推荐第1篇：贯彻落实省委重大决策部署工作汇报
贯彻落实省委重大决策部署工作汇报
2006年7月
省委、市委历来十分关心、支持**投资区的发展，并寄予厚望。省委**书记、市委书记多次亲临**考察调研、加强指导、提出要求，使海峡西岸经济区的战略构想深入人心、深入基层、形成共识、形成气势，为**实现新一轮跨越式发展提供了新的平台和持久动力。今年1月胡总书记莅临**视察，并发表重要讲话，进一步明确了**台商投资区的地位和责任，指明了**加快发展的方向和目标，使我们在思想认识上更加保持清醒坚定、在发展实践中更加求真务实，全区上下以金戈铁马、狂飙突进的态势加快发展、全速推进，实现经济社会持续平稳较快发展，为全省全市的发展大局做出积极贡献。
一、工作情况
省第七次党代会以来，**投资区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持在全省全市的发展大局中找定位、谋发展、尽责任，坚定不移地贯彻省委市委做出的一系列重大决策部署，紧紧抓住中央鼓励东部率先发展和支持海峡西岸建设的历史机遇，充分发挥**投资区优势，积极构建对台前沿平台，全面加快新港区、新工业区、新市区建设，使“四个专题”的作用更加凸现、“四个方面”重大意义的内涵更加深刻、“四个推进”的指导思想更加明确、“四个基本”的工作布局更加完善、“四个关键”的工作要求更加落实、“六个扎实”的总体部署更加到位。**经济社会正发生着可喜的变化，主要体现在三个方面：
1、干部面貌焕然一新。面对新机遇、新使命、新挑战，全区广大党员干部深刻领会胡锦涛总书记1月**日视察福建、视察**重要讲话精神，坚决贯彻**书记“*.**”、“*.**”重要讲话精神，更加自觉地把思想和行动统一到省委对特区发展的要求上来，统一到市委提出的目标任务和决策部署上来，以饱满的精神、务实的作风、冲天的干劲，满腔热情地投身于海峡西岸经济区建设大局，努力在各项工作中走前头、作表率、尽责任；更加注重发挥投资区优势，调动干部群众的积极性，在全市新一轮跨越式发展的实践中担主力、当先锋、争上游；更加注重发展区域经济，坚持发展为大、发展为先、发展为重，以强烈的责任和高昂的气势，抓机遇、求发展、争作为，加快推进“三新”建设，逐步形成“思想同心、目标同向、行动同步、事业同创”的浓厚气氛和蓬勃态势。
2、经济发展持续高效。连续三年保持高速高效发展的良好态势，经济发展呈现出“又快又好、又高又大”的特点：一是“快”，经济发展的速度加快。2005年实现生产总值***.*亿元、工业总产值***亿元，与2001年相比，分别增加了*.*倍和*.*倍，年均增长达**%。二是“好”，指经济发展的速度与质量同步提高。第三产业发展提速，产业结构进一步优化。2005年，第三产业实现增加值**.*亿元，首次高于GDp增长速度。三次产业结构日益趋好（见附表*）。三是“高”，引进高新技术企业、集成创新型企业较多。区内现有包括特宝生物、迈克制药、厦顺铝箔等在内的高新技术企业**家，国家、省、市技术研发中心**家，高科技产业工业产值占**工业总产值**%以上。**科技创业中心已有**家企业进驻，年产值将近*亿元。四是“大”，指大型项目多。2005年，产值在**亿元以上的企业有*家，**亿元以上的有**家，亿元以上的有**家，世界***强企业投资项目**个。
2006年*-4月，全区实现生产总值**.**亿元、工业总产值***.**亿元，分别完成年度计划的**.*%和**.*%；财政总收入*.**亿元、地方级财政收入*.**亿元,分别完成年度计划的**.*%和**.*%；外商投资总额*.**亿美元、合同利用外资*.**亿美元，分别比增***.*%和***.*%，新一轮跨越式发展的能量正在加快积蓄，态势正在逐步形成。
3、城区建设日新月异。党代会提出的“一个城市副中心、三大工业园区”的框架初步形成。2005年完成全社会固定资产投资**.**亿元，2006年*-4月完成固定资产投资**.*亿元。**大道顺利通车，天竺山森林公园正式开园，行政中心及市民广场投入使用，城乡基础设施日趋完善，人民生活水平显著提高。2005年实现城镇居民人均可支配收入*****元，农民人均纯收入****元。顺利通过了全国首批文明城市的考评验收，被评为省级计生工作一类先进区、全国科技进步先进区、省级双拥模范区。
二、工作措施
在建设海峡西岸经济区的全局中，**主动呼应、积极融入，清醒认识自身地位、优势和使命，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，更加凸现海峡西岸经济区中“现代化港区、大型工业重镇、对台交流前沿”的地位，力争在**个国家级开发区中争上游，在全市新一轮跨越式发展中当先锋、担主力；全面落实建设海峡西岸经济区的战略部署，把思想统一到“认识、发展、定位、思路、落实、形象”十二字要求上来，毫不动摇地贯彻省委的战略决策，坚定不移地执行市委的工作部署，全区动员、全民参与，积极主动地投身海峡西岸建设大局，全力以赴、全速推进海峡西岸重要中心城市的新一轮跨越式发展；牢记立党为公、执政为民的宗旨，全面加快经济社会发展，不断提高人民生活水平，力求经济效益、社会效益与生态效益同步增长，物质文明、政治文明与精神文明同步推进，让广大人民群众共享改革发展成果。
（一）舞动“一个龙头”：坚持工业优先发展
坚持工业优先，壮大工业规模，扩张经济总量，拉动GDp快速增长，并以工业的快速发展，带动第三产业、提升第一产业。一是培育支柱产业，促进产业升级。按照全市产业规划和产业政策以及**产业导向，发挥龙头企业的产业集群作用，引进配套企业，延伸产业链，集聚产业群，扩充产业量，提高产业集中度。重点发展以聚酯切片为主的石化产业链、以感光材料为主的精细化工产业链以及机械、电子、高科技产业群。2005年，化工、电子、机械三大支柱产业共完成产值***.*亿元，占全区工业总产值的**%以上。二是拓展招商空间，提升引资质量。完善基础设施配套建设，加大招商力度，扩大招商视野，加大项目推介，做好项目的跟踪协调，瞄准跨国公司大型工业项目，组团赴日韩、美国和北欧开展招商，提高招商引资的档次和水平。2005年，共引进外资项目**个，合同利用外资*.**亿美元，实际利用外资*.**亿美元，分别完成年度计划的***%和***%，*家日本跨国公司和*家美国企业落户**，招商引资创历史新高、为全市之冠。三是促进增资扩产，壮大产业规模。不断改善投资软硬环境，加强对现有企业的跟踪服务，定期召开协调会，及时解决企业在进出口通关、开工建设、市场营销等方面存在的困难，做到全程跟踪、全程推动、全程服务。正新海燕、厦顺铝箔、多威电子、立扬光学、翔鹭石化等大企业纷纷增资扩产。2005年，增资项目**个，增资*.**亿美元。
（二）扭住“两个抓手”：做强**湾港区、拓展对台作为
1、做强**湾港区。坚持区港互动、以港兴区、以区兴港。抓住厦门湾组合港整合的机遇，利用金融信贷环境相对宽松的时机，着力把资源优势、政策优势、区位优势转化为综合优势，做大做强**湾港区，提升**的核心竞争力。一是全面加快现有**个泊位建设。坚持高效开发、集约开发、有序开发，开足马力、全速推进*个嵩屿港区及*个**西港区**万吨级泊位建设。在建的还有嵩屿港*#-*#、**港区*#、*#－*#、*#以及**#-**#等深水泊位的光板码头。现已建成*个码头，包括：*个**万吨级、*个*万吨级集装箱船泊位、*个*万吨以下泊位，全部建成后，**湾港区将形成拥有**个泊位的超级大港，包括：*个**万吨级散杂货码头、**个**万吨级的集装箱泊位、*个*万吨级集装箱泊位、*个*万吨以下泊位，成为以集装箱干线运输为主的重要枢纽港。二是完善港口基础设施配套。加快港口航道建设、加大公益性物流基础设施和码头公用基础设施投入，港南路、港中路、芦澳路等基础设施向前推进，海投物流园区进展顺利，口岸通关效率明显提高。三是发展临港工业和港口物流业。一批知名物流企业加盟**，一批临港企业落户**。马士基、中远、达飞等国际著名航运公司在**港开通了**条境内外航线，翔鹭石化、腾龙特种树脂等大型台资石化企业拥有自己的专用码头，**综合竞争优势进一步凸显。2005年，进出口贸易总额达**.**亿美元、比增**%，港口货物吞吐量达****.**万吨，集装箱吞吐量首次突破***万标箱。
2、拓展对台作为。把握中央支持海峡西岸发展和海峡两岸关系出现积极变化的契机，利用台商投资区的机制，发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，搭建对台工作新平台。一是投资兴业平台。借助“*·*”台交会、“*·*”投洽会等载体，深入研究台资流动规律，主动承接台湾石化、电子、光电、生物制药等产业转移，认真落实同等优先政策，建立健全服务台商的长效工作机制，着力营造适合台企发展的社会环境，使**成为台商投资的密集地和首选地。区内现有台资企业***家，已投产**家，投资总额**亿美元，占全区外商总投资额的**%。目前，**最大的企业是台企，最多的企业是台资，最多的商人是台胞。台资企业已占据**经济的半壁江山。二是合作交流平台。在两岸民间合作交流上先试先行，在构建互利双赢的经贸合作中体现作为，成功举办厦门市台商座谈会、台企台属座谈会，成功接待宋楚瑜、萧万长等台湾知名人士**批****多人次。在**首届慈济文化节上，举办两岸共祭、学术研讨、书画联展等多项活动，吸引两岸信众****多人，邀请了**个台湾组团、***位台胞参加，增进了两岸同胞同宗同源的民族情谊。征集到学术论文**篇、书画作品***幅。连战、李炷烽等知名人士赠送墨宝。三是文化旅游平台。加快长庚医院建设步伐，开发青礁慈济宫旅游景区，建设闽台农业合作示范基地，提升东方高尔夫俱乐部、日月谷温泉度假村的品味和档次，吸引更多的台胞台商前来休闲旅游。
（三）立足“三大支撑”：项目带动、平安建设、先进性教育
1、继续实施项目带动战略。坚持以项目带动制度改革、带动产业升级、带动干部作风转变，为发展增添后劲。一是在抓大项目的同时注重培育大产业。紧紧围绕石化、电子、机械三大支柱产业，拓展上下游项目，延长产业链，形成具有较强市场竞争力的特色产业集群。pX项目已列入国家“十一.五”石化发展规划，不日即可获批。pTA二期完成了环境影响报告书编报和项目申请报告编制，可行性报告正由国家委托的专业公司评估。二是在抓大产业的同时注重讲求大效益。出台招商引资的优惠政策，鼓励“零地招商”，设立行业龙头企业的专项基金，提高引进项目的质量和规模。通用电气、正新轮胎、迈克制药、厦顺铝箔等一批著名企业接踵而至、进驻**。2006年*－4月，引进****万美元以上项目*个，其中新批*个、增资*个，合同利用外资近*亿美元。三是在抓大效益的同时注重强化大服务。成立项目带动战略领导小组，落实领导分工责任、建立重点项目建设台帐和项目定期联席会议制度，成立招商中心和招商顾问团，以优质服务促进项目落地、促进项目生成、促进项目增资。目前，我区**个市重点项目和**个区重点均项目进展顺利。
2、扎实推进“平安**”建设。全面落实平安建设的领导责任，采取切实有效措施，不断提高群众知晓率、参与率和满意率，确保社会稳定、群众满意。一是注重化解社会矛盾，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。畅通和拓宽信访渠道，引导群众以合法的渠道反映合理诉求，妥善处置群体性上访等突发事件，维护社会安全稳定。2005年共受理群众来信来访来电***件、****人次，做到件件有落实、事事有回音。二是注重保持高压打击态势，持续开展专项整治行动。加大科技强警力度，在全区设立**个监控探头，建立终控网络，有效遏制城乡结合部案件高发态势。不断完善社会治安防控体系建设，提高路面见警率，严厉打击违法犯罪活动，推动社会治安明显好转。三是注重夯实基层基础，落实目标责任。建立协警队、联防队和中心户长，不断健全群防群治体系，继续完善村企共建模式、出租屋挂牌模式以及联勤联动“三个一”模式，有效保障了经济社会的有序运行和健康发展。
3、深入开展先进性教育活动。严格落实党员领导干部挂钩联系点制度、教育单位集中学习考勤制度、读书笔记检查制度以及信息报送等制度，通过闽南语讲党课、文艺轻骑队进村入户、主题实践活动、**《先锋网》、《共产党员风采》电视栏目、编印工作简报等形式，使整个教育活动规范有序、富有特色、成效显著，基本实现了群众满意、取得实效的目标要求。全年共有*个党委、*个党总支、***个党支部、****名党员分两批参加先进性教育活动，完成党员个人党性分析材料****多份，编辑简报***期，召开各类征求意见座谈会***场次，征求到群众意见和建议****条，制定整改措施****多条，突出解决重点工程建设、征地拆迁、文明城市创建以及工业污染等热点难点问题***多件，让广大群众真正感受到先进性教育的实在成效。
（四）落实“四大举措”：创建文明城区、建设新农村、发展区域经济、加强党的建设
1、文明城区创建不断深入。以荣膺全国首批文明城市为动力，不断拓宽创建领域、改进创建方法、提高创建水平，形成创建新格局。深入开展群众性创建活动，创新形式、亮点纷呈。“温馨**”深入人心，千名党员主题实践活动、万名群众义务劳动、青年志愿者行动、巾帼志愿者行动持续开展，在全区掀起创建文明城区新高潮。文化设施不断完善、文明村居不断涌现、城乡面貌焕然一新，创建省级文明城区取得阶段性成果，为加快推进**“三新”建设提供精神动力、智力支持和思想保证。2005年，**被评为厦门市创建全国文明城市突出贡献单位，有*个单位被评为省级先进文明单位。
2、新农村建设扎实推进。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，出台**项惠农、支农政策，初步建立了以工促农、以城带乡的长效机制。一是减轻农民负担，增加农民收入。在全省率先实行区财政统筹村干部误工补贴制度，推行企业招收本地工社保差额财政补贴办法，探索政府出资购买企业部分岗位举措，实行村级会计委托，建立国有资本引领村财运作机制，帮助农民减轻负担，获取稳定收益。2005年，区财政共补贴再就业资金***万元、本地劳动力就业社保补贴***万元，帮助农民向
二、三产业转移。二是改善农村设施，提高生活品质。全面完成“镇改街”、稳步推进“村改居”，加快发展农村公用事业，实行免费婚检制度，推进有线电视“村村通”工程，设立农村垃圾站，实施改水改厕改路，实行城乡一体化保洁，整合农村教育资源，出台农村义务教育“三免一补”政策，加快拆迁安置房建设，让农民共享发展成果。2005年，投入农业基础设施建设资金****万元、农村税费改革转移支付专项资金***万元、农林水事业费***万元。目前，全区**个行政村实现了有线电视“村村通”、全区**%以上的农村地区开通农用客车专线，建成农村垃圾转运站**座、水冲式无害化农村公厕**座、农村清洁楼*座，城乡面貌大为改观。三是完善社保体系，保障民生权益。深化农村合作医疗体系和农民基本养老保险，建立健全农村社会救助制度和社会保障体系，推进失地农民养老保险，完善农民抗大病机制，认真做好农村低保工作，2005年，安排农村合作医疗经费***万元、社会救济款***万元，农村合作医疗参保率达**.*%，切实解决农民的后顾之忧。
3、区域经济加快发展。紧紧抓住建设厦漳泉龙海峡西岸南翼城市群的有利时机，发挥地处珠江三角洲与长江三角洲经济发达地区中间连接点的区位优势，主动融入、加强合作、联动发展。积极参与厦漳泉龙区域经济一体化建设，东接本岛、泉州，西连漳州、龙岩，加强与周边地区的经贸合作，推进与龙岩、漳州、重庆等地的山海协作，打破地域界限、拓展发展空间，实现联动发展，共同构筑海峡西岸南翼城市群优势互补、资源共享、互利双赢的区域一体化格局。****－2005年共支持长汀、平和***万元资金，用于山海协作，并与重庆万州建立干部双向挂职制度，密切两地合作。
4、党的建设全面加强。发挥统揽全局、协调各方作用，坚持把党的领导、人民当家作主和依法治区有机结合起来，用党的事业凝聚人心、凝聚力量。大力发展社会主义民主政治，切实加强和改进党对人大、政府、政协工作的领导，制定出台关于进一步加强人大、政协工作的两个《决定》，推动政府转变职能，推行政务公开和电子政务，持续提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。进一步发扬党内民主，坚持民主集中制原则，不断完善区委议事规则和决策程序，加强全委会对常委会的监督，保持班子协调高效运转，坚持重大问题、重大决策、重大事项均依法依规、集体讨论、集思广益，民主决策、科学决策。加强党的基层组织建设，认真做好区镇村换届工作，精心组织、周密部署、有序交接、平稳过渡。目前，村（居）换届选举工作全面展开，已有**个村（居）党支部完成换届任务。深入开展党风廉政建设，健全完善基层纪委书记例会、异地交叉办理大案难案、执法执纪部门联席会议、案件代审等查办案件“四项制度”，要求各级领导干部廉洁自律、规范从政，算好政治前途、经济利益、家庭幸福和人生自由“四本账”，杜绝腐败滋生。加强机关效能建设，加大行风评议和纠风力度，推行政务公开，实行民主管理，提高效率，规范程序。2005年，共查处案件**件**人，受理效能投诉**件，为****名农民工追回了被拖欠工资***.*万元，实行公开招投标的工程项目**个、节约资金****万元。
三、下一步工作思路
下一步，我们将在省委、市委的正确领导下，以这次省委“四个专题”决策落实情况检查调研为契机，按照“特、港、创、建、带”的总体思路，推动经济社会快速健康和谐发展，为建设海峡西岸经济区、为实现祖国统一大业做出积极贡献。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
1、做足港口文章。港口是**的优势所在。珍惜岸线资源，调整港建思路，按照码头深加工的要求，加大投入，坚定推进，做精做细，做出气势、做出形象。主动与高雄港对接，加强与国际知名航运商的接触，开辟更多的国际航线，提高港口集疏运能力，把**湾港区建设成为国际性集装箱干线港。完善港口布局规划，拓展港口发展腹地，发展临港经济，增强辐射功能，使大港区、大物流与大工业互为基础、互相依托、联动发展，实现效益最大化。
2、突出项目带动。项目是**发展的生命线。发挥投资区的带头引领作用，强化项目集聚带动作用，提高项目承接能力，突破项目落地瓶颈，营造项目建设的良好环境。以工业为支撑，立足石化、机械、电子等支柱产业，加快生物医药园区和科创中心建设，推动产学研合作。坚持不移地推进出口加工区及周边的标准厂房建设，发挥产业基础优势，延伸产业链条，培育产业集群，促进产业集聚。建立项目带动的长效机制，促进经济社会的持续健康发展。
3、体现对台责任。发挥地缘、血缘、文缘的优势，扩大对台交流与合作。加快推进慈济东宫景区、天竺山森林公园、长庚医院的建设，坚持服务好现有台商，营造吸引台商、留住台商的投资环境，促使台资企业增资扩产。注重以台引台，办好保生慈济文化节，建设闽台文化大观园、闽台花卉果蔬种苗基地，促进两岸产业合作、经贸交流和文化交流，提升对台工作水平。
4、拓展城区建设。抓住建设环东海域整治工程的有利时机，理顺**开发建设的机制体制，启动“双湾双城”的建设。以蔡尖尾山、天竺山为轴线，以西海域整治、马銮湾开发为载体，建设马銮湾新城区、西海湾商住区，完成行政中心、文化中心、未来海岸系列、内湖整治、**大桥匝道的建设，加快**大道沿线的城区开发，着手实施马銮湾阳光海岸、青春海岸的建设，带动东孚中心区的形成。加大市政设施投入，加强软环境建设，把“双湾双城”建设成为厦门市区的新亮点。
推荐第2篇：贵州召开电视电话会议部署贯彻落实中央会议精神
贵州召开电视电话会议部署贯彻落实
中央会议精神
中央政府门户网站 www.daodoc.com 2014年01月21日 09时37分
来源：贵州日报
1月20日上午,党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开。中共中央总书记、国家主席、国家军委主席习近平发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会后,贵州省立刻召开电视电话会议,对认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、贯彻落实会议要求作出部署。
省委书记赵克志讲话,省委副书记、省长陈敏尔,省政协主席王富玉,省委副书记李军,省委常委谌贻琴、宋璇涛、刘晓凯、石晓、孙永春、秦如培、廖国勋、陈刚分别在北京主会场和贵阳分会场参加会议。省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员和党组成员,省法院、省检察院、省军区、省武警总队主要负责同志,中央第十五督导组部分成员在贵阳分会场参加会议。
赵克志在讲话中指出,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话,站在战略和全局的高度,充分肯定了第一批党的群众路线教育实践活动取得的成绩,深刻阐述了开展第二批党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性,进一步明确了今后工作的方针、原则、目标和要求。习近平总书记的讲话高屋建瓴、思想深刻,内涵丰富、要求具体,既是对深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的思想动员,也是对全党上下进一步坚定党性、端正党风、严肃党纪的一次深刻教育。全省上下要迅速组织传达学习、全面贯彻落实,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来、统一到中央的工作部署要求上来。
赵克志对贯彻落实会议精神提出三点要求。一要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,始终绷紧“认真”这根弦,切实抓好第一批教育活动的总结,做到善始善终、善作善成。各地、各单位党委党组,要拿出专门时间学习讨论总书记的重要讲话,坚持用讲话武装头脑、提升责任感,坚持从严要求、增强认真劲,坚持探索创新、更好地转作风办实事。二要认真做好贵州省第一批教育实践活动总结和第二批活动的启动工作,用抓作风、改作风、转作风的实际成效,推动改革发展稳定各项工作。要坚持突出问题导向,坚持开门搞总结、坚持用制度管长久、坚持深化对规律性的认识,使教育实践活动的有益探索和新鲜经验转化为党的建设的宝贵财富。要深刻认识开展好第二批教育实践活动的重要性、紧迫性,全面把握活动面临的新对象、新形势、新特点,着力解决事关人民群众切身利益的突出问题。要坚持主题不变、镜头不换,坚持理想信念,坚持知行合一,牢固树立正确的政绩观,切实用好批评和自我批评的武器,防身治病、自我净化,不断取得教育实践活动的新成效,更好地依靠人民群众走向未来、赢得未来。三要坚持为群众服务、让群众满意,以改进作风解决问题的实际成效取信于民。针对第二批教育实践活动更贴近基层和群众的特点,要更加注重开门搞活动、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导,要充分发挥群众的积极性,回应群众的期待,解决群众的实际问题,推动作风建设常态化、长效化。
赵克志强调,春节临近,各地各部门要坚持统筹兼顾,抓好改革发展稳定各项工作,推动全省上下经济发展持续向好、社会稳定持续向好、党员干部精神状态和工作作风持续向好。要坚持廉洁自律,严格执行中央八项规定和省委十项规定,认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严禁公款消费、杜绝吃拿卡要,加强正风肃纪、严惩顶风违纪,切实巩固“四风”整治的结果。
参加会议的还有:在筑参加“两会”的各市(州)、县(市、区)党政主要负责同志,省委党的群众路线教育实践活动领导小组成员、各督导组组长及办公室负责同志,省委有关部委、省级国家机关有关部门、有关人民团体、在筑省属高校、省管国有企业主要负责同志,中央在贵有关单位负责人。(记者 赵国梁)
推荐第3篇：加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实实施方案
关于印发《加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实
实施方案》的通知 莒纪委〔2012〕5号
各乡镇（街道）党委、政府（办事处）、县直各有关部门：
现将《加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共莒县纪委
莒县监察局 2012年5月 17日
加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实
实 施 方 案
为认真落实市纪委“纪检监察在行动”确定的2012 年10项重点工作，根据日照市重大决策部署联席会议精神，现就我县“加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实”制定如下实施方案：
一、指导思想
按照中纪委、省纪委的统一部署和市委、市政府的指示要求， 坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和实施“五大行动”，实现“六大突破”为总体目标任务，进一步突出监督检查重点，创新监督检查机制，提高监督检查实效，以严明的纪律确保中央和省、市、县重大决策部署的贯彻落实，为全县经济社会向更高层次提速跨越提供坚强保证。
二、方法步骤
（一）动员部署阶段（5月上旬至5 月下旬）
一是召开专题会议，动员部署监督检查工作。5 月上旬召开专题会议，对监督检查工作进行全面安排部署。印发工作实施方案,明确重大决策部署贯彻落实监督检查工作的任务目标、方法步骤等内容，进一步统一思想认识。在全县加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组基础上，建立重大决策部署贯彻落实监督检查联席会议制度，加强对监督检查工作的领导。县纪委副书记马先务担任联席会议召集人，各项监督检查牵头部门分管负责人、各项监督检查联系人任成员。联席会议建立重大决策部署监督检查联系人制度，每项监督检查工作都配备一名监督检查联系人，负责对重大决策部署贯彻落实的跟踪督查。联席会议下设办公室，办公室设在县纪委执法监察室，徐伟娜同志任办公室主任。
二是明确职责分工，落实工作责任。重大决策部署贯彻落实监督检查工作实行“领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职能部门按照分工分别负责、各司其职”的工作机制。各项监督检查牵头部门要对落实中央和省、市、县重大决策部署和开展监督检查承担“双重主抓”责任。要认真履行政府职能部门业务职责，制定相关政策措施,完善工作制度机制，全面落实中央和省、市、县重大决策部署的工作要求。同时要切实履行专项监督检查的牵头责任，制定监督检查具体方案，组织实施2012 年度检查计划，保证监督检查工作有序开展。各监督检查联系人都要靠上做好监督检查，对工作的重点环节、重要事项以及工作措施落实情况、进度完成情况等进行跟踪督查。各监督检查参加部门要主动参与、积极配合牵头部门做好职责范围内的工作。
（二）监督检查阶段（5月上旬日至12月中旬）
监督检查阶段自5 月上旬启动，一直持续到 12 月中旬。各责任单位要认真履行职责，创新工作方法、落实工作措施，切实推动重大决策部署的贯彻落实。在具体工作过程中要严格管理、规范程序，力求做到依法、规范、高效完成所承担的重大决策部署任务。各监督检查联系人要树立大局意识，切实增强责任感，认真抓好日常监督检查。各牵头部门要于5月30日前上报年度检查计划，尤其是对重大决策部署贯彻落实过程中的关键部位、关键环节、关键人员要切实加强监督，对监督检查中发现的问题，要下达整改通知单或整改建议书，实行严格的台帐管理和整改“销号”制度；对省、市下达的督办通知，要认真制定整改目标、研究整改措施、整改时限和整改责任人，确保整改到位。各监督检查联系人要定期向联席会议报告监督检查工作开展情况，监督检查联席会议办公室将定期组织开展督查，跟踪调度各项监督检查工作的进展情况、存在问题,加强对有关工作的督促指导，切实推动各项重大决策部署的贯彻落实。对思想重视程度不够、工作进度缓慢的部门将进行通报批评。
（三）考核评价阶段（12 月 1 日至12 月20 日）
各项监督检查工作牵头部门要将工作完成情况以及监督检查工作成效进行全面总结，并于 12 月10日前报联席会议办公室。联席会议办公室将抽调人员对各部门贯彻落实重大决策部署的工作情况、任务目标完成情况及监督检查工作成效进行考核评价。
三、主要任务及责任分工
根据中央和省、市、县的重大决策部署以及《日照市加快转变经济发展方式监督检查工作实施意见》（日纪发„2011 ‟13 号）的安排，今年监督检查工作的主要任务及责任分工如下：
1、开展党的十八大和省、市、县党代会贯彻落实情况监督检查。（责任单位：县纪委）
2、加强对中央和省委关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措贯彻落实情况的监督检查。（责任单位：县发改局）
3、开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整、管理通胀预期有关工作监督检查。（责任单位：县发改局、县物价局）
4、加强对县委《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化旅游名县的实施意见》贯彻情况的监督检查。（责任单位：县委宣传部、县文体广电局）
5、加强对水利改革发展政策措施落实情况的监督检查。（责任单位：县水利局）
6、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查；（责任单位：县经信局、县环保局）
7、加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查。（责任单位：县国土资源局）
8、加强对保障性安居工程建设政策措施落实情况的监督检查。（责任单位：县住建局）
9、加强对保障和改善民生政策措施落实情况，特别是2012年度县委、县政府为民办实事重点项目落实的监督检查。（责任单位：县政府办公室）
10、加强对“蓝、红”国家战略机遇实施情况和我县 2012 年大项目建设工作进展情况监督检查，保障重点带动战略的推进。（责任单位：县发改局）
11、加强对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、国家科技计划项目、省自主创新成果转化重大专项等科技计划项目以及市较大计划项目的实施及其经费管理使用情况的监督检查。（责任单位：县发改局、县科技局、县财政局）
四、工作要求
（一）加强组织领导。加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实工作意义重大，覆盖面广，工作量大。各有关部门要切实加强工作的组织领导，认真抓好各项工作任务实施和监督检查工作。在工作中要做到目标明确、措施到位，廉洁高效，确保各项重大决策部署落到实处。各监督检查联系人要提高思想认识，切实增强工作责任心、使命感，扎实有效的开展好监督检查工作，为重大决策部署的贯彻落实保驾护航。
（二）注重方式方法。坚持从全局出发考虑和处理问题，把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容、工作节奏。坚持通盘谋划，分类实施，保证监督检查既能够覆盖经济社会发展的主要方面，又能够紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点。坚持原则性和灵活性相统一，把维护政令畅通、促进中央和省、市、县重大决策部署贯彻落实放在首位，尊重基层和群众的首创精神，鼓励改革创新，推动科学发展。
（三）健全工作制度。各项监督检查都要建立一套指导性和可操作性强的工作制度，明确职责分工、工作程序、工作方法、效果评估、纪律执行、成果运用等方面规定，提高监督检查规范化水平。各牵头部门要定期向联席会议报告重点工作进展情况和监督检查工作情况，全力配合做好上级监督检查的准备工作，各牵头部门与配合部门要各司其职、各负其责，团结协作、密切配合，增强监督检查的整体合力。
附: 莒县重大决策部署贯彻落实监督检查联席会议成员名单 附件：
莒县重大决策部署贯彻落实监督检查联席会议成员名单
召集人：马先务
县纪委副书记、监察局长
徐志霞
县政协副主席、监察局副局长
成
员：张甲伟
县委宣传部副部长
韩
波
县政府办公室副主任
来永军
县纪委派驻发改局纪检组长
郝玉友
县纪委派驻住建局纪检组长
王新玲
县文体广电局纪检组长
王富余
县纪委派驻经信局纪检组长
马成华
县纪委派驻科技局纪检组长
刘京波
县纪委派驻财政局纪检组长
任向俊
县纪委派驻水利局纪检组长
张荣国
县物价办纪检组长
张永锋
县纪委派驻县环保局纪检组长
李凌晨
县国土资源局纪检组长
张念军
县纪委党风室主任
徐伟娜
县纪委执法监察室主任
联席会议办公室设在县纪委执法监察室，联席会议成员为各责任单位联系人，徐伟娜同志兼任办公室主任。
中共莒县纪委办公室 2012年5月17日印发
推荐第4篇：加强监督检查 保证中央重大决策部署贯彻落实
加强监督检查，保证中央重大决策部署贯彻落实
【摘要】：加强监督检查，确保政令畅通，对于维护党的集中统
一、保证中央重大决策部署得到贯彻落实至关重要。近年来，我们按照中央的要求，坚持围绕中心、服务大局，重点开展了对中央关于推动科学发展重大决策部署、扩大内需促进经济增长政策贯彻落实情况施等一系列监督检查工作，取得了积极成效。中央重大决策部署能否执行好直接关系到一个地方的稳定和发展。胡锦涛总书记指出，认真履行监督检查职能，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实，是纪检监察工作的一项重要内容。新的形势、新的任务、新的实践，要求纪检监察机关积极探索，努力建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系。本文结合地方实际，试就纪检监察机关如何通过加强监督检查，保证中央重大决策部署得到贯彻落实谈几点看法，以期抛砖引玉。
【关键词】： 重大决策部署 监督检查 贯彻落实
【正文】：
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会，十七届中央纪委五次、六次全会精神，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职责，
- 1考核制度，制定出台了《乡镇主要工作目标绩效管理考评办法》和《县直单位主要工作绩效管理考评办法》，把乡镇的27项重大工作和县直部门的24项业务工作进行细化量化考核。全年组织力量对各单位、各乡镇贯彻执行情况进行监督检查，县纪委监察局牵头组成考评组采取平时考评和年终考评相结合的办法进行验收评比，强化结果运用，并将考评结果在全县进行通报，执行得好的给予表扬，执行差的给予批评，努力营造“奖优罚劣、狠抓落实”的良好氛围，有力地促进了各项决策部署的贯彻落实。四是把中央重大决策部署作为监督检查工作的“重中之重”来抓。会同发改、财政、住建、审计等部门建立健全重大建设项目和重要工作监督检查制度，我们充分利用联席会议制度等有效平台，整合力量，将上级的专项检查与我县的自查与抽查、综合检查与专项检查有机结合起来，集中督查督办，抓落实。加强对中央扩大内需项目建设过程实施执法监察和廉政监察，防止违规、违纪和违法行为的发生，特别是对群众举报和重点监察中发现的问题，及时组织调查，提出监察建议，限期整改、督促落实，对非法干预工程或工作失职渎职等造成重大损失的违纪违法行为，严肃追究相关责任人的责任，涉嫌违法犯罪的，将依法移送司法机关处理。
截止目前，我县共获得中央扩内需项目68个，已有65个项目完工，完成投资1.742亿元，完成计划总投资1.769亿元的98.5%。我县列入自治区层面统筹推进的城区污水处理工程
- 3众的信息接收来源，密切关注各方反映，注意筛选、反馈有利于决策落实的东西，同时注意发挥自身职能优势，对负面信息加强正面引导，加大宣传解释力度，使广大群众都积极参与到决策部署的监督工作中来。
（二）要创新监督方式。胡锦涛总书记在中纪委第五次全体会议上提出要“健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。落实总书记的讲话精神，关键还是要在创新监督方式和监督手段上下功夫。第一，要创新工作内容，开拓监督检查工作新领域。围绕易发生腐的重要领域及关键环节重拳出击，努力取得新突破。中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》把“加强对重要领域和关键环节权力行使的监督”摆在重要的位臵，突出了监督工作的着力点。要进一步加大监督检查力度，积极开展源头治理，着力在源头上预防和解决腐败问题。围绕党员领导干部行使权力加强监督，重点加强对管钱、管物、管人等重要岗位上的领导干部权力运行的制约和监督，对违反决策程序、滥用职权、个人擅自决定重大事项造成损失的，要严格责任追究。第二，要创新工作方式，谋求监督检查工作新突破。监督检查关口前移，通过提醒告诫，有效防范违法行为发生。充分发挥效能监察、查办案件、专项检查治理等有效监督方法，做到打防结合，以惩治和防范各种
- 5督检查，对违反政治纪律的要严肃处理，以全党的思想统一和步调一致保证党的历史使命的胜利完成。
（四）要不断加强自身建设。只有不断提高纪检监察干部的自身素质，才能真正地抓好监督检查各项工作，确保中央重大决策部署贯彻落实。要自觉加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，力戒形式主义和官僚主义，不断提高理论修养和业务水平，开拓进取，勤奋工作。强化学习交流。采取以会代训、集中培训等形式，全面提高纪检监察干部理论水平和业务素质，提高监督检查工作针对性，增强实效性。强化制度规范。进一步健全监督检查工作机制，提升监督工作效能，推进各项工作落实，规范监督工作登记、督办、治理等一系列规章制度，做到用制度督人督事。强化纪律约束。要求干部不该说的不说，不该拿的东西不拿；不准擅自立案检查；不准干预司法机关独立办案；不准弄虚作假，掩盖问题。
【作者单位及地址】： 广西罗城仫佬族自治县纪委 联系电话：（0778）8212378 邮编：546400 2011年4月1日已报市纪委宣教室
推荐第5篇：贯彻落实县委政府重大决策部署情况报告
**镇关于贯彻落实县委、县政府重大决策部署
的情况汇报
县目标督查室：
在县委十三届二次全会、全县发展环境综合整治暨政法和信访维稳工作会、创建省级生态县暨净空绿地行动工作会相继召开后，我镇把会议精神作为指导全镇当前和今后一个时期发展的纲领，统筹安排，迅速落实，推进**经济和社会各项事业稳步发展，镇村面貌日新月异，人民生活水平和社会满意度大幅提高。
一、县委、县政府会议精神贯彻情况
一是高度重视，精心制定方案。为贯彻落实县委、县政府会议精神，我镇成立了由镇党委书记徐亮、镇长张东任组长，所有分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，提前谋划，周密安排，结合实际制定下发了工作方案，创造性开展各项工作。
二是加强教育，认真召开会议。首先是召开机关干部会，认真学习会议精神，立足实际，查找问题，分析原因，努力探索解决问题新思路、新办法，力求工作上有新突破、方法上有新思路、作风上有新转变。其次是召开村社党员干部会，先后三次召开村干部会，3月25日至4月1日分五个片召开村社干部、党员代表会议。要求全体村社党员干部，对会议精神要真学、真懂、真落实，用以指导今后工作。
二、当前工作开展情况及措施
我镇紧紧围绕全县‚‘两化’互动发展推进年‛工作主题，大力实施‚十大行动‛，合力攻坚，奋勇破难，确保全镇经济社会快速发展。
1、重点项目建设情况。
按照全镇今年工作部署和项目建设情况，我镇组织精干力量，成立专门项目工作组，按照‚一个项目、一名领导、一套班子‛的机制，包项目、定时间、定责任，对每个项目都安排有相应部门与人员负责，将责任层层落实到位，及时解决工程建设中的重点难点问题，有效推进了项目建设。
2、发展环境整治工作情况。
按照全县发展环境整治暨政法和信访维稳工作会议精神，针对全镇发展环境和信访稳定实际情况，召开专题会议进行研究，拟定具体工作措施：一是强化发展环境整治工作的认识，通过召开会议、宣传栏、广播等方式，对群众加强宣传教育；二是和各村各单位签订发展环境整治、安全信访维稳工作专项目标责任书，实行专项目标考核，强化督查，对工作不力、不到位的党员干部严肃处理；三是抓重点，做好重点工程及企业发展的社会稳定和老上访户工作，对阻碍重点项目建设的行为进行规范，对于‚逢工必阻、无理取闹‛的，坚决予以从严打击处理。四是加强治安排查，建立不稳定因素排查、化解稳控机制，注重预防，建立完善矛盾纠纷调处机制；五是建立常态化安全排查机制，加强
2 对交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤矿山安全等进行安全检查，及时上报、消除不安全因素，着力营造风清气正、和谐稳定的发展环境。
3、净空绿地行动工作情况。
一是按照我县创建省级生态县暨实施净空绿地行动部署，全方位、多角度开展宣传工作，营造浓厚的创建氛围，提高广大群众的知晓率和参与度，努力为我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动的宣传教育工作提供舆论支持和精神动力。二是认真制定我镇净空绿地行动工作方案，紧紧围绕\"两化互动发展推进年\"和\"创建省级生态乡镇\"工作主题，对我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动工作作出整体部署。利用会议、宣传栏、标语等大力宣传创建工作的目的意义、总体目标、具体措施等情况，迅速营造浓厚的创建氛围，引导全镇广大干部群众积极参与创建工作。三是积极做好企业技改服务，督促企业做好环境保护，积极引进‚环保型‛企业。四是认真做好全镇环境治理和绿化工作。
2012年4月22日
推荐第6篇：关于贯彻落实省委省政府决策部署情况的报告
台州市贯彻落实省委省政府支持浙商 创业创新工作的决策部署情况的报告
中共台州市委
台州市人民政府
（2011年12月26日）
省委、省政府：
自省委、省政府全面部署支持浙商创业创新工作以来，我市高度重视，积极行动，认真研究《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》和《浙江省支持浙商创业创新促进浙江发展目标责任制考核办法（试行）》，扎实开展各项工作。现将我市贯彻落实情况报告如下：
一、及时传达，形成共识。12月12日，我市专门召开市长碰头会，吴蔚荣市长传达了省电视电话会议精神，并要求各级、各部门迅速行动，把省会议精神学习好、传达好、落实好。12月23日，市委常委会专门听取了如何贯彻落实省《考核办法》的汇报。目前，我市各级都把支持台州商人创业创新工作作为当前和今后一个时期经济工作的“一号工程”来抓，纳入党委、政府重要的议事日程，基本形成了上下联动、共促浙商创业创新的良好工作局面。
二、加强研究，着手筹划。为确保省委、省政府的决策部署细化到台州的实际行动上来，我市开展了认真细致的准备工作。
— 1 — 目前，市本级支持台州商人创业创新促进台州发展工作领导小组正在筹建之中。为完善各项配套政策，我市已着手研究制订《关于支持台州商人创业创新促进台州发展的若干意见》和《台州市支持台州商人创业创新促进台州发展目标责任制考核办法》，以实实在在的政策措施，积极推进贯彻落实工作。
三、指导实践，扩大成果。一方面，为配合省《考核办法》，我市近期对原有引进和考核工作体系，进行了一次认真的梳理和对照。同时，专门派员赴各县（市、区）传达省《考核办法》精神，指导各地积极按照省《考核办法》要求和标准开展工作，并对我市今年的国内引进和台州商人回归项目实际到位资金进行了核算。据初步统计，今年全市内资到位资金86.275亿元，其中省外内资项目实际到位资金50.44亿元，浙商回归项目到位资金26.619亿元，均超额完成全年工作目标。另一方面，组织相关部门认真学习，以省委、省政府决策部署指导实际工作，已取得初步成效。比如，台州经济开发区管委会以贯彻落实省委、省政府决策部署为契机，积极深化服务，近期成功吸引南京台州商会组团回归投资中央商务区西北角综合体项目，计划总投资40亿元。
四、健全机制，确保长效。一是建立健全机制。建立领导机制，在市、县、镇三级建立专门的领导小组。深化项目跟踪、检查、服务和协调机制，继续实施领导班子联系项目制度和回归项目“月度跟踪、季度分析、年中督查”。优化招商机制，按照“招大、选优、引高”要求，创新引进方式和方法。建立考核奖惩机
— 2 — 制，通过排序名次、通报表彰和设立奖项、财政奖励等形式，激发方方面面的积极性。二是细化考核指标。根据省定指标，结合台州实际情况，制定台州年度工作目标，并科学分解到各县（市、区），把任务层层落实下去，把责任层层分解下去，把压力层层传递下去。三是出台配套政策。各级、各部门相应制定出台支持台州商人创业创新的扶持政策和措施，打造好台州发展优质软环境。
下阶段，我市将把支持台州商人创业创新作为明年工作的“一号工程”，在明年年初全市干部大会上进行再发动，进一步提高全市上下的思想认识，并召开专题会议对具体工作目标和主要任务进行部署，形成各级党委、政府都把支持台州商人创业创新作为经济工作的“一号工程”来抓的良好氛围，不断推进支持台州商人创业创新工作。
— 3 —
推荐第7篇：县法院部署四项工作贯彻落实全县干部大会精神
县法院部署四项工作贯彻落实全县干部大会精神
一是抓好2012年工作要点的责任分解工作。根据上级法院工作要点及全县干部大会精神，结合本院工作实际，制定2012年工作要点任务责任分工方案，明确责任领导、责任庭室、完成期限，定期对工作落实情况进行监督和检查，确保各项重点工作落在实处。二是进一步完善司法管理机制。包括全面提升审判工作绩效工作机制、完善抓好审判管理工作机制、完善队伍建设相关工作机制等，不断优化管理措施，进一步提升审判执行质量效率。三是加强法官队伍建设。通过开展主题教育、进村入企大走访、执法干警核心价值观教育，提升干警的政治意思、大局意思、为民意思和责任意思；通过举办岗位培训、庭审观摩、疑难复杂案件探讨等形式，不断增强干警做群众工作的能力和水平。四是加大司法巡查力度。加强队伍作风建设和党风廉政建设，切实抓好司法巡查工作，由院领导轮流每周进行巡查干警遵守作风纪律及各项规章制度贯彻落实情况，切实提高干警的执行力。
推荐第8篇：**县人民法院贯彻落实会议精神暨工作安排部署会议
**县人民法院贯彻落实会议精神暨2019年工作安排部署会议
近日，**县人民法院贯彻落实会议精神暨2019年工作安排部署会议。党组书记、院长**出席会议并讲话，班子成员及全体干警参加会议。
会上，对中央、全省、全市政法工作会议，全省开展“三深化、三提升”活动工作会议和全市领导干部会议及全县三级干部大会，全省法院视频工作会议精神进行了传达贯彻和落实，集体学习了《中国共产党政法工作条例》。各分管领导对去年工作进行了总结点评，对今年工作做出了安排部署。
最后，党组书记、院长**作了重要讲话，针对今年工作任务，他提出了六点要求：一是要自觉服从县委领导，确保正确发展方向。进一步提高政治站位，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导法院工作。凡是涉及法院重大工作部署、重大工作事项、重大案件都将积极主动向县委和县委政法委请示汇报，落实好法院党组向县委常委会报告工作制度。建立健全院党组理论中心组、院总支、党支部政治理论学习等项制度，奋力开创新时代法院事业新局面；二是充分发挥审判职能作用，为县委各项决策部署保驾护航。按照县委全会确定的“16448”总体工作思路，主动作为，尽责履职。进一步强化责任担当，深刻认识扫黑除恶专项斗争的特殊重要性，积极与公安、检察机关会商、衔接，提前介入，及时熟悉、研判案情，对黑恶势力做到精准打击。紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，进一步加强金融审判工作，维护金融安全，防范化解金融重大风险的发生。并严格适用法律规定，妥善处理涉民营企业金融借款、民间借贷、抵押担保等民商事案件，增强民营企业创业创新动力。找准服务保障社会创新治理工作切入点，建立立案、民商事审判、诉调对接等工作机制。实行繁简分流、执行联动、“互联网＋执行”、全程留痕的解决执行难新举措，做到能动执行、智慧执行、有效执行，坚决破解执行难。同时，参与有关行业、部门、区域的综合整治，多措并举推动社会诚信体系建设，为打好“八大攻坚战”保驾护航；三是深化司法体制改革，确保配套措施精准落地。要在上级部门的统一指导下，重点推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，内设机构改革落实、工作人员和聘任制书记员招考、员额法官遴选、协助司法局完成增加人民陪审员等项工作，实现人员配置最优化、办案效率最大化；四是以“案件质效提升年”为抓手，全面提高各项指标。今年将开展“案件质效提升年”活动，对标对表，对准省市法院通报中的各项数据，一项一项研究，拉出清单，找差距，定方案、定措施，确保全年审判流程和司法公开中的各项指标得到全面提升；五是牢固树立稳定压倒一切思想，消除化解各种不稳定因素。要具有超前意识，未雨绸缪，坚持用制度管事、用制度管人。加大安全防范力度，落实好24小时领导带班值班制度，定期对所审结的案件进行信访隐患排查，发现有上访苗头的及时采取有效措施加以解决，确保消除在萌芽状态。对现有涉法涉诉案件将通过深入细致的思想工作，会同相关部门做好敏感期的稳控工作，坚决做到敏感日期间不发生进京赴省访。要提前谋划、合理布警，做好全国“两会”、庆祝建国七十周年等重大活动期间的安保工作，确保关键时刻拉得出，顶得上，打得赢；六是以党建工作为引领，全面建设过硬法院队伍。把抓好党建贯穿于法院工作始终，从内容、形式、载体、方法、手段等方面改进和创新法院党内政治生活。认真贯彻落实好上级有关会议精神，开展好“三深化、三提升”活动，加强队伍思想作风建设，举办政治理论业务培训，提高干警能力。突出抓好廉政建设，邀请有关部门领导上党风廉政教育课，观看警示教育宣传片，严格落实对违法违纪行为的查处，从严治院，营造风清气正、干事创业的良好生态环境，以优异的工作成绩向建国70周年献礼！
推荐第9篇：贯彻落实国务院决策部署和重大政策情况自查报告
昌都市民政局关于贯彻落实国务院决策部署和
重大政策情况的自查报告
市委督查室：
按照中共昌都市委办公室关于转发《中共西藏自治区委员会办公厅关于对党中央和区党委决策部署贯彻落实情况开展自查工作的通知》要求，我局高度重视，组织专人对我局贯彻落实国务院决策部署和重大政策情况进行了全面自查，现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
为全面贯彻落实国务院决策部署和重大政策，我局组织召开专题会议，全面学习民政部、国务院扶贫办联合召开的农村低保制度与扶贫开发政策衔接座谈会精神，让每一名干部深入了解农村低保制度与扶贫开发政策衔接工作情况。从政治高度、全局高度认识实现两项制度衔接的重要意义，切实加强工作力度，全力推进两项制度衔接工作取得实效。一是加强社会兜底保障工作，做好两项制度衔接。二是加强精准识别，按照相应的标准和程序，把符合条件的低保对象纳入建档立卡范围，把符合条件的建档立卡贫困人口纳入低保范围。三是积极与市脱贫攻坚指挥部做好数据比对，提高数据质量。四是加强研究，分析研判需要社会兜底保障的贫困人口规模，制定兜底保障政策。
二、下一步工作打算
1 下一步，我局将进一步学习贯彻国务院决策部署和重大政策，让全体干部职工深入理解政策，并用于指导民政各项工作。
一是进一步强化“四个意识”，全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，聚焦民政职责，突出工作重点，加强农村低保制度与扶贫开发政策工作衔接，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚工作，更好服务于脱贫攻坚大局。
二是坚决贯彻落实国务院决策部署，深刻理解、坚决遵循、自觉践行，当政治上的明白人。
三是坚决维护和捍卫以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，从讲政治的高度，保持清醒头脑，自觉主动向党中央决策部署看齐。
中共昌都市民政局党组
2018年3月20日
推荐第10篇：为认真贯彻落实民族团结进步创建工作的部署要求
为认真贯彻落实民族团结进步创建工作的部署要求，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大激励干部职工、师生员工更加坚定地高举爱国主义和各民族大团结的旗帜，努力创建民族团结进步示范单位，促进尼勒克县教育系统民族团结事业健康发展，特制订本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、中央新疆座谈会工作会议精神，以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针和民族宗教政策，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，把民族团结进步创建工作与局机关、各学校的工作有机结合；以现代文化为引领，积极组织局机关干部、学校师生深入开展民族团结进步模范单位创建活动，使广大教育工作者和各族师生牢固树立“三个离不开”思想，为实现和推进尼勒克县的跨 越式发展和长治久安作出应有的贡献。
二、总体目标
通过民族团结进步模范单位创建活动，积极营造各族干部、师生平等、团结、互助、和谐的良好氛围，将创建民族团结进步模范单位活动的过程，作为推动民族团结事业进步和教育工作全面发展的过程，形成推进民族团结进步事业的强大
论和良好社会风气。
三、创建时间
从2013年11月到2015年6月。 四．实施步骤
创建工作共分五个阶段。
第一阶段：动员部署阶段（2013年11月—12月） 1.成立领导机构。结合实际制定总体创建方案，明确创建目标、任务、方法步骤、组织领导和工作要求，成立以主要领导为组长的创建工作领导机构，局机关、个学校要分别设立创建办，并配备2名工作人员专门从事创建工作。 2.召开动员大会。根据尼勒克县贯彻落实伊犁州创建全国民族团结走进示范州的推进方案，对局机关。各学校全面动员。
3.细化工作方案。局机关、各学校要进一步细化目标责任，明确工作任务，制定工作方案。
4.加强经费保障。局机关、各学校民族团结创建经费和交通工具要满足工作需要。
5.开展业务培训。局机关、各学校从事创建工作的人员要加强学习。
6.召开表彰大会。完善民族团结进步模范个人及民族团结进步模范班组、年级、宿舍、学校的评选标准。召开几哦啊与系统民族团结表彰大会，局机关、各学校选树好民族团结进步模范典型，大力学习和宣传先进人物典型事迹，组织民族图解先进事迹报告会。
7.明确创建目标。各学校合理制定创建民族团结模范单位进程表，2014年12月前完成申报并接受州创建办验收。 8.加强宣传教育。县教育局发起倡议书，各学校叶要向全体师生发出倡议，号召师生积极投身于民族团结。局机关、各学校自11月开始，广泛利用单子显示屏、宣传版面、橱窗栏目、手机短信宣传民族团结创建意义，同时开展主题班会、演讲、书画展、故事会、举办讲座等活动，营造创建民族团结进步模范单位的浓厚氛围。
9.强化理论学习。2013年12月—2014年2月局机关、各学校展开党的民族理论政策法律法规学习教育活动。利用中心组学习、个人学习、应之应会知识测试等方式，把民族团结宣传教育与党的民族政策理论法律法规学习教育活动相结合，不断把学习宣传教育活动引向深入。 10.开展重点督查。督导人员适时对各学校领导责任、组织机构、人员配备、宣传动员各项工作开展情况进行重点督查。 11.实行阶段总结。12月中旬，召开教育局创建工作领导小组办公室会议。局机关、各学校汇报创建工作开展情况， 第二阶段：组织实施阶段（2014年1月—8月）。 教育系统组织开展形式多样、内容丰富的民族团结主题活动。
1.突出师生的主体地位和作用。局机关干部、各学校教职工深入学习《新疆历史》《新疆巨变》《民族团结在新疆》《“四个认同”教育读本》等教材，进一步认识反对民族分裂、维护祖国统
一、加强民族团结的重要性。学校针对不同学段的学生选择其合适的内容和形式，大力实施“35436”育人工程。始终坚持民族团结教育“三进”原则，即进教材、进课堂、进师生头脑。充分发挥课堂主
作用，教师授课，要适时融入中华民族优秀传统文化及民族团结内容，使学生感同身受，提高民族团结教育教学得针对性、时效性。
2.充分发挥党员模范带头作用。局机关干部，各学校通过开展“党员示范岗”和“党员示范班”等活动，使党员在创建民族团结进步模范活动中起先锋模范作用。
3.大力推进“细胞工程”。在学校师生广泛开展“手拉手联谊活动”、“民族教师课堂互换”、“民汉教师师徒结对”、“班级结对参观民族团结教育基地”、“学校结对共庆节日”等活动，认真选树民族团结进步模范个人（教师、学生）、进步模范班组、进步模范年级、进步模范宿舍、进步模范学校等典型，由个体创建上升到整体推进，做到学校“细胞工程”的创建率达到90%以上。组织民族团结先进事迹报告会，在教育系统巡回宣讲，进一步扩大引领作用。同时将创建工作纳入局机关各科室，各学校年度考核测评体系。
4.阶段总结及部署。总结2013年党的民族政策理论法律法规宣传教育工作，对2014年工作作出新的部署安排。 5.形式多样地开展主题教育。在局机关各族干部、各学校师生中广泛开展“肩并肩，爱国情”团结共建活动，“手拉手，兄弟情”结对帮扶活动，“根连根”、骨肉情“温暖入户活动，“心连心，鱼水情”党群连心活动。局机关、各学校结合实际，确定不同层面的，不同形式的主题教育。
6.开展民族团结进步“五比五争”活动。比重视支持，争当民族团结进步模范学校；比团结和谐，争当民族团结进步模范班组；比文明守法，争当民族团结进步模范宿舍；比敬业奉献
，争当民族团结进步模范教师；比互助友爱，争当民族团结进步模范学生。
7.开展以爱国主义教育为核心的民族团结教育。局机关、各学校利用“七一”国庆节、中秋节等节庆日，以民族团结进步为主题，开展“唱红歌，促团结”红歌大赛、“民族团结宣传书画展”、“民族团结杯”田径运动会等各类活动，使“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的意思深植人心，从而达到陶治情操、增强团结、凝聚力量的教育目的。
8.抵御+和防范教向校园渗透。深入开展抵御和防范宗教向校园渗透主题教育及，“六个禁止”、“两个不得”和“十个不准”宣传活动，扎实推进制止非法宗教活动宣传教育工作。提高师生明辨是非的能力，提高群众维护祖国统一和民族团结的自觉性。 9.结合州庆60周年开展扶贫困活动，对各民族贫困党员、贫困学生、老老师及特殊家庭教师开展走访慰问活动。把党的恩情，社会主义大家庭的温暖，组织的关爱，送到困难教师、学生和离退休老党员手中。
10．积极加强校园文化内涵建设。各学校积极开展以中华传统文化为主线，以少数民族优秀文化为特色的校园文化，积极推进班级文化和校园文化建设。从班级文化、楼道文化、环境育人文化、制度文化等入手，全力打造健康、文明、团结、向上的校园文化。
第三阶段：自查申报阶段（2014年10月—12月） 1.结合实际，查找和解决存在的问题。局机关、各学校结合实际，对各项教育惠民政策实情况进行检查，将民族团结进步工作与结对帮扶工作、教育行风建设和民主评议行风工作相结合，认真查找和解决存在的问题，把民族团结进步工作的落脚点放在为干部职工、教师学生版实事上。
2.对照州民族团结示范单位测评标准，局机关、学校创建领导小组对各自创建活动开展自查自评，查漏补缺，发现问题，及时整改。
3.创建工作领导小组召开座谈会，及时总结推广好的经验和做法，开展评选各类民族团结进步模范，形成人人讲团结、个个求进步的良好风气。
第四阶段：验收迎评阶段（2015年1月—6月） 1.积极做好创建工作的总结及创建成果和影像资料的收集整理工作，全面接受各级创建办检查验收。
2.继续开展各类民族团结主题教育。第五阶段：巩固提高阶段（2015年7月—12月） 认真总结民族团结创建工作经验，解决局机关干部职工，学校教师学生在理论上和实践上面临的热点、难点及深层次思想认识问题，推动创建工作向纵深发展。
五、工作要求
1.统一思想，提高认识。
深刻认识创建全国民族团结进步示范州的重大意义，民族团结进步创建活动室构建和谐伊犁的有效途径，进一步统一思想，提高认识，牢固树立持之
一、常抓 的思想，全身心地投入到民族团结进步创建活动实践中。
2.加强领导，精心组织。
局机关，各学校主要领导要高度重视，亲自安排部署，分管领导要精心组织每个阶段的工作及主题教育。要将得力的工作人员选配到创建办，认真落实创建工作。对创建工作阶段材料要及时整理归档，每周报送2篇信息，重要活动信息随时报送。教育局不定期督促检查。
3．突出重点，落实政策。
开展民族团结进步模范单位创建活动重点做到确保教育阶段适龄儿童入学率、完学率、毕业率达到国家要求指标。全面贯彻落实国家义务教育“两免一补”政策，组织实施教育保障工程、学期教育工程、职业教育帮扶工程。使民族团结进步模范单位创建活动更加贴近教育工作实际，并取得实效。
4.加强指导，常态督查。
教育局要加强对局机关和各学校日常工作的指导、督查，及时发现工作中存在的问题，限时整改，确保各个阶段的任务步步到位，层层落实。
5.各学校参照执行此 666698888888888
第11篇：国家和省委、省政府环境保护重要决策部署贯彻落实情况
xx市环境保护重点工作情况
为深入贯彻落实《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于开展环境保护督察工作的通知》精神，根据《鸡西市环境保护局关于报送省委省政府环境保护督察汇报材料的通知》要求，现就我市环境问题整改落实情况汇报如下：
一、中央环境保护督察组反馈意见整改情况
（一）以坚定的决心和有力的措施抓好整改任务落实 2016年11月以来，xx市委、市政府深入贯彻省第十二次党代会、省委十二届第十三次常委会会议和省中央环境保护督察整改工作领导小组第三次会议精神，把此次整改落实工作作为一项重大政治任务，坚持高标准，严要求，全力抓紧抓好。
1、高度重视，加强组织领导。中央环境保护督察组反馈意见后，xx市委、市政府高度重视，组织召开了市委常委会，对整改落实工作进行安排部署，要求各部门按照中央环境保护督察组的反馈意见要求，以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，主动整改、认真整改、坚决整改，努力向党中央和全市人民交出一份满意的答卷；同时，以中央环境保护督察组督察为契机，全面审视、深刻反思、举一反三，深入查找环境保护和生态建设中的突出问题，制定有力措施，补齐薄弱环节，切实堵塞漏洞。市委、市政府主要负责同志在多次会议、多个场合提出要深入抓好中央环境保护督察反馈意见的整改落实，对涉及中央环境保护督察反馈意见整改工作的具体问题多次作出批示部署。
2、明确职责，强化责任追究。为确保整改落实工作有序开展、执行到位、取得实效，成立了以市政府主要负责同志任组长的环境保护督察整改工作领导小组，全面负责督察整改工作的推进。坚持问题导向和目标导向，对存在的问题进行分类梳理，对问题的整改实行清单制，逐一明确责任单位、责任人员、整改时限、整改目标和整改措施，对中央环境保护督察组移交的问题线索深入调查，逐一厘清责任，依法依规进行调查处理。各有关部门均成立了整改工作领导小组，主要负责同志为第一责任人，对号入座，主动认领，强化措施，认真整改。
3、调度督导，推动整改落实。对照中央环境保护督察组反馈意见，实行月调度制度，成立了以政府督查室为联合督导组，全面负责整改目标任务落实的督导检查，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。各有关部门定期报送整改工作进展情况，市环境保护督察整改工作领导小组办公室进行汇总分析，对未按时限要求完成整改任务的，实行督办、限期完成；对重点、难点问题，召集有关单位研究解决之策，提出明确要求。
（二）中央环境保护督察组反馈意见整改进展情况 为切实做好中央环保督察组反馈问题整改工作，xx市委市政府牢固树立贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强环境保护和生态文明建设排头兵的责任感和紧迫感，把中央环保督察反馈意见整改作为一项重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，现将整改落实情况报告如下：
1、“相当一部分领导干部认识不足、研究不够，在工作部署上存在降低标准、放松要求的现象，有些方面抓得不紧。”
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹 落实情况：
一是提高认识，落实责任。市委、市政府印发了《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，定期召开常委会、常务会议，就有关生态环保议题进行研究部署，完善环境行政决策机制，依法、科学、民主决策。进一步完善了《xx市市直机关、乡镇年度主要责任目标考评办法（试行）》，生态文明建设工作占党政实绩考核比例不低于20％。
二是完善联动机制，构建环保大格局。将环保目标任务和改善市域环境质量列入对各乡镇、各部门领导班子的考核指标中。全市的环保工作形成了市委领导、政府负责、人大政协监督、公众参与、环保部门统一监管，相关部门各负其责，协调配合联动的环保工作机制。市人大、政协多次专门听取环保工作汇报、专题报告，每年都提出有关环境保护的建议和提案。启动了“两法衔接”信息共享平台建设，保证环保行政执法部门和刑事司法机关信息传递程序和内容的规范，向环境违法犯罪挥出了“组合拳”。
2、关于“全省三江平原生态功能区湿地面积减少239平方公里，生态服务功能呈现下降趋势”的问题。
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
落实情况：一是积极谋划生态保护红线。将生态保护工作纳入国民经济和社会发展规划，科学编制生态保护规划，明确生态保护目标任务、保障措施等，谋划项目布局、优先方向和重点建 3 设内容。根据《推进生态文明建设规划纲要》提出的生态保护红线要求，聘请专家初步谋划了生态保护红线，切实把生态保护恢复任务落实到地块，确保湿地面积不减少。二是健全保护制度，完善“依法治湿”体系。强化对所属区域内湿地开发利用的管理，对涉及向湿地区域排污或改变湿地自然状态，以及建设项目占用湿地等行为，严格实行环境影响评价制度和审批制度。加强监管，成立了湿地派出所，配备了公安干警，联合外事办、边防大队进行了联合检查。依法制止违法占用、开垦、填埋以及污染湿地的行为，依法追究严重破坏湿地生态的单位和个人的责任。四是扩大湿地面积，加大宣传力度。制定了《加强湿地监管和生态恢复保护方案》开展以加强湿地资源本地调查、总体规划修编、监测监控以及管护工作、湿地植被恢复、湿地宣传保护和执法检查为主的湿地保护与恢复工作。保护区内布设红外线相机30余部，保护区下设5个管护站，目前，保护区退耕还湿效果明显，已形成大片芦苇从。五是组织环境保护局、国土资源局、水务局、农业局、林业局联合开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动，严肃查处自然保护区各类违法违规活动，切实加强自然保护区监督管理。
3、关于“发展粮食生产过程中，对湿地、草地、林地保护不够，生态破坏问题依然多发频发，形势不容乐观”的问题。
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
落实情况：一是严格落实办法细则。根据《黑龙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》和市生态建设创建要求，拟制定《xx市党政领导干部生态环境损害责任追究实 4 施办法》，目前已起草完成《实施办法》草稿，正在征求各乡镇、部门意见。制发了《全市林地湿地清理保护自然生态资源工作方案》，召开全市动员大会，编制了县（市）级林地利用规划，最大限度地保护和合理利用林地资源。二是防治农业环境污染。大力推进农业示范片建设，引导农民转变发展方式，调优产业结构，降低环境污染。开展农作物秸秆、畜禽粪污、种植业废弃物和农村可再生能源的循环利用；开展农村能源综合建设工程，推广建设沼气等集中供气工程、太阳能等清洁能源。三是认真落实“谁造林谁所有、谁投入谁受益”的造林绿化政策，进一步放活林地使用权、明确林木所有权。依据《造林技术规程》、《新农村试点乡村绿化标准》编制作业设计，按照适地适树原则，实现多林种、多树种相结合，坚持栽管并重的原则，建立责任权利相统一的管理体制，森林覆盖率达到31.67%。四是组织环保部门与畜牧部门联合开展畜禽养殖业专项执法检查，制定《xx市畜禽禁养区划定工作方案》及《xx市畜禽养殖禁养区内规模化养殖厂关闭或搬迁方案》，待征求意见后报政府行文执行，确保2017年底前完成畜禽养殖禁养区、限养区划定工作，督促依法关闭或搬迁全市在禁养区内的养殖场和养殖专业户，有效推动了畜禽养殖污染防治，优化生态环境，促进经济发展与生态环境并驾齐驱。
4、关于“全市环境保护一岗双责还没有完全落实，监管责任不到位、协调配合不够的问题在自然保护区管理等方面较为突出，环境保护工作合力还未真正形成”的问题。
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
5 落实情况：市委市政府牢固树立环境保护一岗双责意识，自觉学习践行习总书记关于绿水青山就是金山银山及保护生态环境就是保护、解放、发展生产力等新观点新论述。一是树立了在发展中保护、在保护中发展的绿色发展理念，制定了环境保护目标责任制，认真贯彻执行《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，严格遵守《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《环保法》，主动承担相应责任，不推诿扯皮。市委制定《xx市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》，将环境保护列为重要责任指标，在抓好党建的同时，严抓环境保护。二是启动生态文明体制改革。我市坚持用制度保护生态环境，积极推进生态文明体制改革，探索构建现代化环境治理体系，完善生态环保的体制机制。认真贯彻落实上级全面深化改革工作的指示精神，在市委全面深化改革小组的领导下，成立了由市委常委、副市长为组长的专项改革小组，在市环保局设置了专项改革小组办公室。制发了《xx市生态文明制度改革工作要点》，将工作任务层层分解，已经顺利启动并基本完成了自然资源资产审计调研、主体功能区定位、生态保护红线划定、国家重点生态功能区生态环境质量自查考核、穆棱河流域xx段水质生态补偿试点、环境监测站建站、大气和地表水环境自动监测预警体系调查、环境信息公开、秸秆禁烧及综合利用、穆棱河流域水生态系统保护和修复调研等22项改革任务。三是加强自然保护区建设和监管。市政府在大力抓好市域经济社会发展的同时，主动肩负起保护生态环境质量的重要责任，无论是制定“十三五”规划、招商引资，还是小型建设项目，都把环境保护放在首位，不环保的坚决不上。
5、关于“全市环境保护一岗双责还没有完全落实，监管责任不到位，协调配合不够的问题在黄标车淘汰等方面较为突出，环境保护工作合力还未真正形成”的问题。
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
落实情况：一是加大淘汰力度。辖区注册营运黄标车1499台，其中大型车辆63台，小型车辆1420台，不在本辖区车辆16台，目前已全部完成报废工作。二是严格执行报废标准。提高黄标车环保、综合性能检测频次；对于不合格的黄标车，严格按照相关要求强制报废。三是坚持源头管理。严把通行证核发关口。建立和完善通行证管理系统，严把资料审核、严格审批程序。四是加强检测机构监管。开展机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监督检查，整顿违规检验机构，对违规行为从严查处。逐步建立机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构常态化监管机制。五是加强宣传引导。通过短信、微信等宣传平台，营造绿色出行氛围。采取电视台直播形式，与市民在线沟通解答；建立义务举报制度和月度曝光制度，鼓励广大市民踊跃举报。
6、关于“全市环境保护一岗双责还没有完全落实，监管责任不到位，协调配合不够的问题在小锅炉淘汰等方面较为突出，环境保护工作合力还未真正形成”的问题。
整改进展情况：正在整改
未完成原因：重视程度不够，没有形成合力 责任主体：环保局 工信局 住建局 拟完成时间：2017年年底
7 落实情况：一是继续贯彻落实《中共xx市委xx市人民政府关于印发xx市环境保护“党政同责” “一岗双责”工作责任分工方案的通知》，落实各有关部门淘汰燃煤锅炉的工作职责，明确工作任务，压实责任，形成合力，加快推进燃煤小锅炉淘汰工作。二是将淘汰燃煤小锅炉工作纳入政府督办，定期上报燃煤小锅炉淘汰情况，下发加快淘汰建成区内燃煤锅炉的督促函。强化督办各相关部门的职责分工，切实履行工作职责，不断加大工作，强力推进，确保按时完成淘汰任务。三是加强环境执法。市政府印发《关于淘汰城市建成区内每小时10蒸吨及以下燃煤（含型煤）锅炉的通告，成立主管副市长为组长、住建、环保、工信等部门为成员的领导小组，对未按时完成燃煤小锅炉淘汰工作任务的单位，联合公安部门依据相关法律法规强制淘汰。
7、关于“全市环境保护一岗双责还没有完全落实，监管责任不到位，协调配合不够的问题在秸秆禁烧等方面较为突出，环境保护工作合力还未真正形成”的问题。
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
落实情况：xx是传统农业大县，禁烧工作面积大、涉众广、矛盾多、监管难。一是高度重视，夯实组织机构。为切实将禁烧工作落到实处，市委、市政府印发了《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》明确农业部门牵头负责指导秸秆禁烧工作。召开市长办公会议，制发了行动方案，确定了重点禁烧区域，发布了政府通告。二是抓宣传教育，提高群众认识。全市共播报秸秆禁烧政府通告128次、科普电视讲话64次，悬挂横幅、张贴标语1200余条，设置警示牌420个，印发政府通告500余份，发放各 8 种宣传资料12000份（其中《致农民朋友的一封信》10000份），并在政府新闻网公式政府文件，xx电视台设立专栏进行了新闻宣传报道，各村开设了农村广播。三是抓一线监管，确保禁烧成效。全市农业、环保、公安、交通、林业等部门共出动执法巡查车辆600余台次，执法人员1800余人次，发现火点都已及时彻底扑灭，避免了事态的进一步扩展。四是抓利益导向，探索长效机制。全市属农作物播种面积到259万亩，其中水稻153万亩、大豆25.2万亩、玉米76.8万亩，其余农作物4万亩。其中机收面积248.64万亩，占总面积的96％；秸秆还田207.2万亩，占总面积的80％；市秸秆生产总量为约300多万吨，主要以秸秆直接还田为主，重点推了广秸秆机器化还田技术和秸秆快速腐熟还田技术、秸秆养畜过腹还田技术和生物质能发电技术等。研究探索秸秆综合利用，支持域内重点龙头企业――xx市清河泉生物质能源热电公司引进秸秆压块设备，用秸秆做生物质发电、供暖原料。2016年秸秆还田率达到了80%以上，秸秆综合利用率在近年保持良好态势势。
8、关于“加快城市建成区内每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰进程”的问题。
整改进展情况：正在整改
未完成原因：重视程度不够，配套措施不到位 责任主体：环保局 工信局 住建局 拟完成时间：2017年年底
落实情况：一是加大淘汰力度，多措并举，大力开展淘汰小锅炉专项行动，2016年以来淘汰了34台小锅炉，14家企业升级改造了除尘设施；12家餐饮业改造了污防设施或改用清洁能源。 9 二是狠抓源头控制，严格执行新建燃煤锅炉准入制度，杜绝新增量。在城市建成区和工业园区禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉，在其他地区禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。新建符合规模要求的燃煤锅炉要严格执行《锅炉大气污染物排放标准》，并实行污染物排放减量替代。聘请第三方机构谋划了城市禁燃区，在划定的高污染燃料禁燃区内，禁止使用燃煤。三是严格督查督办，组织工信、住建、环保等部门，切实履行职责，通过抽查、巡查、联合督察等形式加强督查督办，确保淘汰方案顺利实施。
9、全省燃煤电厂316台在产机组中，有274台未完成除尘脱硫脱硝改造，难以稳定达标排放。
该项问题责任单位为鸡西矿业（集团）有限责任公司，我属于市问题。
10、关于“2015年全省城市饮用水源水质达标率为85.4%，低于全国97.1%的平均水平”的问题。
整改进展情况：已完成整改，不存在问题反弹
落实情况：一是开展集中式饮用水水源环境状况评估工作。我市积极开展集中式饮用水水源基础环境调查及评估报告的编制工作，现已完成了文件中涉及我市城市水源地、典型农村水源地的全部评估任务。针对我市水源地的特点，结合饮用水水源保护区划分技术报告，在开展集中式饮用水水源环境状况评估的基础上，完善污染防治设施，使集中式饮用水水源环境保护规划工作落到实处，切实保障广大人民群众的饮水安全。二是加大水源地日常监管。针对我市城市集中式饮用水源地地理位置、保护区面 10 积发生变化问题，完善了水源地警示标志、围栏、界沟，落实应急演练以及应急技术物资储备等工作，确保城市水源地的安全。编制完成水源地保护区区划报告。三是建立水源地清单。以供水人口1000人为界，分别建立农村集中式水源地和分散式水源地清单；制定发了相关文件，已对17个农村千人以上集中式饮用水水源地保护区划分技术报告编制项目完成了技术报告编制，并通过专家评审。
（三）中央督察组交办信访案件办结情况
2016年中央环境保护督察组督查期间，我市共收到督察组交办信访案件5件，其中两件不在我市行政管辖区域内，已返回督察组森工总局办理，我市共有3起环境信访案件，即虎头镇耿氏养鸡场、庆胜水泥厂、污水处理厂，现情况平稳。
1、虎头镇耿氏养鸡场环境污染问题信访案件
目前，该养殖专业户严格按照虎头镇政府要求，采取粪便不落地措施，对粪便利用专用车日产日清，减轻异味扰民问题。虎头镇政府计划今年将该养殖专业户实施异地搬迁，现正在洽谈。
2、xx市庆胜水泥厂落后产能和环境污染问题信访案件 该企业现有两条生产线，已处于停产状态。历史上违建Φ3.2*13米水泥粉磨生产线项目已完成备案；新建Φ3.5*14米水泥粉磨生产线项目已通过审批，现已竣工验收。企业粉尘、噪音扰民的问题不属实，一是周围无居民区，二是过去三年进行了有效的环境综合整治。
3、xx市污水处理厂污染问题和环境隐患信访案件
11 污水处理厂计划新建污水二期工程和污水一期提标扩容改造，新建污水处理工程将达到一级A标准。市政府正在开展PPP模式洽谈等前期工作，并将周边剩余房屋列入此工程房屋征用计划中。
二、党中央、国务院环境保护重大决策部署贯彻落实情况
（一）党中央、国务院环境保护重大决策部署贯彻落实情况
1、提高生态环保认识，提升环保地位。十八大以来，市委、市政府站在生态文明新起点，不断提升生态环境保护的战略地位，自觉将其作为生态文明建设重中之重的任务和最基本最公平的公共服务，将之列入全市经济社会发展综合考核评价体系，融入经济、政治、社会、文化建设的全过程和各方面，制定实施了生态文明建设示范市创建、河长制等重大政策措施。环境保护工作已成为全市深化改革创新的着力点、优化发展和改善民生的结合点、实现可持续发展的关键点，在经济社会发展宏观决策中的战略地位明显增强。
2、认真贯彻执行环保大政方针。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会关于环境保护工作的精神和《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，先后作出了《关于进一步推进生态文明建设的决定》，编制了《国家级生态市建设规划》、《生态文明建设规划》、《国家生态文明建设示范市规划（2015－2020）》，确立了创优生态、转型升级、强市富民总体思路和奋斗目标，旗帜鲜明地提出了大力实施“生态+”发展战略，把生态作为最大优势融入到经济社会发展的各方面、全过程，构建优美的自然生态环境、打造最美生态边城。2017年6月底、8月中旬又两次着重学习贯彻了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督
12 察处理情况及其教训的通报》，再度坚定了生态文明建设的信心和对破坏生态环境行为严肃问责的态度，敲响警钟、吸取教学、引以为戒，扎实推进生态环境保护，秉持绿水青山就是金山银山，使绿色发展成为xx腾飞的主旋律。
3、启动生态文明体制改革。我市坚持用制度保护生态环境，积极推进生态文明体制改革，探索构建现代化环境治理体系，完善生态环保的体制机制。认真贯彻落实上级全面深化改革工作的指示精神，在市委全面深化改革小组的领导下，成立了由市委常委、副市长为组长的专项改革小组，在市环保局设置了专项改革小组办公室。制发了xx市生态文明制度改革工作要点，将工作任务层层分解，已经顺利启动并基本完成了自然资源资产审计调研、主体功能区定位、生态保护红线划定、国家重点生态功能区生态环境质量自查考核、穆棱河流域xx段水质生态补偿试点、环境监测站建站、大气和地表水环境自动监测预警体系调查、环境信息公开、秸秆禁烧及综合利用、穆棱河流域水生态系统保护和修复调研等40项改革任务。
（二）省委、省政府环境保护部署贯彻落实情况
1、贯彻落实环境保护法律法规的落实情况
一是强化组织领导，确保组织力量。近年来，我市认真贯彻执行环境保护法律法规，把保护环境作为政府工作的重大职责和促进科学发展的重要举措来抓，大力强化环保理念和法制意识，不断创新工作推进机制，严格落实环保工作责任制，为环境保护法律法规的深入实施和环保工作的顺利开展提供了强有力的组织领导保证。
二是坚持环保优先，健全环保工作机制。十八大以来，xx市委、市政府清醒地认识到环境保护是基本国策和生态文明建设在
13 五位一体总布局中的重要作用，坚持高位谋划，坚持以绿色发展为引领，实施生态持续战略，着力加强生态文明建设，制发了《xx市生态文明制度改革工作要点》，将工作任务层层分解、狠抓落实。严格建设项目的环评审批，严把项目环境准入门槛，从源头防止环境污染和生态破坏，禁止高污染、高能耗项目的建设审批。国土资源局、发改局、建设局等职能部门认真履行环保职责，加强工作协调和部门配合。一些化工、塑料、化肥、农药、印染、造纸等重污染项目被拒之门外。招商引资项目实现从数量规模型到质量效益型转变，努力实现环境保护与经济效益的双赢。
三是严格环保执法，环境保护监管不断强化。建立环境行政执法与刑事司法衔接机制，制发了《xx市环境保护部门与公安部门联合执法、衔接配合工作实施方案》，组织开展联合检查，启动了“两法衔接”信息共享平台建设，保证环保行政执法部门和刑事司法机关信息传递程序和内容的规范，向环境违法犯罪挥出了“组合拳”。 充分利用新《环境保护法》赋予的查封扣押、限产停产、行政拘留、按日计罚等执法新手段，综合运用各种法律措施，严厉打击各种环境违法行为，始终保持环境执法工作的高压态势。
四是加强宣传教育，环保意识不断增强。我市通过多种形式营造公众参与环境保护的社会氛围和舆论环境，市委宣传部、环保局等部门大力开展了绿色单位创建、生态文明宣传教育十进活动。积极推进环境信息公开化，建立健全环保信息公开制度，严格执行信息公开相关规定。全面推行政务公开，大力实施“阳光行政”，利用政府和部门门户网站公开环境管理审批情况。设立环保法律服务热线12369，加强了公众对环境违法行为和环保执法工作的监督，保证广大人民群众能够行使自己的检举和控告权。
14 自觉接受人大、政协和社会各界的监督，经常性汇报环保工作，及时办理建议和提案。通过这一系列的活动，人民群众的环保意识明显增强，社会各界对环保的关注程度也与日俱增，群众参与环保、支持环保的浓厚氛围越来越强。
2、环境保护计划、规划实施情况
一是《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》贯彻落实情况。一是环境保护大检查工作情况。市政府成立市环境保护大检查领导小组，制发《xx市环境保护大检查工作方案》，多次召开全市重点环保工作调度会，专题研究部署大检查工作。在环保大检查开展过程中，坚持以突出环境问题为导向，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，重点对火电、制药、水泥、屠宰及使用工业燃煤锅炉的排污单位大气污染设施建设及运行情况，污水处理厂、垃圾处理场和危险废物产生单位的污染治理设施情况及处理效果进行执法检查。共责令105家企业进行改正，处罚22家，罚金52万，查封1家，约谈有关企业负责人10人次。二是违法违规建设项目清理进展情况。共清理环保历史遗留违法违规建设项目196个。第一批共上报61个项目，涉及2015年1月1日前重点行业“未批先建”类违法项目共3个；第二批清查遗漏建设项目135个，涉及2015年1月1日前重点行业违法项目共7家，均已备案；新《环评法》实施后，未发现涉及重点行业的“未批先建”项目；自然保护区、饮用水源保护区内未发现违法违规建设项目。开展了违法违规建设项目清理整顿“回头看”，对已清理的两批项目档案内容及污染防治设施情况进行再次核查，发现问题及时整改。三是环境监管网格化划分工作进展情况。按照环境监察网格化管理全覆盖的目标，编制完成了环境监察网格化管理实施方案，将我市监管层分为管理、
15 督查、监管三级网格，将环境监管的各项工作全面落实到每一位具体监察人员。健全“一企一档”制度，对重点排污企业建立了环境管理专项档案，不同类别企业单独建档，纸质档案管理规范，电子档案加密保存，已建立完善110家监管企业档案。探索并试行“双随机”“摇号”等网格运行机制，逐步增强环境监管的针对性和实效性。强化环境行政计划执法，制发了《xx市环境行政执法检查工作计划》，建立了“计划性、清单式、全覆盖、规范化”执法模式，提高了环境行政执法效能。
二是大气污染防治计划情况。市政府建立大气污染防治联席会议制度，各部门共同推进，通过产业结构调整优化、实施清洁生产、划定高污染燃料禁燃区、淘汰燃煤小锅炉、治理工业大气污染、控制城市扬尘污染、防治机动车污染、大力推广使用清洁能源等综合措施，确保了全市环境空气质量持续保持优良。引建了两个天然气公司，淘汰、整治小锅炉122台，餐饮业油烟治理35家。建成了2家尾气环保检测线，环保部门与交警部门联合执法，近年来淘汰黄标车1499辆。新建了地方环境监测站、环境空气自动监测站。完成了加油站油气污防工程。大力禁止秸秆焚烧，推进秸秆气化综合利用，全市属农作物播种面积到259万亩，其中机收面积248.64万亩，占总面积的96％；秸秆还田207.2万亩，占总面积的80％；市秸秆生产总量为约300多万吨，秸秆还田率达到了80%以上，秸秆综合利用率在近年保持良好态势势。近年来，空气质量保持上升趋势，2016年主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）监测达标率为93.3%，优良空气天数341天，达到国家二级标准。
三是水污染防治计划情况。以保障饮用水安全和改善水环境质量为核心，高标准编制出台本市实施方案，加强流域水污染保
16 护治理，制发了《xx市水污染防治行动计划》。实行了水体“河段长制”，启动流域水环境生态补偿试点，积极争取列入松花江流域保护规划和兴凯湖良好湖泊保护方案，实施了清河泉公司除灰系统改造、污水处理厂污泥处置、穆棱河东升单元水生态环境治理、城市饮用水水源地污染防治工程，建设了杨岗镇生活垃圾填埋场，建成城镇污水处理厂，实行“月核查、月调度”制度和“痕迹化”监管，强制通过清洁生产审核，出水水质优于一级B标准，严格监管涉水企业，地表水质大体稳定在Ⅲ类。
3、环境监管执法能力保障
一是推进环境监察机构标准化建设。保障了环境监察、监测等监管执法装备，保留必需办公用房、基层环境监察执法用车，统一佩戴环保执法队伍标识、穿着执法制服，并配备使用便携式手持移动执法终端，规范执法行为。政府统一出资装修了实验室、购置了办公设备和检测用品，完成了计量检定和环境检测上岗考试，采用分期付款方式建设了环境空气质量自动监测站，并与鸡西市环保局联网。完善生态环境监控系统，游艇、无人机等技术监察监控手段运用，切实提高环境监控预警水平。
二是加强执法队伍建设。现有环境监察执法人员全部接受业务培训和职业操守教育，经考试合格后持证上岗；新进人员坚持“凡进必考”，择优录取。三是健全环境监管执法经费保障机制，将环境监管执法经费纳入同级财政预算予以必要保障。
4、环境监管执法重点任务实施进展
一是千方百计完成总量减排与控制任务。我市对污染减排等约束性指标实施严格的量化指标管理，坚持环境质量与总量并重，健全减排联动机制，实行以治污减排为重点的环保目标责任制。公安、环保等部门共同推进黄标车和老旧车辆淘汰，工信、环保、
17 住建等部门积极推进燃煤锅炉淘汰，统计部门配合做好数据预警研判，农业部门加强农业源污染治理，财政部门给予相应的经费保障，监察部门和政府督查室切实加大工作督查力度。各部门都为完成减排任务作出了积极努力和贡献。
二是狠抓重点污染源治理。围绕提高重点源排放达标率和稳定性，在火电、供热、制药、乳业、水泥、屠宰、粮食加工等重点行业，推广消烟除尘、脱硫脱硝、去氮除磷等工艺装备，推动污染防治提档升级。完成了清河泉公司
一、二热源污防设施提档升级，减少了稻壳烟尘排放量，正在研究探索秸秆气化发电，一热源新建了浓相气力输灰系统和生态恢复型干式贮灰场，停用了湿式除灰冲灰系统、河岸老贮灰场，并结合穆棱河治理清淤实施了覆土绿化，彻底解决了几十年遗留的扬尘污染问题。北方、庆胜两个水泥厂改建为粉磨站，并按新环评落实了环保措施。3家重点企业安装了在线自动监控系统并通过了清洁生产审核。
5、地方经济发展及年度变化和环境保护支出及变化情况 2015年转移支付资金总额为7679万元，其中生态保护与建设资金总额为3546万元，占比为49.8%。2016年xx市委市政府在财源紧张的情况下仍然不断加大环境保护资金的投入力度和比重，2016年度我市获得国家重点生态功能区转移支付资金6986万元，其中直接用于环境保护资金总数达到4263余万元，包括生态建设支出2281元、生态环境保护与治理支出1982元，其中用于环境监测的费用71万元，生态保护与建设资金占转移支付资金总量的61%。
（三）突出环境问题及处理情况
1、环境质量变化情况。
一是水质量变化情况。xx市境内河流众多，均属乌苏里江系，
18 共有
一、二级支流27条，其中穆棱河口内断面和松阿察河858九队断面为国控断面。执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)，2014年地表水水质达到Ⅲ类比例为66.67%，2015年地表水水质达到Ⅲ类比例为68.75%，与2014年相比提高幅度为3.1%，2016年地表水水质达到Ⅲ类比例为75%，与2015年相比提高幅度为9.1%，且完成省、市制定的关于水污染防治行动计划下达的水环境质量改善的目标任务，消除劣Ⅴ类水体。近几年通过对穆棱河流域和松阿察河的综合整治，各类水污染物浓度保持平衡，xx市地表水国控断面水质总体好转。
二是空气水质量变化情况。2015年采用手动监测（每月监测5次，全年60次），2016年采用自动监测（24小时全天候监测）。2015年城区日空气质量优良天数约为341天、2016年城区日空气质量优良天数约为345天；满足优良天数的比例2015年93.3%、2016年95.0%；2016年较2015年提高1.8%； 20
15、2016年均无重污染天数，其中可吸入颗粒物（PM10）2016年较2012年下降6.9%,辖区内环境空气质量达到国家标准。
2、区域性、流域性突出环境问题及处理情况
积极申报松花江流域水污染防治“十二五”规划并实施了，穆棱河流域（xx段）水生态治理工程。通过近两年的实施，已完成河道清淤、削坡、雷诺垫网护岸工程，并在沿河两侧进行了绿化，东升单元水域环境和两岸景观得到了极大改善。现主要完成了河道清淤2190米、新建堤防1686米、护岸4010米。
3、群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、治污设施不正常运行等方面的突出环境问题及处理情况
我市不断加强环境信访办理工作，加大办理力度，创新环境信访办理方法，转变工作作风，提高群众满意度。保持“12369
19 环境投诉热线”24小时畅通，创新环境信访“六个结合”工作办法，开展环境信访工作质量提升年活动，初步实现了“办理数量下降，办理质量提升”的良好局面。一些长期存在的遗留问题得到了解决，穆棱河南岸清河泉公司一热源老贮灰场、东方红粮库、二百货冷库、义和村小造纸厂、宝东烘干塔、鸿运小区串店油烟噪音扰民等一批老大难问题都得到较好解决。
4、重大环境安全隐患问题及处理情况。
一是机构建设方面。针对突发性环境灾害应急管理工作，全市上下实行“一岗双责”制，干部职工在突发性环境污染事件应急管理方面的工作纳入年度绩效考核。二是预案修编方面。编制完成《突发环境污染事件》《重污染天气应对》《环境污染和生态破坏突发事件》等。三是应急保障能力建设方面。成立xx市处置环境污染事故应急工作领导小组；应急信息系统的建设不断完善,进行了应急救援的演习、环境突发事件应急处置演习等演练。落实专人进行应急信息的收集和报送工作，同时制定了应急信息报送制度，值班台账建立制。
5、环境基础设施建设运行情况。
一是污水处理厂设施运行管理情况，xx市污水处理厂是xx市自来水公司的下属国有企业，建于2009年，隶属于xx市水务局，是2009年国家扩大内需、促增长支持项目和鸡西市重点工程项目之一。工程概算总投资6996万元，占地面积1.6974公顷。该项目自2009年5月10日开工建设，现已完成一期工程，主要建设内容是新建日处理1万吨污水处理厂一座及其配套设施，敷设污水收集管网31公里。污水处理采用截流式合流制的排水体制和A2/O污水处理工艺。2010年8月10日通过环保验收正式投入运行，实现持续稳定达标排放，出水（GB18918-2002）一级B标
20 准。
二是垃圾填埋场治污设施运行管理情况。xx市垃圾治理工程项目于2009年3月完成可研批复2010年1月批复初设，概算总投资4031.98万元，主要建设内容为“新建日处理155吨生活垃圾填埋场1座，配套建设垃圾填埋及50吨/日渗沥液处理系统”，设计使用年限为10年。厂区总占地面积9.33万平方米，其中填埋区占地面积约7万平方米,库容85万立方米，渗沥液调节池8000立方米。渗滤液处理采用真空抽滤+膜分离技术，经苛化、曝气、真空过滤等环节，再进入一级反渗透车间进行深度处理。渗沥液日处理能力50吨，经两级处理后达到标准排放
（三）环境保护责任落实情况
1、落实责任体系建设，逐步形成齐抓共管的环保合力。市委市政府注重生成内生环保动力，将生态环境列为约束性目标，制定了环境保护目标责任制，将上级政府及环保部门目标责任层层分解落实。2016年又印发了《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》的通知，明确了三十个部门及乡镇政府的生态环保职责，并责成环保部门按新法充分行使统筹协调职能。健全了“单位负责、属地管理、行业监管”的责任体系，不断加大工作推进和督促检查的力度。
2、加强领导与谋划部署，完善齐抓共管的环境保护体制机制。市委市政府以国家生态文明建设意见和生态文明体制改革总体方案为指导，将加强生态建设与环境保护、加大污染治理作为市委全会、政府全体会议和人代会的主要内容之一，作为重点发展问题、民生问题，要求生态环保与各项工作同谋划、同部署、同落实。全市的环保工作形成了市委领导、政府负责、人大政协监督、公众参与、环保部门统一监管，相关部门各负其责，协调配合联
21 动的环保工作机制。各级各部门认真落实国家和省委、省政府决策部署，强化生态环保目标管理、监管执法、责任落实，不断加大环境保护和污染治理的政策力度和工作力度。
3、正确处理发展与保护的关系，落实“党政同责、一岗双责”。市委市政府按照中央关于环境保护“党政同责、一岗双责”新体制机制，树立了在发展中保护、在保护中发展的绿色发展理念，坚持抓发展必须抓环保，避免了一伙人抓发展、一伙人抓环保现象。将环保目标任务和改善市域环境质量列入对乡镇领导班子的考核指标中，考核结果作为干部选拔任用和奖惩的依据之一，对年度评优创先实行环保工作“一票否决”制。认真贯彻执行《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，严格遵守《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《环境保护法》，生态文明建设工作占党政实绩考核比例不低于20%，主动承担相应责任，不推诿扯皮。市委制定了《xx市科级领导班子主要责任指标考评办法》、《村“两委”班子绩效考核办法》、《xx市推进主体功能区建设实施方案（草案）》将环境保护列为重要责任指标，特别是对各乡镇生态建设工作考评分值达到了20分。同时，还将环境保护工作纳入扣分项目，在抓好党建的同时，严抓环境保护。制定了《xx市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》，督促党政领导干部在生态环境领域正确履职用权，明晰各级党政领导干部在生态环境领域的责任红线，实现有权必有责、用权受监督、违规要追究，发挥了重要的制度监督作用。
22
第12篇：学习贯彻落实党的十八精神安排部署会主持词
学习贯彻落实党的十八精神安排部署会主持词
（2012年11月27日）
同志们：
中国共产党第十八次全国代表大会于11月14日胜利闭幕，学习贯彻党的十八大精神是各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。11月27日，集团公司党委专门下发通知，对学习贯彻党的十八大精神作了具体要求。之前，XX公司党委已经下发了《关于认真学习贯彻党的十八大精神的通知》，并制定出台了公司学习贯彻落实党的十八大精神的十项措施。今天，我们在这里召开会议，主要任务是传达学习集团公司通知精神，对XX公司近期学习贯彻党的十八精神进行安排部署，在全公司迅速掀起学习十八大精神热潮，把广大干部职工的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现公司全年生产目标任务上来。
参加今天会议的有：公司领导；公司机关党群各部门全体人员、机关党支部书记；公司所属各单位党委书记、副书记、纪检书记、工会主席、党支部书记、团委书记、党委工作室主任、监察室主任、女工委主任共40余人。
会议共有三项内容：一是传达学习集团公司党委《关于认真学习贯彻党的十八大精神的通知》，对XX公司学习贯彻
1 党的十八大精神作出安排部署；二是向基层各单位下发党的十八大学习资料；三是领导讲话。
现在，进行第一项议程：请XX同志传达学习集团公司党委《关于认真学习贯彻党的十八大精神的通知》，并对XX公司近期学习贯彻党的十八大精神进行安排部署。大家欢迎！
……………………………………………………………… 下面进行第二项议程：向基层各单位下发党的十八大学习资料。
会议进行第三项议程：领导讲话。让我们以热烈的掌声欢迎XX同志作重要讲话！
………………………………………………………… 同志们，刚才，XX同志组织传达学习了集团公司党委《关于认真学习贯彻党的十八大精神的通知》，对XX公司近期学习贯彻党的十八大精神进行了安排部署；会议向基层各单位下发了党的十八大学习资料；最后，XX同志作了重要讲话，从“迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神热潮；深刻领会、全面把握十八大精神实质；切实把十八大精神转化为做好当前工作的实际行动”三个方面，就学习贯彻落实十八大精神做了具体要求。XX的重要讲话很系统、很全面，对于我们深入学习贯彻落实党的十八大精神具有重要的指导作用。下面，我就学习贯彻落实好本次会议精神提几点要求：
2 一是要注重学习宣传。会后，各单位、各部门要认真传达学习本次会议精神，特别是要迅速组织党员干部和职工传达学习集团公司党委《关于认真学习贯彻党的十八大精神的通知》和冯书记的讲话精神，在全公司迅速掀起学习党的十八大精神热潮。
二要抓好贯彻落实。各党委和支部要按照公司党委的安排部署，结合实际，制定学习计划，布置学习内容，明确学习目标，落实学习任务，切实把学习贯彻十八大精神落到实处。各单位要将学习党的十八大精神与做好当前各项工作相结合，用十八大精神鼓舞士气，凝心聚力，以扎实的工作成效，确保公司全年各项目标任务的全面实现和圆满完成。
三要加强组织领导。各单位、各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把学习贯彻党的十八大精神放在当前各项工作的首位，精心组织，周密安排，迅速掀起学习热潮。各级领导干部要率先垂范，带头学习、带头宣讲、带头撰写心得体会，带领广大干部职工学习好、领会好、贯彻好党的十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，推动XX公司又好又快发展。
今天的会议到此结束，散会！
第13篇：关于贯彻落实纪检监察系统“三项建设活动”动员部署会议精神
**县**镇委员会
关于贯彻落实**县纪检监察系统“三项建设
活动”动员部署会议精神
7月20日，县纪委监察局组织召开全县纪检监察系统“三项建设活动”动员大会后，**镇高度重视，迅速采取切实有效措施，扎实贯彻落实会议精神，推进活动深入开展。认真学习，领会精神实质。会后，镇纪委全体成员和15个村（社）纪检员对《**县纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的实施方案》文件精神、县纪委书记梁恩奎的重要讲话精神进行了深入学习，要求统一思想，提高认识，细化举措，迅速在全镇纪检监察干部队伍中扎实开展三项建设活动，全面贯彻落实会议精神。同时通过召开学习会、下发学习文件等形式，组织全镇纪检监察干部职工认真学习领会梁恩奎书记的讲话精神，并围绕“如何加强纪检干部队伍自身建设”展开讨论。 细化措施，统筹推进活动。成立**镇“三项建设活动”领导小组，切实加强组织领导。组织力量深入各村（社）和部门进行调研，掌握全镇纪检监察干部队伍建设现状，科学制定《**县**镇开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动实施意见》，对全镇三项建设活动进行统一安排部署，明确时间安排、方法步骤和工作要求。广泛宣传，营造浓厚氛围。动员会议后，我镇迅速召集
我镇纪检干部开会，传达会议主要精神，大力宣传在“三项建设活动”的目的、意义、目标要求和工作动态，切实增强主动性和积极性，进一步统一思想，提高认识，努力营造良好工作氛围。
督促指导，确保取得实效。强化检查考核，及时对工作进展情况进行监督检查，将活动开展情况作为纪检监察工作业务目标考核的重要内容，对责任不落实、工作推进不力的，将实行责任倒查，严格问责。
**县**镇委员会
2012年7月23日
第14篇：部署要求
部署要求
学习型党组织
首先要深入理解把握学习型政党、学习型党组织本身的内涵。四中全会提出“建设学习型政党”、“学习型党组织”，与过去强调的“重视学习”意义不一样，从“学习”到“学习型”虽然只是多了一个 “型”，但意义非同寻常，内涵更深了、要求更高了，更加强调把学习作为最鲜明的特征，也就是说，把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征，作为党组织活动的重要内容，作为党员干部的重要标志；更加强调把学习作为整体性要求，作为全党的共同责任，要求全党学习、全员学习；更加强调学习是一个长期过程，要把学习制度化、机制化。《意见》全面贯彻党的十七届四中全会精神，对推进学习型党组织建设进行了全面部署和安排。
概括地讲，它提出“一个总体要求”，即按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效；
提出“四条主要原则”，即坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决，坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性，坚持改革创新，鼓励大胆探索；
提出“五个方面的学习内容”，即坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必须的各方面知识，学习总结实践中的成功经验；
提出要着力“在三个方面下功夫”，即在推动本地区本部门本单位的工作上下功夫，在推动本地区本部门本单位党的建设上下功夫，在提高党员干部思想政治素养上下功夫；提出要推进“四个方面的创新”，即创新方法，完善途径，拓展阵地，健全制度；同时《意见》还对加强推进学习型党组织建设工作的组织领导提出了要求。可以说，《意见》内容丰富、要求明确、指导性和可操作性强，为各地各部门推进学习型党组织建设提供了基本遵循。
第15篇：精心部署
精心部署 通力协作
扎实稳妥推进“新农保”试点工作
进一步扎实有序推动新型农村社会养老保险试点工作,我县党委、政府高度重视，精心组织，号召全县上下认真学习贯彻中央、省、市有关会议和文件精神，通过各镇（乡）、各部门和全局干部职工的共同努力，试点工作取得了一定的成绩，现将有关情况总结如下：
一、超前谋划，为工作有序开展夯实基础
2009年末，全县上下一片沸腾，新型农村社会养老保险试点，这一继取消农业税、开展农业直补和新型农村合作医疗之后的又一项重大惠农政策在我县稳步推进，对完善我县社会保障体系，建设社会主义新农村有着十分重要的意义，农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又享受到“养老不犯愁”的关怀，很大程度上消除了农民的后顾之忧，必将对实现农村社会的和谐稳定发挥巨大的作用。
当中央和省的相关文件出台并确定我县为试点时，我局就积极筹备，确保此项工作按政策、依规定地有序推进，将这一惠民的“天大好事”办好、办实，让群众真正享受到党和政府的关怀。
（一）搭建机构抓保障。2009年12月底，我县成立了以县长为组长，分管县长为副组长，相关职能单位主要负责人为成员的新型农村社会养老保险工作领导小组，同时明确了成员单位的工作职责，为相关工作的有序开展提供了组织保障。
（二）配备人员早谋划。在人员问题上，我们首先抽调了6名政治觉悟高、业务能力强、年轻肯干的干部到新型农村社会养老保险办公室开展工作。随后我们又专门召开会议研究人员的选配方式，最后决定从全县各单位和镇（乡）选调8名工作人员充实业务骨干队伍，目前相关工作正有条不紊地进行。同时，以文件的形式明确了每个镇（乡）落实2名具体经办人员，每个村（社区）落实1名具体经办人员。
（三）抓好落实保后勤。为了便于工作管理和业务衔接，我们将县级经办机构设在县人力资源和社会保障局，组建了专门的“遵义县新型农村养老保险办公室”，建立了相关工作制度和业务经办规程。同时，成立督查组深入各镇（乡）就人员到位、办公场地建设和工作开展情况进行了认真的督促指导，为工作的顺利推进提供了坚实的后勤保障。
（四）安排经费保运转。县财政在比较紧张的情况下仍及时落实了300多万元的工作经费，为县级经办机构和各镇（乡）购置了电脑、打印机、办公桌椅和文件柜等硬件实施，为工作人员提供了较为宽松、舒适和相对独立的办公环境。
（五）结合实际写方案。在做到人员、场地、机构、经费、调研“五到位”的同时，我们充分吃透上级文件精神，通过会议研究、反复推敲，认真撰写了《遵义县新型农村社会养老保险试点实施意见》，及时上报省厅批复后正式实施。
（六）深入调研查实情。为全面了解工作动态，由人力资源和社会保障局班子带队，抽调相关人员分成6个组，深入各镇（乡）以召开座谈会、调查走访、查阅资料等方式，认真听取各镇（乡）在实际操作中遇到的困难和问题，采取的措施和取得的成功经验，下一步工作打算等情况，经过认真汇总、分析和总结，共查找出各种问题25个，结合上级精神进行了逐一研究并做出具体回复。
二、强化宣传，为工作扎实开展营造良好氛围
为引导群众全面、准确的理解政策，运用政策，享受政策，我们按照“适度宣传，内紧外松”的原则，从五个方面抓好宣传工作。
（一）会议宣传。各村（社区）在召开动员会时，除要求村民组长参加外，还特地邀请了部分村民代表参加会议。同时，各村民组再次召开群众大会进行宣传讲解，确保政策家喻户晓，扩大参保面。
（二）电视宣传。除常规新闻报道外，我们还在县级电视新闻前后播出有关新农保的字幕标语，开设专门栏目定时播报相关新农保的政策知识，邀请县领导发表电视讲话等，充分用好电视这一观众多、覆盖面大的宣传媒体做好宣传发动工作。
（三）报纸宣传。在《遵义县通讯》上开辟了专门的版面，定期或不定期宣传新型农村社会养老保险的相关内容和镇（乡）的成功做法、先进事迹和政策解读。
（四）板报宣传。除在县人力资源和社会保险局办公楼显眼位置开设了专门的宣传栏外，各镇（乡）都在集镇显眼位置和各村（居）委所在地设立了人力资源和社会保障工作宣传栏，大力宣传新型农村社会养老保险相关工作。
（五）入户宣传。印制了《致广大农民朋友的一封公开信》、相关政策解答、宣传光碟、带有新农保政策标语的挂历等宣传资料，在各镇（乡）、村（社区）进组入户走访宣传和利用群众赶场时，免费发放到农民群众手中，力争把这一惠农政策做到家喻户晓。
三、强化培训，为工作全面铺开作好保障
2010年1月5日以视频会议的形式召开了全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会。县直相关职能部门、各镇（乡）党政班子及村（居、社区）两委干部参加了会议。会上，常务副县长全面传达了中央、省、市的相关精神，并结合我县实际进行了具体的安排部署，正式启动了我县新型农村社会养老保险试点工作。会后，全县31个镇（乡）、253个村（社区）相继召开了动员会，确保了该项工作全面动员部署到位。
2010年1月9日-10日，又紧锣密鼓地对全县31个镇（乡）的分管领导、经办机构人员、村（社区）两委相关人员分两批进行了业务培训。培训会上，我们除对相关政策进行详细解释、业务工作进行认真讲解、具体的操作环节进行现场演示外，还进行了现场互动问答，让参训人员在结合本地实际的基础上，进一步吃透精神、掌握政策、熟悉业务，确保在具体的业务经办过程中更加准确地执行政策，更加熟练地办理业务，更好地服务于广大参保对象。
四、通力协作，为参保对象提供优质服务
（一）镇村工作如火如荼，参保缴费有条不紊
一是各镇（乡）、村（社区）干部通过召开村务会、村民代表（党员）大会、进村入户与群众面对面交谈、召开院坝会等多种形式，广泛深入宣传开展新农保政策的重大意义和相关政策规定，使广大群众真正了解、支持和拥护这项惠民政策，引导其积极参保缴费。二是抓好典型示范促带动。农民常说“说一千，道一万，不如我们看示范”，我们逐步发放符合年龄老年人的养老金，通过已享受人群的现身感言，让群众看在眼里，明白在心里，消除他们“做试验品”的心理，让他们看到实惠。
三是各级新农保办工作人员本着“为人民服务”的理念，尽快熟悉此项工作的办事程序，并以饱满的热情投入到此项工作中来，耐心为每一个参保对象讲解相关办事程序，并帮助完善相关信息采集表等资料，各镇（乡）结合当前开展的服务型党组织创建，在党务政务综合服务中心开设窗口为其提供优质、便捷的服务。县、镇定期召开专题调度会，确保了宣传动员、参保信息采集录入、参保信息的审核和筛选、保费征收到养老金的发放等各个阶段工作均有条不紊地进行。截止3月底，全县已参保132200人，其中，实际缴费96000人，已发放待遇36200人。
（二）认真核实相关信息，确保基金发放到位
各镇（乡）、村（社区）在全力抓好参保登记、缴费等工作的同时，还在县直有关部门的全力配合下，加班加点，抓紧调查核实60周岁及以上老年人的相关信息。在充分做好相关准备工作的前提下，2月2日，全县新农保首批养老金发放仪式在万寿广场顺利举行，除仪式当天领取养老金的农村居民代表外，其他年满60周岁的农村居民也陆续领取到基础养老金，保证了养老金社会化发放安全、准确，真正做到了不欠一分、不少一人、应保尽保。 我们坚信，有党中央、国务院的深切关怀，在省、市各级领导的正确领导与支持下，我们一定能够克服工作中遇到的各种困难，积极探索，为参保对象提供更优质的服务，扎实推进“新农保”试点工作，将这项惠及亿万农民的好事办好、实事办实。
第16篇：动员部署
津市法院动员部署干部“科学发展主题培训行动计划”
政工室：王月波
为深入贯彻落实市委组织部《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”和开展基层党组织书记加强社会管理集中轮训的通知》要求，培养高素质的干警队伍，提高干警的综合素质和工作能力，津市法院将在全院系统内组织实施“科学发展主题培训行动计划”。
培训工作将结合法院系统工作实际，紧紧围绕市“十二五”发展主线和市党代会精神，学习推动科学发展、构建和谐社会、做好群众工作、化解社会矛盾等理论与实践知识；重点抓好以党风党纪为重点的党性教育；以学习新知识，提升专业素质为重点的审判业务培训；以强化法官职业操守，提升服务水平为重点的道德素质教育等。
通过采取脱产培训、专题辅导、集中学习以及在线学习等科学合理灵活的培训方式，有计划、有步骤、有组织的开展实施，实现培训人员两年内全覆盖。要求做到培养一批讲党性、重品行、作表率的高素质法院干警队伍，进一步提高我院审判工作水平，为全力推进建设平安津市、和谐津市、幸福津市提供思想保证、人才支撑和智力支持。
第17篇：施工部署
2.施工部署
2.1项目组织管理机构
本工程施工组织采用一级管理模式——项目经理部的管理体系，设置高效、务实的项目管理机构。设安全员、质量员、施工技术员、材料员、资料员、测量员、预算员，加强合同、技术、质量、安全等方面的管理，明确和加强对业主的对口管理，为工程的顺利进展、预测预控方面超前准备、超前工作。 2.1.1施工现场管理组织机构
项目管理组织机构图
2.1.2管理机构及主要管理人员职责
1、项目经理责任
1）代表公司实施施工项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行公司的管理制度，维护公司的合法权益。
2）全面履行施工合同，全面完成以经济效益为中心的质量、工期、成本、安全等综合管理目标。
3）认真贯彻执行公司的各项管理制度，并结合本项目的具体情况，制定符合实际、责权明确的管理制度。
4）根据合同规定的质量目标和工期要求，建立相应的质量管理体系和施工生产保 安质施材资预测
证体系。
5）根据工程特点，建立安全保证体系和治安防火保证体系。
6）根据目标成本，建立成本控制体系，组织编制成本控制措施。抓好过程控制及原始台帐、记录等基础工作。
7）加强对各种合同、协议的起草、签订和履行全过程的管理，防止合同纠纷的发生。
8）负责工程项目的交工和结算工作，解决交工验收、保修和结算中的遗留的问题，清理和处理项目的一切债权债务。
9）强化管理，带好队伍，特别要重视和加强对协作队伍的管理，防止和杜绝违法乱纪行为的发生，树立中冶天工的企业形象。
10）必须如实、定期向公司汇报项目部的施工管理情况，接受公司的监督和检查。
2、项目施工经理责任
1）项目施工经理对项目经理负责，是项目经理的助手，全面负责工程项目施工的组织和协调。
2）组织项目经理部成员认真学习和贯彻项目的规章制度，及时检查执行情况。 3）主持工程例会，有效控制项目工期、质量、成本、安全和文明施工等各项目标。 4）按照项目所建立的质量管理体系和施工生产保证体系组织施工，按期完成工期和质量目标。
5）按照项目所建立的安全生产保证体系和治安防火保证体系，定期组织安全文明大检查，并督促对隐患的整改。
6）组织项目经理部有关部门和施工单位加强对协作队伍的管理，防止和杜绝违法乱纪行为的发生。
7）加强与太钢和监理单位的沟通，协调好项目内部队伍以及项目外部各系统之间的关系，竭诚为太钢服务。
3、项目安全经理责任
1）项目经理是项目安全生产的第一责任人，全面负责项目安全、环境、职业健康工作，项目安全经理协助项目经理对项目的安全、环境、职业健康管理工作负主要领导和具体管理责任。
2）宣传和严格贯彻执行国家、上级主管部门及公司有关安全、环境、职业健康等方面的法律、法规和办法。
3）在项目经理领导下负责项目安全生产保证体系的制定、运行，负责项目安全生产监督管理的总体策划并组织实施，监督协调和指导施工现场分包单位的安全、环境、职业健康工作。
4）督促落实项目部各级安全生产规章制度、安全生产位责任制和各项安全操作规程的制定学习和实施。
5）组织对现场危险源、环境因素的辨识、评价和对重大危险源、重要环境因素的标示、警示和控制，组织制定和实施施现场生产安全事故应急救援预案及演练，监督管理施工现场日常保卫、消防管理办法的制定并监督落实。
6）对工程项目施工全过程行使“一票否决权”，发现重大安全隐患有权停工整改，并向项目经理或上级安全监管部门报告。出现生产安全事故按相关规定及时报告，对项目部发生的生产安全事故迟报、瞒报、不报等行为承担管理责任（项目经理承担直接领导责任）。
7）对工程项目组织安排日常安全检查、巡视和专项安全检查，督促和落实有关人员对安全隐患进行及时整改、治理和反馈。
8）根据建设部建质［2009］87号《危险性较大分部分项工程安全管理办法》通知精神，针对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除等工程、其他危险性较大工程等六项分部分项工程，应当在施工前单独编制安全专项施工方案或进行专家论证，严格执行编制、审批、交底及签字程序。项目安全经理须对以上危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案的编制、审批、交底、签字和实施情况进行监督、检查。同时，公司要求安全专项施工方案中的计算部分必须采用正版 PKPM 安全计算软件进行计算或复核，确保计算结果准确无误。
9）组织或监督工程项目有关人员对施工现场起重设备、临时用电、安全防护设施、机具设备等进行检查验收，并做好检查验收记录，安排做好项目安全内业资料的整理和归档。
10）组织项目部制定符合国家规定标准的安全文明、环境保护及职业健康措施费用投入计划，监督和审核落实项目安全文明生产措施费用的投入和有效使用，监督安全投入计划的实施，确保现场安全防护到位，安全投入与施工进度同步，审核安全投入，建立安全投入台帐，按时上报安全投入报表。
11）组织对新入场员工的安全培训和教育。负责对外分包队伍在分包合同和安全管理方面的相关资质进行审核，组织安全生产协议的签订，按相关规定负责指导和监督
外分包队伍的安全教育培训和劳动保护用品的配备使用情况。
4、项目总工程师责任
1）总工程师对项目经理负责，对工程技术负全责，是项目技术工作和质量工作的总负责人。
2）组织质量工程师、专业工程师开展项目质量管理工作。组织质量事故处理方案的编制、审定和实施中的检查。
3）组织审批各专业施工组织设计及关键过程的施工方案。
4）按照系统工程原理，组织安排各专业单位间的工序合理衔接，参与各专业之间的中间交接工作。
5）组织专业工程师及职能人员严格按设计图纸、施工规范、施工组织设计、施工方案、技术措施指导施工。组织各专业间的图纸会审工作。
6）组织检查质量自检、互检工作，取全、取准质量检查数据，作为质量评定和分析质量动态的依据。支持专职质量工程师的工作，共同把好质量关。
7）组织本项目的质量大检查。对查出的问题进行综合分析，协调有关人员和单位予以及时处理。
8）掌握工程质量情况，定期召开质量会议，不断改进质量工作。
9）协助项目经理贯彻GB/T19001－ISO9001系列标准，建立健全质量体系，开展创优质工程活动，抓好典型，总结经验。组织经验交流。
10）组织专业工程师对已完工的分部工程、单位工程整理质保资料和质量评定，实施竣工验收备案制度。
11）针对本工程中采用的新技术、新材料、新工艺和常见质量通病，发动工程技术人员和广大作业人员组织攻关，解决影响工程质量的因素。
12）参加由上级主管部门组织的质量大检查，对查出的问题进行综合分析，定方案、定标准，给予切实解决。
5、施工技术员
1）认真执行公司的质量方针及各项规定，做好全面质量管理工作；
2)熟悉图纸，参与设计交底、图纸会审、施工组织设计及施工方案的编制，并负责向生产班组进行生产、技术、质量、安全等的技术交底；
3）负责组织关键工序施工、进行技术复核、隐蔽工程验收和分项工程的质量评定，并组织班组自检、互检、专职检，认真填写施工日志；
4）严格按施工规范和操作规程指导施工，随时检查工程质量，施工安全，发现问题及时纠正，参加对不合格品的评审和处置；
5）健全计量器具的各类台帐，保证计量器具的合格； 6）工程竣工后协助项目经理做好经验总结并参加竣工验收；
6、质检员
1）执行公司的质量管理制度，负责工程质量检验工作； 2）检查督促进场材料、半成品、构件设备的质量符合性；
3）做好施工过程中的质量跟踪检查，对分部分项工程质量进行检查，并评定等级； 4）负责统计和通报质量情况，并填写质量月报；
5）负责施工过程中的工序交接检，对交方质量进行评定，填写检验记录； 6）参加质量事故的调查，协助项目经理部领导开好质量分析会、制定纠正措施，监督整改措施的实施并进行重新检验。
7、预算员
1）参加投标项目的标书编制工作；
2）根据施工图纸编制材料计划并及时编制变更材料计划。
8、材料设备员
1）在项目经理的领导下，做好材料(设备)采购、检验、保管、发放工作，并做出正确的标识和记录；
2）及时收集供应商的有关资料，并提出对供应商的评价意见，报送项目经理部进行评审，建立合格物资供应商台帐；
3）在物资采购过程中，对违反合同的供应商，应立即书面报告项目经理，并提出处理意见；
4）验证进货物资，对不符合标准及有关规定的物资进行处置； 5）负责项目经理部施工机械设备的使用管理。
9、资料员(兼计量员) 1）负责项目经理部文件和资料的控制，记录项目部有关的质量活动；
2）负责原材料、半成品的取样、进样，填写“试验委托书”，并索取试验报告交项目技术负责人审核；
3）认真填写现场试验工作日记；
4）收集、整理试验检测报告，质量评定表，按要求做好竣工资料。
10、安全员
1）认真执行国家政府部门关于安全生产和劳动保护的法规及企业的安全生产规章制度，负责做好项目部安全生产的教育和管理工作，参与编制安全措施、进行技术交底；
2）对现场违章指挥、违章作业有权制止，有权越级上报最高管理者； 3）对项目部安全生产进行日常检查和管理； 4）参加安全事故分析会，并写出事故分析报告。 2.2项目管理目标 2.2.1工期目标
开工2013年03月20日，竣工2014年06月30日。总工期456日历天。（具体开工时间以监理下发的开工令日期为开工日期） 2.2.2质量目标
工程质量标准：达到国家质量验收合格标准。 2.2.3安全生产目标
安全及文明施工目标：杜绝重大伤亡事故，轻伤事故率控制在1.5‰以下及国家有关规定范围内。 2.2.4文明施工目标
保证现场文明施工，争创“天津市安全文明工地” 2.2.5环境保护目标
环境保护目标：杜绝重大环境污染事故；一般环境污染控制在国家及有关部门规定的范围以内。 2.3施工的总体顺序 2.3.1施工组织原则
施工中必须遵循“先地下，后地上；先土建，后安装；先主体，后装饰；先塔吊基础及浅基，后深基”的原则。在同一个施工区域内，较高层楼座优先进行施工，并根据工作面实际情况组织各专业穿插施工。 2.3.2施工阶段的划分
结合本工程的特点，本工程分为五个阶段进行，即基坑降水和土方开挖阶段，地下结构施工阶段，主体结构工程和屋面工程施工阶段，室内外装饰阶段，设备安装施工阶段。
2.3.3施工整体顺序
整体施工顺序如下：
施工准备→定位放线→降水（塔吊基础桩基）→土方开挖→凿桩头（塔吊安装）→地下结构施工→地上主体结构施工→二次隔墙施工→主体验收→屋面工程→设备安装
工程→装饰、装修工程→设备安装调试→竣工验收。
为保证施工进度要求，工作面要全部展开，各施工区同时作业、平行流水、均衡施工。
从主体施工开始，将穿插水、电、燃气、消防、通风、空调、电梯工程等预埋及设备安装等，会出现多工种交叉作业，项目部必须协调各专业、各工种的施工配合，通过全面平衡协调和及时调度，保证工期目标的顺利实现。 2.4各施工阶段主要节点及部署
2.4.1第一阶段: 基坑降水、土方开挖阶段
2013年4月4日以前施工队伍进入现场进行施工准备，一号教学楼、二号教学楼及报告厅于2013年4月18日进行土方开挖。
本阶段工程量不大，重点在外运土方的存放和现场的文明施工管理。
地下室基坑开挖深度在4.5m，无地下室开挖深度在1.2～2m左右。通过我单位现场周边正在施工项目的走访调查，在保证安全的情况下，开挖深度在1.2～2m左右基坑支护采用放坡、明沟排水的方案；综合办公楼地下室基坑支护采用钢板桩支护，基坑降水采用井点降水，这对保证节点目标的实现至关重要。
在这期间同时要重点抓好塔吊混凝土灌注桩、塔吊基础的施工以及塔吊的安装工作。 由于施工现场平面非常紧张，土方大面积开挖后，本来就十分紧张的施工平面更会显得捉襟见肘。大量的土方施工机械运行其间，因此，在此阶段必须在加大现场平面的指挥调度和协调力度，使现场物流通道始终保持畅通有序。
绿色施工是贯穿整个工程的重点，特别是土方开挖阶段，环境污染对绿色施工的影响尤为突出。因此，在该阶段必须采取在土方运输车辆的现场进出口处设置清洗台，运输土方的沿途跟踪清理土渣抛洒等一系列措施，确保达到绿色施工的预期目标。 2.4.2第二阶段：基础施工阶段
一号教学楼、二号教学楼、报告厅基础施工于2013年4月28日开始，至2013年5月20日结束。
在综合办公楼楼座地下室施工的同时，其他栋号的施工也做到各工序流水作业，整体推进。在每个作业区域内必须保证各种资源按计划要求配置，使流水作业施工无盲区，顺畅不间断。
在此施工阶段，现场平面紧张的问题仍然十分突出，土方运输加之物料运输会加大现场物流的频度。因此，平面管理，物流的管理仍然施工组织中的管理重点，必须进一
步加强现场的平面调度，第一时间解决现场出现的问题，否则就会打乱仗，而严重影响施工进度。
在此施工阶段，防水施工是一个重点。因此，必须制定针对性措施，加强质量管理，严格控制施工质量，确保一次验收通过率。 2.4.3第三阶段：地上主体结构施工阶段
主体结构施工阶段，最主要的节点就是主体结构封顶。要实现这目标，必须确保楼座平均7天完成一个标准层的施工进度。所有配合主体施工的专业工作必须紧紧围绕这一目标展开。在这一阶段施工进入高峰期，投入的劳动力最多，专业最多，特别是安装专业配合土建施工的项目最多。这就要求所有配合土建施工的专业，必须密切注意土建的施工动态，随时跟进所属专业的施工。
在此施工阶段，整个空间都会出现各专业的交叉作业。因此，在施工管理上，必须加强专业间的协调工作，有效的采取各种措施，保证专业间的合理、有序穿插。
二次结构的施工在不影响主体结构施工进度的同时，也要及时插入，保证该阶段的节点目标。
2.4.4第四阶段：装饰装修及安装专业施工阶段
保证措施：
1、工作面利用最大化，组织按楼座同时施工。
2、保证施工人员、机械的充足。
3、加强各专业工种的组织协调。
2.4.5第五阶段：设备安装、公共设施配套施工阶段
公共设施配套要根据业主总体进度安排进行。
在此期间要重点做好:与业主、设备安装厂家的提前协调。同时为设备安装厂家提供各种施工方便，以保证总体目标的实现。 2.5工程验收安排 2.5.1单位工程划分
该一期工程划分为四个单位工程进行验收和资料整理，即：1号综合教学楼、2号综合教学楼、报告厅、室外配套工程四个单位工程。 2.5.2分部工程验收计划
1）基础结构验收
待基础浇筑结束后，迅速组织人员进行隐蔽验收。验收后组织对基础的回填。
2）主体结构验收
主体结构施工完，认真进行自检，及时送报资料，组织对主体结构的验收。这样可充分利用有利时间进行水电、装修等其它分项工程的施工。为了保证工程总体进度，主体结构验收分栋号进行。
3）竣工验收
水电、装修、设备、室外工程等施工完后，及时组织竣工验收。 2.6各阶段主导施工机械的配置
基坑施工阶段：1台12T汽车吊、1台混凝土灌注桩机（塔吊基础及基坑支护桩施工）。
土方开挖阶段：主导机械为8台10m³土方自卸车、1台反铲挖掘机。
地下室结构及地上主体施工阶段：主导施工机械为2台QZ63自升式塔吊、3部龙门架（见附图：塔吊、龙门架布置图），6辆混凝土罐车，1台混凝土泵车、钢筋机械、木工机械等。
二次隔墙、装修阶段：主导机械为3部龙门架、2个砂浆罐、40部施工吊篮（外墙保温、涂料施工用）。
2.7材料在加工基地加工、制作、运输方案
供应商和专业分包的材料加工、制作、运输由供应商和专业分包负责。供应商和专业分包负责提供合格的材料、成品、半成品及各类设备。
钢筋连接直径φ20以上（包括φ20）采用直螺纹连接，φ20以下采用电渣压力焊或闪光对焊或电弧焊。
钢结构桁架由本公司专业资质生产部门负责加工、制作，钢结构工程材料运输及成品构件运至现场后进行安装。 2.8工程材料进场计划
按施工进度计划表的工作内容，提前一个月上报材料计划，每道工序施工前7天，所需材料必须分期分批进场，满足工程进度需要。（施工总进度计划附后）
第18篇：计划部署
阳谷鼎盛宾馆2013年工作计划部署会议
会议内容：安排部署2013年工作计划
会议时间：2013年1月5日
会议地点：宾馆会议室
参会人员：宾馆经理、门岗及全体员工
会议内容：
1、宾馆各部门对2012年工作进行总结。
2、宾馆经理宣读2013年全年工作计划。
3、宾馆经理对各部门工作进行安排部署。
第19篇：建设工程处及时传达精心部署认真贯彻落实反腐倡廉工作会议精神
长庆油田建设工程处及时传达精心部署 认真贯彻落实反腐倡廉工作会议精神
2012年长庆油田反腐倡廉建设工作会议召开之后，建设工程处及时组织人员传达和学习了会议精神，重点学习了油田公司党委副书记、纪委书记、工会主席冯尚存所作《围绕西部大庆建设、服务油田科学发展、深入推进公司反腐倡廉建设》的工作报告，结合实际精心部署安排落实措施，实现了2012年党风建设和反腐倡廉工作的良好开局。
一是分层面、分重点、分目标开展党风教育和廉洁文化示范点建设，营造良好的廉洁文化氛围。今年该处将通过召开专题会议、办学习班、收看电教片、在内部网站开设《廉文荐读》、印发《建设工程处廉洁文化手册》等形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，为该处反腐倡廉工作营造良好的宣传舆论氛围。分别在处级领导人员中开展以“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”为主题的教育活动；在科级干部中开展“提升五种能力，保障油田发展”党性教育活动；在基层项目部领导和重点岗位人员中开展“规范做事、诚信做人”的岗位廉洁教育；在操作人员中开展“感恩建工、奉献岗位”主题教育。促使广大员工忠诚油田、珍惜岗位、勤奋工作，讲责任、讲感恩、讲奉献，自觉抵御不正之风，维护企业和集体利益。
二是认真落实党风廉政建设责任制，突出风险梳理与防控，提高领导干部拒腐防变能力。近期该处下发了《党风廉政建设责任制实施办法和党风廉政建设责任制检查考核细则》。主要领导坚持“一岗双责”，切实履行党风廉政建设“第一责任人”的政治职责，抓好班子，带好队伍。继续推行任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考核奖惩五项制度，要求领导干部既要抓好生产经营工作，又要对党风建设、质量安全、社会治安综合治理及维护稳定负有管理责任。工程处领导班子成员要对分管责任区至少每季度检查考核一次，做好提醒谈话和诫勉谈话，认真填写《油田公司中级管理人员党风建设工作手册》；各基层单位要实行廉洁谈话制度，坚持基层党政主要领导与班子成员每季度进行一次谈话，与关键岗位人员每半年进行一次谈话，并填写《廉洁谈话记录本》。在该处2012年工作会上，按照“谁主管、谁负责”的原则，签订了三个层面的党风廉政建设责任书49份，形成党风廉政建设责任网络。
三是重点开展工程建设材料管理效能监察，规范效能监察内容和程序，不断提高监督监管的效果。今年，该处重点开展工程建设材料管理效能监察，做到合理使用工程建设材料，杜绝工程剩余料核销不清、管理不善、人为丢失现象，防止违规处理废旧材料，进一步提高工程建设材料的管理水平。纪检监察科将从4月下旬至10月下旬准备全处范围内
进行专项效能监察，堵塞管理漏洞，避免经济损失。要对群众举报的问题作深入细致的调查分析，纠正不足、解疑释惑。
四是认真查办审理信访案件，积极开展预防职务犯罪教育，逐步强化预警防范功能。加大信访案件查处力度，建立纪检监察与人事、财务、审计部门的信息反馈、情况通报和监督事项督办机制，形成了办案合力。对违纪违规问题不回避、不手软，一方面与检察机关联合办案严肃处理违法案件，共同维护企业的利益；另一方面与相关部门共同制定防控措施，规范管理流程，杜绝发生类似问题。同时注重从专项检查和效能监察工作中发现信访案件线索，对发现的苗头性、倾向性问题，通过警示谈话、廉洁承诺的方式进行预警防范。针对暴露出来的问题，坚持做到“四不放过”，即：发现案件线索不放过，不查清案件事实不放过，责任追究不到位不放过，防范措施不落实不放过。
五是借鉴学习兄弟单纪检监察工作好的经验和方法。这次会议专门印发了《反腐倡廉工作会议经验交流材料汇编》，有不少成熟有效的经验和方法值得借鉴和学习。一是通过教育学廉增强廉洁文化的感召力，环境熏廉增强廉洁文化的熏陶力，活动宣廉增强廉洁文化的吸引力，读书养廉增强增强廉洁文化的向导力，亲情助廉增强廉洁文化的辐射力，制度固廉增强廉洁文化的约束力。二是顺应反腐倡廉宣传教育新形势在教育方法上变集中教育为分层次的因材施教；变单一
性传统教育为多样化现代教育，变被动式为互动式的主动方式。使反腐倡廉宣传教育更富有渗透力、感染力和吸引力。三是建立健全制度，完善内部监督与约束。充分发挥纪检监察的职能作用，加大纪检监察工作力度，形成多维度、全方位监督模式来实现有力、有效的内部监督的长效机制。
六是结合实际，制订 2012年纪检监察工作要点。一是在学习传达会议精神的基础上，对今年纪检监察和党风廉政建设工作进行了认真讨论，做出了全面部署安排，制订了具体详细的党风廉政建设实施方案及落实措施。二是以该处“三基”工作推进年为契入点，既要确保完成确定的工作目标，更要通过落实党风廉政建设责任制发现问题、解决问题、改进工作，提高工作效率。三是围绕中心，明确重点。找出差距、理出思路，切实抓紧落实，抓出成效。四是组织开展“学习廉洁从业先进事迹 评选廉洁从业模范干部”教育活动。
供稿：黄 波
第20篇：贯彻落实
贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》实施方案
为认真贯彻《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发［2012］2号）精神，根据县委、县政府贯彻落实的实施意见要求，着力发展壮大我县特色优势产业，加快推进新型工业化进程，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以科学发展观为统领，围绕全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、装备制造业基地的战略定位和南方重要的战略资源支撑基地的空间布局，用足用好国务院进一步促进贵州经济社会发展的相关政策措施，大力实施资源优势转化战略，积极发展新型特色工业、战略性新兴产业，优化工业布局，提升发展质量，构建特色鲜明、结构合理、功能配套、竞争力强的现代工业体系。
二、发展目标
到2015年，全县实现规模以上工业总产值260亿元，年均增长30%以上；规模以上工业总产值140亿元，年均增长35%；规模以上工业增加值53亿元，年均增长35%。“十二五”期间累计完成工业固定资产投资280亿元。能源、资源深加工、特色轻工业、建材等产业集群和配套格局基本形成，单位工业增加值能耗和主要污染物排放总量明显下降。到2020年，全县现代工业体系基本形成，工业结构明显优化，发展质量和效益显著提升，工业引领全县经济社会发展的主导作用显著增强。
三、工作重点
（一）做大做强能源产业。稳步推进煤炭资源的综合开发利用，积极开展新型能源的开发，优化资源配置，深化区域合作，加大合作力度，积极推动煤炭资源规模化、集约化、集团化发展。
以现行国家煤炭资源开发利用政策指导，结合我县煤炭资源赋存实际，加快现有煤矿建设步伐，扎实推进煤矿机械化开采进度，依次淘汰落后的采煤工艺和采煤方法，逐步实现由原来的人力高强度开发模式向机械化开采的转变，努力建成一批科技含量高、劳动强度低、产量高、经济效益好的矿井。切实抓好绿塘煤矿、小屯煤矿、天润白布煤矿等我县现有大中型矿井的建设工作，做好“十二五”期间规划的对江、对江南、阁丫、百花塔、理化等16对煤矿的前期工作，并积极协调及时开工建设。
以我县煤炭资源开发现状为基础，积极进行资源整合，不断提高煤炭资源的优化开发，加快煤矿企业兼并重组工作，积极调度煤矿企业集团化改造，逐步实现我县由原来的“散、多、小”型向“集、少、大”型的发展。以国家煤炭产业政策为指导，以我县煤炭发展现状为基础，逐步降低“散、多、小”型矿井在全县煤炭开发中占有的比重，以华润集团等现有入驻大型集团为载体，稳步推进企业兼并重组，逐步实现大型企业控股开发的煤炭资源开发利用模式，以建设新型矿井为目标，发展大中型矿井，充分发挥我县资源优势，深挖资源利用潜能，努力打破我县能源利用单一的瓶颈，制定相应扶持政策、措施，实行自我开发、联合开发等方式，多措并举，积极开发利用我县煤炭资源外的其他新型能源，逐步摆脱过去对煤炭资源的依赖，提高新型能源在能源利用中的比重。“十二五”期间，特别是抓紧开工建设大方火电厂二期及相应的“三废”利用工程；抓好以中石化公司签约的页岩层气钻探及开发利用项目为代表的系列页岩层气开发利用工程；积极发展以华润集团风力发电项目为主的风力能源开发利用工程；积极以煤矿为依托，大力发展煤层气开发利用，加快“十二五”期间规划的煤层气钻探及开发利用项目的开展进度。项目规划、论证、立项、开工程序渐次展开，快速推进。
以国家规划的渝黔能源基地建设及“毕水兴”能源资源富集区可持续发展为契机，进一步加强与周边地区及大型能源开发集团在能源开发利用领域的合作，深挖能源开发渠道，拓宽能源开发和循环利用市场，积极引进开发商，共同合理、高效开发现有及未探明的资源。
（二）大力发展资源深加工产业。致力发展能源、资源深加工，延长煤炭产业链，提高资源的循环利用率。
以煤矿建设、原煤生产为依托，大力发展煤炭深加工项目，不断探索延长煤炭产业链，走节约能源、充分利用能源的能源可持续发展道路。以煤矿为载体，纵横延伸，努力开展原煤洗选、煤制气、煤制油、煤电一体化、矿山设备制造等工程。特别是加快“十二五”期间规划的小屯煤矿洗选厂等12家煤炭洗选厂建设；加快贵州渝富能源公司煤制油项目的推进；加快华润集团在我县投资的煤制气、煤电一体化等项目工作的开展进度；
（三）大力发展循环经济。加快循环工业园区建设，到2015年，园区基础设施建设投入20亿元，建成园区道路网络，完善通电、通讯等设施；引资项目40个，协议引资450亿元，收储土地15000亩，释放15000亩，实现工业年产值350亿元，年创利税59亿元，带动地方就业14000人。
进一步完善规划和园区产业定位，加大招商引资力度，加快基础设施建设，着力提升园区融资能力，提升园区管理服务企业水平，健全运行机制，形成完整的循环经济产业体系，技术支撑体系和社会化服务经营体系营造良好的投资环境和建设环境，创建一流的工业、农业、服务业等聚集区环境。吸引国内外著名的装备制造企业入园和中小制造业孵化创造良好的人文、生态与适宜的工作、生活环境。 积极推进金门陶瓷工业园区规划和建设工作，大力支持大方海美斯陶瓷科技有限责任公司耐火集料、日用精品陶瓷和中铝球项目，发展和开发民用陶瓷和开发新型工业陶瓷，形成年产值30亿元的生产规模。积极协调矿产资源优先配置，满足园区供水、供电需求，完善基础设施。大力推进粉煤灰、磷硫石膏等工业废弃物资源化、规模化、产业化利用，大力发展新型墙体材料等新型建材。
（四）大力发展生物医药和食品产业。依托毕节试验区药品食品产业园的区位优势、资源优势、政治优势和政策优势，以建设贵州省重要的中药材产业基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、中国西部重要绿色食品基地以及毕节市配套完善的生态宜居新区为目标，努力打造科技领先、功能完善、具备现代化建设水准的生态产业园。重点抓好以“生物产业贵州省高新技术产业基地”为依托，突出发展药品、食品加工两个主导产业，配套发展商贸、物流及其他服务产业，着力打造西南地区重要的中药材产业基地、中国西部重要绿色食品加工与创新基地、西南地区重要的林药结合与食药两用为重点的中药材规范化种植研究与GAP生产基地、西南地区新型工业化产业示范基地、毕节市配套完善的生态宜居新区。
采取财政投入和BT、BOT方式以及打捆向国家开发银行申报项目支持等多种融资方式，加大园区基础设施建设投入和招商引资力度，到2015年底，园区规划投资20亿元，力争园区总建成面积达6平方公里，入驻企业30个以上，实现产值100亿元以上(其中中药材产业达到产值35亿元以上)，带动相关产业实现产值400亿元以上。
加快基础设施建设，建成园区主干道道路，完成总建设面积30万平方米的标准化厂房建设，建成总投资6900万元的污水处理厂建设项目，建成总投资6200万元的供水工程建设项目，完成场平工程项目建设，完成第一安置小区和第二安置小区建设，建成园区行政办公中心，完成美化亮化绿化工程，基本完成园区6平方公里内的水、电、路、气及广场、公园、学校、医院、宾馆、通讯等配套设施建设。
抓好招商引资工作。力争“十二五”期间招商引资入园企业达到80个以上，引进资金100亿元以上。
（五）大力扶持非公有制经济发展，积极发展特色轻工业。到2015年，预计实现新增民营企业240户，个体工商户增加3500户，新增就业10000人，增加值实现96亿（营业收入达到125亿，产值达到115亿，上缴税金达12亿）。随着民营经济发展的不断深入，在民营经济总量突破的同时，资质结构、贡献份额显著提高。成为推动全县又快又好发展的主流经济、提升区域综合实力的主要支撑、扩大有效投入的主要来源。
大力发展特色轻工业。我县特色轻工业目前主要体现在以下几个产业：白酒、漆器、辣椒制品、豆制品、天麻和茶叶。
积极发展天麻、辣椒、豆制品、蜡染、刺绣、石雕、根雕等旅游商品产业。
（六）培育发展战略性新兴产业。发展新材料、电子及新一代信息技术、生物技术、新能源汽车等新兴产业，重点开发一批具有比较优势的产品，形成新的经济增长点。积极推进风电、煤制燃气、多晶硅、稀土功能材料、功能陶瓷和瓦斯发电等项目建设，支持铅、锌等金属及合金材料。发展电子元器件、软件、混合集成电路、电子功能材料等产业。培育生物医药、生物育种产业，大力发展节能技术和环保产业。
（七）加快推进信息化建设步伐。推动信息网络设施建设，加快实施无线城市和数字乡村工程、有线广播电视网和直播卫星延伸工程、电子政务提升工程和“三农”信息服务工程。稳步推进电信网、广播电视网、互联网融合发展，提高电话、互联网普及率，加快光网城市建设步伐，确保行政村村村通宽带，已通电的20户以上自然村和重要交通沿线通信信号全面覆盖。加快完善公共服务领域信息化建设，强化信息网络安全与应急保障基础设施建设。
（八）切实做好节能降耗工作。大力发展高技术含量、高附加值、低能耗的产业，鼓励高载能项目节能改造；严格执行国家能耗限额指标，对不达标、单耗高的工艺设备限期进行整改，对整改仍不达标的限期进行淘汰；利用企业排放“三废”，大力开展资源综合利用。
落实固定资产投资项目节能专篇的审查、评估；建议将一般性工业项目的固定资产投资项目节能专篇评估、审查核准，审批权下放到市县，将资源综合利用的认证、审批权下放到市。加大对淘汰落后产能的支持力度，建议对淘汰关闭的落后生产工艺企业的债务和职工安置费用，请求中央财政全额支持。对利用余热、余压、煤层气、瓦斯发电，请求上级政府及相关部门协调供电企业，尽快落实国家有关规定，准予上网按现定电价结算和落实财政补贴。散装水泥推广，禁止混凝土现场搅拌，粉煤尘消化利用等工作提高到政府层面引起高度重视。着力做好粉煤灰在农业生产、改良土地的研究、使用。
四、建议
（一）资金扶持。就目前我县煤矿建设现状分析，多数建设煤矿因资金短缺影响建设进度，或因资金短缺面临停建，建议资金扶持。建议瓦斯发电、页岩气发电政策允许不上网也补助，以刺激鼓励此类项目的积极性。
（二）政策倾斜。建议资源整合政策有所倾斜，在大中型矿井开发严重滞后的情况下，允许保留现在煤矿规模布局，待规划大中型矿井形成实际规模后，再实施小煤矿整合兼并工作。
（三）资源开发权限。建议国务院允许省政府对圈占资源不积极开发的业主限期开发，逾期收回所有资源的开发权。
（四）项目审批权力的下放。建议国家发改、国土、环保等部门将90万吨/年及以下的煤矿、煤化工项目、火电项目等的审批权限下放到省级部门，同时省级相应的审批权限下放到市级部门。
五、主要措施
（一）强力推进产业园区建设。按照“园区化承载、集群化推进、循环化发展、大企业引领、大项目带动”的要求，科学规划、合理布局园区产业，创新园区开发管理模式，提升园区产业承载能力，推动园区经济迅速发展。毕节试验区药品食品产业园、大方县循环经济产业园争取升格为省级经济开发区。大力推进水、电、路、场平、标准厂房等基础设施建设，引导产业聚集发展。积极与对口帮扶城市、东中部及周边地区合作，共建产业园区，主动承接产业转移，培育和引进一批就业容量大、技术含量高的企业。
（二）努力扩大开放水平。结合区位特点和产业基础，进一步加强与各县区之间、与周边地区间的交流与合作，促进要素优化配置，构建产业分工协作体系，重点推动黔渝合作框架下煤电化项目建设。加强与珠三角、长三角地区的经济联系，主动承接产业转移，拓展区域合作空间，发展省际开放型经济。充分利用中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域等平台，积极参与东南亚、南亚等国际区域合作，努力提高对外开放水平。积极争取将毕节试验区药品食品产业园建设成为内陆开放型经济示范区。大力开展招商引资，进一步完善工作机制，瞄准国内外大企业、大集团的战略布局和投资方向，大力开展产业链、产业集群和产业配套招商，突出一业为主、多元发展和以资源换产业的新思路、新方法，着力引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、带动能力强的好项目、大项目，引进一批央企、大企、强企，推动工业跨越发展。
（三）积极争取政策支持。重点抓住国家支持毕节试验区建设、实施新一轮西部大开发、实行差别化产业政策等机遇，对全县重大产业项目进行认真梳理，完善相关审批要件，加快产业项目申报，大力争取煤炭、火电、煤磷化工、冶炼铸造等一批能源和资源开发利用项目尽快获得核准建设，推动产业提速发展和结构优化升级。充分利用国家财税、金融、土地、人才等政策支持，强化要素保障，促进工业发展。
（四）提高科技创新支撑能力。鼓励企业与科研院所建立产学研联盟，加强核心技术和关键技术研发。推进科技基础设施、创新平台和创新载体建设，积极争取和引进国家、省大型科研单位、重点高校在大方设立科研机构和成果转化中心，支持建设国家、省重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心。探索承接产业转移新模式，搭建企业孵化器、产业园区等促进技术成果转化的合作平台，鼓励支持先进实用技术应用、科技成果的宣传及普及，通过技术转移带动产业转移。
（五）加强指导协调，强化组织实施。加强贯彻落实国务院《意见》推动工业产业发展全市统筹。县工业经济和能源局由主要领导牵头，各分管领导和相关科室组成专门工作组，认真研究和组织推动国务院相关政策措施的落实，重点抓好关系全县发展大局重大工业项目申报、审批和建设的相关协调服务工作，推动项目尽快落地。同时，抓好全县工业能源系统贯彻落实国务院政策措施情况的督促检查，及时反馈相关工作信息，推进工作有效开展。
二○一二年一月
