贯彻落实《国务院关于加强 法制政府建设的意见》的通知
各股、站、队：
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是“六五”普法的开局之年。为认真贯彻落实《国务院关于加强法制政府建设的意见》，结合我县环保中心工作，切实为“六五”普法开好头、起好步，充分发挥法制宣传教育在促进经济平稳较快发展中的保障作用，为全县经济建设营造良好的法治氛围，促进经济社会提速发展，确保“十二五”开局良好，特制定本方案。
一、立足大局，提高新形势下做好法制宣传教育工作重要性的认识。
党的十七届五中全会和“十二五”规划建议指出，要加强普法教育，加快建设社会主义法治国家。《国务院关于加强法制政府建设的意见》也明确要求，要深入开展法制宣传教育，努力推进法治社会建设。要认真学习领会党的十七届五中全会精神，准确把握落实党中央、国务院提出的新要求，要充分认识到新形势下加强法制宣传教育工作是贯彻落实依法治国的基本方略，是推进经济发展方式转变，改进宏观调控，发挥法律手段作用的重要保证。全委要认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕发展改革中心工作，按照依法治国基本方略和建设法治政府要求, 本着法制教育与法治实践相结合、法制教育与德育教育相结合、法制教育与发展改革业务工作相结合的原则, 通过学习培训、组织专题讲座、规范涉法事项和审批程序等方式开展普法工作。通过法制教育，使干部职工进一步增强依法行政的意识，提高行政执法水平, 全面推进全委法制建设, 使各项工作纳入法制化轨道 , 形成依法决策、依法行政、依法管理的新局面。
二、法制宣传教育重点内容
（一）宪法、国家基本法律。
（二）《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等规范行政行为的主要法律法规。
（三）与环保工作密切相关的专业法律法规，包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《噪声污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染防治法》等。
（四）《国务院关于加强法制政府建设的意见》、《建设项目管理条例》、《排污费征收使用管理条例》、《绥化市居民居住环境保护管理办法》以及最新颁布实施的重要法律。
（五）国家、省、市指定的普法读本等。
三、法制宣传教育总体安排法制宣传教育的主要对象为环保局全体干部职工，重点是在项目审批立项、行政执法以及新参加工作的工作人员。普法宣传教育主要采取集中辅导学习与自学相结合的方法，并以自学为主。各股站队要根据国家和省、市对法制教育工作的要求，结合本科室实际和环保工作需要，确定与履行行政职能密切的相关法律法规为学习内容。坚持领导干部带头学法用法，确保全年以党组名义进行两次学习。面向全体干部职工开展专题法制教育活动。做好行政执法人员的法制培训工作，组织业务科室人员参加省、市法制专题培训班，进一步提高依法行政水平。
四、实施保障
（一）加强组织领导。成立由局主要领导为组长，分管领导为副组长，办公室、监察大队、监测站、管理股、大自然股、法宣股等各股站队负责同志为成员的法制宣传教育领导小组，领导小组办公室设在法宣股办公室。将普法教育工作作为重要内容纳入年度工作计划，建立法制宣传教育工作责任制，明确责任，落实到人，为法制宣传教育工作的正常开展提供有效保障。
（二）强化法制宣传教育阵地建设。大力宣传“六五”普法的重要意义、指导思想和主要任务，为顺利实施“六五”普法营造良好环境。进一步加强工作透明度，增加“法律法规”栏目中的信息刊载数量，加强与社会公众的法制信息交流。继续发挥机关学习宣传栏和党员活动室的作用，加强机关内部学法。充分利用全国4.22世界地球日、6.5世界环境日进行法律宣传。
（三）注重法制宣传教育工作实效。以贯彻落实《国务院关于加强法制政府建设的意见》为契机，深入开展形式多样的的法制学习和宣传活动，积极推进环保局机关制度建设，进一步规范行政行为，充分发挥行政复议在预防化解行政争议、促进社会和谐中的作用。加大宣传法的基本精神与公平、正义的价值，让干部深刻领会法的精神实质，树立正确的法的价值观念。加大行政执法程序公正重要性的宣传，改变干部“重实体，轻程序”的传统法制观念。落实法制宣传宣传教育经费，有效保障报刊、法律读本的征订以及普法宣传教育工作的的正常开展。
（四）严格检查考核。为了能使环保局法制宣传教育活动落到实处，取得成效，委法制宣传教育领导小组将不定期对机关工作人员的法律自学和依法行政情况进行抽查。各股站队要将普法和依法行政纳入年度整体工作计划中，积极做好各阶段学法工作。领导小组办公室要做好档案的整理收集工作，确保档案齐整健全。
