公共图书馆年鉴范文（精选多篇）

推荐第1篇：铜川市公共图书馆

铜川市公共图书馆服务一体化建设汇报及四季度工作安排 各位同仁：

“铜川公共图书馆服务一体化建设”自被文化部、财政部确定为第一批47个创建国家公共文化服务体系示范项目后，各项建设工作逐步开展，7月14日，我们召集了各区县馆负责同志，以及市馆相关工作人员对此项工作进行了协商、讨论，达成了项目建设要结合当前公共图书馆的免费开放来做，要强调服务，要解决群众利用的问题，形成服务亮点，形成特色的共识。要求各区县馆负责统筹区县境内的图书馆服务工作，努力推进公共图书馆服务一体化建设。时隔数月该项工作也已取得积极进展， 各参与图书馆均积极行动，目前全市五家公共图书馆都已加入陕西省公共图书馆服务联盟，依托文化共享工程项目完成了一体化建设所需计算机管理的硬件准备工作，四个区县馆也均派人参加了省图组织的计算机编目培训。由市馆组织的统一采购，统一编目工作也已经开展。目前已采购图书3万6千多册，花费11万9千8百多元。并组建了由市馆4人、四个区县馆各2人共计12人的编目协作组，集中于市馆进行编目工作，将尽快完成新购图书，以及各馆原有藏书的计算机书目数据加工工作，尽早实现查询、借阅一体化。但在推进过程中，也存在一些问题，主要体现在乡镇图书馆建设滞后上，县乡合作模式有待确立。针对这些问题我们希望大家积极思考，积极实践，

在实践中完善。下面我提出项目建设组下一阶段工作安排:

一、各区县文体局要尽快完善各自辖区公共图书馆服务一

体化建设规划，制定切实可行的实施方案，于11月底

前上报项目建设领导小组。

二、各区县文体局要有一名主管领导负责协调该项工作，各

区县图书馆由馆长负责落实此项工作，要责成各乡镇、

社区、村组有人具体负责图书馆（室）工作，图书室面

积保证20平方米。有固定开放时间。

三、各区县馆、乡镇文化站、社区要积极开展有特色的图书

馆服务项目，服务手段、服务方式要多样化，吸引群众

参与。

四、以条幅、展板、科技赶集等形式对图书馆服务进行宣传

展示，扩大图书馆的影响力。

五、每个区县要建设2个乡镇、2个村级图书馆（室）服务

示范点。

六、服务一体化建设要紧密结合图书馆免费开放工作来做，

各主管局要全力支持图书馆服务一体化建设工作，保证

资金，人员落实到位。

七、项目建设组将在11月中下旬安排一次项目建设骨干赴

图书馆事业建设先进地区的考察学习，实地察看外地先

进经验，开阔视野，推动我市图书馆事业发展。

八、在12月中旬对各区县馆的工作开展情况进行检查，对

于准备工作充分、实施有力、工作进展力度大的区县馆将给与专项奖励。

九、各馆的系统已经安装完毕，编目员的培训也正在进行，

12月底前要使铜川地区的公共图书馆可以联网。 以上意见请大家指正。

推荐第2篇：公共图书馆工作计划

篇1：图书馆2015年度工作计划

2015年度工作计划

2015年图书馆将根据学院总体工作部署和要求，以提高图书馆服务水平为目标，以电子资源为建设方向，优化馆藏结构，积极开展对外交流合作，努力提高学院图书馆办馆水平。

一、加强图书馆制度建设，提高工作质量。高度重视图书馆制度建设在评估工作中的重要性，根据图书馆总体要求，结合工作实际，对现有的规章制度进行补充和完善，进一步明确图书馆工作岗位分工，落实工作责任制，确保图书馆各项工作正常有序开展。

二、加强人才引进，提升图书馆管理队伍建设。加强图书馆工作人员岗位培训力度，继续引进各类优秀人才，逐步建立起一支业务能力强、服务水平高、结构合理的管理队伍。

三、延长开放时间，满足学院师生借阅需求。充分重视图书馆开放时间中存在的矛盾和冲突，在现有条件下，加强与学生处之间的紧密联系，积极争取校内毕业生到图书馆进行岗位实习，适当调整并延长图书馆开放时间，满足不同层次读者借阅需求。

四、加快图书采编进度，确保流通通畅。根据学院评估工作要求，结合图书馆工作实际，加快新书加工上架进度，减少未加工图书数量，将当日工作量纳入月度考核之中，充分提高图书馆工作效率，确保新加工图书的及时流通。

五、加强与读者的互动，加快图书馆网站建设。在主要阅览区域设立新书展示架，摆放最新上架新书，保证新加工图书得以及时利用。同时，在网络信息中心的技术支持下，做好网站新闻的更新以及二级页面的修改工作。注重网站宣传与引导工作，加强图书馆网站“读者荐购”版块和“留言板”管理，与读者形成实时互动效应，对读者推荐图书进行分析统计，为制定下一年度

图书采购计划提供依据。

六、加强电子文献资源建设。加强电子文献资源建设力度，在充分保障学院教学科研需要的前提下，积极拓宽电子资源获取渠道，不定期邀请数据库公司技术人员来校开展形式多样的电子资源知识讲座，丰富读者课余生活，提高学院师生电子资源利用水平。

八、加强新生入馆教育培训。加强图书馆的校内宣传，鼓励并引导学生积极参与图书馆各项活动。结合图书馆工作实际，及时修订新生入馆教育讲座内容，重点发挥图书馆电子资源优势，进一步提升学生电子资源获取能力，为图书馆馆藏资源有效利用打下良好基础。

九、积极开展图书捐赠工作。加强同出版社、图书公司密切联系，积极开展社会捐赠和校内捐赠。对出版社和图书公司安排的捐赠活动及时进行跟进。同时，鼓励学生和学校教职工参与捐赠，进一步增强师生的责任感和荣誉感，拓宽图书馆馆藏渠道，优化图书馆馆藏建设。 篇2：2014年图书馆工作计划

2014年图书馆工作计划

根据学校2014年度工作计划要求，我馆将进一步提高学校图书馆的重要性，扎实确立服务育人的思想意识，充分发挥图书馆在教学、科研和教育中的作用，提高图书资源的使用价值，使图书馆的管理工作进一步科学化、规范化，特制定本年度工作计划。

一、指导思想

职业学校图书馆作为对青少年培养教育的机构，一直占有重要地位，具有任课班级和家庭无法替代的教育功能。图书馆历来被称为知识和理想的“第二课堂”，对于我校学生的身心健康、兴趣、学识的增进大有好处，也有利于学生各项素质的均衡发展和全面提高。在未进入社会大课堂锤炼之前，图书馆是个人素质形成和培养的重要场所，对学生全面提高知识、观念、情感、意识等多种因素构成的整体素质起着决定性作用。

二、主要工作目标

1、进一步加强学校图书馆阅览室的环境建设力度，优化管理设备，营造优雅舒适，宽明明亮的读书氛围，硬件达标率达95%以上；

2、加强阅读的宣传和引导。使学生喜爱阅读，并在阅读中培养情感，陶冶情操，各楼层年接待读者达3000人次。

3、坚持做到读书活动与青少年实践相结合，培养学生的理智感，使学生学会学以致用，年举办学生读者活动2次以上，完善特色小型活动每月1次。

4、进一步强化内部管理，在馆员中开展熟练运用现代技术，优化流通管理技能活动。

6、完成各岗位工作，各岗无投诉事件发生，确保并通过图协下一年度的“先进图书馆”评选。

7、教材及时征订和发放，确保开学前教材到位。

三、主要工作措施及要求

1、营造学习氛围，提高馆员素质

利用单双周周五下午的学习时间，加强图书馆工作人员的政治学习和业务学习，进一步提高工作人员的政治思想素质和业务素质。图书馆工作人员要充分利用图书馆的自身优势，多读书多看报，认清形势，端正思想。对一些新同志进行图书管理系统软件培训和有关业务培训，提高工作人员的业务素质和业务技能。

2、加强文献资源建设和电子资源建设力度

根据我校示范校重点专业的建设要求，在四个重点专业建设上的藏书上给予倾斜并兼故其它专业发展，逐年增加新书购入数量，定期制定图书采购计划供部门领导审批。在电子资源建设上，重点筹备，精心规划，确保2014年电子资源阅览室建成并投入使用。

3、继续加强读者服务工作

进一步加强图书宣传、开展外借、阅览、推荐等工作，及时有效地为读者做好补证工作。在工作中要“急读者所急，想读者所想“时刻树立”一切为了读者，为了读者一切“的服务意识，最大限度地为读者提供方便、快捷、高效的服务。利用图书馆宣传栏，及时报导文献信息、图书布局、馆藏结构，帮助读者学会利用图书馆，更重要的是吸引更多的读者来馆利用图书资源。特别是对每年入学后的新生，更要利用图书馆宣传栏进行图书馆概况、地位、作用、藏书情况、服务设施等方面知识的介绍，使新生能尽快地了解图书馆。

4、确保开放时间

在人手少的情况下，各楼层继续保证周开放40小时以上的工作时间，特别是期刊报纸阅览室，保证周日开放。

5、新增“读者评馆”活动

本年度，请读者来评议图书馆的工作，通过问卷调查、设立评议箱等多种形式收集读者对图书馆工作的意见，制定整改措施。

6、全面执行学校绩效考核工作

根据学校绩效考核工作目标，进一步完善各岗位规章制度，细化各岗位职责和岗位目标任务分解，建立激励机制，以人为本，用先进的管理理念和有效的管理措施促进服务效率的提高。在考核过程中，要求各岗位业务工作实行规范化、标准化、科学化。各流通部要求书刊资料摆放整齐，录入图书数据、图书贴标及期刊装订要按照规范要求加工，保证质量。

7、确保图书馆安全，卫生工作达标

各借阅室要保持环境清洁，物品摆放整齐，积极主动为读者营造一个舒适优雅的阅览环境。每个馆员要以良好的工作状态和精神风貌接待好每位读者，以自己的勤劳、智慧和娴熟的业务技能，做好读者服务工作。确保图书馆全年无安全责任事故发生。

2014年是我校示范校建设的收关之年，图书馆的任务非常艰苦，我相信也有信心带领图书馆全体人员凭着一颗坚定的心，讲团结、顾大局，坚韧不拨，一丝不苟地工作，使大家各尽其责，2014年的工作一定会圆满完成。

黄先玲

2014年2月17日 篇3：图书馆2015工作计划

图书馆2015年工作计划

根据学院全年工作要点，进一步认清新时期学院对图书馆工作的新要求，立足学院中心工作，以省级特色名校建设为契机，深入践行“一切为了读者”的服务理念，继续加强馆员业务素养提升，不断提高读者服务水平，着力优化馆藏资源建设，积极推进图书馆在校园文化氛围建设中的引领作用，进一步提升图书馆在教学、科研中的文献信息服务与保障功能。

一、创新读者服务模式，不断提高读者服务水平

2、深入调研读者服务需求，丰富服务内容，营造良好的阅读氛围。开展丰富多彩的读者活动，通过举办“一起听讲座”、“一起看电影”、“阅读推广”、“大学生读书节”、“毕业季”等系列主题活动活跃学生课余生活，力推校园文化氛围建设；继续推进读者培训工作，做好新生入馆教育。结合各系专业特点，针对不同学科类别定期举办各种类型的资源培训与学术讲座，引导学生学会读书、热爱读书、多读书、读好书，不断提升学生的信息素养和学习能力。

3、加强馆际合作，拓展代查代检、查收查引工作，为学院教学

科研提供便捷服务。建立代查代检、查收查引的便捷途径，寻找具有代查代检、查收查引资质的机构，并与其建立合作机制，加强馆际交流、文献传递等。

4、以生为本，急读者所想，创造良好的书香阅读空间。努力营造宽松、自由、便利的借阅环境。进一步加强图书馆文化氛围建设，着手论证筹建图书馆咖啡屋，优化环境布置，以美化、静化、绿化、书香化为目标，为读者提供宽敞明亮、安静整洁、学术和文化气息浓郁的学习场所，使图书馆真正成为读书的乐园、知识的殿堂。

二、充实、优化馆藏资源，切实提高文献资源保障与服务水平

5、开展馆藏评价工作，优化文献资源采购质量。加强读者调研，对学院专业发展方向、学科特点、馆藏数量、馆藏结构以及馆藏文献资源满足读者需求程度等各个指标进行综合分析和总体评价，了解馆藏文献资源的利用情况，掌握馆藏文献是否符合我院学科建设和读者的需求，上报馆藏资源各类统计报表，为文献资源建设提供理论依据，确保图书采集质量，充分保证教师教学和学生阅读的需要。

6、合理安排布置图书招标采购事宜，确保全年采购计划顺利完成。编制本年度图书采购计划，明确采购要求，提前做好图书招标采购中各项工作沟通、衔接；做好本年度期刊签到、加工、上架工作，对于缺期或到馆不及时的期刊进行催缺，保证期刊及时到馆上架；根据学院专业设置和教学科研，并参照本年度的报刊利用情况，调整下一年度期刊订购的种类和数量。圆满完成图书（期刊）到货、加工、验收、上架、结账等工作。

7、修订、完善图书采编各项工作的规章制度，做到账目清晰，

有据可查。制定图书加工验收制度，完善图书采购制度。细化图书加工验收程序，分工明确、责任到人。制定部门之间图书交接卡，使每本图书账目清晰，有据可查。

8、继续加大数字资源建设力度，着力提高数字资源使用率。针对学院教科研需要、学科专业建设和读者实际需求情况，对电子文献资源的采购进行充分调研、实用性比较和质量评价等。重点引进投入少、资源性价比较高的电子资源，以补充现有电子资源的不足，满足师生电子阅读需求。同时，对引进资源进行推广普及，确保资源使用率。

三、提升馆员专业素养，推进馆员队伍内涵建设

9、以特色名校建设为契机，着力提高馆员业务素养。通过每周例会、专题会等形式，对不同岗位、不同年龄阶段的职工在工作中存在的问题，进行有针对性的引导教育。引导老同志以身作则，加强学习，发挥传、帮、带的作用，积极帮助新馆员成长；鼓励年轻馆员脚踏实地，勇于承担，勤学业务，不断提高自身综合素质。强化馆员的危机意识、创新意识、责任意识和大局意识，破除得过且过、不思进取、敷衍塞责等不良思想和作风，以良好的精神面貌为全院师生提供最优质的服务。

10、加强与兄弟院校业务交流与学习，提升图书馆在同行间的知名度。加强与省高校图工委及兄弟院校图书馆间的沟通联系，积极参加学术性活动和其它相关活动，借鉴学习其它图书馆的优秀管理经验方法，鼓励馆员参加各种类型的业务进修学习，不断提升馆员自身价

值。

四、积极参与宣传，全力配合做好今年的招生工作

11、发挥学院形象窗口的示范作用，配合学院招生宣传工作。图书馆是学院的标志性建筑，是学院的形象窗口。图书馆将继续搞好馆内装饰与环境美化，加强文化内涵建设，提升文化品位。使考生和家长一进馆就能感受到浓郁的文化氛围，留下美好而深刻的印象，增加对考生的影响力与吸引力，为招生宣传增加亮点，全力推动招生宣传工作。

12、转变观念，积极参与，加强招生宣传队伍建设。生源是学校的生命，是学校生存发展的前提，良好的生源质量鼓舞着全院师生的士气，图书馆将认真总结往年的招生宣传工作，虚心学习在招生宣传工作成绩优秀的部门和个人，使每一位馆员真正从思想上认识到招生对学校发展和个人利益的重大影响，以强烈的责任感和危机意识，积极参与到今年的招生宣传中，力争超额完成任务。

总之，2015年图书馆将紧紧围绕学院总体规划部署，紧密结合图书馆工作特点和实际，本着为教学科研服务，为师生服务的理念，以读者服务、馆藏优化、内涵建设、招生宣传为重点，开拓创新，真抓实干，为建设读者满意的图书馆，为学院的发展做出更大的贡献。 篇4：2014年图书馆工作计划

2014年图书馆工作计划

2014年是学校创建示范性高职院校验收年、教学改革关键年，根据学校教育、教学工作目标要求，图书馆将为全校师生提供教育、教学文献资源保障，配合学校教学改革做好服务工作，进一步强化服务育人的思想意识，充分发挥图书馆在教学、科研和教育中的作用，提高图书资源的使用价值，特制定本年图书馆工作计划。

一、加强思想政治、业务学习，提高馆员综合素养。

1、充分利用图书馆的资源优势，加强图书馆工作人员的政治学习和业务学习，不断提高工作人员的职业道德素养和业务技能。

2、要求新来的工作人员尽快熟悉图书馆工作宗旨和馆藏、工作流程等，择时进行图书管理工作和图书管理系统软件培训。

3、馆内不定期进行专题讲座和业务考核，提升馆员业务素养。

4、继续深入加强党风廉政建设，提高全体工作人员的拒腐防变能力，纠正损害读者利益的不正之风。

二、加强文献资源建设，满足师生需求。

1、文献采购准备工作。

①结合学校各专业的核心课程、学校科研人员所承担的科研项目和学校的四个重点专业，制定购书计划。

②开展文献信息调研服务。对馆藏文献的信息资源进行调查、统计、分析、综合，有计划的组织图书采购。

③在全校系院部开展“你选书，我买书”的活动，以便更好的满足师生需求。

2、文献资源建设工作。近年我校高度重视文献资源建设，每年下拨经费80万元购置纸质图书。2014年考虑到馆藏面积有限，计划减少购置纸质文献经费20万元，用来加大电子资源的投入，继续购买“中国知网”（cnki）和“读秀”数字资源，拟新增医学教学素材库、各类模拟考试平台等数字资源， 购买经费由去年的10万元增至30万元。

三、完善窗口服务内容，更好地为读者服务。

1、流通部：

①及时做好图书借还，图书上架、倒架、整理等日常工作 ；

②做好图书寻找和图书阅读的指导工作，以最少的时间，最快的速度为最多的读者提供最多的信息；

③指导培训志愿者为读者展现馆藏中的优秀图书，并进行好书推荐活动。

2、信息技术部：

①做好图书馆网页更新和维护的日常服务工作；

②电子阅览室使用一卡通实现自助打印服务；

③开通知网、读秀、电子图书校外访问服务工作。

3、期刊部：

①做好杂志借阅、咨询、推荐等日常服务工作；

②做好期刊装订后的编目、典藏、借阅等工作。

③做好期刊的宣传和阅读调研工作，以提高期刊的利用率。

四、做好日常事务，确保全馆工作正常运转。

1、修改和完善规章制度，进一步规范各岗位业务流程，建立机制，以人为本，用先进的管理理念和有效的管理措施促进服务效率的提高。

2、继续保证图书馆周开放时间。

周一至周日上午8:00至下午18:00为全馆开放时间；

周一至周六18:00至21:30为社科和电子阅览室开放时间。

3、做好本馆馆藏量、月报表、年报表的统计整理工作。

4、做好第十九个世界读书日和我校第六届读书节的宣传和组织实施工作，并在以往的基础上有所创新。

5、加强安全综合治理工作。

①继续成立综合治理领导小组，教育读者爱护图书、爱护公共设施。 ②随时排查各建筑物及管道等设施的安全和使用隐患。经常检查电器设备和消防设施,发现损坏及时上报。

③层层签订安全责任书和目标责任状。

6、抓好资产设备管理工作，明确各部门资产和责任。及时做好资产卡片账和资产明细表的流水账目，以确保本馆资产设备与资产处的“图书馆购进资产表”相符。

7、继续做好新生入馆教育，尽早让学生了解本院图书馆资源类型和管理模式及规章制度，更好的利用图书馆。

8、在护理学院和医学院开设医学文献检索课程。

9、继续抓好读者协会工作。

五、如期完成数据统计、上报工作及学校交办的其它各项工作。

1、做好我校2014年数据平台的统计和数据上报工作。

2、做好2014年教育部、省图工委的统计和数据上报工作。

3、完成学校党政交办的其它各项工作。

2014-2-20 篇5：2016图书馆工作计划

中学图书室工作计划 根据学校2015年秋季学期工作计划要求，我室将进一步提高学校图书馆的重要性，扎实确立服务育人的思想意识，充分发挥图书馆在教学、科研和教育中的作用，提高图书资源的使用价值，使图书馆的管理工作进一步科学化、规范化，特制定本年度工作计划。

一、指导思想

职业学校图书馆作为对青少年培养教育的机构，一直占有重要地位，具有任课班级和家庭无法替代的教育功能。图书馆历来被称为知识和理想的“第二课堂”，对于我校学生的身心健康、兴趣、学识的增进大有好处，也有利于学生各项素质的均衡发展和全面提高。在未进入社会大课堂锤炼之前，图书馆是个人素质形成和培养的重要场所，对学生全面提高知识、观念、情感、意识等多种因素构成的整体素质起着决定性作用。

二、主要工作目标

1、进一步加强学校图书馆阅览室的环境建设力度，优化管理设备，营造优雅舒适，宽敞明亮的读书氛围，硬件达标率达95%以上；

2、加强阅读的宣传和引导。使学生喜爱阅读，并在阅读中培养情感，陶冶情操。

3、坚持做到读书活动与青少年实践相结合，培养学生的理智感，使学生学会学以致用，年举办学生读者活动2次以上，完善特色小型活动每月1次。

4、进一步强化内部管理，在馆员中开展熟练运用现代技术，优化流通管理技能活动。

5、要求馆员加强自身进修学习，充实个人能力，年撰写论文1篇以上。

6、完成各岗位工作，各岗无投诉事件发生，确保并通过图协下一年度的“先进图书馆”评选。

7、教材及时征订和发放，确保开学前教材到位。

三、主要工作措施及要求

1、营造学习氛围，提高馆员素质

利用单双周周五下午的学习时间，加强图书馆工作人员的政治学习和业务学习，进一步提高工作人员的政治思想素质和业务素质。图书馆工作人员要充分利用图书馆的自身优势，多读书多看报，认清形势，端正思想。对一些新同志进行图书管理系统软件培训和有关业务培训，提高工作人员的业务素质和业务技能。

2、加强文献资源建设和电子资源建设力度

根据我校示范校重点专业的建设要求，在四个重点专业建设上的藏书上给予倾斜并兼故其它专业发展，逐年增加新书购入数量，定期制定图书采购计划供部门领导审批。在电子资源建设上，重点筹备，精心规划。

3、继续加强读者服务工作

进一步加强图书宣传、开展外借、阅览、推荐等工作，及时有效地为读者做好补证工作。在工作中要“急读者所急，想读者所想“时刻树立”一切为了读者，为了读者一切“的服务意识，最大限度地为读者提供方便、快捷、高效的服务。利用图书馆宣传栏，及时报导文献信息、图书布局、馆藏结构，帮助读者学会利用图书馆，更重要的是吸引更多的读者来馆利用图书资源。特别是对每年入学后的新生，更要利用图书馆宣传栏进行图书馆概况、地位、作用、藏书情况、服务设施等方面知识的介绍，使新生能尽快地了解图书馆。

4、确保开放时间 在人手少的情况下，保证周开放40小时以上的工作时间，特别是期刊报纸阅览室，保证周日开放。

5、本年度，请读者来评议图书馆的工作，通过问卷调查、设立评议箱等多种形式收集读者对图书馆工作的意见，制定整改措施。

6、全面执行学校绩效考核工作

根据学校绩效考核工作目标，进一步完善各岗位规章制度，细化各岗位职责和岗位目标任务分解，建立激励机制，以人为本，用先进的管理理念和有效的管理措施促进服务效率的提高。在考核过程中，

要求各岗位业务工作实行规范化、标准化、科学化。各流通部要求书刊资料摆放整齐，录入图书数据、图书贴标及期刊装订要按照规范要求加工，保证质量。

7、确保图书馆安全，卫生工作达标

各借阅室要保持环境清洁，物品摆放整齐，积极主动为读者营造一个舒适优雅的阅览环境。每个馆员要以良好的工作状态和精神风貌接待好每位读者，以自己的勤劳、智慧和娴熟的业务技能，做好读者服务工作。确保图书馆全年无安全责任事故发生。

推荐第3篇：公共图书馆工作计划

篇1：冀州市图书馆2012年上半年工作总结暨下半年工作计划

2012年上半年工作总结暨下半年工作计划

2012年上半年，我们紧紧围绕十七届六中全会和国家及省市关于图书馆免费开放的有关精神，按照公共图书馆服务规范，为了喜迎十八大和在我市举办的国际马拉松赛，充分体现公共图书馆的公益性、平等性，按照“读者至上，服务第一”的服务准则，我们主要做了以下工作：

一、开放办馆

从今年1月份开始，按照上级要求，正式实施免费开放。在读者区显要位置向读者进行免费开放的公示，并公示有关办证程序。开放场地暂定为借阅室、电子阅览室、地方文献室（建设中），然后，换发新证，免费借阅。并根据读者需求，增订了报刊种类。

二、创造良好环境

（一）为了给读者一个温馨、舒适的良好环境，我们对一楼门厅及楼梯楼道进行了文化墙设计布置，突出了冀州特色，打造了图书馆氛围。

（二）在读者区借阅大厅安装柜机空调2台，保证读者在炎热的夏季有一个凉爽的借读环境。

三、加强基础设施建设

（一）建设了档案资料室、作品征集室，进行了设备购置及档案整理归放。

（二）整理过刊库，对过期报刊进行了归类上架。

（三）建设了地方文献室，由杨春芳负责，对我市的各类文献进行收集，对冀州的各类书籍、资料、名人简历及证书以及电子文档进行收集分类上架，力争年前向读者免费开放。

（四）建设少儿阅览室。在二楼元宝屋建设少儿阅览室，使我市的少年儿童养成从小爱读书的好习惯。此项工作需要整屋物品搬迁、地面改造、墙面改造、墙面粉刷、安全防盗、书架图书等硬件设施的考察设计及购置等等，现正紧锣密鼓进行中。

四、搞好图书馆服务宣传周活动。

5.28——6.3图书馆服务宣传周，我们围绕“文化强国——图书馆的责任与使命”和“推进公共图书馆服务规范化”两个主题，制作了宣传条幅和展牌，在图书馆楼及市区人口密集的小区附近进行了悬挂宣传，使人们知道图书馆，了解图书馆，走进图书馆，使图书馆成为读者的大书房。

五、做好2012燕赵少年读书系列活动。

今年五月收到了2011年度此项活动获得的奖项：分别是市第三小学的李锦妍同学的“红色精神”文学经典共读和崔向腾同学的《红色经典阅读卡》均荣获省教育厅、省文化厅、省图书馆学会颁发的三等奖证书。冀州市图书馆荣获组织奖。

今年围绕“体验阅读快乐，放飞科学梦想”，着手做好了2012年度的燕赵少年读书系列活动。我们与教体局进行了协商，与定点学校取得了联系进行宣传和作品收集工作，结合我馆少儿阅览室的建成与投入使用，争取今年再次多获奖获大奖。

六、图书借阅数字化管理。

今年以来，我们加强了与外界沟通参观学习取长补短壮大自己的力度，与枣强进行联系，请进他们的骨干力量来我馆现场指导，学习他们的好经验好做法，引进了枣强馆的图书管理系统，现正在图书归架、贴书标、贴条码、微机录入等逐项进行中。

下半年计划：

一、加快建设少儿阅览室，结合燕赵少年读书系列活动，抢先让暑假儿童享用。

二、图书数字化管理争取在今年8月投入使用。

三、做好2012燕赵少年读书系列活动。

四、共享中心内外及楼道安装监控设施。时刻把安全放在首位。

五、组织全馆人员认真学习《公共图书馆服务规范》，根据我馆实际找差距、定措施，尽最大努力使图书馆规范起来。

六、继续做好地方文献收集工作。

七、宣传党的十八大，宣传马拉松，筹划好2013年的报刊种类与征订工作。

八、筹建电子文献室。

九、做好上级及局领导下达的临时性工作。

篇2：公共图书馆少儿图书馆工作委员会2010年工作计划

2010年，甘肃省图书馆学会公共图书馆少儿图书馆工作委员会将继续全面贯彻落实科学发展观重要思想，在省文化厅领导下，在省学会和省图书馆的支持下，在开展各类学术交流活动的同时，继续开展图书馆员继续教育培训工作，积极做好公共图书馆地方文献工作协调委员会的工作，积极探索文化共享工程共建共享服务新模式。

1、工作会议

4月，在兰州召开公共图书馆少儿图书馆工作委员会2010年度工作会议，讨论部署全年工作安排。

2、学术交流活动

（1）、配合2010中国图书馆学会年会，做好公共图书馆少儿图书馆的征文组织工作；

（2）、配合西北五省区图书馆第十次科学讨会，做好公共图书馆少儿图书馆的征文组织工作；

（3）、配合2010甘肃省图书馆学会年会，做好公共图书馆少儿图书馆的征文组织工作。

3、教育培训辅导

（

10、4月，举办全省图书馆基础业务知识暨图书馆员继续教育培训班；(2)、9月，举办全省图书馆馆员继续教育培训班。

4、服务基层图书馆

(1)、加强甘肃省图书馆基层分馆和流通站建设；

(2)、做好公共图书馆地方文献工作协调委员会的工作；

(3)、做好第四次公共图书馆评估的经验总结工作。

5、共享工程建设

(1)、召开全省文化共享工程建设工作会议，部署2010年工作； (2)、对全省县以上支中心的工作人员进行2次业务培训；

(3)、积极探索文化共享工程共建共享服务新模式，提高文化共享工程基层服务点的覆盖率和资源的使用率； (4)、完善省分中心网站服务功能，在全省市、县级支中心建立VPN资源传输专网； (5)、配合国家中心组织开展的主题宣传活动，在节假日进社区、学校、军队、企业、社会团体等场所开展丰富多彩的服务宣传活动。

6、完成甘肃省图书馆学会交办的其它各项工作。

篇3：甘肃省图书馆学会公共图书馆少儿图书馆工作分委员会2007年工作计划

甘肃省图书馆学会公共图书馆少儿图书馆工作分委员会是甘肃省图书馆学会成立的六个分支机构之一，旨在广泛开展各级公共图书馆之间的工作交流与学术交流，进一步加强各级公共图书馆之间的业务合作，共同促进我省公共图书馆事业的和谐发展。2007年委员会工作计划如下：

一、召开工作会议，部署全年工作

为了使委员会尽快开展工作，打开工作局面，在第一季度召开分支机构成立暨第一次工作会议，讨论部署全年工作安排。

二、开展学术研讨和交流活动，促进公共图书馆少儿图书馆学术水平的提高

1、配合中国图书馆学会2007年学术年会在甘肃召开，做好公共图书馆少儿图书馆的征文组织工作；

2、为促进我省少儿图书馆、以及各级图书馆少儿阅览室的发展，组织举办一次少儿图书馆工作专题讨论会；

3、下半年组织部分公共图书馆馆长的外出学习交流活动。

三、开展图书馆员在职教育和继续教育，促进人才成长

1、配合中国图书馆学会志愿者活动在甘肃举行，组织举办全省图书馆馆长研讨班一期；

2、配合“共享工程”各级分中心的建设，举办以共享工程实用技术为主要内容的业务培训或知识竞赛活动一次；

3、为提高基层图书馆员的业务工作能力，举办图书馆基础知识暨图书馆员继续教育培训班一期。

四、服务基层图书馆，促进我省公共图书馆事业的发展

1、以迎接2008年全省第四次公共图书馆评估为目标，以推动“共享工程”基层分中心建设、加强甘肃省图书馆基层分馆和流通站建设为手段，服务基层图书馆，促进我省公共图书馆事业的发展；

2、开展对基层图书馆的业务辅导工作，今年巡回辅导的重点是甘南、临夏两个少数民族地区图书馆，撰写调查报告1篇；

3、配合省文化厅做好“送书下乡工程”图书的配发工作；

4、配合国家图书馆做好为具备网络条件的县级图书馆提供数字资源服务工作。

篇4：中国图书馆学会2010年工作计划

2010年是深入学习胡锦涛总书记在中国科协成立50周年大会上的讲话和李长春同志在庆祝国家图书馆建馆100周年大会上的讲话精神，进一步贯彻落实科学发展观，推进图书馆事业法制化、规范化、社会化和国际化进程，全面促进图书馆事业科学发展的重要一年。中国图书馆学会要抓住时代机遇，深化服务意识，加强理论研究，积极投身图书馆实践，促进行业协调发展；要求真务实，积极参与推进图书馆立法进程，关注基层图书馆需求，倡导图书馆节能环保理念，丰富科普阅读活动，扩大国际交流领域；要以网站和出版物为阵地，扩大图书馆社会影响力，促进图书馆事业和谐进步，为“十一五规划”的落实和“十二五规划”的制订做好顺利过渡。

2010年重点做好以下工作：

一、搭建学术交流平台，规范学术研究行为，促进图书馆学理论与实践的繁荣和发展

（一）7月25-29日，在吉林长春举办“2010中国图书馆学会年会”，主题为：提升能力与效

益促进学习与创造。会议规模约800人。同期举办“2010中国图书馆应用技术与专业设备展览会”。

（二）5月11-14日，在江苏江阴举办“中国图书馆学会第三届百县馆长论坛”，主题为：构建体系提升效益持续发展。会议规模约120人。

（三）加强欠发达地区县级基层图书馆发展现状、新技术环境下图书馆发展对策等热点、难点问题，以及图书馆在构建公共文化服务体系、建设和谐社会和学习型社会中的地位与作用等事关图书馆发展大局的宏观问题研究。

（四）加强图书馆行业科研诚信建设，促进学术创新，贯彻执行《科技工作者科学道德规范（试行）》和《学会科学道德规范（试行）》。

（五）依托相关专业委员会重点开展公共图书馆绩效评估机制和图书馆从业人员专业化问题调查及对策等研究。

二、加强学会自身建设，制订发展纲要，完善组织体系，强化会员的责任和权利意识

（一）成立新的分支机构国家图书馆分会，完成新一届专门工作委员会的组建。

（二）加强会员服务，构建学会文化，推出“会员日”、《中国图书馆学会会员手册》、图书馆文化系列展和《图书馆员的情怀》等。

（三）建立健全学会荣誉体系，积极申报中国图书馆学会科学技术奖。

三、积极建言献策，加大参与度，为国家相关政策法规的制订提供支撑研究

（一）在文化部的领导下，与国家图书馆共同完成《公共图书馆法》立法调研及咨询工作，并陆续推出研究成果。

（二）完成文化部委托的《乡镇综合文化站建设标准》编制工作。

四、关注行业需求，为基层图书馆的发展提供援助，促进科研成果在图书馆实践中的应用

（一）1月10日，在浙江杭州举办“中国图书馆学会2010新年峰会”，讨论《公共图书馆法》立法、“志愿者行动”、“图书馆的统计与评价”等议题，规模约20人。

（二）7-8月，在辽宁、福建、内蒙古、广东、浙江、江苏等地开展“志愿者行动”基层图书馆馆长培训。

（三）深入推进《公共图书馆建设标准》贯标工作，倡导低碳环保理念，为图书馆的新馆建设和节能改造提供专业咨询。

（四）实施年度专项资金计划,完成2010年度韦棣华奖学金评审等工作。

（五）在政府部门的支持下，组织召开“全国数字图书馆建设与服务联席会议”，开展数字图书馆服务政策、资源建设和安全管理等方面研究，推进各系统图书馆间的资源共享与协调发展。

五、提升国际交流的层次和水平，以项目促合作，扩大中国在世界图书馆界的影响力

（一）8月5-15日，组织图书馆界专家学者参加瑞典哥德堡第76届世界图书馆暨信息大会（国际图联大会），并提供专业咨询与服务，主题为：“开放存取知识——促进可持续发展”。

（二）实施“中美图书馆员专业交流项目”。6月，实施“图书馆学教育专题交流子项目”和“图书馆技术专题交流子项目”；

3、

5、7月，在四川、重庆、广东、天津、山东、上海、安徽、吉林、黑龙江等9省实施“图书馆专业普及交流子项目”；8月，完成苏州图书馆和东北师范大学图书馆的“中文信息共享平台试点子项目”，预计将有中美图书馆界同行1000余人参与。

（三）组织中国代表赴韩国访问，并出席韩国图书馆协会年会。

六、加强阅读推广工作，参与学习型社会建设，促进“全民阅读”向深度和广度发展

（一）抓住“世界读书日”、“世博会”的契机，以“保障阅读权利，享受阅读快乐”为主题，组织多种形式的阅读活动，包括“手牵手——农村青少年阅读行动”、“和平杯”第二届全国读书漫画大赛、全国少年儿童“辛亥革命”百年

纪念征文、“第三届中国建筑图书奖”评选、“国家图书馆文津图书奖”推广和第四届全民阅读论坛等。

（二）

4、7月，与歌德学院联合举办“德国当代童书插画展”及德国儿童阅读专家讲座；5月，在新加坡与新加坡国家图书馆管理局CVPL机构联合举办“中新儿童阅读推广研讨会”，组织国内代表出席并发言，同时观摩“读吧！新加坡2010”国家阅读节活动。

（三）围绕低碳、节能、环保等主题，以图书馆为阵地在科技周、全国科普日和中国科协年会科普板块开展面向公众的科普宣传活动。

七、发挥网站和出版物的阵地与传播作用，促进沟通，增强互动，服务学术与事业发展

（一）完善学会网站，及时收集、发布学会及业内的各类信息，加强信息的整合与分析。

（二）编辑、出版、发行《中国图书馆学报》6期及其英文年刊；召开“第十二次全国图书馆学期刊工作研讨会”。

（三）编发《中国图书馆学会工作通讯》6期，制作《公共图书馆法》立法、“全国少年儿童阅读年”和“中美图书馆员专业交流项目”等电子专刊特辑。

（四）与国家图书馆共同主编《中国图书馆年鉴》2009年卷；编辑《中国图书馆事业年度发展报告2010》；编辑、出版《中国图书馆学会年会论文集》（2010年卷）。

（五）加强媒体宣传力度，充分发挥《图书馆报》的作用，全面深入地反映图书馆界的现实状况、问题对策和发展趋势。

推荐第4篇：公共图书馆宣言

《公共图书馆宣言》

1994年 10月 29日

知识的渠道

自由、繁荣以及社会与个人的发展是人类根本价值的体现。人类根本价值的实现取决于智者在社会中行使民主权利和发挥积极作用的能力。人们对社会的建设性参与和民主的发展依赖良好的教育以及知识、思想、文化和信息的无限开放。

公共图书馆，作为人们寻求知识的重要渠道，为个人和社会群体的终身教育、自主决策和文化发展提供了基本条件。

本宣言宣告，联合国教科文组织坚信公共图书馆是传播教育、文化和信息的一支有生力量，是促使人们寻求和平和精神幸福的主要机构。

联合国教科文组织因此鼓励各国政府支持并积极参与公共图书馆的发展。

公共图书馆

图书馆是地区的信息中心，它向用户即时提供各种知识和信息。

个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、语言或社会地位的限制。

对任何不能享受常规服务和资料的用户，例如少数民族用户、残疾人、医院病人或监狱囚犯，必须向其提供特殊服务和资料。 不同年龄的用户群体都应该能够找到与其需求相关的资料。公共图书馆的收藏和服务必须包括各种合适的载体、现代技术和传统文献资料，必须具有高质量，满足地方需求，适合地方条件。馆藏资料既要反映人类活动和想象的历史，也要反映当前趋势和社会发展过程。

图书馆的收藏资料和服务不应受到任何意识形态、政治或宗教检查制度的影响，也不应屈服于商业压力。

公共图书馆的使命

公共图书馆服务的核心应该与信息、扫盲、教育和文化密切相关，主要使命为：

1、尽早培育并加强儿童的阅读习惯；

2、既支持各级正规教育，也支持个人和自学教育；

3、提供个人创造力发展的机会；

4.激发儿童和青年的想象力和创造力；

5.加强文化遗产意识，提高对艺术、科技成就与创新的鉴赏力；

6.提供接触各种表演艺术文化展示的机会；

7.促进不同文化之间的对话，支持文化多样性；

8.支持口述传统文化；

9.保证公民获取各种社区信息；

10.为地方企业、社团和兴趣团体提供充足的信息服务；

11.促进信息的发展和计算机应用能力的提高；

12.支持并参与各年龄群体的扫盲活动和计划，并根据需要组织此类活动。

拔款、立法和网络

公共图书馆原则上应该无偿提供服务。建立公共图书馆是地方政府和国家的责任，公共图书馆必须受到专门立法的支持，并由国家和地方政府财政拨款资助。公共图书馆应该是所有文化、信息传播、扫盲和教育长期战略的基本组成部分。

为保证全国图书馆的协调与合作，图书馆立法和战略计划还必须确定并促进建设一个基于同一服务标准的全国图书馆网络。公共图书馆网络的设计必须考虑到与国家图书馆、区域图书馆、研究图书馆和专业图书馆以及大中小学图书馆之间的关系。 运作与管理

必须制定清晰的政策，明确与社区需求相关的目标、

重点和图书馆服务。必须有效地管理公共图书馆并保持运作的专业水准。

必须确保与有关合作伙伴，如地方、区域、全国以及国际用户群体和其他专业人员的合作关系。

为了使社区每一个成员都能确实获得图书馆服务，需要有理想的馆舍环境、良好的阅读和学习设施，合适的技术与充足方便的开馆时间，还包括对不能到馆的用户提供馆外服务。

图书馆服务必须适合乡村和城市社区的不同需求。

图书馆员是图书馆用户和馆藏资源之间的能动中介，图书馆员的专业培训和继续教育对保证服务质量至关重要。

必须制定馆外服务和用户培训计划，帮助读者从各种馆藏资源中获益。

本宣言的实施

我们要求国家及各地的决策者和全球图书馆工作者实施本宣言的各项基本原则。

本宣言系与国际图书馆协会联合会（IFLA）共同拟定。 本宣言在国际图联网站有20多种语言的文本

推荐第5篇：城关镇公共图书馆

城关镇公共图书馆、文化站免费开放

工作方案

为满足城关群众不断增长的文化需求，更好地发扬公共文化设备的公益作用，实在保障城关群众的详细文化权益，根据国家文化部、财政部《关于推进美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》文件要求，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、领导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为领导，进一步贯彻落施科学发展观和党的十七届五中全会精神，着眼保障公民详细文化权益，促进详细公共文化服务均等化，着眼于发扬公共文化机构的职能作用，增强公共文化服务才能和管理程度，努力实现文化服务中心设备免费开放，向基层群众提供公共文化服务。

二、免费开放的重要意义

城关镇综合文化站免费开放是进步城关文明素质的重要手段，是促进文化大发展、大繁荣的措施，是一项重要的惠民工程，有利于满足辖区城关群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的文化需求，有利于改善民生、增进城关福祉，有利于树立以人为本的良好形象，有利于社会和谐稳定。

三、工作原则

1、全面推开，逐步完善。深入贯彻落实中央关于公共文化机构免费开放的要求，全面推动综合文化站免费开放。在推进免费开放的过程中，将建立与其职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，加强管理，深化改革，提升服务能力。

2、坚持公益，保障基本。免费开放作为镇政府的重要文化民生项目，免费提供的是与综合文化站职能相适应的基本公共文化服务。同时，对于基本公共文化服务以外的文化服务项目，坚持公益性，降低收费标准，不以营利为目的。

3、科学设计，注重实效。紧紧结合综合文化站基本职能，确定基本服务项目和内容；以免费开放为契机，加强规范化建设，综合文化站规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，公共文化设施的利用率明显提高，免费开放落到实处，切实保障人民群众基本文化权益。

4、扩大宣传，树立形象。免费开放的根本目的是让广大人民群众就近方便地参与文化活动，保护群众的基本文化权益。加强免费开放的宣传工作，通过形式多样的宣传，让更多的群众了解综合文化站的功能和作用，吸引广大群众走进文化设施，享受政府提供的公共文化服务，同时树立综合文化站的良好社会形象。

四、免费开放实施措施

1、科学确定开放和公益性服务项目，结合我镇实际情况，科学确定免费开放和公益性开放的公共文化服务设备、场地、详细服务项目和内容以及开放时间。

2、加大免费开放的宣讲力度，公示免费开放内容，服务项目、开放时间、管理措施等群众须知的制度措施，吸引广大群众走文化服务中心，享受公共文化服务。

3、认真落实免费开放的管理工作，制定免费开放的各室、厅的管理维护制度。

五、保障机制

（一）加强组织保障

加强对免费开放工作的组织领导，将免费开放作为公共文化服务体系建设的重点工作，纳入文化建设总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政预算。建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制，加强免费开放工作的组织和领导。充分依靠专家，加强对免费开放工作方案的制度设计和科学研究，保证免费开放工作科学有序地开展

（二）建立经费保障机制

进一步明确综合文化站公益性文化单位性质，按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，建立免费开放经费保障机制，保证免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务。综合文化站免费提供的基本公共文化服务项目，提升服务质量。探索建立公共文化多元化投入机制，鼓励社会力量对综合文化站进行捐赠和投入，拓宽经费来源渠道。

（三）深化改革，增强发展活力。

按照中央关于深化文化体制改革的总体部署，推动公共文化服务体制机制创新，优化组织结构，改进内部管理，创新服务方式，提高运营效率。进一步深化公益性文化单位内部机制改革，在人事、分配制度等方面大胆创新，形成讲实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制。建立健全各项规章制度，以制度管人、以制度管事，增强发展活力。

（四）加强管理，拓展服务领域。

根据群众的需求，结合公共文化事业特点和本地本单位实际，整合业务流程，合理调配资源，改善服务效能。不断拓展服务领域、方式和手段，提供更加人性化的服务设施和服务项目，努力强化文化的感染力和辐射力，最大限度地缓解因免费开放带来的供需矛盾。尊重和贴近服务对象的文化需求，在实现均等普惠的公共服务基础上，逐步增设多样化服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。

推荐第6篇：美国公共图书馆

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美国的公共图书馆 (public library) 也叫社区图书馆。据“公共图书馆是文化纽带”一文的介绍，“1848年，美国第一家免费、面向公众的、由政府税收支持的波士顿(Boston)公共图书馆正式建成使用。此后，其他州也纷纷效仿建立了公共图书馆。到1998年，美国已拥有8964座公共图书馆，使图书馆真正成为‘公共产品’”。据《2003年美国统计摘要》数据显示：2001年，全美共有13万全职员工工作在9000多个公共图书馆。截止2002年，在美国图书馆从业人员中，23%的人已经拥有图书馆专业硕士学位，因此图书馆从业人员素质比较高，服务非常专业。 但图书馆管理员职位的工资并不高，因此，从业人员的年龄都比较大，而且许多人原来是从事其他专业的。”

美国的公共图书馆非常多。用陈春梅的文章“从美国公共图书馆看服务的务实精神”里的例子来说，“旧金山市位于美国加州，人口大约77.7万(相当于北京西城区人口)，面积119平方公里(约是北京朝阳区面积的1/4)，是美国人口比较集中的一个城市。在这样规模的一个城市里，除了位于市中心的旧金山公共图书馆总馆，还有27个均匀地散布在各个公共的分支图书馆，相当于每4.25平方公里范围内，就有一个图书馆。公共图书馆的人均享有量是每2.9万人拥有一个图书馆，这还不包括市区内各类大、中、小学校的自设图书馆和私立图书馆。图书馆一般都设在交通方便的地段，彼此间的距离也比较合理，真正体现了公共服务的便民宗旨，即使不开车，也可以乘交通工具方便地前往各个图书馆。公共公共图书馆星罗棋布地坐落在市区的各个角落，无论市民的居住地如何变迁，基本上都可以在离家2公里左右的范围内找到一个图书馆，图书馆在市民的生活中可谓如影相随。”

董越超的文章介绍说，“公共图书馆的经费主要来自三个方面：一是政府拨款：政府拨款是公共公共图书馆经费的主要来源。2002财政年度的数字显示，该年度全美公共图书馆经费总计77亿美元，其中联邦政府拨款占0.7%，州政府拨款占12.8%，地方政府占77.1%，其他收入占9.4%。政府的支持都来自税收。依照谁收益谁付费的原则，一个社区的公共图书馆基本服务于该公共。以俄亥俄州(Ohio)为例，公共图书馆的经费70%来自州政府的拨款，

而州政府拨款来源于个人收入税。根据州立法，全州个人收入税的5.7%将直接用于公共图书馆经费。二是社会捐助：美国很多公共公共图书馆都是钢铁大王卡耐基(Andrew Carnegie)捐助的。从1886年到1919年，卡耐基共捐助了5600万美元，在全美1400个公共建立了2000座图书馆，其中绝大多数是公共图书馆。当代美国首富，微软创始人比尔·盖茨也对美国公共图书馆事业慷慨解囊。1995年起，微软公司就开始探索图书馆上网的解决方案。1997年盖茨和夫人一起设立了‘盖茨图书馆基金’。该基金用于低收入地区公共图书馆添置计算机和网络设备，以及图书馆管理人员计算机知识的培训。按计划，基金将为此在五年内投入2亿美元现金和2亿美元价值的设备。如今，美国98%的公共图书馆都已向读者提供免费的上网服务。 三是罚款和收费收入：收费主要是复印，打印等服务收费。公共图书馆的经费预算都是向公众公开的。收入、支出都有详细的帐目，人人都可以查阅、复印。为解决公共图书馆经费不足的问题，一些地区的图书馆组建联盟，实现资源共享。”

茅于轼老先生写了一篇“美国游记--和谐社会的切身体会 ”，说在公共服务中，他“最喜欢的是那儿的社区图书馆”可惜他没有给出照片来。我到附近的一个公共图书馆里拍了一些相片来，印证一下他的印象。

这是我居住的社区的公共图书馆。因为树木太多，只能照出一半的建筑。这个公共图书馆向所有人开放，任何人可以在在馆中自由阅读。只有当你要借书回家时才需办理借阅卡。办理也非常方便，只要出示水电费或房费的收据，以及在本市收取过邮件的凭证(信封皮)，表明你是住在这个城市的，就可以免费申请办卡，也不需要押金。我的卡丢过一次，补办时也只要一美元的手续费。

这是图书馆的后面。也只是照出了一半建筑。后面是一大片空地和一个湖，那里是社区公园。从图书馆的窗户向外望去，风景很好。许多人借完图书后就到公园里去休息，孩子们特别喜欢那里，因为有许多滑梯之类的东西。公园当然也是免费的。以后我可以再介绍美国的社区公园。

走进图书馆的前厅，还没有正式进入图书馆之前，可以看到一些橱窗。这个橱窗是一个有关生态环境的公益广告，由非营利组织“Tri-City Ecology Center”主办的。

图书馆会举办各种专题的讨论会、读书会、新书朗诵或签售等活动，别的社团也可以在这里租用这里的屋子举办各种活动。这里看到的是由图书馆提供的转门给老年人的学习计算机的免费培训，包括因特网、电子邮件、打字、计算机基础等，从1月19日到5月24日每个星期六一次。我还见过卖书的活动，印度人的集会，中国人的集会，有一次是美国人和中国人搞的一个中国民乐。它真是提供社区文化服务的一个重要场所。

在这里可以得到免费报纸、各种传单和广告，多数是英文的，仔细看还有一份中文的，是那个什么功团体办的。还有各路公交车的时刻表。以前图书馆还提供报税的表格，现在政府裁减经费就给取消了，反正大家都可以到因特网上去下载打印，甚至就在网上报税，不用纸印的表露。

这是进入图书馆之前的旧书销售书架。这里没有人看管，如果你想买一本书，只要按照标的书价往那个小木盒里扔钱就行了。价格从五毛到三元不等，多媒体的就会要三元。这些书并不一定是图书馆淘汰的，而是有人捐出来的，图书馆可以用这种方法得到一些钱。听说公共图书馆有一年一度的旧书销售(book sale)，就是把图书馆里不再保存的图书拿出来减价销售，我没有赶上过我们的公共图书馆的销售，但相信这样的机会是不应该错过的。我以前写过的“ 清朝北京照片：慈僖第一次会见外国人”和“ 一组外国人拍摄的1970年代的北京照片”就是取材于一家大学图书馆淘汰的书。那本画册才花费了我五美元。我有一个朋友家境不好，但她有幸从公共图书馆的旧书里得到一套大英百科全书，她的两个孩子从中学到了不少东西。销售时价钱非常便宜，从5毛起价，最多两三块钱，图书馆还给你个口袋。有时甚至是装满一口袋收几块钱。一般人很多。你要放眼一溜，先抓上一口袋再决定是否要，以免被别人抢走。

图书馆为不同年龄层的居民提供了不同的图书借阅和音像磁带借阅服务。馆内也以此为标准分为：成人阅览区、青少年阅览区和儿童活动阅览区。 我们先来看看儿童阅览区。这是一个儿童阅览室，有一个小孩读书的雕塑，窗外就是我前面提到的那个社区公园。

这是儿童藏书和阅览区的专门面向的服务台，远景左边是给幼儿提供的阅读区。右边是给大一些的孩子们的。图书馆还会定期举办供儿童参与的故事会，并经常为孩子们发一些小奖品，鼓励他们对阅读的兴趣。

这里有许多给孩子们准备的计算机，可以玩游戏，上网，找书等。有一位家长在专心致志地看孩子玩游戏，另一位家长则在那里看报纸。墙上贴着一家中国人办的学校“育才中文学校”的作品(绘画和书法)。家长看了之后就会考虑送孩子上这所学校了。墙上的内容会经常更换的。

这就是幼儿阅读区，那里的图书以图画为主，椅子都小小的，书架矮矮的，还有玩具(拼图游戏、积木等)。图书看过之后不必放回远处，有义工来做这件事。小东升小的时候，我们带他到这里来给他讲故事，再找几本书借回家。过节的时候注意借有关那个节日的书，比如圣诞节时，借跟圣诞老人有关的书，感恩节时就找与火鸡有关的书。还有数数的、认字母的和认图形的书，都非常好。

图书馆还会定期举办供儿童参与的故事会、唱歌、做手工等，并经常为孩子们发一些小奖品，鼓励他们对阅读的兴趣。假期里还会安排特殊的项目。有活动时，这件屋子里会坐满了人。

所有借阅书架都是开放式的，借阅者可以先从电脑上按照分类表查找所要书籍的编号，然后到相应书架上寻取，最后在前台办理借阅手续。普通图书和音像品没有数量上的明确限制，借阅时间是三周，快到期的时候图书馆会发电子邮件提醒。如果时间不够还可以续借，除非有人在等着借你要的书。如果过期未没有还回来，你就要交罚款了。罚款也不多，图书一般一天是10美分，音像品要更多些。罚款不是目的，督促大家还书才是目的。

成人阅览区很宽敞。服务人员和蔼可亲，管理人员都需要图书馆专业毕业。我们这个图书馆是两层楼。楼上是比较专的书和工具书。一会儿我们再看二楼。

上一张照片太黑了，再来一张。这些都是一楼的成人的书，是非小说类，比如人物传记等。左边是老人专区。

这是一楼的报刊杂志阅览室，实话说，自己完全没有必要订报纸，这里各个大报都有，中文的报刊《世界日报》、《星岛日报》等这里都有。再下一行是杂志，老实说，我从来没有去过那里。实在没有时间去看杂志。

这是外语图书区，中文的占了两个书架。中文书籍里繁体字的比较多，而且是竖版的，我不习惯。不过，现在逐渐地多了一些大陆的书籍和港台的横版书籍。我们这个图书馆的中文书不算多，南湾圣何西 (San Jose)的中文书要多许多。

这是一个画廊的专柜 ─ 吴宜真书画苑(Ichen Art Studio)，我知道吴老师是从台湾来的，她的画挺不错，现在在这里展出显然是在招学生，快暑假了。因为是中国人的，所以把这张照片选进本文。

这张照片是在一楼和二楼之间的楼道上拍的，可以看出这里窗户明亮，还有一些艺术品悬挂在空中。这里的图书馆多采用库藏与阅览区合一或紧密相连的大开架、大通间格局，讲究通风、采暖、采光、进出便捷（多无围墙）和绿化，设有残疾人专用通道和标识，处处体现著图书馆的人本理念。

现在我们上到了二楼。服务台上悬挂着“Reference”的牌子，表明这里是参考书、工具书区。工具书是不能借出图书馆的。这里有各国地图、百科全书、公司的产品目录、公司的通讯地址、各州电话簿、专利、语言等各种资料。我的一个做买卖的朋友就可以在这里找到他需要的厂家。

美国图书馆有一个特点：有一些专门为小组讨论准备的小屋子，很多人喜欢在里面学习，这样可以集中精力，说话时也不会吵了别人。

这些人正在上网，有点象国内的网吧，但不收费，也没有网警盯着你。你可以尽情地在因特网里翱游。不过有一条要注意：如果你要进入你的银行账号可能会被人窃取密码。有人可能会在公共计算机上偷偷地装一个截获密码的软件。当然如果图书馆把安装软件的许可给取消了并有防病毒的软件就应该没有问题。上机之前最好问一问。

这里是中学生专区(Teen Area)，这里有许多报考大学的资料和找工作的资料。其实来这里的人不是很多，因为平时阅览的书都在一楼呢。

你如果在计算机里找到了所要的图书，但发现它被别人借走了，那没有关系。图书馆可以保证不让续借，等书回来以后放到这里，写上你的名字，这时只有你能借这本书。当然你必须在一定时间内来借，等久了不来，那么就算自动弃权了。

这个是办理借书的扫描器，馆里有好几台。当你选好了所要的图书，就拿到这里来办理借书手续。你可以选择英文或中文。我想一定是有太多的中国人而且不会英语，所以才专门提供中文的。选好语言后，把自己的图书卡放在扫描灯下，然后一本一本扫描你要借的书就行李。全部办完之后会给你打印出一个图书的单子，你可以检查一下确保无误。如果书太多拿不了，可以到前台去拿一个塑料口袋。一般是没有人管理的，除非你遇到了麻烦，比如有时候斑马线读不出来或失踪了。

这是流动图书馆，它会定期到一些固定的地点办理借书，方便读者。另外，美国各个州之间的图书馆都是彼此联网的，所以，如果你想借阅一本书，而你所在的公共图书馆没有这本书，那么，他们会将你的借阅申请发布给所有联网的图书馆，然后，免费从其他地方的图书馆邮寄给你。而当你需要归还此书时，只需将它还到离你最近的公共图书馆，他们会将还此书自动归还到它所属的那家图书馆。

如果你来还书的时候发现图书馆已经关门，你可以从这个窗口把书还掉。这不但免得你再跑一次，而且如果你的还书日期是当天的话，不会算你逾期，只要工作人员在第二天收到了就行了。唯一不便的是如果你需要再借新的图书的话，你必须再来一次，谁让你来晚了呢。我们这个图书馆只有星期日休息。其实以前连星期日都开，但现在政府缩减开销就改了。

根据维基百科，“中国平均每46万人口才拥有一家公共图书馆，总共3000家公共图书馆中有600多家全年无一份购书经费，全国人均拥有公共图书馆藏书仅为0.27册。全国公共图书馆持证读者数582万，仅占全国总人口的0.47%”，“公共图书馆一项，在农村几乎就是空白，普及率仅为5.9％，90.3％的农村居民表示当地没有任何可供借阅图书或音像的公共图书馆。文化体育设施的缺乏使农村居民的业余生活非常单调，影响了生活质量。”看来我们向美国 可以学习许多东西。

推荐第7篇：酒泉市公共图书馆

酒泉市公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作实施方案

近年来，在市委、市政府的正确领导和关心支持下，全市文化系统以建立健全公共文化服务体系为目标，大力推进文化基础设施建设，不断提升公共文化服务质量和水平，全市覆盖城乡的公共文化服务体系已基本形成，目前共有公共图书馆（酒泉市图书馆正在规划建设之中）7个、文化馆8个、乡镇综合文化站68个，在面向基层服务大众，保障群众基本文化权益，提高公民鉴赏能力等方面发挥了重要作用。根据《文化部、财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号）要求，现结合我市实际，特制定本方案。

一、公共图书馆、文化馆(站)免费开放的重要意义

公共图书馆、文化馆(站)是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。推动公共图书馆、文化馆(站)免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。今后，国家财政将逐年加大投资力度，对图书馆、文化馆（站）免费开放给予资金支持，希望各县市区文化部门抓住有利时机，对照免费开放的标准要求认真检查，积极完善服务设施，创新服务内容，提高服务质量和水平，切实把免费开放工作任务落到实处。

二、公共图书馆、文化馆（站）免费开放的基本内容

公共图书馆、文化馆（站）免费开放包括两个方面：一是公共空间设施场地免费开放；二是与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。基本公共文化服务项目将随着社会的不断发展、政府财力的增长和人民群众精神文化需求的不断增长而发展变化。

（一）公共图书馆免费开放主要包括：一般阅览室、少年儿童阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

（二）文化馆免费开放主要包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地的免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

（三）文化站免费开放主要包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地的免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

三、公共图书馆、文化馆（站）免费开放的具体步骤

（一）调研宣传，制定方案。（时间安排：2011年3月—4月10日）

按照免费开放的基本要求，摸清公共图书馆、文化馆（站）公共空间设施场地免费开放情况以及基本服务项目免费开放情况，对未实行免费开放的公共空间设施场地和基本服务项目梳理分类。明确公共图书馆、文化馆（站）要免费开放的内容，制定公共图书馆、文化馆（站）免费开放管理办法。在显著位置公示免费开放的管理办法、政策措施、服务项目、开放时间、观众须知等制度。在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面创造良好的服务环境，增强吸引力。通过报刊、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化设施，最大限度地发挥公共图书馆、文化馆（站）功能作用。2011年4月10日前，各县（市、区）要结合各自实际，制定出切实可行的免费开放工作方案，及时上报市文化出版局。

（二）整改落实，创造条件。（时间安排：2011年4月10日—10月31日）

全市公共图书馆、文化馆（站）要按照国家规定，取消原有部分收费项目，严格执行《公共文化体育设施条例》和中央《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》、《关于进一步加强农村文化建设的意见》，维护好公共图书馆、文化馆（站）的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，被挤占或挪作它用，影响公共文化设施功能发挥的，文化部门要抓紧向主管领导汇报，采取有力措施，尽快收回；所有出租场地要限期坚决收回；对所开展的基本公共服务以外的公益性服务，与市场价格有所区分，降低收费标准，按照成本价格为群众提供服务；所有乡镇文化站必须配备专职文化专干。凡“多馆合一”的要抓紧落实分离，分设为独立法人单位；凡县级公共图书馆和文化馆馆舍面积不足2000平米、文化站面积不足300平米的，要制定新（扩）建计划，争取本级政府支持立项建设。各级公共图书馆、文化馆（站）要切实做好免费开放的前期准备工作，充分考虑免费开放后可能遇到的各种情况和问题，制定切实可行、严谨细致的免费开放工作方案及突发事件应急预案，完善应急处置机制，确保免费开放后的公众安全、资源安全、设施设备及安保消防安全。

（三）免费开放，满足需求。（时间安排：2011年10月1日—10月31日）

2011年10月31日前，全市7个图书馆、8个文化馆和有条件的所有乡镇文化站（除正在筹建中的文化站），对要求免费开放的公共空间设施场地和基本公共文化服务项目，公开向社会承诺全部免费对公众提供，文化信息资源共享工程各级分（支）中心和基层服务点坚持实行免费开放。同时，在原来开展各种活动的基础上，增加服务项目和内容，创新服务形式和手段，不断提高服务水平，把现有资源利用好，让广大人民群众充分享受文化成果，更好地满足更广大群众的精神文化需求。

（四）检查指导，督促落实（时间安排：2011年11月1日—12月31日）

11月上旬，各县市区要完成免费开放工作总结并及时上报，市文化出版局将组成检查组，深入各县（市、区）检查指导免费开放工作完成情况，同时做好迎接省文化厅、文化部对我市免费开放任务落实情况的检查和实地抽查。经检查达不到免费开放条件的，将不下拨补助经费。

四、公共图书馆、文化馆（站）免费开放的工作要求

（一）高度重视，加强组织协调

各级文化部门要高度重视，统一思想，提高认识，积极行动，争取得到党委政府的支持，切实把免费开放工作做实、做细、做好。文化、财政部门要协调配合，将免费开放作为公共文化服务体系建设的重点工作，纳入文化建设总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政预算。要建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制，加强免费开放工作的组织和领导。

（二）明确责任，狠抓工作落实

各县（市、区）文化部门主要领导是免费开放工作的第一责任人，要周密计划，科学安排，合理分工，责任到人，调动一切积极因素，按照省文化厅关于“三馆”免费开放《实施意见》的具体要求，紧扣工作的每一个环节，做到三个结合：把免费开放工作与当前重点工作紧密结合起来，与文化馆评估定级工作紧密结合进来，与完成年度目标任务紧密结合起来，真抓实干，务求实效，克服困难，积极创造条件，确保免费开放工作任务按期圆满完成。

（三）加强监管，提高服务水平

全市各级文化、财政部门要指导、督促做好免费开放工作，并对各馆（站）实施进展情况进行督促检查和考评，对免费开放中出现的问题和困难及时沟通、协调并切实帮助解决。各级文化行政部门要发挥行业管理作用，加快完善公共图书馆、文化馆(站)业务规范化建设，开展评估定级，加强分类指导，不断提高管理水平和服务能力。

推荐第8篇：湖北省公共图书馆条例

湖北省公共图书馆条例

（2001年7月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）



第一条

为了发展公共图书馆事业，满足人民群众对科学文化知识的需求，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。 

第二条

本条例所称公共图书馆，是指各级人民政府投资兴办，向社会开放，具有图书、音像等文献资料收集、整理、存储、开发和服务功能的公益性机构。

第三条

各级人民政府应当将公共图书馆事业纳入国民经济和社会发展计划，将公共图书馆经费列入财政预算，并与经常性财政收入的增长幅度相适应。省人民政府应当对贫困地区和少数民族地区的公共图书馆事业给予扶持。 

第四条

县级以上人民政府文化行政主管部门是公共图书馆的主管部门。计划、财政、新闻出版等有关部门，在各自的职责范围内，保障和支持公共图书馆事业的发展。 

第五条

各级人民政府应当根据人口分布情况，社会经济和文化发展的需要，设立公共图书馆（室）。市、州和较大市的区以及有条件的县（含市、区，以下统称县）可以设立少年儿童图书馆和特色图书馆。

各级人民政府应当将公共图书馆的建设纳入城市发展总体规划。公共图书馆的布局要求、馆舍面积、阅览座位和藏书量，按照国家有关规定执行。公共图书馆的设置、变更和撤销，由文化行政主管部门提出，同级人民政府决定，并报上一级文化行政主管部门备案。

鼓励和支持农村村组、城市社区、社会团体、企业事业单位和个人兴办向社会开放的图书馆（室）。 

第六条

公共图书馆应当公布服务事项和服务功能，实行开架或者半开架借阅，努力营造和维护良好的阅览环境，为读者利用文献资料提供服务；应当向老、弱、病、残的读者提供方便。公共图书馆应当拓展服务领域和服务功能，采用多种形式提高馆藏资料利用率，为当地

经济社会发展和科学研究服务。县、乡（镇）公共图书馆（室）应当面向基层，为农民提供科技、文化服务。

第七条

公共图书馆馆长应当具备相应的专业技术职称和专业工作年限，工作人员应当具有高中以上文化程度和相应的专业知识，新进的工作人员经过培训后方可上岗。



第八条

读者在公共图书馆享有下列权利：

(一)免费进行书目检索；

(二)凭借阅证免费借阅文献资料；

(三)获得有关文献资料和阅读方面的咨询服务；

(四)参加各种读者活动；

(五)向公共图书馆或者主管部门提出意见和建议；

(六)依照规定获得图书馆提供的其他服务。

第九条

读者在公共图书馆应当履行下列义务：

(一)爱护文献资料和公共设施、设备；

(二)按规定日期归还所借文献资料，超过规定期限的，按规定交纳滞还费。

(三)遵守其他有关的管理制度。

第十条

公共图书馆应当按照国家规定，保证开馆借阅时间，在国家法定节假日，应当根据具体情况，安排开馆借阅时间。 

第十一条

公共图书馆应当做好文献资料收藏工作，包括各类传统的文献资料以及磁带、磁盘、缩微胶片、光盘等新型文献资料，重视收集地方文献资料，逐步形成具有地方特色的馆藏体系。

各级人民政府应当落实公共图书馆的文献资料购置费，保证公共图书馆年入藏文献资料逐年增长，其中省、市、州、县年入藏文献资料应当分别不少于10万、2万和5000册（份）。

公共图书馆文献资料购置费实行专款专用。

第十二条

各级人民政府应当重视地方文献资料的征集工作，建立健全呈缴本制度。省图书馆是本省出版物版本收藏单位，市、州图书馆是所在地出版物版本收藏单位。省内各出版社、报社、杂志社等出版单位，应当在出版物出版30日内，向省图书馆及出版单位所在地的市、州公共图书馆缴送两册（套）样本。鼓励省内出版内部出版物的单位和个人以及在省外出版作品的个人自愿呈缴。

第十三条

公共图书馆对新入馆的文献资料，应当按照有关标准分编和整理，并在30日内投入使用。对破损或者失去利用价值的书刊应当报同级文化行政主管部门批准后处理。



第十四条

查禁书刊和有收藏价值但不宜外借的文献资料的清理、管理，应当按照国家有关规定执行，公共图书馆不得自立标准，随意提存文献。

第十五条

公共图书馆应当建立健全书库管理制度，做好文献资料的保存和防护工作，对所收藏的古籍善本等珍贵文献应当按照国家有关规定，妥善保护与管理。任何单位和个人不得侵占、损坏公共图书馆的馆舍、设备、文献资料。 

第十六条

公共图书馆在做好公益服务的前提下，可以开展文献资源开发等业务服务，享受有关的文化经济优惠政策，其收入应当用于公共图书馆的建设。 

第十七条

各级人民政府应当加强公共图书馆的自动化、网络化、数字化建设，逐步建立现代化图书馆网络，实现全省图书馆资源共享。省、市、州和有条件的县的公共图书馆，应当设立对外开放的电子阅览室和具有馆藏特色的网站，逐步建设成为数字化图书馆。

第十八条

省、市、州、县公共图书馆是所在行政区域公共图书馆的网络中心，其职责是：

(一)协助主管部门进行图书馆的网络化建设；

(二)组织文献资源协作和开发利用；

(三)指导联机编目、联机检索和联合建库；

(四)开展图书馆学理论和管理方法、技术的研究；

(五)进行图书馆工作人员的业务培训。

第十九条

市、州以上文化行政主管部门应当组织成立图书馆专家委员会，对公共图书馆发展规划、馆舍建筑设计方案、业务规程、网络建设方案、管理及重要业务工作等事项提出咨询意见。 

第二十条

公共图书馆可以接受国内外组织和个人的捐赠。对向公共图书馆捐赠以及其他为公共图书馆事业发展作出贡献的单位和个人，文化行政主管部门应当给予表彰或者奖励。 

第二十一条

违反本条例，有下列行为之一的，由文化行政主管部门责令限期改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人给予行政处分。

(一)不妥善收藏或者擅自剔除文献资料的；

(二)未按规定向读者开放或者任意限定借阅范围的；

(三)擅自向读者收取费用的；

(四)挪用公共图书馆业务经费的。

第二十二条

违反本条例，有下列行为之一的，由文化行政主管部门责令其限期改正；拒不改正的，按以下规定处理：

(一)公共图书馆的设立、变更和撤销未按规定备案以及侵占公共图书馆的馆舍、设备或者改变其用途的，由文化行政主管部门提请同级人民政府予以纠正；

(二)不按规定缴送出版物样本的，由文化行政主管部门会同有关部门处以相当于应缴物样本定价

5至10倍的罚款。

损坏公共图书馆设施、设备的，应当依法予以赔偿；毁损、遗失所借文献资料，不能归还原版本式样文献资料的，应当按文献资料价值和出版时间，向公共图书馆交纳相当于该文献资料5至20倍的赔偿金。

第二十三条

本条例自2001年10月1日起施行。 

推荐第9篇：公共图书馆文化自信

公共图书馆文化自信有感

十九大胜利召开已过去整整两个月，在这两个月中，通过局党组及馆支部组织的集中学习、讨论以及在夏都app学习等多种形式对十九大精神有了一定的认识和体会。此次，通过高标准的集中培训，尤其是听了**部长对十九大精神以及文化自信部分的解读后，使我对十九大精神有了更深刻的理解，对如何把文化自信及推动社会主义文化繁荣兴盛贯彻到实际工作中有了明确的方向。下面我就结合图书馆工作实际，谈些体会：

十九大报告指出：没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。由此可见，国家对文化的重视已经提到了一个新的高度。十九大结束后，出台的第一部文化方面的法律就是《公共图书馆法》，这也是继去年出台的《公共文化服务保障法》之后又一部重要的文化方面的法律,彰显了公共图书馆事业在中国特色社会主义文化中的重要地位，同时，也是图书馆人坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛的强大法律支撑和精神动力。作为图书馆人要以公共图书馆法为指引，认真学法、懂法、用法，推进图书馆事业向前发展。 《公共图书馆法》坚持了公共图书馆的公益性特征，要求公共图书馆通过以文献信息收集、整理、保存并向公众提供利用为核心的服务，推动、引导、服务全民阅读，履行社会教育职能，强化对未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的关怀。把各级政府设立、保障、监管公共图书馆的责任上升为法律责任，明确了鼓励社会力量参与、充分发挥科技在公共图书馆服务中的作用。这些法规条例，为我馆开展全民阅读活动、弘扬中国优秀传统文化、加强未成年人思想道德教育、推进特殊群体阅读服务工作、创新延伸服务模式、深化数字图书馆服务提供了有力的法律依据，增强了文化自信。

自十八大以来，我馆突破传统图书馆只限于馆内借阅的服务模式，立足本馆实际，秉承“方便读者、以城为馆”的宗旨，不断强化服务功能，延伸服务范围，将公共图书馆服务延伸到全城，开展流动服务，图书定期更新配送，同时积极开展丰富多彩的全民阅读活动，如“书香之家”评选、“夏都市民大讲堂”“阅读推广七进”“优秀传统文化展示”、全国青少年朗诵大赛以及特殊群体赠阅活动等，积极宣传图书馆、扩大图书馆的社会影响力。初步形成了以西宁市图书馆为中心，辐射四区三县的公共图书馆服务体系。为西宁市成功创建全国公共文化服务体系示范区和全国文明城市发挥了积极作用。我想，就我馆的现实情况来说，这也是文化自信的一种体现吧。 今后，我馆将以十九大会议精神为指引，以公共图书馆法为准绳，在各项全民阅读活动中把好意识形态脉搏，传播社会正能量，培育和践行社会主义核心价值观；利用图书馆各延伸服务阵地及数字图书馆，行使图书馆社会教育职能，加强公众思想道德教育，传播社会主义先进文化；积极创新服务手段，拓宽服务渠道，多措并举，在全社会营造全民阅读文化书香氛围，更好的践行文化自信，以实际行动推动社会主义文化繁荣兴盛。

推荐第10篇：湖北省公共图书馆条例

湖北省公共图书馆条例.txt女人谨记：一定要吃好玩好睡好喝好。一旦累死了，就别的女人花咱的钱，住咱的 房，睡咱的老公，泡咱的男朋友，还打咱的娃。湖北省公共图书馆条例

湖北省人民代表大会常务委员会

湖北省人民代表大会常务委员会公告(第12号)

（湖北省第九届人民代表大会常务委员会第26次会议于2001年7月27日通过，自2001年10月1日起施行）

第一条 为了发展公共图书馆事业，满足人民群众对科学文化知识的需求，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称公共图书馆，是指各级人民政府投资兴办，向社会开放，具有图书、音像等文献资料收集、整理、存储、开发和服务功能的公益性机构。

第三条 各级人民政府应当将公共图书馆事业纳入国民经济和社会发展计划，将公共图书馆经费列入财政预算，并与经常性财政收入的增长幅度相适应。

省人民政府应当对贫困地区和少数民族地区的公共图书馆事业给予扶持。

第四条 县级以上人民政府文化行政主管部门是公共图书馆的主管部门。计划、财政、新闻出版等有关部门，在各自的职责范围内，保障和支持公共图书馆事业的发展。

第五条 各级人民政府应当根据人口分布情况，社会经济和文化发展的需要，设立公共图书馆（室）。市、州和较大市的区以及有条件的县（含市、区，以下统称县）可以设立少年儿童图书馆和特色图书馆。

各级人民政府应当将公共图书馆的建设纳入城市发展总体规划。公共图书馆的布局要求、馆舍面积、阅览座位和藏书量，按照国家有关规定执行。

公共图书馆的设置、变更和撤销，由文化行政主管部门提出，同级人民政府决定，并报上一级文化行政主管部门备案。

鼓励和支持农村村组、城市社区、社会团体、企业事业单位和个人兴办向社会开放的图书馆（室）。

第六条 公共图书馆应当公布服务事项和服务功能，实行开架或者半开架借阅，努力营造和维护良好的阅览环境，为读者利用文献资料提供服务；应当向老、弱、病、残的读者提供方便。 公共图书馆应当拓展服务领域和服务功能，采用多种形式提高馆藏资料利用率，为当地经济社会发展和科学研究服务。县、乡（镇）公共图书馆（室）应当面向基层，为农民提供科技、文化服务。

第七条 公共图书馆馆长应当具备相应的专业技术职称和专业工作年限，工作人员应当具有高中以上文化程度和相应的专业知识，新进的工作人员经过培训后方可上岗。

第八条 读者在公共图书馆享有下列权利：

（一）免费进行书目检索；

（二）凭借阅证免费借阅文献资料；

（三）获得有关文献资料和阅读方面的咨询服务；

（四）参加各种读者活动；

（五）向公共图书馆或者主管部门提出意见和建议；

（六）依照规定获得图书馆提供的其他服务。

第九条 读者在公共图书馆应当履行下列义务：

（一）爱护文献资料和公共设施、设备；

（二）按规定日期归还所借文献资料，超过规定期限的，按规定交纳滞还费。

（三）遵守其他有关的管理制度。

第十条 公共图书馆应当按照国家规定，保证开馆借阅时间，在国家法定节假日，应当根据具体情况，安排开馆借阅时间。

第十一条 公共图书馆应当做好文献资料收藏工作，包括各类传统的文献资料以及磁带、磁盘、缩微胶片、光盘等新型文献资料，重视收集地方文献资料，逐步形成具有地方特色的馆藏体系。

各级人民政府应当落实公共图书馆的文献资料购置费，保证公共图书馆年入藏文献资料逐年增长，其中省、市、州、县年入藏文献资料应当分别不少于10万、2万和5000册（份）。 公共图书馆文献资料购置费实行专款专用。

第十二条 各级人民政府应当重视地方文献资料的征集工作，建立健全呈缴本制度。省图书馆是本省出版物版本收藏单位，市、州图书馆是所在地出版物版本收藏单位。

省内各出版社、报社、杂志社等出版单位，应当在出版物出版30日内，向省图书馆及出版单位所在地的市、州公共图书馆缴送两册（套）样本。

鼓励省内出版内部出版物的单位和个人以及在省外出版作品的个人自愿呈缴。

第十三条 公共图书馆对新入馆的文献资料，应当按照有关标准分编和整理，并在30日内投入使用。对破损或者失去利用价值的书刊应当报同级文化行政主管部门批准后处理。

第十四条 查禁书刊和有收藏价值但不宜外借的文献资料的清理、管理，应当按照国家有关规定执行，公共图书馆不得自立标准，随意提存文献。

第十五条 公共图书馆应当建立健全书库管理制度，做好文献资料的保存和防护工作，对所收藏的古籍善本等珍贵文献应当按照国家有关规定，妥善保护与管理。

任何单位和个人不得侵占、损坏公共图书馆的馆舍、设备、文献资料。

第十六条 公共图书馆在做好公益服务的前提下，可以开展文献资源开发等业务服务，享受有关的文化经济优惠政策，其收入应当用于公共图书馆的建设。

第十七条 各级人民政府应当加强公共图书馆的自动化、网络化、数字化建设，逐步建立现代化图书馆网络，实现全省图书馆资源共享。

省、市、州和有条件的县的公共图书馆，应当设立对外开放的电子阅览室和具有馆藏特色的网站，逐步建设成为数字化图书馆。

第十八条 省、市、州、县公共图书馆是所在行政区域公共图书馆的网络中心，其职责是：

（一）协助主管部门进行图书馆的网络化建设；

（二）组织文献资源协作和开发利用；

（三）指导联机编目、联机检索和联合建库；

（四）开展图书馆学理论和管理方法、技术的研究；

（五）进行图书馆工作人员的业务培训。

第十九条 市、州以上文化行政主管部门应当组织成立图书馆专家委员会，对公共图书馆发展规划、馆舍建筑设计方案、业务规程、网络建设方案、管理及重要业务工作等事项提出咨询意见。

第二十条 公共图书馆可以接受国内外组织和个人的捐赠。

对向公共图书馆捐赠以及其他为公共图书馆事业发展作出贡献的单位和个人，文化行政主管部门应当给予表彰或者奖励。

第二十一条 违反本条例，有下列行为之一的，由文化行政主管部门责令限期改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人给予行政处分。

（一）不妥善收藏或者擅自剔除文献资料的；

（二）未按规定向读者开放或者任意限定借阅范围的；

（三）擅自向读者收取费用的；

（四）挪用公共图书馆业务经费的。

第二十二条 违反本条例，有下列行为之一的，由文化行政主管部门责令其限期改正；拒不改正的，按以下规定处理：

（一）公共图书馆的设立、变更和撤销未按规定备案以及侵占公共图书馆的馆舍、设备或者改变其用途的，由文化行政主管部门提请同级人民政府予以纠正；

（二）不按规定缴送出版物样本的，由文化行政主管部门会同有关部门处以相当于应缴物样本定价5至10倍的罚款。

损坏公共图书馆设施、设备的，应当依法予以赔偿；毁损、遗失所借文献资料，不能归还原版本式样文献资料的，应当按文献资料价值和出版时间，向公共图书馆交纳相当于该文献资料5至20倍的赔偿金。

第二十三条 本条例自2001年10月1日起施行。

第11篇：《上海市公共图书馆管理办法》

《上海市公共图书馆管理办法》

（1996年11月28日上海市人民政府发布） 第一章 总 则

第一条 （目的）

为了加强对本市公共图书馆的管理，充分发挥公共图书馆在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，推动公共图书馆事业的发展，满足人民群众对科学、文化知识的需求，制定本办法。

第二条 （定义）

本办法所称的公共图书馆，是指政府举办的，向社会公众开放的收集、整理、保管和利用图书、报刊、音像制品、电子出版物等书刊资料的公益性文化机构，包括市图书馆、区（县）图书馆和街道（乡、镇）图书馆。

第三条 （适用范围）

本办法适用于本市行政区域内公共图书馆的设置、使用及其监督管理。

第四条 （主管部门和协管部门）

上海市文化局（以下简称市文化局）对全市公共图书馆实施统一管理。各区（县）文化行政管理部门按照管理权限，负责本辖区内公共图书馆的管理。

各级财政、规划、人事、物价、建设、教育、新闻出版、广播电影电视、房产、土地和邮电管理部门应当根据各自职责，协同文化行政管理部门实施本办法。

第五条 （设置原则）

各级人民政府和街道办事处应当根据本地区的人口分布情况和图书馆事业的发展需要，对辖区内各级公共图书馆的设置实行统筹规划。

公共图书馆按照行政区域分级设置。有条件的地区，应当设置独立建制的少年儿童图书馆；无独立建制少年儿童图书馆的地区，应当在公共图书馆内开设少年儿童图书室。

第六条 （管理原则）

本市公共图书馆的管理，实行统一领导、分级负责、专业管理的原则。 第二章 设 置

第七条 （设计方案的审核）

新建、改建、扩建公共图书馆，建设单位应当按照下列规定将设计方案报送文化行政管理部门备案：

（一）市和区（县）图书馆的设计方案报市文化局备案；

（二）街道（乡、镇）图书馆的设计方案报区（县）文化行政管理部门备案。

第八条 （馆舍面积）

区（县）图书馆的建筑面积应当达到5000平方米以上；街道（乡、镇）图书馆的建筑面积应当达到100平方米以上。

市图书馆建筑面积的要求，由市文化局另行规定。

第九条 （阅览座位）

区（县）图书馆的阅览座位总数与本区（县）内街道（乡、镇）图书馆的阅览座位总数之和，应当达到本区（县）人口总数的2‰。

区（县）图书馆的阅览座位应当达到500席以上；街道（乡、镇）图书馆的阅览座位应当达到50席以上。

第十条 （布局要求）

公共图书馆分为阅览用房、藏书库房、办公用房和其他用房。

公共图书馆可以根据工作需要，开设图书、报刊、音像制品和电子出版物等阅览室。

第十一条 （设置登记）

市和区（县）图书馆应当自设置之日起30日内，向市文化局办理设置登记手续；街道（乡、镇）图书馆应当自设置之日起30日内，向区（县）文化行政管理部门办理设置登记手续。

第十二条 （改变公共图书馆使用性质的限制）

公共图书馆的阅览用房和藏书库房必须严格管理和保护，不得任意占用。确需占用公共图书馆的阅览用房或者藏书库房的，应当按照下列规定办理审批手续：

（一）市和区（县）图书馆向市文化局提出申请，市文化局自受理申请之日起15日内作出审批决定；

（二）街道（乡、镇）图书馆向区（县）文化行政管理部门提出申请，区（县）文化行政管理部门自受理申请之日起15日内作出审批决定。

禁止在公共图书馆内设置营业性文化娱乐场所。

第十三条 （终止与变更）

公共图书馆合并、分立、撤销或者变更馆址、馆名的，应当按照本办法第十二条规定的程序，向文化行政管理部门办理审批手续。

经批准合并、分立、撤销或者变更馆址、馆名的公共图书馆，应当自发生上述情况之日起30日内，按照本办法第十一条规定的程序，向文化行政管理部门办理合并、分立、撤销或者变更登记手续。 第三章 书刊资料的收藏

第十四条 （收藏量）

区（县）图书馆书刊资料的收藏量应当达到50万册以上；街道（乡、镇）图书馆书刊资料的收藏量应当达到1万册以上。

市图书馆书刊资料收藏量的要求，由市文化局另行规定。

第十五条 （收藏重点）

市图书馆重点收藏专利文献、标准文献、本市的地方文献和国内出版社、报社、杂志社等出版单位出版的报刊、丛书、多卷书以及国外主要出版物；

区（县）图书馆重点收藏本区（县）的地方文献和本市出版社、报社、杂志社等出版单位的主要出版物。

第十六条 （目录管理）

公共图书馆应当及时对入馆的书刊资料进行验收、登记、分类、编目，并建立完善的书刊资料目录系统，安排专人负责管理，做到定期检查核对，保持书刊资料与目录相符。

书刊资料的分类、编目工作，按照国家规定的统一标准进行。

市和区（县）图书馆应当建立书刊资料目录数据库，实现计算机联网检索。

第十七条 （投入借阅的时间要求）

公共图书馆的书刊资料投入借阅的时间要求是：

（一）报纸在收到的当天投入借阅；

（二）期刊自收到之日起2日内投入借阅；

（三）其他书刊资料自收到之日起15日内投入借阅。

第十八条 （书刊资料的清理）

公共图书馆应当定期做好书刊资料的清理工作，并将清理结果报市文化局或者区（县）文化行政管理部门备案。

第十九条 （出版物样本的送缴）

除特殊种类或者出版数量较少的出版物外，本市出版社、报社、杂志社等出版单位应当自本单位出版书刊资料之日起30日内，将样本送缴市图书馆收藏，具体送缴办法由市文化局另行制定。 第四章 工作人员、设备与经费

第二十条 （馆长的条件）

公共图书馆设馆长1名、副馆长若干名。市图书馆馆长应当由具有高级专业技术职称的人员担任，区（县）图书馆馆长应当由具有中级以上专业技术职称的人员担任。

第二十一条 （工作人员的配备）

市和区（县）图书馆应当配备一定数量的专业技术人员和管理人员，具体要求由市人事局会同市文化局另行规定。

街道（乡、镇）图书馆应当配备具有初级以上专业技术职称的专业技术人员。

第二十二条 （培训与考核）

市文化局和区（县）文化行政管理部门应当定期对公共图书馆的专业技术人员和管理人员进行业务培训与考核。

第二十三条 （专用设备的配置）

公共图书馆应当根据工作需要，逐步配置电子计算机和视听、复印、缩微、传真等专用设备。

第二十四条 （经费保证）

市和区（县）图书馆的经费，分别由市和区（县）财政拨付。

街道（乡、镇）图书馆的经费，由街道办事处（乡、镇人民政府）予以保证，区（县）人民政府给予适当的支持。

公共图书馆的经费应当根据国民经济和公共图书馆事业的发展，逐年有所增加。

公共图书馆的建设资金可以多渠道筹集。政府鼓励单位和个人向公共图书馆捐资、捐书。

第二十五条 （书刊资料购置费使用的监督）

公共图书馆的书刊资料购置费必须专款专用。

公共图书馆书刊资料购置费的使用，受财政、审计主管部门的监督。

公共图书馆应当于每年1月，将上一年度书刊资料购置费的使用情况向其上级主管部门和文化行政管理部门报告。 第五章 读者服务工作

第二十六条 （开放时间）

各级公共图书馆每周开放的时间应当达到下列标准：

（一）市图书馆为70小时以上；

（二）区（县）图书馆为63小时以上；

（三）街道（乡、镇）图书馆为49小时以上；

（四）独立建制的少年儿童图书馆和公共图书馆开设的少年儿童图书室为36小时以上。

市和区（县）图书馆应当每天（包括节假日）向读者开放。独立建制的少年儿童图书馆与公共图书馆开设的少年儿童图书室周

六、周日和学生寒暑假期间每天的开放时间不得少于8小时。

第二十七条 （借阅方式）

公共图书馆可以采用馆内借阅、外借阅读（包括邮寄、电话预约等）、流动借阅等多种服务方式。

第二十八条 （借阅范围）

除国家规定对某些书刊资料停止公开借阅外，公共图书馆不得另立标准，限定书刊资料的公开借阅范围。

第二十九条 （阅读指导）

公共图书馆应当采用图书展览、辅导讲座和组织群众性读书活动等多种形式，向读者推荐优秀读物，指导读者阅读。

第三十条 （信息服务）

公共图书馆的工作人员应当为读者提供书刊资料信息，解答读者有关阅读方面的咨询，指导读者查找书刊资料。

公共图书馆应当根据读者需求，为读者做好专题信息收集、参考资料编写和书刊资料的代查、代译等工作。

第三十一条 （读者义务）

读者应当自觉遵守公共图书馆的借阅规则，馆内借阅时应当出具有效身份证件；需外借阅读的，应当办理外借证件。

读者应当爱护公共图书馆的书刊资料和其他公共设施。损坏、遗失书刊资料的，应当予以赔偿，赔偿标准由市文化局另行规定。

第三十二条 （收费规定）

公共图书馆对图书、报刊借阅实行免费服务。

公共图书馆为读者收集专题信息，编写参考资料，提供音像制品、电子出版物借阅服务或者进行代查、代译、复印书刊资料等工作时，可以适当收取费用。具体收费标准由市文化局会同市财政局、市物价局另行规定。 第六章 辅导与协作

第三十三条 （业务辅导）

市和区（县）图书馆应当设立业务辅导机构，协助文化行政管理部门做好对本地区基层图书馆的情况调查和业务辅导工作。

第三十四条 （业务协作）

公共图书馆之间应当互相合作，并加强与其他系统图书馆的联系，在书刊资料采购、交换和借阅服务等方面进行协作，实现馆藏资源共享。 第七章 奖 惩

第三十五条 （奖励）

对向公共图书馆捐资、捐书以及其他为公共图书馆事业发展作出贡献的单位和个人，市文化局和区（县）文化行政管理部门应当给予奖励。

第三十六条 （对违反本办法规定的处理）

违反本办法规定，有下列行为之一的，由市文化局或者区（县）文化行政管理部门责令补办有关手续或者限期改正；情节严重的，给予通报批评：

（一）新建、改建、扩建公共图书馆未按规定将图书馆的设计方案报送文化行政管理部门备案的；

（二）未经批准占用公共图书馆阅览用房或者藏书库房的；

（三）未经批准合并、分立、撤销公共图书馆或者变更公共图书馆馆址、馆名的；

（四）将书刊资料购置费挪作他用的；

（五）未按时向读者开放公共图书馆的；

（六）任意限定书刊资料公开借阅范围的。

违反本办法规定，擅自向读者收取服务费用或者超额收取服务费用的，由市文化局或者区（县）文化行政管理部门责令限期返还违法收取的费用，向读者公开赔礼道歉；情节严重的，给予通报批评。 第八章 附 则

第三十七条 （里弄、村图书室的设置）

街道办事处和乡、镇人民政府应当对辖区内里弄图书室和村图书室的设置进行统筹规划。里弄和村设置图书室的具体办法由市文化局另行制定。

第三十八条 （应用解释部门）

本办法的具体应用问题，由市文化局负责解释。

第三十九条 （施行日期）

本办法自1997年1月1日起施行。1987年9月26日上海市人民政府批准的《上海市区县图书馆管理办法》同时废止。

第12篇：中华人民共和国公共图书馆法

中华人民共和国公共图书馆法

（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

目 录

第一章 总 则 第二章 设 立 第三章 运 行 第四章 服 务 第五章 法律责任 第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了促进公共图书馆事业发展，发挥公共图书馆功能，保障公民基本文化权益，提高公民科学文化素质和社会文明程度，传承人类文明，坚定文化自信，制定本法。

第二条 本法所称公共图书馆，是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。

前款规定的文献信息包括图书报刊、音像制品、缩微制品、数字资源等。

第三条 公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。

公共图书馆应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领，传承发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化。 第四条 县级以上人民政府应当将公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将公共图书馆建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，加大对政府设立的公共图书馆的投入，将所需经费列入本级政府预算，并及时、足额拨付。

国家鼓励公民、法人和其他组织自筹资金设立公共图书馆。县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设，并按照国家有关规定给予政策扶持。

第五条 国务院文化主管部门负责全国公共图书馆的管理工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责与公共图书馆管理有关的工作。

县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内公共图书馆的管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内与公共图书馆管理有关的工作。

1 / 7 第六条 国家鼓励公民、法人和其他组织依法向公共图书馆捐赠，并依法给予税收优惠。 境外自然人、法人和其他组织可以依照有关法律、行政法规的规定，通过捐赠方式参与境内公共图书馆建设。

第七条 国家扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区公共图书馆事业的发展。 第八条 国家鼓励和支持发挥科技在公共图书馆建设、管理和服务中的作用，推动运用现代信息技术和传播技术，提高公共图书馆的服务效能。

第九条 国家鼓励和支持在公共图书馆领域开展国际交流与合作。

第十条 公共图书馆应当遵守有关知识产权保护的法律、行政法规规定，依法保护和使用文献信息。

馆藏文献信息属于文物、档案或者国家秘密的，公共图书馆应当遵守有关文物保护、档案管理或者保守国家秘密的法律、行政法规规定。

第十一条 公共图书馆行业组织应当依法制定行业规范，加强行业自律，维护会员合法权益，指导、督促会员提高服务质量。

第十二条 对在公共图书馆事业发展中作出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章 设 立

第十三条 国家建立覆盖城乡、便捷实用的公共图书馆服务网络。公共图书馆服务网络建设坚持政府主导，鼓励社会参与。

县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内人口数量、人口分布、环境和交通条件等因素，因地制宜确定公共图书馆的数量、规模、结构和分布，加强固定馆舍和流动服务设施、自助服务设施建设。

第十四条 县级以上人民政府应当设立公共图书馆。

地方人民政府应当充分利用乡镇（街道）和村（社区）的综合服务设施设立图书室，服务城乡居民。

第十五条 设立公共图书馆应当具备下列条件：

（一）章程；

（二）固定的馆址；

2 / 7

（三）与其功能相适应的馆舍面积、阅览座席、文献信息和设施设备；

（四）与其功能、馆藏规模等相适应的工作人员；

（五）必要的办馆资金和稳定的运行经费来源；

（六）安全保障设施、制度及应急预案。

第十六条 公共图书馆章程应当包括名称、馆址、办馆宗旨、业务范围、管理制度及有关规则、终止程序和剩余财产的处理方案等事项。

第十七条 公共图书馆的设立、变更、终止应当按照国家有关规定办理登记手续。

第十八条 省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当在其网站上及时公布本行政区域内公共图书馆的名称、馆址、联系方式、馆藏文献信息概况、主要服务内容和方式等信息。 第十九条 政府设立的公共图书馆馆长应当具备相应的文化水平、专业知识和组织管理能力。 公共图书馆应当根据其功能、馆藏规模、馆舍面积、服务范围及服务人口等因素配备相应的工作人员。公共图书馆工作人员应当具备相应的专业知识与技能，其中专业技术人员可以按照国家有关规定评定专业技术职称。

第二十条 公共图书馆可以以捐赠者姓名、名称命名文献信息专藏或者专题活动。

公民、法人和其他组织设立的公共图书馆，可以以捐赠者的姓名、名称命名公共图书馆、公共图书馆馆舍或者其他设施。

以捐赠者姓名、名称命名应当遵守有关法律、行政法规的规定，符合国家利益和社会公共利益，遵循公序良俗。

第二十一条 公共图书馆终止的，应当依照有关法律、行政法规的规定处理其剩余财产。 第二十二条 国家设立国家图书馆，主要承担国家文献信息战略保存、国家书目和联合目录编制、为国家立法和决策服务、组织全国古籍保护、开展图书馆发展研究和国际交流、为其他图书馆提供业务指导和技术支持等职能。国家图书馆同时具有本法规定的公共图书馆的功能。

第三章 运 行

第二十三条 国家推动公共图书馆建立健全法人治理结构，吸收有关方面代表、专业人士和社会公众参与管理。

第二十四条 公共图书馆应当根据办馆宗旨和服务对象的需求，广泛收集文献信息；政府设立的公共图书馆还应当系统收集地方文献信息，保存和传承地方文化。

3 / 7 文献信息的收集应当遵守有关法律、行政法规的规定。

第二十五条 公共图书馆可以通过采购、接受交存或者捐赠等合法方式收集文献信息。 第二十六条 出版单位应当按照国家有关规定向国家图书馆和所在地省级公共图书馆交存正式出版物。

第二十七条 公共图书馆应当按照国家公布的标准、规范对馆藏文献信息进行整理，建立馆藏文献信息目录，并依法通过其网站或者其他方式向社会公开。

第二十八条 公共图书馆应当妥善保存馆藏文献信息，不得随意处置；确需处置的，应当遵守国务院文化主管部门有关处置文献信息的规定。

公共图书馆应当配备防火、防盗等设施，并按照国家有关规定和标准对古籍和其他珍贵、易损文献信息采取专门的保护措施，确保安全。

第二十九条 公共图书馆应当定期对其设施设备进行检查维护，确保正常运行。 公共图书馆的设施设备场地不得用于与其服务无关的商业经营活动。

第三十条 公共图书馆应当加强馆际交流与合作。国家支持公共图书馆开展联合采购、联合编目、联合服务，实现文献信息的共建共享，促进文献信息的有效利用。

第三十一条 县级人民政府应当因地制宜建立符合当地特点的以县级公共图书馆为总馆，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）图书室等为分馆或者基层服务点的总分馆制，完善数字化、网络化服务体系和配送体系，实现通借通还，促进公共图书馆服务向城乡基层延伸。总馆应当加强对分馆和基层服务点的业务指导。

第三十二条 公共图书馆馆藏文献信息属于档案、文物的，公共图书馆可以与档案馆、博物馆、纪念馆等单位相互交换重复件、复制件或者目录，联合举办展览，共同编辑出版有关史料或者进行史料研究。

第四章 服 务

第三十三条 公共图书馆应当按照平等、开放、共享的要求向社会公众提供服务。 公共图书馆应当免费向社会公众提供下列服务：

（一）文献信息查询、借阅；

（二）阅览室、自习室等公共空间设施场地开放；

（三）公益性讲座、阅读推广、培训、展览；

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（四）国家规定的其他免费服务项目。

第三十四条 政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，根据少年儿童的特点配备相应的专业人员，开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动，并为学校开展有关课外活动提供支持。有条件的地区可以单独设立少年儿童图书馆。

政府设立的公共图书馆应当考虑老年人、残疾人等群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等。

第三十五条 政府设立的公共图书馆应当根据自身条件，为国家机关制定法律、法规、政策和开展有关问题研究，提供文献信息和相关咨询服务。

第三十六条 公共图书馆应当通过开展阅读指导、读书交流、演讲诵读、图书互换共享等活动，推广全民阅读。

第三十七条 公共图书馆向社会公众提供文献信息，应当遵守有关法律、行政法规的规定，不得向未成年人提供内容不适宜的文献信息。

公共图书馆不得从事或者允许其他组织、个人在馆内从事危害国家安全、损害社会公共利益和其他违反法律法规的活动。

第三十八条 公共图书馆应当通过其网站或者其他方式向社会公告本馆的服务内容、开放时间、借阅规则等；因故闭馆或者更改开放时间的，除遇不可抗力外，应当提前公告。 公共图书馆在公休日应当开放，在国家法定节假日应当有开放时间。

第三十九条 政府设立的公共图书馆应当通过流动服务设施、自助服务设施等为社会公众提供便捷服务。

第四十条 国家构建标准统

一、互联互通的公共图书馆数字服务网络，支持数字阅读产品开发和数字资源保存技术研究，推动公共图书馆利用数字化、网络化技术向社会公众提供便捷服务。政府设立的公共图书馆应当加强数字资源建设、配备相应的设施设备，建立线上线下相结合的文献信息共享平台，为社会公众提供优质服务。

第四十一条 政府设立的公共图书馆应当加强馆内古籍的保护，根据自身条件采用数字化、影印或者缩微技术等推进古籍的整理、出版和研究利用，并通过巡回展览、公益性讲座、善本再造、创意产品开发等方式，加强古籍宣传，传承发展中华优秀传统文化。

第四十二条 公共图书馆应当改善服务条件、提高服务水平，定期公告服务开展情况，听取读者意见，建立投诉渠道，完善反馈机制，接受社会监督。

5 / 7 第四十三条 公共图书馆应当妥善保护读者的个人信息、借阅信息以及其他可能涉及读者隐私的信息，不得出售或者以其他方式非法向他人提供。

第四十四条 读者应当遵守公共图书馆的相关规定，自觉维护公共图书馆秩序，爱护公共图书馆的文献信息、设施设备，合法利用文献信息；借阅文献信息的，应当按照规定时限归还。 对破坏公共图书馆文献信息、设施设备，或者扰乱公共图书馆秩序的，公共图书馆工作人员有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，公共图书馆可以停止为其提供服务。

第四十五条 国家采取政府购买服务等措施，对公民、法人和其他组织设立的公共图书馆提供服务给予扶持。

第四十六条 国家鼓励公民参与公共图书馆志愿服务。县级以上人民政府文化主管部门应当对公共图书馆志愿服务给予必要的指导和支持。

第四十七条 国务院文化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当制定公共图书馆服务规范，对公共图书馆的服务质量和水平进行考核。考核应当吸收社会公众参与。考核结果应当向社会公布，并作为对公共图书馆给予补贴或者奖励等的依据。

第四十八条 国家支持公共图书馆加强与学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆的交流与合作，开展联合服务。

国家支持学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众开放。

第五章 法律责任

第四十九条 公共图书馆从事或者允许其他组织、个人在馆内从事危害国家安全、损害社会公共利益活动的，由文化主管部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，可以责令停业整顿、关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。

第五十条 公共图书馆及其工作人员有下列行为之一的，由文化主管部门责令改正，没收违法所得：

（一）违规处置文献信息；

（二）出售或者以其他方式非法向他人提供读者的个人信息、借阅信息以及其他可能涉及读者隐私的信息；

（三）向社会公众提供文献信息违反有关法律、行政法规的规定，或者向未成年人提供内容不适宜的文献信息；

（四）将设施设备场地用于与公共图书馆服务无关的商业经营活动；

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（五）其他不履行本法规定的公共图书馆服务要求的行为。

公共图书馆及其工作人员对应当免费提供的服务收费或者变相收费的，由价格主管部门依照前款规定给予处罚。

公共图书馆及其工作人员有前两款规定行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。

第五十一条 出版单位未按照国家有关规定交存正式出版物的，由出版行政主管部门依照有关出版管理的法律、行政法规规定给予处罚。

第五十二条 文化主管部门或者其他有关部门及其工作人员在公共图书馆管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第五十三条 损坏公共图书馆的文献信息、设施设备或者未按照规定时限归还所借文献信息，造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任。

第五十四条 违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第五十五条 本法自2018年1月1日起施行。

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第13篇：四川省公共图书馆条例

四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告

第3号

《四川省公共图书馆条例》（NO：SC122551）已由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第4次会议于2013年7月26日通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会

2013年7月26日

四川省公共图书馆条例

（2013年7月26日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第4次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了发展公共图书馆事业，构建覆盖城乡的公共图书馆服务体系，保障公民终身学习与公平获取信息，促进社会物质文明和精神文明建设，依据有关法律、行政法规规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条 四川省公共图书馆事业的管理和运行适用本条例。

本条例所称公共图书馆，是指由县级以上地方人民政府设立，具有文献信息资源的收集、整理、存储、研究、传播和服务等功能，面向社会公众开放的公益性文化机构与社会教育设施。

本条例所称文献信息资源，是指一切知识和信息记录的总和，包括图书、报纸、期刊等纸质文献和缩微制品、音像制品、数字资源、网络信息等。

第三条 省人民政府应当加强对全省公共图书馆事业的领导，促进公共图书馆服务的普及，对民族、边远和贫困地区的公共图书馆事业给予重点扶持。

—1—

第四条 县级以上地方人民政府应当按国家规定将公共图书馆事业纳入国民经济和社会发展总体规划，逐步加大对公共图书馆建设的投入。

公共图书馆经费应当给予保障，专款专用。

财政、审计部门对公共图书馆经费的管理和使用的情况应当加强监督检查。

第五条 县级以上地方人民政府文化行政主管部门是公共图书馆事业的主管部门。

县级以上发展改革、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、新闻出版、通信管理、教育、科技、税务等部门按照各自职责，保障和支持公共图书馆事业的发展。

第六条 县级以上地方人民政府鼓励图书馆行业组织发挥行业指导、协调、服务等作用，支持公共图书馆与学校图书馆、科学研究机构图书馆及其他类型图书馆开展交流与合作，实现资源共享与联合服务。

第七条 县级以上地方人民政府鼓励社会组织及个人以捐赠方式支持公共图书馆建设。倡导企业、事业单位、社会团体以及其他组织和个人的图书馆面向社会公众开放。

对为公共图书馆事业做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定进行表彰和奖励。

第二章 设置与职能

第八条 县级以上地方人民政府应当根据社会经济文化发展需求和人口分布状况，统筹规划、合理布局，建立覆盖城乡的公共图书馆服务网络。

第九条 公共图书馆应当纳入城市、镇控制性详细规划。

公共图书馆选址应当位于人口相对集中、环境相对安静、交通便利、符合安全卫生和环保标准、市政配套设施良好的区域。

公共图书馆规模和面积应当依据服务功能、服务人口、文献信息资源等因素确定，建筑设计应当能满足公共图书馆服务的开放性和现代化方式的需求。

第十条 县级以上公共图书馆建设设计方案应当由上一级地方人民政府文化行政主管部门组织专家论证，并公开征求本地有代表性的社会人士、专业人士及社会公众的意见。

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第十一条 公共图书馆建设应当符合国家的公共图书馆建设标准。

新建或者改扩建公共图书馆应当执行重点设防类设计建设标准。

第十二条 公共图书馆应当具有以下基本职能：

（一）系统保存文献信息资源，传承文化；

（二）传递信息、传播知识；

（三）提供公民终身学习环境；

（四）促进科学研究和公众阅读。

第十三条 省公共图书馆负责全省的文献信息资源保障、地方文献收藏、古籍保护、学术研究、业务辅导、图书馆协作协调等业务。

市（州）公共图书馆承担区域内社会公众的公共图书馆服务和指导基层公共图书馆业务。

县（市、区）公共图书馆承担区域内社会公众的公共图书馆服务。

第十四条 县（市、区）人民政府应当推进本级公共图书馆设立分馆或者服务站点，整合乡（镇、街道）综合文化站（中心）、村（社区）文化室（中心）、公共电子阅览室、文化信息资源共享工程基层服务点、农家书屋等公共文化资源，形成覆盖城乡的基层公共图书馆服务体系。

第十五条 县（市、区）公共图书馆集中管理和整合基层图书馆（室）或者服务站点的文献信息资源，统一服务标准，建立通借通还的便捷服务体系，实现文献信息资源利用和服务的最大化。

第十六条 公共图书馆应当设置少年儿童分馆或者少年儿童阅览室（区），有条件的公共图书馆应当设置残疾人阅览室（区）或者阅览专座。

少数民族地区公共图书馆应当设置民族文献分馆或者民族文献阅览室。

第十七条 任何组织和个人不得侵占公共图书馆用地、馆舍和设备设施，不得擅自改变公共图书馆用途。

因城乡建设确需拆除公共图书馆或者改变其功能和用途的，县级以上地方人民政府应当组织专家论证和社会公众听证，并征得上一级地方人民政府文化行政主管部门同意后，报上一级地方人民政府批准。

公共图书馆迁址，应当坚持先建设后拆除原则。

第三章 文献信息资源

第十八条 公共图书馆的文献信息资源建设遵循合理布局、各有重点、

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分工协作、共建共享原则。

公共图书馆应当按照国家标准规定的藏书总量、年新增藏书量和电子文献年入藏量做好文献信息资源的搜集入藏。

公共图书馆对文献信息资源享有自主采购权。

第十九条 公共图书馆应当加强数字资源和文献信息资源数字化建设，逐步建立现代化图书馆资源共享网络。

第二十条 公共图书馆应当加强对地方文献的征集，形成具有地方特色的馆藏体系。

第二十一条 公共图书馆应当加强古籍文献、其他珍贵文献的保护和管理，落实安全措施。建立古籍保护制度，开展古籍登记、定级、著录，改善古籍保管条件，推进古籍修复、整理、出版和研究利用。

第二十二条 省内出版单位应当将出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等，自出版之日起30日内，向省公共图书馆和所在地公共图书馆免费送交不少于2册（套、件）样本。

鼓励单位和个人向省公共图书馆和所在地公共图书馆免费送交所编印的资料样本。

鼓励单位和个人将在省外出版的作品向省内公共图书馆捐赠。

接受送交的公共图书馆应当向出版机构出具接受送交凭证，向单位和个人出具接收送交或者捐赠证明。

第二十三条 公共图书馆对丧失收藏和使用价值的文献资料，经专家集体鉴定后, 可以根据有关剔旧规则进行剔除。剔除的文献资料应当向本级文化行政主管部门备案。

第二十四条 公共图书馆应当配备专业防护和安全防范设施设备，建立和落实防火、防潮、防水、防蠹、防盗、信息网络安全管理等制度，做好文献信息资源的保护工作。

第二十五条 任何单位和个人不得侵占、损坏公共图书馆的文献信息资源。

第四章 服务与管理

第二十六条 公共图书馆应当免费向读者提供基本服务，包括：

（一）文献的检索、阅览、外借、一般性咨询；

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（二）电子与网络信息资源的检索、浏览、阅读、咨询；

（三）流动服务和定点借阅；

（四）举办公益性讲座、展览、学术交流、培训等活动；

（五）专门为少年儿童、残疾人、老年人提供的借阅服务；

（六）阅读指导和读书活动；

（七）其他公益性服务。

第二十七条 公共图书馆可以采用馆内借阅、预约借阅、流动借阅等多种方式提供服务。

公共图书馆应当定期通过流动站（车）等形式向社区、村镇、偏远地区开展公共图书馆流动服务。

第二十八条 公共图书馆应当依托文化信息资源共享工程、数字图书馆、公共电子阅览室等，利用数字化、网络化和多媒体等技术，向读者提供远程查询、阅读等现代信息服务。

第二十九条 公共图书馆之间以及公共图书馆与其他类型图书馆之间应当通过馆际互借、通借通还、联合参考咨询、文献传递等形式实现共享资源的联合服务。

第三十条 公共图书馆每周开放时间：

（一）省公共图书馆70小时以上；

（二）市（州）公共图书馆63小时以上；

（三）县(市、区)公共图书馆56小时以上。

乡（镇、街道）图书室每周应当开放48小时以上。

公共图书馆少年儿童分馆或者少年儿童阅览室，每周应当开放40小时以上；节假日和寒暑假期每天开放8小时以上。

第三十一条 县级以上地方人民政府应当在公共图书馆设置政府信息查阅场所。

县级以上地方人民政府及其部门应当及时向公共图书馆提供主动公开的政府信息，为社会公众获取政府信息提供便利。

第三十二条 公共图书馆应当建立信息披露制度，重要事项、年度报告等信息向社会公开。

公共图书馆应当将服务范围、内容、时间以及借阅规则等基本服务信息向读者公示。

公共图书馆闭馆或者变更开放时间，应当提前公告。

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第三十三条 公共图书馆可以根据单位和个人需求提供多样化、专题性的个性化服务。

公共图书馆提供基本服务之外的其他服务，可以收取成本费用。收费标准经价格主管部门核准后执行。

第三十四条 公共图书馆对具有文物价值的珍善本文献，应当按照相关法律法规的规定，采取保护措施，利用数字化和善本再造等技术，提供保护性使用。

第三十五条 公共图书馆应当保护读者个人隐私，不得泄露或者向他人非法提供读者个人信息。

第三十六条 读者应当遵守公共图书馆的规章制度和公共秩序，尊重知识产权，合法利用文献信息资源，爱护公共图书馆的文献信息资源和设备设施。

第三十七条 公共图书馆馆长应当具备相应的专业管理水平。

公共图书馆应当依据所在区域服务人口、服务功能、服务时间、馆舍规模、文献信息资源量等因素，科学合理设置岗位，并按照国家标准配备图书情报学等相关学科专业的工作人员。

第三十八条 公共图书馆可根据公共文化、社会公益活动的需要，吸纳志愿者并依法组织其参与公共图书馆的服务活动。

第三十九条 县级以上地方人民政府及其文化行政主管部门应当依法对公共图书馆进行监督管理，建立公共图书馆服务绩效考评制度。

第四十条 县级以上地方人民政府及其文化行政主管部门可以吸纳有代表性的社会人士、专业人士、读者参与公共图书馆管理。

第五章 法律责任

第四十一条 省内出版单位未按第二十二条第一款规定向公共图书馆免费送交出版物样本的，由省文化行政主管部门会同省新闻出版部门责令限期送交。

第四十二条 有下列行为之一的，由县级以上文化行政主管部门责令限期改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人依法给予处分：

（一）未按照第二十六条规定免费提供基本服务的；

（二）未按照第三十条规定时间向读者开放的；

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（三）未按照第三十二条规定公开有关信息的。

第四十三条 有下列行为之一的，由县级以上文化行政主管部门会同相关部门责令限期改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）截留、挤占、挪用公共图书馆经费的；

（二）侵占公共图书馆建设用地、馆舍、设施设备的；

（三）侵占、损毁、非法转让馆藏文献信息资源的；

（四）泄露或者向他人非法提供读者个人信息的。

第四十四条 擅自征用、拆除公共图书馆或者改变其功能、用途的，依照有关法律、法规的规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 读者造成公共图书馆馆藏文献信息资源和公共设施设备损坏、遗失的，应当赔偿。

第六章 附 则

第四十六条 本条例自2013年10月1日起施行。

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第14篇：美国公共图书馆介绍

美国公共图书馆介绍

中国大陆的图书馆都大同小易，那美国的图书馆有什么不同呢?回国探亲时去看朋友，前脚告辞，后脚朋友的爸爸就问：“她在美国干什么呢?”朋友答：“在图书馆工作。”老人愤然：“中国就没有图书馆了吗?!”朋友当笑话讲给我听，我被老人的逻辑绊住，一时语塞。等我把时差倒完，就反应过来--我其实有话回答那位老爸：虽然不能说“中国没有图书馆”，但中国的图书馆，与美国的图书馆，完全不是一个概念。刚到美国时，并没想在公共图书馆扎根，以为过不了多久自己就会跳槽。未料，两三年后，我已死心踏地要为美国的公共图书馆鞠躬尽瘁了。

据美国图书馆协会的估计，全美国各级公共图书馆，大大小小共有9220多个。我供职的这一个，是新泽西州南布镇公共图书馆，最草根的那一类。不止是“图书之馆”，美国图书馆对于民众而言具有四项功能：

首先是信息功能

相对于“图书之馆”的概念，近十余年来，公共图书馆已经基本完成了从编目、检索到出纳的全部电脑化、网络化，图书馆内所藏的，已经远远不止是图书，更大范围的信息来源还包括联网的资料库。以往的图书馆里满目书架，因为图书怕晒，屋里黑洞洞的;现在的图书馆则变得房间亮堂堂、设备亮闪闪了。大部头的百科全书和各种参考书越来越少，电脑越来越多，而且每一台都通过网络与其他很多图书馆的查询系统和专业资料库连通--所以美国没人开网吧，到图书馆上网，全是免费的。

我们图书馆的藏书量保持在十几万册左右，新书的上架和旧书的下架是不断的流程。和大学图书馆不同，我们购进的书刊大多比较通俗、实用、畅销，学术书籍极少。常见的实用型书籍有电脑教材、心理学、人际关系学、法律常识、语言教材、家居的美化和装修、各国食谱、健康与保健、世界各地旅游手册，甚至电话簿，全国各州各城市的地图册，乃至汽车价格大全。

居民有任何信息方面的需求，都先奔图书馆。每一个专业图书馆员必须熟知查询各种信息的各种渠道，人们可以一进门就把问题甩给我们，不找到答案，我们不能算完事。本馆没有的资料，我们便通过网络到他馆借调，调来以后马上电话通知读者来取，三天不来取，就流向下一家。

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图书馆也担负很重要的教育功能

在国内概念里，图书馆与学校是井水不犯河水。而美国的公共图书馆，与当地公立中小学校却是井水通着河水。学校的老师们会特地把学生撒到图书馆，学习如何利用图书馆的资源作某项“研究”;图书馆里也有专门辅导青少年阅读的馆员，哪所学校布置了哪项作业他们都门儿清，等于是学生们的校外老师。

美国中小学生下午三点就可以离校，少男少女便三三两两来到图书馆，查资料做作业、看课外书。记得女儿刚到美国的时候，老师要她对全班同学讲讲中国小学与美国小学的异同。她一听傻了眼：初来乍到我没资料啊?老师也有点惊讶：当然要去图书馆查呀!于是女儿下了课就去了图书馆，攀上爬下查个不亦乐乎。她体会到了乐趣，从此爱上了图书馆。

暑假更有三个月之长，也是图书馆的旺季：学校的“夏季读书计划”，全靠图书馆来实施。学校出具阅读书目，让孩子们阅读马克·吐温、菲茨杰拉德、狄更斯、简·奥斯丁、勃朗特姐妹、莎士比亚、陀思妥耶夫斯基、卡夫卡等等传世作家的经典着作;图书馆则照单买书，还要设计各类“读书有奖活动”、提供场地、筹办奖品。 前年，负责组织“读书有奖活动”的同事芭芭拉向大家求助，希望捐献一些与读书有关的奖品。我想起家里藏有一套袖珍文房四宝，论分量尚不足以放在书桌上，收在壁柜里好几年了。想到他们美国人很难得到这样的物件儿，一咬牙我就把它捐献了上去。芭芭拉一见，惊喜莫名：“一等奖的奖品有啦!”我赶紧按住：“悄言悄言，快收起来藏好，我再没有第二份啦。”

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居民的娱乐需求也有部分可以在图书馆得到满足

公立图书馆的图书，通常分为非虚构和虚构两大部类。虚构类，就是以娱乐为主要目的小说。图书馆每星期贴出本周《纽约时报》畅销书榜，供读者在借阅时参考。很多读者是冲着自己喜欢作家的名字、不管内容去追着阅读的。我们的工作之一，就是按照各种畅销榜、按照本地读者的脉搏，不停地给读者购买这些小说。在满足大众通过阅读而娱乐的意义上，图书馆和电视台、电影院无异，除了书刊外，图书馆还提供大量的DVD影碟和音乐 CD等娱乐产品。

喜欢看外国电影的居民，守着公共图书馆也会有更多的机会。图书馆里每年都会举办“国际电影节”--连续几个月，每星期放映一部在国际上获奖的外国优秀影片。我就是在这些电影节里，看到了国产片《十七岁的单车》《一个都不能少》等，坐在观众当中我不免有些得意：“你们谁能不看字幕就听懂电影里说的是什么?”

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第四是公益功能

作为市政府的一部分，公共图书馆也是重要的社会公益机构，代表社会对弱势群体传递关注。这种关注，不只体现为对乞丐和无家可归者敞开大门，更体现为通过组织各种活动来提醒社会：应该对病患、智障、犯罪受害人、新移民等弱势群体的处境加深了解。

新泽西州自闭症患者的比例很高，远超过全国平均水平，为自闭症患者提供服务，也是本州公益事业的重要内容。我们图书馆就组织过多次面向自闭症患儿家庭的讲座，我自己关于自闭症患儿的知识，就得益于某次讲座中播放的影片。 定期接待智障人士，让他们做些力所能及的劳动，有机会接触常人社会的运作，也是我们图书馆的任务。有时候，给这些人安排简单活计，比我们自己干还要麻烦，可我的同事们永远表现出足够的耐心。

为新移民举办免费英语辅导，为全职妈妈们举办活动，就更是图书馆的家常便饭;每年到了报税时节，公共图书馆又成了居民领取各种税表的地点。本地的民间组织如果需要活动场地，经过事先登记，只要是非营利的，图书馆都可以免费提供。有好几次，华人朋友们在周末举办文化活动，就是通过我在图书馆登记了会议室而举行的。

习惯了热闹的美国公共图书馆之后，回到母校北京师范大学图书馆查阅期刊时，我就没有了置身图书馆的感觉;倒是在西单逛图书大厦时，才重拾在我们图书馆里的痛快：谁想进来谁就进来，全部开架，书都是新的，想看哪本就看哪本，从早9点到晚9点，想呆多久就呆多久„„

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形形色色的图书馆员

新泽西是移民大州，人口多元。以我们镇为例，4万多居民中，白人约占65%，黑人占7.5%，亚裔占18%左右，其中华裔约有4%。出生在外国的居民高达20%。反映到我们图书馆里，雇员也来自五湖四海：印度、德国、波兰、俄国、希腊„„别的好处先不论，双语人才济济，英语之余，不乏精通西班牙语、德语、法语、俄语、波兰语、中文者，就连印度众语种中也能通好几种。出生地越是多元，每个人的价值观和见识对其他人而言就越为新鲜，几乎每一天，我都能从某个人的某段谈话中得到点新东西，可谓“一人行必有我师”。

图书馆员纵分成两大阶层：上级是“专业图书馆员”，下级是“助理”人员。当个专业图书馆员说难也不难，门槛就是要有图书馆信息专业硕士学位。说不难还挺罗嗦：这个学位，必须是“美国图书馆协会认可”的硕士学位。美国本科没有图书馆专业，硕士为其起点。说起来我挺惊讶：全美数千所大学中，被美国图书馆协会认可的图书馆系一共不到60个，很多州只有一个学校具备此资格。但没有这个学位，哪怕拥有其他专业的硕士甚至博士学位，都白搭。

如果要在公共图书馆工作，还需取得州政府发的“公众服务资格执照”，证明你不仅有学问，而且有为公众提供信息服务的能力。助理人员的要求则简单得多，只需高中毕业，所以我们馆里的助理，一般以附近居民为主--高中毕业的人才，犯不上满世界去找。雇佣本地的纳税人，正好“肥水不流外人田”。

除了这两大级别拿薪水的雇员，给图书馆干活的还有一群义工。他们多是附近居民，热爱图书馆，自愿为图书馆出力，不要报酬(所以也就不用什么学历、资格了)。图书馆里的事情和家务事差不多，越勤快事越多，永远也做不完，有时候还真是仗着义工来帮忙呢。有个叫曼纽的80岁老翁，每星期二和星期五下午必来我们图书馆干活，风雨无阻，人还挺幽默。有时候我闷头干活半天顾不上说话，他就来一句：“他们说得没错，你忒不好玩儿了!”

义工也有非自愿的。一些犯了轻罪，如酒后驾车被吊销驾照者，或偷卖毒品的从犯初犯之类，被罚到图书馆来做社区服务。要是哪天一进门，见一个年轻力壮彪形大汉，正坐那儿低眉顺眼地闷头干活呢，大概就是被罚的义工了。但没人歧视他们--人家来是帮我们干活的嘛!不过人在受罚时难免有矮人一头的感觉，他们都态度恭谦，活儿也干得特好。

有一回，馆里买了一批俄语书，由我负责把它们编目存进电脑，可我一个俄语字母也不认识。老天有眼，恰在此时一位俄国移民犯了事，被罚下班后来图书馆帮忙翻译，结果人家那笔印刷体写得那叫漂亮，翻译得那叫清楚，倒让我受宠若惊得不知如何报答。

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全靠纳税人养活

一个城镇的公共图书馆，是当地政府直属机构，通常建在紧靠市政府的地方。我们图书馆也不例外，从市政府出来一拐弯，就可以看见：公共图书馆的建筑基本是同一模式，一眼就能认出。

图书馆的经费，90%以上来自市政府每年财政拨款;而市政府的钱，来自当地拥有住房的居民缴纳的房地产税。新泽西州是个高收入、高地税、居民高学历的地方，典型的“中年人的战场”。房地产税之高，名列全美前茅，尤其是好学区，地税比南部州郡高出两至四倍。因此人们退休后往往从这里“战略转移”，搬到南方颐养天年。南布镇就比较典型：全镇49%的居民有大学学历，20%有硕士以上学历，但老年人还不足10%。房地产税居高不下，对于图书馆来说，却是有利因素--图书馆经费、馆员的工资都水涨船高。金融海啸那么大的冲击，到了我们这里也风平浪静。虽然，市政府也会以“经济不好”为由削减各类预算，但每年拨给图书馆的经费并未减少，考虑到通货膨胀的因素，还略有增加。

图书馆经费还有其他辅助来源：州政府的相关补助，各种基金会或组织提供的专款和奖金，以及民众和企业的捐款等。这几项来源比例不大，即使因经济因素而减少，也影响甚微我们这个城镇有4万多人口，图书馆的经费是每年200多万美元，约等于每个居民每年贡献50美元。因此，本镇居民每人都可以获得一张借书证，凭证借阅图书、期刊和音像制品，使用图书馆的会议室和场地，参加图书馆的活动等等--全是免费。

图书馆大门对所有人敞开，所有书刊全部开架，是不是本镇居民，有没有借书证，都可以自由阅览。不同的是，外乡无证者只能在馆内阅览，不能外借回家。例外也有：那些在本镇上班的外乡居民(没在本地交房产税)，可以办一张收费借阅卡，年费正好是50美元--付过这笔钱后，便可和本镇居民享受同等借阅待遇。

第15篇：公共图书馆延伸服务研究

公共图书馆延伸服务研究 ——以福田区图书馆为例

陈 永 娴

福田区图书馆 广东 深圳 518034 [文 摘] 从福田区图书馆的实践经验出发，探讨公共图书馆延伸服务的方式，指出目前存在的问题，并提出应从加强读者培训、应用网络信息技术、注重人才培养、建立总分馆网络交流平台等方面入手解决。

[关键词] 公共图书馆 福田区图书馆 延伸服务 服务方式

The Study on Extended Services of the Public Libraries ——Taking the Extended Services of Futian District Library as An Example

Chen Yongxian Futian District Library, Shenzhen, Guangdong 518034 [Abstract] Based on the practices of Futian District Library, the paper analyzes the way of extended services of the Public Libraries.Some problems are discued, and some recommendations are put forward such as enhancing the reader education, applying information technology to practice, enhancing the quality of librarians, and building a network platform for intercommunion.[Keywords] Public libraries; Futian District Library; Extended services; The way of services 1 引 言

《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中明确提出，图书馆要进行服务方式的创新，“实行定点服务与流动服务相结合，鼓励具备条件的城市图书馆采用通借通还等现代服务方式，推动公共文化服务向社区和农村延伸”。[1]公共图书馆延伸服务是图书馆在传统的文献借阅、文献保存与参考咨询等阵地服务的基础上，利用馆藏文献和先进的信息网络技术等条件，积极拓展图书馆社会教育功能，增强服务辐射能力，扩大服务覆盖面，丰富服务内容与方式，为社会公众提供多样化、个性化服务，使图书馆服务的广度与深度都得到延伸。福田区图书馆多年来致力于延伸公共图书馆服务的探索和实践，建立总分馆制，建设专业分馆，开展流动服务，丰富信息服务方式，不断完善公共图书馆服务网络建设。本文立足于福田区图书馆的实践经验，拟从延伸服务的方式、存在的问题、解决对策等方面进行探讨。

2 服务延伸的方式 通过建立总分馆制，福田区图书馆基本完成分馆的建设。目前街道、社区图书馆数量达到96个，社区图书馆的覆盖率达到93.6%，这是实现延伸服务的第一步，也是最重要的一步。如何实现从粗放式建设向内涵深入和外延扩展并重，发挥这一公共图书馆网络的服务效用，便涉及到延伸服务的方式问题。 2.1 服务理念的延伸

文化惠民，理念先行。图书馆首先要打破传统保守的服务理念，才能进一步拓展服务空间，丰富服务内容，方便服务对象。从“信息本位”到“读者本位”的服务理念转变，福田区图书馆从读者需求出发，不断调整服务政策。在福田区图书馆新馆开馆之初，由于图书馆业界多年沿袭下来的传统，深圳绝大多数公共图书馆通常在每周一闭门谢客，进行内部整理，然而这一“老规矩”给广大读者到图书馆读书和查阅资料带来不便。福田区图书馆推陈出新，在深圳首创“错时”开馆，即错开与其它图书馆的闭馆时间，将闭馆日调整为每周二，让广大读者在周一也能到图书馆享受公共文化服务。实行“错时”开馆以来，进馆读者络绎不绝，广大读者对图书馆这项人性化的便民措施给予充分的肯定。 2.2 服务内容延伸

延伸服务的主要内容为通借通还、公益讲座、读书活动、技能培训、四点钟学校、便民服务等，服务方式从“单一化”向“多元化”发展。为节省读者使用图书馆的时间成本，提高总分馆藏书的利用效率，福田区图书馆推出“图书专递”服务。社区居民通过网络或身边的社区图书馆查询、预约图书，通过物流传递系统，将图书送至指定的社区图书馆，读者足不出社区，即可饱览全区总分馆的馆藏图书，享受便捷的通借通还服务。为丰富市民的假日文化生活，福田区图书馆每月举办两场“大家讲坛”，并充分利用“共享工程”的数字资源，展播两场经典电影。公益讲座、公益电影在图书馆的报告厅交替登场，让广大市民每周都能享受到图书馆提供的“文化好礼”。为“盘活”全区公共图书馆的读者活动，每年的4月和11月，区图书馆制定活动主题，并带领全区各分馆开展“4·23”世界读书日系列活动和“读书月”系列活动。活动内容异彩纷呈，如有奖征文、读者沙龙、诗歌朗诵鉴赏会、书画展览、漫画比赛等，既丰富了市民的文化生活，又宣传了图书馆的服务品牌。为充分发挥社会教育功能，图书馆为中老年读者免费举办电脑、网络知识技能培训班，教授电脑操作基本技能、互联网信息浏览、收发电子邮件、文件（图片）的下载与保存等技能，得到中老年读者的赞赏。此外，为填补少年儿童放学后的管理真空，为上班族家长们解除后顾之忧，图书馆主动承担社会职责，在各分馆开办“四点钟学校”，并由图书馆管理员指导学生完成家庭作业。春节期间，图书馆还举办“名家送春联”等便民活动，邀请书法家为读者免费写春联。 2.3 服务空间延伸 目前福田区的社区图书馆覆盖率达到93.6%，星罗棋布的、高密度的图书馆网络把图书馆真正开到市民身边，但如果没有自动化、网络化的互联互通，这些分馆将是一个个信息孤岛，其服务功能会因受到资源配置规模和地理位置等条件的限制而大打折扣。福田区图书馆通过先进的业务系统将全区的分馆网点统领起来，实现信息资源共建共享。读者在任何一个分馆都能方便地利用全区公共图书馆的信息资源。除了服务空间的网络化延伸，服务环境也从“物理空间”向“虚拟空间”转变。先进的信息网络技术正在把传统图书馆变成所有信息服务都能在用户的指尖敲击中得到利用的“泛在图书馆”。福田区图书馆致力于数字图书馆建设，引进了“CNKI学术期刊全文检索”、“读秀知识库”、“超星电子图书”、“龙源电子期刊阅览室”、“中国国家标准总库”和“资治法典总库”等六个数据库，面向社会公众免费提供方便快捷的一站式检索和信息获取服务。同时，数字资源检索利用均采用“馆内IP绑定+馆外读者个人、家庭远程登录”方式，同时服务于馆内读者和馆外读者。无论身处何处，读者只需要登录图书馆网站，丰富的数字资源就会呈现眼前，敲击键盘，轻点鼠标，便可以精准、高效、便捷地获取信息，让每一位读者在知识的海洋里游刃有余。 2.4 服务时间延伸

先进的信息网络技术彻底改变了图书馆服务只面向到馆读者的限制，将服务触角延伸到一切用户存在的地方，服务于一切用户需要的时刻。由于服务时间从“有限”向“无限”发展，图书馆真正实现了24×7的全天候服务，为读者提供了极大的便利。 2.5 服务群体的延伸

我国当前开展的建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系，是公共图书馆实现普遍均等服务的前提，要求公共图书馆在对所有人开放的同时要向弱势群体倾斜。然而，公共图书馆延伸服务不能自然地保证为弱势群体所用，来自图书馆外部和内部的排斥性因素是弱势群体利用图书馆的障碍。例如，残疾人能否到达图书馆，语言不通或者有学习障碍的用户是否感觉被排斥，读者有没有足够的信心利用图书馆的服务等。为了将图书馆服务延伸至弱势群体，福田区图书馆除了在馆内开设盲文阅览室，配备盲文图书和有声读物，由专人协助视障人员利用图书馆，还主动为弱势群体送书上门。今年，福田区图书馆启动“享受阅读之光”流动借阅服务，在莲花北残疾人协会设立了第一个流动书架，为他们送去了文学、医疗保健、励志、少儿读物等各类书籍共计220册，并计划在“4•23”当日再送去280册的图书，让该区的弱势群体能更好地享受读书的乐趣。

3 存在问题

3.1 读者教育欠缺 随着信息时代的快速发展，信息资源海量增长，人们常常在信息海洋和个体的特定需求之间无所适从。由于受教育程度不同，读者的信息检索能力参差不齐，对图书馆的服务认知不足。例如，部分读者不会利用OPAC进行馆藏资源检索，不会使用数据库，不会利用图书馆系统的“荐购功能”向图书馆推荐图书，不明白索书号为何物，不知道该如何根据索书号从书架上找到所需图书等。这些情况将直接影响馆藏信息资源的利用率，影响图书馆服务的效果。因此，公共图书馆不仅向读者提供信息资源，还应当主动承担起提高用户的信息能力和信息道德水平的责任，让读者掌握如何检索信息、如何累积并组织信息、如何评估利用信息等的知识和技巧。

3.2 馆员素质不能适应服务需要

现代图书馆馆员不仅负责文献借还、图书上架、巡架、整架等日常管理工作，还承担为读者提供知识咨询、业务指引、信息指导的责任。部分馆员信息意识淡漠，不熟悉图书馆所拥有的信息资源，缺少信息检索与利用的知识，无法为读者提供高质量的信息服务。 3.3 分馆联系不够紧密

目前，福田区图书馆的96个分馆由总馆统一管理，建立了“馆长联席制”、“社区巡查制”等制度，不断加强总馆对各分馆的管理和业务指导，疏通了上传下达的渠道，但分馆之间缺乏交流。只有上级对下级的管理，缺少平级之间的互相学习和交流，不利于图书馆业务的合作。公共图书馆网络是一个整体，无论总馆，还是分馆在图书馆的信息服务中都发挥重要作用，加强沟通，互相学习，分享经验，甚至加深馆员间的情感交流，对图书馆事业的发展都有裨益。

4 解决对策的思考

4.1 加强读者培训

图书馆读者教育是指通过对读者的各种形式的教育培训，培养其信息意识，提高其检索技能，提升其信息道德水平，从而提高信息资源利用率的一种社会活动。信息技术的飞速发展，信息量呈几何级数增加，时代的特点要求图书馆的读者教育应走出传统，将教育的目标调整到为满足用户日益增加的信息需求，培养用户的信息意识、信息能力和信息道德，提升用户的信息素质的现代教育水平上。图书馆可以利用计算机网络技术，设立“图书馆虚拟参观”项目，读者不需亲临图书馆，而在图书馆网站浏览就可以达到熟悉图书馆的馆藏资源、馆藏分布、服务项目和规章制度。还可以将在线公共检索目录(OPAC)使用方法、数据库的选择、检索方法、检索策略、电子文献的下载、保存等信息检索技能培训以视频或动画形式在图书馆网站上发布，方便读者随时点击观看。对于计算机利用能力较弱的读者，可以编制、印发相关的使用手册，或举办读者信息技能培训班加以引导。 4.2 信息技术的应用

随着电子技术与信息技术等方面的发展，以及人们的需求范围进一步扩大，图书馆应当与时俱进，引入先进的信息技术，应用到延伸服务当中。 4.2.1 应用RSS技术延伸信息推送服务

RSS服务可以解释为Rich Site Summary，即“丰富站点摘要”，也可以解释为Really Simple Syndication，即“真正简单的聚合”。它以XML可延伸标记语言为基础，用于共享网页内容的数据交换格式，是一种由网站直接把信息送到用户桌面的信息聚合技术。网络用户可以在客户端借助于支持RSS的新闻聚合工具软件，通过RSS阅读器订阅自己感兴趣的内容，在不打开网站的情况下阅读网站内容，及时了解网站内容的更新。[2]公共图书馆可以利用RSS技术，及时、动态地向读者推送新书通报、数据库试用、电子资源更新、读者活动通知、讲座信息、培训信息等。图书馆也可以借助RSS技术开展专题服务，组织专题信息生成RSS feed，将其发布到图书馆网站上。读者根据自己所关注的学科及专题文献需要，定制相应的专题信息推送服务，从而及时了解专题文献在图书馆的更新情况及当前的变化，把握学科或专题的发展动态。 4.2.2 利用AJAX延伸信息整合服务

图书馆的馆藏资源、不同的数据库往往采用独立的检索发布系统，读者需要进入相应的检索界面，才能利用。图书馆的信息资源处于分散状态，给读者的检索利用带来困难。倘若读者对各数据库所提供的信息资源了解不多，就很难准确地选择适当的数据库进行检索，导致漏检、误检等问题，降低检索效率。应用AJAX技术可以实现图书馆资源一站式检索。AJAX，是Asynchronous JavaScript and XML的缩写，亦称叫“异步javascript及XML技术”。AJAX通过调用XML Http Request实现与服务器的异步通讯，并使用对应平台的XML DOM对返回的XML进行处理，然后再通过DOM对页面中的HTML元素的操作，实现丰富友好的界面和交互。AJAX具有无延迟刷新，按需获取数据，数据聚合和跨平台等特点。[3]利用AJAX技术可以实现书目数据库和数据库之间，以及不同数据库之间的整合，极大地提高读者检索图书馆信息资源的效率。 4.3 注重人才培养

工欲善其事，必先利其器。图书馆工作人员是图书馆事业的灵魂，他们的自身素质将直接影响图书馆工作的质量。目前，要立足于图书馆的现状，通过定期举办一系列规范的培训班，编写图书馆工作实用教材和宣传资料，推广图书馆的基本知识和实用技能，传播最新的发展理论，不断提高从业人员的素质，激发基层图书馆工作者履行图书馆职业使命的强烈社会责任感，坚定他们传播知识、服务大众的职业荣誉感。同时，组织基层图书馆工作人员参观学习级别较高的图书馆，学习规范的工作方法，交流经验，互学互补。 4.4 建立总、分馆网络交流平台

传统的交流方式，如电话联系、会议讨论、座谈交流等，受到时间、空间、人数的限制，交流效率较低，影响力不高，覆盖面较窄。借助图书馆网站，为总分馆馆员创建一个网络交流平台，总馆可以利用该平台发布最新通知、活动信息、调研材料等，馆员可以随时、随地了解总馆提出的工作要求和最新消息，发布工作日志、反馈办事进程、遇到的问题、解决的办法、文献需求、设备维护需求、服务读者的心得、相关的意见和建议等。网络交流平台能让总馆及时了解各分馆的运作情况，便于管理，同时也有利于馆员之间的互相学习和交流，最大限度地实现信息共享。

5 结 语

公共图书馆服务的重心下移，更注重面向基层，将服务的触角延伸到老百姓身边，让图书馆在老百姓的生活中发挥作用，是现代公共图书馆的服务理念。而现代网络信息技术的发展又为图书馆延伸服务领域提供了更多的选择，更广阔的前景。技术与知识、技术与服务如何更好地融合，如何充分发挥馆员在延伸服务中的作用，如何打造服务品牌，深入民心，这些都是值得探索的方向。

[参考文献] 1 国家“十一五”时期文化发展规划纲要（全文）[EB/OL].[2009-4-2]. http://culture.people.com.cn/.2 胡武荣.基于RSS的高校图书馆个性化信息推送服务及实现[J].情报探索, 2006(5) : 66-6.3 宋志强.AJAX与图书馆信息整合[J].上海高校图书情报工作研究, 2007(3): 25-26.

[作者简介] 陈永娴，女，1982年生，福田区图书馆馆员，发表论文十余篇。 （来稿日期：2009-03-11 责编：张洪彬）

第16篇：公共图书馆服务规范(05)

公共图书馆服务规范

1 范围

本标准规定了图书馆服务资源、服务效能、服务宣传、服务监督与反馈等内容。 本标准适用于县(市)级以上公共图书馆。街道、乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办的各类公共图书馆基层服务点参照执行。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 10001·1 标识用公共信息图形符号

第一部分:通用符号 建标108-2008 公共图书馆建设标准

建标[2008]74号 公共图书馆建设用地指标

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。 3·1 公共图书馆(public library) 由各级人民政府投资兴办、或由社会力量捐资兴办的向社会公众开放的图书馆,是具有文献信息资源收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性公共文化与社会教育设施。

3·2 公共文化服务体系(public cultural service sys-tem ) 以政府为主导,以公益性文化单位为骨干,鼓励全社会积极参与,努力建设公共文化产品供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务网络架构,其建设原则是结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民,体现出公益性、基本性、均等性和便捷性的发展定位。 3·3 服务资源(service resources) 公共图书馆在开展服务过程中所拥有的物力、财力、人力等各种物质要素,主要包含了硬件资源、人力资源、文献资源和经费资源。 3·4 服务效能(service efficiency) 公共图书馆投入的各项资源在满足读者和用户需求中体现的能力和效率。 3·5 区域服务人口数(regional service population) 各级公共图书馆所在行政区域的常住人口数。 3·6 呈缴本( legal deposit copy) 根据有关法律或法令规定,出版者每出版一本新书刊都要免费呈缴一定的样本给指定图书馆,这种制度称为呈缴本制度,所呈缴的样本为呈缴本。 3·7 文献提供(docum ent supply) 也可称文献传递,是指图书馆或其他文献收藏机构根据读者要求,利用互联网、电子邮件、邮递等方式为本地或异地的读者直接提供所需原本文献和复制文献的服务形式。

4 总则

4·1 为促进公共图书馆事业的发展,建设覆盖全社会的公共文化服务体系,保障公众的基本文化权益,改善公共图书馆的服务条件,提高公共图书馆的服务效能和管理效益,制定本标准。

1 4·2 公共图书馆服务是指公共图书馆通过各类资源和自身专业能力满足公众日益增长的对知识、信息及相关文化活动需求的工作,其基本服务应当免费。

4·3 公共图书馆服务应体现以人为本的原则,通过就近、便捷、可选择、温馨的服务,不断改进服务质量,统筹兼顾服务资源、服务效能、服务宣传、服务监督与反馈,促进服务的全面协调可持续发展。

4·4 公共图书馆服务对象包括所有公众。应当注重培养少年儿童的阅读习惯,并努力满足残疾人、老年人、进城务工者、农村和偏远地区公众等的特殊需求。

4·5 本标准是公共图书馆服务的全国性统一标准,是检验公共图书馆服务效能与管理的尺度,是评估公共图书馆服务水平的依据。

4·6 公共图书馆的服务与管理除执行本标准的有关规定外,还应符合国家现行的相关国家标准和规范。

5 服务资源

5·1 馆舍建筑指标

5·1·1公共图书馆设置布局应遵循普遍均等原则,选址要考虑服务半径、服务人口等因素,并应按建标[2008]74号———公共图书馆建设用地指标执行。服务人口是指公共图书馆服务范围内的常住人口。

为了保证读者阅览空间和图书馆为读者服务能力,总建筑面积、阅览室用房使用面积的比例、总阅览座位数应按建标108-2008公共图书馆建设标准执行。并为残障读者的无障碍服务提供必要的服务设施。 5·1·2 建筑功能总体布局

公共图书馆建筑功能总体布局应遵循以读者服务为中心,与图书馆的管理方式和服务手段相适应,做到分区明确、布局合理、流线通畅、安全节能、朝向和通风良好。

少年儿童阅览区应与成人阅览区分开,宜设置单独的出入口,有条件的可设室外少年儿童活动场地。视障阅览室宜设在图书馆本体建筑与社会公共通道之间的平行层。 5·1·3 电子信息设备 5·1·3·1 计算机

公共图书馆应配备一定数量的计算机专供读者使用。各级政府应支持图书馆配备与经济和技术发展水平相适应的信息技术设备。所需计算机数量见表1。

表1 公共图书馆计算机设备配置及用途指标

等级 计算机总数量(台)其中:读者使用计算机数量(台)其中:OPAC计算机数量(台) 省级馆

100以上

60以上

12以上 地级馆

60以上

40以上

8以上 县级馆

30以上

20以上

4以上

注1：省级馆包含省(自治区、直辖市)、副省级市(计划单列市)级图书馆;地级馆包含地(市、地区、盟、州)级图书馆;县级馆包含县(市)级图书馆。

注2：OPAC(Online PublicAcceCatalogue)指在线公共检索目录。 5·1·3·2网络与宽带接入

2 公共图书馆网络与宽带接入,是为读者提供网络信息服务的基础。网络与带宽接入指标见表2。

表2 网络与带宽接入指标

等级

互联网接口

局域网主干

局域网分支 省级馆

≥100兆

≥千兆

≥百兆 地级馆

≥10兆

≥千兆

≥百兆 县级馆

≥2兆

≥百兆

≥百兆

5·1·3·3 信息节点

信息节点指在馆内与局域网或互联网连接的计算机网络接口,阅览室的信息点设置应不少于阅览座位的30%,电子阅览室的信息点设置应多于阅览座位数。有条件的可提供互联网无线网络接入服务。 5·2 人力资源 5·2·1 人员要求

公共图书馆工作人员应受过专业训练、具备良好的职业道德,在读者服务工作中应平等对待所有公众,尊重和维护读者隐私。工作人员须挂牌上岗,仪表端庄,使用文明用语,热忱并努力为读者提供准确全面的信息服务。 5·2·2 人员配备

公共图书馆应配备数量适宜的工作人员。具有相关学科背景的专业技术人员应占在编人员的75%以上,少数民族自治地区公共图书馆要配备熟悉少数民族语言文字的专业技术人员。

公共图书馆专业技术人员是指符合下列条件之一并从事相关业务工作的人员： 具有助理馆员等各类初级及以上专业技术职务任职资格； 具有图书馆学专业(或图书情报专业)专科或以上学历；

非图书馆学专业(或图书情报专业)专科或以上学历,须经过省级及以上学会(协会)、图书馆、大学院系举办的图书馆学专业(或图书情报专业)课程培训,培训课时不少于320学时并成绩合格。 5·2·3 人员数量

公共图书馆工作人员数量的确定,应以所在区域服务人口数为依据。每服务人口10000人~25000人应配备1名工作人员。各级公共图书馆所需的人员数量的配备,还应兼顾服务时间、馆舍规模、馆藏资源数量、年度读者服务量等因素。 5·2·4 教育培训

公共图书馆应坚持实施针对全体工作人员的教育培训计划。每年用于人员教育培训经费预算,应占职工年工资总额的1.5% ~2.5%。年人均受教育培训时间应不少于72学时。

5·2·5 志愿者队伍

公共图书馆应导入志愿者服务机制,吸引更多图书馆工作人员和社会公众加入志愿者队伍。

5·3 文献资源 5·3·1 馆藏文献

5·3·1·1 文献采集原则

3 馆藏文献资源建设应遵循以下原则：

与日益增长的读者需求和本地区经济、文化与社会事业发展相适应； 与国家知识产权保护等法律法规的要求相一致；

与本馆文献资源建设规划、采集方针及服务功能相匹配； 有利于形成资源体系和特色；

有利于促进区域文献资源共建共享； 有利于积淀与丰富历史文献。 5·3·1·2 馆藏文献总量

馆藏文献包括印刷型文献、电子文献、缩微文献等。公共图书馆应在确保印刷型文献入藏的基础上,逐步增加电子文献的品种和数量,并根据当地读者和居住的外籍人员的需求,积极配置相应的外文文献。

馆藏印刷型文献以图书、报刊合订本的册数计。省级馆、地级馆、县级馆的入藏总量分别应达到135万册、24万册、4.5万册以上,省、地、县级馆年人均新增藏量分别应达0.0

17、0.0

1、0.006册以上。

馆藏电子文献包括电子图书、电子报刊、视听资料等,以品种数计。省级馆、地级馆、县级馆的年入藏量分别应达到9000种、500种、100种以上。 5·3·1·3 少数民族语言文献

少数民族集聚地区的各级公共图书馆应承担该地区少数民族文字文献资料的收藏和服务的职能。其他地区各级公共图书馆也应收藏与本地少数民族状况相适应的少数民族语言文献。 5·3·2 呈缴本

省级公共图书馆负有依法接受所在省(市)出版机构呈缴出版物和保存地方文献版本的职能。呈缴本的入藏应符合本馆的文献入藏原则和范围,征集的品种、数量应达到地方正式出版物的70%以上。 5·3·3 政府出版物

公共图书馆应承担当地政府出版物的征集、保存与服务职能,设置政府公开信息查阅点,并做好服务工作。 5·3·4 文献购置经费

公共图书馆的文献购置经费由各级政府投入,专款专用,确保公共图书馆服务的正常开展。

省级馆年人均文献购置费应达到0.52元以上；地级馆年人均文献购置费应达到0.3元以上；县级馆年人均文献购置费应达到0.18元以上。文献购置经费应与财政收入的增长同步增加。

图书馆应在文献购置经费中安排电子文献购置经费,并根据馆藏结构和文献利用情况逐年提高或不断调整其与印刷型文献的比例。

6 服务效能

6·1 基本服务

公共图书馆的基本服务是保障和满足公众的基本文化需求的服务,包括为读者免费提供多语种、多种载体的文献的借阅服务和一般性的咨询服务,组织各类读者活动以及其他公益性服务。 6·1·1 服务时间

公共图书馆应有固定的开放时间,双休日应对外开放。其中省级馆每周开放时间不少于64小时;地级馆每周开放时间不少于60小时;县级馆每周开放时间不少于56小时。各级独立建制的少年儿童图书馆每周开放时间不少于40小时。 6·1·2 流动服务

4 公共图书馆应通过流动站、流动车等形式,将文献外借服务和其他图书馆服务向社区、村镇等延伸,定期开展巡回流动服务。 6·1·3 总分馆服务

公共图书馆应在政府主导、多级投入、集中分层管理、资源共享的原则下,建立普遍均等的公共图书馆服务体系,因地制宜地开展形式多样的总分馆服务,形成统一的机构标识,统一的业务规范,建立便捷的通借通还文献分拣传递物流体系,提升同一地区公共图书馆系统的整体形象和服务能力。 6·2 拓展服务 6·2·1 远程服务

公共图书馆应利用互联网、手机等信息技术手段和载体,开展不受时空限制的网上书目检索、参考咨询、文献提供等远程网络信息服务。 6·2·2 个性化服务

公共图书馆可为个人、企事业机构及政府部门提供多样化的、灵活的、有针对性的服务。

6·3 服务效率

6·3·1 文献加工处理时间

公共图书馆需根据不同类型(如印刷型、电子、缩微等)、不同来源(如购买、受赠、交换等)的文献资源特点和服务要求,优化文献加工处理流程,缩短文献加工处理周期,提高文献加工处理效率。

文献加工处理时间以文献到馆至文献上架(或上线)服务的时间间隔计。其中,报纸到馆当天上架服务,期刊到馆2个工作日内上架服务,省级馆、地级馆及县级馆分别在图书到馆20、

15、7个工作日内上架服务。6·3·2 闭架文献获取时间

闭架文献获取时间以读者递交调阅单到读者获取文献之间的间隔时间计。 闭架文献提供不超过30分钟,外围书库文献提供不超过2个工作日。古籍等特种文献,另按相关规定执行。

6·3·3 开架图书排架正确率

开架图书提倡按《中国图书馆分类法》分类号顺序排列整齐。省级馆、地级馆及县级馆的开架图书排架正确率分别不低于96%、95%、94%。 6·3·4 馆藏外借量

馆藏外借量以外借文献册数计。

公共图书馆应合理调整外借文献范围、外借文献册数、借期等流通规则,保持馆藏外借量逐年增长。 6·3·5 人均借阅量

公共图书馆应分别根据有效持证读者和服务人口的总数,计算已外借文献量(册)占有效持证读者总数和服务人口总数的比例,以反映流通馆藏对有效持证读者的服务使用情况。

公共图书馆应适时调整外借册数、借期等流通规则,并在流通规则合理范围内,保持人均借阅量逐年增长。 6·3·6 电子文献使用量

电子文献使用量由数据库检索量、全文下载量组成。

公共图书馆应积极宣传电子文献,举办电子文献使用辅导讲座,提升读者使用电子文献的信息素养,保持电子文献使用量逐年增长。 6·3·7 文献提供响应时间

文献提供响应时间以收到读者文献请求至回复读者之间的时间计。响应时间不超过2个工作日,并告知读者文献获取的具体时间。

5 6·3·8 参考咨询响应时间

公共图书馆需提供多样化的文献咨询服务方式,有效缩短文献咨询的响应时间。多样化的文献咨询服务方式包括现场、电话、信件、传真、电子邮件、网上实时、短信等。

响应时间是以收到读者咨询提问至回复读者之间的时间计。现场、电话、网上实时咨询需在服务时间内当即回复读者,其它方式的咨询服务的响应时间不超过2个工作日。

7 服务宣传

7·1 导引标识

7·1·1 方位区域标识

公共图书馆导引标识系统应使用标准化的文字和图形建立,公共信息标识应采用国家标准GB/T10001.1标识用公共信息图形符号 第一部分:通用符号,根据需求可采用双语或多语言对照。

公共图书馆应在主体建筑外竖立明显的导向标识。

公共图书馆入口处应标明区域划分,如阅览区域、活动区域、办公区域等,以方便读者到达目标区域。

公共图书馆应在每一楼层设立醒目的布局功能标识。 7·1·2 文献排架标识

公共图书馆应在阅览区和书库设置文献排架标识。 7·1·3 无障碍标识

公共图书馆应设置无障碍设施的专用标识。 7·2 服务告示

7·2·1 告示内容和方式

公共图书馆的服务范围、服务内容、服务时间、服务公约、读者须知、借阅(使用)规则、服务承诺等基本服务政策应在馆内醒目位置和图书馆网站的相关栏目向读者公示,其他服务政策及各类服务信息等应通过各种途径方便读者获取。 7·2·2 闭馆告示

因故须暂时闭馆,须向上级文化行政主管部门报告并经其同意后,提前一周向读者公告。

如遇公共安全、网络安全等突发事件须临时闭馆或关闭部分区域、暂停部分服务的,应及时向读者公告。 7·3 馆藏揭示

公共图书馆应借助计算机管理与书目检索系统,将纸质、电子和缩微等不同载体的馆藏文献目录向公众揭示,提供题名、著者、主题等基本检索途径,方便读者查询。

公共图书馆还应通过网站、宣传资料、专题展览等形式,向公众推介、揭示最新入藏的文献和特色馆藏。 7·4 活动推广

公共图书馆应通过媒体、网站、宣传资料、宣传栏及各种现代化通信手段等形式,邀请、吸引读者的参与和互动。

8 服务监督与反馈

8·1 监督途径和方法

公共图书馆应在馆舍显著位置设立读者意见箱(簿),公开监督电话,开设网上投诉通道,建立馆长接待日制度,组建社会监督员队伍,定期召开读者座谈会。认真对待并正确处理来自读者的意见或投诉,在五个工作日内回复并整改落实。

6 8·2 读者满意度调查

读者满意度调查表中读者对图书馆满意度的选项为“满意”、“基本满意”和“不满意”三项。读者满意度以参与问卷调查的读者中选择“基本满意”和“满意”的人数占调查总人数的比例计。各级公共图书馆的读者满意度应在85% (含)以上。

公共图书馆每年应进行一次读者满意度调查,可自行或委托相关机构向馆内读者随机发放读者满意度调查表。调查表发放数量,省、地、县级图书馆分别不少于500、300、100份,回收率不低于80%。

公共图书馆应对回收的读者满意度调查表进行分析,针对薄弱环节提出整改意见。调查数据应系统整理,建档保存。(本附件由课题组负责人王世伟提供)

2012年5月1日起实行。

第17篇：公共图书馆法立法进展

《公共图书馆法》立法进展

李国新

2012-9-27 11:55:39 来源：《图书馆建设》(哈尔滨)2010年10期

【英文标题】Legislation Progre of Public Library Law

【作者简介】李国新，男，北京大学信息管理系教授，博士生导师，兼任国家图书馆首席专家，中国图书馆学会学术研究委员会常务副主任。北京大学信息管理系北京100871

【内容提要】《公共图书馆法》立法工作2008年11月正式启动。立法支撑研究共涉及了11个专题。本次立法显现的特点主要是：把公共图书馆事业纳入公共文化服务体系；公共图书馆设置以逐步形成设施覆盖体系为导向；经费保障以满足公共图书馆免费提供基本服务的需求为原则；人员保障重点关注优化数量与结构以及建立准入制度；强化读者权利保障和读者个人信息保护；对近年来图书馆服务和运营中出现的若干热点问题做出了回应。

The legislation of \"Public Library Law\" has been officially commenced in November, 2008.The supporting research for legislation covers 11 topics.Major characteristics of the legislation include: integrating public librarianship into the public cultural service system; gradually forming the coverage rate oriented public library facility system; taking principles of guaranteeing the funding for public libraries providing free services; optimizing the number and structure of librarians and establishing profeion entrance qualification; strengthening the protection of readers\' rights and personal information; responding to hot topics emerging from public library services and operations in recent years.

【关 键 词】公共图书馆法/图书馆立法/立法进展Public Library Law/Library legislation/Legislation progre

【编 者 按】图书馆法律与知识产权研究专业委员会在2010年中国图书馆学会年会上举办了图书馆法与知识产权论坛。该论坛围绕《公共图书馆法》立法与图书馆活动和著作权两个主题展开研讨。本专栏前7篇文章是作者以图书馆法与知识产权论坛的发言为基础，经过充实、修改而成。

北京大学李国新教授是目前正在进行的《公共图书馆法》立法支撑研究的主持人，中国政法大学张今教授是2007年11月国家新闻出版总署（国家版权局）启动的“著作权法第二次修改调研项目”中“权利的限制和例外”、“法定许可和付酬问题”两个专题的主持人。两位教授的文章带来了《公共图书馆法》立法和《著作权法》修订的最新信息，也反映了业界最关心的两项法律的研究现状和来来走向。此外的几篇文章是围绕论坛两个主题在“点”上的深入研究。李春明和肖容梅的文章分别介绍了国家图书馆和深圳图书馆著作权管理的实践，体现了图书馆在现行法律框架下为保护知识产权、促进信息传播所作的努力以及所积累的经验和所面临的问题，这对图书馆的著作权管理实务有很好的借鉴和启迪意义。李华伟对民国文献的数字化利用及著作权问题作了全面系统的研究，该文堪称这方面研究的上乘之作。刘璇和龙华阳、龙滔的文章涉及了图书馆立法中的两个重要问题，即经费保障和读者权利保护，对正在制订的《公共图书馆法》中有关规范的相关问题具有参考价值。

这是一组传达最新动态、展现最新成果、反映最新进展的文章，本刊隆重推荐。

1、立法进程

《公共图书馆法》立法工作在2008年11月正式启动。在文化部召开的立法启动工作会议上，决定首先由中国图书馆学会和国家图书馆牵头，组织全国的专家开展立法支撑研究，为法律条文的起草提供资料、事实、思路、方案准备。会后，立法工作实质性开始。到目前为止，已经走完的进程节点主要有：

2009年1月，中国图书馆学会新年峰会专题讨论立法支撑研究工作[1]。会议经过充分讨论，议定了支撑研究的主要内容，确定了支撑研究的工作方案，协商遴选了支撑研究专题组负责人，决定了支撑研究专题组组建原则和办法。为保证支撑研究的顺利进行，中国图书馆学会和国家图书馆还成立了支撑研究的保障协调机构。

2009年2-7月，立法支撑研究第一阶段工作顺利完成。7月中旬，支撑研究的初步成果提交文化部。

2009年11月初，在中国图书馆学会年会期间，《公共图书馆法》条文草案（以下简称条文草案）的“讨论稿”首次征求界内人士意见。

2010年3月，条文草案的“征求意见稿”由文化部办公厅发至相关部委和各省、市、自治区文化厅局，征求意见。

2010年7月，文化部通过中国图书馆学会秘书处就条文草案涉及的一些重要问题征求支撑研究专家组和图书馆法律与知识产权研究专业委员会的意见。

从立法程序上说，到今天为止，《公共图书馆法》还没有走出文化部。

2、关于立法支撑研究

《公共图书馆法》立法支撑研究共涉及了11个专题：(1)国内外立法资料收集与分析；(2)立法背景与立法必要性、可行性研究；(3)公共图书馆的性质与功能研究；(4)公共图书馆的设置与体系建设研究；(5)公共图书馆管理体制研究；(6)公共图书馆绩效评估研究；(7)公共图书馆人、财、物保障及呈缴本制度研究；(8)著作权保护法律在公共图书馆的适用研究；(9)公共图书馆文献资源建设法律保障研究；(10)读者权益与图书馆服务研究；(11)公共图书馆与“数字图书馆”——数字环境下公共图书馆事业的发展研究。

全国有70多位专家学者、公共图书馆管理者和实际工作者参与了支撑研究。在为期半年的时间里，先后召开了5次专题工作会议。到2009年7月中旬，11个专题约120万字的研究成果提交文化部，标志着支撑研究第一阶段工作的完成。所有参与研究的人员以高度负责的精神全身心投入其中，较为出色地完成了任务，受到了文化部的好评。

支撑研究不是条文起草，涉及了法律将要涉及的主要内容及法律将要确立的基本制度。支撑研究所提供的国内外事实、资料、数据及所形成的研究结论对法律条文的起草具有重要的参考价值。已经完成的支撑研究只是初步的、阶段性的，支撑研究将伴随立法工作的全过程。

《中国图书馆学报》从2009年第2期开始开辟专栏，连续刊发支撑研究各专题经过高度浓缩的成果，预计持续1年左右。另外，目前各专题组正在对支撑研究的初步成果做进一步的修改完善，预计从2010年开始由国家图书馆出版社陆续结集出版。

3、有关法律的几个问题

业界同仁对《公共图书馆法》的期望值很高，希望通过立法能使一些长期困扰事业发展的问题得到根本解决，但是现实的体制、政策、发展环境决定了现阶段立法所能解决的问题是有限的。目前立法工作的整体思路是：条文原则化，以建立基本制度、确立解决问题的基本原则为目标；具体问题主要通过未来制定法律实施细则或行政主管部门依法制定规章、政策来解决。

分析目前见到的“讨论稿”、“征求意见稿”，可以看到本次立法显现的一些特点。

3.1把公共图书馆事业纳入公共文化服务体系

这是2005年以来我国构建覆盖全社会的公共文化服务体系理论和实践成果的法律化。公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，它的性质就是一个由政府全额拨款的公益性事业单位；它的社会功能就是通过提供图书馆服务来保障公众基本文化权益，满足公众基本文化需求；它的建设和服务原则就是充分体现公益性、基本性、均等性和便利性。“公共文化服务体系重要组成部分”这一界定，明确了公共图书馆在社会系统中地位、性质、功能和价值。

3.2公共图书馆设置：逐步形成设施覆盖体系

“一个城市只有一个图书馆，一级政府设置一个图书馆”，公共图书馆大多处于“设施孤岛”状态而没有形成设施体系，这是目前我国较为普遍的现象，也是我国的公共图书馆事业和发达国家最大的差距之一。设施体系是服务体系的基础。没有完善的设施覆盖体系，就不会有完善的服务提供体系。本次立法设立专章规范公共图书馆的设置。

关于公共图书馆的设置原则，明确提出依据本地区人口分布情况及经济、文化、教育、科学事业发展需要确定公共图书馆的数量、规模、结构和布局。把本地人口作为设置公共图书馆的首要依据，公共图书馆的数量、规模、结构和布局首先服从于人口数量，这是公共文化服务均等性、便利性原则的体现，也是对以往主要由行政级别决定公共图书馆规模、布局的突破。这一原则与2008年颁布的《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》相一致，实际上也是将上述两个政府规范性文件中形成的设置原则法律化，明确体现了公共图书馆设置逐步形成设施覆盖体系的导向。

3.3经费保障：满足公共图书馆免费提供基本服务的需求

关于公共图书馆经费保障的基本原则，现行政策是比较明确的，法律加以重申，同样是将现行政策法律化。如规定“公共图书馆是政府全额拨款的公益性事业单位”，“公共图书馆经费列入本级财政预算，并与财政收入增长的幅度相适应”等。

2005年以来，在构建公共文化服务体系的进程中，我们在理论上逐步理清了一个问题：公共文化服务保障的是基本权益，满足的是基本需求。那么，对公共图书馆来说，与保障基本权益、满足基本需求相适应的“基本服务”是什么？不把“基本服务”界定清楚，经费保障就变成了无标准的“无底洞”。立法支撑研究对这一问题做了重点研究，形成了基本结论[2]。目前的条文草案吸收了支撑研究的成果，规定公共图书馆基本服务的内容和形式包括：(1)文献的检索、阅览、外借；(2)电子与网络信息资源的检索、视听；(3)参考咨询服务；(4)开展阅读指导和推广活动；(5)开展与公共图书馆性质功能相关的其他服务项目和服务活动。公共图书馆免费提供基本服务的经费需求包括两个方面：一是基本服务本身所需要的经费需求；二是提供基本服务的保障和支撑条件所需要的经费需求，即所谓“有了马还要有草料”。据此，条文草案规定，公共图书馆的经费开支项目包括文献信息资源的借阅服务、咨询与信息服务、读者活动和基层服务的经费以及保障上述服务的文献信息资源购置费、人员经费、业务费、设备费和其他专项经费等。

为公共图书馆的基本服务划出了大致边界，明确了经费保障就是满足公共图书馆免费提供基本服务的经费需求，明确了免费提供基本服务的经费需求既包括基本服务本身所需经费又包括提供基本服务的保障和支撑条件所需经费，这是本次立法的一大进展。

3.4人员保障：优化数量与结构，建立准入制度。

与经费相比，人员是一个更为复杂的问题。立法支撑研究的结论认为，目前我国公共图书馆的人员保障面临着三大问题：职业准入、馆长选任、数量与结构[3]。本次立法已经形成了建立职业准入制度的共识，条文草案也有“公共图书馆工作人员实行职业资格准入制度”的明确表述。但是，职业准入制度怎样建立？以什么方式实现？是设计一套新的制度，还是与现有的专业教育制度和人员录用考试制度相衔接？设计新制度的可行性有多大？如果是衔接，怎样衔接？这些问题目前在研究层面尚未达成共识，法律规定难以具体化。这类问题就属于立法确立基本制度、基本原则，具体做法留待行政主管部门依法制定配套规章政策去解决的问题。

就现状看，公共图书馆的从业人员可以说人才紧缺与人浮于事并存，从本质上说，是数量和结构不合理并存。立法支撑研究的结论认为，就数量而言，决定人员编制数量的主要因素包括服务人口、流通量、服务功能和设施的结构布局、管理模式等，其中服务人口是最主要的决定因素；就结构而言，基于对国内外历史和现实大样本数据的统计分析，专业人员不应低于从业人员的70%[3]。条文草案有关人员保障的规定吸收了支撑研究的结论，规定公共图书馆的人员编制数量以所在区域服务人口数为依据，同时兼顾馆舍规模、馆藏资源数量和服务范围等因素。其中的一个亮点是提出了一个量化指标：服务人口每20000人至少配备1名工作人员。这是一个基于现状适当提高的指标（2008年全国公共图书馆工作人员与服务人口之比为1∶25000左右），与正在最后审批阶段的《公共图书馆服务标准》提出的指标相一致。关于人员结构，条文草案提出的标准是，专业技术人员数量不少于全馆职工人数的三分之二。

3.5强化读者权利保障和读者个人信息保护

本次立法有一个非常明确的指导思想：《公共图书馆法》不是公共图书馆或图书馆员利益保护法，而是公众利益、读者利益保护法，事业发展促进法。立法支撑研究对读者权利保障进行了重点研究[4]，主要研究结论被条文草案所采用。在目前阶段，国家保障自然人、法人及其他组织利用公共图书馆文献信息资源权利的具体表现是什么？条文草案规定：(1)平等获取知识和信息的权利；(2)免费享受公共图书馆基本服务的权利；(3)自主选择普通读物而不受干预的权利；(4)对公共图书馆服务进行批评、建议和监督的权利。

公共图书馆是一个掌握着大量读者个人信息的机构，保护读者个人信息是保障读者权益的题中应有之义。面对目前我国公共图书馆保护读者个人信息意识不强、措施不力、与国际通行做法差距较大的现实，本次立法在这方面做出了引领，规定公共图书馆应当做好对读者信息的保护和管理，不得向他人泄露读者的个人信息，不得利用读者个人信息从事其他活动。

3.6对若干热点问题的回应

近年来，公共图书馆服务出现了一些受到社会公众关注的热点问题。立法支撑研究对这些问题进行了专门研究，提出了立法建议，条文草案也对一些能够较为准确把握的问题作出了明确规定。

例如，在国际上，“图书馆”这一称谓往往被认为是“非独占称谓”，即可以自由使用。支撑研究对我国目前阶段社会力量参与图书馆建设的现状进行了深入研究，认为目前国内社会力量举办的开展图书借阅业务的“图书馆”性质不同、形式各异，应按其性质分类监管，并规定不同性质组织的命名方法[5]。条文草案采纳了这一立法建议，规定凡经营性的图书租借组织不得使用图书馆名称。

再如，近年来各级公共图书馆的资源采购基本被纳入政府招标采购范畴。支撑研究的调查显示，政府招标采购显示出了一些积极意义，但也存在问题，如有些地方政府或主管部门片面追求低价而选择了资质不高的供应商，从而影响了入藏文献的质量。这一问题的本质是图书馆的自主采购权被限制或削弱。支撑研究认为，公共图书馆的自主采购权与文献的政府招标采购并不矛盾，法律应保障公共图书馆的自主采购权[6]。根据这一立法建议，条文草案明确规定，公共图书馆享有文献信息资源的自主采购权。当然，到底怎样做才是图书馆的自主采购权和政府招标采购的有机结合、互为制约，需要在实践中继续探索，也需要未来的实施细则和政府规章作出具有操作性的规范。

又如，在保障读者平等获取知识和信息的权利及图书馆不得任意限制、封存、损毁、变卖、转让收藏的文献信息资源的大前提下，公共图书馆对收藏的古旧文献怎样提供利用？2004年名噪一时的“苏图事件”就是由古籍利用而引发的社会事件。条文草案规定，公共图书馆对收藏的古旧文献实行保护性借阅，明确了古旧文献和一般文献不同的借阅利用原则。同样，怎样做就算“保护性借阅”？如何操作？需要通过依法制定实施细则来实现。

4、结语

《公共图书馆法》的制定目前还处于初步阶段，以上所述只是截至目前的进展。随着征求意见范围的扩大、立法进程的推进，需要修正、补充、完善、深化的问题一定有很多，《公共图书馆法》不可能速战速决。

要说立法工作面临的问题，笔者以为，一个重要的问题是在《公共图书馆法》中如何处理国家图书馆。笔者在《关于公共图书馆立法及其支撑研究》一文中对此有过阐述[7]，不赘述。简单地说，目前业界在学理上的争论和实践上的不同看法导致这一问题至今难以达成共识，而这一问题若寻找不到有效解决方案，可能会延缓立法进程。

【参考文献】

[1]中国图书馆学会2009新年峰会暨《全国古籍保护工作条例》研讨会召开[EB/OL].[2010-08-25].http://www.daodoc.com/.

[2]吴洪珺，冯守仁，肖维平，等.公共图书馆经费保障机制研究[J].中国图书馆学报，2010(3):12-18.

[3]肖维平，冯守仁，董海，等.公共图书馆工作人员保障机制研究[J].中国图书馆学报，2010(4):10-16.

[4]李东来，蔡冰.以制度保障公共图书馆的读者权益[J].中国图书馆学报，2010(4):17-23.

[5]王素芳.社会力量参与图书馆建设制度保障研究[J].中国图书馆学报，2010(4):4-9.

[6]肖希明，张勇，顾犇，等.我国公共图书馆文献资源建设法律需求的调查分析与研究[J].中国图书馆学报，2010(3):19-25.

[7]李国新.关于公共图书馆立法及其支撑研究[J].中国图书馆学报，2010(2):4-8.

第18篇：浅谈公共图书馆的公益性

浅谈公共图书馆的公益性

［摘要］公共图书馆承载着传播知识、继承和收藏的职责，确立公共图书馆是完全公益性事业单位，其前提是由政府根据需求，通过加强图书馆的软、硬件建设，最大限度地满足人民大众的需求，实现社会公共文化的均等化。公共图书馆免费服务是时代进步的一个象征，也是我国迈向现代化的一个标志。但在公共图书馆免费开放中，免费开放政策在管理上还存在一些问题。

［关键词］公共图书馆；免费开放政策；公益性

［中图分类号］G251 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）010-0100-02

我国自从改革开放后，经济持续发展，人民生活得到实质改善。随之，推进文化惠民的呼声日益高涨，让群众享受到改革开放带来的文化成果，既是发展社会主义先进文化的需要，又是维护、实现和满足广大人民群众基本文化权益的具体体现。各级政府和有关部门按照国务院的要求，有计划、有步骤地免费开放图书馆、博物馆、艺术馆和文化馆，积极建立文化信息网，推动文化信息共享工程。据统计，我国公共图书馆已进入全免费时代。在这股免费热潮中，标志着我国公共图书馆从过去的传统型服务理念，向现代型服务理念的改变。

一、公共图书馆的公益性地位

文化是人类之根，是一个民族的灵魂。公共图书馆承载着传播知识、继承和收藏的职责，在这个精神家园里，政府一定要承担起这个任务，因为公共事业的图书馆既要服务于社会，又要考虑社会的发展和进步，还要关注公众个体利益与整体利益的统一。

关于图书馆的作用，或者说图书馆的社会职能，1975年国际图联在法国里昂召开的图书馆职能科学讨论会上，一致认为主要有四种：首先，保存人类文化遗产。图书馆的产生是保存人类文化遗产的需要。因为有了图书馆这一机构，人类的社会实践所取得的经验、文化、知识者得以系统地保存并流传下来，成为今天人类宝贵的文化遗产和精神财富。其次，开展社会教育。近代，资本主义大工业的产生，要求工人有较多的知识和劳动技能，图书馆从而真正走入平民百姓当中，担负起了对工人的科学文化知识教育的任务。现代社会，图书馆成为继续教育、终身教育的基地，担负了更多的教育职能。其三，传递科学情报。传递科学情报是现代图书馆的一个重要职能。图书馆丰富、系统、全面的图书信息资料，成为图书馆从事科学情报传递工作的物质条件。在信息社会里，图书馆的科学情报功能将得到加强。其四，开发智力资源。图书馆收藏的图书资料是人类长期积累的一种智力资源，图书馆对这些资源的加工、处理，是对这种智力资源的开发。同时，图书馆将这些图书资料提供利用，是开发图书馆用户的脑力资源。换言之，图书馆承担有人才培养的职能。另外，图书馆作为一个文化教育机构，在人民生活水平日益提高的今天，还为人民群众提供了第五种功能――提供文化娱乐。图书馆提供的服务，满足了社会对文化娱乐的需要，丰富和活跃了人民群众的文化生活，在精神文明建设当中，起到了不可磨灭的作用。

联合国教科文组织分别在1949年、1972年和1994年以20多种语言发表了《公共图书馆宣言》，由政府制定法规，确立公共图书馆是完全公益性事业单位，其前提是由政府根据需求，通过加强图书馆的软、硬件建设，最大限度地满足人民大众的需求，完全解决公共图书馆的经费和人员问题，免除图书馆的后顾之忧。

二、公共图书馆的发展趋势

我国经济的腾飞，使人民摆脱了贫穷落后，如果想进一步发展生产力，创造更多的物质财富，必须尊重知识，依靠科技。加强公共图书馆建设，构造公共文化体系很有必要。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中指出，在当前和未来相当长时间内，中国文化发展的根本任务，首先是构建起新时代的民族和文化精神，要采取政府购买、补贴等方式，向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务。《纲要》里明确表示，免费让公共图书馆还原回到公益本来面，给广大人民以“文化低保”，实施公益性的服务是势所趋，也大这是读者的希望，更是政府政策进步的具体体现。

首先，在20世纪80年代初，国家开始实行市场经济，图书馆也曾一度出现“以文养文”的局面，开展有偿服务活动，各地公共图书馆纷纷出现创收活动，如年度借阅费、图书证工本费、年检验证费、文献复印费、文献检索、光碟刻录费、讲座门票费、古典古籍特别借阅费等一系列名目繁多费用。当然，给举步维艰、政府投入不足的图书馆工作人员带来了一些福利外，但受到最大伤害的是政府形象，即纳税人已交了费，现在又要重新交钱，扭曲了公共图书馆公共文化的性质。同时，对一些弱势群体，尤其是下岗、低收入和残疾人等群体，无法享受到政府提供的文化服务。国家设立的公共图书馆，保障人民群众基本文化需求，是公共图书馆的重要职能之一，它降低门槛，让所有人能够平等、无障碍地享受公共文化。

其次，提升全民族的文化素质、文明程度，构建和谐社会，推动人类向前发展，实现知识民主化和全社会知识共享是图书馆的任务。图书馆建设是文化事业发展的一部分，我国实行先进文化建设，包括图书馆本身软、硬件的建设和发展。第一，公共图书馆是一种文化福利，其作用是一个专门收集、整理、保存、传播文献并提供利用的科学、文化、教育和科研机构。它负责向社会提供学习科学技术的方便，加强知识的传播，提高人类认识世界、改造世界的能力，从而促使人类进步。第二，公共图书馆是政府信息公开的重要平台，只有在体现社会公开、公平的具体实践，只有在没有任何门槛的情况是下，使群众免费获取政府信息， 及时掌握和得到政府服务资信，达到社会平等、民主，才能构造真正的和谐社会。第三，公共图书馆消除门槛全免费。近年来，我国发达地区已实行公共图书馆全免费服务，它们有政府强大的财政力量支撑，当然是轻易如举。但作为欠发达地区，经济环境还是“吃财政饭”，就显得无能为力了。如我市虽属欠发达地区，但由于政府重视，近年来投资近2000多万建起新的公共图书馆，仅收50元按金，其他费用，如年检、工本等一切费用全免，对于一些弱势群体，残疾、低保则连按金也不收，真正回归到公共图书馆的本质属性，体现了人的文化权利和知识权利。

其三，公共图书馆免费服务是时势所趋，也政府任务和民众要求。免费享用公共文化资源，其内涵是一种知识权利和文化权利，在世界上把这种权利归回到基本人权，是一个民主政府的一项责任。由于受客观条件制约，图书馆面临“创收”的“以文养文”误区。近年来，在我国经济总量已经是世界第二大国，人们物质和精神生活日益提高，各地政府对公共文化加大投入，发达地区公共图书馆率先实施免费服务，现在欠发达地区已逐渐加大公共文化设施投入，公共文也迈进免费时代，公共图书馆事业经费来源主要依靠政府拔款，即依靠纳税人支持运行，就必须提供相应的普及知识和传播知识免费服务，实际上是市民因其已通过纳税，政府实际购买了服务，即是免费公共图书为市民服务。

我国公共图书馆免费服务是大势所趋，从经济意义上来说，国家兴办的一切公共设施，都是用纳税人的钱兴建，这些公共设施和服务，理应为每个公民提供基本和无偿的公共服务，这就是图书馆的公共性、无偿性法理与制度的依据。

三、免费服务带来的问题和解决办法

公共图书馆免费服务是时代进步的象征，也是中国迈向现代的一个缩影，但在公共图书馆免费开放中，在管理上难免会出现和产生一些问题，必须灵活把握，尽快予以解决。

首先，把握好免费不能无极限。免费只是提供给公民的基本文化权益，并不是无限地获取任何资信和技术，甚至获取危害国家安全的信息，同时也不能认为公共图书是国家资源，就任意占有或肆意毁坏，避免对公共资源的滥用，使别人失去了享受基本文化的权利，公共图书馆要把握一个原则是尽量使公益性服务达到均等化，对社会一些弱势群体实施倾斜政策，使他们更好地享受社会资源。。

其次，处理好免费与收费之间的矛盾。公共图书馆的服务是纯公益性，如借阅、阅览室开放、一些基本学术知识讲座等，它应是全免费的。但如一些复印，就有一定成本核算，纸张、机器折旧、人工等这些成本需少，但也是公共资源，不应由个人占有公共图书馆不可能完全承担起在公共图书馆不应支出所需费用。

最后，实行免费服务必然会加大图书、文献的流量，在产生良好社会效益的时候，也会带来一定问题。其一是读者增加，流通量肯定增加工作量，管理人员不够，特别是一线窗口及公世区域管理的服务范畴扩大，工作强度增加，管理难道增大，容易造成服务不到位，在增加人手的前提下，要求管理者科学合理分配人力资源，以免好事办成坏事。其二是运营成本增加，图书馆的经费来自于财政支付，政府作为公共图书馆财务的支撑者，在费用免除的情况下，增加投放资源，作为公共图书馆，加大经费投入，对于发达地区也许不是问题，但欠发达地区，只是吃饭财政就显得捉襟见肘。

因此，针对全面免费开放所出现问题，需要采取如下措施：一是完善各项规章制度，实行制度管人和事，形成制度管理的局面；二是，实行岗位津贴，对于每个岗位根据其工作量，定下量化考核标准；三整合内部科学工资源，提高工作效率，让想干事、能干事的充分发挥个人潜能；四是提高管理者的水平和能力；五是发挥社会力量，共同管理。

第19篇：创新县级公共图书馆探讨

随着社会生产力的不断发展，尤其是党中央提出的建设社会主义新农村的步伐不断加快，人们对文化知识的需求更为热切，图书馆成为首选目标，在信息社会的今天，县级公共图书馆在不断发展和变化，如何在新的社会背景下，更好地拓展和创新县级公共图书馆的服务工作，是广大读者和全体图书馆工作者极为关注的问题。

一、县级公共图书馆服务工作创新的方

式及特点

县级公共图书馆是一个地区的信息中心，是人们寻求知识的重要渠道，因此，县级公共图书馆应随着社会的变化而变化，尤其是在新的一年里环境下确立新的服务理念，图书馆服务的基础归根到底是信息资源，只有尽量满足用户的信息需求才能真正促进图书馆服务的发展。在当今网络环境下，县级公共图书馆必须重视网络信息资源的组织和利用，以有限的财力、人力采集符合用户需要的数字资源，搭建起信息平台，并在本区域内组建若干信息网点，通过网络开展信息资源共享，以此创新县级公共图书馆的服务内容和规模，刷新图书馆的服务理念。

二、开展多功能服务，完善图书馆新的服务职能

在新的环境下，县级公共图书馆的服务工作该如何开展呢？第一方面，是发挥传统的文献信息服务，为不同层次读者提供服务，县级公共图书馆由于普遍受地方经济的限制，未能建立自己的数据库，往往有许多地方文献只能通过馆藏才能查找，尤其是读者的文化水平及层次多样，因此，馆藏文献信息服务仍然很重要。第二方面，在新的环境下开展网络信息服务，县级公共图书馆虽然经费不足、条件差，但在全国信息共享工程中，他是最基层的服务中心。他可搭建起信息平台，并在本区域内组建信息网点。通过网络为用户提供信息服务，县级公共图书馆在网络环境下，必须重视网络信息的`组织和利用，以有限的才力、人力采集用户需要的数字资源，使其效益得到最大限度的发挥。第三方面，是开展具有教育功能的服务，图书馆除了为读者提供信息服务之外，还应该广泛开展读书辅导等活动，举办各种专题讲座、辅导课，开展读书征文活动及其它各种咨询活动，以图书馆为阵地、以文献信息及网络信息为依托，充分图书馆的服务职能。

因此，县级公共图书馆必须顺应社会的发展，在不同的环境下，创新服务模式，使图书馆的职能得到充分发挥。

第20篇：公共图书馆参考咨询服务发展趋势

公共图书馆参考咨询服务发展趋势

2011-07-23 17:20:26 来源:携手论文网 作者:论文指导 【大 中 小】 浏览:170次 评论:0条〔摘 要〕公共图书馆的参考咨询服务需实现传统和现代的对接，并利用新的工作方法、手段和模式，适应网络环境和数字环境下的社会需求，拓宽参考咨询服务空间。〔关键词〕公共图书馆；参考咨询；发展趋势。

〔中图分类号〕G252·6 〔文献标识码〕A

公共图书馆的传统参考咨询工作在全球一体化发展的今天，正面临着新的机遇和挑战。如何借鉴世界发达国家图书馆参考咨询工作的先进经验，实现图书馆传统参考咨询业务与现代信息咨询工作的对接，应对网络环境下的参考咨询服务工作，探求适应数字图书馆环境下的信息咨询工作的方法、手段和模式，摆在了每一个图书馆以及每一位图书馆参考咨询馆员的面前。

1 传统参考咨询服务工作。

参考咨询服务是图书馆服务中直接指导读者寻找资料，及利用图书馆资源以解答读者生活中或研究上各种问题之服务。经过图书馆工作者几代人的辛勤耕耘，传统参考咨询服务工作从层次上、深度上及服务手段都有了丰富的积淀。

1·1 面对面咨询。

（1）需要较长时间指导的读者可与馆员另行约定时间，以便有充分时间指导其利用馆藏资源。

（2）咨询台前有两位以上的读者时，优先服务先到之读者，但若先来之读者的问题短时间无法解决，可征得读者同意后，先服务下一位可迅速处理之读者。

（3）处理面对面读者咨询问题时，若需接听电话，应先向读者致意后再接听，并尽快结束谈话。

（4）个人无法处理之问题，应请求协助，若仅一人值班时，应请读者留下姓名与联络电话或电子邮件账号，并告知读者何时会给予答复，答复时间以不超过二个工作日为原则，若二个工作日之内仍无法解决时，亦应将处理状况告知读者。

1·2 电话咨询。

（1）电话咨询服务限于实时性、可快速查检且不需做广泛搜寻或阐释的问题。

（2）无法利用电话解答的问题，应请读者设法亲自到馆，并告知读者到图书馆时应与谁接洽。

（3）如咨询台有读者询问，同时又有咨询电话响起时，馆员应先向读者致意后接听电话，先记下问题并留下读者联络资料，告知读者稍后再与其联系。

（4）无法马上回答读者的问题时，应请读者留下姓名与联络方式，告知读者将如何为他处理及何时会给予答复，答复时间以不超过二个工作日为原则，若二个工作日内仍无法解决时，亦应将处理状况告知读者。

1·3 外埠复制和缩微复制服务。

代用户向国内大型图书馆委托复制原文服务及代用户将缩微平片或胶卷复制成印刷形式。

1·4 总咨询员和课题组。

总咨询员应由经验十分丰富的资深图书馆员（专家）担任，职称一般是正研，通常由一名副馆长兼任，由其领导参考咨询部的工作。总咨询员的最重要的工作是领导和参与由五人以上的高素质、高水平人员组成的课题组，代表着该馆的最高咨询能力和水平，用于解答由一般参考咨询员所难以解答的问题，对外承接事关为当地政治、经济、文化领域服务的重大课题；集中组织本馆的咨询力量，广泛寻求社会专家支持，使图书馆体现其当地信息咨询枢

纽的作用。

1·5 转介服务。

当图书馆的馆藏资源欠缺或馆员本身能力无法提供读者满意的答复或深入的相关资料时，便要将读者的问题转介到其它组织、机构或是能满足需求的个人。

2 在传统基础上的现代信息咨询工作。

公共图书馆的参考咨询部门主要发挥情报和教育两个职能，目前，大都采用手检和机检手段，既开展一般性参考咨询服务（如口头咨询、书面咨询、信函咨询、电话咨询、馆际情报咨询、指导用户利用图书馆等），又开展参与型参考咨询服务（如课题研究、查询跟踪、成果鉴定及推广等），深入开发馆藏文献资源和网上信息资源，并通过多种形式对用户进行情报信息教育。可以说，实现了传统和现代的较好对接。

我国公共图书馆在新技术环境下，力求与世界接轨，逐步改变和丰富着参考咨询服务内容、形式和手段。

2·1 国际联机检索服务。

（1）能为用户检索美国DIALOG系统400多个数据库的信息。

（2） INTERNET网上资源检索。能为用户检索网上信息资源，包括：美国OCLC的First Search检索系统等学术性文献资源的检索。

2·2 光盘检索服务。

为读者提供中外文光盘文献检索。

2·3 引文检索服务。

代用户检索已发表的论文被国内外大型检索工具收录及引用情况。如读者需要此项服务，需提供： （1）论文第一作者姓名，包括汉字、拼音或英文姓名； （2）论文发表的刊物名称及发表的年份、卷、期、页码； （3）需检索的起始年限。

2·4 科技成果查新服务。

查新检索服务是指通过手工检索和计算机检索等手段，运用综合分析和对比方法，为科研立项，评价成果的新颖性和先进性提供事实依据的一种信息咨询服务工作。此项工作对参考咨询人员的要求相当高。如桂林图书馆就开展此项业务工作。

2·5 虚拟参考咨询台。

（1）以上海交通大学图书馆的虚拟参考咨询台为例。

参考咨询馆员———介绍本馆从事参考咨询的馆员的情况，让咨询者充分了解情况，有自主选择权。

常见问题解答———读者在使用图书馆时常常会碰到的一些问题。

中图法简介———〈中国图书馆图书资料分类法〉使用及二级栏目介绍。

学习中心———涵盖电子资源的使用指南等，在这里读者可学习如何使用数字图书馆。实时解答———参考咨询馆员通过网络实时解答网上读者的提问。

图书馆常用软件———列出所有在使用本数字图书馆时需要在客户端安装的软件，并可下载。

网上参考工具书———网上免费的在线词典、百科全书、地图集等。

（2）以北京大学图书馆参加世界性的合作虚拟参考咨询服务项目为例。

北京大学图书馆于2000年7月1日加入QP,是以CALIS Administrator的身份加入的，购买的服务是Global &Regional/Local。

QuestionPoint是OCLC与美国国会图书馆共同牵头的一个合作虚拟参考咨询服务项目。CDRS （Collaborative DigitalReference Service:分布式虚拟参考咨询服务）是这个项目的前身。其主要目的是通过成员馆资源上的相互补充来为更广泛的用户提供更好的服务。QuestionPoint的服务由两部分组成： Global Network和Regional/Local Network。

QuestionPoint的各个成员馆将自己无法回答的问题提交到Global Network中，由Request Manager根据最优匹配的原则，从Member Profiles中选出最适合回答该问题的成员馆，将问题转发过去由该馆来回答。问题得到回答之后，经过编辑，存储在Knowledge Base中。Global Network是一个“li-brary to library”的结构，并不面向最终用户。

北京大学图书馆正式加入QP以后，就将为北京大学校园网用户，以后也会代表CALIS和其他中国大学图书馆一起为中国大学用户开展虚拟参考咨询服务。

地区性的图书馆、信息机构联合会可以通过Question-Point开展虚拟参考咨询服务。单个图书馆也可以通过QuestionPoint向本馆的用户提供虚拟咨询服务， QuestionPoint的服务是集中在OCLC的服务器上运行的，因此，成员馆不需要安装客户端的软件，只需要用户名、密码以及连接互联网的能力。

3 基于数字图书馆上的参考咨询服务工作。

20世纪下半叶开始的新技术革命发展到21世纪，计算机技术、通信技术、存贮技术、网络技术的发展，已经使数字图书馆的建设从酝酿到逐步实施，数字图书馆是采用现代高新技术所支持的数字信息资源系统，是知识经济社会的基础设施和知识环境。中国已开始了数字图书馆工程，佛山市图书馆在佛山市政府的大力支持下， 2000年就开始了数字图书馆工程的建设工作。

在数字环境下，开展参考咨询服务，图书馆要面临多方面挑战。第一，如何全面提高图书馆用户的信息素质；第二，传统参考咨询服务如何过渡到数字参考咨询服务；第三，如何建立知识库，以便高效率地回答内容重复的读者提问；第四，选择及改进应用软件问题。数字环境下的参考咨询服务工作大体有四种模式可以借鉴。

（1）个性化咨询。针对不同的服务对象，根据其需求，主动为其提供不同的信息服务是个性化咨询的主要特征。与过去我们所提出的“为人找书，为书找人”所说的道理是一样的，个性化咨询是建立在主动性和知识性的基础上的。

（2）集成化咨询。集成化咨询可以说是定题服务的一种延伸。定题服务是根据用户的需求，定期或不定期地为用户提供所需的信息。而集成化服务则是在此基础上，进一步提供信息资源的全面性和丰富性，以及满足信息用户对信息类型和信息媒体多样化的要求。传统的参考咨询服务，其参考源是各类型工具书。数字图书馆环境下，各种联机数据库成为参考源的重要组成部分，其异常丰富的信息资源对过去的参考源产生着巨大的冲击。

（3）远程咨询。又可称数字信息咨询，是建立在信息数字化传输的基础上，其基本特点是具有广泛的协作性。一些图书馆进行了试验性实践，采用多媒体技术和电子邮件系统两种方式开展交互式咨询，与传统图书馆的参考咨询服务相比存在效率方面的优势。

（4）立体化咨询。数字图书馆环境下参考咨询工作是一种创造性的科学劳动，这种信息服务活动已成为图书馆服务工作的重要组成部分，服务层次呈立体化发展趋势。目前，我国大多数图书馆的参考咨询业务范围已从过去的科技和管理领域扩大到工程建设、金融贸易以至社会、政治、军事、经济、教育等多个领域，并呈现出逐渐创新的发展趋势。

立体化咨询模式是图书馆服务观念的更新与进步，它将参考咨询即信息服务视为社会知识再生产的重要组成部分，将交互式咨询、个性化咨询、集成化咨询溶为一体，不拘泥于形式，其目的是向全社会提供有价值信息。充分发挥图书馆的社会服务功能。

不过，任何模式都不是一成不变的固定模式，而是相互渗透、相互交叉的动态统一体。因此，在实际参考咨询服务工作中要灵活掌握和运用，这样才能真正发挥其应有的作用。把握时代发展脉搏，利用现代技术手段，适时、准确、全面地为社会各个领域提供参考咨询服务是公共图书馆充分释放其内在文化能量，并向全社会展示图书馆重要价值、提升图书馆地位的一种重要的、有效的手段。

〔参考文献〕。

〔1〕刘惠丽。开展电话咨询服务刍议〔J〕。情报科学， 2001, （3）。

〔2〕张 帆，安 民。图书馆咨询〔M〕。武汉：华中师范大学出版社， 1999.〔3〕詹德优。知识信息管理研究进展〔M〕。武汉：武汉大学出版社， 1998.

〔4〕李晓鹏。数字图书馆实现交互式咨询的障碍分析〔J〕。图书馆建设， 2000, （1）。〔5〕肖 明，沈 英。国内外数字图书馆研究现状及未来走向〔J〕。现代图书情报技术， 2000, （6）。

论文发表：省级、国家级、大学学报、核心期刊等快速发表。

论文代写：硕博论文、MBA论文、毕业论文代写、英语论文、职称论文代写。国外课程作业；调查报告、总结报告、公司商业计划书代写等。

加急：硕士论文指导、职称论文发表、挂名。

其他：著作出版、挂名；外文翻译；论文参考资料出售。

省级、国家级优秀期刊审稿时间1-3天，发表时间1-3个月发表；10天内发送录稿通知书；大学学报7-15天审稿，发表时间2-6个月；中文核心期刊2天-1个月审稿，1-6个月发表。

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