推荐第1篇：地铁车站大客流危机公关应急预案
地铁车站大客流危机公关应急预案
一、地铁车站大客流应急服务
(一)启动条件:突发性大客流即因地铁周边环境影响，或因设备故障导致设备能力不足等不可预见的情况造成突发性进/出站客流增大，超过车站设备承受能力的情况。(二)信息发布部门:地铁控制中心。 (三)应急处理部门:受影响车站。 (四)现场客运组织: 车站发生突发性大客流时，由站长或值班站长负责现场客运组织，安排、监督各岗位的职责实施情况。
1．根据“三级客流控制”的原则，站长或值班站长在车站出入口、入闸机组、站厅与站台的楼梯/扶梯处进行客流控制；
2．站长或值班站长及时了解产生突发客流的原因、规模，及可能持续的时间，合理安排岗位；
3． 车站行车值班员及时播放相应的广播疏导乘客；
4．值班站长及时组织人员维持秩序，理顺购票队伍，增设兑零点, 对乘客做好疏导、服务工作；
5．票亭减缓兑零速度；
6． 行车值班员监控15分钟进站客流变化。如车站现有人员无法应付突发性大客流时，值班站长组织驻站人员参与客流控制，同时安排行车值班员通知公安，报告行调请求支援； 7．出现特大客流时，车务部门应立即请示运营总部，要求调派列车直达特大客流车站进行增援；
8．站台拥挤时，值班站长立即安排其他岗位员工或支援人员到站台维持候车秩序，对站厅与站台的楼梯、扶梯处进行第一级客流控制，先让下车乘客出站，再放坐车的乘客进入站台，控制进站的乘客人数。行车值班员及站台员工利用广播提醒乘客注意安全，同时加强对站台乘客候车动态及站台屏蔽门工作状态的监控；
9． 若因设备故障，造成列车晚点，车站乘客拥挤时，车站值班站长安排行车值班员及时通知公安协助，安排巡视岗/客运值班员在出入口、票亭及进闸机前摆放立柱告示，告知购票进闸的乘客客车延误信息。同时做好退票和公交接驳的准备工作；
10． 由于特殊气象（如，暴雨）导致突发性大客流时，车站值班站长及时安排员工做好滞留乘客的疏散。
11．需调整本站员工工作岗位或工作内容时，由站长/值班站长根据现场情况组织安排；需抽调其他车站临时支援人员时，由站长/值班站长报车务部门生产管理人员，由车务部门生产管理人员协调人员配置。 (五)结束条件
车站客流有效缓解，恢复正常，站长或值班站长报告地铁控制中心，经地铁控制中心同意后宣布结束预案的实施，各岗位员工恢复正常工作，临时支援人员在现场指挥的安排下回原车站/原岗位。
二、地铁车站大客流广播信息
车站大客流一般由行车晚点、重大节假日等原因引起，故可参照第一章第一节《行车晚点广播信息》进行广播疏导。
三、地铁车站大客流新闻通稿
记者 月 日从地铁公司获悉，地铁公司针对广交会期间（春节、元旦等重大节假日）出现的大客流，采取系列大客流疏散方案、增设售票点、多派发指引图和增派服务人员等措施。
广交会期间如遇突发大客流，地铁控制中心将根据情况，随时调动
1、2号线备用车上线疏导客流。其间的周
六、周日，地铁也将视客流情况，组织列车加开上线运营，地铁各相关车站根据15分钟进闸客流量，采取票亭开双窗口服务、设置1个或多个临时售票点、兑零点等措施，避免乘客排长队。车站换乘客流压力较大、运营安全秩序受到影响时，车站将会及时启动相应的客流控制措施，分批放行乘客进站，保证及时疏散大客流。
关于印发《广州地铁运营危机公关应急预案》的通知.doc
推荐第2篇：突发高峰客流应急预案
武夷交运邵武汽车站
突发高峰客流暨节假日应急工作预案
1总则
1.1编制目的和依据
为及时、有效处置突发大客流等突发事件，提高应急反应能力，迅速恢复客运班线正常运行秩序和旅客的有序疏导，依据《中华人民共和国道路运输条例道》、《道道路旅客运输及客运站管理规定》、《汽车客运站安全生产规范》和其它相关法律法规，结合我站实际情况制定本预案。
1.2适用范围 本预案适用范围为：
1、重大节假日期间产生的大批量客流高峰；
2、重大文体活动期间产生的大批量客流高峰；
3、因各种突发性自然灾害产生的产生的大批量滞留旅客；1.3工作原则
1.3.1以人为本、科学应对
切实履行客运站公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，高度重视提高因各种因素产生的客流高峰的应急处置工作，提高应急处置水平，增强预警预防和应急处置能力，把安全、畅通、有序疏运滞留旅客提高到保稳定、促发展的高度；，做好预案宣传和培训工作，做好有效应对突发高峰客流的各项保障工作。
1.3.2统一指挥、职责明确、联动协调
明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现
1 应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，分级响应、属地管理、上下联动，充分发挥各级突发高峰客流应急管理机构的作用。
2应急组织体系
突发高峰客流应急组织体系由分公司和车站二级应急管理机构组成。
突发高峰客流应急管理机构包括应急领导小组、应急工作组、现场应急处置组等。根据我站的实际情况成立应急管理机构，明确相关职责。
2.1应急领导小组
突发高峰客流应急工作领导小组（以下简称“应急领导小组”）是突发高峰客流事件的指挥机构，由车站赖素芳站长任组长，车站马亦武书记任副组长，各部门主任为成员。应急领导小组下设日常办公室，车站马亦武书记为办公室主任。
应急领导小组的职责如下：
（1）负责指挥站区范围内应急疏运工作和处理我站职能范围内的支持保障工作，指导督促应急处理小组全面组织实施应急，并按责任划分进行处置和逐级上报。
（2）响应政府相关部门有关部署组织安排特定情况下的应急运输。
2.2应急工作组
应急工作组在应急领导小组决定启动突发高峰客流预警状态和应急响应行动时自动成立，在应急领导小组统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为五个应急工作小组：
2 2.2.1综合协调小组：负责起草文件、报告，根据应急领导小组和其他应急工作组的要求，统一向分公司及市交通运管部门报送应急工作文件。
2.2.2运输保障小组：负责组织、协调人员、车辆的应急运输保障工作；负责协调与其他运输方式的联运工作。
2.2.3宣传报道小组：负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；按照应急领导小组要求，向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况；负责宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型。
2.2.4后勤保障小组：负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作。
2.2.5总结评估小组：对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结，提出下一步工作建议，并向应急领导小组提交总结评估报告。
2.3现场应急处置组 2.3.1现场应急处置组组成 （1）组长：车站马亦武书记。 （2）成员：各部门主任组成。 2.3.2现场应急处置组任务
（1）负责制定突发事件日常预防工作安排和相关部门、人员的应急处理工作职责。
（2）进行有针对性的突发事件应急处置应变演习，明确分工，明确责任。
（3）发现、接报突发事件或其他异常情况时，立即如实报告现场应急处置组并及时组织现场疏运工作，尽快控制因大 3 量旅客滞留造成负面情绪的蔓延；并立即报告上级领导并积极进行全方位的疏运。
3应急处置响应工作程序
3.1应急领导小组应急处置响应工作程序
应急领导小组接警后，立即启动我站突发高峰客流应急预案，应急领导小组办公室立即组织有关人员赶赴现场组织指挥进行疏运工作，并进入响应工作程序。
3.1.1应急领导小组办公室安排组织实施，应急工作组成员各司其职，组织有关单位（部门）及时制定应急处置措施，并迅速指导现场应急处置组实施救援。
3.1.2主管领导和相关部门严格按照职责做好疏运和处置响应工作，随时向上级有关部门报告客流疏运工作进展、公路通车情况，及时增加所需的应急处置援助响应人员、设备等；并切实做好善后的各项工作。
3.2现场应急处置组应急处置响应工作程序
3.2.1按照条块结合，以块为主的原则，我站应急工作以属地为主，配合辖区交通行业实施应急响应工作。
3.2.2接报后，立即启动突发高峰客流应急预案。主要领导应关注旅客疏运情况并亲自或委派专人负责指挥，立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况，制定临时应急处置措施，及时组织进行引导、中转的各项工作。
3.2.3我站各部门应主动配个相关政府部门严格按照职责做好我站职能范围内的支持保障工作。
3.3员工应急处理响应工作程序
4 我站广大干部职工应以高度的政治责任感和以人为本的精神，积极投入应急疏运及交通运输保障工作。
4支持与反馈
4.1建立健全突发高峰客流的报告制度，指定专人负责突发事件的现场处置和恢复的信息收集、统计、审核和上报工作，并应严格遵守报告的真实性和时效性。
4.2由车站站长或主管副站长主持召开内部分析会，查清原因，制定相应整改措施。
4.3由应急领导小组和专业应急工作组负责对应急预案演练和实际执行情况进行评审，对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，找出不足并提出改进意见，及时完善应急救援预案。
5 保障措施
5.1通信与信息保障
5.1.1通信联系
通讯保障组必须保证站内通讯设备电话、广播的有效性，在发生安全事故5分钟内提供给应急指挥中心使用。
5.1.2 信息保障
汽车站客运室负责收集、研究和追踪国家以及各级政府最新旅客流量、流向信息和周边道路通阻情况等方面信息，负责组织、协调我站内、外部之间的应急救援工作的交流与协作。
5.2 应急队伍保障
各专业应急处置组对应急救援人员配备相应的应急救援
5 设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。
5.3 经费保障
根据有关规定列支应急费用预算，确保应急处置消耗和应急处置支出。
5.4应急运输保障
5.4.1应急领导小组公务用车：应急预案启动后，由应急领导小组统一调度使用，如数量不足可向公司请求调派车辆支援。
5.4.2营运车辆：应急预案启动后，所需使用的运力，可就地征用进站车辆和中旅诚联所属车辆；如数量不足，可向分公司请求支援，所需费用由应急领导小组在应急事件结束后统一结算。
6 培训与演练
6.1培训
为保证我站应急体系的规范有效运作，汽车站安保室负责对应急预案中相关人员每年要进行不少于一次应急业务知识培训。
6.2演练
汽车站及各专业应急小组每年组织一次应急演练，对演练过程、效果、经验和存在问题等做好记录、总结和评估，并对各级应急预案做出相应的修订和完善。
7 奖惩
7.1奖励
对在旅客疏运工作中做出显著成绩的，对应急疏运工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的个人，我站给予表扬、奖励。
7.2处罚
对不依法履行安全生产责任、存在事故隐患不及时采取治理措施、违反本预案的规定，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的有关责任人，我站按有关规定追究责任。
8 附则
8.1应急预案备案
本预案发布后报邵武市安全生产监督管理局备案。
8.2维护和更新
本预案所依据的法律法规、所涉及的主要机构和人员及作业流程发生重大改变，或在执行中发现存在不适用的缺陷时，由汽车站安保室负责及时组织修订，每年对预案进行一次评审，根据评审结论组织修订，并经站长签署发布实施。
8.3 制定与解释
本预案由汽车站安保室负责制定与汽车站安全生产领导小组负责解释，并监督执行。
8.4本预案自印发之日起执行。
推荐第3篇：大客流
一、地铁车站大客流应急处理
车站发生突发性大客流时，由站长或值班站长负责现场客运组织，安排、监督各岗位的职责 实施情况。1．根据“三级客流控制”的原则，站长或值班站长在车站出入口、入闸机组、站厅与站台的楼梯/扶梯处进行客流控制；2．站长或值班站长及时了解产生突发客流的原因、规模，及可能持续的时间，合理安排岗位；3．车站行车值班员及时播放相应的广播疏导乘客；4．值班站长及时组织人员维持秩序，理顺购票队伍，增设兑零点, 对乘客做好疏导、服务工作；5．票亭减缓兑零速度；6． 行车值班员监控15分钟进站客流变化。如车站现有人员无法应付突发性大客流时，值班站长组织驻站人员参与客流控制，同时安排行车值班员通知公安，报告行调请求支援7出现特大客流时，车务部门应立即请示运营总部，要求调派列车直达特大客流车站进行增援；8．站台拥挤时，值班站长立即安排其他岗位员工或支援人员到站台维持候车秩序，对站厅与站台的楼梯、扶梯处进行第一级客流控制，先让下车乘客出站，再放坐车的乘客进入站台，控制进站的乘客人数。行车值班员及站台员工利用广播提醒乘客注意安全，同时加强对站台乘客候车动态及站台屏蔽门工作状态的监控； 9．若因设备故障，造成列车晚点，车站乘客拥挤时，车站值班站长安排行车值班员及时通
知公安协助，安排巡视岗/客运值班员在出入口、票亭及进闸机前摆放立柱告示，告知购票 进闸的乘客客车延误信息。同时做好退票和公交接驳的准备工作；10由于特殊气象（如，暴雨）导致突发性大客流时，车站值班站长及时安排员工做好滞留乘客的疏散。11．需调整本站员工工作岗位或工作内容时，由站长/值班站长根据现场情况组织安排；需抽调其他车站临时支援人员时，由站长/值班站长报车务部门生产管理人员，由车务部门生 产管理人员协调人员配置。 (五)结束条件
车站客流有效缓解，恢复正常，站长或值班站长报告地铁控制中心，经地铁控制中心同宣布结束预案的实施，各岗位员工恢复正常工作，临时支援人员在现场指挥的安排下回原车站/原岗位。
二、地铁车站大客流广播信息
《行车晚点广播信息》进行广播疏导。
推荐第4篇：地铁客流组织方法研究
西安铁路职业技术学院毕业论文
摘
要
地铁是城市建设和发展的重要组成部分，更是人民日常生活中的重要交通工具。它能有效的解决大城市人口密度高，交通量大、道路拥堵严重，交通事故等多种问题，他的重要性和重视性也在与日俱增。随着各大城市修建地铁速度的加快越来越多的城市拥有自己的地铁线网换乘站的数量必然随着线网的发展而上升地铁换乘的客流组织成为地铁运营的重点。通过分析客流组织的基本原则，车站分配与客流关系，一级大客流因素的影响，提出大客流组织的方法与措施以解决这个问题，并对换乘进行的详细的阐述与分析，以此来的出相应的可行性结论，保证站台的安全性、稳定性、高效性、舒适性、保证了旅客的出行便捷。
关键词：客流组织；换乘；车站
I
目
录
摘 要 ..................................................................I 引 言 ..................................................................1 1 客流组织的基本原则 ......................................................2 1.1地铁客流组织工作 ...................................................2 1.2地铁车站环境分析 ...................................................2 1.3地铁车站通过能力因素 ...............................................2 2 车站的设置和客流组织的关系 ..............................................3 2.1客流组织的预测 .....................................................3 2.2车站客流影响因素 ...................................................3 2.3客流组织的基本原则 .................................................3 3 客流组织影响因素分析 ....................................................4 3.1客流组织对于车站设备的使用满意度 ...................................4 3.2客运服务对于客流组织的影响 .........................................4 （1）服务的基本要求 ...................................................4 4 大客流方法与措施 ........................................................6 4.1大客流组织的定义 ...................................................6 4.2 突发大客流的分类 ..................................................6 4.3 大客流的影响 .....................................................6 4.4 大客流的组织方法措施 .............................................7 4.5 案例分析 .........................................................8 5.1换乘因素分析 ......................................................10 5.2换乘方式 ..........................................................10 结 语 .................................................................11 致 谢 .................................................................12 参 考 文 献 ..............................................................13
II
西安铁路职业技术学院毕业论文
引
言
现代城市客运交通的主要任务是为城市居民提供高效的，优质的客运服务，城市客运交通包括公共交通和非公共交通两大部分城市轨道交通是城市客运交通的主体。城市轨道交通具有快捷、安全、准时、容量大、能耗低、污染轻的特点，并且具有良好的可持续发展性被世界各个国家所认同。轨道交通系统作为现代化城市的重要基础设施，是为了最大限度的满足市民的出行需要，迅速、舒适、安全、便利的在城市范围内运送旅客。为了组织好地铁车站的客流，车站必须预先做好客流组织方案。
11 客流组织的基本原则
1.1地铁客流组织工作
地铁客流组织首要任务就是考虑如何实现安全的旅客运输，同时，既要考虑如何吸引乘客乘坐地铁又要降低成本，并且取得最好的收益。良好的客流组织是实现的前提。
为了组织好地铁客流，车站要有一定的客流组织方案，使车站能正常的运行，实行组织工作。客流组织方案是指经过对车站设备、设施和空间的分析，在一定的时间内根据某个车站的上下旅客数量预测，制定符合这个车站的方案。
1.2地铁车站环境分析
地铁车站分为出入口，站厅，站台、通道组成。
出入口是链接轨道交通与外界的窗口，除了功能设计需要先进外，还需要具备美观大方等特点。一般一个地铁车站根据客流量的大小和其车站的重要性设有2到8个出入口，某些车站的出入口最多可达十几个。
站厅的作用是将出车站的旅客迅速、安全、方便地引导到站台乘车或者下车乘客迅速离开车站。车站的面积主要由元气车站预测客流量的大小和车站的重要程度决定，一般根据经验和类比确定。
站台是最直接体现车站功能的层面，其主要作用是共列车停靠、乘客后车及上下列车之用。站台两端一般设有设备用房及办公用房、厕所等，站太通常还设置座椅供应旅客休息，由于站台直接与轨道相接，一般在站台边缘设置屏蔽门来保障乘客乘车的安全性。
乘客从车站出入口到站厅或者站台需要一定的通道，通道是联系城市轨道交通车站出入口和站厅层的纽带。通道主要有电梯、楼梯步行道组成。
1.3地铁车站通过能力因素
车站通过能力是指车站整体设备正常的情况下，车站所能通过的最大客流，车站通过能力的影响因素主要是为车站自动扶梯、楼梯、通道、自动售检票系统。正常情况下，车站能力的薄弱环节是车站的出入口、进出闸机、站厅及站台自动扶梯口。知道了薄弱环节就可以找到有效的方案，组织好车站的客流。通过能力主要是由通道通过能力、乘降设备通过能力、自动售检票系统的通过能力和列车的输送能力组成。
2 车站的设置和客流组织的关系
2.1客流组织的预测
客流预测可以分为短期预测（1~3年）、中期预测（5~10年）、长期预测（15年以上）。客流预测的基础是大量的、丰富的系统材料，包括城市的经济和社会发展计划。
定量客流预测法时间里在统计资料上的基础上，依据历史和现在的原始客流数据，并在假定的这些数据所叙述的趋势对未来适用的基础上，运用恰当的数学模型进行计算。
车站的每日高峰时期最大平均客流可以通过客流预测法进行一个大概的预测从而可以对客流做好一个完整的策划，对车站了解到客流的的多少有一个更好的控制。
2.2车站客流影响因素
不同类型的车站其客流组织内容有着较大的区别。例如：中小型车站的客流组织比较简单，而大型车站和换乘站因客流较大、客流方向比较复杂，其客流组织也比较复杂。侧式站台的车站容易将不同方向的客流分开，但不利于乘客的换乘，售检票设置较分散，不利于车站集中管理；而岛式站台的优缺点正好和侧式站台相反。因此，在编制车站具体客流组织方案时，不能以偏概全，要有区别地对待，不同的车站应有不同的客流组织方案，做到有针对性。
根据实际运营经验，在车站客流组织过程中，只要控制好车站设备中的能力薄弱环节，就能做好车站的客流组织方案，组织好车站的客流。因此，做好车站的设备通过能力分析，有利于提高车站在大客流情况下的客流组织效率。
2.3客流组织的基本原则
由于大客流难以预测，有时会出现比预测还要大得多的客流，这时候必须采取客流控制措施，以避免人流拥挤、混乱失控。对地铁大客流控制必须注意出入口、自动检票设备和乘降设备的流量。
对于换乘站产生大客流车站，车站在客流控制时，对扶梯口客流较难掌控，而出入口、出入闸机则比较容易掌控。
（1）地铁控制中心负责地铁线路的客流组织工作，车站的客流组织由站长负责。在大客流的情况下，车站通过合理安排人员，做好乘客的疏导、宣传工作，对车站人流进行控制。人流控制应采取由内置外，由下至上的原则。在车站的出入口、出入闸机进行人流的两级控制。
3 客流组织影响因素分析
3.1客流组织对于车站设备的使用满意度
乘客可以接触的车站的基本的设施如下：
（1）自动售检票系统设备如图3.1所示。
自动售票机
半自动售票机
自动检票机
图3.1 （2）电梯系统
1）直升电梯：升降机是一种较为新颖的设备，属于液压电梯的一个分支。
2）自动扶梯：自动扶梯是由一台链式运送机和两台胶带式输送机组合而成的升降传送系统。
（3）屏蔽门系统：屏蔽门是指在月台上以玻璃幕墙的方式包围地铁站台与列车上落空间。列车到达时，再开启玻璃屏幕墙上电动门供应旅客上下车。屏蔽门的主要作用是防止旅客利用站台坠轨自杀或者发生意外。节省能源，防止站台空调温度流失。屏蔽门的类型有两种，一种是全高封闭式和半高敞开式。
3.2客运服务对于客流组织的影响
（1）服务的基本要求
对于每个乘客来说，要从车站到站台坐车，一般遵循如下流程：进站口----站厅层---
购票---检票---站台---站厅---检票---出站口。针对以上流程，需要在每个环节为乘客提供优良的服务，使每一位乘客在从购票乘车到下车出站的过程中感觉到满意。
1）引导乘客进站：在地铁的各个出入口设立明显的标示以及相关的信息，方便乘客的识别并根据导向指导进站乘车。
2）问询服务：车站的工作人员向乘客提供服务。
3）售检票服务：车站提供自助为主，人工为辅的自动检票方式，在站厅设置引导乘客售检票的导向指引和宣传信息。
4）验票进站：乘客到达目的地检票出站，车站应有各类导向标志，指明各出入口以及周边的路面及建筑情况，引导乘客从所需的出入口出站。对所购票与货款不足的乘客，车站提供票卡分析和补票服务。
5）组织乘降：站台设置明显的候车提示。提供相应的广播，为乘客预报下次进站的情况和安全提示。
6）在运营不正常的情况下，根据行车及客运组织情况为旅客提供针对性的应急服务，包含信息提供、客流引导、票务处理等。
（2）分析需要提供服务乘客的类型
1）女性乘客：相比男性乘客的要求较少，如果带了自己孩子乘车，更注意保护自己的孩子，经济观念较重。
2）男性乘客：比较的好动，遇事不迁就，冲动。
3）当地乘客：对乘客环境和当地情况比较熟悉，乘客问题较少。
4）外地乘客：对乘车环境和当地都不熟悉，心理顾虑较多，甚至听不懂地方的口音，对于这些乘客，服务人员应该重点服务，交谈要使用普通话和文明用语，服务要热情主动，尽量平复这类乘客的心理负担。
5）车票弄丢的乘客：根据西安地铁的规定，如果车票丢失要补全程票价才能出站，这时乘客往往不理解，懊恼，客运服务人员要注意劝解，态度要和蔼，不能急躁，要和乘客解释清楚地铁的票务规定。
6）丢失物品的乘客：乘客丢失物品后，表现出来的着急，焦虑、埋怨、心情沉重，不知所措等心理活动行为。客运服务人员要对该类乘客进行安慰并且迅速通过各种方式进行全面的寻找，同时注意旅客的心态，防止意外的发生，如果有需要的话进行报警，保证乘客的物品安全。
4 大客流方法与措施
4.1大客流组织的定义
大客流是指车站在某个时段集中到达的，客流超过车站正常客运设施或者客运组织措施所能承担的客流的客流。
城市轨道交通路线的走向一般都是客流集中的交通走廊，链接着重要的客流集散点，如铁路车站、汽车客运站、航空港、航运港等交通枢纽，大型商业经济活动中心、体育场、博览会、大剧院等人群集散中心，以及规模较大的住宅区等。正因为如此，某些特殊车站会不定期遇到大客流。为了保证乘客的安全和正常的运营秩序，这些车站在客流组织方面应具备完善的运营组织方案和措施。在一定的程度上是通过这些方案、措施补救硬件设施的缺陷。
一般来说大客流出现的时间具有规律性，如每天由于通勤原因引起的早高峰：大城市的早高峰一般出现在7：30到9：30；下班客流高峰大约在16：30到18：30。同时还应遇见外界因素引起的大客流，如节假日伴随的旅客高峰期；举行重大的活动（大型的体育赛事、文艺表演等）；大风、大雨、大雪等恶略天气情况都会引起客流的大幅度增加。以往的数据表明，在各个节假日期间，各大城市的轨道交通的客流量都会在短期内急剧上升，由此可见，大客流的持续时间不长，但在大客流的冲击下，往往对客流组织形成较大的压力，城市轨道交通运营公司必须保证客流安全的前提下，尽快的去疏散客流。
一般情况下，大客流出现的主要地点有：（1）与其他交通方式相连接的地铁站，如与火车站，大型的长途汽车站相连接的地铁站；（2）地铁换乘站；（3）与地铁沿线的景点和商业中心相连接的车站。
4.2 突发大客流的分类
（1）一级大客流：根据本站正常客流比较，站台聚集人数达到或大于站台有效区域的80%，持续时间 大于实际的行车间隔。
（2）二级大客流：各车站根据本站正常客流数量进行比较，站台聚集人数达到站台有效区域的70%，并有持续不断上涨的趋势，这种情况下，乘客的正常进行和轨道 交通所提供的服务水平受到一定程度的影响，车站比较拥挤，乘客感觉比较的压抑，但未对乘客及轨道交通安全造成影响。
4.3 大客流的影响
随着社会经济的发展，城市人口的急剧增加。城市的交通问题也成为世界各国公
认的难题之一。为了解决大城市的交通问题，缓解人们出行供给与需求的矛盾，必须优先发展公共交通，在建立以轨道交通为骨架，以地面公共电，汽车（公交）为主体的综合客运交通体系时，要重点考虑轨道交通与常规公交之间的换乘衔接问题。城市轨道交通换乘涉及到两个问题，一个是设备的续接问题，一个是组织协调问题。在城市轨道交通换乘车站已建好情况下，应该更注重车站内的组织协调问题。尽量减少车站内的客流的交叉干扰，对站内客流进行有效的疏导从而减少乘客在出行中的接驳时间。（接驳时间是指从出发地到进入轨道交通车站站厅的时间和从下车出站至目的地的时间）
4.4 大客流的组织方法措施
（1）增加列车的运能。增加列车的运能是大客流组织的关键。根据预测客流，提前编制针（对大客流的特殊情况下的列车运行图，从运能上保证大客流的运营组织。如西安地铁在2014年针对国庆客流预测编制了4套特殊情况下的列车运行图，并于9月17日前完成报批。根据大客流的方向，在大客流发生时，利用就近的折返线、存车线组织列车运行方案，增开临时列车，增加列车运能，从而保证大客流的疏散。
（2）做好进站客流组织工作。当站台还能容纳和承受更大的客流时采取以下措施做好客流组织工作。增加售票能力，可以事先准备好足够的车票，在地面、站厅增加临时售票点，增设临时检票位置和增加自动售检票设备；加开通往站台方向的扶手电梯；社当的延长列车停站时间，做好站台层乘客的上下引导工作，在保障安全的前提下争取让更多的乘客上车，以此来增加列车的运能。
当站台不能容纳承受更多的客流时，可采取暂时关闭局部、全部进站方向的闸机；更改扶手电梯运行方向，将部分或全部的副手电梯方向调整为向站厅层或车站出口方向运行；适当的延长列车停站时间，尽可能的让更多的乘客上车；增开临时列车；采取临时进出分流导线措施；把部分入口改为临时出口，限制乘客的出入，从而延长站台层大客流的疏散时间。
（3）出站客流组织工作。出站客流组织工作的指导思想是使出站线路畅通，乘客能够在短时间内迅速，有秩序的离开车站。站务人员可根据需要更改扶梯电梯运行方向，将部分或者全部扶梯更改为站厅层或者车站出口的运行方向运行；把部分或者全部闸机；采用票务应急处理模式，如采用进站免检模式，AFC紧急放行模式等。
（4）采取临时疏散疏导措施。在大客流组织中，临时合理的疏导措施主要包括对车站出入口，站厅层的疏导以及对电梯和站台层的疏导。车站出入口、站厅层的疏导主要是根据临时售检票位置的设置，引导、限制客流方向，临时售检票位置宜设置在站外或者站厅层较为空旷的位置，应为排队购票的乘客流出充分的空间，确保通道的畅通和出入口、站厅层客流的秩序。电动扶梯以及站台层的疏导主要是为了尽量保证客流均匀上下扶梯和尽快上下列车，保证站台候车安全，站务人员应在靠近楼梯、扶梯处站岗并
分散站台前、中、后以疏导乘客。采取的疏导措施主要有设置临时导向、设置警戒线或者隔离栏、采用人工引导以及通过广播宣传引导等。
（5）特大地铁客流应急。当车站遭遇特大客流时，应遵循由下至上、由内置外的人流控制原则。采取站台客流控制、站厅付费区客流控制、出入口（站厅非付费区）客流控制三级客流控制方法。第一级控制站台客流，控制点可以设置在站厅与站台的楼梯（或电扶梯）口处，站务人员应分散在站台的各部维持候车、出站秩序，协助驾驶员开关车门确保乘客安全上下车；第二级控制付费区客流，控制点设在进站闸机处，站务员确保有序，快捷的进站秩序，及时处理票务问题；第三级控制非付费区，控制点在车站出入口处，可在站外设置迂回的限流隔离栏，延长进站时间，最大程度的缓解站台层的客流压力。只要严格按照上述3级客流处置控制方法，遭遇大客流时，是能确保乘客看全和车站秩序的。
4.5 案例分析
来自广州地铁公司的消息称，国庆长假群众外出旅游，探亲访友增多，同时地铁沿线许多行业和商家会借助国庆假期新开或者进行一些大型的促销活动。这些都意味着广州地铁将迎来国庆黄金周的大客流冲击。
地铁公司表示，各专业的站务员、技术员、护卫，均牺牲了休息时间，提前完成列车各项检修工作，确保运营安全。同时，线网指挥中心已经制定预案，密切监控线网客流变化，如遇突发客流，将联系车站及时调整运输能力，疏导客流。
地铁公司称，如遇到客流过大而提高运力措施不能有效的应对，客流控制、越站停车、车站限客等措施均有可能实现，各项预案均十分完善并经过反复演练，在正常客流情况下，车站客流组织相对容易。而大客流往往难以预测，有时会出现比预测还要大得多的客流，这时要保证疏散客流的安全为前提，尽快疏散客流，并采取客流控制措施，以避免混乱失控。本文以广州1号线广州站发生突发大客流的情况下的组织为实例，讨论如何应对车站大客流。广州站地处广州地铁1号线中央、属于非设备集中站，为侧视站台车站；该站重要的客流集散点，周围拥有大型商场、购物中心、步行街、餐饮业、影院、教堂、公交换乘站等，属于大型车站。该站经常会不定期地遇到大客流。为了保证乘客安全和正常的运营秩序，该站设备有完善的客流组织方案。07年平安夜，从16:30开始，营口道车站出现大客流，各个方向客流都聚集到营口道站下车，车站客流激增，客流量达到了平日同时段的两倍之多。营口道站将此情况报告控制中心，并按控制中心指令启动相应的大客流预案。在这次大客流组织中，主要措施有：
（1）人工引导客流。
（2）利用广播做好乘客的疏导、安抚工作。 （3）增设临时检票点来疏散大客流。
（4）把部分车站入站闸机调整为出站模式。
（5）开边门加快旅客的出站速度，不让旅客在站台站厅处滞留，保证客流的疏散安全。
（6）采取临时疏导措施对客流方向进行限制。营口道站此事进行两级疏导，即出入口、站厅的疏导，以及站厅、站台扶梯与站台的疏导，对站台，站厅，出入口采取逐级控制。根据车站临时检票位置的设置，安排车站人员在出入口、站厅处疏导，限制客流方向，以保持通道的通畅出入口、站厅客流地秩序；在站台设置临时导向、警戒线，对站厅、站台扶梯以及站台的客流进行疏导，保证其均匀上下扶梯尽快上下列车，保证乘客在站台候车的安全。
（7）行车值班员通过闭路电视（CCTV）实时监控大客流的重点部位，并与现场负责人保持密切的联系。
（8）对其中一个入口采取短时间限制乘客进入车站的措施，组织一部分客流进入车站，以避免与其站客流形成对流。
（9）值班员不断向控制中心及时发布行车调令，安排后续列车间隔调停营口道站，减轻站台客流对冲的压力。
到平安夜当晚24：00后，大量乘客涌进营口道站，此时进站乘客远远多于出站客流营口道站及时变更大客流预案，主要措施有：
（1）增加售检票能力，事先预备好足够多的车票，在出入口、地道、站厅等处增加临时售票点。
（2）人工引导客流。
（3）利用广播做好客流疏导，安抚宣传工作。
（4）实行两级疏导。即出入口、站厅的疏导，以及站厅、站台扶梯与站台的疏导。对站台、站厅、出入口采取逐级控制，设置临时向导，警戒绳，限制客流的方向，保持通道的通畅和出入口、站厅的客流秩序，保证客流均匀上下扶梯和尽快上下列车，保证乘客的候车安全。
（5）关闭一个出入口，限制乘客进入车站，延长大客流疏散时间， （6）延缓售票速度，关闭所有闸机，待站台客流明显缓解后再放行。 （7）联系安排公交接驳。
车站客运组织是地铁运营的重要一环，是地铁运营产出的直接体现，合理地进行地铁车站客流组织，对于发挥地铁运输的潜力、提高地铁运营管理的效率、维持良好的社会形象有着重要作用。
5 地铁换乘和客流
5.1换乘因素分析
地铁换乘站站台之间的组合形式会极大地影响到客流组织。我国当前的地铁换乘站主要是以同一平面与上下两层这种形式结合的，不同的结合方式会影响到乘客的换乘速度。
（1）以同一平面换乘来讲，这种换乘较为安全，乘客即使一拥而入也不容易出现交通事故，但是，正是因为乘客的换乘的拥挤情况的存在，其换乘速度往往就会减缓，
（2）而就上下两层的换乘站台结合方式来讲，乘客稍微不注意，就容易造成伤害，乘客在换乘时一般都会稍微注意一下，这样也影响到了换乘速度。
5.2换乘方式
地铁的换乘方式也是影响客流组织工作的最为重要的因素之一。目前地铁换乘主要有站台换乘、节点换乘、通道换乘以及站厅换乘这样几种方式，不同的换乘明显地会影响客流组织工作。
（1）站台换乘：乘客直接由下车的站台换乘到上车的站台即可，这样乘客能够较少寻找换乘站台的时间，从而使得换乘变得较为方便。
（2）站厅换乘：一般用于相交车站的换乘，总高度落差大，相对较少的寻找换乘站台的时间，也比较方便快捷，而且站厅换乘方式有利于线路的分期修理。
（3）站外换乘：是指乘客在付费区以外进行换乘，这种换乘方式往往是客观条件不允许造成的。
（4）组合式换乘：可以进一步提高换乘通过能力，同时还具有较打的灵活性，工程实施也比较方便。
结
语
对于地铁车站，客流组织是其重要的工作之一，客流组织面临着如何缓解地铁车站客流的压力的挑战。合理的组织好地铁车站的客流，可以使其发挥其应有的运输能力，大大的节省了乘客乘坐地铁的时间，同时又可以维护地铁运输在在公众眼中的形象，客流组织的存在不言而喻。
致
谢
这篇论文是在魏仁辉老师的帮助下完成的，我的论文题目《地铁客流组织方法研究》，这个题目与我以后的工作息息相关。论文的完成离不开魏老师和周围其他同学的帮助，感谢他们为我提出宝贵的意见和建议，另外还要感谢在校期间所有教过我的老师，你们的悉心教导也是我完成这篇论文的基本。在此向各位老师标示深深的谢意。
参 考 文 献
[1]施仲衡.都市快轨交通.北京，中国教育部出版，2014. [2]符浩.交通运输管理.北京，清华大学出版社，2010.[3]李德伟.都市快轨交通.北京，2013.[4]宋利明.城市轨道交通研究.上海，上海科学技术出版社，2009.[5]谢如鹤.交通运输导论.北京，中国铁道出版社，1998.[6]何静.城市轨道交通运营管理.北京，中国铁道出版社，2007.[7]史小俊.城市轨道交通行车组织.北京，人民出版社，2010.[8]付玲玲.城市轨道交通枢纽站点间换乘设施设计研究.西安,2008.
推荐第5篇：地铁车站消防应急预案
地铁车站消防应急预案
为了做好车站的消防工作，确保全站员工和旅客的人身生命财产安全，落实消防工作以防为主，防消结合的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
车站灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组：由车站安全办和义务消防队员组成，安全办主任吴文驱任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要
负责车站一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组：由车站办公室负责人组成，车站办公室主任刘建民任组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。
3、疏散引导组：由车站安全办和其他部门的负责人、安全管理人员组成，保安队长李华彬任组长，负责火灾时人员的安全
疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组：由后勤部及部门人员组成，后勤主管梁启源任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对全站的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知安全办值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值
班领导。
3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打消防报警电话，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，安全办应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所(候车室、售票厅)应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有
明显的疏散指示标志。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。，疏散路线尽量简捷。
4、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取先控制，后消灭的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。
4、火场如有人受到围困，要坚持先救人，后救火的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。
5、火场扑救要采取先重点，后一般的原则。
6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报
告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
7、火灾扑救完毕，安全办要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实三不放过原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、后勤部通知值班水工、电工在火场待命。
3、火灾现场抢救人员及时救治火场受伤人员，必要时与医院联系救治工作。
推荐第6篇：042大客流促销保洁预案
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大客流促销保洁预案
1、接到物业经理发出的大客流促销活动保洁指令后，保洁部当值领导，召集部门管理人员，就当次促销的具体事项及要求做出工作安排，进行促销保洁工作分工。
2、做好促销现场突发事件的工作准备；领导干部的分工、工作人员的调配、清扫工具的配备（扫帚、撮子、拖布、水桶、垃圾袋等），做好部门工作员的动员工作。
3、由当班主管、机动人员（可适当进行并岗作业，抽调作业人员），组成促销保洁工作突发事件处理工作小组。
4、促销开始前由现场作业人员对促销现场进行清理，如需要特殊清洁（时间允许情况下，由特殊作业人员完成）由当值主管带领机动人员完成。
5、部门当值主管领导全程监控工作实施，做好相关部门的协调工作，随时对作业人员进行现场调配。
6、加强当值作业员工对促销现场工和力度，增加巡回管理的频次。
7、促销开始时，现场作业人员对促销现场周边地段进行巡回性管理，如需要在现场内工作，应确认安全，不影响顾客的情况实清洁，当值主管可安排机动人员加强作业。
8、促销期间发生突发事件，由当值主管带领促销保洁工作突发事件处理工作小组，对突发事件进行处理，遵守部门应急措施管理规定实施工作。
9、促销结束，当值主管带领促销保洁工作突发事件处理工作小组，及时对促销现场进行清理，最短时间回复正常的营业卫生秩序。
10、当值主管领导随时将促销保洁工作的实施情况，向部门主管领导进行通报，接受指令。
11、将促销保洁工作所投入的人员、工时、物料及产生的资材损耗，详细记录报部门。
12、促销保洁工作结束后，进行总结工作，总结工作中的经验及教训，就当次的促销保洁工作进行整理，讨论更简洁、有效的保洁工作方式备档。
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防
汛
预
案
1、接到物业经理发出的防讯指令后，保洁部当值主管，立即召集部门管理人员，具体布置防汛工作安排，进行防汛工作分工，向物业经理反馈防汛工作的布署情况。
1.1、日常由部长、主管负责，主管带领机动人员组成防汛工作小组。
1.2、夜间由作业主管负责，主管带领特殊作业人员组成防汛工作小组。
2、负责人检查保洁作业区域内的窗户是否关闭上锁。
3、检查保洁作业区域内下水道、地沟是否畅道无堵塞。如发现问题及时上报各相关部门进行检查维修，并记录备档。
3.1、如作业区域下水、地沟堵塞无法及时修复时，当值主管应在区域周边布置防汛工具（水桶、毛巾、拖布、吸水机、导示牌），防止意外发生。
3.2、如作业区域下水、地沟堵塞积水时，抢险工作小组第一时间携带防汛工具（水桶、毛巾、拖布、吸水机、导示牌），赶至事发地点，投入抢险工作。
4、各防汛工作小组，当班主管带领加强各出入口、车场、外围及其它工作所属范围内低洼处、易积水点的巡视。
4.1、当值主管应在低洼处、易积水点区域周边布置防汛工具（水桶、毛巾、拖布、吸水机、导示牌），防止意外发生。
4.2、发现险情立即通知部门，并组织抢险工作小组对事发地点堵洪、清理。
5、部门抽调岗位工作人员，第一时间携带防洪工具（水桶、毛巾、拖布、吸水机、导示牌），赶至事发地点，投入抢险工作。
6、事发点周边作业人员，坚守工作岗位，并设置导示牌，做好顾客及店内工作员的疏导、解释工作。
7、夜间特殊作业主管协同店内保安做好防汛工作。
7.1、检查各作业区域内的，外户门、窗是否关闭上锁。作业区域内下水道、地沟是否畅道无堵塞。如发现问题及时上报各相关部门进行检查维修，并记录备档。
7.2、接到险情通知，特殊作业主管携带防洪工具（水桶、毛巾、拖布、吸水机、导示牌），赶至事发地点，投入抢险工作。
8、将防汛、抢险工作所投入的人员、工时、物料及产生的资材损耗，详细记录报部门。
9、防汛、抢险工作结束后，进行总结工作，总结工作中的经验及教训，就当次的防汛工作进行整理，讨论更简洁、有效的工作方式备档。大连协和物业管理有限公司
卖场水管破裂紧急处理预案
1、一般情况下
1.1、卖场发水，发水楼层作业员工（卖场、客用、后方）及时对现场进行清理，并通知部门。部门当值领导通知客服中心说明情况，由当值主管带领机动人员携吸水设备（吸水机、拖布、毛巾、水桶）赶至事发地点，对现场进行清理。
1.2、后方发水，发水楼层作业员工（卖场、后方）及时对现场进行清理，并通知部门。部门当值领导通知客服中心说明情况，由当值主管带领机动人员携吸水设备（吸水机、拖布、毛巾、水桶）赶至事发地点，对现场进行清理。
2、水势比较大时
2.1、卖场发水，发水楼层及上下相邻楼层作业员工（卖场、客用）、全体后方作业人员，及时对现场进行清理，并通知部门。部门当值领导通知客服中心说明情况，由当值主管带领机动人员携吸水设备（吸水机、拖布、毛巾、水桶）赶至事发地点，对现场进行清理。
2.2、后方发水，发水楼层作业员工（卖场、客用），全体后方作业人员，及时对现场进行清理，并通知部门。部门当值领导通知客服中心说明情况，由当值主管带领机动人员携吸水设备（吸水机、拖带、毛巾、水桶）赶至事发地点，对现场进行清理。
3、水势特别大时
在部门和当值主管的带领下，楼内全体作业员工携吸水设备（吸水机、拖布、毛巾、水桶）对现场进行清理。
4、将抢险工作所投入的人员、工时、物料及产生的资材损耗，详细记录报部门。
5、抢险工作结束后，进行总结工作，总结工作中的经验及教训，就当次的抢险工作进行整理，讨论更简洁、有效的抢险工作方式备档。
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扫
雪
预
案
1、入冬前做好清雪工作，领导干部的分工、清雪工作人员的调配、清雪工具的配备（铁锹、大棕扫帚、镐头、推雪板等），做好部门工作人员的动员工作。
2、雪势一般
2.1、晚间下雪早晨停，由夜间特殊作业人员对外围积雪进行清理，在各风除室里外、出入口加设吸水垫、导示牌。
2.2、白班当值主管组织机动人员协同特殊作业人员一起将外围积雪清理干净。
2.3、晚间下雪早不停，由夜间特殊作业人员对外围积雪进行清理，在各风除室里外、出入口加设吸水垫、导示牌。白班当值主管带领机动人员接班后撤离。
2.4、白天下雪，由当值主管组织机动人员加强外围作业，对外围积雪随下随清，在各风除室里外、出入口加设吸水垫、导示牌。
2.5、白天雪停，由当值主管组织机动人员，外围作业人员（可适当进行并岗作业，抽调作业人员），及时的对外围积雪进行清理。
2.6、加强对各风除室、出入口的地面清洁维护（自动扶梯四周、电梯前厅、主通道等）。
3、雪势很大时
3.1、晚间下雪早晨停，由白班主管带领机动人员对外围积雪进行清理，在各风除室里外、出入口加设吸水垫、导示牌。
3.2、白班当值主管组织机动人员、外围作业人员，协同特殊作业人员一起将外围积雪清理干净。3.
3、晚间下雪早不停，由白班主管带领机动人员对外围积雪进行清理，在各风除室里外、出入口加设吸水垫、导示牌。
3.4、白天下雪，由当值主管组织机动人员加强外围作业，对外围积雪随下随清，在各风除室里外、出入口加设吸水垫、导示牌。
3.5、白天雪停，由当值主管组织机动人员、外围作业人员（可适当进行并岗作业，抽调作业人员），及时的对外围积雪进行清理。
3.6、加强对各风除室、出入口的地面清洁维护（自动扶梯四周、电梯前厅、主通道等）。
4、部门管理人员做好清雪工作安排，雪花就是命令，凡部门休班、休息员工应自觉参加，无特殊情况不得请假。
5、当值主管做好清雪工作监督，记录员工清雪工作的实施情况、工作表现备档。
推荐第7篇：北京市在建地铁工程防汛应急预案
2009年度北京市在建地铁工程防汛应急预案
来源： 北京市住房和城乡建设委员会网站日期： 2009-06-0
4三、市在建地铁防汛应急指挥机构及职责
(一)成立市住房城乡建设委在建地铁防汛应急指挥部(以下简称指挥部)总指挥：郑志勇 市住房和城乡建设委副主任
成 员：
焦听义陈卫东曹妙生阮景云 应急工作处处长施工安全管理处处长 安全质量监督总站副站长施工安全管理处正处级调研员 魏吉祥 施工安全管理处副处长各条在建地铁线路涉及区县建委主管副主任
指挥部下设办公室，设在市安全质量监督总站地铁监督组，办公室主任由地铁工程安全质量现场监督组组长曹妙生担任。指挥部办公室联系人：郑元军，王永青
(二)指挥部职责
1、研究制定本市预防和应对在建地铁工程防汛安全事故的政策措施和指导意见；
2、负责本市重大和特别重大在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作，指导、督促有关区县开展一般和较大在建地铁工程防汛突发事故的应对工作；
3、分析总结本市在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作，制定工作规划和年度工作计划；
4、负责市属专业应急抢险队伍的业务管理和调度工作；
5、承办上级单位和领导交办的其他事项。
(三)指挥部总指挥职责
负责对本市在建地铁工程防汛安全突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。
(四)指挥部其它成员职责
指挥部所属的应急工作处、施工安全处及安全质量监督总站负责同志，在指挥部总指挥的领导下，根据各自职责分工，分别做好应急管理和在建地铁防汛安全管理工作。
应急工作处主要职责是：综合协调在建地铁防汛安全突发事故的应急处置工作；做好应急值守以及应急信息的收集报送工作；当有关部门发布预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警的响应工作；当发生突发事故后，组织协调相关部门和单位开展应急响应工作；完成指挥部领导交办的其它任务。
施工安全处、安全质量监督总站主要职责是：组织、指导全市在建地铁工程防汛安全隐患的排查和消除工作；当有关部门发布汛情预警信息时，及时做好汛情预警响应工作；当发生突发事故后，做好抢险等应急响应工作；做好市级专业抢险队伍的业务管理和应急调度工作，指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作；负责专家的组织工作；完成指挥领导部交办的其它任务。
(五)指挥部办公室职责
1、负责督促相关单位具体落实指挥部的决定；
2、负责收集、汇总、上报在建地铁工程防汛工作信息；
3、当有关部门发布汛情预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警响应工作；当发生安全突发事故后，协调相关部门和单位开展应急响应工作；
4、负责指导相关单位开展在建地铁工程防汛应急预案的宣传教育工作；
5、负责指导相关区县及责任单位组织开展本市在建地铁工程防汛安全事故隐患的排查和消除工作；
6、完成指挥部领导交办的其它工作。
(六)相关区县建委职责
相关区县建委成立在建地铁防汛指挥部，为市指挥部的分指挥部。在指挥部的统一指挥下，做好以下工作：
1、负责指导、督促、检查辖区内在建地铁工程的总包单位做好在建地铁工程汛期安全隐患排查和消除工作；
2、当防汛部门发布汛情预警信息后，做好预警响应工作；
3、当发生在建地铁防汛安全突发事故后，及时协调相关资源开展应急处置工作。根据需要，在属地政府领导下，组织实施抢险避险转移、物资调运和群众安置；
4、负责做好辖区所属专业抢险队伍的建设管理和应急调度工作；
5、做好本辖区防汛安全信息的收集、汇总工作，及时向指挥部办公室报告；
6、完成指挥部及指挥部办公室交办的其它任务。
(七)建设管理公司要成立安全度汛指挥部，下设安全度汛办公室。各项目管理(处)公司要成立安全度汛分指挥部。各项目管理(处)公司分别设立安全度汛分指挥部和安全度汛值班室，分指挥部应有施工单位负责人参加。建设管理公司要组织相关单位制定相应的轨道交通建设工程安全度汛预案，建立安全度汛组织机构，明确预警、事故分级，制定预警响应、应急响应程序措施等。
各参建单位在建设单位的领导下，逐级建立并完善在建地铁安全度汛的工作体制、机制；制定相关的预案和措施；全面开展汛期隐患排查和消除工作，积极做好应急抢险工作；建立相应的抢险队伍，做好应急物资储备；及时收集并报送有关信息。
推荐第8篇：大课间活动应急预案
大课间活动安全应急预案
为了更好地在学校开展阳光体育运动，确保学生每天活动一小时，更加有效地组织好我校的大课间体育活动，根据我校实际，特制定本安全应急预案。
一、指导思想
加强阳光大课间活动的安全管理。师生全员参加，充分发挥师生的积极性和创造性，达到全员健身的目的。落实工作领导小组、体育指导教师、班主任的管理职责，强化活动过程的安全管理，加强安全教育，消除安全隐患，全方位贯彻“安全第一”思想，以确保大课间活动的安全、有序开展。
二、安全职责
1、大课间活动实行校长负责制。学校大课间活动由校长室全面负责，科学制定大课间活动方案，并根据实际情况及时作适当的调整。了解活动情况检查活动质量，发现问题及时指导解决。
2、班主任要教育和鼓励全班学生积极参与大课间活动，同时加强学生大课间活动的安全教育，增强学生安全意识和安全自护能力。各片值日教师要及时组织活动，及时检查、了解、监督、管理本组大课间活动情况，发现问题及时解决，保证大课间活动质量，同时负责活动安全工作。
3、体育老师和班主任具体负责大课间活动的组织和实施，确保学生活动的安全。进行体育卫生安全教育，严明进行体育活动的纪律，教给学生正确防护伤害的办法。
4、校医要坚守岗位，备好常规药品和器具，做好处理突发伤害事件的准备。
5、体育器材管理员要注重对器材的管理和检查，消除安全隐患。
三、活动安全注意事项
1、坚持穿运动鞋参加活动，衣着宽松，尽可能穿运动服装，不能装、带各类坚硬、锋利的物品进入运动场地。
2、按照《西草寨小学紧急疏散方案》上下楼梯，各行其道，由体育委员带领本班学生紧张、快速、有序地到达活动场地。
3、在指定位置进行规定项目活动，不能擅自进行其他项目活动，更不能乱窜乱跑。
4、提醒学生要根据自己身体情况开展活动，如有身体不适或受伤应立即告知值日老师和安全保卫人员。
5、活动时，同学之间要互相协作、谦让，互相帮助，共同做好安全保护工作，不能互相吵闹、争执甚至打架，必须保证大课间活动有序进行。
6、大课间活动施行常态管理，体育教师和班主任要把运动安全知识作为平时重要教育内容。
四、突发性伤害事件处理办法
1、活动锻炼中，凡出现受伤情况，在场教师必须第一时间对伤者进行保护并通知校医，及时向校长汇报，送校医室观察治疗或打120急救。
2、及时通知家长或监护人，妥善做好沟通、安慰工作。
3、保护现场，了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故做到事实清楚，责任明确。
4、重大的伤害事故要及时按>上报上级相关部门。
西草寨小学
2014.09
大 课 间 活 动 安 全 预 案
西
草
寨
学
校
2014.09
推荐第9篇：焦化厂大停电应急预案
全公司大停电时应急处理预案
由于大停电（无备用电源情况下）会引起一系列生产故障，如：
1、焦炉地下室加热系统不能正常换向操作而引起的加热火道加热不均匀（烧单眼或烧双眼），造成焦饼成熟不均及推焦困难等事故。
2、焦炉五大机车会因停电造成生产事故。如：
推焦杆进入炭化室内只将焦炭推出一半就停电，烧坏推焦杆； 装煤车正在进行装煤操作就停电，烧坏装煤车；
拦焦车内导焦栅里的焦炭正推出一半就停电，烧坏拦焦车； 地面除尘站装煤除尘停止时，导烟车套筒落在除尘孔烧损导烟车；
熄焦车正在接焦或车箱内红焦已接完，正需急驶去熄焦时停电等一系列事故。
3、因停电造成上升管煤气放散事故（鼓风机停转）。
4、因停电造成的各机械运转设备、电机设备的停转、停运事故。
5、因停电造成的焦炉炉门、炉框冒烟、着火，损坏炉体，影响焦炉寿命的事故等。
大停电应急救援行动的指挥与协调工作由炼焦车间、化产车间的主任与调度科协调处理，对在救援中所需设备、设施、物资、经费、保障和其它资源由焦化厂负责，比如动用消防车等。整个停电过程及时间、出现的故障和停电影响造成的损失，车间应详细记录在案，并及时汇报上级部门。
一、炼焦车间停电应急预案
1、地下室煤气系统停电预案 停止加热步骤：
①停电时，立即组织人员关闭上升气流的加减考克。此过程中可安排2人用手动吊车。（手动吊车时顶住煤气电磁阀，半点顶正向，整点顶反向；2人用手摇泵换向，同时观察行程是否到位）。
②关闭加减考克（手动吊车）后，在主管压力降到800Pa时关闭主管阀门，关下液水封阀门。
③如停止加热时间超过2小时，将废气盘进风口小铁板盖住，留5mm。 ④注意控制机焦侧分烟道吸力，保证看火孔正压。
⑤长时间停止加热期间交换机工用手摇装置正常交换废气，每小时交换一次废气。
送煤气步骤：
1 ①总管压力达到4000Pa以上时，方可向炉内送煤气。
②若停煤气时间较短，而且主管压力没有达到过零，可直接打开煤气主管阀门。 ③送煤气前一定要确认煤气与废气的对应关系，将分烟道吸力调整到规定加热时的吸力。
④班内人员分工明确，做到统一指挥：由班长以上人员指挥，测温工、换向工进行阀门调节和送煤气（送煤气一定要注意从末端开始，逐个打开，同时关注主管压力不得低于1500Pa)。中控负责对总管、主管压力的监视和机焦侧吸力的调节。 ⑤若停煤气时间较长，煤气主管压力曾达到过零，应先用蒸汽吹扫，同时打开放散管，待放散管冒出蒸汽5分钟后，再停止供蒸气通入煤气吹走蒸汽，等放散管冒出煤气10分钟后，取样做爆发试验，至连续三次合格为止；同时将机、焦侧风门开度恢复到原工作位置。
⑥检查交换机及其附属设备是否正常，水封槽是否保持满流，各仪表是否正常。 ⑦恢复加热后，及时检查燃烧情况是否正常。同时通知调度、三班开始出炉。
2、停电后上升管的处理
①由工段长统一指挥，炉顶指挥工和上升管工配合迅速处理，如果放散管没有自动打开，上升管工把集气管上的放散管打开，未着火的上升管、放散管应点燃以减少环境污染。
②煤气压力较大时，炉顶指挥工关闭新装煤炉号的翻板且打开上升管盖(压力保持240～300Pa)。
③上升管工关闭氨水总阀门。（送氨水时要缓慢打开总阀门，防止降温过快拉裂集气管）
④若停电、停水时间较长时，集气管温度高于200℃，当班工段长应迅速通知调度室，迅速派消防车灌水，防止集气管变形。
⑤集气管压力低于240Pa时，上升管工要及时将一部份上升管关闭，如时间过长，压力继续下降时，要适当关闭放散管。
⑥桥管承插口和上升管根部冒火时，上升管工要及时用湿的石棉绳或泥灰把火堵灭；炉门着火的，炉门工应及时把火扑灭，除尘孔盖有冒火的要及时用泥料浇灭。
3、装煤车突然停电（托煤底板停在炭化室内的应急处理）
①将操作模式转换到应急状态，确保地面供电主路断开，防止突然来电发生意外。 ②将装煤传动机构上的制动器手动手柄开启，制动器松开。 ③将减速机与主动链轮连接的联轴器拆掉。
2 ④采用导链拉回托煤底板。
4、推焦车突然停电（推焦杆停在炭化室内的应急处理）
①将操作模式转换到应急状态，确保地面供电主路断开，防止突然来电发生意外。 ②将推焦传动机构上的制动器松开。
③扳动手摇机构齿轮离合的操作手柄，使得齿轮处于连通状态，将操作手柄用销轴锁死。
④在四个位置用摇柄将机构摇动，缓慢将推焦杆退出碳化室，然后将齿轮脱开，手柄锁死。
5、熄焦车突然停电
在接焦过程中突然停电不能行走的处理：短时间无法修复的，松开抱闸，用人工（或铲车）推车手动熄焦。
熄焦时应使用手动操作熄焦，手动出故障后再使用旁通阀进行熄焦，切不可让红焦长时间放在车里以免烧坏熄焦车，如熄焦水罐内无熄焦水，可将红焦直接放在临时晾焦台（出炉号离熄焦塔较远时也应直接放在临时晾焦台），之后联系消防车将红焦熄灭。
6、拦焦车突然停电
①切断总电源，将主令控制器打到零位，以免发生设备损坏和人身事故。 ②推上并锁紧锁闭开电磁阀，手动操作油泵直至锁闭开，松开锁闭开装置。 ③推上并锁紧导焦栅后退电磁阀，操作手动油泵直至后限松开此阀。
④组织人力尽快扒出导焦栅、炉框及炉柱附近的红焦（大量红焦时需联系消防车熄焦）。
7、导烟车突然停电
在装煤过程中，地面除尘站突然停机：导烟车司机应尽快提起套筒盖上炉盖并用泥料浇灭冒火的除尘孔盖。
二、化产车间停电应急预案
1、突然停电冷鼓工段现场应急处置
①及时通知后续相关岗位，汇报调度、段长和车间主任。
②停电后立即断开鼓风机电源，迅速关闭鼓风机煤气进口阀门（防止风机倒转损伤风机轴瓦），若大循环处于开启状态需要关闭大循环管，关闭风机前后下液阀门。
③关掉电捕电源，档位全部归零。
3 ④各岗位人员把运行设备电源停止按钮按下，防来电自启，关闭各泵出口阀门，注意各槽罐液位变化并做好来电后的开机准备工作。 ⑤来电后开车顺序：
1）开循环氨水泵时应与焦炉联系，检查集气管喷洒状况和泄露情 况。并使其压力保持在0.25MPa～0.30MPa之间（焦炉顶部氨水压力）； 2）开启供水系统（循环水、低温水、消防水、清水泵）； 3）恢复初冷器供水系统；
4）开启鼓风机油路系统（供油压力调整到0.16～0.18MPa之间）；
5）开启鼓风机水路系统油站冷却系统，当出口油温度高于40℃时，开启冷却循环水系统，使其保持在40℃左右；
6）开启离心鼓风机并根据煤气量调整合适的风机转速； 7）打开风机前后下液阀门；
8）待风机平稳运行后，取煤气做氧含量（3次），氧含量合格（氧含量＜1%）后方可按开车程序开启电捕焦油器； 9）通知煤气使用单位恢复供气； 10）做好停电前后记录。
2、突然停低温水 2.1水泵工操作内容：
①及时使用低温水相关岗位，汇报调度、班长、主任、电工、机修到达现场。 ②将低温水泵电源停止按钮按下，防来电自启，关闭低温水泵出口阀门并做好开启备用泵的准备工作。
③在电工的协助下按要求开启低温水备用泵，向用户供水，同时通知用户。 ④备用泵运行正常后对停用泵进行检修。 2.2风机工操作内容：
①接到水泵房通知后立即将风机油站、风机电机冷却水切换为循环水使用，用循环水对风机油站、风机电机进行降温。
②初冷器开大循环水阀门，用循环水对煤气进行降温，如效果不好可以加开一台初冷器。
③接到恢复供水通知后，缓慢开启初冷器低温水进水阀门（防止开度过快引起低温水泵跳车）。
推荐第10篇：地铁工程突发事故及灾害应急预案
地铁工程突发事故及灾害应急预案
一、总则
（一）编制目的
为了建立、健全地铁工程突发事故及灾害应急机制，防范地铁工程突发事故、事件及洪涝、台风、地质等各类灾害的发生，及时、有序、高效地处置可能发生的各类突发事故及灾害，有效控制和减轻人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定，特制定本预案。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》和《杭州市突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、法规、规章，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于杭州市地铁建设过程中发生的生产安全事故、意外事故，或遭受灾害，以及因地铁建设造成危及周边建筑物、构筑物、市政基础设施的安全，导致国家和人民生命财产受到严重损失的特别重大、重大和较大事故的应急处理。
（四）突发事故及灾害的分级
根据事故及灾害造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为以下等级： 1．特别重大事故或灾害（Ⅰ级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2．重大事故或灾害（Ⅱ级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
3．较大事故或灾害（Ⅲ级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4．一般事故或灾害（Ⅳ级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。
二、组织指挥机构和职责
（一）市地铁工程突发事故及救灾应急抢险指挥部
设立市地铁工程突发事故及救灾应急抢险指挥部（以下简称市地铁应急指挥部），统一协调指挥抢险工作。市地铁应急指挥部人员名单如下： 总指挥：市政府分管副市长。
副总指挥：市政府分管副秘书长、市建委主任、市安监局局长、地铁集团董事长、地铁集团总经理。
成员：市委宣传部(市新闻办)、市应急办、市建委、市安监局、市公安局、市卫生局、市民政局、市国土资源局、市城管办、市交通局（市港航局）、市林水局、市劳动保障局、市质监局、市房管局、市气象局、市电力局、市环保局、各区政府（开发区管委会）、市公安局交警支队、市公安局消防支队、市信息办、市城建投资集团、上海铁路局杭州办事处、市地铁集团有限责任公司等部门和单位的主要负责人。
主要职责：发生特大、重大、较大突发事故时，由市地铁应急指挥部发布应急抢险指令；全面组织协调和指导应急抢险行动；调用抢险物资、设备和人员;按照有关规定及时向上级部门报告事故情况。
（二）地铁工程突发事故应急日常工作机构 市地铁应急指挥部下设办公室（设在地铁集团），为日常办事机构，负责全市地铁工程突发事故及抗灾应急处置的协调和日常管理。办公室主任由市地铁集团总经理担任；办公室副主任由市地铁集团分管副总经理担任。
（三）各相关部门及其职责
1．指挥部办公室：接受地铁突发事故灾害报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向市委、市政府报告事故和抗灾救援进展情况；传达落实市委、市政府领导同志的指示和批示。
2．市委宣传部、市新闻办：指导地铁工程突发事故及抗灾的新闻报道，指导拟定对外宣传口径，协调地铁工程突发事故及抗灾的新闻发布，指导对各类新闻报道的管理和应对处置工作，正确引导社会舆论，对赴现场采访记者进行统一管理。
3.市应急办：协助市地铁集团，组织调用（征用）应急抢险救援物资和设备等工作。
4．市建委：负责综合组织协调突发事故的抢险；协调抢险物资的保障工作；协调开展全市地铁应急救援模拟演习；参与地铁事故调查。
5．市安监局：负责建立危险化学品突发事故应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务；组织或参与地铁事故调查处理。
6．市公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。负责对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。
7．市卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定救治医院；负责事故现场调配医务人员、医院医疗器材和急救药品；负责组织现场救护及转运伤员，并统计伤亡人员情况；预防传染病的爆发。
8．市民政局：负责事故死亡人员的殡葬事宜，配合做好伤亡人员的善后工作。
9、市国土资源局：负责地质灾害预警信息发布工作，组织好地铁突发事故附近地区重大地质灾害的应急调查，提出应急处置方案，协助做好抢险救灾工作。
10．市城管办：突发事故危及到桥梁、地下通道等设施安全时，为抢险提供技术支持并组织协调专业抢险及修复工作。在河道部位出现突发事故时，提供抢险的技术支持及协助做好临时断流改道等措施。
11、市交通局、市港航管理局：负责制定水上应急救援预案，负责落实水上应急力量的调度，做好水上救援的技术指导，必要时实施水上交通管制。
12、市林水局：负责雨情、水情、灾情和防洪抢险信息处理，提供洪水预报调度和防洪抢险救灾技术方案；参与防洪抢险救灾决策。
13.市劳动保障局：负责为突发事故中遭受伤害的职工工伤认定和劳动能力鉴定，为已参加工伤保险的职工落实工伤保险待遇，配合责任单位做好伤亡人员及亲属的赔偿工作。
14.市质监局：负责起重机械、塔吊、厂内机动车辆等特种设备安全监察工作，对相应事故进行调查处理。
15．市房管局：负责对事故影响区域内的建筑物进行检查鉴定，并提出处理意见。
16．市气象局：发布气象灾害预警预报信息，负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。
17．市电力局：负责电力线路发生故障时的紧急抢修，确保设备的正常供电；必要时配合做好突发事故情况下供电设施的恢复工作。
18．市环保局：负责处理地铁事故区域内环境污染事故的监测与调查，并协助做好事故处置工作。
19．各区政府（开发区管委会）：负责组织、协调、实施本辖区内一般地铁工程施工突发事故的应急工作，负责较大以上地铁施工突发事故及灾害应急的先期处置和救援保障等工作。配合市地铁应急指挥部做好辖区内的居民安全撤离，做好当地社会稳定工作。
20．市公安局交警支队：负责事故现场区域周边道路的交通管制和交通组织工作，保障救援通道的畅通。
21．市公安消防局：当发生突发事故时，组织救援人员和装备赴现场救援；当现场出现火灾或重大火险隐患时到场进行抢救和指导。
22．市信息办：负责地铁工程突发事故处置的通信保障协调工作。
3．市城建投资集团：负责组织协调管辖各专业管线、公交等单位对市政管线的紧急抢修；主要包括自来水、燃气、排水、热力管道和公交线路等。
24．上海铁路局杭州办事处：当突发事故危及国有铁路运行安全时，在实施抢险过程中提出保证铁路运输安全的措施和意见，并配合抢险工作。
25．市地铁集团：负责市地铁应急指挥部办公室的日常工作。承接地铁事故报告，请示总指挥启动应急救援预案；核实人员伤亡、经济损失等情况，及时向指挥部报告现场抢险救援工作情况；组织应急抢险队伍，做好救援设备储备，组织调用地铁参建单位储备的应急抢险救援设备、物资等；负责建立应急救援专家库，组织专家开展应急救援技术支持工作；组织开展全市地铁应急救援模拟演习。
26．其他市级有关单位：按照各自职责和工作职能，做好相应的应急处置和保障工作，必要时共同参与组织救援抢险。
（四）地铁工程突发事故应急专家库
由市地铁集团公司负责建立地铁工程突发事故及抗灾应急专家库。专家组成员根据事故类别由应急指挥部确定。
主要职责：组织分析事故发生原因，制定应急抢险方案和恢复方案，解决应急抢险过程中出现的各类技术疑难问题，为指挥部科学决策提供依据。
三、预防和预警 一）信息监测
1．市地铁集团应会同勘察、监理单位落实建设工程监测体系和运行机制，对检测信息进行汇总分析；对地铁建设现状进行收集、汇总分析并做出报告；落实工程主体结构及周边建（构）筑物的第三方监测手段，及时掌握施工现场的信息和动态。
2．地铁工程预警信息监控由市地铁应急指挥部办公室负责。重大地铁工程突发事故及灾害预警信息经核实后，及时上报市地铁应急指挥部，并向有关部门进行通报。
（二）预防工作
1．开展地铁建设应急管理及防灾工作调查。掌握地铁建设过程中易发生事故的种类及重点部位。
2．开展地铁建设突发事故及灾害的原因分析和风险评估工作，督促有关单位完善各类突发事故应急预案。
3、开展应对突发地铁工程事故及灾害教育培训，加强从业人员宣传、教育。
（三）预警及措施
按照地铁工程突发事故严重性、紧急程度和可能涉及的范围，地铁工程突发事故的预警分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
健全完善预警机制，建立第一时间发现、报告、处置的现场联动机制。
收集到的有关信息证明突发事故即将发生或者发生的可能性增大时，对照相应等级发布预警。
进入预警状态后，市地铁应急指挥部和相关协调部门应当采取以下措施： 1．加强信息监控、收集、实行日夜值班制度。
2．发布预警公告。由市地铁建设突发事故应急指挥部负责发布。根据事态的发展和先期处置的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。
3．转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员和重要财产，并进行妥善安置。
4．指令地铁工程突发事故及防灾应急处置所需物资、机械设备、救援队伍等相关保障部门进入应急状态。
5．针对地铁工程突发事故及自然灾害可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
6．调集地铁工程应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
四、应急响应
（一）分级响应机制
按照地铁工程突发事故及灾害的可控性、严重程度和影响范围，地铁工程突发事故及抗灾的应急响应分为一般（Ⅳ级响应）、较大(Ⅲ级响应)、重大（Ⅱ级响应）和特别重大（Ⅰ级响应）。
>Ⅳ级响应:市地铁集团启动地铁集团公司突发事故及防灾应急预案。市地铁集团密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况，将有关情况及时报告市地铁应急指挥部。必要时，市地铁应急指挥部派出工作组赶赴事故现场，指导现场做好应急工作。
Ⅲ级响应：市地铁应急指挥部启动本预案。市地铁应急指挥部总指挥、副总指挥立即赶赴现场处置，协调相关成员单位组成现场指挥部，并组织、协调、指挥有关部门的专家和人员及时赶赴现场，采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成抢险救援人员伤亡事故。
Ⅱ级响应和Ⅰ级响应：启动本预案并报请市政府启动市总体应急预案。以市政府名义，及时向省政府报告事故及灾害情况。
（二）应急响应程序 1．基本应急 （1）先期处置
地铁工程突发事故及灾害发生后，事故责任单位必须迅速作出反应，市地铁集团、所辖区政府、公安、消防、交警、公交、水业等部门迅速联动，组织力量进行先期处置，迅速切断危险源，并采取措施控制事态发展；组织自救互救，确保人员安全和减少伤亡；加强对事故现场的监控，并立即向有关部门和市地铁应急指挥部报告情况。 2）设立现场指挥部
接到地铁工程突发事故及灾害报告后，相关部门必须立即组织人员赶赴现场，根据应急工作需要开设现场指挥部，统一指挥应急救援工作。其主要职责是：迅速控制地铁工程突发事故及灾害事态发展，组织救援、处置、转移、疏散等工作；按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所，防止引发次生、衍生事故；维护正常生产秩序；调集和配置援助资源，收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事故发展趋势，组织专家咨询。 对于一般突发事故（Ⅳ级响应），由地铁集团公司组织设立现场指挥部。对于较大以上突发事故（Ⅲ级响应），由市地铁应急指挥部组织设置现场指挥部。对于重大和特别重大地铁工程突发事故及灾害（Ⅱ级响应和Ⅰ级响应），报请市政府组织开设现场指挥部，统一领导现场处置工作。 （3）应急措施
市地铁应急指挥部、现场指挥部应立即组织调动应急救援队伍和社会力量加强应急工作，并视情采取以下措施：
在先期处置的基础上，进一步采取措施控制事态扩大； 组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；
视情况进行现场管制，限制使用有关场所、封闭有关路段、隔离有关区域和中止有关民众活动；
指令相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急处置、救援，必要时请求上级或其他地区专业应急力量实施增援；
专家组分析情况，为应急指挥提供技术支持、决策咨询；
加强保障工作，启用应急储备的救援物资和设备，按有关规定征用急需的物资、设备； 组织开展人员运输保障等；
法律、法规、规章规定的其他措施。 2．扩大应急
当采取的措施不能有效控制或消除事故及灾害的危害时，由市政府报请省政府请求支援，以控制事态发展，消除危害。 3．信息报送与处理 1）报告时限和程序
地铁工程突发事故及灾害一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向市地铁集团及其他相关主管部门报告，并启动施工现场应急预案；市地铁集团及其他相关主管部门接到报告后，应当第一时间报市人民政府及有关部门。 2）报告方式与内容
地铁工程突发事故及灾害报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事故后起第一时间内上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事故处理完毕后上报。报告应采用适当方式，避免在公众中造成不利影响。
初报可用电话、传真、网络等直接报告，主要内容包括：
事故发生时间、地点、工程项目、有关单位名称、企业概况；事故发生的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；事故原因及事故性质初步判断；报告单位、报告人、联系方式；事故潜在的危害程度、事故发展趋势等初步情况。
续报可通过传真、书面、网络报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的基本原因、过程分析、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故直接或间接的损失、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门及其工作内容，出具有关危害、损失及处理的证明文件等详细情况。 4.指挥和协调
参与事故处置的应急协调部门、应急保障部门，在现场指挥部的统一指挥下，调动有关力量和资源，迅速组织实施现场应急处置，控制事态发展。 现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向上级应急领导机构报告，并及时向事故可能波及的地区通报有关情况。当地铁工程发生涉外、涉台、港澳突发事故时，报请市政府协调外办、台办、侨办等相关部门根据应急处置工作的需要和职责分工，派人参与现场指挥部工作，并负责承办相关事项。
5．通报与信息发布
（1）地铁工程突发事故发生后，及时启动《杭州市突发公共事件新闻发布应急预案》，发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。对于较复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实。对事件造成的直接经济损失数字的发布，应征求评估部门的意见。对影响重大的突发事件处理结果，根据需要及时发布。 要密切关注国内外关于事故的新闻报道，及时消除媒体中出现的有关不正确信息造成的影响。
（2）地铁工程突发事故及灾害发生后，市地铁应急指挥部视情况确定新闻发言人，按照有关规定和程序，统一向社会发布有关信息。必要时由市应急领导机构、市地铁应急指挥部会同新闻宣传部门做好新闻媒体的接待和信息统一发布工作。
（3）记者进入事故现场采访，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步做好重大突发事件新闻报道的若干意见》(市委办〔2008〕124号)规定赴现场采访，由市地铁应急指挥部统一管理。 6.安全防护
（1）应急人员的安全防护
根据不同类型突发事故的特点，现场处置人员应配备相应专业防护装备，按安全防护要求进行现场处置。
（2）受灾群众的安全防护
现场指挥部负责组织群众的安全防护工作。
①根据地铁工程突发事故的性质、特点，宣传、告知公众应采取的安全防护措施； ②根据事发时当地气象、地理环境、人员密集度等因素，确定相关部门组织疏散撤离。 7.应急处置的恢复与结束 （1）应急处置的恢复
①现场的清理工作应由事故单位负责，相关单位予以配合；如事故或灾害导致建筑物倒塌、煤气泄漏、电线漏（断）电、自来水管爆裂等情况时，应立即通知有关部门组织力量到现场紧急处置。
②一旦现场清理后，应尽快组织人员落实道路通车等恢复工作。 （2）应急处置的结束
①根据现场的监测结果以及现场技术专家组的论证结论，认为事态得到控制，影响得到消除的，由市地铁应急指挥部宣布应急结束。
②应急处置配合协助单位陆续进行撤离和清理工作的交接，如有必要，在现场清理和受影响区域由有关监测部门继续进行连续监测，直至恢复正常状态，现场指挥部撤消。 8．地铁建设不同类型突发事故预防及应急抢险行动方案，详见附件二。
五、后期处置
（一）善后处置
1．相关区政府负责做好受灾人员的安置工作，民政部门配合相关灾情评估和受灾人员的补偿救助工作。
2．卫生部门负责做好事故现场的终末消毒、疫情监控和食品、饮用水源的卫生监督，并提供必要的心理干预等技术支持。
3．环保部门组织进行受污染区域、流域污染消除和生态恢复工作。 4．地铁工程突发事故及抗灾应急指挥部对应急处置过程中征用的物资、机械设备进行清还，已消耗或造成损失的按照有关规定进行赔偿或补偿，依据责任区分，经费由事故责任方、事故处置受益方与政府公益资金承担。
（二）调查和总结 1．地铁工程突发事故及灾害发生后，由国家法规规定的部门参与组成调查组开展调查工作，地铁工程突发事故责任单位及责任人应当予以配合。
2．地铁工程突发事故及灾害调查应当及时、准确查清事故性质、原因和责任，总结教训并提出防范和改进措施、属于责任事故的，应当对负有责任的单位或个人提出处理意见；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
六、应急保障
（一）资金保障
1.各施工单位应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由市政府有关部门协调解决。 2.根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，施工企业应为建设工程施工人员购买人身意外伤害保险和工伤保险，为地铁工程突发事故及灾害的善后工作提供基本保障。
（二）装备保障
各协调部门要充分发挥职能作用，根据工作需要和职责要求，做好应急处置、快速机动和自身防护装备、物质的储备。 三）技术保障
市地铁集团公司负责组建地铁工程应急专家库，确保在启动预警时、事故发生后相关专业的应急专家能迅速到位，为指挥决策提供依据。
（四）医疗卫生保障
市卫生局负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，组织实施地铁工程突发事故应急处置工作中的救护保障，进行事故现场消毒、饮用水源的卫生监督、监测等工作。
七、宣传与演练
（一）教育、宣传工作
1．市地铁应急指挥部各成员单位各负其职，组织所辖应急部门、应急人员开展地铁突发事故应急处置相关业务培训，明确各自工作职责，增强应对地铁工程突发事故的处置能力。建立应急指挥部成员单位定期工作例会制度，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序。
2．市地铁应急指挥部办公室应利用施工单位民工学校、工地黑板报、宣传栏等多种形式，对地铁参建单位从业人员广泛开展地铁工程突发事故应急相关知识的普及教育,让每一个工程管理人员和施工人员都熟记于心，确保能在第一时间采取有效处理措施。
（二）演练工作
1．市地铁应急指挥部办公室应根据本预案组织专项或综合性的应急演练，市级层面综合性演练每年不少于一次。确保各种紧急状态下的统一指挥和有效沟通，检验预案的可行性并进一步改进应急预案。
2．督促施工单位按预案要求组成应急抢险队伍，加强应急所需的设备和物资的储备，并定期组织检查。
（三）奖励和责任追究
市地铁应急指挥部按照有关规定，对在处置地铁工程突发事故应急处置中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对在发生突发事故及灾害时滞报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，在处理突发事故中玩忽职守，不听从指挥，或临阵逃脱的人员，以及妨碍抢险救灾工作的人员，由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）预案管理
本预案由市地铁集团牵头拟订,报市政府批准实施，并定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。萧山区、余杭区人民政府应根据本预案并结合当地实际情况制定本区地铁工程突发事故及灾害应急预案，并报市政府备案。本预案由市政府办公厅负责解释。本预案自印发之日起实施。
附件: 1.杭州市地铁建设不同类型突发事故预防及应急抢险行动方案 2.杭州市地铁一号线工程应急交通保障线路一览表 3.应急技术专家库名单 4.应急抢险机械设备清单 5.应急抢险物资清单
第11篇：地铁5号线车辆伤害事故专项应急预案
天津地铁5号线土建施工 第R5合同段 车辆伤害事故 专项应急预案 编制： 复核： 审批：
天津市铁路集团工程有限公司
天津地铁5号线土建施工第R5合同段项目经理部 目录
1.编制目的 2 2.适用范围 2 3.编制依据 2 4.事故类型和危害程度分析 2 5.应急处置基本原则 2 6.应急指挥机构及职责 3 7.预防与预警 6 8.信息报告程序 9 9.应急处置 9 10.应急物资与装备保障 13 1.编制目的
为了有效预防、及时控制和减少事故，本合同段在事故发生时能够达到分级负责，反应快捷，行动迅速，统一指挥，尽可能的减少由于车辆伤害事故所带来的危害，保持建筑工程可持续发展，特制定本预案。 2.适用范围
本预案适用于天津地铁5号线土建施工第R5合同段施工中可能发生的火灾事故应急救援。 3.编制依据
《天津市突发公共事件总体应急预案》 《天津地铁集团安全风险应急管理制度》 《综合应急预案》
《天津地铁5号线土建施工第R5合同段施工组织设计》 4.事故类型和危害程度分析
车辆行驶时往往造成人员伤亡。事故主要发生各种交通道路和施工现场；施工现场车辆数量多、分布散，可能发生事故较多；在天气状况不佳、违章操作的情况下，也可能发生车辆伤害事故。
事故可能造成的危害程度：人员伤亡和财产损失等。 5.应急处置基本原则
5.1、以人为本，减少损失；统一领导，分级负责；预防为主，快速反应，处理车辆事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施。
5.2、预防为主。认真贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。
5.3、统一领导，分级负责，职责明确。机械伤害事故应急抢险救援工作遵循公司统一领导，项目部、班组分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。
5,
4、相互协调、快速反应。项目部、班组应密切协作、相互配合，保证事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。 6.应急指挥机构及职责
6.1应急救援指挥机构
为保证在紧急时刻，在短时间内及时部署、处理各种可能发生的事故，项目部成立应急救援指挥机构，并设立了相应的应急救援工作小组，应急救援组织机构图及主要负责人名单见下图。
图6-1应急救援组织机构图
以上人员可以相互调配相互支援，人员不够时由总指挥进行人员调配。 6.2应急救援指挥机构职责 （1）总指挥职责
由项目经理担任，负责救援工作的组织与指挥。具体职责是： ①执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策；
②分析灾情，确定事故救援预案，制定各阶段的应急对策； ③确定各部门的职责，为救援提供物资保障及其他保障条件；
④组织预案的学习、演练改进，对预案的执行或演练情况进行总结； ⑤负责内外消息的接受处理，向上级部门做事故及救援报告； ⑥下达应急救援命令及响应结束命令； ⑦检查善后处理以及恢复生产秩序的工作。 （2）副总指挥职责
由项目总工及安全经理担任，负责协助总指挥负责应急救援的具体工作，具体职责是： ①总指挥不在场时，由项目安全经理行事总指挥权利； ②监督检查应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动； ③平时收集有关危险源及危险有害因素变化情况的信息；
④负责了解、检查各救援部门的工作，及时提出指导或改进意见；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门和请求外单位救援的联系； ⑥检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。
（3）综合协调组职责：
①确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； ②保持通讯设施和设备处于良好状态。 ③负责应急过程的记录与整理及对外联络。 （4）技术方案组职责
①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 ②指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 ③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 （5）警戒组职责
①执行防火方案中应急预案程序。
②设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 ③保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 ④保护受害人财产。
⑤抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 （6）事故抢险组职责
①实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 ②寻找受害者并转移至安全地带。
③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 ④抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 （7）医疗救护组
①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 （8）物资供应组职责
①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 ②提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 （9）事故调查组
负责事故调查评估、事故现场恢复以及伤亡人员家属的安抚等工作。 人员联系表 职务 负责人
联系方式
备注
应急救援总指挥长
刘伟
13702075780
应急救援副指挥
闫建新
13102288008
应急救援副指挥
刘革起
13302177097
应急救援副指挥
杨进际
13032237528
应急救援副指挥
张永良
13302177517
事故抢救组
王建民
13302177517
技术方案组
金伟
13302177517
医疗救护组
孙耘
13302177517
警戒组
林原
13299941575
物资供应组
尹有
13702152764
综合协调组
尹喜旺
15922037630
事故调查组
黄鹏
13642172528
7.预防与预警
7.1危险源监控
7.1.1依据行业规定，制定车辆安全行车管理制度，监督检查落实情况。
7.1.2 购臵合格车辆。平时检查和定期检查相结合，使用前保证车辆状况良好，对不符合要求的及时整改。
7.1.3 经常对司机进行道路安全交通法律、法规的教育，广泛宣传道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高自我防护能力。
7.2 预警行动
7.2.1发现有车辆伤害事故或即将发生车辆伤害事故，现场目击人员必须保持头脑冷静，切忌惊慌失措，立即采取救援措施，切忌等靠，及时向应急抢救小组报告现场情况。
7.2.2应急指挥部接到报警后，拨打急救电话120，及时组织力量，配合相关单位进行急救。
7.2.3预警解除，“预警”启动条件消失，由应急指挥领导小组宣布预警解除，并发布预警信息。
8.信息报告程序 （1）安全生产事故发生后，最早发现者必须立即向安质部报告，如有人员伤亡应立即打120求救；同时项目部应立即将事故情况如实向天津地铁集团及公司安全生产事故应急指挥领导小组报告。
（2）安质部接到报警后，应迅速通知有关部门，一方面组织查明原因，一方面以最快方法直接报告“项目部应急救援指挥部”总指挥。
（3）总指挥应立即通知“指挥部”各专业组负责人，迅速组织各专业救援队赶赴现场，按职责分工负责投入抢险。
（4）指挥部成员到过事故现场后，应根据现场的状况及危害程度做出相应的救援决定，并命令各救援专业队立即展开救援。
（5）公司应急指挥领导小组办公室接到较大以上安全生产事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即向领导小组组长报告。特别紧急的情况下，项目部可以直接报至公司主要负责人。各级应急指挥领导小组之间，必须保证24小时人员通讯畅通。
9.应急处置 9.1分级响应
Ⅱ级车辆伤害事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工或对环境造成影响，项目部、公司能自己处理的；
Ⅰ级车辆伤害事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断或对环境造成严重影响，项目部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。 9.2响应程序
（1）应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案； （2）立即向公司安全科报告；
（3）通知应急领导小组成员单位做好应急准备； （4）事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救护，消防机构等应急支援；
（5）项目部领导和相关人员在第一时间赶赴现场，调动项目部内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动；
（6）配合各级部门采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施；
（7）做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定； （8）做好应急恢复工作；
（9）当需要扩大应急时，由项目部应急指挥组总指挥决定，向集团公司、地铁集团以及地方政府部门请求支援。
9.3 处置措施
9.3.1发生车辆伤害事故后，要贯彻“救人第一”的原则，对受伤者进行救助；被各种设施卡住的受伤者，在不造成新的伤害的前提下，可使用撬棍、钢锯等施救工具进行抢救。如确实不能将受伤者移出的，应安抚受伤者，增强其信心，等待专业抢救人员的到来。向专业救助队求救时，必须准确描述当时的情形，伤者的详细情况。
9.3.2 保护发生车辆伤害事故的现场，不准无关人员进入警戒
区，根据不同伤情对被救出的人员进行现场急救，并尽快把伤员送往附近医院救治，救助人员应保持头脑冷静，不要慌乱，要采取最佳救助方式，最大限度的救助伤者。
9.3.3 对于重大或特大车辆伤害事故，应急领导小组接到报警后，立即赶赴事发地了解事发经过及现场情况，配合当地交通管理部门施救，控制事故态势，把损失控制到最低；开展事故善后处理工作，通知车辆保险公司，及时展开车辆出险理赔。事故调查小组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失做出评估。对重大车辆伤害事故中暴露出来的有关问题，会同有关单位提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。10.应急保障
10.1应急队伍保障
10.1.1培训 （1）、根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。 （2）、培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。
10.1.2、演练
项目部按照假设的事故情景，每年度至少组织一次现场演练，将演练方案及经过记录在案。 10.2、应急物资保障
应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，各单位应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的物资器材、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资等。根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并应进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。
应急物资和设备见下表： 序号
物资名称
数量
单位
备注
1
急救车辆
3 辆
2
挖掘机
1 辆
3 装载机
1 辆
4
安全帽
40 顶
5 安全带
20 条
6 担架
5 付
7 药品箱
1
个
（包括紧急抢救药品、器具）
8
干粉灭火器
5 套
9 对讲机
4 台
第12篇：浅谈城市城市交通车站大客流
重庆交通大学继续教育学院毕业设计（论文）
浅谈城市轨道交通大客流的组织
摘要：目前，我国城市轨道交通发展日益迅速，其主要站点大多设置在商业繁华区域或大型活动场所附近，如何解决此类站点在节假日或遇有大型活动时产生的瞬时大客流的运营组织问题，一直困扰着轨道交通运营部门。
为了解决城市轨道交通大客流的组织问题，首先了解客流组织的影响因素，客流组织的方法，其次针对大客流的进行分类，并分析了各类大客流的特点，大客流产生的原因，最后采取措施对大客流进行组织与调整，重点从列车运能、车站客流组织、票务组织等方面提出了城市轨道交通车站大客流具体运营组织措施。
关键词：城市轨道 客流组织 大客流 组织调整
引言
城市轨道交通线路的走向一般都是沿客流集中的交通要道，链接重要的客流集散点，如火车站、汽车站、商业中心、体育场等重要的交通枢纽及活动中心，所以在某些特殊时期地铁车站会遇到大客流。大客流是指在某一段集中到达的客流超过了车站正常客运设施或客运组织措施所不能承担的客流，如在五一假、国庆节等节假日期间，地铁车站客流量会在短期内急剧上升，会对车站及地铁运营造成很大影响。如何有效的组织大客流情况下的地铁车站运营，使地铁能安全、快捷、舒适、准点的运营，已成为地铁运营管理的重要研究课题。
一、城市轨道交通客流组织
（一）客流概述
客流是规划城市轨道交通网络及线路走向、选择轨道交通制式及车辆类型、安排轨道交通工程项目建设顺序、设计车站规模和确定车站和设备容量、进行项目经济评价的依据，也是轨道交通系统安排运力、编制开行计划、组织日常行车和分析运营效果的基础。
（二）客流
客流是指在单位时间里，轨道交通线路上乘客流动人数和流动方向的总和。客流的概念表明了乘客在空间上位移及其数量，又强调了这种唯一带有方向行性和具有起屹位置。客流可以是预测客流，也可以是实际客流。
（三）客流量
客流量是从总的方面反映城市居民需要乘坐交通车辆的数量程度。它是由城市和郊区固定人口和外地住城市的临时人口，因生产、生活等需要出行乘车而构成的。其中包含时间、方向、地点、距离、数量等因素。
为了分析客流在公共交通线路是的具体分析，乘车情况，就生产了以下几个有关客流的数量指标。
1、流向量
在单位时间里，向同一个方向乘车的乘客通过人数。
重庆交通大学继续教育学院毕业设计（论文）
2、客运量
在单位时间内乘客乘车总次数。
3、通过量
在单位时间内，通过，某站的单方向乘客人数。
4、集结量
在单位时间内，某站需要乘坐公共交通车辆的人数。
5、疏散量
在单位时间内，某站下车的乘客人数
6、待运量
在单位时间内，某站未乘上公共交通车辆的直流在站上的乘客人数。
7、客运工作量
在单位时间内，全部公共交通乘客的乘车总行程，计算单位为“人千米”’.
8、最大断面客流量 在单位时间内，通过轨道交通线路各个断面的客流量一般是不相等的，其中峰值称为最大断面客流量。轨道交通线路是、下行方向的最大断面客流量一般在不同一个断面上。最大断面客流量通常按高峰小时最大断面客流量和全日最大断面客流量计算。高峰小时最大断面和全日最大客流断面一般也不再同一断面。
（四）车站客流组织的主要内容
地铁作为一个大容量的快速运输系统，主要通过合理的、科学的客流组织来完成其大容量的客运任务。客流组织是通过合理布置客运相关设备、设施，以及对客流采取有效的分流或引导措施，来组织客流运送的过程。
城市轨道交通车站客流组织的主要是指经过对车站设备、设施和空间的分析，根据车站某个时间段的进出车站乘客数量预测，制定符合地铁车站实际情况的乘客进站、乘车或换乘、下车、出站疏导和指引的方案，以及根据方案进行的车站行车、票务和人员组织。主要包括：车站售检票位置的设置、车站导向标志的设置、车站自动扶梯、隔离栏杆等设施的设置，以及车站广播的导向、售检票数量的配置、工作人员的配备、应急措施的制定与实施等。
（五）车站客流组织基本原则
1、实现乘客安全运输为根本原则，保持客流运送过程通畅，尽量减少乘客出行时间成本，避免拥挤，便于大客流发生时能及时疏散。
2、既要考虑如何吸引乘客乘坐地铁，使客流量最大，又要使客运服务成本最低，并取得最佳的经济效益。
3、地铁控制中心负责地铁线路的客流组织工作，车站的客流组织由客运值班员负责。
4、在大客流的情况下，应合理地采取措施对车站人流进行有效控制。人流控制应采取由内至外、由下至上的原则，在车站出入口、入闸机处进行人流的两级控制。
5、如果站台乘客数量大于站台容积能力，必须进行入闸机控制点的客流控制，控制乘客下站台的数量。
6、如果站台乘客数量大于站台容积能力，站厅乘客大于站厅容积能力，就必须对出入口控制点进行控制，临时限制或者不允许乘客进站。
重庆交通大学继续教育学院毕业设计（论文）
（六）地铁车站客流组织影响因素
不同类型的车站其客流组织内容有着较大的区别。例如：中小型车站的客流组织比较简单，而大型车站和换乘站因客流较大，客流方向比较复杂，其客流组织也比较复杂。侧式站台的车站容易将不同方向的客流分开，但不利于乘客的换乘，售检票设置比较容易分散，不利于车站集中管理：而岛式站台的优缺点正好和侧式站台相反。因此，在编制车站具体客流组织方案时，不能以偏概全，要有区别的对待，不同的车站有不同的客流组织方案，做到有针对性。以下是一般情况下地铁车站客流组织的主要影响因素。
1、车站出入口及通道通过能力：其数量、规模和位置应根据车站进出客流的方向和数量确定：从运输安全和消防疏散的角度考虑，每一个车站必须保持开通2个以上出入口通道。
2、站台：通常情况下分为付费区和费付费区：根据地铁客流组织经验，站台容纳率一般为2-3
3、站台：主要供列车停靠时乘客上下车使用：根据地铁客流组织经验，站台容纳率一般2-3人
4、通道通过能力：一般以线路远期客流设计。根据天津地铁车站的客流组织经验和客流数据调查，当单向通行时，每米净宽通道通过能力达到70-85人：当双向通行时每米净宽通道通过能力达到50-65人。
5、乘降设备通过能力：一般指楼梯、自动扶梯的通过能力。
6、列车运输能力：是车站乘客输送能力的主要影响因素，而影响列车输送能力的两大因素则是行车密度和车辆荷载。天津地铁采用B型车，车体宽度为2.8m：列车行车组织采用
4、6节混跑模式：车厢内达到六人为满载，到达八人为超载。
综上所述，车站通过能力主要受车站自动扶梯、楼梯、出入口通道、自动售检票设备的通过能力以及列车输送能力等的影响。根据天津地铁实际客运组织情况，车站通过能力的瓶颈主要体现在出入口、进出闸机以及由站厅转到站厅的自动扶梯口等处。
根据实际运用经验，在车站客流组织过程中，只要控制好车站设备中的能力薄弱环节，就能做好车站的客流组织方案，组织好车站的客流。因此，做好车站的设备通过能力分析，有利于提高车站的大客流情况下的客流组织效率。
（七）地铁车站的客流组织
为了科学的组织好地铁车站的客流，必须预先做好客流组织方案，以指导车站的客流组织工作。
1、进站客流组织关键点
（1）组织引导客流经出入口、楼梯、自动扶梯（或垂直电梯），通过通道进入车站站厅层非付费区。
（2）组织引导部分成客人在自动售票机，或临时售票亭购票后检票通过进站闸机进入付费区，引导部分持储值票或计次票等不用购票的乘客直接检票通过闸机进入付费区。
（ 3）乘客入闸检票或通过人工检票进入站厅付费区后，组织引导乘客再通过楼梯，自动扶梯进入站台层候车。
（ 4）乘客到达站台，组织引导乘客按照地面箭头指引在安全区域候车，通过导向标识和乘客咨询系统选择乘车方向和了解列车到发时刻。
（ 5）列车到站停稳打开门后，引导乘客按先下后上的顺序乘车，站台工作人员要注意做好组织工作，组织乘客抢上抢下的顺序乘车，站台工作人员要注意做好组织工作，阻止乘客抢上抢下发生安全事件。
（八）出站客流组织关键点
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1、乘客下车后到达车站站台，组织引导其经过楼梯、自动扶梯进入站厅层付费区。
2、通过出站闸机后人工检票，进入站厅层非付费区，组织引导乘客通过导向标找到相应的出入口，经通道出入口出站。
3、组织引导车票车资不足或无票乘车的乘客到票亭办理相关乘客事务处理后，方可出站。
（九）换乘客流组织
换乘客流组织主要包括站台换乘、站厅换乘、通道换乘、站外换乘和组合换乘等几种形式。
二、地铁车站大客流分析
（一）大客流的定义
大客流是指车站在某一时段集中到达的，客流量超过车站正常客运设施或客运组织措施所能承担的客流量时的客流。
大客流一般在大型文体活动散场时或重要节假日期间发生，主要表现为：非常拥挤或极度拥挤，乘客流动速度明显减缓，客流交叉干扰严重等。因此，大客流对乘客的出行造成不利影响，对运营安全造成了较大威胁。
（二）大客流的分类
1、节假日大客流：节假日大客流主要由购物休闲、旅游观光和返乡探亲等乘客构成，在国家法定的元旦、春节、清明节、劳动节、中秋节和国庆节假期内，造成地铁各站客流较平时有大幅上升，购买单程票和初次乘坐地铁的乘客居多。
2、暑期大客流：大型活动大客流的特点是在特定时间段（如大型活动结束后）客流或显著增加，一般都在周末举行，因大客流所发生的时间和规模大多可预见，且持续时间较短，影响范围有限，通常只对活动地点附近的车站影响较大，大型活动大客流主要由购物休闲的乘客构成等。
3、恶劣天气大客流：恶劣天气大客流是指出行酷暑、台风、大雨等恶劣天气时，地面交通受到较大影响，市民改乘地铁或地铁车站避雨，造成地铁车站客流明显增加，对车站客流组织带来一定困难。
三、大客流的组织与调整
（一）大客流的运营调整程序
随着城市规模的不断扩大，大客流出现的频率越来越高，各地城市轨道交通运营部门逐渐总结出了一些成熟的经验，大客流的运营调整程序如下：
运营中某些车站发生大客流时间后，客流应通过短信平台及时发布相关信息，做好信息汇总，激昂该情况及时通知全程各站，同时将了解的运行信息及时通过车站向乘客发布，并及时通知轨道公安局配合、协助车站做好客流疏导工作。
如果情况严重，OCC上报公司监督站申请启动公交配合预案，并据实际情况对车站下达
重庆交通大学继续教育学院毕业设计（论文）
封站，AFC系统降级模式等各种命令。
如果遇到大客流发生在轨道交通换乘车，邻线调度员之间相互配合，通过邻
目前现有线路情况下换乘通道关闭要求，换成通道的关闭措施，一律由与通道相邻一侧线路的车站实施。
在大客流乘客基本疏导散，车站秩序已恢复正常，由车站间行车调度员报告。线车站控制换乘客流，当接到车站客流有继续增长的趋势时，必须通知相邻换乘站做好执行“换乘站客流组织应急预案”的准备，当接报车站大客流比列较高且已短时间无法疏导时，就必须及时下达执行“换乘站客流组织紧急预案”的命令，并对未能发生大客流爆满的换乘站下达临时关闭换乘通道的命令，对其他路线的换乘站具体情况下达“广播通知”，“临时停售车票”、“临时关闭换乘通道”等命令。
行车调度员接到报告后通知客调，待大客流疏散后恢复正常运营状态。
（二）行车组织应对措施
按照“以车（设备）定运”原则，最大限度挖掘运输潜力，增加上线运能同时由各线路控制中心采取固定与灵活相结合方式，充分利用列车资源，灵活科学调度，缓解大客流车站的客运压力。行车组织措施主要有以下几项：
1、及时使用备用车。控制中心根据现场客流情况，灵活安排备用车在高峰时段上线输运。备用车投人服务站点需结合车站客流、站台大小、是否是换乘站等因素综合考虑。
2、合理组织空客车。受备用车数量限制，对高峰时段客流与运能矛盾异常突出的大客流车站，尤其是换乘站，控制中心可结合抽取终点站部分列车不载客直接运行到大客流车站投入服务的方式进行换届。
三、车站大客流组织应急预案
各个城市轨道交通运营企业制定的大客流组织应急预案各不相同，大致内容及程序如下： 值班站长及时报告行车调度员，行车调度员通过监控系统加强对车站客流情况的监控。
（一）车站应加强现场的疏导工作，增加工作人员，利用隔离带铁马做好秩序维护和服务组织工作。
（二）车站应在适当位置增设临时售票点，出售预支单程票，避免TVM强乘客排长队购票的情况出现。
（三）车站根据现场情况，利用告示牌、临时导向标志、车站控制室广播设备。手提广播，适时做好乘客的宣传、引导工作。
（四）车站行车值班员应通过监控系统，加强对现场情况的监控工作。
（五）车站根据客流情况，实行楼梯和自动扶梯、闸机、出入口三级控制。
四、总结
本文对地铁车站发生大客流的情况进行了分类，分析了各类大客流的特点：重点研究了地铁车站客流组织的影响因素，针对地铁车站客流组织的影响因素，提出在大客流时的车站运营组织应对措施；阐述了地铁车站发生大客流时，车站地区客流接续与疏散方法。不同城市、不同车站在面对大客流时需要根据实际情况因地制宜的采取不同措施。
参考文献
重庆交通大学继续教育学院毕业设计（论文）
[1]王敏、城市轨道交通客运组织管理,2010 [2]王敏、赵兰、刘奇·城市公共交通组织，2010 [3]杨林、地铁车站大客流组织模式研究，2011 [4]张伦、陈扶唈·地铁车站大客流运营组织探讨，2010 [5]史小俊、地铁车站应对大客流的组织措施，2011 [6]宋利明、地铁线网大客流应对措施探讨，2011 [7]候永朋、广交会大客流下的地铁运营组织，2011 [8]曹启滨、基于地铁列车承载能力的套跑交路方案研究，2010
第13篇：大太镇突发事件应急预案
大太镇突发事件应急预案
为提高镇政府保障公共安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进“平安大太”建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据有关法律、法规、规章及上级工作要求，结合大太实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于发生在大太镇区域应当由镇政府负责处置的各类突发事件的应对工作。
二、工作原则
（1）以人为本，预防为主。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把应对突发事件的各项工作落实到日常管理之中，坚持事前预防与应急处置相结合，做好应对突出事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。
（2）统一领导，分级负责。在区委、区政府统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，镇政府为处置本行政区域突发事件的主体，实行行政领导责任制。
（3）快速反应，联动处置。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（4）依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和规章，加强应急管理，促进应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化，切实维护公众的合法权益。加强宣传和教育培训工作，提高公众自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。
三、突发事件分类
根据突发事件的发生过程、性质和机理，我镇突发事件主要分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地质（地震）灾害、生物灾害等。
（2）事故灾难。主要包括企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事故等。
（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病，食品安全，动植物疫情以及其他影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件、大规模群体性事件和重大刑事案件等。
四、组织领导
1、领导机构
镇成立突发事件应急管理工作领导小组，由党委书记肖光波任组长，镇长罗光伟任副组长，相关单位、部门、各村（居）负责人为成员。设立突发事件应急管理工作办公室。
2、指挥机构
镇应对突发公共事件的领导小组作为镇上相关突发公共事件应急处置的指挥机构，在区委、区政府领导下负责相应突发公共事件的应急管理。
五、预测预警
1、预测监测
镇政府认真执行区委、区政府关于加强政务值班和信息报送的有关规定，整合信息监测预测资源，建立健全突发公共事件监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。
2、预警发布
对需要向社会发布预警的突发公共事件，应根据紧急和危害程度，及时发布、调整和解除预警信息。预警信息应包括事件的类别、可能影响范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等。
预警信息的发布、调整和解除，可通过会议、广播、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。
六、应急处置
1、信息报送
对于事发地可能发生或已经发生的突发公共事件，镇政府要在立即采取措施控制事态的同时，按照区委、区政府紧急信息报送的有关规定，特别重大和重大突发公共事件实行态势变化进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和应当采取的措施等。
2、先期处置
突发公共事件发生或可能发生时，镇政府会同相关部门（单位）应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将事件和有关先期处置情况按规定上报区政府相关应急管理部门和区应急办。
对于重大或特别重大突发公共事件，镇政府应急主管办公室在接到信息后，应立即作出响应，迅速调动有关人员和应急处置队伍赶赴现场，协助事发地做好应急处置工作，并做好启动镇级预案的各项准备工作。镇应急办要密切跟踪事件发展态势，掌握事发地应急处置工作情况，及时传达区政府领导批示和要求，并做好有关综合协调和督促落实工作。
3、应急响应
对于特别重大、重大突发公共事件，镇政府如果先期处置未能有效控制或者需要及时上报由区政府协调处置的，应迅速对区政府应急方案作出响应。
对于较大、一般突发公共事件，由镇政府负责进行先期处置，并根据事态发展情况及时启动相关应急预案。
4、指挥与协调
需要镇政府处置的突发公共事件，由镇政府相关应急指挥机构统一指挥，有关办公室、行政村等开展处置工作。主要是：组织协调有关办公室、村负责人和应急队伍参与应急救援；及时掌握并向区政府报告事件进展情况，全力防止事态进一步扩大；配合有关部门提供应急保障；部署做好维护现场治安秩序和社会稳定工作，组织动员群众开展防灾、减灾和救灾工作；及时研究处理其他重大事项。
按照分级负责、属地管理为主的工作原则，镇政府启动或设立现场应急指挥机构，按照区政府相关应急指挥机构的要求和部署，组织实施现场应急处置工作。现场应急指挥机构可根据突发公共事件应急处置工作需要，启动或设立相关应急行动组。
（1）综合协调组。主要职责：综合信息，及时向上级部门和领导汇报事件动态，传达上级部门和领导指示精神，协调应急工作机构、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等。
（2）治安维护组。主要职责：配合公安部门，迅速组织治安力量，对突发公共事件危害地区和危险源实施警戒，维持社会治安，实行交通管制，疏散和撤离受灾人员等。
（3）工程抢险组。主要职责：配合公共交通、通讯、供电、供气等部门，开展工程抢险、加固和清理现场等工作。
（4）医疗救护组。主要职责：配合医疗部门，迅速组织专业救护机构、人员开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作。
（5）新闻宣传组。主要职责：配合宣传部门及有关媒体，开展宣传工作。
（6）物资保障组。主要职责：配合区相关应急指挥机构或区应急办做好配送、调拨、征用各类应急物资。
（7）善后处理组。主要职责：迅速组织各行政村，安置受灾人员生活，妥善做好伤亡人员的善后处理和其他有关工作。 参与现场处置工作的有关部门和各行政村，应在区、镇两级现场应急指挥机构的统一指挥下开展工作，做到优势互补、信息共享、协同作战、高效联动。
5、扩大应急
发生或即将发生重大、特别重大突发公共事件，采取一般处置措施无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动，按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施，并向区政府报告，请求有关方面以部队支援，必要时向区政府请求直接指挥。
实施扩大应急时，镇政府要及时增加应急处置力量，加大资金、物资等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。
6、应急结束
镇政府负责处置的突发公共事件，在应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，镇政府应及时研判，提出应急结束建议，并报区政府或区应急指挥机构批准后实施。应急结束后，现场应急指挥机构和各应急行动组予以撤消。
六、善后处置
1、善后处理事项
1、对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规○定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。
2、对区政府有关部门按照规定及时下报的救助资金和物资，○镇政府严格按照民政、监察、审计等部门的要求，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公正和合理使用。
3、配合卫生、环保等部门认真做好疫病防治和环境污染消除○工作。
4、配合保险监管部门，会同各保险企业快速介入，及时做好○有关单位和个人损失的理赔工作。高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除突发公共事件给人们造成的精神创伤。
2、恢复与重建
恢复与重建工作，镇政府要及时向区政府及有关部门汇报突发公共事件造成的损失情况，以及恢复重建计划、措施，积极争取区政府对灾后恢复重建工作的支持。
3、调查与评估
镇政府主动配合区政府有关主管部门，对特别重大、重大突发公共事件发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，并向区政府作出报告。
4、信息发布和通报
镇政府负责及时上报突发公共事件的信息，按照全区对信息发布的有关规定和程序，第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和政府应对措施，并根据事件处置情况，做好后续发布工作。
镇政府信息发布形式主要包括协调报道、散发新闻稿、接受记者采访等形式，并及时向区政府办及其宣传等相关部门汇报。
七、监督管理
1、公众宣传
根据区应急办会同有关部门制定的应对突发公共事件宣传教育规划，镇政府充分利用广播、会议等形式，广泛宣传应急法律法规、预案和预防、预警、避险、自救、互救和减灾等常识，增强公众个体的责任意识和自救、互救能力，提高社会的防范和应急处置能力。
2、教育培训
要加强突发公共事件应急处置人才的教育培训工作，把应急管理知识作为全镇机关干部和村两委会干部培训的重要教学内容，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，加强自救、互救和逃生的知识和技能培训，提高专业技能和水平，并在全镇中小学开展突发公共事件预防和应急救助等方面的教育。
3、责任与奖惩
镇政府对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、谎报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第14篇：医院流感大流行应急预案
流感大流行应急预案
流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感病毒分为甲、乙、丙三型。流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，从而引起流感在全国，甚至全球范围的广泛流行。流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。
一、总则
（一）目的
为认真做好应对流感大流行等准备工作，有序高效地落实流感大流行发生时的应急处理工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康和社会造成的危害，结合我院实际情况，特制定本预案。
（二）依据
依据《国务院办公厅关于转发卫生部国家流感大流行应急预案的函》及相关文件精神，结合我院实际情况制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于我院应对流感大流行的准备工作及流感大流行发生后的应急处理工作。
（四）应对工作阶段划分及应急反应分级
依据上级文件相应规定，将我院应对工作划分为三个阶段，即准备阶段、应急阶段和结束阶段。
新亚型流感病毒疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。
流感大流行各应对阶段的划分依据卫生部组织有关专家判定。我院根据全市实际情况和上级卫生行政部门指令，具体实施。
1、准备阶段
准备阶段是指其他国家分离出新亚型流感病毒并发生病例，或卫生部已宣布启动应对准备行动的无应急反应阶段。
2、应急阶段
①Ⅳ级应急反应阶段：其他省份发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但
1 未发生人传人。
②Ⅲ级应急反应阶段：本镇发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人；或外省发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
③Ⅱ级应急反应阶段：本镇发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限；或外地区发生新亚型流感病毒出现较大范围传播。
④Ⅰ级应急反应阶段：本镇发生新亚型流感病毒在市内人群中持续快速地传播，有可能在短时间内向较大范围扩散或影响其他地区；或卫生部或世界卫生组织宣布发生流感大流行。
3、结束阶段
本镇发生的新亚新流感疫情得到有效控制；或卫生部判定流感大流行得到有效控制，则应急响应工作结束。
二、组织指挥体系及职责
（一）成立我院流感大流行应对工作小组
1、领导小组 组
长：车遵军 副组长：张宗磊
成
员：车素华、王晓娇
办公室设在
负责准备与应急工作的统一领导和指挥，负责领导、协调全院各科室做好流感大流行预防控制和医疗准备和应急处置工作。领导小组办公室主要职责是承担领导小组日常工作，向领导小组提出启动预案的建议，承担领导小组交办的其它具体事务。
2、医疗专家组：
主要负责采取对应疫情级别的重要措施等提出建议；对流感应对准备提出咨询建议；提供流感大流行应对工作技术指导；必要时请上级专家会诊指导。
3、医疗救治组：
负责做好医疗救治和公共卫生干预准备工作；必要时请求专家组会诊。
4、药品、设备保障组：
负责做好疫苗、药品储备工作；保障应急阶段药品设备供应、维修、养护工作。
5、后勤保障组：
负责疫情发生是做好相应后勤物资的保障及供应工作，同时负责相关人员的饮食起居等生活用品的供应。
6、信息监测统计报告组：
负责相关疫情信息的监测，及时将统计的疫情信息进行整理和上报，同时做好反馈工作。
7、宣传报道组：
负责疫情信息整理、宣传及报道工作。
8、感染控制培训组：
负责做好院感相关指标控制工，及应急人员的感染防护培训工作。
9、安全保卫组：
负责保障我院各阶段安全保卫工作。
三、应对措施
（一）准备工作：当本预案规定的应对流感大流行准备阶段工作启动后，在流感常规防治工作基础上，加强以下工作。
1、监测报告及病例确认
监测：我院入住流感病例应及时询问流行病学信息并上报，通知疾控中心采集标本。
报告：按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《全国流感、人禽流感监测实施方案》等规范性文件，以及卫生部发布的最新要求和规定进行报告。
新亚型流感病毒的确认：我院发现疑似病例，立即通知卫生局，经卫生局确认后方能确认并上报。
2、抗流感病毒药物准备
药物储备：根据卫生局拟定药物储备的品种和数量，进行储备。
药物使用策略：抗流感病毒药物优先用于临床患者的治疗，预防用药优先使用人群包括老人、儿童、职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。药物使用严格按照药物使用说明书。
3、医疗救治机构准备：我镇出现新亚型流感病毒感染病例和流感大流行发生后的危重病人，立即启动应急预案。对收治条件进行全面检查，发现问题迅速解决，确保达到救治条件。
4、人员准备：各应急小组立即启动，进入工作状态，随时待命。
5、技术准备：专家组、感染控制培训组负责组织对专业技术人员培训，专业人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。启动应对准备阶段工作后，立即组织一轮次加强培训。制定应急演练方案，定期组织开展医疗救治、公共卫生干预措施的应急演练，总结提高应急意识和实战能力。
6、物资准备：在县政府和上级卫生行政部门的支持下，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。
7、信息沟通：信息宣传组及时掌握有关工作动态信息，及疫情信息，做好汇报工作。
（二）应急反应
1、Ⅳ级应急反应：我院接受新亚型流感患者后要做好自身防护、运输工具消毒和院内感染控制，及上报工作。必要时，请求上级卫生局派专家指导调查处理和开展危险性评估工作。
2、Ⅲ级应急反应：在Ⅳ级应急反应的基础上，做好以下工作。
①做好病人救治和接触者处理：上报卫生局，并通知疾病预防控制机构负责对密切接触者实施预防性服药。医疗救治专家组对病人救治进行技术指导。院内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。对于其他密切接触者可建议佩戴口罩。
②对来自镇内外疫情发生地的流感样病例要详细询问流行病学史，发现可疑病人，要立即通知疾控中心采集标本。
3、Ⅱ级应急反应：在Ⅲ级应急反应的基础上，增加以下措施：
① 流行病学资料收集：及时组织开展对所有新亚型病毒感染者的流行病学调查，进一步明确疾病的流行病学特征，及时上报，为疾病监测和预防控制措
4 施提供依据。
②监测：加强发热呼吸道病例预检分诊工作，配备专业人员，对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人要及时进行隔离，并通知疾控中心采集标本。
4、Ⅰ级应急反应：大流行期间，全院积极备战，听从上级卫生行政部门统一调度，同时做好信息收集工作，来我院就诊的所有呼吸道疾病患者必须佩戴口罩。
信息收集：收集和上报我院流感样病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况，为掌握疫情进展、疾病严重程度以及医疗救治、疫苗和药物合理使用提供信息和依据。
（三）流感大流行结束
1、评估：流感大流行结束后，评估我院流感大流行的危害、疫苗和药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市卫生局。
2、善后处理：根据有关法律、法规和国家有关规定，对流感大流行应急处理做出贡献的人员进行表彰和奖励
四、保障措施
（一）准备工作：领导小组负责组织对应对流感大流行准备工作情况的督查，定期或不定期的组织督查。内容包括疫苗、药物、设备准备，医疗救治准备，培训及演练等。
（二）应急工作：领导小组要根据实际情况，对各科室在职责范围内开展的应对工作进行督导检查。按照相关行政和技术规范要求，逐项进行督导。内容包括疾病筛查，检验检疫，院感控制，疫苗、药物、设备管理，医疗救治，信息管理、上报等。
督导检查中发现的问题要在现场解决，对落实不力的科室或个人进行通报批评，或行政处罚。对触犯法律、法规人员，移交司法机关处理。
怀仁中心卫生院
2011年5月6日
5
第15篇：大地沟泥石流预警应急预案
一、加强组织领导
1、成立大地沟泥石流防灾避险指挥部。为了便于工作和统一指挥，按照“政府负责，站点预警，以点带面，群测群防”的工作方针和以“防避为主，加强监测，站点结合，确保重点”的原则，县上成立大地沟泥石流防灾避险指挥部，由县委常委、政府副县长任总指挥，县水保局局长、工信局局长、城关镇党委书记任副总指挥，水务局、住建局、气象局、广电局、武装部等有关单位负责人为指挥部成员，指挥部地点设在水保局，由水保局局长兼任办公室主任，水保局副局长任副主任。在防汛期间，抽调有关单位工作人员和专业人员集中办公，实行二十四小时轮流值班制度。
2、大地沟预警工作重点和要求。指挥部办公室职责是汛前及汛期检查，保证大地沟监测点的仪器和通讯设备的正常运行，确保汛情及时上传下达；强化责任，明确制度，严明组织纪律；做好危险区的防灾避险组织工作，各有关单位也要坚持二十四小时值班，随时与大地沟防灾避险指挥部办公室保持联系，值班人员要保证随叫随到，不得以任何借口推卸值班责任。
二、及时安全疏导
县水保局负责对大地沟的降水和泥石流泥位进行严密监测，当洪水位达到临界值时，监测点值班人员要及时向大地沟泥石流防灾避险指挥部和县防汛指挥部报告，并通知城关镇、工信局、武装部负责人组织抢险队，及时对群众和有关单位执行常规疏散、紧急疏散和抢险防灾等工作，并对重大地质灾害和救灾情况向政府作专题汇报。
为了保证在泥石流发生时临危不乱，做到心中有数，按照预定的方案每年组织群众开展一次现场演练活动，让群众熟悉撤离地点和路线，并积极配合县防汛指挥部的统一指挥，以达到防灾减灾的目的。
三、预警报警方法
根据沟口（清真寺）处防洪涵洞的设防标准（约37.4立方米/秒）和预警预报要求，其监测断面的预警水位分别设计为0.85米和0.95米，采用分级报警的办法。当观测断面水深达到0.85米时，监测人员立即通过电话向县防汛指挥部汇报，由指挥部和广电局（电视和无线广播实时转播）通知下坝威胁区域的机关单位和居民做好一切避险准备工作；当水位达到0.95米时，监测人员迅速报告指挥部，并发出撤离转移信号和指令，各有关单位立即组织抢险队员迅速按制定的路线帮助群众安全撤离。
四、疏散转移地点
根据县防汛指挥部的规定，当大地沟发生特大洪水和泥石流时，沟口及清真寺附近区域为重点，中医院和排导渠附近居民为非重点区;紧急疏散和撤离信号为中医院楼顶安装的警报器，在发生暴雨时，当听到警报声时，迅速撤离灾区，撤离路线和地点为清真大寺以上、曹家山、大地山和坡头山等方向。
五、奖励处罚措施
在监测预警和组织抢险工作中对有重大贡献的人，可参照《县预防山洪灾害预案》和《片一级站奖励办法》的规定执行和兑现。对大地沟泥石流监测仪器、设备和对水保措施设施有破坏行为以及阻扰抢险救灾工作的行为要依法追究其刑事责任。
第16篇：十九大期间反恐应急预案
十九大期间反恐应急预案
为迎接十九大的顺利召开，保证在十九大召开期间的幼儿园安全稳定，全体上下必须时刻保持清醒头脑，准确把握反恐形势的深刻变化，坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是关于反恐怖工作的重要指示精神为指导，切实增强做好反恐怖工作的责任感、紧迫感，全面排查各类涉恐风险隐患，从严从实从细落实好各项反恐工作措施，坚决消除危及党的十九大的各种暴恐隐患和现实威胁，维护幼儿园正常的教育教学秩序，特制定本园的在十九大召开期间的反恐应急预案。
一、建立组织机构：
1、幼儿园安全工作成立领导小组： 组长：梁赋（园长） 副组长：高春新（副园长）
组员：韩旺（主任） 张雪艳（主任） 李洪旺（炊管管理员）
姚志彩（大一班班主任） 申艳丽（大二班班主任） 李红艳（中一班班主任） 郭文淑（中二班班主任） 岳宣含（小一班班主任） 杜江红（小二班班主任）
2、领导小组职责：
幼儿园发生或接到突发安全事故后，在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好园内贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
3、领导小组下设工作小组： （1）总指挥：梁赋 全面负责事故指挥工作 （1）通讯联络组：张雪艳
负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。 （2）警戒保卫组：倪守民、王海军、韩有春
负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。
（3）医疗救护组：韩旺、王东兴 负责对伤员进施救治和处理。 （4）物资保障组：李洪旺、潘广斌
负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。 （5）周旋应付组：高春新、杨建永 负责和外来危险人物周旋，应对。 （6）各班保护幼儿组：各班班主任
负责保护班级幼儿的生命安全，维护好各班秩序，稳定幼儿情绪。
二、事件的预防：
1、由符合条件的专职保安担任门卫，严格执行门卫登记、验证制度，控制外来人员进入幼儿园。
2、配齐配全保安器械，保安在上学、下学时着装规范、配带器械齐全上岗。
3、加强幼儿上学、放学门口值班，校园领导和值班教师必须到岗，维护秩序，保障幼儿安全。
4、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾化解工作。
5、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。
6、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。
7、巡查校园周边步安全因素，发现问题，立即整改。
三、事件处理：一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：
1、报警：拨打“110”报警电话。
2、选派应变能力强、口才较好的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。
3、保护有关对象及全体幼儿，将被保护者护送到安全处。
4、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医务室或医院进行抢救，并通知家长或家属。
5、保护现场，配合警方调查。
6、在警方的指导下维持秩序、作善后处理。将情况报区教育局办公室。
五、各部职责：
幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生事故，实行逐级负责，园长在由园长指挥，园长不在由副园长指挥，以此类推广，全体教师要提高安全意识，
新安镇中心幼儿园 2017.10.17
十九大期间反恐应急预案
新安镇中心幼儿园 2017.10.17
第17篇：体育大课间安全应急预案
马王堆小学体育大课间安全应急
预案
为了更好地在“千益”城市少年宫开展阳光体育运动，确保学生每天活动一小时，更加有效地组织好我校的大课间体育活动，特制定本安全应急预案。
一、指导思想
加强大课间体育活动的安全管理。师生全员参加，充分发挥师生的积极性和创造性，达到全员健身的目的。落实工作领导小组、教导处、体育教师、班主任的管理职责，强化活动过程的安全管理，加强安全教育，消除安全隐患，全方位贯彻“安全第一”思想，以确保大课间活动的安全、有序开展。
二、安全职责
1、大课间活动实行校长负责制。学校科学制定大课间活动方案，并根据实际情况及时作适当的调整。了解活动情况，检查活动质量，发现问题及时指导解决。
2、班主任要教育和鼓励全班学生积极参与大课间活动，同时加强学生大课间活动的安全教育，增强学生安全意识和安全自护能力。班主任要跟班参加活动，及时检查、了解、监督、管理本班大课间活动情况，发现问题及时处理，保证大课间活动质量，同时负责活动安全工作。
3、体育老师具体负责大课间活动的组织和实施，协助班主任工作，确保学生活动的安全。进行体育卫生安全教育，严明进行体育活动的纪律，教给学生正确防护伤害的办法。
4、学校行政及下班教师要按照分工进行指导、协助。
5、体育器材管理员要注重对器材的管理和检查，消除安全隐患。备好常规药品和器具，做好处理突发伤害事件的准备。
三、活动安全注意事项
1、坚持穿运动鞋参加活动，衣着宽松，尽可能穿运动服装，不能装、带各类坚硬、锋利的物品进入运动场地。
2、按照《江湾中淡定紧急疏散方案》上下楼梯，各行其道，由班主任带领本班学生紧张、快速、有序地到达活动场地。
3、在指定位置进行规定项目活动，不能擅自进行其他项目活动，更不能乱窜乱跑。
4、提醒学生要根据自己身体情况开展活动，如有身体不适或受伤应立即告知老师；
5、活动时，同学间要互相协作、谦让，互相帮助，共同做好安全保护工作，不能互相吵闹、争执甚至打架。
6、大课间活动施行常态管理，体育教师和班主任要把运动安全知识作为平时重要教育内容。
四、突发性伤害事件处理办法
1、活动锻炼中，凡出现受伤情况，在场教师必须第一时间对伤者进行保护及时向值日行政汇报，就近送医疗机构观察治疗或打120急救。
2、及时通知家长或监护人，妥善做好沟通、安慰工作。
3、保护现场，了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故做到事实清楚，责任明确。
4、重大的伤害事故要及时上报区教育局。
第18篇：上海地铁防汛预案
上海地铁防汛预案
24小时值班，确保信息畅通
入汛后各运营和建设工地实行24小时防汛值班制度，实时掌握安全动态情况，执行突发险情灾情报告制度，一旦线路区间、车站出入口、洞口、基坑等重点部位出现水淹、积水等影响轨道交通正常运营和工程安全的情况，确保快速反应并组织力量进行抢修。
地面、高架线路做好防雷措施，列车采取手动驾驶
做好高架线路车站、基地、列车、触网防雷措施工作；排摸运营线路沿线施工作业对车站和线路防汛防台的影响；做好重点生产办公场地及设备机房的防淹、防漏检查；确保车站室外设施结构的牢固。
尤其对于雷暴强降雨天气，运营线路对地面、高架车站改自动驾驶为列车司机手动驾驶，以在突发情况下能及时处置，确保列车运行平稳有序。
防汛防台物资到位，设备正常
在车站、基地与工地现场的防汛板、阻水袋、沙袋、防滑垫等各类防汛防台物资准备到位的前提下，对各车站出入口、运行区间、线路洞口及各基地的集水、排水系统设施及下立交泵房等重点设施设备加强维护检查频次，加强各车站和工地临时泵、移动照明器材等移动电器具的保养维护。
及时发现和整改薄弱环节热线和微博加快介入处置速度
针对前阶段暴雨中发现有运营车站、天桥和列车渗漏水的情况，立即采取临时应急措施，保证乘客有序通行，确保车站运营安全，目前已经在初步控制漏水的基础上，组织制定了专项堵漏整治方案，尽快彻底消除渗漏与积水隐患。
同时，运营方还通过地铁服务热线和地铁微博，及时获取车站防汛情况，迅速介入处理。
加强运营现场服务措施出借爱心伞获乘客称赞
车站增加防滑毯、防滑指示牌、移动导向等，加强清扫人员力量及时清扫积水，对重点车站出入口和楼梯加强人工监护确保乘客安全等；增加人工广播及自动广播的次数，提醒乘客天雨路滑，小心出行；
车站随时监控，了解站外地面排水系统的排水能力，针对容易发生积水的出入口站点外区域进行重点防范和巡检工作，保证乘客不受困在出入口；
针对出口走下来被暴雨淋湿的乘客，车站还适当调高空调温度，同时还向乘客们宣传免费借用的爱心伞，并提示乘客爱心循环。
从本月起，上海地铁全网络各站开始实施防汛系列措施。记者昨天采访获悉，一套详尽的防汛防台预案已经制定，上海地铁与市防汛指挥部建立了预报工作机制，应急抢险队伍第一时间到位。
上海地铁已对全路网各车站及线路的排水系统、防汛物品、避雷设施、抢险设备、应急预案、人员配置等防汛防台准备情况进行了全方位、全覆盖的安全检查。地铁运营方针对暴露出来的薄弱环节及时整改，消除隐患，对汛期有可能影响线路的施工重新进行了调整，还加固了高架车站导向设施，以防被风吹落。
同时，上海地铁还与市防汛指挥部建立了预报工作机制，相关专业和运营单位也组建了应急抢险队伍，一旦接收到防汛防台或高温预警，地铁网络应急中心将发布指挥令，相应抢险队伍将根据不同等级，第一时间作出响应，对车站、车辆、触网、钢轨、通信等设备进行保驾或抢险。
据悉，为全力应对可能发生的汛情，上海地铁在车站内增加了沙包、阻水袋、防滑毯、潜水泵、防汛挡板等防汛物资。另外，地铁车站还与周边街道、消防联队建立了联动机制，一旦遇汛情，可及时联手采取有效措施。
线路运营方还表示，潮汛期间，车站防汛重点部位将加强值班制度，值班人员将关注出入口雨水倒灌趋势，及车站雨水井水位高度，及时采取防范措施。夜间，车站巡道员还将密
北京交通行业汛应急预案
1 总则
1.1 汛期交通事件现状
北京地区夏季经常出现短时局地强降雨天气，并且呈现突发性强、准确预测预报难度大、降雨时空分布不均等特点，城市市区环路、一般公路、高速公路等主要道路易受强降雨影响，出现路面积滞水，导致出现交通不畅，甚至引起轨道交通车站发生雨水倒灌，引发地铁停运，对社会交通的正常运转和市民的日常出行造成了一定的影响。
1.2 指导思想
按照市应急委、市防汛抗旱指挥部的统一部署，以科学发展观为指导，总结运用奥运、国庆成功经验，以建设世界城市为目标，建立健全本市交通行业防汛应急体系，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升本市交通行业的防汛应急管理水平和综合能力。
1.3 编制目的
贯彻“六个落实”和“二个确保”，即:落实防汛责任制、落实防汛抢险预案、落实防汛抢险队伍、落实防汛抢险物资、落实防汛抢险应急运力、落实防汛避险措施。确保汛期城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口安全畅通; 确保汛期公共电汽车、轨道交通、公共交通枢纽场站、境内长途汽车、省际客运及水域游船安全运营。
1.4 工作原则
按照安全第
一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则。实行在党委领导下的各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责制。
1.5 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《北京市防汛应急预案》、《北京市公路条例》、《北京市道路运输条例》、《北京市城市道路管理办法》、《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》等有关法律、法规、文件，制定本预案。
1.6 适用范围
本预案适用于暴雨、洪水对本市交通行业基础设施引起的灾害及次生、衍生灾害。
本预案实施的重点是城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作；保障公共交通安全运营；保障防汛应急物资运输车辆储备、调运、运输工作以及维护客、货运输市场秩序。
1.7 事件等级
为有效处置本市交通行业各类防汛突发事件，根据事件的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个级别。
1.7.1 一般防汛突发事件（IV级）
指事态比较简单，影响范围较小，出现下列情况之一时：
l 因强降雨或极端降雨，局部道路、桥梁积水深度在20厘米以下，造成交通拥堵等情况；
l 因突降大雨，山区公路发生500立方米以内的塌方，影响交通安全；
l 轨道交通车站广场、车辆段车场局部地区积水深度在20厘米以下，不造成运营中断等一般险情。
1.7.2 较大防汛突发事件（III级）
指事态较为复杂，影响程度较大，出现下列情况之一时：
l 因强降雨或极端降雨，道路、桥梁出现较大面积积水，积水深度在20厘米以上、30厘米以下，造成短时严重交通堵塞等较大险情和灾情；
l 因突降暴雨，山区公路发生500立方米-5000立方米的大面积塌方，局部泥石流，或采空区局部出现小范围裂缝等险情，造成交通中断；
l 因降雨，轨道交通洞口护坡部分毁坏；个别车站出入口进水；设备用房进水危急运营设备正常使用；车站广场、车辆段车场发生较大面积积水，积水深度在20厘米以上、30厘米以下，造成运营秩序紊乱等较大险情。
1.7.3 重大防汛突发事件（II级）
指事态复杂，发生大范围的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：
l 因强降雨或极端降雨，道路、桥梁出现大范围积水，积水深度在30厘米以上、50厘米以下，造成城市主干道中断等重大险情和灾情；
l 因强降雨，山区公路发生多处山洪、泥石流或较大面积山体滑坡、采空区大面塌陷等重大险情，造成交通中断；
l 因强降雨，轨道交通洞口护坡严重毁坏；多处车站出入口进水；车站广场、车辆段车场发生严重积水，积水深度在30厘米以上、50厘米以下；运营设备不能使用，造成影响部分线路运营中断等重大险情。
1.7.4 特别重大防汛突发事件（I级）
指事态非常复杂，发生全市性的暴雨洪灾，出现下列情况之一时：
l 因强降雨或极端降雨，道路、桥梁出现大面积积水，积水深度在50厘米以上，造成大范围交通中断或交通瘫痪等严重险情和灾情；严重影响要害部门正常工作秩序和城市居民正常生产生活;
l 因强降雨，山区公路出现大面积山体滑坡、特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷，造成重大人员伤亡，严重交通中断；
l 因强降雨或极端降雨造成轨道交通车站广场、车辆段车场大面积积水，积水深度在50厘米以上，造成运营中断及多处车站出入口、洞口严重进水，影响城市居民正常出行时；因强降雨或极端降雨可能出现洞口护坡严重坍塌，路基严重塌陷。
1.8 预案体系
北京市交通行业防汛应急预案分委、行业主管部门、市属交通企业三级管理，由本预案、行业主管部门应急预案、市属交通企业应急预案等构成。
2 组织机构与职责
1.1 指挥部组成
2.1.1 市交通委防汛指挥部由总指挥、常务副指挥、副指挥、成员组成。
总 指 挥：刘小明 市交通委主任
副总指挥：张树森 市交通委副主任
副 指 挥：孙中阁 市交通委路政局局长
刘通亮 市交通委运输管理局局长
姚 阔 市交通执法总队总队长
成 员：晏 明 市公交集团总经理
张树人 市地铁运营公司总经理
张 闽 市首发集团总经理
马晓霞 市公联公司总经理
孟卫东 市祥龙公司总经理
王绍基 北京京港地铁公司总经理
孙祥保 华北高速公路公司总经理
张 毅 市政路桥管理养护集团总经理
谢文明 北京首都高速公路发展有限公司总经理
宗竹芝 京通快速路管理分公司总经理
蔡 源 北京国投公路建设发展有限公司总经理
琚建名 北京通达京承高速公路有限公司总经理
李海义 市交通委安全监督与应急处处长
指挥部下设办公室（设在委安全监督与应急处）
主 任： 李海义 委安全监督与应急处处长
副主任：许书英 委安全监督与应急处副处长
联系人：李 宾 委安全监督与应急处干部
成 员：委安全监督与应急处全体同志
2.2 指挥部职责
2.2.1 负责组织协调相关部门开展城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，并监督落实应急防范措施。
2.2.2 负责组织协调相关部门落实市级防汛抢险物资运输车辆储备、调运、运输工作；保障公共交通安全运营；维护客、货运输市场秩序，并监督落实应急防范措施。
2.3 指挥部领导职责
2.3.1 总指挥：负责下达启动市交通行业防汛应急预案和防汛抢险调度命令，在汛期内负责本市交通行业防汛抢险的统一指挥、调度工作。
2.3.2 副总指挥：协助总指挥做好本市交通行业防汛抢险工作。
2.3.3 副指挥：按照总指挥、常务副指挥的要求，做好本行业防汛抢险的指挥协调工作。
2.3.4 指挥部成员：承担行业主管部门下达的任务，做好本单位的防汛组织实施工作。
2.4 指挥部办事机构组成及职责
2.4.1 负责组织实施防汛抢险、预防等综合管理工作；负责了解、收集和汇总防汛抢险情况，及时向市防汛抗旱指挥部办公室汇总情况；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛抗旱指挥部办公室的指示组织开展工作；
2.4.2 负责组织协调本市交通行业防汛抢险救灾物资，包括车辆的储备、防汛物资的调用，水毁公路、桥梁、防洪工程的修复工作；负责组织检查交通行业各单位防汛重点部位的措施落实情况；负责委防汛指挥部日常事务，办理本市交通行业防汛抗旱指挥部和市防汛抗旱指挥部交办的其他事项。
2.5 各成员单位职责
2.5.1 市交通委路政局：负责组织市管道路（因道路病害形成积水）、一般公路的积滞水治理工作；负责组织指挥城市快速路、主干道、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，落实应急防范措施；负责做好路政行业各单位的防汛安全监管工作。
2.5.2 市交通委运输管理局： 负责做好汛期公共交通安全保障及市级防汛应急物资运输车辆储备、调运、运输工作；负责做好交通运输行业各单位的防汛安全监管工作。
2.5.3 交通执法总队：负责为全市交通行业安全度汛提供良好的运输市场秩序。
2.5.4 市公交集团：负责组织好汛期公共电汽车事故抢险救援工作，转移疏散受灾群众；转运生活、生产物资和各类抢险器材；快速修理公共交通运输工具；保障汛期正常运营和群众生命财产安全。
2.5.5 市地铁运营公司：负责所辖已开通地铁线路汛期正常运营工作，包括车辆维护、设备维修、大修、轨道、路基、桥梁、隧道以及地铁线路上的站房维修，确保安全运营工作。
2.5.6 市首发集团：负责所辖建设工地和运营高速公路的防汛抢险工作。
2.5.7 市公联公司：负责三环路、四环路、莲花池西路等城区快速路及临时接养的城市主干道等道路的防汛抢险工作。
2.5.8 市祥龙公司：负责市级防汛抢险运输和物资储备任务；做好汛期相关公共交通安全运输保障工作。
2.5.9 北京京港地铁有限公司：负责做好所辖已开通地铁线路汛期正常运营工作，包括车辆维护、设备维修、大修、轨道、路基、桥梁、隧道以及地铁线路上的站房维修，确保安全运营工作。
2.5.10 市政路桥管理养护集团：负责的本市市管道路、桥梁的防汛抢险工作；负责远郊区县在内的所有郊区国道、市道和县道一般公路、桥梁的防汛抢险工作。
2.5.11 华北高速公司：负责对京沪高速（北京段）的主线路面、路基；桥梁、隧道、涵洞、泵站和其它相关设施；收费站广场（黑色路面）及站区匝道；服务区进出口匝道的防汛抢险工作。
2.5.12 北京首都高速公路发展有限公司：负责首都机场高速公路全线的防汛抢险救灾工作，保障首都机场高速公路全线畅通。
2.5.13 京通快速路管理分公司：负责京通快速路主路及桥梁的防汛安全工作。
2.5.14 北京国投公路建设发展有限公司：负责国道110（高速国道主干线G7），自昌平德胜口至延庆下营的防汛安全工作。
2.5.15 北京通达京承高速公路有限公司：负责京承二期路段的防汛工作。
3 监测与预警
3.1 监测
依据降雨当天路面情况，由委路政局和各市管道路、高速公
路、一般公路管养单位、轨道交通营运单位负责监测工作，并结合预警级别，及时向市交通委防汛指挥部办公室报送实时监测情况。
3.2 预警
3.2.1 预警级别
（1）蓝色预警：当符合下列条件之一时刻发布蓝色预警
●预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下
●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达20厘米，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到30厘米。
●车站广场、车辆段车场积水深度可能达到20厘米
（2）黄色预警：当符合下列条件之一时刻发布黄色预警
●预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。
●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到30厘米以上、50厘米以下。
●洞口护坡可能部分毁坏、个别车站出入口可能进水，导致运营设备可能无法正常使用；车站广场、车辆段车场积水深度可能达到20厘米以上、30厘米以下。
（3）橙色预警：当符合下列条件之一时刻发布橙色预警：
●预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。
●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到50厘米以上、100厘米以下。
●洞口护坡可能严重毁坏；多处车站出入口可能进水，造成运营设备不能使用；车站广场、车辆段车场积水深度可能在30厘米以上、50厘米以下。
（4）红色预警：当符合下列条件之一时刻发布红色预警：
●预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。
●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路开始积水，积水深度可能达50厘米以上，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到100厘米以上。
●洞口护坡可能严重坍塌，路基可能严重塌陷；多处车站出入口、洞可能严重进水，造成运营中断；车站广场、车辆段车场积水深度可能达到50厘米以上。
3.3 预警响应
当发布汛情预警信息后，各成员单位按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好各项准备工作。
3.3.1 蓝色预警响应
●各成员单位及保障单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；
●各成员单位抢险人员、装备、车辆全部到位备勤；
●各成员单位随时上报雨天相关工作信息，各类有线、无线通信设备处于开通状态；
3.3.2 黄色预警响应
●在蓝色雪情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；
●根据降雨发生区域及降雨趋势，市交通委防汛指挥部办公室检查相关成员单位领导上岗到位的情况，询问实时雨情和相关工作情况；
●公交、地铁、铁路等公共交通部门加大运力投入，满足市民出行需求；
3.3.3 橙色预警响应
在黄色雪情预警响应的基础上，做好组织各方面力量投入道路路面排水的准备工作，各成员单位组织各方面力量投入道路路面排水工作，确保城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁安全畅通，确保轨道交通既有设施安全运营。
3.3.4 红色预警响应
在橙色雪情预警响应的基础上，调动全行业资源全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。
4 应急处置
4.1 信息报送
4.1.1 当发生汛期突发事件时，实行逐级上报
（1）事件所在的相关交通企业应在第一时间同时报告市交通委防汛指挥部办公室及行业监管部门。报告内容包括事件发生时间、地点、伤亡人数、事件初步性质、影响范围、发生的可能原因、已经或准备采取的处置措施等。
（2）行业监管部门报告市交通委防汛指挥部办公室，报告内容包括事件发生的基本情况、指挥协调情况等。
（3）交通突发事件处置过程中，事件所在的相关交通企业及行业监管部门要根据事件现场变化和处置情况分阶段逐级续报。
4.1.2 交通突发事件报告要求：
（1）事件发生时，各单位最迟不得超过事件发生后30分钟报告，不得出现迟报、谎报、瞒报和漏报现象。凡出现上述现象的单位市交通委实行通报批评。
（2）事件处置结束后，各单位应在三天内（遇节假日不顺延）将事件处置结果、整改情况、责任追究等情况以书面形式报告。
4.2 汛前准备
4.2.1 各单位各抢险救援队应按照责任分工，结合各自辖区的特点，编制各自的抢险方案。抢险方案应包括负责人、联系电话、人员、机械设备配置情况。
4.2.2 各单位防汛抢险救援队应在汛期前对防汛抢险设备进行检修，确保各种抢险设备运行正常；同时，应根据各自防汛区域的特点，储备足够的防汛物资。
4.2.3 各行业主管部门对所辖行业内部企业联系电话进行检查确认，确保通讯畅通。
4.2.4 各行业主管部门对所辖行业内部企业防汛准备工作进行检查，并将检查情况报北京市交通委防汛指挥部办公室。
4.3 指挥协调
4.3.1 因降雨，在管辖的城市道路出现大面积积水、山区公路出现塌方等险情，造成交通中断或交通瘫痪时：
（1）视情况，委路政局主要领导或主管领导及主要责任单位的主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。
（2）因该事件发生影响公共交通正常运营时，视情况，委运输管理局主要领导或主管领导要前往突发事件现场参与现场指挥协调工作。
（3）当必要时，市交通委主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。
4.3.2 因降雨，发生地铁车站雨水倒灌、公共交通运营受阻等险情，造成影响公共交通运营安全时：
（1）视情况，委运输管理局主要领导或主管领导及主要责任单位的主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。
（2）因该事件发生造成相关交通基础设施破损时，视情况，委路政局主要领导或主管领导要前往突发事件现场参与现场指挥协调工作。
（3）当必要时，委主要领导或主管领导要前往突发事件现场负责现场指挥协调工作。
4.4 处置措施
4.4.1 遇有强降雨，各单位防汛抢险救援队迅速到位，组织开展防汛抢险，并及时向本单位防汛指挥部汇报现场情况。
4.4.2 各单位防汛抢险救援队到达水毁现场后，首先码放交通导改标志疏导交通，避免社会车辆驶入作业现场。隧道水毁时从隧道入口码放交通导改标志。
4.4.3 各单位防汛抢险救援队在水毁现场施工时，要保护路基和桥基不被进一步的破坏；充分考虑水泡导致的土壤承载力丧失；及时恢复和加固遭水毁边坡、挡土墙和其他遭水毁的设施，施工中不妨碍排水和泄洪。
4.4.4 桥梁上道路积水时，作业人员就地展开排水作业：首先清除雨水口杂物，如雨水箅子和排水管道畅通、属临时滞水则用扫帚清扫积水，如排水管道不通则使用水泵按照事先排查确定的排水路线进行排水。
4.4.5 如桥梁上道路积水过深、水泵排水速度赶不上汇水速度，一方面增加水泵，另一方面按照事先标示的位置打开水箅子加速排水。如积水过深、车辆不能通行时，要马上采取封路措施，同时向上级报告。
4.4.6 如防汛车辆遇交通堵塞不能通行时，作业人员要带上必要的工具赶往现场，不在途中耽搁。
4.4.7 在抢险作业过程当中注意安全，在确保自身安全的前提下进行作业，作业过程中必须两人以上同时在场，严禁一人单独作业。
4.4.8 降雨过程中防汛人员对责任区进行不间断巡视，每隔一小时向上级报告一次排水作业现场信息。
4.4.9 强降雨时，轨道交通运营企业要设专人在地铁站口密切关注雨情。一旦发现道路积水，雨水有可能倒灌车站的情况时，要迅速采取措施，设置挡水板、码放防水沙袋。
4.4.10 防汛结束后，责任区人员将桥梁路面上剩余积水清扫干净，并巡察路况，检查水箅子是否盖好以及是否出现次生道路病害。
4.5 现场指挥
由各行业主管部门牵头，适时组建现场指挥部，有主管领导担任现场总指挥，必要时主要领导要赶到现场担任现场总指挥。根据需要，现场指挥部由路政抢险组、物资运输组、客运保障组等组成。
4.5.1 路政抢险组：由委路政局牵头，主要负责人由委路政局主管领导担任，由市公联公司、市首发集团、市政路桥管理养护集团、华北高速公路公司、北京首都高速公路发展有限公司、京通快速路管理分公司、北国投公司、北京通达京承高速公路有限公司主管领导组成。
负责开展城市主干道、快速路、立交桥、高速公路、一般公路、桥梁、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，落实应急防范措施。
4.5.2 物资运输组：由委运输管理局牵头，主要负责人由委运输管理局和市祥龙公司主管领导担任。
负责落实市级防汛抢险物资运输车辆和市级防汛物资的储备工作，承担防汛抢险物资运输车辆的组织、储备和调运，落实应急防范措施。
4.5.3 客运保障组：由委运输管理局和交通执法总队牵头，主要负责人由委运输管理局和市交通执法总队主管领导担任。由市公共交通集团、市地铁运营公司、市祥龙公司、北京京港地铁公司的主管领导组成。
负责保障公共交通安全运营；维护机场、火车站、省际客运场站等公共交通枢纽地区交通安全秩序。由市公交集团配备150部客车，市祥龙公司配备50部客车，各游船经营单位足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员，随时准备防汛工作的紧急征用。
4.6 响应升级
当防汛突发事件已经波及到全市大部分范围，造成的危害已十分严重，超出市交通委防汛指挥部处置能力，由市交通委防汛指挥部请求市防汛应急指挥部，启动市防汛应急预案。
4.7 应急结束
路面积水排除完毕，恢复正常交通通行，事件危害及次生、衍生灾害被基本消除后，应急处置工作结束。
5 善后处置
5.1 善后处置工作在市防汛办统一领导下，由市防汛办、市交通委、局（总队）组织实施。
5.2 市政府、市防汛办和市交通委组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。
5.3 水毁工程修复、恢复生产工作由下列单位负责：
●市政设施、公路、公交枢纽场站、跨河管线等水毁工程设施分别由各有关主管部门负责修复、重建。
●修复水毁工程、设施、设备等所需资金由市、区县发展改革委员会、财政局负责安排。
6 调查评估
行业主管部门适时成立调查评估小组，组织专家调查和分析事故发生的原因、发展趋势、事故后果，对事件进行全面评估，形成评估报告，并在20日内将评估报告报市交通委防汛指挥部。市交通委防汛指挥部据此报告，提出改进工作的要求。
7 应急保障
7.1 物资、设备保障
各道路保障单位、公共交通运营单位要配备一定数量的抢险设备，以满足道路路面积水抢险需求。同时，要合理调配、适度储备各种防汛物资，不能依靠临时调用，宁可备而不用，不可用而无备。特别是对重点部位物资要就近存放。对已储备的物料，要加强管理，更要加强防汛物资的日常管理，严格调用程序，统一使用。确保出现险情时，能调得出、用得上迅速投入使用。
7.2 队伍保障
7.2.1 各道路保障单位、公共交通运营单位建立健全防汛抢险队伍，通过演练等手段，提高相关人员的应急处置能力。
7.2.2 各行业主管部门协调指挥本行业各单位专业防汛抢险队伍，在必要时，互相支援抢险作业。
8 宣传培训与演习
8.1 宣传教育与培训
8.1.1 由市交通委防汛指挥部办公室负责，组织委属局（总队）制定应对突发防汛事件的教育规划,编制公众应对突发防汛事件的专业技术教材和应急手册。充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育。
8.1.2 市交通委防汛指挥部办公室，开展面向委属局（总队）相关人员的突发防汛事件相关知识培训，在培训教材中，增加突发防汛事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加相关人员应对突发防汛事件的知识和能力。
8.1.3 各行业主管部门要组织做好本行业防汛突发事件的培训工作。
8.1.4 各道路保障企业、公共交通运营企业要组织做好本单位防汛突发事件的培训工作。加强对抢险人员的安全知识、安全技能、应急抢险的培训，提高专业应急抢险的水平。
8.2 演练
8.2.1 市交通委防汛指挥部办公室根据预案，定期组织综合性的应急演习。
8.2.2 各行业主管部门局定期组织各道路保障企业、公共交通运营企业开展专业性的应对突发防汛事件的应急演练。
8.2.3 各道路保障企业、公共交通运营企业组织开展本单位应对突发防汛事件的演练应急，保证在紧急情况下能高效有序地投入抢险工作。
9 附则
9.1 名词、专业术语说明
9.1.1 我市的汛期是6月1日至9月15日；最容易发生暴雨的季节是
7、8两个月，7月10日至8月10日称为“主汛期”；最容易发生洪涝灾害的时间是“七下八上”(即7月下旬和8月上旬)，称为“大汛时期”。
9.1.2 降雨量是在防汛中首先要关注的重要技术数据。水文气象规定：
小 雨：24小时降雨量在10毫米以下；
中 雨：24小时降雨量在10—24.9毫米；
大 雨：24小时降雨量在25—49.5毫米；
暴 雨：24小时降雨量在50—99.9毫米；
大 暴 雨：24小时降雨量在100—199.9毫米；
特大暴雨：24小时降雨量大于200毫米；
极端降雨：局地小时降雨大于70毫米。
9.2 预案管理
9.2.1 预案制定
本预案由北京市交通委员会防汛指挥部负责制定，北京市交通委员会防汛指挥部办公室负责解释。
各行业主管部门、各道路保障企业、公共交通运营企业应参照本预案，结合各自职责，制定相关的应急预案，并报北京市交通委员会防汛指挥部办公室备案。
9.2.2 预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订，原则上每年修订一次。
9.2.3 预案实施
本预案自发布之日起实施。
10 附件
10.1 城市道路防汛重点
10.1.1 责任单位：委路政局
10.1.2 主责单位：市公联公司、市政路桥管理养护集团
10.1.3 工作标准：确保易积水、易冲毁的地段部位，无积水、无塌方、无事故；确保立交桥下排水和泵站排水各种设施正常使用；确保边沟、涵洞畅通，做好清淤工作；确保防汛物资和抢险队伍，加强巡视力度和密度。
10.1.4 重点部位
（1）环路42处下凹式立交桥
●二环路（17处）：广安门桥、陶然桥、永定门桥、西蒲（景泰）桥、左安门桥、东便门桥、东直门桥、安定门桥、西直门桥、阜成门桥、复兴门桥、光明桥、广渠门桥、建国门桥、朝阳门桥、东四十条桥、德胜门桥
监管负责人：孙中阁
抢险负责人：张毅
●三环路（11处）：安华桥、大钟寺桥、莲花桥、六里桥、潘家园桥、农展桥、太阳宫桥、木樨园桥、马甸桥、紫竹桥、分钟寺桥
监管负责人：孙中阁
抢险负责人：马晓霞
●四环路（14处）：中关村一桥、五路居桥、正阳桥、四惠桥、望和桥、北辰桥、万泉河桥、定慧寺桥、沙窝南桥、十八里店桥、四方桥、窑洼湖桥、红领巾桥、安慧桥
监管负责人：孙中阁
抢险负责人：马晓霞
（2）2011年市级挂账督办积水点：
●崇文门外大街搜秀城门口地下通道、东单妇联通道、三台山路口肖村桥南侧铁路桥下、红军营南路、北四环东路四元桥下内环、北四环东路望京桥外环下坡处、北四环中路西向东惠新东桥上坡、来广营北路京承高速桥下、望京西路北段、广顺北大街广顺桥下、西环路沙窝桥南双向主路桥上、双桥路何家坟杜仲公园（协办）、来西路（协办）
负责人：孙中阁
（3）2011年重点部位：公益桥～公益东桥辅路、劲松桥辅路、双营路铁路桥、安立路、康辛路铁路桥、丰北路临时泵站、德茂庄临时泵站、三营门临时泵站、杜家坎及2011年市级挂账督办积水点。
监管负责人：孙中阁
抢险负责人：马晓霞、张闽、张毅
10.1.4 物资保障：各种防汛机械都必须认真保养和抢修，随时确保处于良好的使用状态。准备好带发电机的抽水设备，备齐铁锹、镐、铁丝、长竹竿；备齐雨衣及反光标志服、红锥筒。每天保证工程车、水车、清扫车能够随时出动。
10.2 一般公路防汛重点
10.2.1 责任单位：委路政局
10.2.2 主责单位：市政路桥管理养护集团
10.2.3 工作标准：确保易积水、易冲毁的地段部位，无积水、无塌方、无事故；确保立交桥下排水和泵站排水各种设施正常使用；确保边沟、涵洞畅通，做好清淤工作；确保防汛物资和抢险队伍，加强巡视力度和密度。
10.2.4 山区易塌方道路
●108国道、109国道、110国道、111国道、滦赤路、琉辛路、昌赤路、南雁路、水库路、安四路、涞宝路、贾金路、灵山路、担涧路、刘千路、玉海路。
监管负责人：孙中阁
抢险负责人：张毅
10.2.5 人员物资保障：公路养护系统（包括区县养护公司）在汛期要组建专业的抢险队伍，特别是塌方发生频繁的区县分局，抢险队伍人员配备的配置要充足有力，应备有大型清方设备，如，装载机（炮锤）挖掘机、运输车辆等，上汛后要集结到位，还包括油锯、发电机、水泵等小型设备。备足抢险物资：草袋子、编织袋、铅丝、木材（木桩）、砂石料、水泥等，确保首都公路安全度汛。
10.2.6 应急抢险制度
（1）公路汛期抢险时限要求
公路水毁主要是发生在山区，以塌方为主影响交通，为此抢险抢通公路分为：
●一类路线（国道、市道）随时清除塌方，排除积水，抢修断路。处理一般断路不超过12小时，严重塌方断路不超过24小时，特大型塌方段路要开辟绕行路线。
●二类路线（旅游路线、重要县级）清除塌方，排除积水，处理一般断路不超24小时。
●三类路线（县级）处理一般断路时间不超48小时。
（2）应急抢险工作要求
●零星塌方（50立方米以内）：一类二类路线人工随时清除确保畅通，三类路线按时限要求，先通后畅。
●大塌方（50立方米以上）：采用机械清方为主，联系主管部门组织好现场交通，养护单位要及时投入抢险人员，机械设备，各类路线按时限要求完成清方任务。
●特大塌方（500立方米以上）：首先联系交管部门对危险路段实施严格的交通管制，迅速组织养护抢险队伍展开抢险工作，要加大机械清方力度，努力按时限要求逐步恢复公路交通（先通后畅）。
●应急绕行路线：山区公路（
一、二类路线）发生塌方断路或桥梁冲断路情况时立即启动绕行方案，在前一路口或交叉口进行疏导，立标志，指挥车辆绕行，必要时调动抢险队伍抢通绕行路线。
●其它重点部位抢险措施：公路立交桥下发生5厘米以上积水时，养护单位要立即组织抢险人员采取疏通水道增加水泵等有效措施，确保交通安全通行，如遇有断电或设备发生故障及时起动备用发电机及备用水泵，确保立交桥下积水深度不超20厘米。
10.3 高速公路防汛重点
10.3.1 责任单位：委路政局
10.3.2 主责单位：市首发公司、华北高速、京通快速路分公司、北京首都高速公路发展有限公司、北京国投公路建设发展有限公司、北京通达京承高速公路有限公司
10.3.3 工作标准：确保运营高速（快速）公路、桥区、隧道无大面积积水、无塌方、无安全责任事故，保障汛期高速公路安全畅通。
10.3.4 重点部位：高速（快速）公路的桥区、低洼路段、山区隧道、涵洞、高填方路段等共确定重点部位97处。
●京港澳高速（5处）：K10杜家坎桥下、K17+950佃起河、K7+500阀东桥下、京良立交、窦店服务区
●五环路（21处）：五环路京原立交、五环内环K43+300、K40+050小白楼立交、五环K41+020团河桥凹槽段、五环K61+300晓月苑隧道、K6+000环铁桥、K9+150七棵树桥、K10+390通道桥、K12+850通道桥、K26+300、老山桥深槽（K68+850）、五景桥深槽（K69+120）、西黄村桥深槽（K70+500）、肖家河桥深槽（K83+157）、五元桥桥区及匝道（K4+480）、广泽桥两侧边沟（K1+760）、顾家庄两侧边沟（K98+800）、八角桥区及匝道、杏石口桥区及匝道、仰山桥区及匝道、阜石路桥区及匝道
●京开高速（4处）：进、出京方向K1+100两侧停车道、京开路2公里马家楼立交桥匝道（马家楼泵站）、进出京3.5公里挖方路段（潘家庙泵站）、进出京4.5公里
●六环路重点地段（13处）：K0+000酸枣岭立交桥、K0+500六元桥、K25+300英各庄桥、K38+500古城西桥、南六环路K101+200—K103+600挖方路段、西六环路K128+500—K135+150挖方路段（石门营泵站）、K125山体护坡、K126+300山体护坡、K144-K147山体护坡、双横景区、沙阳景区、K168+450西沙屯桥、177+600凹槽段
●京哈高速（6处）：K0+000四方桥、K1+000厚奉桥、K5+000五方桥匝道、垡头桥下、服务区U转、进京K10-K12超车道
●京津高速（1处）：进京K10
●京承高速（8处）：k1+600、K6+000主粘U转、K9+800、K12+300、K
32、K45+350、出京K103+950山体护坡、进京K109+170山体护坡、进京K129+200山体护坡
●京藏高速（16处）：出京K24-K25段、进出京方向健翔桥、昌平西关环岛深槽路段、出京方向西三旗桥、回龙观、北安河出口、小汤山出口、沙河大桥(K17+500)、K26+3
45、K35+500、K38+600、K43+300、进京方向K19+200、市界U转通道桥下、八达岭路三期边坡进京方向K61+200～K67+800、进京K55+000-K47+000段
●京平高速（5处）：K5+400、K18+030、K24+300、K27+800、K30+000
●机场高速（2处）：滑行东桥（K18+400）、杨林通道桥下（K14+577）
●机场南线（1处）：京密路匝道
●京新高速（1处）：德胜口隧道洞口处山体护坡。
●机场北线（5处）：火寺路深槽路段（K5+000至K7+000）、出京方向K2+300至K2+500、出京方向K10+000、机场北线联络线、全线土质边沟
●京沪高速（4处）：K0-300左右及K2+500左右路段（低洼处）、K1+140铁路顶进桥泵站、K31+444胜利渠桥（高路基处）、K129+000至K138+400路段（低洼处）
●京通快速路（3处）：进京K0+100处、K8+900处、出京K13+600处
●国道110（高速国道干线G7）（1处）：昌平德胜口至延庆莲花滩15公里的山区公路
●京承高速二期（1处）:大秦铁路桥下积水点
监管负责人：孙中阁
抢险负责人：张闽、孙祥保、谢文明、宗竹芝、蔡源、
琚建明
10.3.5 物资保障：各种防汛机械都必须认真保养，随时确保处于良好的使用状态。准备好带发电机的抽水设备，备齐铁锹、镐、铁丝、长竹竿；备齐雨衣及反光标志服、红锥筒。保证工程车、水车、清扫车能够随时出动。
10.4 轨道交通运营及设施防汛重点
10.4.1 责任单位：委路政局、委运输管理局
10.4.2 主责单位：市地铁运营公司、北京京港地铁有限公司
10.4.3 工作标准：确保各洞口、下穿段、涵洞排雨站供电设备、通信设备在汛期可靠供电和通讯畅通；确保各洞口护坡及线路排水沟的畅通，做好清障及巡检工作；确保车站出入口的安全，采取措施，防止雨水倒灌，对地面车站站台积水及时清扫，做好雨天防滑工作。
10.4.4 重点部位：古城车辆段、四惠车辆段、土桥车辆段、太平庄车辆段场区、天竺车辆段、太平湖车辆段、回龙观车辆段、万柳车辆段场区、马家堡车辆段、龙背村停车场、宋家庄停车场及各地铁车站出入口；各洞口护坡及线路排水沟、地面线路路基、桥梁、涵洞；各洞口、涵洞、下穿段排雨站
10.4.5 物资保障：落实草袋、铅丝、装载设备、运输设备、
水泵、发电机等防汛必备物资；做好设备、设施和泵站的维修保养工作，保证各种设备的正常运转。
监管负责人：孙中阁、刘通亮
抢险负责人：张树人、王绍基
10.5 公交、省际客运、游船行业
10.5.1 责任单位：委运输管理局、交通执法总队
10.5.2 主责单位：市公交集团公司、市祥龙公司
10.5.3 工作标准：确保电车集电、线网、线杆绝缘系统防漏雨设施和电站避雷系统安全有效，杜绝漏电车上路运营;确保运营线路途经的桥梁、漫水桥和涉水、易塌方等路段的安全，实地勘察，做好线路调整;确保候车厅、售票处、行包房、停车场等部位和电器设备、排水设施的安全;确保船舶适航、码头稳固，游船经营单位,足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员。
10.5.4 重点部位
●公交枢纽场站
● 城区立交桥（特别是
二、
三、四环路立交桥易积滞水区）、低空桥、路口及低洼路段、施工沿线积水点、进出水口等易因积水导致发生行车安全事故、车辆毁损或无法通行的地点。
●山区公路易塌方路段、易发生泥石流的坡段和车辆途径的堤坝。
●地处低洼地带、容易进水或可能发生塌陷的老、旧、危房，所辖物业、居民小区、人防工事、居民地下设施等。
●在建工程、建筑工地及相关设备、设施。
●电车分公司所属电车、电力线路、供电站等。
监管负责人：刘通亮、姚阔
抢险负责人：晏明、孟卫东
10.5.5 物资保障：市公交集团公司保证150部客车，市祥龙公交客运公司保证50部客车。各游船经营单位足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员，要做好船舶的维修保养，保证在航船舶的适航状态，随时准备防汛工作的紧急征用。
10.6 物资运输防汛重点
10.6.1 责任单位：委运输管理局
10.6.2 主责单位：市祥龙公司
10.6.3 工作标准：接调度令后，选派技术性能良好的车辆和素质高、技术好的驾驶员，按规定迅速到达指定地点集结；凡出车5辆以上的，由班组长带队，10辆以上的由车队长带队，30辆以上的由领导带队。承担防汛物资运输任务的车辆，严禁搭运无关的货物和人员。
10.6.4 防汛重点：北京祥龙物流大件运输分公司-丰台区西道口、干线运输分公司-朝阳区豆各庄、物流配送分公司-通州区马驹桥。
监管负责人：刘通亮
抢险负责人：孟卫东
10.6.5 物资保障：配备100辆货运车辆（5吨以上）及5台吊车（15吨以上）。市级防
第19篇：××地铁应急演练总结
应急演练总结
在项目部安全领导小组的带领下，于20**年**月**日进行了安全应急预案演练活动，为了巩固演练成果、改进不足、促进工作，进一步提升我项目部的安全应急管理能力，安质部全面总结了演练工作。
一、演练工作的基本情况和特点：
这次演练是针对我项目部的情况组织的一次重要活动，从演练效果看，这次演练指导有方、准备有序、组织有力，基本上达到预期目标。整个演练工作体现了三个方面的特点：
（一）领导重视、组织健全、启动快速
项目部对这次演练工作十分重视，为了保证演练工作的需要，特批了专项经费。同时，为了加强演练组织领导，确保将演练工作顺利进行，项目部成立了以项目经理为组长、项目副经理为常务副组长、安质部部长为组员，负责演练的策划、统筹、协调和保障工作。
（二）体现特色、提前准备、重点推进
为了增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、装备有所创新，在组织协调、参与创新、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破；“真实”就是从实际出发，按应急演练的程序一步一步地真实演练；“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性，采取有效措施，预防各类事故发生。
二、演练的实施
**月* 日上午9:30项目部接到现场工地突然发生因擅自开动电锯，不懂安全操作而拉破电线事故，导致自身触电后倒地，造成事故。项目部立即启动应急救援组织。9:35项目部救援人员携带担架、急救药箱、氧气袋等器材进入演练工地，由工地负责人简要介绍事故情况。经现场查看触电工人昏迷，经急救人员及时抢救触电工人苏醒，上午10:10分由模拟120急救车载伤者开出演练工地，去医院治疗。
三、取得的成效
项目部经理对这次演练给予高度评价，项目部领导组一致认为：这次演练具有很强的实战性和创新性，评价为优秀，演练取得圆满成功、达到了预期目的。主要反映在：
（一）体现了以人为本，科学施训的演练，统一领导、综合协调、分组负责的应急处置原则，参加人员齐全、场景逼真，对促进我项目部的安全应急管理工作具有重要意义。
（二）实现了锻炼队伍、整合机构的演练目标。这次演练指导思想明确，组织工作严密、准备工作充分、程序设置合理、安全保障可靠、过程分开透明。
通过这次演练检验了项目部应急救援的实用性和可操作性；检验了应急救援各小组应急物资、装备、技术的准备情况，并锻炼了队伍。同时增强了普通员工的忧患意识，普及了触电事故的自救互救技能，提高了各级指挥人员处置重大事故的能力，圆满完成了给予的任务。
四、存在的不足
1、医疗救护人员未经过专业培训，救急操作不规范。
2、应加强工地施工人员应对事故常识性的急救技能培训。
3、各部门之间联动配合还需要进一步加强。
五、改进措施
1、积极与专业医疗机构联系建立培训合作关系，组织项目部医疗救护人员进行培训。
2、加大对施工人员应对事故常识行性的急救技能培训力度和频次。
3、组织各部门进行加强联动配合问题的模拟演练。 *********目经理部 20**年**月**日
1、工人触电昏迷
2、工人用木棍挑走电线
3、工人切断电源
4、事故救援人员进入事故现场
5、救援人员对触电工人实施急救
6、触电人员用担架抬往救护车并送往医院
第20篇：地铁事故应急指南
1 地铁事故应急指南
地铁事故应急指南
当您乘坐地铁遇到以下情形请参考应急指南
当您平时乘坐地铁时应养成： ...............................................................................................1 当您乘坐地铁遇紧急事故时： ...............................................................................................1 当您乘坐地铁突遇地震时： ...................................................................................................2 当您乘坐地铁遇到停电事故时： ...........................................................................................2 当您乘坐地铁遭到毒气袭击时： ...........................................................................................2 当您乘坐地铁遇到火灾时： ...................................................................................................2 当您乘坐地铁遇恐怖劫持时： ...............................................................................................3 当您乘坐地铁紧急撤离时： ...................................................................................................3
当您平时乘坐地铁时应养成：
事先有所准备，临场保持镇定，迅速疏散但不要乱跑，才能赢得生存机会。 平时乘坐地铁时应注意熟悉站内和车厢环境，以及地铁的消防设施和安全装置。地铁内部的安全装置和消防设施，只是在紧急情况下才可按规定使用。 建议经常搭乘地铁的人在包里放几件小而轻的救生设备，比如：电筒、防烟面罩等。
在没有安全屏蔽门的站台，候车人一定要站在黄色安全线后面候车。发生人群拥堵时要注意观察，以免发生坠落或者被人挤下站台等意外。 乘客坠落后，如果看到有列车驶来，最有效的方法是立即紧贴里侧墙壁(因为带电的接触轨通常在靠近站台的一侧)，注意使身体尽量紧贴墙壁以免列车剐到身体或衣物。在列车停稳后，由地铁工作人员进行救助。
如果乘客在地铁站内或车厢内发现可疑物品，应立即报告工作人员，切勿自行处置。如果在地铁车厢内发现不明包裹，在未确定其危险性时，最好远离该包裹。
列车内一般配备了报警按钮、紧急报警电话等装置，车厢内发生事故时，附近乘客可立即通过对话装置向列车司机报告。
当您乘坐地铁遇紧急事故时：
如遇紧急事故，乘客要留意车上广播，切不可慌乱，并在司机和车站工作人员的指引下，冷静有序地撤离。
地铁列车车门上方的“紧急开门手柄”不能擅动。如果列车正好停靠在站台
1 / 3
2 地铁事故应急指南
上，可拉下“紧急开门手柄”；而当列车停在隧道中时拉下，会十分危险。
当您乘坐地铁突遇地震时：
发生地震时，在地铁站内的乘客应保持镇静，就地择物躲藏，然后听从指挥，有序撤离，切忌慌乱逃生。
如在车厢中，可尽量躲在座位下，等待救援。
地震中，乘客不要盲目大声呼叫，可用身边的器物敲击，与外界联系，以减少体力消耗。
要注意搜寻可食用的饮水和食品，延续生命，静待救援。
当您乘坐地铁遇到停电事故时：
如果遭遇停电事故，造成地铁车门打不开，没有工作人员的现场安排，乘客不要擅自扒门。
当您乘坐地铁遭到毒气袭击时：
确认地铁里发生了毒气袭击时，应当利用随身携带的手帕、餐巾纸、衣服等物品堵住口鼻、遮住裸露皮肤，有条件的话请将手帕、餐巾纸、衣物等物品浸湿。
判断毒源，朝远离毒源的方向疏散，有序地到空气流通处或者到毒源上风口处躲避。
到达安全地点后，用流动水清洗身体裸露部分。
当您乘坐地铁遇到火灾时：
如遇火灾，要尽可能寻找简易防护，可以用毛巾、纸巾、衣物等蒙住口鼻，有条件的话将其浸湿。在有浓烟的情况下，采用低姿势撤离，因为烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面逃离是避免烟气吸入的最佳方法。视线不清时，手摸墙壁徐徐撤离。
在遭遇火灾等紧急情况时，乘客可打开车厢中紧急出逃窗，或用应急装置手动打开车门，或砸开未遇火的面向站台的车窗玻璃，进行撤离。
火灾发生时，乘客要确定自己所处的位置、距起火点的位置及火势大小，选择正确的逃生路线。要注意背离火源，朝明亮处疏散，迎着新鲜空气跑。 火灾时不可乘坐电梯或扶梯。
身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗。
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3 地铁事故应急指南
当您乘坐地铁遇恐怖劫持时：
遭遇恐怖分子劫持时，尽可能保持镇定。要保存体力。切忌不要意气用事，不要单靠个人力量硬拼，更不要行为失控。
同时，应观察时机，发现恐怖分子的漏洞后，果断抓住战机，临机处置。密切观察恐怖分子的动静，设法传递信息。
特战队员对恐怖分子发起攻击时，人质应立即趴倒在地，双手保护头部，随后迅速按特战队员的指令撤离。
当您乘坐地铁紧急撤离时：
疏散中千万不要盲目地跟从人流相互拥挤、乱冲乱撞。要注意车站广播，听从工作人员安排，循从地铁站台和通道内的疏散标志撤离。
疏散过程中要注意脚下异物，严禁进入另一条隧道(地铁是双隧道)。 撤离车厢时不要贪恋财物。不要因为顾及贵重物品，而浪费宝贵的逃生时间。 当确定可以安全离开车厢时，青壮年乘客应帮助妇女和儿童下撤，搀扶或抬着行动困难的乘客离开现场，从而最大限度地降低人员的伤亡。
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