌执行；D、按照执行

179． 在向上级行文时，下列哪些文种可供选择（AC）。 A、报告；B、通告；C、请示；D、命令

180． 在撰写函时，应符合以下哪些要求（ABC）。

A、用语讲究礼节，语气委婉得体；B、撰写公函，必须使用正式公函用纸；C、具备正式公函的规范格式，结构完整，用语准确；D、尊称与致意性的词语应经常使用

181． 在撰写总结报告正文的开头部分时通常采用何种方法（CD）。 A、介绍工作的成绩及工作进程；B、叙述占有的材料；C、概述基本情况；D、简要揭示总结的主题，为进一步展开叙述奠定基础

182． 在撰写总结报告正文的主体部分时通常采用何种方法（ABCD）。 A、划分工作情况与经验体会两大部分；B、按时间的顺序安排层次；C、按总结内容和逻辑关系，分设若干问题，按问题介绍工作情况，写明经验(教训)；D、按工作发展阶段的先后顺序安排层次

183． 指示撰写要求做到（AC）。

25 A、必须具有明确的政策依据与法规依据；B、必须按条项形式安排内容，分类排序；C、应从实际出发，具有明确的针对性；D、内容必须具有典型性

184． 中共B县县委向全县党的各级组织提出开展“三讲”工作的原则和要求，可以用（BD）。

A、决议；B、指示；C、通报；D、通知 185． 重要公文的签发者应是机关（AB）。

A、正职领导；B、主持常务的副职领导；C、主持专项业务的副职领导；D、综合部门负责人

186． 转达要求各方面周知事项和要求下级机关办理或有关单位共同执行事项时用（BC）。

A、批转性通知；B、指示性通知；C、知照性通知；D、转发性通知

． 撰拟规范性

． 187.公文应遵循(ABCD）的要求。

A、高度的一致性 ；B、高度的严密性；C、公文的稳定性；D、公文的连续性

188.公文对语句的基本要求是（ AB）。

A、含义明确、清晰、完整，便于准确理解无歧义；B、句子成分搭配得当；C、可以隐去句子中必须有的成分；D、改变语序安排；创造新颖句式

189． 撰拟文稿的一般程序包括（BCD）。

A、构思；B、安排结构；C、撰拟提纲；D、正式书写

190． 撰写通报，应遵循下列哪些要求（ABCD）。

A、应有新颖性；B、材料必须客观真实；C、应融事、理、情于一体；D、及时、快捷

191． 撰写通报要求做到（ABC）。

A、内容具有典型性，事例有代表性；B、通报材料必须经深入调查和反复核实；C、应使用说明与叙述的表达方式；D、必须具有明确的政策依据与法规依据

192． 遵守行文规则是为了（ABDE）。 A、确保公文迅速、准确传递；B、避免行文紊乱；C、保障公文旅行；D、确定行文关系；E、控制发文数量

193.通报分哪几种类（ABC）?

A、表扬性通报；B、批评性通报；C、情况通报；D、会议纪要

三、判断题

1.抄送机关是对所收受公文负实际办理、答复责任的机关。( 错) 2.下行文中必须标印签发人项目。 (错) 3.公告用于向国内外宣布重要事项。 (对)

4.联合行文时只标印主办机关的发文字号。( 对 )

5.联合行文以最初签发机关签署的日期为准。(错)

6.会议文件的成文日期以领导人签发日期为准。(错)

26 7.保守国家秘密，维护国家安全与利益，是局机关每个工作人员的责任和义务。（对）

8.抄上级机关的标明“抄报”；抄平级机关、下级机关的标明“抄送”。 （对）

9.处臵办毕公文包括立卷归档、清退、暂存与销毁。（对）

10.传阅密件应履行登记、签收手续，阅办人阅后应当及时将密件退回。（对）

11.复制、引用或者汇编密件时，可以改变原件的密级，但不能修改保密期限。（错）

12.各级地税机关所有文件统一用套红印刷。（对）

13.公文的签收是指对收到的公文的确认、核对、检查、签注手续之后收取公文。（对）

14.公文登记按收到顺序，平件、密件与急件一体进行登记。（错） 15.公文是机关实现其管理职能的惟一手段。 （错）

16.管理公文是指管理办毕的公文。（错）

17.机关正职因故离职后，副职才可以签署。（对）

18.急办公文应根据重要程度、时限要求，在文头左上角注明“特急”或“急件”。（错）

19.几个机关联合发文，只标明主办机关发文字号。（错）

20.绝密、机密、秘密文件通过传真机传输应当使用加密级。（错） 21.联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，联合发文机关都要加盖印章。 （对）

22.领导干部因特殊情况可以在家中阅办密件，但严禁在家中阅办绝密文件和密码电报。（对）

23.拟办时如提出两个或两个以上的方案，应将倾向性意见放在最后。（错）

24.如果公文标题过长，可以以所转机关文件的发文字号代替。（错） 25.如果正文之后的空白仅差一两行便可容下印章的位臵，可以采取“此页无正文”的方法解决。 （错）

26.收文处理的一般程序是签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、拟办、承办、注办、处臵办毕公文等。（对）

27.税务信息工作是一项重要的事务性工作。（错）

28.税务信息工作应该以为上级领导服务为主，努力为本级机关领导和基层服务。（错）

29.同一公文既是密件又是急件的，紧急程度顶格标注在文头右上角第一行，秘密等级顶格标注在文头右上角第二行。（错）

30.文摘是对较长公文摘编的惟一手段。（错）

31.携带密件办理私事和到与工作无关的场所，必须做到二人同行。（错）

32.严禁在无保密装臵的有线、无线电话及私人通信中涉及国家秘密。（对）

27 33.印制密件，必须按照批准份数印制，不得多印、私留。印制中的校样、半成品、印版、底片、废品、废页等应按照规定及时销毁。（对）

34.阅读密件应当在办公室或阅文室进行。（对）

35.专供内部使用、不属于国家秘密的文件、资料和其他物品应当标明“内部使用”、“内部资料”等字样。（对）

36.被公文内容所涉及职权的所有机关或部门都在协商范围之列。对 37.承办是公文处理的中心环节。（对）

38.对于暂存公文的保管，密件与非密件不必分开。(错)

39.分装工作由内收发完成。( 对 )

40.封筒标明领导人亲收的亲启件，一般由内收发亲启。(错) 41.公文的签收是指对收到公文的确认、清点、核对、检查、签注手续之后收取公文。 (对)

42.公文登记按收到顺序，平件、密件与急件一起实行登记。( 错) 43.核稿工作由领导人完成。

(错) 44.联合行文时，必须做好会签工作，使各机关或部门领导人均履行签发手续。(对)

45.拟办时如提出两个或两个以上方案，应将倾向性意见放在最后。错 46.收文处理的一般程序是签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、拟办、承办、注办、处臵办毕公文等。( 对 )

47.需核稿的公文，在签发之后必须加以核稿。(错)

48.一般文稿应先签发后审核。(错)

49.在公文处理系统中，信箱中的内容受地点与计算机的限制，只有在本机上才能看到信箱中的信息。

(错)

50.“A先生和D先生的法律顾问曾来过”，这句话是病句。(对) 51.“从这份文件里，使全厂干部了解到开展政治思想工作的重要性”，这句话的表述是正确的。

(错)

52.“多年的野外作业，使他们练就出了一套对付恶劣气候的硬功夫”，这句话是病句。

(对)

53.“目前，郑州市正在开展整顿交通秩序”，这句话的表述是完全正确的。

(错)

54.“全体职工大部分都参加了劳动竞赛”，这句话是病句。(对) 55.“认真读书，刻苦钻研的风气已蔚然成风”，这句话是病句。(对) 56.“我们必须排除种种因素，在第一季度建成东方贸易大厦”，这句话的表述是完全正确的。 (错)

57.“应当承认，该同志在这次技术培训班中的学习成绩是比较优秀的”，这句话的表述是正确的。

(错)

58.“这个地区气候宜人，除气温偏低外很适合发展水产养殖业”，这句话不是病句。(错)

59.“这项工作填补了我国制锁技术与世界制锁技术上的距离”，这句话的表述是不正确的。

(对)

60.“这样的活动乐于使广大农民群众接受”，这句话的表述是正确的。

28 (错) 61.“只要我们统一认识，振奋精神，今年初中毕业班的升学率一定能达到目的100%”，这句话的表述没有错误。

(错)

62.报告中可以夹带请示事项。(错)

63.材料是公文写作的基础，在明确行文目的之后，要进行调查研究。

(对) 64.个人文件夹中的内容受地点与计算机的限制,只有在本机上才能看到个人文件夹中的信息. (对)

65.公文处理系统提供了对纸质文件进行登记功能。

(对)

66.公文处理系统中，使用文件查询功能能查到本部门或本单位的全部文件。(错)

67.公文处理系统中，信箱中的文件—旦登记或转交，信箱中关于该文件的记录就会消失。

(对)

68.公文的年份表达一律使用阴历年份的简称。(错)

69.公文的制发必须符合客观实际，反映客观事物的本来面貌，不能报喜不报忧。

(对)

70.公文是人人都要阅读的，行文文字也不必很精炼。

(错)

71.公文写作必须及时迅速，把握时机，适应机关行政管理需要，提高机关工作效率。

(对)

72.决定必须经会议讨论通过后方可作出。

(错) 73.请示的写作只主送一个主送机关。

(对)

74.书写文稿时，对字迹要求一般不严，既可以用圆珠笔，也可以用钢笔。

(错)

75.所有用户登录公文处理系统后,看到都是个人信箱的文件信息。

(错) 76.通常一件公文只有一个主送机关，防止多头主送。

(对) 77.通知既可用于下行，也可用于平行。

(对)

78.同一专业系统中的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间属指导与被指导的关系。

(对)

79.为提高办事效率，不必每一份文件都经过领导签发。

(错) 80.在公文处理系统中，不同种类、不同性质的文件所对应的文头纸的格式都是相同的。

(错)

81.在公文处理系统中,对已超时的文件采用白底红字红底白字信息显示，对将要超时文件采用红底白字信息显示。

(错)

82.在公文处理系统中,发文登记是以文件正式签发并被赋予发文号之后的登记作为最终的记录。

(对)

83.在公文处理系统中，个人起草的文件在提交前，可在网络环境中的任何地点的任何计算机上进行修改。

(错)

84.在公文处理系统中，个人信箱中的文件，可通过“登记”功能在相关登记簿中予以登记。(错)

85.在公文处理系统中,进入公文处理系统后，非文秘人员首先看到部门信

29 箱中的文件信息

(错)

86.在公文处理系统中,进行文件传递操作时,每次只能传递一个文件

(错) 87.在公文处理系统中,拟稿是发文处理的最初环节，公文处理系统中全体用户都拥有拟稿的权限。

(对)

88.在公文处理系统中，扫描后的文件既能阅览，又能在文件上直接批改。

(错)

89.在公文处理系统中，文件的传递关系是任意的。

(错)

90.在公文处理系统中，文件起草完毕，一旦提交，拟稿人将不能再对文件夹中的文件进行修改。

(对)

91.在公文处理系统中,系统对文件的办理情况提供了一种以文件记录的不同颜色进行区分的办法

(对)

92.在公文处理系统中,系统所有用户均能打开通告栏，并能修改通告信息。(错)

93.在公文处理系统中,系统只提供了“送外部会签”和“登记外部会签结果”两项功能，而具体的签批过程则不包含在本系统之内。(对)

94.在公文处理系统中,信箱是文件传递过程中的转发站。

(对) 95.在一定范围内公布需要各机关、团体、企事业单位与广大群众遵守或周知的事项用通知。 (错)

96.在一个请示中可以述及多种事项。

(错)

97.公文写作必须及时迅速，把握实际，适应机关行政管理需要，提高机关工作效率。（对）

98.通常一件公文只有一个主送机关，防止一头多送。

（错）

99.向上级机关及时汇报工作是下级机关必须遵守的一项工作制度。（ 对） 100.决定可以用来规范人们的行为，具有法定的强制力。

（对）

101.通知具有多种功能，既能上传，也可以下达。（错）

102.在答复询问报告中，可以同时汇报本机关的最新工作进程。

（错 ） 103.请示的内容必须是属于本机关职权范围之内的事。

（ 错 ）

104.在规范公文中，应当使用“拟”、“打算”、“准备”等词汇修饰意图和要求。（错 ）

105.为减少发文，在向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题。(错)

106.对于上级的指示，可以参考执行。（错） 107.在我国，新闻诽谤称作新闻侵权，又称作侵害名誉权。判定新闻媒介侵害名誉权的主要标准有两条：一看报道是否真实；二看是否有借机诽谤诋毁的内容。 （对 ）

108.新闻标题的引题，也称肩题、子题、上辅题。（ 错 ）

109.作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。（对 ） 110.公开发行的期刊，不得为内部发行的正式报刊、图书作广告。

（ 对 ） 111.公民享有肖像权。新闻照片是为广大读者提供信息，不以营利为目的，不属于侵犯肖像权。未经本人同意，以营利为目的的广告，则是侵犯肖像权。 （对 ）

112.每期期刊只许有一种版本。期刊的不同版别、文种均按不同的期刊发给登记证，

30 一刊一号。

（对 ）

113.期刊不得随意出版增刊及期刊合订本，禁止用书号出版增刊。

（ 错） 114.插题是嵌在新闻（或通讯．、文章）中的小标题，它能概括介绍文中每一部分（或段落）的内容，具有分段或分类的作用，所以又称为分题。 （对）

115.期刊是一种定期出版的连续出版物，它按一定的方针编辑，刊登众多作者多样内容的文章，并以固定刊名、相对固定的形式顺序编号、成册出版。(对)

116.公民的作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期为作者终生及其死亡后六十年。 （错）

117.法人出版报纸、期刊，不设立报社、期刊社的，其设立的报纸编辑部、期刊编辑部视为出版单位。（对）

118.公文装订一律采用上边装订。

31

(错)

推荐第6篇：公文写作格式及

公文写作格式规范技巧及

范文模板

目

录

公文写作基础知识 .........................................................................2 公文概念 .......................................................................................................2 公文分类 .......................................................................................................2 常用的公文种类 .............................................................................................3 公文结构 .......................................................................................................4 公文格式 .......................................................................................................6

公文写作与处理 .............................................................................8

1、写作基础知识 ...........................................................................................8

2、公文的特点和种类 ...................................................................................8

3、政府系统的通用公文文种 .........................................................................9

4、党政机关的通用公文文体 .......................................................................10

5、公文文体与结构常识 ..............................................................................11

6、公文格式排版规定 .................................................................................11

7、公文的稿本 ............................................................................................11

8、公文写作的基本要求 ..............................................................................12

9、行文规则 ................................................................................................12

10、公文写作的语言运用 ............................................................................12

11、各种文种的撰写 ...................................................................................13

12、公文处理的基本原则 ............................................................................13

13、收文处理的一般过程 ............................................................................13

14、发文处理程序与方法 ............................................................................14

15、公文销毁的方式和范围 ........................................................................15

公文写作技术规范 .......................................................................16

第一专题 公文写作基本要求 .......................................................................16 第二专题 行文规则 ......................................................................................16 第三专题 文稿书写规范 ..............................................................................16 第四专题 公文写作的一般步骤 ....................................................................16 第五专题 公文的语言特点 ...........................................................................17 第六专题 公文词语的选择 ...........................................................................17 第七专题 公文中特殊事物和概念的表达要求 ..............................................18 第八专题 公文修辞 ......................................................................................18

第九专题 公文专用词语 ..............................................................................18 第十专题 公文语言表达的简化 ....................................................................18 第十一专题 公文中避免歧义的一般方法 .....................................................18

常用行政公文写作技巧 ................................................................20

一、报告 .....................................................................................................20

二、请示 .....................................................................................................20

三、意见 .....................................................................................................23

四、批复 .....................................................................................................24

五、决定 .....................................................................................................25

六、议案 .....................................................................................................27

七、通报 .....................................................................................................29

八、通告 .....................................................................................................30

九、通知 .....................................................................................................31

十、会议纪要 ..............................................................................................33 十

一、函 .....................................................................................................35 十

二、简报 ..................................................................................................36

公文写作基础知识

公文写作基础知识

公文概念

公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。

公文分类

（1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自使用的公文种类。高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从不同角度，有不同的分类法。

1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。

2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。 3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。 4）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。 5）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。

（2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即：命令（令），议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。此外，中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样，现在常用的公文种类总共有十六种。

1）命令（令）；

2

公文写作基础知识

2）议案； 3）决定； 4）指示； 5）公告； 6）通告； 7）通知； 8）通报； 9）报告； 10）请示； 11）批复； 12）函； 13）会议纪要； 14）公报； 15）条例； 16）规定。

还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内，实际上应用也很广泛，同样可能具有公文的性质，或在一定条件下具有公文的性质。如某些章程、办法、计划、协议书、电报、记录、简报、调查研究、首长讲话稿等。

常用的公文种类

一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。

二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。

三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。

四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。

五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。

六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。

3 公文写作基础知识

七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。

八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。

九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。

十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。 十

一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。

十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。 十

三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。

十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。

公文结构

公文体式的结构包括：发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄报、抄送机关、印发机关等项。

（1）文头部分

1）发文机关。发文机关名称或规范化简称加文件种类构成文件头，用套红大字居中印在公文首页上部，以示庄重。

2）发文号。包括机关代字、年份、序号。如“国发［199×］×号”用黑体字标注于版头下方居中或左下方，下边用一红线与正文区分，有的线中带有五星。

3）秘密等级。公文内容涉及国家机密的，应根据机密程度，在公文头的左角或右角，也可在正标题的左上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”字样。

4）紧急程度。公文内容紧急，在时间上要求紧急递送的，应根据紧急程度在正文标题左上角注明“急”、“紧急”、“特急”、“限时送达”字样。

5）签发人。上报公文应当在发文号右侧标注“签发人”，“签发人”后面标明签发人姓名。

（2）行文部分

1）标题。根据字数可占几行，要排列正中，位于发文字号下方，字体比文4

公文写作基础知识

件头的字体小些，比正文的字体大些。通常由发文机关名称、公文的事由和文种组成。

2）主送机关。是公文的致发对象，应标注在标题之下，正文之上靠左，并顶格书写，其后用冒号。标注主送机关，要写明其全称、规范性简称或同类型机关的统称，其名称之前不能标出“主送”字样。

3）正文。是公文的主体和核心内容。字体不能太小，字距行距要清晰。要求一文一事，文字准确、简炼、逻辑清楚，标点正确。

4）附件。是附属于公文正文之后的文字材料，是公文的重要组成部分。如有附件，应在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。

（3）文尾部分

1）印章。是公文制发机关对公文生效负责的凭证，除会议纪要和有特定版头的普发性公文外，都应当加盖发文机关印章。

2）成文时间。是公文生效的日期。成文日期应标注在公文“落款”即发文机关署名的下面，如无落款，可直接写在正文右下方，必须以汉字标注。

3）附注。是用以对文内某些内容事项进行解释说明的格式项目。标注在公文生效标识域以下，主题词检索标识域以上。

4）主题词。是用以确切表达公文主旨的规范化名词或名词性词组。主题词必须准确、有惯次性，不能与标题混为一谈。它的位置在文件尾部横线之上，即抄送机关之上，由左向右排列，词与词之间要空一格，不能用标点符号。

5）抄报抄送机关。抄报抄送机关是受文的机关单位。标注在文件尾部的横线之下，分列两段，抄报机关在上，名称要使用全称或规范性简称。

6）印发机关。指发文机关的办理部门。应在抄报抄送栏之下设印发机关栏，要标明公文印发机关或部门的全称及印发时间。这里的印发时间与成文时间不一样，应晚于成文时间。

5 公文写作基础知识

公文格式

第一条 公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成。

第二条 公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开。

一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，居中。

二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中。

三、向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号的同行右端。

四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种，标于眉首右上角。

五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首右上角。第三条 正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。

一、标题置于眉首之下，主送机关之上，居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般，不加书名号，也不用其它标点符号。

二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关，其它公文应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。

三、正文内容的结构层次序数依次为“

一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件，按有关规定，用章、节、条、款、项标明层次。

四、附件名称标于内容之后，成文日期之前。附件一般与主件合订发送，不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号，与主件同时发送。

五、文件落款，指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。

六、公文除会议纪要外，应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。

文尾部分，包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。

6

公文写作基础知识

第四条 主题词。置于横线之上左端，按主题词表规定标引，词目间间隔一个汉字距离。

第五条 抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。 第六条 印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开，左端署印发机关全称，右端署印发日期。

第七条 文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下，居右。

第八条 公文文字从左至右横写，横排。公文用纸为A4型，并用统一印制的红头公文纸印刷，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

公文标题用二号宋体字，内容用三号仿宋体。

7 公文写作与处理

公文写作与处理

1、写作基础知识

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。

文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇1贯，决不相互抵触，自相矛盾）

文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。

2、公文的特点和种类

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。

根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：

（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。

（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类

（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 （4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。 （6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

8

公文写作与处理

3、政府系统的通用公文文种

（1）规范性文件

条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。 办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。 （2）领导指导性文件

命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。 批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 （3）公布性文件

公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （4）陈述呈请性文件

议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。 （5）商洽性文件

9 公文写作与处理

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。

（6）会议文件

会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

4、党政机关的通用公文文体

（1）规范性文件

条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 （2）领导指导性文件

决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。 决定。用于对重要事项作出决策和安排。

指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。 意见。对于重要问题提出见解和处理办法。

通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。 批复。用于答复下级机关的请示。 （3）公布性文件

公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。 （4）陈述呈请情文件

报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。 （5）商洽性工作

函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管10

公文写作与处理

部门请求批准等。

（6）会议文件

会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。

5、公文文体与结构常识

应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。

公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。

公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。 公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。

印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。

6、公文格式排版规定

保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“★”，必要时加期限（如机密★5年），3号或4号黑体。

紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。 发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。

签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。

标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中

附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。 注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。

7、公文的稿本

（1）草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿” 11 公文写作与处理

“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。

（2）定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签发等）。

（3）正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。

（4）试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。 （5）暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。

（6）副本。正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。

（7）修订本。可以标题结尾处标作：“（修订本）”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。

8、公文写作的基本要求

合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

9、行文规则

可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。

行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。

10、公文写作的语言运用

公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年（民国元年）。

12

公文写作与处理

数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。

11、各种文种的撰写

（1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。

（2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。

（3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。

（4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。

（5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。

（6）批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。

（7）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。

（8）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。

（9）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。

12、公文处理的基本原则

（1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。（2）实事求是原则；（3）全面技师原则；（4）时效原则；（5）集中统一原则；（6）党政分工原则；（7）保密原则；（8）简化原则

13、收文处理的一般过程

（1）公文的收受与分流

签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登 13 公文写作与处理

记形式有薄式、卡片式、联单式

外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。 启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。

内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。

分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。

（2）办理收文

拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。

批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。

承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。 注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 （3）组织传阅与催办查办

组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。

催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。 查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。

（4）处置办毕公文

包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。

14、发文处理程序与方法

（1）文稿形成 拟稿。撰拟公文文稿。

会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。

核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。

14

公文写作与处理

签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。

（2）公文的制作

注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。

缮印。制作供对外发出的公文。

用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。 （3）公文的对外传递

分装。按规定具体拣配和封装公文。

发出。将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。 （4）处置办毕公文

包括：阅卷归档、暂存、销毁。

15、公文销毁的方式和范围

销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带）。

以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定；确认应销毁后逐文逐件核定造册；呈请本机关或上级机关有关领导审定批准；获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。 15 公文写作技术规范

公文写作技术规范

第一专题 公文写作基本要求

公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。其内容是：合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

第二专题 行文规则

行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。遵守行文规则具有重要意义。

行文规则的主要内容包括：根据机关间的工作关系准确行文；选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择主送、抄送机关；明确发文权限，不越权行文；坚持“党政文件分开”；联合行文时，作者应为“同级”；行文前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，简化行文手续。

第三专题 文稿书写规范

文稿书写规范主要涉及：文稿用纸要求；图文区的规定；稿纸的使用；书写格式要求；字体与各种计量单位的使用；标点符号使用；外文字母书写；公文中的数字表示；序号表示；标注格式设计、排版、印刷注意事项的要求；文稿的修改；页码的标注；注释的处理；公式的处理；文中的表格的编排。

第四专题 公文写作的一般步骤

（一）公文写作前的准备

1、明确行文目的和要求。

2、确立公文主题。

3、选定公文文种。

4、占有材料。

16

公文写作技术规范

5、确定具体表达方式。

（二）撰拟文稿

1、安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各 组成部分的编排次序，安排各层次、段落间的衔接与转换，处理好开头和结 尾。

2、拟出写作提纲。

3、正式撰拟文稿。

（三）审核修改

文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。

第五专题 公文的语言特点

公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。这些特点具体体现在公文词语、公文语句、公文表达、公文修辞中。

第六专题 公文词语的选择

在选择词语的过程中应注意： 认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际；注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点；注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果；注意词语间的正确搭配，遵循语言法则；注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性；注意针对公文具体收受对象的特点选词，以“有的放矢”便于理解和执行；注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得更加鲜明直接的表达效果；注意根据上下文的需要选词，以维护公文的完整有效性；注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而有力；注意词语的规范性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围。

17 公文写作技术规范

第七专题 公文中特殊事物和概念的表达要求

在对公文中所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必须遵循一般的语法规则、逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求。其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务、姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气、神态的表达。

第八专题 公文修辞

公文修辞在其所追求的效果方面，重准确鲜明、质朴平匀、精练顺达，反对含糊暖昧、繁冗堆砌、轻浮造作，重内在美而不只求形式美；在修辞手法方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞手法为辅，重在选词炼句及章法方面下功夫，审慎使用修辞格。

第九专题 公文专用词语

由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语。这些词语词形确定，词义精确特定，用途稳定专门，并为从事公文工作的人们所熟悉，它们就是公文专用词语。正确地使用公文专用词语可使写者顺手，读者便当，保证表意精当得体，理解精确周严，可提高制发和处理公文的质量与效率。 依照具体用途的不同，公文专用词语可被划分成多种，其中比较常见的有：称谓词语、领叙词语、追叙词语、补叙词、承转词语、祈请词语、商洽词语、受事词语、感盼词语、令知词语、告诫词语、见解词语、判定词语、时态词语、目的词语、报送词语、颁行词语、核查词语、结尾词语等。

第十专题 公文语言表达的简化

简化公文语言表达的方法主要是： 取消、压缩、替代、合并。

第十一专题 公文中避免歧义的一般方法

18

公文写作技术规范

歧义是指语句有两歧或多歧意义，可同时形成两种或多种解释的一种语言现象。在文件中，歧义是一种非常有害的语病，它将使作者与受文者对文件内容无法建立一致的理解，无法实现沟通目的。因此，必须避免歧义的出现。 歧义的出现是有规律的。

消除歧义的主要途径是语言变换；禁止滥用省略；在语句中增加必要的限定修饰成分；禁用夸张、拟人、反语、双关等修辞格；语调一般不附加语义，必须附加时用标点符号作为辅助表达方式，保证语句含义单一明确；以上下文提供尽可能充分的语言环境。 19 常用行政公文写作技巧

常用行政公文写作技巧

一、报告

（一）适用情况——适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（二）种类

按内容分——综合性报告、专题性报告 按定时与否分——定时性报告、随时性报告

按适用情况分——汇报工作的报告、反映情况的报告、答复询问的报告、报送材料的报告

（三）结构及写法

１.标题：发文机关+发文事由+文种

——《铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告》 发文事由+文种

——《关于××河水质污染治理情况的报告》 ２.主送机关

３.正文：报告原由（有时可以省略） 报告事项（这一部份是报告的主要内容） 报告结语（“特此报告”或“以上报告，请审阅。”） ４.生效标记：成文日期+印章

（四）写作要求 1.内容真实准确 2.汇报及时迅速 3.不夹带请示事项

二、请示

（一）适用情况——请示适用于向上级机关请求指示、批准。

（二）种类——请求指示的请示（求示性请示）、请求批准的请示（求准性20

常用行政公文写作技巧

请示）

（三）结构及写法

１.标题：发文机关+发文事由+文种：

——《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》 发文事由+文种————《关于购买小轿车的请示》 ２.主送机关：一般系上一级领导机关或上一级主管部门 ３.正文：请示原由——请求指示的原因或请示批准的理由 请示事项——请求对什么作出指示或请求批准什么

请示结语——“请予指示”、“请予审批”、“妥否，请批复。”、“以上内容如无不妥，请批准。”

４.生效标记：成文日期+印章

５.附注：请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话 [例文]

××市统计局关于拨款修复车库的请示

××市人民政府：

我局原有160m2砖瓦结构车库（平房），因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修复。经测算，共需资金40万元。因我局除行政拨款外无另外资金来源，故请能予临时拨款修复车库，以解决车辆越冬之急需。

请予审批

附件：1.车库维修图纸 2.车库维修预算表 （××市统计局印） 二○○五年八月二十八日

（联系人：×××，联系电话：××××××××） ［改错］

关于提高山区小学教师待遇的

请示报告

21 常用行政公文写作技巧

地区教委、青山县政府：

我县地处高山，生活比较恼火，中小学教师工资待遇偏低，影响了教师队伍的稳定和教师工作的积极性。为解决此问题，我们已于二00五年一月正式决定对我县中小学教师实行了生活补贴（小学教师每人每月二十元，中学教师每人每月三十元）。你们的意见如何？请及时告诉我们。

另外，为推动中小学体育活动的开展，拟每年初举行一次“青山县中小学体育节”活动。当否？请一并批示。

（青山县教育委员会办公室印） 2005年3月28日 经修改如下：

关于对全县中小学教师实行生活补贴的请示

青山县人民政府：

我县地处高寒山区，生活条件艰苦，中小学教师待遇低，影响了教师工作的积极性和教师队伍的稳定。为解决教师的实际困难，我委拟从2005年5月起对全县中小学教师实行生活补贴（小学教师每人每月20元，中学教师每人每月30元）。增加的经费由我委自行解决。

妥否，请批复。 （青山县教育委员会印） 二〇〇五年三月二十八日

（联系人：×××联系电话：××××××××）

关于重建税务所办公楼的请示报告

××地区国税局、城建局、国士局、物资局：

我局所属城关区、东城区、南郊区三个税务所，因受灾被洪水冲毁，现决定重建三个区税务所办公楼三幢，建筑面积八佰平方米，共需资金八十万元，扩增土地八亩，钢材××吨，水泥××吨。

特此报告 ××县国税局

22

常用行政公文写作技巧

2005年8月16日 经修改如下：

关于解决重建城关区等3幢税务办公楼经费的请示

××地区国税局：

我局所属城关区、东城区、南郊区3个税务所，在7月28日特大洪峰到来时被洪水冲毁，因转移及时，幸无人员伤亡。为使员工能正常办公，拟重建该3个区税务所办公楼各1幢，建筑面积各800平方米，共需资金80万元。

请予核拨

附件：税务办公楼经费预算表 （××县国税局印） 二○○五年八月十六日

（联系人：××联系电话：××××××××）

三、意见

（一）适用情况——适用于对重要问题提出见解和处理办法

（二）种类：

按行文方向分——上行意见、平行意见、下行意见 按作用分——建议性意见、指导性意见

（三）结构及写法

１.标题：“发文机关+发文事由+文种”、“发文事由+文种” 《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》 ２.主送机关：上行或平行的“意见”——其主送机关一般只写一个 下行“意见”——可一一写明，亦可泛称

３.正文：①开头——说明发文缘由——情况、问题、依据、目的、意义等 ②主体——分成若干小点写，每一点概括一个小标题（或段旨句） ——分述目标任务、实施要求、措施办法或建议事项、见解看法 ③结尾——呈转性意见：“以上意见如无不妥，请批转……执行” 呈报性意见：“以上意见供领导决策参考”，“以上意见供参考”

23 常用行政公文写作技巧

指导性意见：“以上意见，请结合实际情况贯彻执行” ４.生效标记：成文日期+印章

（四）写作要求 １.针对性要强 ２.观点要鲜明 ３.理由要充分 ４.操作性要强 ５.语言有分寸

四、批复

（一）适用情况——适用于答复下级机关的请示事项

（二）种类——解答问题的批复、批准事项的批复

（三）结构及写法

１.标题:发文机关＋发文事由＋文种

——《国务院关于丹东市设立边境经济合作区的批复》 发文机关＋发文事由＋受文机关＋文种

发文机关＋表态用语＋发文事由＋受文机关＋文种 受文机关:批复的受文机关只能是请示机关 ２.正文：批复的依据——批复的起因和根据； 批复意见——对请示事项作出的具体回答和指示； 批复结语——一般为“此复”、“特此批复”、或“专此批复” （亦可省略）

３.生效标记：成文日期+印章 [例文] 国务院关于同意重庆市撤销长寿县设立重庆市长寿区的批复 重庆市人民政府：

你市《关于撤销长寿县设立长寿区的请示》（渝府文〔2001〕27号）收悉。同意撤销长寿县，设立重庆市长寿区，以原长寿县的行政区域为长寿区的行政区24

常用行政公文写作技巧

域。区人民政府驻凤城镇。

长寿区的各类机构均要按照“精减、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你市自行解决。

（国务院印章）

二○○一年十二月二十五日

××地区国税局

关于解决重建城关区等3幢税务办公楼经费的批复

××县国税局：

你局《关于解决重建城关区等3幢税务办公楼经费的请示》（×国税〔2005〕36号）收悉。经研究，同意拨款80万元用于重建3幢税务办公楼，你们务必专款专用，保证重建办公楼的质量，并且使员工于今年年底前能正常办公。

此复

（××地区国税局） 二○○五年八月十八日

（四）写作要求 1．一请示一批复；

2．观点鲜明，意见明确，语气肯定； 3．要有针对性。

五、决定

（一）适用情况: ——决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（二）种类 １.部署性决定 ２.知照性决定 ３.奖惩性决定 ４.更改性决定

25 常用行政公文写作技巧

（三）结构及写法

１.标题：“发文机关+发文事由+文种”

《国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》 主送机关：发文机关的下级机关

２.正文：决定缘由——说明作出决定的目的、意义及根据 决定事项——阐明决定的具体内容和措施

篇段合一式——内容简单、文字不多的决定常用此法 条款式——内容较多的决定常用

分类式——就是把决定的事项分为若干类别来写 （在每一类别中还可以分若干小类）

条类结合式——就是用类别和条款相结合的写法写作决定的事项 决定结尾——发出号召或提出希望（或省略） ３.落款：成文日期+印章

国务院关于2000年度国家科学技术奖励的决定

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为全面贯彻党的十五大关于“要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制”的精神，推动科教兴国战略的实施，奖励为发展我国科学技术事业，促进我国国民经济和社会进步做出突出贡献的科学技术人员，根据《国家科学技术奖励条例》的规定，国家科学技术奖励委员会严格评审和科技部审核，报请国家主席江泽民签署，授予吴文俊、袁隆平2000年度国家最高科学技术奖；经国务院批准，同时授予“统一描述平衡与非平衡体系的格林函数理论研究”等15项成果国家自然科学二等奖，授予……等23项成果国家技术发明二等奖，授予……等2项成果国家科学技术进步奖一等奖，授予……等228项成果国家科学技术进步奖二等奖，授予美国科学家潘诺夫斯基和印度科学家库西中华人民共和国国际科学技术合作奖。

全国科技工作者要向全体获奖者学习，刻苦钻研、勤奋工作、勇于创新，加强基础研究和应用研究，发展高技术，促进科技成果产业化，全面提高我国科技26

常用行政公文写作技巧

创新能力和科学技术水平，为推动我国经济结构调整和现代化建设不断提供强大的技术支持。

（国务院印）

二○○一年五月二十九日

（四）决定的写作要求 １.要有政策或法律的依据 ２.要符合客观实际 ３.观点明确，表达准确

（五）辨析

“表彰性决定”与“表彰性命令”、“表彰性通报”的区别： １.级别不同； ２.表彰对象不同； ３.着重点不同

六、议案

（一）适用情况：

——适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（二）种类

１.立法性议案——法规性议案

《国务院关于提请审议的议案》 ２.决定性议案——重大事项议案

《国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案》

３.任免性议案——《国务院关于提请审议黄镇东等同志任免的议案》

（三）结构及写法

１.标题——“发文机关+发文事由+文种”——《国务院关于提请审议的议案》

２.主送机关——审理议案的同级人民代表大会或其常委会。有时还要注明 27 常用行政公文写作技巧

“届”“次”

３.正文——原由——提请审议批准事项的理由和依据 事项——提出要求审议的具体事项

结尾——（或）补充说明情况+祈请用语（或）直接提出请求——“请予审议”或“现提请审议”

４.落款——签署————由政府机关首脑签署（职务+姓名） 成文日期——领导人签发提请审议的具体日期

国务院关于提请审议

《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》的议案

全国人民代表大会常务委员会：

为了适应我国加入入世界贸易组织（WTO）的形势的需要，履行我国加入世界贸易组织的有关承诺，充分运用WTO规则依法保护我国产业和市场，同时，根据我国对外贸易工作的需要，国务院有关部门在总结经验、认真调查研究、广泛听取多方意见的基础上，拟订了《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》。修订草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。

国务院总理温家宝 二○○三年十二月二日

国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案

全国人民代表大会：

重庆市是我国西南地区和长江上游最大的经济中心城市。1983年国务院决定将重庆列入全国首批经济体制改革试点城市和计划单列城市，赋予省级经济管理权限。为了充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用，进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展，并且有利于三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理，同时解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大，不便管理的问题，国务院经过认真研究、反复论证，拟将四川省的万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域列入重庆市，设立重庆直辖市，总面积8.2万平方公里，总人口3002万人。重庆直辖市设立后，由国务院依据宪法和有关28

常用行政公文写作技巧

法律的规定，其管辖的行政区域的建制和划分作相应的调整。

设立重庆直辖市是为了加快中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要举措。国务院于1996年12月20日提请全国人大常委会审议。八届全国人大常委会第二十四次会议审议后，决定提请第八届全国人民代表大会第五次会议审议，现将设立重庆直辖市的议案送上，请予审议。

国务院总理李鹏 一九九七年二月十八日

（四）写作要求 １.写作前充分调查研究 ——深入了解情况问题 ——熟悉现行法规政策

２.议案事实准确，引据合理，建议具体，措施有力３.一文一事 ４.语言精练、庄重

七、通报

（一）适用范围

1、表彰先进

2、批评错误

3、传达重要精神或情况

（二）特点

1、典型性

2、时效性

3、教育性

（三）分类

1、表彰性通报

2、批评性通报

3、情况通报

29

常用行政公文写作技巧

（四）写作方法

总的要求：事实典型可靠，时机适合，态度严谨，用语准确。

1、标题

发文机关+发文事由+文种 发文事由+文种 文种

2、正文

“六要素”：人物、时间、地点、事由、原因、后果或影响。 （1）事迹（或错误）的发生经过； （2）分析评议：意义影响或根源教训 （3）表彰或处理决定 （4）希望和要求

（情况通报：情况、分析评论、希望要求）

3、落款

八、通告

（一）适用范围：在一定范围内公布应当遵守和周知事项

（二）特点

1、公开性

2、告知性

3、强制性

4、广泛性

5、专业性

（三）种类

1、告知性通告

《中国人民银行关于发行新版人民币50元劵和5角劵的通告》

2、规定性通告

《重庆市人民政府关于控制烟花爆竹销售燃放的通告》

30

常用行政公文写作技巧

（四）写作方法

1、标题

三要素齐全；省略发文机关；只标文种

2、正文 （1）通告原由 （2）通告事项 （3）结语

3、落款

（五）写作要求

1、依法发布

2、要求明确具体

3、语言通俗易懂

九、通知

（一）适用范围

1、批转下级机关的公文

2、转发上级机关和不相隶属机关的公文

3、发布规章

4、发布要求下级机关办理和有关单位周知或共同执行的事项

5、任免和聘用干部

（二）特点

1、时效性

2、执行性

3、知照性

4、指示性

（三）种类

1、规定性通知

2、会议通知

31

常用行政公文写作技巧

3、印发类通知

4、批转、转发通知

（四）写作要求

1、针对性强

2、理由充分

3、内容具体

（五）规定类通知的内容要素

1、根据和目的

2、通知事项

3、执行要求

（六）会议通知的内容要素

1、会议时间、地点

2、会议名称

3、参会人员

4、会议内容、目的

5、应作准备和其他事项 按所供材料作文：

重庆市人民政府拟于今年7月18日—21日在渝州宾馆召开区、县（市）长工作会议，专题研究并部署创建卫生文明城市活动。请按公文的要求，替市政府拟写一份会议通知。（600字左右）

参考例文：

重庆市人民政府关于召开

全市区、县（自治县、市）长工作会议的通知

各区、县（自治县、市）人民政府：

为进一步搞好我市创建卫生文明城市的工作，使全市城市清洁卫生与直辖市的地位相适应，市政府决定召开全市区、县（自治县、市）长工作会议，专题研究和部署全市创建卫生文明城市活动。现将有关事宜通知如下：

32

常用行政公文写作技巧

一、会议时间：

2005年7月17日下午报到，18日—21日开会，会期4天。

二、会议地点：

1、报到地点：渝州宾馆2号楼101室。

2、开会地点：渝州宾馆3号楼底层大会议室。

三、会议内容：

总结交流全市创建卫生文明城市的经验，研究和部署进一步开展创建卫生文明城市的办法和措施。

四、参会人员：

各区、县（自治县、市）分管城市卫生工作的区长、县（市）长一人。

五、需带材料：

各区、县（自治县、市）需准备本地区创建卫生文明城市经验材料，打印80份，以便在会上交流。

各区、县（自治县、市）接此通知后，请将参加会议人员名单于7月10日前报市政府办公厅综合处。

联系人：×××、××× 联系电话：×××××××× 重庆市人民政府（印） 二OO五年六月十五日

十、会议纪要

（一）适用范围

记载和传达会议情况和议定事项

（二）会议纪要与会议记录的异同

相同点：都是会议的产物，都能记载会议情况和议定事项。 不同点：

1、性质不同

2、内容不同

33 常用行政公文写作技巧

3、形式不同

4、发布方式不同

（三）作用

1、沟通情况

2、统一认识

3、布置工作

4、记载凭证

（四）版面格式

1、普通公文格式

2、特制版头

（五）种类

1、决策性会议纪要

2、协调性会议纪要

3、研讨性会议纪要

（六）写法

1、标题

（1）可不用标题（用纪要版头） （2）需要标题（按普通公文版头）

2、正文（一般分两部分） （1）会议概况

时间、主持人、第几次、出席人、列席人（职务、姓名） （2）会议议定事项 分条写出会议议定事项

（七）写作要求

1、正确客观地写出会议的实际情况，反映出与会者的意见

2、抓住会议主要解决的问题，突出会议的重点

3、结构清楚，文字精炼，用语准确，概括性强，有条理性

34

常用行政公文写作技巧

4、注意格式规范

十一、函

（一）适用范围（无隶属关系机关之间）

1、商洽工作

2、询问或答复问题

3、请求批准或审批

（二）种类

1、商冾函

2、询问函

3、答复函

4、请求批准函

（三）写作要求

1、格式要规范

2、语气要谦和 例文：

××大学人事处关于洽商 ×××同志调动工作事宜的函

×××制造厂人事处：

我校××系××教研室副主任×××同志，19××年从××工学院××专业本科毕业，分配到我校任教师以来，工作认真负责，教学科研都取得了显著成绩，于19××年被聘为讲师。

该同志仅单身一人在我校工作，家庭的其他成员全部住在你市，其妻×××同志在贵厂工作。不但夫妻分居两地，且上有体弱多病的母亲，下有不满周岁的儿子需要照顾。根据该同志多次申请，经我校领导研究，为解决×××同志夫妻两地分居并照顾家庭存在的特殊困难，我校同意该同志所提出的调往贵厂工作的要求。现特致函与你们商洽，并请尽快函复。若贵厂同意考虑×××同志的这一要求，接到你们的复函后我们即将该同志的档案寄给你们审查。

35 常用行政公文写作技巧

××大学人事处（印） 一九××年×月×日 按所供材料作文：

××成人大学校内施工（建教师住房），需砍伐大白杨树5棵。特向××成人大学所在地的××街道办事处绿化办公室申请批准砍伐。请代××成人大学向××街道办事处绿化办公室撰写此文。（300字左右）

参考例文：

××成人大学关于校内施工 需砍伐5棵白杨树的请求批准函

××街道办事处绿化办公室：

为解决我校教师住房问题，经有关部门批准，我校拟在校区内东侧空地上，修建一幢8层楼的教师宿舍。为使所建楼舍不破坏学校的整体布局和校园绿化，建筑设计施工单位和我校有关部门曾多次勘测，但在建房区内仍有5棵零星的大白杨树需要砍伐，才不致影响建房施工。经校委会研究，决定按有关森林保护法规，向贵办提出批准砍伐施工区内这5棵大白杨树的申请，请求批准砍伐这5棵白杨树。我们拟在新宿舍楼建成后，在新楼的东西两侧补种10棵白杨树。

当否，请批准。 ××成人大学（印） 二O××年×月×日

十二、简报

（一）作用

1、向上级机关反映和汇报情况

2、向下级机关推广经验、指导工作

3、同级机关相互沟通和交流情况

（二）分类

1、按性质分：综合性简报和专题性简报

2、按发送对象分：上行简报、下行简报、平行简报

36

常用行政公文写作技巧

3、按内容分：情况简报、会议简报、经验简报等

（三）格式和写法

1、报头 （1）简报名称 （2）期数 （3）编写单位 （4）印发日期 （5）秘密等级 （6）编号

2、报身 （1）按语 1）提示性按语 2）评价性按语 3）批示性按语 （2）标题 1）单标题

《有关人士对明年宏观调控的建议》、《研讨式教学的初步尝试》、《经济工作一定要实事求是》

2）双标题

《巩固成绩再创新水平——××橡胶公司召开第六次“质量月”小结表彰大会》 3）简报标题的要求 准确、简洁、新颖、醒目 （3）正文（开头、主体、结语） 1）开头 一是概述式 二是提问式 三是按语式

37 常用行政公文写作技巧

2）主体

一是按事情发展顺序叙述 二是按事理分类写 三是编排有关片段 3）结束语（可有可无） 画龙点睛地提示意义和发展趋势

3、报尾

在报文下方的两条平行横隔线内，写明发送范围，如“报”、“送”、“发”，并可在后一条横隔线下方右侧标明印发份数。

例文：

财政情况 第×期

山东省财政厅办公室编1999年4月22日 猪肉价格下跌政府调控力度亟待加强

今年以来，受多种因素影响，我省生猪、仔猪市场价格在去年较低价格的基础上继续下跌。目前，生猪和仔猪价格已下跌至6年来最低价。据调查，3月份全省平均生猪购价为每公斤4.72元，同比下降34.4%，个别地区甚至每公斤不到4元；仔猪平均成交价每公斤4.58元，同比下降51.6%，个别地方地区甚至降到每公斤不足2元。养猪无利或赔本，严重挫伤了养猪户的积极性，出现了宰杀母猪的现象。

生猪市场波动的原因主要有以下几点：一是宏观调控不力，生猪盲目发展。近几年来，由于市场粮价徘徊不前，为发展生猪创造了有利条件。但各级政府只注意抓生猪生产，盲目上规模，不注意销售渠道的开拓，导致供大于求。二是城乡肉食消费结构发生变化，牛羊禽肉产销量上升，替代品消费增加，猪肉消费下降。三是流通渠道不畅，销售、储存等流通环节与生产规模脱节。四是生猪产销区界线淡化。近几年来，北京等大中城市生猪生产发展也很快，传统上产销区界线逐渐模糊，相应地影响我省猪肉销量。五是东南亚经济危机导致出口停滞，转38

常用行政公文写作技巧

嫁了省内肉类商品出口压力，加上年后猪肉销售处于淡季，市场肉食供应量相对膨胀。

对生猪市场的波动，政府应给予足够重视。一是各级政府应当采取有效措施，加强宏观调控，抑制生产中的盲目性。市场经注条件下，销售决定生产，要通过加强产销环节的衔接，以市场销售的规模最终决定生产规模。二是抓住有利时机，改良品种结构，发展瘦肉型猪生产。三是通过完善生猪定点屠宰，尤其是规模化工厂化屠宰，稳定生猪产销。四是理顺流通渠道，加强与规模生产相适应的肉品、活猪批发市场建设，将批发市场的建设纳入法制化轨道。着力培养一批骨干食品流通企业，实行规模化经营。五是进行猪肉储备，平衡供需，稳定市场物价。根据市场现状，我们正着手动用省级副食品风险基金，省级储备猪肉5000吨。这将有力地缓解生猪生产过剩的矛盾，带动产销各环节良性发展，稳定肉食市场。 （商贸处）

发：财政部办公厅、省委、省人大、省政府办公厅，省人大财经委，市地财政局，本厅各厅长、有关处。

39

推荐第7篇：公文写作

湖北医药学院

关于新校区建设的请示省政府：

湖北医药学院是一所全日制本科院校，原名为郧阳医药学院，于2010年改名为湖北医药学院。随着我国高等教育事业的发展以及医学事业的发展，加强我校的硬件设施建设，提高我校的办学水平和国内知名度已经迫在眉睫。校委会决定扩大校园面积，建设新校区。为此，特请求省政府批准并且给予一定的资金支持。

当否，请批示

二○一三年四月五号

推荐第8篇：公文写作

公文写作规范

一、公文的基本知识

(一)公文的含义

公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。

公文有狭义和广义之分。狭义的公文特指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。所谓通用公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位等普遍使用的公文;所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，公关公文，军事公文，等等。

就法院来说，法院公文既包括专用的司法文书如裁判文书、各种笔录等，又包括有正式版头的行政公文和党组织公文，还包括其他一些公务文书如总结、汇报、发言、经验交流材料、事迹材料、宣传、调研、简报类材料等等。可以说，范围非常广泛。我们今天讲的主要是狭义的公文，即有正式版头的行政公文和党组织公文。

公文、文件、文书，这是三个既密切联系又有所区别的概念。公文、文件、文书，它们在内涵上是有交叉的，就是说，同一份文字材料，既可以叫做文件，又可以叫做公文，还可以叫做文书，但是，这样的文字材料，在形式和内容上都是有严格要求的，只有符合这种要求、公文、文件、文书才可以作为同义词来交替使用，否则便是误用。公文、文件、文书三者可以说是同中有异、异中有同。所谓文件，它是领导机关根据自己的职责范围而制发的、具有法定效力并设有特定版头的公文;所谓文书，它是一切机关、团体、单位和个人，为传递信息、交流思想、联系事务、商洽问题、记录情况等而形成并使用的文字材料。稍加对比我们便不难发现，公文、文件、文书三者是一种包含与被包含的关系，具体地说，文件只是公文当中的一部分，而公文则又只是文书当中的一部分，文书除了公文之外，还包括私人文书。

狭义的公文与调研文章和宣传文章也有很大的不同。在座的各位同志今天已经听了关于调研和宣传文章写作方面的交流发言和讲座，应该有了很深的印象。实践中，有的同志写得好调研文章或者宣传文章，但不一定写得好公文;同理，熟悉公文写作的同志，也不一定擅长写宣传类文章，因为他们是几种截然不同的文体。从公文的特点中，我们可以找到原因。

(二)公文的特点

1、明确的公务性。

2、鲜明的政治性。

3、极高的权威性。

4、作者的法定性。

5、较强的时效性。

6、体式的特定性。

7、文风的朴实性。

8、严格的程序性。

(三)公文的作用

1、领导和指导作用。

2、规范和约束作用。

3、宣传和教育作用。

4、联系和知照作用。

5、依据和凭证作用。

以上是公文的现实效用，还具有历史效用，可以存史。

(四)公文的分类

1、按基本使用范围分为：通用公文(法定公文、普通事务文书)和专用公文。

2、按行文的方向分为：上行文(请示、报告等)、下行文(决定、指示、批复等)、平行文(函等)以及通行文(意见、会议纪要等)。

3、按公文的内在属性分为：规范性公文(规定、条例、章程、办法、细则等)、指令性公文(命令、指示、决定等)、指导性公文(批示、意见等)、知照性公文(通知、通报、公报、简报等)、公布性公文(公告、通告、布告等)、商洽性公文(函等)、报请性公文(请示、报告等)、记录性公文(会议纪要、大事记等)。

4、按制发机关的性质分为：党内公文、行政公文、群众团体公文、联合行文等。

5、按公文办理的时间要求分为：特急公文、紧急公文、常规公文等。

6、按机密程度分为：绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文。

7、按公文的规范程度和约束力分为：规范性公文和非规范性公文。

8、按公文的载体分为：传统纸质公文和电子公文。

(五)公文的文种及其适用范围

中共中央办公厅发布、自1996年5月3日起施行的《中国共产党机关公文处理条例》规定，全国党的机关公文文体主要有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14个种类;国务院办公厅发布、自2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》规定，国家行政机关公文文体主要有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13个种类。其中，决议、指示、公报、条例、规定为党的机关公文专用，命令、公告、议案为行政机关公文专用。就法院系统来讲，1996年最高人民法院发布了一个《人民法院公文处理办法》，但2001年1月1日起新的《国家行政机关公文处理办法》施行后，最高法院没有及时修订法院系统的“公文处理办法”，只是要求按照国务院的新“办法”执行;后来，最高法院出台了一个“修改稿”，但至今未正式下发实施，而最高法院的文件在一些细节上，并没有完全按照国务院的新“办法”执行，造成在一些细节规范上不知何去何从;同时，党的机关公文仍按照老“条例”执行，使用16开纸等，法院对党的机关的文件又要改用党内公文格式，造成多轨并行，很不统一，很不方便。但总体来说，法院公文主要是按照新的《国家行政机关公文处理办法》执行的，所使用的文种同行政机关公文文种。

1、命令(令)

命令(令)属下行文。《国家行政机关公文处理办法》指出：它“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员”。命令(令)的制发主体有着严格的限定，《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，只有全国人大的常委会及委员长，国家主席，国务院及总理，国务院各部委及部长、主任，地方各级人民政府和各级人大，才有权力发布命令(令)。党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令(令)，但需以行政公文的形式出现。就法院来说，命令(令)仅适用于授予司法警察警衔、奖励有关人员。

2、决定

决定是党政机关共有的一个公文文种，但就适用范围而言，决定在行政机关比在党的机关要广泛得多。在党的机关，决定“用于对重要事项做出决策和安排”，而在行政机关，决定则“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。

3、公告

公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。它一般以国家各级领导机关的名义发布，社会团体、企事业单位和基层组织不使用这一公文文种。但事实上，公告的使用范围非常广泛，已经扩大化，如法院的开庭公告、公示公告等等。

4、通告

通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。通告与公告有相似之处，这就是都面向全社会，都是知照性的。但是二者也有明显的区别，这种区别，一方面表现为制发的主体有受限与不受限的不同——公告是有资格限制的，而通告则是任何机关、团体和单位都可以采用的;另一方面表现为涉及的内容有重要程度的差异——公告涉及的是重要事项或者法定事项，而通告涉及的则是各有关方面应当遵守或者周知的事项。

5、通知

通知“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”。通知与通告的功能相近，其最大的不同在于，通知有特定的受文者，通告则无;通知有专指的约束力，通告则仅有泛指的约束力;通知与机关的经常性工作密切相关，通告则与社会事务联系密切，如此而已。

6、通报

通报“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。公告与通告面向整个社会，具有较强的公众性，通知与通报则主要是面向机关，具有较强的业务性。通知与通报的适用范围有一定的重合，但也有各自专享的“领地”，不能做人为的取舍。

7、议案

议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。议案有其独具的特色，因而是公文中的重要成员。就法院来说，议案适用于人民法院依照法律程序向同级人民代表大会及其常务委员会提请审议事项，主要是法官职务任免。

8、报告

报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。行政机关与党的机关均使用报告这一文种，而且适用范围也基本相同。

9、请示

请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。请示与报告都属于上行文，两者的区别在于，报告只是客观地将有关情况汇报给上级机关，无需上级机关答复，而请示则是将自己无权或无力处理的事项及相应的对策主张反映给上级机关，上级机关必须明确予以答复。

10、批复

批复“适用于答复下级机关的请示事项”。下级机关用请示向上级机关行文，上级机关即须以批复做出相应的答复。

11、意见

意见“适用于对重要问题提出见解和处理办法”。意见过去没有被《国家行政机关公文处理办法》作为一个公文文种列出，因其形式相对灵活，适用范围广，可以有效补救行政机关其他法定文种在适用范围和使用效果上的不足，故最新修订、发布的《国家行政机关公文处理办法》将其正式确定为一个机关公文文种。它属于通行文，适用范围非常广泛。

12、函

函“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。函的答复功能仅仅适用于不相隶属的机关之间，这是它与批复的一点重要不同。

13、会议纪要

会议纪要“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。

党的机关专用的公文文种有：

14、决议

决议被列为党的机关14个法定公文文种的首位，可知它在党的机关公文中居于突出重要的地位。《中国共产党机关公文处理条例》指出：决议“用于经会议讨论通过的重要决策事项”。这里有两点需要注意：第一，从形式上说，决议必须是经会议讨论通过的，就是说，只有拿到党的会议上，提交与会者认真讨论，并得到表决通过的，这样的决议才是合法有效的。第二，从内容上说，决议必须是重要决策事项，就是说，一般的事项、非决策性事项不能采用决议这一公文文种。

15、指示

指示属下行文，“用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求”。就是说，指示主要适用于布置工作而不是其他方面，并且布置工作也不是事无巨细样样说到，只是提出一些原则和要求，工作具体如何开展，还须由下级机关根据各自的实际情况自主决定，所以，指示的文末往往有“望结合实际情况，认真贯彻执行”之类的结束语。

16、公报

公报“用于公开发布重要决定或者重大事件”。相对于通报而言，公报的公开程度更高，而且涉及内容的重要性一般来说也更强。如国务院公报、最高法院公报等等。

17、条例

条例“用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度”，属规范性公文。就是说，一方面，条例的制发有严格的资格限定，下级党组织不可以制发条例，只有党的中央组织才可以制发条例;另一方面，条例是关于党组织的工作、活动和党员行为的规章制度的具体化，是条文性法规，具有极大的权威性和约束力。

18、规定

规定“用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范”。规定与条例一样，也属规范性公文。两者的不同之处在于，一方面，就制发的主体而言，规定并无条例那样的严格限定，各级党组织都可以制发规定;另一方面，就适用范围而言，规定往往与特定的时期、特定的条件和背景，以及特定的问题相联系，正因为如此，其时效性更强，而稳定性相对略差。其实，规定不仅用于党的机关，在行政机关和其他机关应用也很广泛，主要用来制定规章制度，但因为它不是行政公文文种，所以必须用通知的形式印发，而不能单独成文印发。

(六)公文的行文规则

公文的行文规则，是关于公文制发的基本原则和基本方法的概括和总结。

1、行文原则。有2条值得注意：(1)“少而精”的原则。《中国共产党机关公文处理条例》第11条明确规定：“行文应当确有需要，注重实效，少而精，可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。”《国家行政机关公文处理办法》也有同样规定。在具体联络协调工作中，也是提倡多人来人往，少文来文往。

(2)不以机关名义向领导个人报送公文原则。《国家行政机关公文处理办法》第22条规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’、‘意见’和‘报告’”。《中国共产党机关公文处理条例》也有相同规定。直接向领导同志个人报送公文，有损领导机关的权威，违背公文流转办理程序，从报送者角度看可以提高效率，但对领导机关而言，则损害了效率。就法院而言，领导同志批示、交办的案件比较多，对于交办案件，领导同志明确批示“望复”、“回告结果”等意思的，可以公文形式对领导同志个人报送，除此之外，一般不要向领导同志个人报送公文。

2、行文关系。分为领导与被领导关系、指导与被指导关系、互不统属关系三类。

3、行文方式。根据制发机关划分，可分为单独行文和联合行文;根据接收机关划分，可分为纵向行文(逐级行文、多级行文、越级行文、通行行文)和横向行文。

4、具体要求。(1)恪守隶属关系，一般不越级行文。《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。„„不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题;因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。”《国家行政机关公文处理办法》有相同规定。允许越级行文的情形：发生了严重紧急情况;直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报的;询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项，且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的;数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题，但是直接上级机关长期不予解决，以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的;等等。

(2)明晰发文权限，向适宜的对象行文。根据规定，党委和政府可以向各自的上一级或下一级党委和政府行文;党委、政府办公厅(室)在得到党委、政府授权后，可以向下一级党委、政府正式行文;党委、政府的其他下设部门，一般不得向下一级党委和政府正式行文;其行文对象，包括各自的上一级或下一级党委、政府的对口部门，以及同级党委、政府的下设部门。不相隶属的机关之间行文，适用“函”这一商洽性公文，不能采用指令性、指导性和规范性公文文种。法院公文的行文对象要求是一样的。

(3)尊重机关职权，准确认定主送机关和抄送机关。简单地说，谁是主管，那么主送就是谁。公文的主送机关，一般只能是一个。《国家行政机关公文处理办法》第21条规定：“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。第20条规定：向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。第23条规定：受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一级机关。《中国共产党机关公文处理条例》规定相同。值得注意的是，有的同志对一些重要公文忽视抄送，导致法院的一些重要工作部署和动态不能及时被上级和地方有关机关了解和掌握，一定程度上影响了工作的效果。要准确确定抄送机关，需要全面把握公文内容和与之有工作联系的有关机关，才能做到既不漏送，又不枉送。

(4)部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。

(5)需要联合行文时，作者应是同级机关。《国家行政机关公文处理办法》第16条规定：同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应当确有必要，应当明确主办部门，应当严格控制联合行文单位数量。

(6)关于“请示”的具体规定。“请示”应当一文一事;请示事项涉及其他机关职权范围的问题时，应与有关机关协商一致，如未能达成一致，需在请示中写明;请示问题应当提出明确的意见;请示一般只写一个主送机关;请示不得抄送其下级机关：“报告”不得夹带请示事项。

二、公文的格式规范

公文的格式，指的是公文的外观形式，它既包括组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上的排列和标识规则，也包括公文的用纸要求和印制规范，换言之，公文的格式就是公文的书面结构与公文的用纸和印制规范的总和，是对公文的文面要求。公文格式的特点具有较强的规范性。规范的公文格式有利于维护公文的严肃性，使公文的写作规范化、标准化，不仅增加公文的美学效果，而且方便对其进行阅读与传递、处理，提高工作效率。《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》分别以一章的篇幅对党的机关和国家行政机关公文的格式做了规定，而由中国标准研究中心和国务院办公厅秘书局共同起草、国家质监局发布、自2000年1月1日起正式实施的作为中华人民共和国国家标准的《国家行政机关公文格式》，更是前所未有的，最为全面、具体、细致、科学的公文格式标准。为规范公文的制作和处理，2005年开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动期间，中院参照《国家行政机关公文处理办法》和最高法院有关规定，于9月7日制定了《宜昌市中级人民法院公文处理办法》，编入《规章制度》一书，就公文的制作、处理进行了规范，作了比较详细的规定。下面分别就公文的发布形式、书面格式、用纸格式和印装格式加以介绍。

(一)公文的发布形式和适用范围

就法院系统来说，以中院为例，主要有：

1、《宜昌市中级人民法院文件(宜市中法发)》，主要用于传达贯彻党的方针、政策或重要工作部署，发布重要的决定、通知等。

2、《宜昌市中级人民法院(宜市中法)》，主要用于人事任免、重要会议及其他事项的通知、批复、命令、议案、请示、报告、通报、函等。

3、《宜昌市中级人民法院办公室文件(宜市中法办)》，是中院文件的补充形式，主要适用于办公室根据院领导授权、传达或代本院发布某些事项，发布办公室职权范围内的事项。

4、《传真电报(宜市中法明传、密传)》，用于中院和中院各部门通知召开会议、时效性较强事项、事务活动安排、处理突发事件的措施等。

5、以中院各部门名义制发的公文，一般使用中院信笺版头。

(二)公文的书面格式

公文的书面格式，是指公文全部文面组成要素的排列顺序和标识规则。《国家行政机关公文格式》将公文的书面格式划分为眉首、主体、版记三部分，并分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、抄送机关、印发机关和印发日期等7个要素。置于公文首页红色反线(又称间隔横线)以上的各要素统称眉首;置于红色反线(不含红色反线)以下至主题词(不含主题词)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。

——眉首。眉首一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线等要素组成，实际上就是置于公文首页红色反线(宽度同版心，即156mm)以上的各要素。

1、公文份数序号

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。公文如需标识份数序号，用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第1行，采用红色号码机套印，比如同一文稿共印100份，其中第1份的序号可写“001”，最后一份的序号可写成“100”。标识份数序号，其主要作用是便利公文的登记、分发和检查。

2、秘密等级和保密期限

秘密等级和保密期限是对涉及党和国家秘密的公文的保密程度和传递处理的要求，是在一定时间内只限于特定范围的人员知晓的。党和国家机关的公文密级均为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，其中“绝密”、“机密”两个密级的公文应当标明份数序号。绝密是最重要的国家秘密，如果泄露出去会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。公文如需标识密级，用3号黑体字，顶格标识在版心有上角第1行，并且标识密级的两字之间须空1个字;如需同时标识密级和保密期限，则两项同用3号黑体字，并且密级在前，保密期限置后，顶格标识在版心右上角第1行，密级和保密期限之间用“★”隔开。标注密级的同时应标注保密期限，保密期限一般分一年以内、一年及一年以上、长期和期限不作标注。期限不作标注的一般按保密期20年认定，如秘密★6个月、机密★3年、绝密★长期。

3、紧急程度

紧急程度是对公文送达和办理的时间要求。党的机关公文的紧急程度分为“特急”、“加急”两种，国家行政机关公文的紧急程度分为“特急”、“急件”两种。如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，并且标识紧急程度的两字之间须空1个字;如需同时标识密级、保密期限和紧急程度，则密级和保密期限顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

4、发文机关标识

发文机关标识，《中国共产党机关公文处理条例》称之为“版头”。发文机关标识由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成，某些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称，不加“文件”字样，比如“函”：“命令(令)”、“会议纪要”除标识发文机关全称或规范化简称外，还应加上文种。《中国共产党机关公文处理条例》规定：版头“由发文机关全称或者规范化简称加文件二字或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在公文首页上部”。发文机关标识上边缘至版心上边缘一般为25mm;上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm.“函”的发文机关标识上边缘距上页边的距离为30mm，发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细)，距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗)，两条线长均为170mm.“命令(令)”的发文机关标识上边缘至版心上边缘为20mm.发文机关标识原则上应使用小标宋体字和红色标识，字号以醒目美观为原则由发文机关酌定，但一般应小于22mm×15mm.联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排列。即使是联合行文机关较多，也必须保证公文首页显示正文。

5、发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文字号一般在发文机关标识下空2行处，用3号仿宋体字标注并居中排布。“命令(令)”的发文字号标注在“命令(令)”的发文机关标识下边缘空2行居中位置：“会议纪要”编号置于“会议纪要”标识之下、红色反线之上正中间。联合行文一般只标明主办机关发文字号。机关代字应当反映发文机关或部门的性质。同一机关。部门的同一类公文的代字应当统一，不可有几种写法。机关代字一般可取机关名称前一个或两个字，但要注意与名称相近的其他机关相区别。年份、序号用阿拉伯数字标识;年份应标全称，用六角括号“〔〕”括住;序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。

6、签发人

发文机关签发签批公文的领导人的姓名。上报的公文需标识签发人姓名，签发人姓名平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字：“签发人”用3号仿宋体字，“签发人”后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如果是联合行文，则有多个签发人，这时，主办机关签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第二行起在主办机关签发人姓名之下，按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，并使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与其距离为4mm.

7、红色反线

红色反线一般标印在发文字号之下4mm处，其长度与版心等宽(即156mm)。

——主体。主体一般由标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注等要素组成。

1、标题

公文的标题是对公文内容的概括和对行文目的的揭示，因而应当准确扼要地反映公文的主要内容。公文标题中除法律、法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。书写批转、转发、印发或贯彻上级机关发出的公文的标题，应将事由写清楚，而不能只写原文发文字号。下发行政法规、规章的公文标题用“发布”，下发隶属机关的公文标题用“批转”，下发上级、同级和不相隶属机关的公文标题用“转发”，印(转)发“方案”、“计划”等没有抬头的公文或其他资料性的公文，标题中一般不冠原制发机关名称，而将原制发机关名称及成文时间在印发的原文标题下注明，并用圆括号括起来。

公文标题一般标识在红色反线下空2行处，用2号小标宋体字居中排布。如果字数偏多，需要分行排列，分行时须注意不要把各行上下对齐排成等长，更不得将两个字以上的词拆开排在不同行的首尾，总之标题的排布要做到词义完整、排列对称、间距恰当。

2、主送机关

主送机关是指公文的主要接收机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。如果主送机关较多，则应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或同级别的机关之间用顿号，不同性质或不同级别的机关之间用逗号。比如国务院对下行文，其主送机关的排列形式是：“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”;中院对下行文，其主送机关排列形式一般是：“各基层人民法院，中院各部门”。

主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。如果主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。向上级机关请示只写一个主送机关;向下级部分机关发送的公文，如果发送机关少，可将发送机关名称全部写上，发送机关多，可采用“各有关部门和单位”等办法概写。

3、正文

正文是公文的主体部分。正文应置于主送机关下一行，用3号仿宋体字，每自然段左空2字，回行顶格;数字、年份不能回行。“命令(令)”的正文置于令号下空2行的位置。正文中的人名、地名、数字、引文应当准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号;引用外文应当注明其中文含义;日期应当写明具体的年、月、日;必须使用国家法定计量单位。用词、用字要准确、规范，文内如果要使用非规范化简称，必须在首次使用全称的同时注明简称，并且还要注意简称在同一篇公文中必须前后统一;公文中的数字，除成文日期、部分结构层次数和在词、词组、成语、惯用词、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，一般应当使用阿拉伯数字;用数字表示多层次结构序数，其标识方法为：

第一层用“

一、”“

二、”“

三、”„„

第二层用“(一)”“(二)”“(三)”„„

第三层用“

1、”“

2、”“

3、”„„

第四层用“(1)”“(2)”“(3)”„„

绝对不可以将层次颠倒过来，随意使用，比如用“(一)”“(二)”“(三)”„„作第一层，用“

一、”“

二、”“

三、”„„作第二层，等等，这是不允许的。

4、附件

附件是正文的附属部分，是补充公文正文内容的其他公文或材料(包括图表)。公文如有附件，应在正文下空一行左空2字的位置用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称后不加标点符号。公文仅二个附件的只标注其名称，不标序号，如有两个或两个以上附件，则应在附件名称前标明序号，序号使用阿拉伯数字，比如：

附件：(1)XXXXXX

附件：(2)XXXXXX

如果正文中已写明附件的名称，在正文之下可不做附件说明。附件应在公文成文日期之后，另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第二行顶格标识“附件”，有序号时还要标识序号，比如“附件1”、“附件2”等。附件的序号和名称应与公文正文之下的附件说明一致。如果附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。

需要说明的是，附件并不是每份公文都必须有的，是否附列附件，应根据具体情况和实际需要决定。

5、成文时间

成文时间以负责人签发的时间为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发时间为准。公文成文时间用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”，一般置于正文右下方，具体的上下位置依印章来定，左右位置由字数来定。“命令(令)”的成文时间标识在签发人签名章下一行右空2字处，“会议纪要”的成文时间居右顶格标识在红色反线之上右侧。

6、印章

印章指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。公文除会议纪要、翻印件外，均应加盖印章。应加盖印章的公文，除用“令”发布行政法规、规章，按照法定程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项的议案和少数函件用领导同志签名章外，均应加盖发文机关印章。联合上报的公文由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。公文所盖的印章一定要与发文机关的名称一致，因故需用别的印章代替时，应注明“代”字。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间并加盖印章。成文日期右空4字。加盖印章应上距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文时间。正确的盖章方式有：(1)下套方式。当印章文字环行排列、下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上;(2)中套方式。当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字。主办机关印章在前，两个印章均压成文日期。要注意只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章互不相交或相切，相距不超过3mm.

当联合行文需加盖三个或三个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称(可用简称)排在成文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心;最后一排如一个或两个印章，均居中排布;印章之间互不相交或相切。在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务必使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

7、附注

附注一般是对公文的发放范围、使用时需注意事项等情况的说明，比如“此件发至省、军级”、“此件发至县、团级”等。公文如有附注，一般用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。公文附注不属于公文内容，标注公文附注一般在公文落款印章的左下方，用圆括号标注。按照《国家行政机关公文处理办法》规定，请示性的公文应当在附注处注明联系人和联系电话。

——版记。版记一般由主题词、抄送机关、印发机关和印发时间、份数、反线等要素组成。版记应置于公文的最后一页(即封四，亦称封底)，版记的最后一个要素置于最后一行。

1、主题词

主题词是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组，应按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号;词目用3号小标宋体字，词目之间空1字。主题词应先标反映公文内容的词，后标反映公文文种的词。一般情况下，一篇公文可标1～5个主题词，但最多不超过5个。主题词词目之间不用标点分隔，而是彼此间隔一个字的距离。主题词应置于公文最后一页的下半部，即成文时间的右下方以及抄送机关的左上侧。

2、抄送机关

公文都必须有的，应根据公文内容、发文目的和隶属关系严格控制，其排列顺序一般为：上级机关单排一行，党政机关、军事机关、人民团体、民主党派等合排一行，人大、政协、法院、检察院等合排一行，其他单位合排一行。公文如有抄送，则在“主题词”下一行，左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号;抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号。如果主送机关移至“主题词”之下，标识方法同抄送机关。

3、印发机关和印发时间

印发机关多数不以行文机关名称出现，而只用机关办公室名称。印发机关位于抄送机关之下(如无抄送机关则在“主题词”之下)，占1行位置，用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。

4、份数

份数置于印发时间之下，右空3字，用3号仿宋体字和阿拉伯数字标识。

5、反线

版记中主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等要素之下分别加一条反线，其宽度等同于版心。

(三)公文的用纸格式

公文的用纸格式，主要包括公文用纸的主要技术指标和公文用纸的幅面及版面尺寸两个基本方面。《国家行政机关公文格式》规定：“公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷或复印纸，纸张白度为85%～90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5—9.5.”

国家机关公文用纸的幅面尺寸，《国家行政机关公文格式》规定：“公文用纸采用GB/f148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm.”当前党内系统公文仍然采用幅面为184mm×260mm的纸张，不够统一。张贴的公文用纸大小，可根据实际需要确定，但应保持一定的纸型，如8开型、A4开型等，以便于折叠和装订。

至于公文用纸的页边和版心尺寸，《国家行政机关公文格式》规定：“公文用纸天头(上白边)为：37mm±1mm”，“公文用纸订口(左白边)为：28mm±1mm”，“版心尺寸为：156mm×225mm(不含页码)”。

(四)公文的印装格式

公文一律采用从左至右横写、横排的格式。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字，少数民族文字版的公文应按其习惯书写和排版。

公文的排版规格，《国家行政机关公文格式》规定：“正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。”一个基准行的距离为一个3号字的高度加上该3号字高度的7/8倍。

公文的制版要求是，版面干净无底灰，字迹清楚无断画，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm.

公文的印刷要求是，双面印刷;页码应套正，两面误差不得超过2mm.印品着墨要实而均匀，字面不花、不白、无断画，黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%、M80%。

公文的装订要求是，左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书心不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm.骑马订或平订的订位为两钉钉锯订眼距书心上下各1/4处，允许误差±4mm.平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm;无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固;后背不可散页明订。

公文的页码标识，要求用4号半角白体阿拉伯数字，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm.单页码居右空1字，双页码居左空1字，空白页和空白页以后的页不标页码。

推荐第9篇：公文写作

公文写作

第一次作业:

78.答： 75.答：（1）（2）（3）过大；（4）（7）（10）不明确，未反映选题内容；（5）省略不当（人力、畜力、机动（1）标题下面没有当事人名称。 力组合的探讨）；（6）句子残缺；（8）（9）正确。 标题下面应当写参与协议的双方或多方当事人的单位或个人姓名。在名称后面用圆括号标注“以下简称甲方”、“以下简称乙方”。 76.（1）把自己定位为“优秀人才”，过满；叫对方“不要错过”人才，语气居高临下，令人不快。 （2答：）“甲方”、“乙方”指代不当。 （2）口气自负，定位过满。 按照一般习惯，出租人应为甲方，承租人为乙方。 （）没有商量余地，过于自信。 （33）正文部分条理不清。

（4）有强迫意味，感到其潜台词是“如果你不录用我，就是对我不尊重”。 租房的地点、租期、租金和押金应作为主体部分的重要条款。“承诺”改为“责任”更确切。“违约责任”（5）“不胜感激”虽表面上客气，但整句话让人感到是在给对方限定时间，下命令。 应单独列为一个大的条款。最后应有在履行协议过程中，如发生新问题如何解决和协议份数及保存的说明。 （6）这种带有威胁的口气，往往会激怒用人单位。

（4）有的条款不够具体、明确、严谨。

77.答：这一标题有动感，信息量大。既点明全国劳模李有章获“全国技术能手”称号，又传达他赴京参加a．应明确表示“不得将房屋转租他人”。

授奖大会的信息。副题一方面表达领导的喜悦之情，一方面突出李有章的贡献。

b．“按时缴纳居住期间所发生的费用”一项应具体写明水、电、气、网络、电话等或其他相应费用按月或季度缴纳。

c．“如有违约，承担协议金额50％的罚款”不明确。“协议金额”指的是租金，还是押金？ d．“居室每窗一副窗帘”应更具体。

e．在“甲方责任”的条款中，应增加一条：“收到乙方租金和押金后，即将房屋钥匙交给乙方”，以示甲、乙双方在权利和义务方面的平等。 （5）语言方面的问题。

a．“室内所有设施”和“家俱电器”并列不妥，“室内一切设施”已包括“家具电器”。

b．“所租房屋用于该四人休息居住之用”很啰嗦。“保证甲方居住期间不再将其中的房屋出租给其他人”中的“其中”使用不当，可改为“该”。 c．“如协议期满后需再续约”和“如合同期满后不再续约”这两句应采用相同的提法。

d．“附房屋设施”应为“附件：房屋设施”。“三组卧室柜，矮柜一个，梳妆台一个，四把椅子，五组转角柜，一个双人床，一个圆桌。”等句，数量词前后应一致。 e．“吸排油烟机”应删掉“排”字。 （6）数字、标点符号方面的问题。

a．“二○○八年六月二十五日起至二○○八年十二月二十五日止，共六个月”，按国家《出版物上数字用法的规定》（1996年实施），文中年、月、日要用阿拉伯数字。 b．涉及金额的数字应大写。 （7）没有签署日期。

79.答：

（1）根据文种“通知”的写作要求，通知应当有具体事项。该文具体安排事项不够明确，不便于开展工作。例如：成立自检小组，在什么时间开展自检，又在什么具体时间内完成？“一个月”，有些模糊。检查哪些具体问题？文中无具体内容。

（2）语病：“宴请频繁，名目繁多的请客送礼”，句子中的“宴请”和“请客”概念重复。“导致很大浪费”句中动宾不搭配，应改为“造成很大浪费”。“各单位要为了加强廉政建设，刹住歪风邢气维护企业利益，所以总公司办公会议研究决定，各单位必须成立纪检小组”。该句子句式杂糅。可改为：“为加强廉政建设，维护企业利益，总公司决定，各单位必须在×月×日成立纪检小组。 （3）主送单位应具体到单位；标点多处错误。

第二次作业

75.①答案：该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题：因传统遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理，给居民生活带来了严重的影响。而这种影响，由于种种阻力，很难加以消除。但是，因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切，这种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化，成为当前城市建设的中心议题之一。 ②答案：关于某市红星新村居民H状告××印刷厂一案，根据调查研究现提出解决方案如下： 1．目前，以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设施，将噪声控制在国家规定的标准以内。坚决杜绝夜间作业，如有违反，处以5 000～10 000元的罚款。 2．基本维持市环保局的处理决定：印刷厂对H脑溢血病发负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已造成H病发致残，应赔偿经济损失10 000元。 3．设立居民可以直接反映噪声污染情况的热线电话，由市人大、市环保局联合组成监察小组，及时处理居民反映的环保问题。 4．用三到五年的时间，在效区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。 5．市环保局组织“环境保护与企业发展”学习班，对各大企业领导进行轮训。 ③答案：经济与环境 某市发生了这样一件事：某小区居民与邻近一家工厂一直因噪声污染问题而存在矛盾。一位居民因脑溢血而住院并留下了后遗症，经查那家工厂的噪声便是罪魁祸首之一。事后该居民申请赔偿并得到批准，工厂不服，将批准方环保局送上法庭，而后该居民因不服法院作出的撤销决定又进行了上诉，双方“你来我往”，公说公有理，婆说婆有理。居民认为厂方的噪声污染使其致病，赔偿理所应当；而厂方认为两事无因果关系，而且为了国家经济发展，居民也应理解支持。一时之间，法院也难下结论。其实事情并不复杂，可发展经济和保护生活环境谁应该先行一步呢？这还真是个难题，合理的观点是两者应该和谐统一地共同进步、共同发展。社会主义的主要目的是发展生产力，而发展生产力就难以离开经济的持续发展，这是大家普遍接受的观点，但发展经济就可以将生活环境、自然环境置之不理了吗？答案是否定的。先从发展经济的目的说起吧，发展经济，发展生产力，归根结底，目的是为了提高人民的生活，而人民的生活环境如果是恶劣的，人民的心情不是愉悦的，人民的生活质量、生活水平的提高又从何谈起呢？这样的教训世界上曾有过许多。60年代的日本，畸形儿的比例很高，原因就是不注意保护环境，水中含有过量的重金属元素，现在日本好多中老年人还在谈“汞”色变。我国现在正处于经济飞速发展的时期，也是经济转型的时期，完善法律法规，保障经济与环境协调发展十分重要。环境如此的重要，是否为了保护环境就一定要牺牲经济呢？那也未必。随着科学技术的飞速发展，一大批以牺牲环境为代价的产业也都找到了合理利用资源、保护环境的新方法。就拿冬天的取暖来说吧，已经经历了从烧木头到烧煤再到烧油几个阶段，现在北方的一些城市甚至还采用了天然气、电等无公害能源，相信在不久的将来，太阳能、核能说不定也会融入我们的生活当中。另外，从另一个角度看，优美的环境本身就是一种经济资源，古代有人“归隐山林”，现代人热衷于外出旅游，热衷于花钱买健康就充分说明了这一点。良好的环境能使人精神愉快，身体健康，会以更充沛的精力、更饱满的热情投身于经济建设中去，这样说来，清新的空气、静谧的氛围、优美的环境本身就是带动经济持续稳定增长的一种保证。那么，如何解决现实中发展经济与保护环境的矛盾，使它们和谐统一呢？首先，要使保护环境的思想深入人心。一方面要加强保护环境的教育，使可持续发展的思想观念更加普及，使人人具有保护我们周围环境的意识。另一方面要加强法律法规建设，使环境保护有法可依，同时也要加大执法的力度。其次，要积极发展有利于环保的技术，加快科技成果产业化，以出现更多的环保产业、无污染产业，尽快淘汰不利于可持续发展的产业。再次，要推动环境产业化的进程，利用环境发展经济，大力发展旅游经济等无公害经济。人类社会的发展离不开经济的发展，也离不开环境的保护，这就好像人的双腿一样，只有共同发展，共同努力，我们才会少跌跟头，少走弯路，大踏步地奔向美好的未来。

77.答：“热烈”一词不当，“不能”应为“不得”，“适当”应为“适合”，“懂得”应为“知晓”，“误解”应为“曲解”。

78.答：

（1）没有导语，开头突兀。

（2）缺少过渡，文气不通。各部分之间由于缺少过渡句，使得内容不衔接，造成文章的断裂，读来很不自然，很不和谐。

（3）堆砌材料，未抓本质。第三部分未对材料加以认真地分析和综合。应当通过研究、分析，从中找出有规律的东西，通过议论，将感性材料上升为理性认识，市场报告才有普遍的指导意义。

（4）不列数据，论证无力。数据是由数量概括了的客观事实，在调查报告中适当运用一些数据，客观准确地进行定量分析，有助于作者的观点表达更为恰切。

（5）遗漏建议，全文逊色。通过对调查到的材料进行分析研究之后，抓住要害，提出建议，这样才突出文章的现实意义。

79答：

（1）标题文种错误。或写请示，要求上级批给指标。这适宜单独申请。或写报告，报送招生计划表。文中的意思显然是后者。

（2）不宜用“我们”，要符合法定作者的身份，改为“我校”。 （3）未阐明请示缘由，请示结语不正确。 （4）“决定”改为“拟”，显得谦恭些。 （5）缺少作为附件的招生计划表。

第三次作业

75.什么是材料？收集材料的方法有哪些？加工材料的方法有哪些？

答案：材料：写作范畴的“材料”是形成文章的物质基础，既包括作者收集到的原始材料，又包括经过作者的鉴别和挑选后进入文章的事实论据和理论论据。

收集材料的方法：1.观察和调查第一手材料，2.查阅间接材料 加工材料的方法：合并同类项、妥善剪裁和文字润色。 76.怎样理解应用文写作中接受对象的求尊心理

答案：站在应用文传播的角度，关注受文对象的心理很有必要。受文对象的心理多个方面，其中求尊心理也是重要的一个方面。这就要求应用文在写作时，要考虑发文者和受文者之间不同的关系，在行文的内容、文种、词汇和语气上也应有所不同。以行政公文为例：上行文如请示、报告等，语气稳重平和，适用恳求、希望、建议之类的词语；平行文之间的关系是平等的，因此在平等磋商的语境中，表现出平等友善的语气；下行文中采用指挥、规定、命令的词语，但多避免那种粗暴的训斥，要以说理为主。否则就会影响到公务的办理效率甚至办理结果。

77.应用文客体自身的基本要求是什么？ 答案：

首先，应用文的内容应该反映执政党的执政主张和各项方针。 其次，应用文的内容应该从实际出发，敢于说真话。 最后，应用文的内容应该以法律为依据。

78.答：

安排实用文的结构，第一要反映客观事物的规律，第二要服从表现主旨的需要，第三要考虑文体的特点。拟计划一般先写订计划的依据，再写目标和要求，措施和步骤。这一计划未体现这一思路：在尚未明确征集史料的内容和范围的情况下，就大讲撰写要求，收集什么样的史料，按什么要求来撰写，这是前言部分提出的目标任务的具体化，应先于措施提出。

79.答：（1）张××，李×。

（2）该民事起诉状由首部、请求事项、事实和理由、尾部四部分组成。该诉状的写作基本格式不正确，首先是标题只需写明“民事起诉状”即可，其次是当事人基本情况栏中，当事人是学校，应先写学校名称、地址，然后写法人代表姓名、职务，再次尾部部分×××人民法院应当顶格书写，以示尊重；最后缺少附项。

（3）该民事起诉状的事实和理由部分不清楚，不符合写作要求。事实交待不清，叙事不完整，如此事是如何影响到原告生活的情况没有具体写出；诉讼请求中有更改“高等学历查询系统”中的错误信息一条，文中也没有具体指出这与本案的关系；在认定被告侵犯原告哪些权利时，也没有详细、信服地写出指控罪名与事实的关系。

（4）略

80.××研究所启事 ×××生物制剂是生产××药品的重要材料，我国一直有赖于进口。现我单位新近研究出生产该材料的新型生物技术，弥补了国内空白，并在国家专利局注册了专利。现有意转让该项科研成果，或与愿意合作的厂家共同生产。

为此，我所决定××××年×月×日上午9：00时在本市××区××路××号××宾馆迎春厅举行该项技术转让合作洽谈会。

凡有意参加洽谈会者，请打联系电话或来函，以便于我们安排。欢迎同行和业内人士前来参加。 联系电话：×××××× 邮政编码：××××××

81.什么是应用文？应用文有何特点？

答案：应用文：是具有直接使用价值和一定文章惯用体式的文字材料。它是一切法定社会组织和个人或家族为传递信息、交流思想、联系事务、商洽问题和记录情况所使用的文字材料。 特点：

一、实用性

二、时效性

三、格式的约定俗成性

四、语体风格的独特性

82.答：（1）发文机关标识（版头）；发文字号；签发人；公文标题；抄送栏。

（2）发文字号错误：“长紫发（2006）第7号”应改为：长紫发〔2006〕7号；签发人错误，下行文不需签发人；落款时间错误：应改为：二〇〇六年二月二十五日；主题上方没有间隔线；主题词排列顺序错误：应改为：农业 春耕 通知；抄送栏应改为：“报送”应改为“抄送”，抄送单位应单行排列。

推荐第10篇：公文写作

公文写作

技能要求：

在具体工作中正确选用公文、文书格式

掌握常用公文、文书的正确书写格式、规范

课程提纲： ◆公文概述

◆ 公文种类及其写作方法

1、常用办公用文（通知、报告、请示、会议纪要）

2、常用文书（计划、总结、述职报告、简报） ◆行文规则

公文概述

一、含义

公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。

二、分类

公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。

公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。

公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。

三、公文的行文关系

（1）行文关系，是各级部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级部门之间以及同一单位各部门之间的平行关系，不同系统的部门之间不相隶属关系。行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。

（2）建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。行文方向是行文关系的反映。行文方向分为上行文、平行文和下行文。在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。

心得笔记：

1

公文种类

公文种类简称文种。主要包括：命令、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。

不同的文种反映着公文不同的内容与作用。各部门（单位）在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本部门（单位）的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。 常用公文：

通知

◆ 通知的概念

通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。

◆ 通知的种类

印发、批转、转发性通知。 指示性通知。 知照性通知。 事务性通知。 任免、聘用通知 ◆ 通知的写作格式

（一）印发、批转、转发性通知的写法。标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。最后写明发文日期。

（二）批示性通知的写法。标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。

（三）知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。

（四）事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等

（五）任免、聘用通知的写法。一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。

心得笔记：

2

报告

◆ 报告的概念

报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。 ◆ 报告的种类

综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。

专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。

回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。 ◆ 报告的写作格式

（一）综合性报告的写法

标题 事由加文种，如《关于2003年上半年工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《京昌新奥燃气关于2003年度工作情况的报告》。

正文

把握三点：（1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。（2）主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。（3）结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。

（二）专题报告的写法

标题 由事由、文种组成，如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。

正文 可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。

（三）回复报告的写法

标题 与前两种报告大体相同

正文 根据上级部门或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。

◆ 报告的写作要求

（一）写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。

（二）专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。

（三）切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。

3 心得笔记：

请示

◆ 请示的概念

（1） 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。

请示主要用于：1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理；

2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情；

3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。

（2）请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。区别是：第一，时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；第二，内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作；第三，要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级参考。 ◆ 请示的写法

请示按请示目的分，可分为批准性请示和呈转性请示两类。

批准性请示内容比较简单、具体，往往是一些较为细小的实际事项的请求。请示被批准后，执行机关范围也比较小，常常就是请示单位自己。

批准性请示一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。

请示理由是文章的开头部分，常是导语式的，要扼要地讲明请示的背景和根据，及概括地写出请示事项。复杂的一般写成一段话，简单的则就以一句话为之。请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本的格式是“现将„„报告如下”，随之点上冒号。但有些极短小的请求也可不写。

请示内容是请示的中心部分，要写得具体，条理清楚，说服力强。请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。提出请示事项要详细，阐述说明道理要充分，只有这样才能使有关领导心中有数，易下决心。

有些情况简单，有条文和规定可依据，只是出于组织原则报给上级知道，请示批准的请示。请示内容部分只需提出请示事项即可，不必阐释道理。

请示结语是请示的结尾部分，一般是另起一行空两格书写，请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：“特此请示，请审批”、“以上意见当否，请指示”、“特此请示，请批复”等。

呈转性请示的写法（略，不常涉及）

4 ◆请示的注意事项

（一） 要坚持一文一事；请示事项必须明确、具体、可行；不要搞多头请示；

（二） 一般不得越级请示，个别需要越级请示的，常采用两种方式：一种是转呈式，可以既避免越级，又明确主送机关；另一种是在越级请求的同时，把请示抄报被越过的主管部门；

（三） 不要把请示写成报告或请示报告；

（四） 除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，或既写主送机关，又同时主送、抄送给主送机关领导人。一般情况下，也不得在上报请示的同时抄送平级和下级机关。

心得笔记：

会议纪要

◆ 概念和特点

会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。有的需要下发执行的会议纪要，可以“通知”形式发出。

会议纪要有以下几个特点：

（一）综合性。会议纪要是在对会议中各种材料、与会人员的发言以及会议简报等等进行综合分析和概括提炼基础上形成的，它具有整理和提要的基本特点。

(二)指导性。这一特性包含两层含义：一是会议本身的权威性；二是会议纪要集中反映了会议的主要精神和决定事项。因而纪要一经下发，将对有关单位和人员产生约束力，起着类似于指示、决定或决议等指挥性公文的作用。会议纪要还可以作为与会同志向单位领导汇报、向群众传达的文字依据。

（三）备考性。一些会议纪要主要不是为了贯彻执行，而是向上汇报或向下通报情况，必要时可作查阅之用。

5 ◆ 分类

按照会议性质来分，会议纪要大致有办公会议纪要、专题会议纪要、协调会议纪要、座谈会议纪要等。

办公会议纪要是记述企业单位、部门等对重要的、综合性工作进行讨论、研究、议决等事项的一种会议纪要。办公会议纪要一般有例行型办公会议纪要，即记述例行办公会议情况及其议决事项的会议纪要，以及现场办公会议纪要，即为解决某重大问题而召集有关方面和有关单位在现场研究、议决或协商的办公会议纪要。

专题会议纪要是专门记述座谈会讨论、研究的情况与成果的一种会议纪要。其主要特点是主题的集中性与观点意见的分呈性相结合，既要归纳比较集中、统一的认识，又要将各种不同观点和倾向性意见都归纳表达出来。 ◆ 写法

会议纪要一般分两大部分。开头第一部分一般应写明会议概况，包括会议进行的时间、地点、届次、组织者、出席和列席人员名单、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等。第二部分是纪要的中心部分，反映会议的主要精神、讨论意见和议决事项等。根据会议性质、规模、议题等不同，大致可以有以下几种写法：

（一）集中概述法。这种写法是把会议的基本情况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项（包括解决问题的措施、办法和要求等），用概括叙述的方法，进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容易贯彻操作，写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多，可分条列述。

（二）分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议，一般要采取分项叙述的办法，即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另上标号或小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面，问题也说得比较细，常常包括对目的、意义、现状的分析，以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。

（三）发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置，需要了解与会人员不同意见的会议纪要，可采用这种写法。

心得笔记：

6

常用文书

工作计划

◆ 概念和分类

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。单位、部门和个人对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。

◆ 各种工作计划的特征和写作特点 规划（略） 设想（略） 计划：

狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。

计划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样，以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以下几方面内容：（１）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；（２）主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、措施分说）。（３）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。

要点（略）

所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。 方案

方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《新

7 奥集团五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理老旧管网危机，实现良性循环方案》。成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。 安排

安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。

安排的具体写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发。安排的标题可是“三要素”写法，也可是“两要素”写法（省略机关名称）。安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。“开头”同计划的开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当 安排和方案的共同与区别。 ◆ 写好工作计划的方法

写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。

首先，写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后，再根据具体内容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际；但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即要有突破和创新。如果计划内容是某一项工作，一般则用“方案”或“安排”，工作项目比较复杂者用“方案”，较简单者为“安排”。因为方案和安排都必须写得很细（或很全面，或很具体），否则工作就没法开展。当然，若考虑到要给下级执行中留有余地，这方案可变成“实施意见”，这安排也可变成“安排意见”。 8 如果计划内容既不是单项工作，又不是很宏大的，这就该用真正的“计划”了。因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。当然，若只想把这计划摘要加以公布，则可用“要点”来写。 ◆ 计划写作注意事项

不论哪种计划，写作中都必须注意掌握以下五条原则：

第一， 对上负责的原则。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。

第二， 切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。

第三， 集思广益的原则。要深入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。 第四， 突出重点的原则。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。 第五， 防患未然的原则。要预先想到实行中可能发行的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法。

心得笔记：

总结

总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动作出系统的回顾归纳、分析评价，从中得出规律性认识用以指导今后工作的事务性文书。 ◆ 总结的种类

从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结，从内容分主要有综合总结和专题总结两种。综合总结又称全面总结，它是对某一时期各项工作的全面回顾和检查，进而总结经验与教训。专题总结是对某项工作或某方面问题进行专项的总结，尤以总结推广成功经验为多见。总结也有各种别称，如自查性质的评估及汇报、回顾、小结等都具总结的性质。 ◆ 总结的写法

1、标题

文件式标题 一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。例：《××公司 19××年安全工作总结》。

文章式标题 以单行标题概括主要内容或基本观点，不出现总结字样，但对总结内容有提示作用。例某部门的专题总结《我们是如何实行办公室5S管理的》。

双行式标题 即分别以文章式标题和文件式标题为正副标题，正标题揭示观点或概括内容，副标题点明单位、时限、性质和总结种类。例：《基层员工上讲台 教书育人放异彩——×× 公司培训工作总结》。

2、正文

前言

一般介绍工作背景、基本概况等，也可交待总结主旨并作出基本评价。开头力求简洁，开宗明义。

主体

应包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。这些内容是总结的核心部分，可按纵式或横式结构形式撰写。所谓纵式结构，即按主体内容纵向所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。所谓横式结构即按材料的逻辑关系将其分成若干部分， 标序加题，逐一写来。

结尾 作为结的结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心等语作结，要求简短精练。

3、落款 一般在正文右下方署名署时。如是报刊杂志或简报刊用的交流经验的专题总结，应在标题下方居中署名。 述职报告

◆述职报告的性质、种类

述职报告是领导干部向所属的干部和职工或向上级组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的自我评述性报告。

述职报告的种类很多，从时间上分有任期述职报告、年度述职报告、临时述职报告；从范围上分有个人述职报告、集体述职报告；从内容上分则有专题（单项）述职报告、综合述职报告。

◆ 述职报告的写作格式

1、标题 有四种写法：一是只写“述职报告”四个字；二是“ＸＸ年任ＸＸ职务期间的工作汇报”的公文写法；三是“ＸＸＸ（姓名）ＸＸＸ（职务）ＸＸ会议上的汇报（或报告）”的写法；四是新闻标题式的写法。

2、署名及日期 可以写在题下，也可以写在正文后。

3、正文 述职报告的正文包括三部分内容。第一部分是任职概况和述职评估，包括何时任职、工作变动情况、背景情况、岗位职责、目标及对个人尽职的总体估价、确定述职范围和基调。第二部分是尽职情况，这是述职报告的主体，主要写工作实绩、经验和问题。对于核心内容的写作，多数是按性质不同分成几个方面（可列小标题）来写，每个方面可先写实绩，后写认识和做法；也可先写认识和做法，后写实绩。但不管怎么写，都要实现个人的工作能力和管理水平，尤其是在处理敏感、棘手问题方面，以及突发事件或重大事件方面，更能表现出个人的素质、才能和领导水平。在具体业务工作中，上级的批示、部署的任务，是如何在自己分管的部门或单位得以贯彻实施的„„等等。第三部分是今后的设想和决心，要从实际出发，对今后工作在科学分析的基础上作出战略性规划，表明尽职的态度。 ◆ 述职报告写作注意事项

在写作述职报告时，要实事求是，严肃认真，客观公正。要注意论断准确，重点突出，有针对性，既不要脱离自己的职责范围和工作目标，又要分析概括，不能写成流水帐；既要突出政绩，又要评价正确、适当，不能故意夸大或缩小；缺点和不足的地方也要说够、说充 10 分。

心得笔记：

简报

◆ 概念

简报是各行政机关之间用来下情上报、上情下达和互通情况、交流信息的一个文种，是信息类公文中最重要、最常用的一种。它是一种机关文书。 ◆ 作用

1、反应情况

2、交流经验

3、传播信息 ◆ 简报的种类

1、工作情况简报。主要用于反映工作中的动态和一般工作进展情况，

2、经验交流简报。专门用来简要介绍一些工作经验的简报。

3、会议简报。在某一会议召开期间，为交流代表观点、反映会议动态而缩写的简报。

◆ 简报的格式结构

简报的种类尽管很多，但其结构却不无共同之处，一般都包括报头、标题、正文和报尾四个部分。有些还由编者配加按语，成为五个组成部分。

简报一般都有固定的报头，包括简报的名称、期号、编发单位和发行日期。

１、简报名称 印在简报第一页上方的正中处，为了醒目起见，字号易大，尽可能用套红印刷。

２、期号 位置在简报名称的正下方，一般按年度依次排列期号，有的还可以标出累计的总期号。属于“增刊”的期号，要单独编排，不能与“正刊”期号混编。

３、编发单位，应标明全称，位置在期号的左下方。

４、发行日期，以领导签发日期为准，应标明具体的年、月、日，位置在期号的右下方。

11 报头部分与标题和正文之间，一般都用一条粗线拦开。

有些简报根据需要，还应标明密级，如“内部参阅”、“秘密”、“机密”、“绝密”等，位置在简报名称的左上方。

报尾部分应包括简报的报、送、发单位。报，指简报呈报的上级单位，送，指简报送往的同级单位或不相隶属的单位，发，指简报发放的下级单位。如果简报的报、送、发单位是固定的，而又要临时增加发放单位，一般还应注明“本期增发×××（单位）”。报尾还应包括本期简报的印刷份数，以便于管理、查对。报尾部分印在简报末页的下端。 ◆ 简报的写作要求

第一、抓准问题，有的放矢。简报应该围绕本单位的实际，反映那些最重要、最典型、最新鲜、最为群众关心、最需要引起注意的问题。一是围绕领导决策，抓“超前型”问题。在领导进行某项活动或者将要讨论决定问题之前，搞小超前，努力收集与此有关的情况，经过筛选加工、研究提出可供领导参考的建议和方案。

二是在领导决策之中，抓“追踪型”问题。努力掌握决策贯彻执行的情况、各方面有什么反应、发生什么偏差，迅速地反馈给领导，使领导能及时纠正偏差，使决策逐步完善。

三是要着眼大局，从小中见大。收集情况时，就要从全局考虑，从小处着手，深入上点，“解剖麻雀”，抓住有代表性的小问题，作推广放大的思考，挖掘和开拓更广泛深刻的涵意。

四是抓新情况、新经验、新问题。

五是注意抓倾向性、苗头性的问题。对这类问题若不及时发现和注意解决，而任其发展，可能会酿成大问题，给工作带来不应有的损失。

六是抓突发性问题。如假期寝室大范围被盗，直接关系到学校治安管理和全体学生切身利益的问题。得到这类信息后，应迅速向领导报告。

第二、材料准确，内容真实。简报作为加强领导和推动工作的重要工具，内容必须保证绝对真实、准确。否则，就会造成不良后果。简报一是要准确。不允许对那些心理活动、环境、气氛等无形的事实搞“合理想象”。必须深入调查研究，不走马观花、浮光掠影，更不可“听风就是雨”，保证材料绝对真实可靠。也就是说，要做到简报所选用的任何材料，包括人名、地点、时间、情节、数字、引语、因果关系等等，都完全准确无误，没有丝毫的虚构、夸张、缩小和差错。特别在估计成绩和宣传先进时，更要严格把握分寸，有一说一，有二说二，实事求是，恰如其分，留有余地。二是要强调真实性。必须注意做到不为迎合而弄虚作假，不赶“浪头”追时髦，不歪扭写作角度，不搞事态发展的“提前量”，必须忠实于事实，保证符合事物本来面貌。

第三、简明扼要，一目了然。简报的写作必须注意做到简短、明快，用尽可能少的文字说清楚必须说明的问题。一是注意主题集中，一稿一事，不贪大求全。一份简报只抓住一个问题，不搞面面具到才能使简报的主题凝聚，篇幅短小，问题说得透彻。如果简报所涉及的内容较多，可以把想说的问题进行归纳、提炼，抓住最能反映事物性质的东西做主题，重点来写，其他则一概摒弃；也可以将可写的几个问题，各写一期简报分期介绍，一期一个重点，上篇1个侧面，千万不可使几个观点纠缠在一篇简报上。二是注意精选材料，围绕主题精心挑选典型事例。简报所使用的材料和其他文章一样，总是以个别反映一般，不能也没有必要写尽事物的整体。因此，撰写简报之前，必须对材料进行分析研究，精心选择。凡是能够表现主题的材料，都要注意加以精选，不可轻易放过；凡是与主题无关的材料，即使十分生动，也必须忍痛割爱、坚决舍弃。选择材料还要注意选择典型材料。典型材料具有代表性，最能反映事物的本质。筛选出最能代表一般的典型材料加以使用，做到不堆砌，不罗列，不雷同，少而精。要通过材料的剪裁突出主题、缩短篇幅。使简报的主题充分而明确地表现出来，使简报的内容更加简洁。三是注意既要求简，又要写清。简报求简，是在说明问题的前提下求 12 简。“简”，应该是服从内容的需要，不能由一个极端走向另一个极端。

第四、讲究时效，反映迅速。简报是单位领导对一些问题做出决策的参考依据之一，也是单位推动工作的一个重要手段。简报的功能，决定了简报的编者必须讲求时效。这就要求简报的作者思想敏锐、行动敏捷，对问题反映得快，对材料分析得快，写作构思快，动笔成稿快，同时，还要求简报的编辑、签发、打印、发稿速度快，共同把握发稿时机。

第五、内容实在，不空洞。简报的写作既不同于文字作品，也不同于评论文章。文学作品的创作，靠刻划形象来表达主题思想；评论文章的写作，靠理论论证来阐述观点。简报则和新闻报道一样，是靠用现实生活中活生生的生活事实来宣传党的路线、方针、政策。用事实说话，是简报的主要特征之一，也是我们编写简报应该注意的一个重要问题。

心得笔记：

行文规则

◆ 含义

行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。遵守这一原则，有利于公文传递方向正确、线路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文进入不必要的流通过程，抑制无价值公文的产生。行文规则规定了各级机关的行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。

根据公文授受机关的工作关系不同，可以将公文划分为上行文、下行文和平行文。上行文是指下级机关向上级机关发送的公文，如报告、请示等；下行文正好相反，是上级机关向下级发送的公文，如批复、指示等。同级机关和不相隶属机关相互发送公文都是平行文，如函等。

◆ 行文的基本规则

一、按机关隶属关系和职责范围行文的规则

二、授权行文的规则

三、联合行文的规则

四、一般情况下不越级行文的规则

五、不越权行文的规则

六、“请示”不直接报送领导者个人的规则

七、“请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则

八、“报告”中不得夹带请示事项的规则

九、公文由文秘机构统一处理的规则

心得笔记：

第11篇：公文写作

公文写作无非两个内容：格式和正文。 1.格式。

我认为在考试时，只要写标题（第一排正中间），发文字号（标题下面），主送机关（第3排顶格写），发文机关（倒数第2排，右边空两格或者四格，根据发文机关字数多少确定）和成文日期（最后一排，右边空两格）。

此格式仅为个人观点，有不同意见，大家可以积极讨论。 2.正文。

正文正是我困惑的地方，我买了本《党政机关公文写作与指导》，TMD上面全是国务院，省部级机关发文。虽然上面正文部分有很多地方值得学习和借鉴，但是实在太TMD高屋建瓴。与我们C类公文写作格格不如。（当然可能是我天资愚钝，不能融汇贯通。）

这两天我也一直思考，如何利用最后10天时间尽可能地提高公文写作所需要的文字素养。得出一个结论：读书破万卷，下笔如有神。

关于认真做好夏季秸秆禁烧工作的通知

各镇、园区和办事处、市各有关部门：

当前，正值夏收季节，为认真贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》和国家环保部、农业部《关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》，切实做好夏季秸秆禁烧工作，加大秸秆综合利用力度，加强宣传教育，防止大气环境污染，特通知如下：

一、加强领导，落实目标责任制。各镇、园区和办事处一把手是秸秆禁烧工

作的第一责任人，要加强领导，亲自部署，实施全面禁烧工作，把禁止秸秆焚烧工作作为当前安全生产工作的重要内容切实抓好。要结合实际情况，制定具体措施，明确责任，责任到人，责任到田，坚决禁止秸秆焚烧，确保交通安全和避免人畜伤亡事故发生。

二、加大宣传力度。各镇、园区和办事处、相关部门要结合实际情况，采用多种形式，开展有关秸秆禁烧法律、法规，特别是《中华人民共和国大气污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》的宣传，要积极向农村广大干部群众宣传、传授秸秆综合利用的实用技术，加强秸秆禁烧和综合利用的自觉性和主动性。

三、加大执法力度。市环保部门将切实履行统一监督管理的法定责任，把禁烧现场督察工作作为当前环境监察的一项重要任务来抓，坚决禁止在任何场所焚烧秸秆。对违反规定焚烧秸秆的行为，由环保部门责令其停止违法行为，情节严重的可处以二百元以下罚款。拒绝或妨碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，将提请公安机关按照《中华人民共和国治安管理法》的有关规定处罚，构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。同时，市环保部门将贯彻堵疏结合、标本兼治的方针，将秸秆综合利用作为“禁烧”的根本出路，主动配合农业部门做好秸秆还田及各种综合利用技术的指导工作。

四、农业部门将积极指导、推广秸秆综合利用的技术，如超高茬秸秆全量还田技术，秸秆还田速腐技术，积极推行秸秆气化、秸秆沼气和秸秆过腹还田，充分利用秸秆资源；积极推广机械化还田技术，秸秆还田面积应达80%以上。发挥农机推广机构、农机专业户和农机服务队的作用，推广农机秸秆机械化还田示范项目，抓好技术培训，使农机手能熟练掌握和运用秸秆还田技术和机具；同时积极配合环保部门做好秸秆禁烧的监督管理工作。

各镇、园区和办事处、各相关部门要把秸秆禁烧工作作为当前一项重要工作来抓，切实加强领导、明确责任，狠抓落实，确保全市不发生因秸秆焚烧而引发的恶性事故。禁烧期间，环保部门将利用卫星遥感技术进行监控，并将禁烧工作作为各镇、园

区和办事处年终双文明考核的重要依据。

XX市环境保护局

XX市农业委员会

二○○八年五月二十六日 公文初学者如何尽快上路

2005年初，我从部队转业到地方工作。如何在新的岗位再创辉煌，是我必须认真面对的现实问题。我及时调整心态，找准位置，从零开始，很快打开了工作局面。近两年来，本人先后独立或参与起草公文材料100多份，其中有的材料受到领导和同事们的好评，有10多篇工作研讨文章被有关刊物采用。回想自己从事公文写作的经历，感慨颇多：既有挑灯夜战的辛劳，也有工作受到肯定的快乐；既有文章被采用的成就感，也有材料推倒重来的苦恼；既有质量上乘的佳作，也有粗制滥糙的次品。在此，笔者愿与公文初学者一道探讨如何尽快“上路”的问题，如果能对大家有所裨益的话，那将是我莫大的欣慰。

一、积攒“下锅米”

俗话说：“巧妇难为无米之炊”。把它借用到公文写作中，“巧妇”即公文起草者，“米”就是平日积累的有用资料。起草公文材料时的文思泉涌，源于平时的学习与积累。谁学习得多、积累得好，谁起草公文材料就省时省力。公文写作许多情况下不是“有感而发、为己立言”，而是“奉命作文，代人立言”，所谓“公文姓公，言不由衷，一声令下，笔快如风”，也就是说，不管你想写不想写，有感没有感，都得按时拿出来。如果平时没有积累，遇有紧急任务恐怕难以胜任，甚至会误事。因此，作为机关文字工作者，平时应特别注意有关资料的积累。

首先是素材的积累。这里所说素材特指公文起草中可能会用到的资料。积累

公文写作素材，要做生活的有心人，学会观察与思考，时刻关注国内外形势的发展变化，关注本地区、本单位的中心工作，关注领导人的重要活动，关注人民群众的心声，等等，并把自己的所见、所闻、所想和所感及时记载下来，形成文字素材，或将有关书籍、报纸、杂志上的有用资料裁剪下来，并分门别类地粘贴在专门的本子上。久而久之，聚腋成裘，这些就装满了你素材的仓库，起草公文时就不愁没有“下锅米”了。

其次是思想的积累。所谓思想，是指客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果。就公文材料来说，思想往往是公文的主旨、灵魂。每个有志于机关文字工作的同志，要通过阅读文件、参加会议、参观考察、下基层调研等多种渠道，及时捕捉闪现思想火花的新思路、新观念、新见解，并用专门的本子或卡片把它记载下来，形成自己的公文写作思想库。比如，在起草某个领导人讲话稿时，就可以从中找出领导人平时对某一问题的看法、意见等，甚至可以把它作为这个讲话的观点或一个标题。

再次是论述的积累。在公文材料起草过程中，有时要对某些问题进行论述，现编现写，费时费力，有时还论述不完整、不到位。如果平时有这方面的积累，一旦要论述某个问题时，就会很方便。比如，要论述那些“年年岁岁花相似”反复讲的有关抓落实、提高机关效能、加强作风建设、工作创新等话题，如果参照有关论述资料，并结合新的形势、新的任务和新的实践，恰到好处地加以改造，就可以收到“岁岁年年人不同”的效果。

此外，还有语言的积累。文字工作者必须重视语言积累，在大量的阅读中多积累一些脍炙人口的名言警句、生动鲜活的群众语言等，如能在公文起草中恰当引用，就会使我们的公文材料增色不少。

二、学做“模仿秀”

模仿本义是指有意或无意仿效他人的言行，使自己的言行与对方相似。把模仿用在公文写作中不失为一种行之有效的学习方法。南宋著名理学家朱熹说：“古人作文

作诗，多是模仿前人而作之，盖学之既久，自然纯熟。”当代著名作家茅盾认为：“模仿是学习的最初形式。”学习绘画要求临摹，学习书法要求临帖，同样地，初学公文写作也离不开仿写。

当年本人学习公文写作，用现在时髦的话说，可谓公文写作“模仿秀”。那时，我在海军某部当排长，因在报刊上发表了几篇“豆腐块”文章，便被上级机关破格调去了。一天，政治部主任对我说：“从一定意义上讲，机关工作就是搞文字工作，无论上情下达，下情上报，交流情况，推广经验，都离不开公文。做机关工作必须过文字关，过不了关，就请离开机关。”我当然希望留在大机关工作，也很想干一番事业。如何尽快提高公文写作水平，就成了我当时的头等大事。许多“老机关”也告诉我，他们学习公文写作也是从仿写开始的。于是，我便当起了“模仿秀”。

先是对句子的仿写，在公文写作过程中，参考优秀公文的某个句式或句子进行模仿、改写。然后进行“片断”模仿，即对一些公文范文中的某一段或几段进行仿写。最后，便是对全文的模仿，包括对立意构思、谋篇布局、段落结构、开头结尾、过渡照应、句式表达等方面，进行全方位的仿写，并在一次次的仿写过程中认真揣摩、领悟，不断熟悉掌握公文写作的基本知识和技巧。记得自己起草的第一篇公文是××政治部《关于表彰××年度先进团组织和优秀团干部的通报》，基本上是按照以往通报范文仿写下来的，没有原文照抄，而是结合当年工作特点用全新的语言表述，受到了领导和同事们的好评。就是起草难度较大的领导人讲话稿，也是可以模仿的。一般说，领导人讲话稿往往在开始部分讲意义、谈认识，统一思想，讲增强紧迫感和责任感什么的。在中间部分，根据上级指示要求和该项工作的实际，有针对性地提出若干条意见，这往往要涉及到指导思想、方针原则、工作指标、完成时限、责任主体、方法步骤等内容。在最后部分，要总括全文要旨，或提出要求，或号召鼓劲，或提出保障性措施等。这样，在具体起草时，可以多找一些类似问题的领导讲话稿学习参考，以便开启思路，触类旁通。

不过要注意，作为公文初学者，学习借鉴范文进行仿写或改写，是可以理解的，也是允许的。但如果仅仅停留在这个阶段，每次动笔都*模仿，不仿就不会写，那就成问题了。这好比小孩学步，开始时可以借助学步车走路，但长大后必须独立行走。

三、勤练“手中笔”

鲁迅在谈自己的写作体会时曾说：“文章应该怎样做，我说不出，因为自己的作文，是由于多看和练习，此外并无心得或方法的”。一些公文写作“高手”，也坦言其过硬的功夫来自于坚持不懈地练笔。唯有坚持勤练笔，才能做到厚积薄发，倚马可待。 “常看胸中有本，常写笔下生花”。那么怎样才能有效地练笔呢？这就要求公文初学者首先要“从读悟写”，养成读书的好习惯，认真阅读政治理论书籍和公文写作及其它方面的书籍，不断扩大知识面，不断提高理论素养和文化素养，并深刻领悟、细心体会公文或文章的写作技巧，真正把练笔建立在理解、吸收和积累基础上。其次要“常练常写”，如紧紧围绕一个中心，一种观点，一件事情，一个景物，一个场面等，或记叙，或说明、或议论、或抒情。如果工作确实忙，也要记下当天的流水账或抄几句名言警句、精彩段子，关键是要坚持不懈地练笔。与此同时，有计划、有步骤地练写机关常用公文，比如，党政机关的20多种公文，可以试着都写一写，写成后对照业务书籍看象不象，并请人评判看写得好不好。再次要“主动求写”，平时要作好公文写作的准备，一有任务即能“出击”，一旦承担下来，就要全身心投入，竭尽全力，用自己的最高水平写出合格的公文来。闲时，要尽可能地争取练写机会，积极参与公文材料的写作，不要怕苦怕累，不要“见了材料就躲”。这样坚持练笔，才能使自己逐步成为写作的能手和高手。

四、写好“豆腐块”

有的同志对写“豆腐块”文章不屑一顾，甚至存在偏见，认为反映不出水平，只有写出“长文章”才有份量，见功力。这实际上是一种误解。高品位的“豆腐块”、千

字文，往往是数千言甚至上万言的凝练，能写短文章，不但是作者深厚文字功底和严谨学风的体现，也是一个人的治学态度和做人态度的体现。当前，许多专家、学者强烈呼吁学术界端正文风，不仅要多写普通人看得懂的“小文章”，更要写好“小文章”。做学问的最高境界是深入浅出。邓小平同志的文章和讲话看似大白话，但实则充满哲理，深者得其深，浅者得其浅。这是一种境界。古今中外，不少流传千古的名篇，篇幅都不长，有的甚至是“豆腐块”。因此，千万别小看了“豆腐块”，真正要写好它，也是很不容易的。

刚从事公文写作的同志，最好先写一些简短的公文或小文章，比如，起草有关通知、请示、批复等难度不大的公文。一般说，经过一段时间的实践，基本能掌握其写作要领。接下来，开始写一些难度稍大些的信息、情况反映、会议纪要、计划、事迹材料等，并经过两、三年的磨练摔打，打下较好的公文写作基础。在有了一定基础并站稳了脚跟后，便可以写工作报告、总结、意见、决定、领导人讲话、典型经验等难度较大的公文材料了。总之，公文写作遵循“由小到大、从简到繁、由少到多、由粗到细”的规律，这是每个从事文字工作的同志都必须经历的写作过程。我的处女作就是一篇“豆腐块”，不到500字，刊登在当年的《函授通讯》上！正是因为有了它，才有了我后来一篇篇文章见诸报刊，才支撑着我乐于从事机关文字工作。

五、蛋里“挑骨头”

一般理解，“鸡蛋里挑骨头”与“吹毛求疵”是同义语，比喻条件过于苛刻，故意挑剔毛病，寻找差错。如果用这种态度对待他人是不可取的，但用来对待自己的作品还是有可取之处。古人云：“文章不能一做便佳，须频改之方入妙耳”。大凡文章大家对自己的作品无不是改了又改，才拿出来发表的。公文作品不是哪个人的成果，往往是集体智慧的结晶，写成后免不了要反复修改，“一遍成”的公文材料是极少见的。修改既可以弥补一次思维的不足，又可以使公文材料逐步接近完善，使我们的写作水平不断得

到提高。从这个意义上说，公文是“三分写、七分改”。

这里，关键是要做好两个方面的工作：一方面，自己要认真、反复地修改。既要看题目是否精当、凝炼生动，与材料吻合，又要看谋篇布局有没有问题，结构是否合理，次序是否顺畅；既要看事实是否确凿，有关数字、人名、职务、单位、地名等是否有误，又要看结论是否准确，文中提法是否违背上级有关精神，是否与现行的法律、政策、规定相抵触；既要看内容是否完整，有没有缺项和自相矛盾的地方，又要看语言表述是否得体，各个句子衔接得是否自然，有没有语法、逻辑、修辞等方面的错误等，不厌其烦，反复修改，直到发挥出了最高水平、自己改不动为止。

另一方面，是请内行人挑毛病，帮助修改。俗话说：当事者迷，旁观者清。自己写的东西，不容易看出毛病，只有让别人看看，才能知道哪些地方好与不好。有的同志对自己写的公文材料，不敢拿出来，不想让人改，或固执己见，或怕人笑话，或怕人挑刺。须知，公文材料拿出来讨论，几乎没有不遇到“横挑鼻子竖挑眼”的时候，越是初学者，这种情况越多。公文材料中那些不太成熟、不太高明甚至有毛病的地方，经别人留情或不留情的指点，就会转化为自己的经验和财富，也有益于提高公文材料的质量。因此，对别人挑刺，哪怕是“鸡蛋里挑骨头”，我们都应该感到高兴，表示感谢！这里，关键是要放得下架子，谦虚一点，耳根硬一点，切不可自以为是。此外，对“高手”修改后的底稿，千万不要扔掉或朿之高阁，要仔细揣摸、领悟其中的道理。

第12篇：公文写作

中华人民共和国主席令

（第三十五号）

《中华人民城市土地拆迁法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于２０１０年4月27日通过，现予公布，自２０１１年1月1日起施行。

中华人民共和国主席 胡锦涛

二Ｏ一Ｏ年四月二十七日

国务院关于

修改《城市拆迁法》的决定

国务院决定对《城市拆迁法》作如下修改：

一． 将第二条“在城市拆迁过程中遵照户主和开发商双方意见”修改为“在城市拆迁过程中应该将政府，户主，开发商三者意见结合并做最后决定”。

二． 将第五条“按照比例，按照地段以及其他因素对被拆房屋户主进行补偿”修改为“根据当地情况，根据地段和比例，尤其要加强对于城市街道户主的补偿”。

三． 将第十一条“在城市拆迁过程中发生暴力事件公安机关及时介入”修改为“在城市拆迁过程中发生暴力事件公安机关和政府应同时，及时介入，管理＂。

国务院 二Ｏ一Ｏ年十月三日

芜湖市政府关于 进一步加强拆迁工作的意见

（芜市政＜２０１０＞２５号）

为加快推进城市建设，促进经济发展，维护被征地拆迁群众权益，经市委、市政府研究决定，现就进一步加强城区拆迁工作提出以下意见。

一、总体思路

1、指导思想。坚持以科学发展观为指导，全面落实以人为本，按照“远近结合、上下联动、严格依法、大力推动”的要求，坚持政府主导，严格政策标准，创新工作机制，激发主体活力，强化协调配合，规范操作行为，实施长效保障，推进板块拆迁，加大拆违控违力度，促进全市征地拆迁工作依法、规范、有序、高效进行，为推动项目落地、加快城市建设和经济发展创造条件。

2、基本原则

--依法拆迁。坚持依法依规，严格政策时限、严格补偿标准、严格组织纪律，规范拆迁程序和行为，依靠法律推动征地拆迁工作。

--改善民生。坚持政策向被征地拆迁群众倾斜、向基层倾斜，切实维护群众合法权益，帮助群众解决生产生活实际困难，确保群众安居乐业。

二、加大拆迁力度

1.板块拆迁。坚持统一规划、统一征地、统一开发、统一建设、统一管理的原则推进拆迁工作。园区用地、城市重大基础设施工程、棚户区改造项目原则上实行成片、成块、成建制拆迁，对跨线房屋整栋纳入拆迁范围。将拟征土地纳入储备范围，由土地储备中心实行储备。

2.推进联动拆迁。区人民政府要按照“属地管理”原则，负责组织实施本辖区内征地拆迁工作。市直各主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实做好下属单位、企业的拆迁工作。电信、电力、广电、国防光缆、自来水、燃气等管线单位要按照“谁的资产谁迁移”的原则，积极支持和主动参与沿线的拆迁工作。党政机关干部要带头支持和参与拆迁工作，切实做好家属、亲属的动员和解释工作，率先签约，率先搬迁。涉及中央、省直驻长单位拆迁的，坚持以市直对口部门为主，做好相关协调工作。

三、坚持有序安置 1.城市房屋拆迁安置。对城市房屋拆迁，大力推行“货币补偿、提供房源”的基本安置方式，通过多种手段支持被拆迁人购买普通商品房。对购房困难的低收入被拆迁人，符合住房保障条件的允许其直接购买存量经济适用住房，也可按经济适用住房货币补贴的形式支持其购买普通商品房

2.妥善处理遗留问题。按照“属地管理”原则，各区人民政府在建委、国土、规划、房产等部门的协助下，妥善处理城市房屋拆迁中的历史遗留问题；对城市房屋拆迁中存在“应拆未拆”遗留问题的开发项目，由区人民政府督促各项目业主和相关责任单位尽快完成拆迁，在未完成房屋拆迁以前，相关职能部门一律冻结该项目除拆迁手续外的规划报建、建设施工、预售许可、产权登记等后续手续以及新项目报批有关手续。

芜湖市人民政府 二O一O年十月十日

芜湖市政府印发关于 加强征地拆迁管理意见的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《关于加强征地拆迁管理，全面推进依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁工作的意见》印发给你们，请认真遵照执行。

芜湖市政府

二○一○年十二月二十七日

芜湖市政府关于

神山口路段拆迁工作进展的通报

近日，根据市长办公会议纪要〔2010〕2号和市政府常务会议纪要〔2010〕2号，市政府督查室对神山口路段拆迁工作进展情况进行了专项督查，现将有关情况通报如下：

一、拆迁工作进展情况

神山口路段拆迁工程拆迁工作共涉及21处拆迁地块740户被拆迁户，房屋建筑面积19.8万平方米，土地面积1207.8亩，确定的拆迁补偿款约8.28亿元。截至8月17日，349户已签订《拆迁补偿协议》，74户房屋已实施拆除。

二、工作要求

三河沿线拆迁工作是三河整治建设工程顺利实施的先决条件和关键所在。市政府要求，各相关部门、单位要切实做到思想再动员、问题再分析、措施再强化，以时不我待、只争朝夕的精神，真抓实干，扎实推进，确保圆满完成拆迁工作任务。

(一)要坚持阳光拆迁。坚持公开、透明、公正、公平的拆迁原则，自觉接受广大群众和媒体舆论的监督，拆迁政策、操作程序、房屋评估机构的选择及评估结果、被拆迁人情况、安置房源等全部予以公布，确保公开透明，经得起各方检验。

(二)要坚持惠民拆迁。坚持以人为本、群众至上的拆迁原则，最大限度的利民惠民，对所有群众依法依规应该享有的政策及出台的配套奖励政策，要不折不扣地落实到位。同时，决不让先签协议的群众吃亏，严禁超越政策法规规定进行补偿安置。

(三)要坚持和谐拆迁。坚持用真心换民心，用真诚解民忧的拆迁原则，要挨家挨户走访动员，深入了解群众拆迁中遇到的困难；建立健全拆迁矛盾纠纷排查调处机制，妥善解决群众拆迁中遇到的困难，赢得群众的理解和支持，确保做到在拆迁中体现和谐，在和谐中推进拆迁。

芜湖市政府 二O一O年十月五日

国土资源部关于 房地产闲置土地情况的公告

为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）“严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地”等相关规定，现将各地上报的由于房地产开发企业自身原因造成且尚未处置的26宗住宅闲置土地相关情况（详见附表）予以公告。

地方各级国土资源主管部门要认真按照《国土资源部 住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）要求，依法对上述闲置土地闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费，闲置两年以上的，必须坚决收回。对公布名单中的房地产开发企业及其控股股东，在闲置土地查处整改到位前，暂停其参加新的土地竞买活动；对已查处整改到位的，由各省（市、区）国土资源主管部门核实后，将处置情况及时上传部土地市场动态监测与监管系统，部将通过国土资源部门户网站的中国土地市场网及时公告，解除对相关房地产开发企业及其控股股东参加土地竞买活动的限制。不执行上述规定的，要按有关规定严肃追究责任。

各派驻地方的国家土地督察局应继续按照《国家土地督察整改意见书》提出的要求，督促相关地方政府采取有效措施，限期严格依法对上述房地产闲置土地查处到位。

国土资源部

二〇一〇年十二月二十九日

芜湖市政府关于

赭山东路东侧项目工程拆迁通告

经芜湖市人民政府批准，位于赭山东路东侧地块已依法出让，为了加快城市改造建设，按期对出让地块开发建设，现对项目用地有关拆迁事宜通告如下：

一、拆迁人：芜湖市人民政府

二、项目拆迁范围：

具体四至范围内：芜湖市赭山东路第五人民医院到安徽工程大学段

三、上述范围内所有无规划许可证、房屋产权证、土地使用证的建筑物、构筑物和临时建筑一律无偿拆除。

四、上述范围内国有划拨土地无偿收回。

五、自本通告发布之日起，上述范围内严格禁止单位、个人的一切新、扩、改建行为，否则，造成的损失自负。

六、上述范围内的建筑物、构筑物、附着物及土地，由所有人、使用人提供有效证件，于２０１０年１２月９日前到拆迁现场办公室进行登记、核实、确认。

七、在上述范围内的建筑物、构筑物和临时建筑等，由所属单位、个人于２０１０年１２月２４日前自行拆除。

八、各有关单位、个人要顾全大局，服从城市建设需要，积极主动配合拆迁工作，确保拆迁工作顺利实施。

芜湖市人民政府 二O一O年十一月一日

芜湖市房屋土地管理局 关于解释私房拆迁有关规定的函

（芜房地拆第5号）

市第一中级人民法院：

关于要求解释私房拆迁政策的函([2010民[行]终字第3353号)收悉。考虑到目前市郊结合部的实际情况，有部分被拆迁人在同一拆迁基地内有两处以上房屋，且房屋面积较大，针对此类情况，函复如下：

一、凡被拆迁人在拆迁基地内有两处以上房屋的，即一处有常住户口，另一处无常住户口的，应当将两处房屋合并计算安置补偿。

二、凡拆迁范围内的被拆迁人，因符合农村个人住房建设条件建造房屋，户口在同一生产队或村且属同一拆迁基地的，安置补偿不适用《关于解释私房拆迁有关规定的复函》([92]拆字发第620号)。安置补偿标准按《芜湖市城市房屋拆迁管理实施细则》有关条款的规定执行。 三．其他情况依《城市拆迁法》执行。

特此函复

芜湖市土地管理局 二O一O年十一月五日

芜湖市人民政府关于

鸠江区神东村拆迁工作专题会议纪要

时间：2010年12月5日 地点：芜湖市政务中心

主持人：陈树隆（中共芜湖市市委书记）

出席人：冯沙驼 赵建强 安 永 何 赵耀雄 吕宗江 高同银 王学峰 董巨才 孙庆民 杨金生

路民辉 王世忠

主要内容：2010年12月5日，市委书记陈树隆同志在芜湖市政务中心主持召开了关于鸠江区神东村的拆迁工作专题会议，现将纪要列出如下：

一、统一思想，提高认识

会议强调指出，神东村是迫在眉睫的拆迁工作，鸠江区、市地方铁路局、市拆迁办等有关部门和单位要进一步统一思想认识，强化大局意识、执行意识，说了算、定了干，力说力行，全力以赴做好群众工作，把压力变动力，坚定信心、迎难而上、知难而进、全面快速推进各项工作，确保3月24日拆迁工作全面启动，4月5日前完成拆迁工作。

二、严格政策，确保稳定

会议强调，鸠江区神东村的拆迁工作一方面要保证政策的统一性、连续性，坚决执行好国家和省有关拆迁政策，另一方面要耐心细致做好群众工作，将群众工作做深、做细、做扎实，确保人民群众合法利益得到最大限度的保护，确保社会稳定。对于拆迁范围内的违章建筑，要依照有关政策法规，坚决予以无条件拆除，绝不姑息迁就肆意违法乱占、乱建行为的发生。原则同意滨城区提出的以地换地、易地安置的方案。

三、强化领导，落实责任

会议指出，神东村的拆迁事关安徽工程大学工程建设的全面启动和顺利推进，鸠江区政府分管领导要重点抓好该项工作，指定专人靠上做好群众工作，营造良好的建设施工环境。市拆迁办要严格拆迁程序，把握好拆迁政策，确保各项工作有据、有理，经得起政策和时间的检验。市铁路工程建设部相关责任小组在近期内要积极协调有关方面，做好拆迁的协调工作，确保拆迁工作顺利进行。

国务院关于提请审议

《中华人民共和国城市拆迁办法（草案）》的议案

全国人民代表大会常务委员会：

为了适应社会主义经济体制发展需要，推动城市发展和革新，促进社会发展进步，国土资源部草拟了《中华人民共和国城市拆迁办法（草案）》。此草案已经国务院常务会议通过，现提请审议。

国务院总理：温家宝 二O一O年十一月八日

芜湖市拆迁

办公室2010年下半年的工作报告

2010年下半年来，拆迁办在市委市政府和建设局的正确领导下，在涉拆各部门的积极配合和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“争先进位、三年翻番”和富民兴镇强市奋斗目标，本着“拆迁一处，造福一片，稳定一方”的原则，严格按照拆迁法律法规要求，依法行政，平安拆迁，为加快我市的城市化进程，建设一个繁荣文明和谐的芜湖市作出了应有的贡献。

一、基本情况

全年截止到11月20日共发放办理拆迁许可证7个，拆迁总量为6.38万平方米，拆迁总户数为510户。其中银龙一期和二期、河滨路区块已全部动迁完毕；邵园、汇鑫、五一商场、临府二期区块正在积极实施拆迁。为做好我县的拆迁工作，我们着重从以下几个方面着手。 一）完善措施，抓好宣传，营造良好的政策舆论环境一是在认真调研、广泛听取多方意见的基础上，制订并实施了房屋拆迁补偿安置及附属物补偿的具体标准，二）严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模，稳步推进城市化进程

（二）加强拆迁管理，规范拆迁行为，全面提高拆迁工作质量 一是对于拆迁人，除对其进行拆迁法律法规宣传教育外，在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安置协议，在规定期限内支付拆迁补偿金，完成产权调换的各项手续。二是对于房地产评估机构，严格按照省《条例》第十九条之规定选取，每份评估报告都要求照《房地产评估规范》的标准撰写，并至少有一名房地产估价师签章。三是对于拆迁实施单位及拆迁人员，要求他们持证上岗，经常对其进行安全施工教育，并有拆迁办副主任一名专人负责，确保了我县城市房屋拆迁零事故率。四是对于补偿资金的监管，所有拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围，并实行专款专用。

(三)坚持依法行政，妥善解纷定争，严格规范拆迁裁决行为

今年我们重点围绕拆迁新法的贯彻实施和遗留旧案的妥善处理两条主线，着眼于消化拆迁矛盾这一根本目的，强化调解，审慎裁决。一是调整了行政裁决委员会，成立了裁决庭，设立两名首席裁决员和四名裁决员，实行合议庭裁决结果的方式。二是优化裁决程序，及时调整了立案受理程序、告知程序和裁前解调程序，并对重点建设项目的办案程序进行了优化。三是引入旁听机制，在调解听证过程中适时引入拆迁监管工作组旁听、列席的工作机制，通过营造更加公平、公开的裁决氛围，减少对抗性，增强信赖感，有效化解争端。四是注重调解工作。“以调为主，调、裁结合”，积极发挥行政裁决的功能作用，也依托行政诉讼的审判优势和相关部门的协作优势，灵活运用，务求实效。

（五）热情服务,妥善处理，做好信访接待工作

我们以“实事求是、依法处理，区别对待、限期解决，属地管理、有利稳定”为工作准则，在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上，始终坚持特事特办，急事快办，难事巧办，笑脸相迎，客气接待，在接待中坚持做到四个及时：一是对政策有明文规定的及时答复；二是对重大复杂的疑难问题及时汇报，明确以后及时回复；三是对属于职责交叉的事项及时与有关部门会商，在规定时间内作出答复；四是对领导和上级转批的，及时进行研究处理，真正做到事事有落实，件件有着落。一年来，我们接待拆迁来信来访46件次，办结率为100%。

二、存在的问题

一是部分拆迁户期望值过高，拆迁补偿要求脱离实际。有的想拆一还一，少量补差价，甚至不补差价；有的想通过拆迁发财致富，进而漫天要价，无理取闹；有的不仅要求解决住房安置问题，还要求解决诸如下岗、就业、医保、养老等一系列社会问题，等等。

二是强制拆迁顾虑多、困难大，依法强制拆迁的手段不能充分发挥。分析我县强制拆迁实施难的原因：原因之一是有效证据难以采集。一些被拆迁人采取不开门、不见面、不到场的办法进行对抗，不仅难以真实地了解被拆迁人的具体要求，而且对其房屋也难以进行基本的调查和符合实际的评估。原因之二是强制拆迁周期与拆迁进度要求难以合拍。尤其是司法强制时间较长，难以适应拆迁进度和建设项目实施要求。原因之三是有关执法部门对行政强制拆迁顾虑较多，担心矛盾激化，影响社会稳定。

三是评估估价比较困难，制约了拆迁工作的顺利开展。原因之一是老城区拆迁平房较多，建筑年代长，占地面积多，院大，不好比较。原因之二是二手房市场建立较晚，比较性差，采用市场比较法，很难操作。原因之三是住改非现象严重、私搭乱建现象时有发生。

三、几点建议

一是省《条例》规定评估机构由拆迁人和被拆迁人共同选定，这一条款具体操作较难，建议省《条例》适时进行修改或调整。

二是特殊困难户的问题突出，被拆迁户生活困难，拆迁后，不但买不起楼房，人口较多的连买平房也很困难，这部分拆迁户，光靠县拆迁补偿最低标准和政府制定的最低保障价不能完全解决问题，需要政府发挥主渠道作用，通过制定相关政策，探索多种形式的保障方式，也可建一些廉价房或经济适用住房来解决此问题。

三是认识和评估方面，我们在贯彻落实新法规政策方面，还存在着不少的问题和差距，特别是在认识和评估上迟迟不能到位，新法规政策要求我们严格按市场机制运行，严把程序关，而拆迁人急于求成，对程序把关不十分严格，有的不进行实地丈量，单以房产证上的面积进行评估，还有的擅自提高补偿标准，造成负面效应。这些问题有待解决。 四是拆迁有关法律法规，对被拆迁人的违规违法行为没有明确的制裁规定，而这些违规违法行为已经严重阻碍了拆迁工作的正常顺利开展，很难操作，建议有关部门补充相应的措施，加强对被拆迁人的依法强制管理，确保拆迁能够依法顺利进行。

芜湖市拆迁办公室 二O一O年十二月五日

关于进一步加强我市

城市房屋拆迁管理工作有关问题的请示

芜湖市人民政府：

为进一步加强我市城市房屋拆迁管理工作，规范拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设有序进行，现就有关问题请示如下：

一、建立和完善拆迁资金监控制度。

（一）拆迁人在申请发布拆迁公告前，必须先到指定银行，按市拆迁主管部门核定的拆迁监控资金总额，开设专用帐户，并签署保证将款项专项用于支付该拆迁地块的临迁补助费、作价补偿费的《保证书》，由拆迁人委托银行支付给被拆迁人。专户资金未经市拆迁主管部门同意不得挪作他用。

（二）鉴于回迁地块中被拆迁人通常有２／３临迁过渡、１／３作价补偿，永迁地块中通常有２／３直接迁入拆迁人提供的永迁房、１／３作价补偿，因此规定拆迁监控资金总额的计算办法如下：

１．回迁地块拆迁监控资金

＝临迁补助费＋作价补偿费

＝２／３×（拆迁住宅面积×２０元／平方米＋拆迁非住宅面积×８０元／平方米）×（拆迁期月数＋过渡期月数）＋１／３×（拆迁住宅面积×４０００元／平方米＋拆迁非住宅面积×８０００元／平方米）

２．永迁地块拆迁监控资金

＝作价补偿费

＝１／３×（拆迁住宅面积×４０００元／平方米＋拆迁非住宅面积×８０００元／平方米）

（三）在实行拆迁资金监控制度前已核发拆迁公告而尚未完成拆迁，或已完成拆迁但回迁房未交付使用的地块，也要参照上述办法限期设立监控资金专户。

二、严格拆迁审批。

为贯彻落实《芜湖市城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，拆迁人在申请拆迁时，必须符合以下条件：

（一）已按上条规定建立拆迁监控资金专户。

（二）拆迁人必须有专门的拆迁机构或委托专业的拆迁单位实施拆迁，拆迁人员按每人完成１５户的标准配备。

（三）拆迁人在拆、在建的项目，没有逾期拆迁、严重拖欠临迁费、拆而不建的行为，没有逾期交付回迁房和其他违反拆迁管理规定的行为。

三、严肃处理拖欠临迁费问题。

（一）责成拖欠临迁费的拆迁人具结承诺，制定还款计划，经市拆迁主管部门核定后限期清还欠款。

（二）拆迁人拖欠临迁费，不制定还款计划或不按计划清还欠款，所拖欠的临迁费从其房地产开发行业综合保证金专户中支付。

（三）对严重拖欠临迁费的拆迁人，由市拆迁主管部门登报曝光。

（四）对拖欠临迁费的拆迁人，其上级主管部门或同一地块的合作单位要加强检查、监督，并负领导责任或连带责任。

（五）市拆迁主管部门可引导、组织被拆迁人，通过法律途径，向人民法院提起民事诉讼，强制拆迁人限期清还欠款。

以上请示如无不妥，请批转各有关单位执行。

芜湖市国土局 二O一O 年十一月十日

关于调整本市

城市房屋拆迁补偿办法的批复

市国土资源管理局：

你局《关于报送调整本市城市房屋拆迁补偿办法的请示》(芜国土房屋拆字〔2010〕23号)收悉。现批复如下：

原则同意《关于调整本市城市房屋拆迁补偿办法的有关规定》(以下简称《规定》)，请你局发布执行，认真组织实施，并注意及时研究和解决执行中出现的问题，总结经验。各有关部门和单位要积极配合，确保本市城市房屋拆迁工作的顺利进行。

附件：关于调整本市城市房屋拆迁补偿办法的有关规定

芜湖市人民政府 二O一O年十月七日

第13篇：公文写作

3.例文

例文一

××市人民政府关于坚决清理非法占道经营的通告 市政告字［1997］6号

近期以来，„„

一、未经市容、市政、规划、„„ „„

五、市、区有关行政主管部门„„ 本通告自发布之日起实施 1997年9月3日 例文二

×××工商行政管理局 ×××消费者委员会关于在武术节期间开展“查禁制售假冒伪劣商品”活动的通告

为了认真贯彻落实省、„„

一、检查的范围和内容。„„ „„

三、这次活动采取宣传发动、„„ ××年×月××日 例文三

关于查禁赌博的通告

为了搞好××市的精神文明建设，维护良好的社会治安秩序，保卫四化建设顺利进行，对赌博活动必须严查严禁。根据国家有关法令，特通告如下：

一、赌博腐蚀思想，诱发犯罪，影响生产，危害治安。任何形式的赌博都是违法行为，必须坚决取缔。 „„

五、任何公民发现赌博活动，有权予以制止，向公安机关报告或扭送公安机关。××市公安局 2000年×月×日 通报 1.概述

通报是党政机关和社会团体把工作情况、经验教训、好坏典型事例以及具有典范、指导、教育、警戒意义的事件通知所属下级单位的公文文种。

通报的种类：

(1)表彰性能报。用于表扬先进人物和先进集体的事迹，总结成功的经验，宣传好的典型，树立榜样，推动工作。这类通报篇幅通常较长，可以分节叙述通报的主要内容和目的。正文一般由通报事由、通报事项和总结出来的经验以及表彰决定等部分组成，有时也有对受文者的原则要求。

(2)批评性通报。用于批评错误，通报事故或反面典型，归纳教训，教育他人引以为戒的通报，称为批评性通报。这类通报的正文结构同表彰性通报相似，但通常对通报事项的叙述较简略，内容以议论为主，突出结论和对受文者的要求。

(3)事项性通报。这类通报一般在传达情况、沟通消息、互通情报时使用。又分专题通报和综合通报两种。专题通报是指就一个事件、一个情况的演变过程进行概括和叙述；综合通报则是就几个方面情况或一段时间形势发展的概括和分析。这类通报的撰写比较灵活，关键要抓住重点，突出本质。这类通报注重对开展工作的指导或提供参考的作用，一般不下结论，只是以事实说明问题。

2.写作要点

(1)表彰和批评通报的写法 表彰和批评的通报，都是通过对典型事例的通报达到教育人的目的。通报的正文一般包括通报缘由、事实、分析评价、决定和经验教训等几个部分。

①通报缘由。在较长的通报开头都用几句话概括通报的核心内容，一般写事件主要结果和对事件的总体评价。这部分文字要精炼，避免与下文重复。较短通报一般没有这部分，直接写通报事实。

②通报事实。这部分要重点写清先进或错误的主要人员、主要事实经过、情节、结果及有关数据。

③对事实进行实质性分析评价。这是对事件的认识，要指出其先进性和错误的性质，对人或事作出中肯评价，便于人们认识和领会通报的精神。在分析、评价的基础上提出对事实的处理意见。先进的如何表扬、错误的怎样处罚，都应有明确的意见。 ④分析从典型事例中应学习的经验和吸取的教训，由典型引申到普遍，最后针对现实情况提出一般性要求或号召。 (2)事项性通报的写法

事项性通报首先写明所通报的情况，对主要情节进行客观叙述，注意把人物、时间、地点、事件、结果写清楚。其次要写明发文机关的意见和要求，可以在对客观事实分析的基础上提出。

(3)撰写通告的注意事项

①行文要及时。通报的时间性较强，写作要及时迅速，以指导当前工作，否则，就不能起到很好的教育作用。 ②事例要真实、典型。通报所据应当是真人真事，不能有半点虚假，否则不但影响教育效果，还会有损发文单位的声誉。因此，写通报前，一般要调查、核对事实，做到准确无误。此外，还应注意事例的典型性。无论表彰或批评，其事例应让人感到确实值得学习或引以为戒。如果某人犯了一点小错误，就将其通报批评，会给人以小题大作的印象。 ③详略要得当。通报的事例是写作重点，固然要多用笔墨，但要注意详略得当。若过于简单，变成抽象的概述，人们难于受到教育，产生不了爱憎之情。若过于详细，将“通报”写成近似“通告”或“报告文学”，又会使人难于把握要领。

④要突出教育性，注意掌握政策。通报与决定不同，它不是一种行政命令，它最主要的特点是教育性，在写作中要注意突出这一特点，在写通报中的处理意见时，必须注意政策，掌握好分寸，使处理决定与事实、政策相一致，做到合情合理，否则，既对当事人不利，又难于服众。 3.例文

例文一

关于一九九○年元旦节期间我区人行系统安全保卫工作情况的通报 人民银行各县、市支行：

由于各级行领导的高度重视和机关各部门的大力支持，„„现将情况通报如下：

一、党组重视。„„行长以身作则。

„„

四、今年元旦节大部分„„有××市、××县、××县、××县、××县。元旦节刚过去，春节即将来临，„„我们再重申几点要求： 1.各行要把春„„

中国人民银行××分行 2000年1月6日

例文二

国务院办公厅关于江西省上栗县“3?11”特大爆炸事故情况的通报 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 今年3月11日，„„

一、事故的直接起因和深层次原因 江西省萍乡市„„

„„

三、认真吸取教训，进一步加强安全生产工作 各地区、„„

（一）充分„„ „„

（五）依法行政，„„ 国务院办公厅 2000年6月13日 情况通报

1.概述

情况通报是一种常用的通报形式。

通报是一种周知性的文件，它是国家党政机关以及地方各级机关、人民团体、企事业单位为表彰先进、批评错误或传达重要情况而使用的一种公文。它的用途很广，其特点是通过传达宣传正反两方面的典型事例，以做好工作。

从通报的传达方式来看，可分为“直述式”和“转述式”两种。“直述式”是发文机关直接发出的内容比较单一的通报；“转述式”是先有转发的已成文的材料，发文机关先写转发文件的名称、主要内容和目的意义，提出要求，然后将通报的具体内容作为附件发出。 2.写作要点

情况通报多数由三部分构成： (1)标题

情况通报的标题包括三个组成部分，即发文机关、事由和文种类别（情况通报）。但有时仅写事由、文种类别或直接写“情况通报”。 (2)正文

情况通报的正文一般分三步来写：先介绍情况；次分析原因，指出意义或者危害；最后提出要求，是成绩进一步巩固和提高，是失误与不良情况，则要改正和纠偏。

(3)签署发文机关和日期。但很多时候发文机关见于标题，或与日期一同标示于标题之下。 情况通报的作用是及时通报工作中的重要情况，它在撰的写过程中必须充分地叙述情况，把摆事实与分析问题结合起来，使受文机关和个人能通过通报认识到形势或问题的利与弊，意义或严重性。有明确的指导思想，很强的针对性，善于摆事实讲道理，是情况通报的写作要点。

3.例文

国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 1998年，„„

一、国务院关于建立水利建设基金的决定在一些地方尚未落实 为加快„„ „„

五、擅自改变项目投资计划，违规将水利投资实行有偿使用 1996年，„„

（一）各级政„„ „„

（三）各级财政、„„ 国务院办公厅 1999年1月22日

例文二

关于一九九○年元旦节期间我区人行系统安全保卫工作情况的通报 人民银行各县、市支行： 由于各级行领„„

一、党组重视。节前，专门组织全行人员认真学习省分行关于节日期间加强安全保卫工作的电报通知精神，再一次进行安全防范教育，就节日期间的安全保卫工作做了详细安排，行长以身作则。

„„

四、今年元旦节大部分县行做„„

元旦节刚过去，春节即将来临，为了保证节日期间库款、机关院内、职工人身绝对安全，我们再重申几点要求： 1.各行要把春„„

„„

4.加强汇报制度。各行要在二月三日前，把节日安全保卫执行情况，报二级分行保卫科。

中国人民银行××分行

2000年1月6日 批评通报 1.概述

批评通报是党政机关为批评某种严重错误或带有普遍性的不良风气与行为而使用的一种公文。比如对某项重大责任事故作出处理、对违纪案件作出处分等，都基本采用这一公文种类。 2.写作要点

批评通报也由标题、正文和落款三部分构成： (1)标题

批评通报的标题多数由发文机关、事由和文种类别（通报）三要素组成，但有时也可省略发文机关。同时，批评通报标题中事由的写作，常使用“批评”、“处分”等字样，以表明其性质与种类。 (2)正文

批评通报的正文写作，要看是属于“直述式通报”还是“转述式通报”。“直述式通报”一般先介绍错误事实，次作出处理，再分析原因，最后提出要求。“转述式通报”则将主要内容作为附件随文转发。

(3)落款

批评通报的落款应写明发出通报的单位及时间。

批评通报的目的是要对严重错误作出处理、找出原因、杜绝效尤。因此，写作时要求叙述事实真实、准确、简要；处理内容明确、具体；分析原因实事求是，评断准确，能抓住问题的本质，提出的要求有针对性。 3.例文

中央纪律检查委员会关于必须严肃处理党员干部中的违法乱纪案件的通报 纠正党„„

„„

当前全体党员„„ 中央纪律检查委员会 19××年1月8日 新闻公报 1.概述

公报是党和国家以及各级行政机关向国内外宣布重大事件时使用的文种。与公告相比，公报的内容通常更为详细具体。

公报根据其内容和使用习惯，一般可分为新闻公报、会议公报、外交公报和专题公报。专题公报又包括国家统计机关发表的国民经济和社会发展的统计公报、气象部门的气象公报、水利防汛部门的汛情通报等。

新闻公报是就国家和党政机关的某一重大活动、事件或问题所发布的带有新闻性的文件；新闻公报往往由新闻机关在新闻媒介上公之于众，它的阅知范围没有限制，要求具有新闻的及时性和真实性，所以，有人认为它是一种新闻性公文。

有时两国政府共同发表的外事公报也采用新闻公报的形式。 2.写作要点

新闻公报是新闻性公文，通常由标题和正文构成： (1)标题

新闻公报的标题多仅标明文体，其发文机关或法定作者则见于正文。但属两国间发表的联合新闻公报，则要写出两国国名。

(2)正文

新闻公报是一种新闻告知性文体，正文一般先写明时间，再写事由，事由之后则是新闻公报的主要内容，或者是对事物的解释说明，或者是两国会议商谈的要点。新闻公报的法定作者属国家或政府授权的新闻机构，不必在正文之后特别标明。 新闻的真实性和及时准确性是对新闻公报写作的基本要求。 3.例文

例文一

新 闻 公 报

1964年10月16日15时（北京时间），„„

中国核试验的成功，是中国人民加强国防、„„

中国工人、工程技术人员、„„使这次试验获得了成功。 中共中央和国务院向他们致以热烈的祝贺。 例文二

中英联合新闻公报

新华社北京9月3日„„这些会谈和会见是在务实和友好的气氛中进行的。 „„（略） 会议公报 1.概述

会议公报是党政机关、人民团体或单位在召开重要会议后公开发表的一种文件。会议公报是公报的一种，应用范围比较专一。

2.写作要点

会议公报通常由两部分构成：标题和正文。 (1)标题和题下标示 会议公报的标题由两部分组成，即发文机关（某次会议的全称）和文种类别（即公报）。标题下标明发布日期。 (2)正文

会议公报的正文，通常在一开始有一段新闻性的报道，对会议举行的时间、代表情况、会议进程等作一些简要报道；然后再分条陈述会议讨论的重要议案及其形式的基本观点；最后是结束语，对大会的总体评价或祝愿、号召等。 会议公报报道的是重大会议的经过与会议的议案、决议等，写作时重点应放在对会议基本观点的陈述上。叙述要主次分明、重点突出，用语要准确、庄重。 3.例文 例文一

中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议公报（摘要） （1993年11月14日）

中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议，于1993年11月11日至14日在北京举行。 出席这次会议的中央委员182人，„„

全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》共五十条，分十个部分：

一、我国经济体制改革面临的新形势和新任务；„„

十、加强和改善党的领导，„„

例文二

中国——阿尔巴尼亚联合公报

（新华社北京1月20日电） 中国和阿尔巴尼亚今天发表联合公报，全文如下： 中华人民共和国和阿尔巴尼亚共和国联合公报

一、应中华„„

„„

七、阿尔巴尼亚共和国„„

统计公报 1.概述

统计公报是一种专题性公报，是用于国家和政府统计机关发布国民经济、社会发展方面情况的一种公文。我国统计部门发表这类公报时通常以年度（或半年度）为计数的时间单位。地方的统计公报一般不对外，只在地方报刊发表。 2.写作要点

统计公报由标题和正文两部分构成：

(1)标题和题下标示

统计公报的标题由发文机关、事由（时间和公报的内容）和文种类别（统计公报）三部分组成，一般不能有省略。题下要准确标明发布该公报的时间。如属年度统计公报，标题的时间和题下标明的发布时间应相差一年。 (2)正文

正文可分为概述和分述两大部分。开头的概述，一般要对公报公布时限内的情况加以综合介绍，简明扼要地分析原因，指出存在的问题。分述部分要详细介绍各方面的具体情况，通常都要对照上一年进行比较，以见其本年度、本阶段的发展、不足。有的统计公报在结尾还要针对存在的问题，提出一些简要的建议。

统计公报的法定作者和日期已见标题和题下标示，不必另外注明。 统计公报的数据是衡量一个国家或地区社会发展的重要依据，要准确可靠，保证其权威性。公布的内容要有选择性。统计公报的法定作者必须是国家和各级政府统计机关。 3.例文

中华人民共和国国家统计局1990年国民经济和社会发展的统计公报 （1991年2月22日）

1990年，„„ 1.农业 „„ 2.工业 „„略 注：

(1)本公报所列数据均为初步统计数，未包括台湾省。 „„

(4)1990年农民人均纯收入630元，„„ 一般性通知 1.概述

通知可以说是党政机关、人民团体或企事业单位日常行政管理中应用最为广泛的公文之一，凡是上级机关需要下级机关和个人知道并办理的一般事项，大都采用通知传达。

通知的使用范围极为广泛，包括的类型也很多，有用于上级机关发布法规、规章或转发上级与同级机关公文的批示性通知，用于告知下级机关和个人事项的一般性通知，用于向下级机关下达指示的指示性通知，用于传达紧急任务的紧急通知，以及提前布置事项的预备通知等。 一般性通知，又称告知性通知，它多用于上级机关向下级宣布某些应知事项。可以是告知某次会议的召开事项，也可以是宣布某个机构成立与撤销事宜，还可以是人事任免方面的事情，等等。凡上级机关要让下级机关与人员知晓的一般性事务，都可使用这种公文。 2.写作要点

一般性通知通常由三部分构成： (1)标题

一般性通知的标题可以由发文机关、事由和文种类别（通知）组成，也可以只写事由或发文机关与文种类别两项，个别日常小事的告知，仅写文种类别“通知”二字即可。一般性通知标题写法上的可选择性，应根据内容的重要程度而定。

(2)正文

开头多数先写受文单位，再写通知内容。一般性通知的正文通常不很长，把需要交待的事项交待清楚即可，事项稍复杂的，一般分条陈述。有附件转发的，写清名称与份数。 3.签署发文机关、日期。

3.例文

中共××市委办公室 ××市人民政府办公室关于做好《××画册》组稿工作的通知

各县区委、人民政府、市直各单位，军分区：

经省委、省政府批准，拟由新华社××分社编辑出版的大型彩色画册《××画册》，现已开始组稿工作。

为在这本画册中充分反映我市„„

在我市进行组稿的具体工作，由新华社××分社驻×记者站负责，联系人×××，联系电话××××××转××××。

附：大型彩色画册《××画册》组稿简则和认刊表。

中共××市委办公室 ××市人民政府办公室

××××年×月×日 批示性通知 1.概述

批示性通知属通知的一种，是领导机关在发布行政法规制度、领导重要讲话、下级机关的报告，或转发上级机关与同级不相隶属机关的文件时使用的一种公文。 2.写作要求

(1)标题

标题中包括发文机关、事由和“通知”。发文机关即批转机关，事由属于发布、印发、转发的，要在标题中分别注明。 (2)正文

批示性通知的正文部分，先须写明受文单位，再分段写通知的缘由和通知的内容。在说明由之后，多用“特发通知如下”字样以承上启下。被批转、印发的文件的名称、主要内容必须在正文中明确反映出来，还应写明执行原文件的意义、要求和注意事项。

(3)签署发文机关、日期。

批示性通知的写作必须在深刻领会原文件的基础上，写清对本机关、本地方工作的指导意义，评价原文要准确，布置任务和步骤要明确，切合实际。附件应标明，附于通知之后或另页附后。 3.例文

国务院关于发布《扫除文盲工作条例》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《扫除文盲工作条例》发给你们，请认真贯彻执行 随着我国社会主义„„努力完成扫除文盲这项历史任务。 国 务 院

××××年×月×日 指示性通知 1.概述

指示性通知，是上级机关向下级机关、所属单位布置任务和下达指示性措施的公文。通常指示性通知是在上级机关要向下属机关传达领导意图和部署，但又认为其重要程度不宜使用“命令”、“指示”时使用。 2.写作要点

指示性通知由标题、正文和落款三部分组成：

(1)标题

指示性通知标题的写法，应包含发文机关、事由和文种类别（通知）。发文机关要用全称或习惯的简称。 (2)正文

指示性通知的正文，开头先顶格写受文单位，再按提出问题、分析问题、解决问题的结构顺序撰写。提出问题部分和分析问题部分要写清发文的原因或目的，用“特通知如下”承接下文；解决问题部分要分列通知的具体事项。 (3)落款

第三部分要写上发文机关和日期。

指示性通知内容带有指令性和规定性，言词要注意严肃庄重、语气坚定，不容置疑。 3.例文 例文一 文化部关于取缔变相营业性录像放映活动的通知

（文市发［1997］28号 1997年4月17日颁布实施）

近来，„„

一、各地要按照《音像制品管理条例》的有关规定，坚决取缔以“免费服务性录像放映”为幌子，实际是营业性的录像放映活动。

二、要加强营业性录像放映活动的管理，„„ 各地要按照文化部、„„

例文二

建设部、国家工商行政管理局关于印发《商品房买卖合同示范文本》的通知

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、工商行政管理局： 根据„„

一、充分认识推行„„ „„

三、各省、自治区、„„ 紧急通知 1.概述

紧急通知，是党政机关对所属范围内的下级机关和单位，告知某些紧急事项而做出相应的指示部署时使用的一种公文。紧急通知必须是涉及面确实很广，需要大范围协同办理或者广泛注意的紧急事项，如防火、救灾、防汛，以及一些地方与军队、各级行政管理部门与公、检、法协同办理的紧急恶性犯罪现象等。 2.写作要点

紧急通知文体由标题、正文、签署（落款）三部分构成： (1)标题

紧急通知的标题也多由发文机关名称、事由和文种类别（紧急通知）组成，有时可省去事由和发文机关，但“紧急”二字必须标明。

(2)正文

紧急通知正文的结构：先顶格写出受文单位；次分段写清发布紧急通知的原因，要突出其紧急和事态的严重；再写紧急通知的具体事项以及要求落实的措施。 (3)落款发文机关、日期。

紧急通知的写作，对于原由部分，要突出“紧急”二字，可摆事实、数据作证，以引起足够的重视，但又不要夸大其词；对措施和要求部分，要具体明确，切实可行。 3.例文

中共××省委 ××省人民政府 ××省军区关于做好防汛工作的紧急通知（摘要）

各地、市、县委、各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各部门，省军区司令部、政治部、后勤部，各军分区、警备区，各县、市、区人武部： 今年我省气候异常，按平均二十年一次大水的历史规律和气象预报，汛期可能有洪涝灾害发生。为了认真贯彻执行《国务院关于清除行洪蓄洪障碍保障防洪安全的紧急通知》的精神，切实做好防汛工作，保障人民生命财产安全，特作如下紧急通知：

一、统一思想认识 „„ „„

七、通力协作，团结抗洪 „„ 中共××省委 ××省人民政府 ××省军区 ××××年×月×日

第14篇：公文写作

公文写作

1.根据团中央的行文规则，学生会的公文写作在行文的版式上统一如下：

一、标题用华文中宋二号字（不加黑）；

二、一级标题用大写的

一、

二、三„„黑体三号字（不加黑），其后标点为顿号；

三、二级标题用

1、

2、3„„楷体三号字（不加黑），其后标点为实心圆点；

四、三级标题用（1）、（2）、（3）„„仿宋三号（加黑），其后无标点符号；所有正文用仿宋三号（不加黑） 2.工作手册一类的手册文字格式：

一、标题：华文中宋四号字（不加粗）；

二、二级标题：宋体，五号，加粗

三、内容：均为宋体，小五，不加粗

会议纪要

一、会议纪要的概念

会议纪要是一种记载和传达会议基本情况或主要精神、议定事项等内容的规定性公文。会议纪要具有指导性、纪实性、概括性的效果。

二、会议纪要的分类

就性质可分为办公室会议纪要和专项会议纪要；就表述形式可分为决议式纪要，概述式纪要和记录式纪要；根据内容可分为决议性纪要和综合性纪要。

三、会议纪要写法

1．分标题、落款两部分。

（1）标题：一般由会议名称和文种两项构成。

（2）落款：包括署名和时间两项内容。署名只用于办公室会议纪要，署上召开会议的领导机关的全称，下面写上成文的年、月、日期，加盖公章，一般会议纪要不署名，只写成文时间，加盖公章。 2.纪要一般分两大部分。

开头第一部分一般应写明会议概况，包括会议进行的时间、地点、届次、组织者、出席和列席（缺席）人员名单、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等。第二部分是纪要的中心部分，反映会议的主要精神、讨论意见和议决事项等。根据会议性质、规模、议题等不同，大致可以有以下几种写法：

（一）集中概述法：把会议的基本情况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项（包括解决问题的措施、办法和要求等），用概括叙述的方法，进行整体的阐述和说明。多用于召开小型会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容易贯彻操作，写作的篇幅相对短小。如果会议的议题较多，则可分条列述。

（二）分项叙述法：适用于大中型会议或议题较多的会议。即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另分作几个标号或小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面，问题也说得比较细，常常包括对会议目的、意义、现状的分析，以及对目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻精神宗旨的会议。

（三）发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置，需要了解与会人员不同意见的会议纪要，可采用这种写法。

新闻通稿

第一段：首先交代时间，地点，活动名称，并用一句标题式的话概括活动主要内容；

第二段：介绍参与人员（注意参加领导的姓名的准确性、完整性），活动背景，活动规则概况，以及活动结果与意义；

第三段：（可以分成几自然段来写）具体介绍活动大体过程，精彩节目，精彩片段，活动高潮等，语言优美，准确，概括性强；

第四段：具体说明活动特点，活动意义；

第五段：特殊活动如赛事等可具体写出得奖情况；

第六段：简要凝练地指出活动的优点与不足，经验与教训，可提出对今后此类活动的建议、意见与其他创意。在行文中可以提及领导的参加，但不要过多提及领导个人的话。 注意以下几点: 1.准确把握一手资料（包括背景材料、发文等多方面资料），是写作新闻通稿的前提。

2.亲临现场实地采访：亲临现场才能保证新闻的真实有效，因为现场总是根据预定计划有所变动和调整。要实地采访，不能想当然，随意编造，这样是对被采访者的不尊重和侵权，对读者也是一种欺骗和愚弄。 3.突出重点言简意赅：与主题无关的事项不要过多提及写，多余的修饰词语也不应写入。

4.谋篇布局处理灵活：对背景材料、新闻采访等初级材料要进行整理，根据正式稿件的格式和结构进行合理安排，比如通稿的背景介绍可以写在开头也可以在结尾还可以融入文章中，要视实际情况灵活处理。5.仔细修改认真推敲：写好一篇文章之后，要反复推敲，看是否有语病，或常识性错误。特别是需要查阅工具书的一定要认真查阅，不能凭经验武断地下结论。这既是对自己的一种提升也是对读者的一种负责。

校园快讯写法

一、校园快讯的特点：

校园快讯首先强调时效性，其次重在简介，再次叙事完整，突出特色。

二、校园快讯的写法：

概括提及时间，地点，主要人物，主要事件，尽量用一两句话简明扼要地概括说明； 概括提及事件的发起原因及主题；

概括具体事件发生的大体过程及结果，精彩亮点以及反映事件宗旨与精神的要点，如比赛应写明获奖情况，组织情况；会议应突出主题，背景，参与领导及会议精神等；概括事件或活动的意义。

三、落款：

包括主办单位与活动日期，要求准确、简明。

通讯写作

一、主题要明确。有了明确的主题，取舍材料才有标准，起笔、过渡、高潮、结尾才有依据。

二、材料要精当。按照主题思想的要求，去斟酌材料、选取材料；把最能反映事物本质的、具有典型意义的和最有吸引力的材料写进去。

三、写人离不开事，写事是为了写人。写人物通讯必然要写人，写事件通讯、概貌通讯、工作通讯，也不能忘记写人。当然，写人离不开写事。离开事例、细节、情节去写人，势必写得空空洞洞。

四、角度要新颖。写作方法要灵活多样，除叙述外，还可以用描写、议论的表达方式，同时也可以穿插人物对话、自叙和作者的体会、感受等，既可以用第三人称的报道形式，也可以写成第一人称的访问记、印象记或书信体、日记体等。通讯所报道的新闻事实，可以从各个不同的角度去观察，去反映，诸如正面、反面、侧面、鸟瞰、平视、仰望、远眺、近看、俯首、细察„„角度不同，印象各异。若能精心选取最佳角度去写，往往能使稿件陡增新意，别具一格，引人入胜。

五、常见通讯简介 （1）人物通讯

所谓人物通讯，就是以报道各条战线上的先进人物为主的通讯。它着重揭示先进人物的精神境界，通过写人物的先进事迹，反映出人物的先进思想，使之成为社会的共同财富。同时，也报道转变中的人物和某些有争议的人物。“金无足赤，人无完人”，在写作时切不可把先进人物写成从来没有过失的大智大勇，十全十美的雕像，写人叙事力求言真意切，恰如其分。

（2）事件通讯

所谓事件通讯，就是报道典型的、有普遍教育作用的新闻事件。写事当然离不开事件有关的人，但它不像人物通讯那样着力刻划人，而是以事件为中心，在事件的总画面中，为了写好事来写人。它既可以反映现实生活中发生的重大的、振奋人心的典型事件和突出事件；也可以从某一新闻事件截取一个或若干个片断，进行细致详尽的描述或评析，揭示事件的深刻含义；还可以是若干事件的综述。叙事要注意两点：第一，理清主线、丰满细节。一个新闻事件的发生、发展过程中，有因有果，有人有事，头绪多而关系复杂，作者须理清主线，按事件原貌 将其完整地、动态地、立体地呈现给读者。而为实现这一目标，就须选择典型的细节。一篇优秀的事件通讯，必然有几个生动感人的细节来充分展示主线，使作品丰满而具现场感。第二，时间为经、空间为纬。通讯须有一定的时间空间要领，因为事件、故事总发生于一定的时间和空间中。

（3）工作通讯

所谓工作通讯，就是反映贯彻执行党的路线、方针、政策中的成绩，总结实际工作中的经验和教训，或者探讨有争议的亟待解决的问题的报道。它是报纸上经常运用于指导工作方面的重要报道形式。它的主要特点有四条：一是把介绍工作经验和分析问题作为主旨；二是凭借事实，深入分析；三是生动活泼，讲究文采；四是不拘一格，形式多样，包括随笔、散记、侧记、札记等。

（4）概貌通讯

概貌通讯又称风貌通讯。它是以反映社会生活、风土人情、自然风光和日新月异的建设成就为主的报道。尤其是改革、开放、搞活等政策给我们的生活所带来的变化，又为这类通讯增加了新的内容。概貌通讯与事件通讯不同，它不是围绕一个人物或一个中心事件来写，也不要求写一件事发生、发展的完整过程，而是围绕主题集中描述各方面的风貌和特色。在表达方式上，往往运用一些典型具体事例来叙述和描写一个地区、一条战线、一个单位、一个点、一个方面的风貌变化，展现时代的步伐和人的思想境界的变化。一般采取“巡礼”、“纪行”、“散记”、“侧记”等形式，向读者介绍。

活动总结

活动的总结一般分为：标题、前言、正文、结尾、署名和日期五部分。

一、标题：

一般是根据中心内容、目的要求、总结方向来确定。同一事物因总结的方向（侧重点）不同，其标题也就不同。总结标题有单标题，也有双标题。标题的字迹要醒目。单标题简单来说就是只有一个题目，如《2007年度活动》；《XX学院关于第X次本科教学水平评估工作的总结》等等。

二、前言：

即写在前面的话，也是工作总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代总结的问题；或者说明所要总结的活动的时间、地点、背景、事情的大致经过；或者将总结的中心内容，即主要经验、成绩与效果等作概括的提示；或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对活动的全貌有一个概括的了解，为阅读、理解活动总结全篇打下基础。一般包括活动名称，活动地点，活动时间，活动对象，活动意义，活动流程这几大项。

三、正文

正文是工作总结的主体，一篇总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，文章是否中心突出，重点明确，阐述透彻，逻辑性强，使人信服，全赖于主体部分的写作水平与质量。因此，一定要花大力气把主体部分的材料安排好、写好。正文一般加上小标题《总结》。正文的基本内容是活动的做法和体会、成绩和缺点、经验和教训，写作存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。

四、结尾

结尾一般用精炼、简洁的语言写明今后努力的方向，或者 写出今后的打算与对同类活动的意见与建议。

五、署名和日期: 署名一般应署活动组织单位的全称，日期标注总结的成文日期即可。

第15篇：公文写作

公文写作

第一章公文写作概述

1.简述公文分类的重要意义。①有助于各类公文的规范撰拟②有助于各类公文的有序运转 ③有助于各类公文的立卷归档

2.公文的作用①领导和指导作用②规范和约束作用③宣传和教育作用④联系和指导作用 ⑤依据和凭证作用

3.公文有哪些特点？①明确的公务性②鲜明的政治性③极高的权威性④作者的法定性 ⑤较强的时效性⑥体式的特定性⑦文风的朴实性⑧严格的程序性

第二章公文的格式

1.确定公文格式有哪些重要意义？

①有利于体现公文的权威性和严肃性

②有利于更加准确的体现公文的内容，做到形式与内容的统一

③有利于受文者迅速、准确的识别公文和贯彻执行公文，提高工作效率

④有利于公文的安全、保密和管理

⑤有利于充分发挥公文应有的作用

2.简述公文标题的构成①发文机关名称②公文主题③文种

3.什么是公文的主送机关，标注主送机关应注意哪些事项？

概念：即主要受理公文的机关，应当用全称，或规范化简称，或同类型机关统称。 问题：①主送机关只有一个或几个单位，这些单位应一一列出。

②主送机关是部分单位，但不是同类同级单位，可在主送单位中灵活书写。③普发性公文，用同类型机关统称，泛指这一类单位。

4.党的机关和行政机关公文版头的主要形式分别有哪几种？

党的机关公文版头：①由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成；②由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种组成

行政机关公文版头：①由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成；②由发文机关全称或规范化简称，即信函纸的文头，发文机关标识与红色横线之间不空行；③由发文机关全称或规范化简称加公文主题和文种组成

第三章公文的要素

1.简述公文主旨的涵义与种类

涵义：一篇公文最主要的目的和意图，回答要做什么的问题。

种类：①目的主旨②意图主旨

2.简述公文依据的层级结构

①事实依据：现实状况、过去事实

②理论依据：法规文件、会议精神、领导指示、主观议论

3.简述公文分旨的语言形式1分旨句②分旨段③分条列项④附件

4.公文要素的组合规则有哪些？①内容集中②先后有序③详略得当

第四章公文的语言

1.简述公文用语言的特点

①公文中常用一些文言词

②公文中多用一些单音节词

③多用专用语

④多用概括性词语

⑤公文中较广泛地使用简称

⑥多用介词结构

⑦多用联合词组成句子成分

⑧公文中使用数字的情况比较多，所涉及的一些情况、问题往往需要用数字加以说明

2.简述公文用语的基本要求①准确②简练③朴实④庄重

3.简述公文用语的主要原则①词汇规则②句式规则③特殊事物和概念的语言表达规则 ④模糊语言的运用规则

第五章指令性公文

1.简述命令的涵义与用途

答：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单

位及人员。

2.简述命令的特点严肃性、强制性、权威性

3.简述命令的写作要求

①缘由要准确、简练

②命令事项要具体、明确

③语言精确，语气肯定，态度严肃认真

4.简述指示与命令的区别

①命令除规定的国家机关及其首长外，其他机关及其首长都不得发布；指示则任何上级机关均可对所属的下级机关发布

②命令式强制性程度最高、法律效力最大的指挥性公文，下级机关必须无条件执行；指示下级机关可根据具体情况执行，有一定的灵活性

③命令只作原则性的指挥，指示则要对下级机关指出行动的原则、步骤、方法和注意事项等具体要求

④命令的措词严肃、语气坚定；指示的语气比较平缓，分析说理性比较强

5.指示的特点：指导性、宏观性

6.简述指示的写作要求①必须具有明确的政策依据与法规依据②应从实际出发，具有明确的针对性③指示内容应明确具体

7.批复的特点①针对性②指导性③被动性④简要性

8简述批复的写作要求①批复前必须进行充分的调查研究工作②批复的意见应明确、具体、可行③批复的内容要具体有针对性

第六章议决性公文

1.简述决定的涵义与用途

①适用于对重要事项做出对策和安排

②适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项

2.决定的写作特点①规定性②指导性③稳定性

3.决定的写作要求

①要有简明的决定缘由②决定的内容，要求主旨集中，重点突出

③决定语言，要求郑重、简练、准确，语气坚决肯定④遵循特殊的行文格式

4.决议与决定的区别

①作用不同。决议是经会议讨论通过的公文，下级机关对所决议的事项必须贯彻执行。决定是用于对某些重要问题进行安排或部署重大行动的公文。

②产生的过程不同。决议是经有关法定会议对某一议题进行集体讨论并由法定多数表决通过而发布的公文；决定则不一定要经过会议讨论通过这一程序。

5.决议有哪些特点①具有较强的指令性②内容的重要性和单一性

③必须经正式会议表决通过

6.决议的写作要求①使用要严肃②表述要说理③结尾要有号召④语言要准确

7.会议纪要有哪些用途

答：记载会议主要精神和议定事项，适用于记载、传达会议情况和议定事项

8会议纪要有哪些特点①纪要行②决议性③备查行

8.会议纪要的写作要求

①要明确写作的素材和宗旨②要突出会议的中心和要点③要注意吸收回忆的一致意见 ④要忠实于会议的实际内容⑤要注意条理化、理论化

⑥按照不同使用目的而恰当地使用不同的用途

第七章公布性公文

1.公报的特点①时间的重要性②内容的重要性

2.公报的写作要求

①公报的内容要新颖，以体现其新闻性②公报的行文要有气势，以体现其重大性与权威性 ③公报的语言准确、简明、庄重、严肃

3.公告的用途、类型、特点

用途：①发布法律、法令②向国内外公布重要事项③宣布法定事项

类型：发布法律法规的公告、公布重要事项的公告、宣布法定事项的公告

特点：权威性、重大性、单一性

4公告的写作要求①内容要集中②事项要单纯③语言要简练

5通告的用途

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项

6.通告的特点①内容的广泛性②使用的普通性③发布的公开性

7通告的写作要求①内容要具体明确②主体部分要求条理清楚，逻辑严密

③用语要简明易懂

第八章指导性公文

1.通知的用途

在党的机关：发布党内法规，任免干部，传达上级机关指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项。 在人大机关：用于传达指示，批转公文，传达需要办理、执行或周知的事项，任免人员等。 在行政机关：用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

2.通知的特点①适用范围广②运转速度快③使用频率高

3.通知的写作要求①主旨集中②重点突出，措施具体③讲求时效

4.通报与通告的区别

①性质不同。通报属于传达、告晓性公文，也可以属于奖勉、告诫性公文；通告属于规范性公文。

②用途不同。通报可以用于表扬和批评；通告没有这用途。

③对象不同。通报的对象是机关和有关人员，通告的对象还包括人民群众。

5.通报与通知的区别

①用途不同。通报传达的是重要情况，告知的是特殊事项；通知传达的是上级指示，告知的是一般事项。通报可用于表扬和批评；通知没用。

②对象不同。通报对象不特定；通知的对象时特定的。

③目的不同。

6.通报的特点①指导性②教育性③时效性

7.通报的写作要求①内容必须有典型性②通报的材料必须具有真实性③通报表述要准确 8简述意见的涵义、用途、和特点

用途：用于对重要问题提出见解和办理办法；用于对议案或重要问题提出见解和处理办法 特点：①探索性②宏观性③指导性④灵活性

9.意见的的写作要求①要有针对性②要有实在性③要有可行性④要有建设性

第九章报审性公文

1.报告的用途①适用于向上级反应情况②向上级机关汇报工作③要求上级机关批转或转发工作建议。④答复上级机关询问的事项、批示应查办落实的事项等。

2报告的特点①汇报行②陈述性③概括性

3.报告的写作要求①划清层次，概括叙述②中心明确，重点突出

③报告的内容应有新意④点面结合

4.报告与请示的共性与区别

共性：都是上行公文，不经上级机关批示或转发，都没有任何指令性和约束力；其次都需要陈述下情，表述方式有很多相同之处。

区别：①行文的目的不同。请示一般要求上级机关批复；报告主要是下情上达，不要求批复。 ②行文内容不同。请示的内容主要是带有迫切性，并需要上级机关指示、批准的事项；报告只着眼汇报工作反映情况。

③行文时间不同。请示必须在事前行文，不允许先斩后奏；报告则在事先、工作进程中和事后均可行文。

5.请示的特点①请求行②单一性③政策性④客观性⑤回复性

6.请示的写作要求

①观点明确，请示的理由与事项清楚具体

②请示的内容，要求主旨集中，一文一事

③应正确标注主送机关与抄送机关，不搞多头请示

④文字表述简明、得体

7.议案的特点①法定性②程序性③重大性④创新性

8.议案的写作要求

①主旨突出，内容充实②语言庄重、简明、规范③要重视附件的写作

第十章商议性公文

1.不相隶属的机关之间用函行文，其内容包括哪些方面？

①商洽工作②询问有关事情③答复问题④请求批准和办理有关事项⑤答复审批事项

2.函的用途和特点

用途：用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请示批准特点：①平等性②灵活性③使用频率高④效用法定性

3.函的写作要求①行文郑重②文字简要

③用于谦和，讲究礼节，必要时还要使用尊称与质疑性词语忌用命令性、告诫性词语

4.简述意见、批评和建议与议案的区别

①前者是人大代表向代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的意见和建议；后者是法定机关和法定提案人依照法定程序提请代表大会或人大常委会列入会议议程进行审议并作出决定的议事原案②前者代表个人可以提出，代表联名也可以提出；后者必须由法律规定的机关，或者代表按法定的联名人数，依照法定的程序提出③前者针对各方面工作；后者内容必须是属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的④前者书写形式没有法定要求；后者要求有案由、案据和方案，法律案还需附有法律修改草案⑤处理程序不同

第16篇：公文写作

公文写作的特点：受命性、实用性、时限性、由法定作者制发、受体定向性。

公文主旨：指通过公文的全部内容所表述或体现出来的行文用意、目的或意义。（一篇公文只有一个主旨）

国家行政机关公文的种类：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议摘要 公告与通告的区别：1制发机关不同 公告的制发机关是层次级别较高的、尤其是最高层的国家机关及其职能部门；经常使用通告的是各级政府的职能部门 2发布事项不同 公告发布的是国内外重大事项和法定事项；通告发布的事项关于工作部门对工作作出的规定和安排一般业务项目。 3 发布范围不同 公告向国内外；通告限于国内4 发布方式不同 公告采用报纸、广播电视等；通告也使用这些媒体，还有公开张贴、悬挂、下发等形式 5 发布目的不同 公告以发布事项、传达信息、让人“知”为目的；通告有单纯知照性，但多是公布事项让人遵守，即要求“知且行” 报告与通报的区别：报告是用于向上级陈述情况，因为如此很少直接论理，但我们可以用自我认识或在述事的过程中陈述依据，以讲清道理。通报是用于向下级进行典型教育，因此需要直接论理，做到紧贴典型事实，以叙事为主，适当引申一些道理出来。

一份完整的公文组成部分：1版头（发文机关） 小标宋体字 2份号：只在涉及绝密、机密级公文中使用，用阿拉伯数标识于公文首页左上角3密级：党的机关公文标在首页左上角，行政机关标于右上角（秘密等级和保密期限之间用★隔开），3号黑体 4紧急程度：行政公文分特急、急件（党内分特急、加急） 3号黑体 位于机密等级之下5发文字号：机关代字﹝年份﹞发文序号 3号仿宋体 置于版头发文机关之下正中6签发人：发文字号右侧适当位子 居右空一字3号仿宋字体，后标全角冒号7标题：标题中一般不使用标点符号2号小标宋体字8主送机关：一篇公文只有一个主送机关 靠右顶格 3号仿宋体字9正文：开头部分、主体部分、结尾3号仿宋体 每面22行 每行28个字10附件：3号仿宋11发文机关署名：落款第一个字在公文用纸宽度一半处，最后一个字靠右空一至二个字格 12成文日期：法定公文生效的日期（会议通过日期、领导签发日期、法规性文件批准日期、电报信函的实际发出日期）13行政公文的日期要用汉字，二〇〇四年党的机关公文可以用数字14印章15印发传达范围（附注）15主题词 3号黑体，加冒号 后空一个字格 用小号宋体

16、抄送机关 主题词之下 3号仿宋体 靠左空一格

17、印制版记 命令：宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员时使用的文种（任免令、公布令、行政令、嘉奖令） 指示：对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则时使用(内容原则性、行文主动性)

决定：对重要事项或者重大行动作出安排时使用的一种公文（方针政策性、部署指挥性、决策知照、表彰处分性决定） 决议：用于经会议讨论通过的重要决策事项，党机关专用的公文(审议批准、方针政策、专门问题、公布号召性决议) 会议纪要：用于记载、传达会议情况和议定事项时使用

公报：公开发布重要决定或重大事件的周知性公文（会议、统计、外交公报）

公告：国家机关向国内外宣布重要事项或法定事项时使用的公文文种（制发机关的限制性：被限制在高层行政机关及其职能部门，具体而言，国家最高权力机关（人大及其常委会）、国家最高行政机关（国务院）及其所属部门，各省市自治区行政领导机关，某些法定机关，有制发公告的权力。其他地方行政机关、党团组织、社会团体、企事业单位一般不能发布公告发布事项的重要性 发布范围的广泛行 公布方式的单一性）

通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。党的公文中无此文种。

议案：各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提出并需大会列人议程，进行讨论、审议和决定的议事原案，属于建设性公文，具有较强的法律效力

意见：意见适用于对重要问题提出见解和处理办法（使用的广泛性、行文的多向性、作用的多样性）

报告：向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，也可以用于转送文件物品。上行文、陈述性、事后性 请示：适用情况：向上级机关请求指示、批复。上行文（双向性、单一性、一事一文，多事多文、必要性、时效性） 批复：答复的是请示中的具体事项 （下行文、指导性）针对性强，态度明确

通知：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员用通知行文。

通报：表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况的普发性下行文文种，一般不写主送机关；党政公文共有的文种。 条例：条例适用于党的中央组织制定党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。”即除了党的中央机关外，省级及以下党的各级组织都不能使用条例。法定的权威性与指导性、行政的强制性与约束力、执行的规定性与依据性、写作上的分条列目格式

规定：规定用于对制定特定范围内的工作和事项制订具有约束力的行为规范。

函：函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请示批准事项时使用的公文文种 事务文书：不是正式文件，包括计划、总结、调查报告、简报、演讲稿、专用书信等

公示：公示是用于发布需要公众了解和掌握的情况，以征求公众的意见和接受公众监督的一种实用性文体。

简报：简报是党政机关、企事业单位和社会团体编发的用以反映情况、汇报工作、交流经验、沟通信息的一种常用事务性文书。

第17篇：公文写作

公文写作基础知识

一、公文的定义和分类

（一）定义

公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向乡镇、村安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，

公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力， 是每一个机关工作人员的基本素质要求。

（二）分类

1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机 关公文、企事业单位公文、社会团体公文。今天讲的，重点是行政机关公文。

2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

3、按内容分为

命令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要

第二部分：公文写作的基本要求 主题突出，观点正确结构完整，格式规范实事求是，讲求实效准确表达，简明生动

第三部分：公文写作的步骤 1.确立主题，明确目的收集材料，调查研究拟写提纲，安排结构

2.撰写初稿，征求意见润色加工，修改定稿

具体步骤：

（一）确定文种

这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。根据写作的背景、目的、受文对象（为什么要写这个文件；写这个文件要达到什么目的，是安排工作、通报情况，还是解决困难问题； 文件是写给哪个部门，是上行、平行还是下行），确定采取哪个文种。一般说来：

1、要对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择《决定》文种。比如：党中央决定在全党（特别是党员领导干部）

开展讲政治、讲正气、讲团结的“三讲”活动，这对党的建设来说，是件大事，所以用决定文种；每年初的农村工作会议、计划生育工作会议上，县政府都要出台一个《关于兑现 **年农村工作（人口与计划生育工作）责任制的决定》，这就是个奖惩决定。

2、要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用公告。比如，要

在县城取缔三轮车、或者实行三轮车分单双号进城运营，这涉及到广大三轮车从业人员的切身利益，我们就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界。联合执法队、建设局、交警大队。要公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项，比如停水停电，适宜采用通告文种。

3、我们要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发《通知》

（二）规范写作

公文写作要努力做到“七个规范”：

1、主题规范。

主题是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题，公文也不例外。公文主

题的提炼标准，就是集中单

一、鲜明显露。要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。 主张什么，反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义。

2、文章格式规范。

公文普遍的结构格式是：公文标题—主送机关—正文—结尾—成文时间。为

了便于大家理解，我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来讲， 这里主要讲公文的写作格式，写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。

1、标题公文标题的写法一般是发文机关+事由+文种

3、正文的写法：正文是主送机关以下、结束语之前的部分。正文是一篇公文用笔最多、最重要的部分。一般是在主送机关之后，先写一段或几句导语，说明写这篇公文的原因、根据或者目的，导入正文。正文要做到逻辑层次清楚有序，说理简洁准确并力求深刻，用语符合规范。

4、结尾：正文写完后，一般要写几句号召的话（一般针对下行文），或者表决心、态度的话（上行文）。《请示》要说“妥否，请批示；《意见》要说“以上意见若无不妥，请批转执行；《通知》和《报告》可以不要结尾，说完就落款结束；讲话稿类的一般有鼓劲、号召的话语；汇报材料一般有表示感谢和今后打算、态度的。

5、文字表述规范。公文的用语用字要求简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂，体现字面意义而非联想意义，讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性。一般以概述为主，据事说理，言之有物。不象诗歌、散文、小说等文学作品，需要大肆铺展、渲染，大量的想象，细致的描写，这些，恰恰是写公文所忌讳的。（比较文学作品语言与公文语言的异同：同是写一个夜晚发生的一件事，武侠小说写“月黑风高夜，***燕子李三一个鹞子翻身越窗而入，手起刀落，一剑封吼，杀死了仇家；而公文只写某年某月某日，谁在家中被人杀死，或者谁杀死了仇家。）所以，很多时候，我们看文学作品很过瘾，看公文则觉得死板、千篇1律，这个跟公文的性质有关系，但是公文同样可以写得很好，好的法规性、政策性公文，充分考虑了各阶层、各方面的利益问题和可能出现的反应，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的讲话稿可以写得饱含感情，深刻、精彩。

5、、标点符号使用规范。该用逗号用逗号，该用句号用句号。需要慢慢积累琢磨。要注意：转发上级或下级文件时，标题一般不用标点符号（有书名号的，取消书名号）；此外，标题中不要过多出现“通知”两个字，比如省、市层层转发国务院一个文件的通知，到县级，可直接说转发国务院***文件的通知。

6、数字和计量单位使用规范。一般使用阿拉伯数字。前后要统一，不能一时用大写，一时用小写。

三、几种常用公文的写作

报告：报告是典型的上行公文，是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级的询问等。报告的特点是阅知性，不是批复、答复性，看的人可以签署意见，也可以不签署意见或表态。所以，在选择这个文种的时候，要选择那些只需要上级知道的工作或事件，或者向就某项工作提意见建议，但不一定需要批复。

1、分类一是工作报告，是按照上级机关要求做作的报告，如政府工作报告；二是情况报告，即在工作中遇到了问题，或觉得应该让上级知道某个重要事项的当前情况（贯彻落实会议精神的报告）；三是回复性报告，回答上级问询、落实上级临时交办的某项工作（关于审计意见整改情况的报告）；四是备案报告（规范性文件备案）。

2、写法

一是要有导语，说明依据什么写这个报告，或者为什么要写这个报告（依据什么机关的什么通知精神，或者根据某位领导的批示精神，我们做了什么，怎么做的）。

二是总体结构一般是：第一，基本情况；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的问题；第五，今后工作的建议。这是常规格式，具体中有变化。我们要向市政府报一个土地使用及管理工作方面的情况报告，就要有基本情况（建设用地、开发区用地）、问题、措施。回复报告的写法比较直接，上级问什么问题，我们就答什么问题，一条一条的答（如审计意见整改报告，用打酱油的钱打了醋我们是怎么整改的，程序不规范我们是怎么整改的，挤占专项建设资金我们是怎么整改的）。

三是结尾。

通知：通知的应用范围很广泛。传达指示、部署工作、实施管理措施、处理公共事务、任免干部等等，都需要印发通知。通知以红头文件和白头文件印发都行。属下行文，要下级机关（或受文对象）明确做什么、怎么做（这与请示、报告不同，比意见要细），要具有操作性。例如写一个会议通知，开会时间、地点、参加人员、有些什么要求等等，要

一、

二、三逐一说清楚，让看的人一看就明白。通知可以不写结束语。

工作计划类：是对未来一定时期内的某项工作或全面工作进行安排部署的文件，明确下一步做什么、怎么做。工作计划要有操作性（缺乏操作性是当前部门上报工作计划的通病）。计划、规划、方案、要点，都属于计划类公文范畴。计划类公文必须具备目标、措施、步骤三要素。计划类公文有两种格式：一是文字表述式，一是图表式（图表式越来越多，清晰、明了、包含的信息量大），政府重点工作任务分解、拟办实事分解、经济发展主要指标分解、议提案办理责任分解等都是图表式。当前部门上报的计划类文件普遍缺乏前瞻性和操作性，都是泛泛而谈，随便写几条（以收集政府工作报告素材为例）

工作总结类：

1定义

2分类：综合性总结（单位工作总结）、专题性总结（专项工作总结）、个人总结（学习、思想、工作）

3写作关键和重点：其特点是实践性、经验性、自述性、理论性（不仅陈述工作情况，更要揭示理性认识，不仅回答“是什么”，更要回答“为什么”、“怎么做”的问题。一般包括本年度（半年）基本工作情况、所做的主要工作、工作进度、取得哪些成绩经验、存在的不足和教训、下步工作计划（个人总结写努力方向）。个人总结要抓住主要问题，把握写的侧重点，突出收获最大、成绩最突出或者感受体会最深的东西，不是记流水帐。当前各部门上报的工作总结类材料，缺乏亮点的提炼和总结，都是按部就班写来，看不出我们与别的县相比有什么亮点、与去年相比有哪些做得更好，政策上发生了哪些重大变化。 信息的撰写

信息稿件篇幅短小、内容集中、文字简洁。这既是信息文体的特点，也是写作的基本要求。在写法上，信息文体是灵活的，不像通用公文那样有固定的格式，但也不是无规律可循。一篇质量好的信息稿件，应合乎以下几个要求：

一、主旨集中突出

主旨即主要意思，信息所表达的中心意思一定要集中和鲜明，才能起到为决策服务的作用。怎样才能使主旨鲜明呢？

1.一篇1事。一篇信息只表达一个主旨，否则“意多乱文”，篇幅也拉长了。比如，有的稿件将一项工作的经验和问题放在一篇里写，可是要将经验说透、问题讲深，结果出现了两层

意思，信息的主旨便不集中了。若采取“分拆门户”的方法，将经验、问题分写成两篇信息，内容就集中了。

2.删削多余。雕塑家将一块石头变成个性鲜明的人像的过程，实质上就是将石头上多余的部分砍掉的过程。一篇信息，只有将那些与主旨无关的“杂枝乱蔓”删削干净，才能使主旨变得鲜明起来。信息中的多余成分主要是：对说明主旨作用不大的事例，“老生常谈”的经验做法，工作中的次要问题，产生问题的次要原因，以及不切实际的建议等等，这些都在删削之列。

二、标题简洁醒目

标题是一篇信息给人的第一印象，好的标题能够提示公文的主旨或主要内容，引发读者阅读的兴趣。在当今“信息爆炸”的时代，信息如潮水般涌来，领导同志很难做到逐件阅读，只有靠标题来选择最需要阅看的信息。一篇很重要的信息，如果标题没有准确地反映出其重要价值，那么这篇信息就很可能被忽略过去。因此，信息的标题要符合以下要求：

1.题文一致。标题应准确地表现信息的主旨，不能为了某种需要去突出信息中的次要内容，也不能为了吸引人而故作惊人之语。

2.概括得当。标题要有一定的概括性，但也不能过于高度概括，使标题太抽象，不具体。比较一下这样几个标题:《社会传闻引起群众不安》，《关于xx县将发生五级以上地震的传说引起部分群众的紧张和不安》，《一些县将发生地震的传说引起群众不安》。这三个标题反映的是同一件事。第一个标题概括过度，没有提出“地震”这一重要内容。第二个标题概括不足，对传说的内容写得太具体。显然，第三个标题既提示了信息的主要内容，又比较简练，这样概括是得当的。

3.一语破的。“的”是指箭靶，要害部位。标题要一句话就击中要害。要做到这一点，就要抓住信息中的最主要事实。如一篇信息反映某县一村民，施工中砍断了一株古银杏树的主根，市有关领导xx同志要求迅速查处此事。原拟标题为《xx同志要求查处某县农民砍坏古树事件》，这个标题虽然也切题，但角度选择得不好，从领导的角度去写，未能突出最重要的事实—古树遭严重破坏。后来这个标题改为《xx县一棵五百年古树遭严重破坏》，不但抓住了要害问题，而且比原标题更为醒目。

4.简洁凝练。信息文体突出的特点就是短小，标题也应尽可能简短。标题太长，不仅阅读起来很不方便，而且容易淹没公文的核心内容。要做到标题简洁，一是要省略标题中那些可有可无的内容。如《xx局反映招商引资过程中遇到的困难》，可精炼为《招商引资过程中遇到的困难》，至于是谁反映的，文中自有交代。二是要准确概括事物特征，如《电、路建设是发展商品经济的头等大事》这个标题中，有的词概括不好，经一位领导同志修改后，成为《电、路建设是经济建设的基础》，既精炼又准确。

三、内容虚实结合

信息内容要做到概括叙述与具体叙述相结合。概括叙述就是用高度概括的语言和数字，从宏观上、整体上反映全面的情况，使人看到事物的全貌。具体叙述，就是对事物、工作的某一方面详细叙述。通过具体的事实和数据来说明某种观点。只有恰当的运用这两种叙述方法，才能使信息的内容既全面又具体，做到“点面”结合。在这方面，要注意运用这样几种方法：

1.大题小作。信息篇幅有限，选题要从大处着眼小处入手。一个事物往往包括几个方面，如果方方面面都加以反映，就容易大而空，什么问题也说不透。只有抓住一个主要方面，从一点入手深入下去，才能使信息的内容集中和具体，收到以小见大的效果。

2.定量分析。就是对某一事物或社会现象进行总量分析，这是反映事物全貌的有效手段，也是提高信息综合水平的一个重要方面。我们常说，事实胜于雄辩，而统计数字就是从数量上来反映客观事实的，有时，一个数字胜过一大段文字叙述。

3.角度新颖。一个事实，从不同的角度可以反映出不同的问题，只有选择好角度，才能使信息的内容新颖，引起领导的重视。如一篇信息反映某公证处为企业向银行办理个人购房贷款提供公证，从表面看这条信息的价值不大。后来改变了写作角度，不从公证处的角度去写，

而从银行首次向个人提供高额购房贷款这个角度写，使信息有了新意，并引起有关领导的重视。

改变写作角度，不是为了某种需要去人为地拧角度，甚至扭曲事实来标新立异，而是要在科学分析的基础上，找出事物的特点，抓住事物的本质。抓住本质的方法很多，如从事物发展的各阶段的特点中，找出它的发展道路；从各个不同事物的成功经验中，找出共同因果关系，从而发现这些经验的成因；从许多典型的差异中，找出共同的特点，发现特殊的规律等等。

四、语言简练顺当

语言是信息文体的细胞，语言不洗炼，信息材料就会显得臃肿，不好看；语序不顺当，读起来就觉得别扭，费脑筋；八股调太浓，看起来就令人头疼，不入脑。所以，信息的语言是很重要的，应当合乎以下要求：

1.文辞简洁。一是要删去一切可有可无的话，空话、套话，说了没错可是也没用的话，都应该毫不可惜地芟除。二是尽量少引用上级的精神。信息是给领导看的，对上级精神，领导同志是比较清楚的，所以信息中不要“反销”上级的精神，确有必要引用时，也要少而精。三是不要过多地强调某件事的重要意义，因为不说这些意义，领导同志也能领悟到，至多点到而已。四是不用过渡句，硬接硬转。领导同志每天阅读大量文书材料，对文件内容的理解能力很强，所以采取硬接硬转的方法，不仅不会造成理解上困难，而确能收到精简文字之效。五是多用省略句和简称。如“创三优”、“除六害”、“申办奥运”等。

2.语序顺当。信息常常是一段成篇，不分段落，而靠内在逻辑衔接，因此语序上要非常讲究。信息语言的顺序，大致分为三种：一是按时间顺序，二是按事物发展的顺序，三是按逻辑顺序，如意义的轻重，事情的大小。不论按哪一种顺序写，一般都要采取“顺叙”的写法，而不采用“倒叙”的写法。

3.写好导语。一条信息开头的第一句话就是导语，写好导语十分重要，它对信息的主要内容起到提示的作用。在短讯型、动态型信息中，还往往用导语来代替标题。导语一定要写得有新意，使人看了就想往下看。如一篇信息反映校办企业要求享受刚出台的对大中型国有企业的优惠政策，开头第一句话是：“校办企业要求随大中型国企一同上船”。这个导语不仅把主要事实在开头交待清楚，而且也较新颖。

4.改变文风。信息语言应不同于公文语言不必强调端庄得体，而要注重灵巧和生动。特别要去除八股腔，代之以清新、简洁的语言。一是长句变短句，不用理论性文章那种叠砌定语的长句子。二是倒装句变正装句，少用谓语前置的句式。如：“会议决定派工作队到xx县对受灾村民进行慰问”。这一句应改为“会议决定派工作队到xx县慰问受灾村民”。三是少用定型化的语言。有些语言刚一出现时很新颖，如：“为改革开放保驾护航”、“敢试敢冒敢闯”、“真抓实干，一抓到底，抓出成效”等等，但是你用我也用，就成了一种定型化的语言，再用下去就成了陈词滥调。所以要提倡“我手写我口”，而不要拾人牙慧。

正式公文排版要求：

题目：二号宋体加粗

一级标题：三号黑体加粗{例：

一、

二、

三、}

二级标题：三号楷体加粗{例：

（一）

（二）

（三）

三级标题：三号宋体加粗{例：1.2.3.}

四级标题：三号仿宋加粗{例：（1）（2）（3）}

正文：三号仿宋

固定值：25磅

首行缩进：2字符页边距：上、下2.54厘米，左、右2.6厘米

第18篇：公文写作

公文写作

1.函在文种上属于（商洽性文件），在公务活动领域上属于（通用文件）

2.（命令）用于依照有关法律规定发布行政法规和规章。

3.在印制本上，文头位于公文的（首页上端），作者位于公文的（右下角）。

4.公文的作者是（发文单位）

5.机关行文为注重实效，应坚持的原则是（少而精）

6.哪一个文种只能由国务院及全国人大常委会使用（条例）

7.（规范性）公文所针对的问题是反复多次使用的，涉及多数人而非少数人的一般的普遍性的问题。

8.属于自主的可以创造新规则的行政管理法规的是（条例）

9.通报中不包括（交流信息通报）

10.批复这一文种与其他相比，具有更大的（被动性）

11.比较侧重于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议的报告类型（工作报告）

12.（真实性）是调查报告的灵魂。

13.请求批准的函与（请示）功能和特点类似。

14.在撰写（专题性会议）的会议纪要时，较使用按会议讨论和议事事项内容的逻辑关系归纳的方法，介绍会议讨论和决定的问题。

15.任免和聘用干部的公文文种（通知）

多项

1.公文格式予以规范的事项主要有（都有）

2.公文的各个组成部分中，可用墨体印刷的有（保密等级，紧急程度，文头，标题）

3.公文写作的一般程序包括（准备、撰拟、审核修改三个阶段 ）

4.公文中使用的数字必须用汉字表达的是（都有）

5.可以作为公文表达奖惩办法的条文章体有（罚则，法律责任，奖励与处罚）

6.撰写公文时必须遵循的写作规则是（都有）

7.通知的类型有（都有）

8.决定的类型有（不包括向下属机关发布规章制度的决定，传达上级指示的决定）

9.文种的结构构成中，均有主送机关的有（指示，请示，报告）

10.可以划分为综合性和专题性的报告有（工作报告，总结报告）

11.具有强制回复性的文种有（正式公函，请示）

12.一般由标题、正文、发文机关、名称和成文日期的文种有（决定，通告）

第19篇：公文写作

第一讲公文基础知识

一、公文概述

（一）概念

公文是国家机关、企事业单位、社会团体等法定社会组织为发挥行政管理效能而在行使职权和实施管理的过程中，依据特定的程序、规则、格式撰写的，用以传达政令、指导布置和商洽工作、请示和答复问题、报告和交流情况、联系公务及记载工作活动的文书。

第20篇：公文写作

公文写作辅导

内容提要

公文写作概述 公文写作要则 常用公文的写作要点

公文写作概述

一、公文的特点和功能

（一）公文的特点

（1）突出政治性（2）恪守法定性（3）保持权威性 （4）注重保密性（5）讲究规范性（6）围绕事务性

（二）公文的功能

1、发挥领导、指导作用

2、沟通纵向联系作用

3、规范作用

4、进行横向联系作用

5、提高觉悟及认识水平的作用

6、凭证作用

二、公文种类

（一）公文分类

（二）公文种类

教材里的十七种公文的使用范围：

1、命令（令）

2、决定

3、公告

4、通告、

5、通知

6、通报

7、议案

8、报告、

9、请示

10、批复

11、意见

12、函、

13、会议纪要

14、决议

15、条例、

16、规定

17、办法

公文写作要则

一、公文写作的基本要求

1、合“法”

2、求实

3、合体

4、简明、

5、严谨

6、耐久

7、规范

8、完整、

9、清晰

10、准确

二、公文的行文规范

（三）行文规则

1、根据机关之间的工作关系准确行文

2、选择适宜的行文方式，一般不得越级行文

3、正确选择主送机关与抄送机关

4、坚持“党政分开”的原则

5、联合行文时，作者应是“同级机关”

6、行文前必须对有关问题协商一致

7、严格控制公文数量，简化行文手续

常用公文的写作要点

一、规范性公文的特点

1、内容的强制性

2、所针对问题的普遍性

3、生效程序的严格性

4、语言运用的规范性

5、效用的独立性

•

二、公文结构一般模式 •标题

•

*发文机关+主题+文种：《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》

•

*主题+文种：《关于认真贯彻执行中央和地方税务机构征收征

管分工有关规定的请示》

•

*发文机关+文种：《呼伦贝尔市政府通知》 •

*文种：《通报》、《函》 •主送机关：全称、规范化简称、统称 •正文 •

*开头：

•

根据式－“根据”、“按照”、“遵照”，增强权威性 •

目的式—“为了贯彻”、“为落实”，直接交待行文目的，清楚简洁

•

原因式—把行文原因表述清楚

•主体：主题单

一、内容准确、语言简洁朴实、论证符合逻辑 •

*按事物发展的时间顺序排列－会议纪要、通报

•

*按事件构成要素的逻辑次序排列（时间、地点、任务、过程、原因、结果）－通报、报告、通知

•

*按提出问题－分析问题－解决问题的事理层次为序排列 •结尾：简练、直接

•

*对主题再作简要概括或强调 •

*强调行文目的或陈述行文要求 •发文机关（印章） •发文日期

一、提高认识，加强领导，把加快发展乡镇企业作为中西部地区经济工作的一个战略重点(内容略)

二、实行适应中西部地区经济发展要求的产业政策(略)

三、提倡不同组织形式的乡镇企业共同发展(略)

四、鼓励和支持各类人才走上开发乡镇经济的主战场(略)

五、走因地制宜、合理布局、集中连片发展路子(略)

六、积极在中西部地区培育和发展市场体系(略)

七、多渠道增加中西部地区乡镇企业的资金投入(略)

八、抓住机遇，推进东西横向经济联合和城乡联合(略)

九、各有关部门通力合作，为促进中西部地区乡镇企业上新台阶作出贡献(略)

•

命令的分类

发布令—颁布法律、法令和法规时使用。

行政令—发布重大强制性行政措施的文件。

奖惩令— 奖惩有关人员

撤销令—撤销下级机关不适当决定

其他—指挥令、通缉令、特赦令、戒严令、动员令

•

命令的结构 •标题：

1、发文机关+事由+文种 •

2、发文机关+文种 •

3、发文机关+职务+文种 •令号： •正文：

•落款：发文机关名称+签署人姓名+发文日期

命令例文 国务院中央军委

关于授予李鸿武同志“抗洪抢险”模范民兵营长的命令 第某某号

南京军区：

安徽省天水龙集乡南兴村民兵营长李鸿武同志，195×年 8月生，1969年 2月入伍，1973年南京军区舟嵊守备区退伍回乡，1977年任民兵营长，199 ×年6月加入中国共产党。

1991年抗洪救灾期间，李鸿武担任了村抢险突击队队长，带领抢险队员日夜坚守在大堤上。7月10日，李鸿武与洪水连续搏斗15个小时，排除两处险情，由于极度疲劳和长时间潜水承受压力过大，导致颅脑内血管受损破裂出血，昏倒在堤坝上，经抢救无效，光荣牺牲。

李鸿武同志对党、对社会主义事业无比忠诚，对工作恪尽职守。在他担任村民兵营长14年中，该营多次被评为民兵工作“三落实”先进单位。他分管的治安、民政工作，样样走在前面。他爱国家、爱集体、爱人民，常常因公或帮助他人而不顾自家受到损失；他舍小家，为大家，热心助人，不计报酬，长期照顾村里孤寡老人，帮助特困户脱贫；他不畏艰难，富于崇高的献身精神，在抗洪抢险中，冒着被洪水吞没的危险，先后百余次潜入深水查堵漏洞，及时排除险情，保护了国家财产和人民群众生命安全。

李鸿武同志是优秀的共产党员，是人民武装的好干部，也是抗洪抢险斗争中涌现出来的先进模范人物的杰出代表。为表彰他的崇高思想和模范事迹，国务院、中央军委决定，授予他“抗洪抢险模范民兵营长”荣誉称号。广大民兵、预备役人员要以李鸿武同志为榜样，以实际行动向他学习，把李鸿武同志的崇高思想和宝贵精神发扬光大，为建设强大的国防后备力量而努力奋斗。

国务院总理李鹏

中央军委主席江泽民

一九九二年二月二十

八日

•公告的结构：

•标题：

1、发文机关+事由+文种 •

2、发文机关+文种 •

3、事由+文种 •正文：（缘由、事项、结语） •发文机关 •发文日期

•公告例文

关于发行一九九四年二年期三年期国库券的公告

根据《中华人民共同和国库券条例》的规定，现就发行一九九四年二年期、三年期国库券公告如下：

一、一九九四年二年期国库券，年利率

13％， 从 4月

1日开始发行，5月引日结束……

二、一九九四年三年期国库券，年利率13．96％，从4月1日起开始发行，6月 30日结束……

三、一九九四年二年期和三年期国库券对社会公开发行，居民个人和其他投资者均可购买。

四、以上国库券购采用单利方法计息，不计复利，有关发行与购买办法另行颁布。

特此公告

中华人民共和国财政部

一九九四年三月十八日

•通告的结构：

•标题：

1、发文机关+事由+文种 •

2、发文机关+文种 •

3、事由+文种 •正文：（缘由、事项、结语） •发文机关 •发文日期

通知

•任免通知的结构（1）： •关于XXX任职的通知 •

XXX：

•

经研究，决定：

•

XXX同志任XX局局长（任期4年）。

X年X月X日

•

请示范例

•

ΧΧΧΧ关于ΧΧΧΧ的请示 •

Χ字【200Χ】ΧΧ 号

ΧΧΧΧ:

•

鉴于ΧΧΧΧ，为了ΧΧΧΧ，根据ΧΧΧΧ。 • 拟ΧΧΧΧ（提出

请示的事项）

•

是否妥当，请审查批复 • 附：ΧΧ件共ΧΧ项

•

ΧΧΧΧ（公章）

•

Χ年Χ月Χ日

请示范例

• 关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示

•

Χ字【200Χ】ΧΧ 号 •

国务院：

•

随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。

•

以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。

•

附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法

•

•

国家旅局（盖章）

公安部（盖章）

•

一九九七年二月二十八日

批复

•批复的适用范围：适用于答复下级机关的请示事项。 •写批复应注意：

•批复是上级机关对下级机关请示的答复。

•批复意见要明确，如不同意，要写出不同意的理据，如部分同意，部分不同意，要分别写出意见。不要模棱两可，含混不清。

批复范例

•

国务院关于《中国公民自费出国

•

旅游管理暂行办法》的批复

国函 [1997] 209号

•国家旅游局、公安部：

•

国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理 •暂行办法》，由你们发布施行。

•附：《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》（略）

•

国务院（盖章）

一九九七年三月十七日

•批复例文

•

关于江苏省撤销南通县设立通州市的批复

民政批 [1993] 4号 江苏省人民政府：

•

你省一九九二年十月八日《关于撤销南通县设立通州市的请示》和一九九二年十一月二十日的补充请示收悉。经国务院批准，同意撤销南通县，设立通州市（县级），由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域，不增加机构和人员编制。

•

民政部（盖章） 一九九三年一月八日

函

•函的适用范围：适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

•函的类别：

•商洽、询问、请求批准的函。 •知照性的函

•答复问题、回复请求的函件。

函

会议纪要

•选择文种

•

1、某机场就发展国际业务问题向上级行文

•

2、某市公安局关于扫黄工作情况的汇报

•

3、某市公路段因某段道路改造要求车辆绕行 •

4、某公司要求市煤气公司安装宿舍生活煤气管道

•

5、某校办工厂要求工商局减免营业税

•

6、某单位向上级行文，要求增加专业技术人员

4、××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知

不可用批转，只能用印发（上级才可用批转）

5、×××公司关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知

啰嗦不简洁：、×××公司关于招收退休退职职工子女就业的通知

•判断对错

•

1、发文字号由发文机关代字、年份、序号组成。正确，如南理工院〔2006〕5号。

•

2、珠府办〔02〕第七号。错误。珠府办〔2002〕7号 •

3、公文标题一般不得使用标点符号。正确（书名号除外） •

4、主送机关指公文的主要受理机关。正确。

•

5、主题词的排列顺序为：类别词、文种词、类属词。错误。应为：类别词、类属词、文种 错误分析

1、我们的请示已送去一个多月，你们为什么迟不予批复？

口气骄横。 改为：我单位请示已于×月×日报送你单位，至今尚未得到批复。

2、贵校府高庭阔，物实人济，且具宽大为怀，救人之危的美德。以上区区小事，谅贵校不难解决。

过于酸腐，不是现代书面用语。改为： 贵单位物力人力都较充足，希望此事大力援助为盼。

3、这笔钱怎么解决，你们看着办好了。

过于口语化。

改为： 此款由你单位自行解决。

4、会议时间是午睡以后，地点在宽敞明亮的二楼大会议室

时间、地点要素模糊，使用不适当的修辞。

改为：会议时间：下午3：00。会议地点，二楼大会议室

5、这项工作经过咱们大家的共同努力……

过于口语化。改为：在全体同志的共同努力下…… 错误分析

××县重建税务所办公楼的请示报告

××地区税务局、城建局、国士局、物资局：

我厅所属的××区、××区、××区三个税务所，因受灾被洪水淹毁，现决定重建三个区税务所办公楼三栋，建筑总面积5000平方米，用作办公室和职工宿舍，共需资金50万元，扩征土地3亩，钢材×吨，水泥×吨。

特此报告

××税务局（印章）

一九××年×月×日

1、文种错误，应使用请示而非报告，同时结尾语应为特此请示。

2、请示不可多头请示，只能向一个主管单位请示。

3、数字使用不准确，三栋应为3栋。（纯粹表示数量的数字均应使用阿拉伯数字）

4、请示事项不清，未写明是请求同意重建办公楼、请求调拨物资还是请求拨款。

下面是一篇病文，请指出其毛病并写出修改稿。

关于××违犯劳动纪律的处分决定

张××，男，现年30岁，系机加车间原汽车装卸队工人。

该同志自入厂以来，累犯劳动纪律，曾多次发生殴打事件，谩骂领导干部，辱骂老工人。特别是今年×月×日，伙同×××（已收审）、×××（已记大过）两次殴打×××，影响极坏。为了维护厂规定厂法，加强劳动纪律，经厂务会议讨论通过决定给予张××开除厂籍留厂察看一年的处分。察看期间只发给生活费，每月×××元。

××市××厂 答案：此份病文的主要毛病如下： 1.语言文字上的毛病

标题中的“违犯”应改为“违反”。

“累犯劳动纪律”一句中，“累犯”应改为“屡犯”。为避免“屡犯”和“纪律”搭配不当，可修改为“屡次违反劳动纪律”。 “曾多次发生殴打事件”修改为“曾多次殴打他人”。

2.“厂规厂法”不妥，工厂无权制定法律，其规章、制度等不应称之为“厂法”，可改为“厂规厂纪”。

3.“开除厂籍留厂察看一年的处分”有逻辑错误，若开除了厂籍则已离厂，已不再有留厂察看的机会，可改为“留用察看”。

4.“经厂务会议讨论通过，决定给予……”也欠准确，应修改为“经厂务会议研究决定，给予……”

5.在结构内容上漏写对错误的认识、屡犯错误的根源和结语。6.落款处漏写时间。 修改稿

××市××厂关于对张××打人违纪的处分决定

张××，男，现年30岁，系机加车间原汽车装卸队工人。该

同志自××××年入厂以来，放松学习，不思进取，屡次违反劳动纪律，谩骂领导，辱骂老工人，并多次殴打他人。尤其严重的是今年×月×日，他伙同×××、×××殴打×××至重伤，行为恶劣，造成了极坏的影响。经批评教育，张××同志对自己的行为已有所认识。为了维护厂规厂纪，加强劳动纪律，经厂务会议研究决定，给予张××留用察看一年的处分，察看期间每月只发给×××元生活费。

希望广大职工引以为戒，严守劳动纪律，为工厂的发展作出贡献。

××××年×月×日（印章）

问题分析

关于×××实业有限公司改换名称的报告

××[01]03号

市政府、市工商局：

随着公司业务发展的需要，经公司总经理办公会研究决定，将×××实业有限公司改为×××有限公司。以上报告妥否？请批准！

××实业有限公司

2001年3月5日 抄报：市劳动局、市税务局

（二）阅读理解例文

最基本的条件是熟悉各种文体的格式，明确其每一部分的主要内容是什么。如“通知”的开头是交代发文的依据、目的；而“会议纪要”的开头则是简介会议的目的、简况。

1、要抓住事由不放，以此为线索理解全文内容。如《关于开展国家公

务员普通话培训的通知》一文，其事由就是“开展国家公务员普通话培训”，而全文就是围绕这个事由，具体阐述了培训的要求、落实的措施等问题。

2、要抓住小标题或中心句不放，以此为线索理解各部分内容。如《灾后重建、整治江湖、兴修水利现场办公会会议纪要》一文，第3节中的“在充分肯定成绩的同时”、“主要问题有”两句话，就告诉我们第2节说的是肯定成绩，以下的“第一——第四”指出了存在的问题；而“会议议定以下事项”则明确了下文是针对存在问题作出的决定。这样的句子常常在段首，只要留心就能找到。

3、要抓住例文不放，在考前就熟悉所有例文，而不是背所谓的标准答案，否则只会事倍功半，出力不讨好。

•

练习题

•

1、公文写作的基本要求 •

2、请示与报告的区别

•

3、写一篇请示（符合公文格式和请示文种要求） •

4、写一篇报告（符合公文格式和报告文种要求） •

5、写一篇与没有隶属关系的单位联系有关事宜的函 •

6、公文行文规则的内容

《公文写作考题及范文.doc》

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