支行 党建工作总结 完善制度（精选多篇）

推荐第1篇：某某支行党建工作总结

**支行党建工作总结

今年以来，我行全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，按照“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的原则，把贯彻落实党的基本任务与银行的实际工作紧密结合，与时俱进，开拓创新，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断增强党组织的活力，为顺利完成全行各项改革任务，圆满完成各项经营指标提供坚强有力的保证。

一、深入理论学习，不断加强党的思想建设

（一）深入学习贯彻全国**行党建工作视频会议精神和《中国**银行福建省分行营业部党建工作领导小组工作要点》。我行党委高度重视党建工作，于第一时间将文件转发到各个支部，要求各支部召开党员会议，切实地将文件精神传达到每一位党员。同时召集辖内各党支部书记和本部党员召开党员大会，认真学习上级行***年党建工作要点，严格按照上级行党委精神，并结合我行党建工作实际，积极探讨研究我行党建工作的新思路新路子，确定我行党建工作的总体目标和各项部署。党员大会上，支行党委要求广大党员要深入学习实践科学发展观，要打破传统守旧观念，积极解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，紧紧围绕我省**行2008年—2015年改革与发展规划，围绕 1

面向和服务“三农”的市场定位，深抓海西建设和“县域蓝海”发展机遇，坚持以科学发展观为指导，努力突破制约我行业务发展的瓶颈问题，不断探索适合我行改革发展的新路子、新办法，实现我行新一轮的飞跃。

（二）进一步贯彻落实党委中心组学习制度。继续坚持和完善党委中心组学习制度，把理论学习纳入领导干部的日常管理，改进学习方法，提高学习质量，发挥领导干部在理论学习中的表率作用，用先进的理论陶冶情操，为工作的开展提供了良好的理论平台。根据上级行党委下发的《关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》，结合当前形势，制定全年党委中心组学习计划，以党委中心组学习为载体，规定每个月集中学习一次，学习内容包含十七大报告、“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观、党员先进性教育、党风廉政专题等方面，并根据形势和任务灵活安排专题，建立中心组学习专门档案，记录每次学习内容、讨论情况和主要收获。通过不断深化领导班子对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习和实践，努力提高领导班子思想理论水平和执政水平。

二、深化党风廉政教育，不断加强党的作风建设

（一）为认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，按照上级行的统一部署，我行党委在全辖范围内深入开展加强领导干部班子和领导干部作风建设教育活动。教育活动持续

了三个月，经过学习、对照检查、整改提高三个阶段，取得了明显的成效。作风建设教育活动重点学习了《中国共产党章程》、胡锦涛同志在十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神、全国**行纪检监察工作会议讲话、《领导干部廉洁从业若干规定》等内容，紧密结合我行实际情况，要求支行领导班子及中层管理干部对自身在思想观念、履职履岗、领导作风、廉洁自律等方面进行深刻对照检查，进一步端正领导干部思想作风和工作作风，增强领导干部大局意识和责任意识，从而更好地团结和带领全行员工不折不扣地执行上级行的各项工作部署。

（二）充分发扬民主团结，发挥党的监督职能，狠抓党委班子自身建设。根据营业部党委的统一部署，支行党委每年都开展党委班子民主生活会，会前支行党委办公室向广大党员、群众分发征求意见表，召开有关人员座谈会，多层次、多渠道广泛听取广大职工对支行班子和班子成员的意见及建议，最后将征求到的意见和建议归纳整理后反馈给每一位班子成员。领导班子在广泛谈心、交换意见的基础上，认真回顾自已在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况，查找自身存在的不足和问题，剖析思想根源，开展批评和自我批评，有针对性地提出了今后整改的方向，真正达到了沟通思想、增进团结、促进工作、共同提高的目的，加强了领导班子的团结协作。

（三）进一步深化党风廉政建设责任制，实行目标管理，逐级签订责任书，建立责任体系，支行制定了《党风廉政建设责任

制量化管理考核办法》，全年对所辖网点进行2次的检查考核，收到较好效果。对重要岗位、重点人员实行诫勉谈话制度和打招呼制度，对容易产生权钱交易的热点岗位和人员，加大检查监督力度，对苗头性、倾向性问题及时通报。坚持每月一次案件防范分析会和月报制度，有效防止利用职权或工作之便搞吃、拿、卡、要、借、报等行为。

三、夯实基础工作，不断加强党的组织建设

（一）规范基层党组织，积极创建规范化党支部。继续在辖内各支部中深入开展创建活动，按照领导班子建设、党员队伍建设、党建工作制度、思想作风建设、精神文明建设、经营业绩等六个方面的目标要求，要求各支部根据创建规范化党支部的主要内容及《基层党支部规范化建设量化考评表》进行认真总结，开展自查自评，并形成书面材料。由支行组织考评组通过听汇报、查看有关资料（如《中国**银行党支部工作记事簿》、图片台账、规章制度、文件汇编等）、个别谈话了解等方式，对各支部创建情况进行检查、考核、评分。通过评比筛选，评选并表彰了一批先进党支部、规范化党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者。

（二）加强党员教育管理，提高党组织战斗力和凝聚力。以“三个代表”重要思想为指导，紧密联系业务经营的实际，大力加强党员队伍建设。认真落实基层支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员目标管理责任制，力促基层抓好党员管理，严格党的组织生活。全辖17个支部通过学习教育、自我评价、

民主评议和组织考察四个阶段工作，本着实事求是、民主公开、平等公正的原则，认真客观地开展了民主评议活动。通过民主评议，138名党员均为合格，合格率达100%。

（三）切实做好新党员发展工作，为党组织注入新鲜血液。按年初制定的党员发展计划，认真开展对员工培养考察工作，严格按照标准，坚持“成熟一个发展一个”原则，重点在中层干部、业务骨干、基层一线岗位员工中培养和发展新党员，把条件成熟、思想觉悟高、业务素质强的年轻骨干吸收到党组织。。同时，做好预备党员的考察转正工作，7名预备党员按时转为正式党员。

四、切实加强精神文明建设，不断提升**行社会形象

（一）以创建省级文明单位为契机，广泛开展“青年文明号”、“建满意窗口”、“巾帼文明示范岗”等活动，全面推进精神文明建设，支行在努力创建省级文明单位的同时，继续在全辖网点开展创建文明窗口、文明岗位活动，使创建活动在全行系统内向纵深发展。不断巩固和扩大职业道德教育成果，坚持依法治行、以德育人，大力贯彻落实《**行员工行为守则》，坚持以落实广泛性道德规范为重点，以创建活动为载体，以制度规范为保障，把职业道德教育摆在突出位置抓紧抓好，不断强化员工诚实守信的观念，将道德教育与塑造**行形象、提高服务水平结合起来，全面营造“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行业风气。

（二）加强思想政治工作，积极开展党员结对子活动。在严格管理的同时，大力推行人性化管理，认真做好“一人一事”思想

政治工作，注重抓苗头性、倾向性问题，及时掌握员工思想动态，充分发挥党员先锋模范作用，在全行范围内做好党员与群众结对子活动，1名党员结对2名群众。同时发挥工会、共青团、女工委的作用，齐抓共管，做细思想政治工作，给予员工更多的关怀，切实关心每位员工职责，努力改善职工物质文化生活条件，为基层网点配置了微波炉、保温瓶、电冰箱等生活设备，为员工基本生活提供了便利。加强职工之家和“五小”建设，合理安排费用，适当为基层添置娱乐设施，并充分利用“职工之家”阵地，组织职工开展喜闻乐见、有益身心的文体活动。今年以来，共举行了员工羽毛球、乒乓球、游泳等多项比赛，极大地丰富了员工业余生活，得到广大员工的一致好评。

五、坚持以人为本，夯实企业文化建设基础

（一）加强业务培训和员工综合业务知识测试，提高员工队伍素质。为了适应**银行改革和发展的需要，大力开展创建学习型银行活动，全面推进教育培训工作的长效机制，提高员工队伍综合素质，增强员工履职履岗能力，我行继续加大员工教育培训和考核力度，年初，支行制定并下发了《福清支行2009员工业务培训及测试方案》，该方案明确规定各项业务考试的时间、方式和奖惩办法。今年以来，我行各部门共举办各类业务培训班38场，受训人员1483人次，共举行两次员工综合业务考试，一一次电脑技能测试，参考人员722人次，业务考试获奖人员50余人，共发放奖金为25000元。

（二）公开选拔、择优录取，为员工提供发展空间。为了顺利完成网点转型工作，将一批业务素质强、营销能力佳的年轻同志充实到我行的大堂经理行列，12月初，我行组织了一场内容涵盖电子银行、国际业务、基金、保险等中间业务应知应会测试，对全辖28个营业网点220名一线员工进行了摸底考试，对考试成绩优秀的员工登记备案，并严格按照营业部关于大堂经理选聘的程序和任职条件，对备选人员进行了严格的资格审查、面试、组织考核，最终确定我行首批大堂经理人选。

虽然我行在党建工作中取得了一定成效，但离新时期党的建设和上级行党委的要求还有一定差距。尤其面对**行发展的重任，我们深感责任重大，使命光荣。我们决心在上级行的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，团结带领全行员工，坚持科学发展观，找准党建工作切入点，创新党建工作机制，为全面推进我行各项事业更上一层楼而努力奋斗！

推荐第2篇：安全生产制度完善工作总结

国道111线第4合同项目经理部2009年上半年

施工安全生产制度完善工作总结

为了贯彻执行河北省交通厅“安全生产攻坚年”活动精神，进一步加强对我合同段安全生产的领导，强化安全生产管理，坚持“安全第

一、预防为主、以人为本、综合治理”的安全生产方针，确保组织、责任、措施的全面落实，有效防止安全生产事故的发生，我项目部进一步建立、完善安全生产制度。

一、完善体制、明确责任，切实强化安全安全监管

项目经理部高度重视安全工作，及时召开工地安全会议，对项目部成员职责进行明确分工，制定《安全生产责任制》、《消防安全责任制度》和《安全生产奖惩制度》，明确职责，落实责任，要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任，为工地安全生产工作的顺利开展提供组织保障；严格落实“一岗双责”，层层签订安全目标责任状。在以前的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善，项目部分别与各科室负责人与所属人员分别签订了安全生产目标责任书，把安全生产工作目标任务层层分解，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局。

二、抓落实、查隐患、提高安全管理水平

结合公路工程的施工特点，针对度易出现问题的隐患重点环节、重点部位，分析并制定了《重大危险源安全检测、监控管理制度》、《安全生产检查、隐患排查及整改制度》，狠抓隐患整改，进一步排查存在的安全生产隐患，完善安全生产规章制度，提高安全生产管理水平，确保安全生产形势持续稳定，进行了以汛期安全，隐患排查治理和监督检查工作。具体工作中，主要是开展“三排查”、做到“三结合”。

三、严格监督管理，预防事故发生

工程开工后，制定了《安全教育培训制度》、《设备进场验收登记制度》、《特种作业人员管理制度》和《安全生产操作规程》，加大安全生产培训力度，深入开展施工主要负责人、安全管理人员、务工人员以及各类特种作业人员的安全技能培训，增强安全意识。同时，组织开展好项目部内部的全员安全培训工作，切实提高一线从业人员的安全操作技能，减少各类事故的发生。参与项目建设的所有人员都已经过培训，新招工人上岗前经过“三级教育”。 所有特种作业人员都持证上岗 ，严禁不具备资格的人员上岗作业。

四、增加安全生产投入，保障安全生产

我项目部为搞好安全生产，根据《建设工程安全管理条例》加大了安全生产投入力度，制订了《安全生产费用管理规定》，投入20万元用于完善、改造和维护安全防护、检测、设施支出，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出及安全技能培训和进行应急救援演练支出，并为职工购买了意外伤害保险，且完善了《安全生产保障制度》、《安全防护用品发放和管理制度》和《意外伤害保险制度》，保证有足够的人力物力支撑安全生产工作。

五、完善应急预案，提高应对突发事件能力

本着安全生产管理，坚持“安全第

一、预防为主”的方针。有效防止施工中的安全事故，在发生突发事故时候，能加快和缩短事故处理和人员抢救时间，保障人民群众生命和财产安全，把损失降低到最低程度，确保本合同段工程预期竣工，我项目部制定防火、防汛、防电等应急救援预案，并组织相关人员进行了演练，通过组织演练，完善预案，提高全面应对突发事件的能力，避免次生事故发生，最大可能的减少事故损失。

国道111线第4合同项目经理部

2009年9月20日

推荐第3篇：支行工作总结

元宝山农村合作银行平庄支行

二O一一年工作总结

2011年，我行紧紧围绕年初董事长在一届五次职工代表大会暨2011年工作会议上的讲话精神，制定经营目标和工作方向，紧紧围绕《拓展服务领域、深化改革成果，全面开创2011年各项工作新局面》这一主题深入扎实地开展了今年的各项工作。把握政策导向，积极拓展市场需求，坚定服务“三农”、服务“社区”，支持中小企业发展的理念，发挥我行农村金融主力军的优势，全面打造我农合行金融新形象。以强化制度执行，创新业务经营，加强业务管理，增加效益为主线，以各项业务稳健发展为目标，提升员工整体素质，提高服务质量，实现了各项业务经营健康、快速发展的目标。

各项经营指标取得了快速增长：

截止2011年末，支行各项存款达 万元，较年初增长 万元，增幅为 %，完成任务的%；贷款余额达 万元，全年累放贷款万元，较年初增加万元，增幅为%。存贷比例为%。

不良贷款余额万元，较年初下降万元，完成总行年初任务的%。

贷款按四级分类，其中正常笔，余额万元；按五级分类，其中正常贷款笔，余额万元，次级笔，余额万元，可疑笔，余额万元，均完成总行下达的目标。

实现各项收入万元，同比增加万元，其中利息收入万元，

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客兑换钞币，不故意拒绝，尽力满足顾客需要，赢得了顾客好评，存款群体明显增多。通过全体员工的不懈努力，2010年存款较年初增长 万元，完成了全年计划的 %，实现了全年工作目标，为各项业务拓展提供了资金保障。

2、立足“三农”谋发展。

我行做为支持地方经济发展的重要金融机构，尤其是支持“三农”发展的中坚力量，坚定以服务“三农”为主的发展思路不仅是农村金融的必然要求，也是我行自身发展的内在要求。同时，根据年初会议精神，为保住农村这块资金阵地，积极参开展小额农户授信工作。班子和员工统一思想，信贷重点放在“三农”上，扎实搞好信贷支农。一是做好春耕支农。我行所辖范围内各村总体来说比较富裕，支农资金需求较少，但我们也高度重视此项工作，尽最大可能的满足那些相对困难的农户春耕资金需求。同时开展了“信用村”建设，我行将平庄镇新房身村和北七家村做为重点，开展调查，对农户进行小额贷款授信和信用村建设，授额农户 户，金额 万元。到年末，我行小额信用贷款存量 户, 万元；二是大力支持城镇个体户发展。由于该类贷款具有资金数额不大，流动性较强、风险较小、效益较高等优点，今年以来，信贷员在认真调查了解个体工商户的资信、发展前景、效益等情况的基础上，采取最高限额抵（质）押贷款等方式对有效益、有市场、管理好的个体工商业户进行大力支持，培植了一批优良的客户群体，较好的改善了我行的资产结构，降低了经营风险，提高了经营收益。特别是大力发放商厅抵押贷款，今年由于其它商业银行进入，将贷款政策放

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力工作，取得了较好的效果，到年末，未形成贷款良。

4、清收盘活贷款，化解经营风险。我行将清非盘活工作做为各项工作中的重中之重，下大力量采取各种措施来完成此项工作，首先是杜绝新增不良贷款，做到当月到期贷款应收尽收，其次倾注全力清收陈贷。今年我行向客户发放贷款，着力培养客户的信用意识，下降不良率的发生。针对我行的不良贷款，召集人员召开分析会， 2010年末共起诉贷款笔，万元，收回原不良贷款 万元。

5、加强管理经营，增收节支。面对贷款规模控制的局面，我行尽量满足“三农”资金的需求，投放“三农”贷款。及时安排部署，利息收回时严格把关，努力做到应收尽收，月末分管行长每天打印未收回利息清单，逐户与信贷员沟通了解情况，积极催收，到年末我行共收回贷款利息 万元，为全行实现良好的经济效益作出了积极的贡献。同时我行根据总行下达的关于营业费用列支的有关规定，加强财务管理，严格审批制度，坚持厉行节约的原则，做到保人员费用，压业务费用，降管理费用。

二、抓好文明规范服务，打造合行新形象。

结合自身实际，研究制定落实文明规范服务的具体措施和办法。将其纳入到岗位职责、业务操作规程以及考核管理等各项制度之中，使文明规范服务工作制度化、规范化和经常化，深入到每一位员工的心中。按照总行的总体安排，改善营业环境，提供温馨服务，丰富晨会工作。在营业大厅新增了擦鞋机、电子秤等温馨服务设施；为了能够更好的监督每个柜台的服务情况，总行为营业室每个柜台配有服务评价

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工大会上再次集中进行学习和贯彻。同时分管行长负责实地检查和网点的内控制度的执行情况，检查出现问题坚决予以处罚，委派会计根据稽核包片办法对所辖网点进行每月的常规稽核检查。通过以上有效措施，防范了各类风险的发生。

2、落实日查周报制度。

日查周报制度中的日查内容项目繁多，工作量大，但做为防控风险的重要举措十分必要。对此我行高度重视，下大力气狠抓工作落实，坚决做好此项工作。通过合理分工、明确工作重点，严格处罚问责等措施，使日查周报制度得到了有效落实。

3、加强员工日常行为管理和教育。

注重员工思想政治教育、职业道德教育，密切关注员工八小时内外的工作和生活及思想和行为动态，不定期开展了“九种人”和“十种人”的行为排查，达到了互防互控，互相监督，提高员工的责任意识和风险意识。开展警示教育，组织员工学习警示教育材料，观看警示教育片，同时要求其写心得体会。在业务方面，要求每位职工在对待每笔业务时都要细心，严格执行柜员制操作规程，对抹帐、错帐、挂失等容易引发案件，存在隐形风险的业务做到逐笔核对检查，严格监控。对重要空白凭证的使用、更换、作废按月核实，防患于未然。同时对各种登记簿的规范使用，帐务的合规处理，传票的要素记载等工作及时检查纠正，以确保我行日常工作合规有序顺利进行。

4、“三项整治”工作。

根据总行下发的关于“三项整治”活动实施方案，我

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7、开展“珍惜岗位、廉洁从业、感恩合行、福祉家庭”主题教育。

为强化员岗位责任意识、合规操作意识，提高员工爱岗意识和感恩意识，促进全员履岗尽责、爱岗敬业，我行按照总行的总体部署，成立了专门领导小组，召开全体员工及其家属进行座谈，将王董事长在主题教育座谈会上的讲话向家属进行传达，并将监事长在座谈会上的讲话也进行了转达。学习了部分下岗员的忏悔与感悟材料，并要求每名员工写出心得体会。学习是合规操作的根本，不坚持学习，合规操作就是无本之木、无源之水，仅靠工作经验无法实现全面合规操作。通过此次主题教育，提高了员工风险识别能力和合规操作能力，保证合规操作。

四、积极做好党建工作，认真落实创优活动。今年，我行继续深入开展“争先创优”活动，丰富党员文化生活。开展实践科学发展观活动，在活动过程中注重理论与实践相结合，加快平庄支行改革步伐，创新业务品种，拓宽服务平台，增强实践科学发展观的自觉性和坚定性。加强党建工作，坚持“三会一课”学习制度，发展新党员。深入开展帮扶济困工作，做到了取之于民，用之于民，发挥了我党的优良传统和工作作风。以党的建设为纲领，认真做好金融知识下乡和宣传工作。

1、为落实创先争优活动，我行积极开展帮扶共建活动，与辖内帮扶对象平庄镇前七家村签订了“3+1”双向承诺协议，除了为全村的老百姓授信小额农户贷款外，还给予了村委会一定的资金扶持，帮助前七家村解决了路面排水问题，

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知识，强化风险意识，倡导消费者理性消费，引导消费者熟练运用银行金融服务，提升百姓生活品质。通过一系的宣传活动，提升我行员工服务质量，提升了客户诚信水平，促进了地方经济金融和谐发展。

五、加强员工培养，提高员工队伍整体素质。开展形式多样的新员工队伍培训，不断适应各项业务发展的需要。今年，我行对员工的培训和培养工作高度重视，切实提高全体员工基本业务知识和操作技能等综合素质，努力造就一支政治强、业务精、能够适应业务发展需要的高素质农合行职工队伍。

1、支行成立了员工培训工作领导小组，制定了详细的培训计划，由支行班人员亲自带队，定期、不定期组织召开领导小组成员汇总情况分析会，研究改进培训措施，确保培训的质量和时效。

2、以员工自学为主、支行集中学习为辅、集中观看视频，通过名师讲解、警示教育等有针对性的开展合规文化教育和企业文化素养的提升，我行每周三集中学习日。

3、以企业文化建设和培训新业务、新知识及重点业务、风险点为主；培训目标以基层业务骨干为主，具有明显的针对性。开展各岗位新知识的学习、技术比赛、各种业务操作流程的学习。

今年，在员工队伍建设方面，我行做出了积极的努力，同时也取得了较为明显的效果，通过业务技术比赛和新知识的培训，使广大员工认识到自身素质的重要性，只有提高自身素质，才能在金融业务高速发展今天，不会被社会所淘汰

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推荐第4篇：支行工作总结

2016年度支行工作总结

支行XX年工作总结XX年，**支行以党的xx大精神和"三个代表"重要思想为指导，认真落实上级行会议精神，结合**支行的工作实际，紧紧围绕"强化四个服务，促进四个转变，抓好十个到位，达到四化要求，实现一个目标"的中心工作，注重基础，突出重点，强化创新，各方面工作保持了良好的发展势头。

一、认真贯彻执行稳健的货币政策，发挥窗口指导作用，引导信贷投向，积极促进地方经济发展。

（一）认真落实了《**县金融业支持地方经济发展的指导意见》，着力引导金融机构贯彻落实"区别对待、有保有压"的原则，促进信贷结构调整。组织召开了金融机构负责人联席会议，各金融机构主要负责人汇报了本单位各项经营指标完成情况及采取措施、经济金融运行中存在难点问题和下一步整体工作思路。

（二）认真落实了支持"三农"的金融政策。灵活运用货币政策工具，把有效支持地方经济金融健康协调发展与引导农村信用社增加对"三农"的贷款投入结合起来，与农村信用工程建设结合起来，与农村信用社风险防范和推进改革结合起来。做好了农村信用社改革资金支持工作。督促信用社建立长效机制，充分发挥了资金支持的正向激励作用，真正达到"花钱买机制"的目的。

二、履行职责，依法监管，保持辖内金融稳定进一步完善了金融稳定协调机制，充分发挥领导小组的作用，加强对风险防范和风险处置工作的组织领导。进一步完善了地区金融稳定监测指标体系和法人金融机构风险预警指标体系，加强动态监测和预警。加强了对民间合规融资的管理，规范了金融市场发展。积极探索人民银行债权清收和资产处置的新思路、新方法，依法保全并最大限度收回中央银行资产。债权清收和资产处置工作做到依法合规、责任明确、手续齐全、档案完整。

三、进一步完善了反洗钱工作协调机制，推动反洗钱工作深入开展一是建立和完善了与司法部门、行政执法部门、金融监管部门的反洗钱工作协调机制，明确工作职责、工作制度和信息管理办法，加强反洗钱信息沟通和工作协调，共同打击洗钱等金融犯罪行为。二是完善大额和可疑资金交易信息分类管理制度，研究建立反洗钱监测指标体系，提高对大额和可疑交易信息的分析能力。三是继续加强对金融机构反洗钱制度建设和执行情况的监督检查，对违反有关规定的金融机构依法进行严肃处罚。四是加强反洗钱业务的培训、宣传和调研工作，提高**金融机构反洗钱工作人员的业务素质，在辖区内营造打击反洗钱的高压工作氛围。

四、加强基础工作，稳步推进标准化建设年活动今年我支行把标准化建设年活动做为支行的中心工作之一来抓，严格按照《内蒙古自治区人民银行系统金融服务业务标准化管理达标考核办法和实施细则》的有关要求，全面落实市中心支行"开展标准化建设年活动意见"，以标准化管理的理念和原则为指导，全面推进标准化管理进程，打造标准化支行。上半年，我支行金融服务业务标准化经过支行自查、市行检查，顺利通过了呼和浩特中心支行的达标初验。

（一）会计部门强化财务管理，完善内控制度，提高集中核算质量，健全岗位责任制，修订完善了各项会计制度，强化了会计基础工作；加强财务固定资产管理，保证财务收支的合规合法。《人民币银行结算帐户管理系统》正式运行后，我支行对6月6日以前开立帐户全部进行了清理核实，进一步规范了银行结算帐户工作，维护了辖内结算秩序。

（二）国库工作方面，做好国库资金监管，保证国库资金安全；加强税款入库进度检查，确保税款入库渠道畅通；加强乡镇国库管理，自主开发了乡镇国库信息管理系统，推进乡镇国库规范化进程。

（三）货币金银工作以规范封闭式发行库管理为重点，积极做好市场预测；认真履行职责，搞好人民币反假和人民币管理工作，保证现金供应和发行基金投放回笼工作；通过完善内控制度，强化库区硬件建设，明确工作职责，一次性通过了呼和浩特中心支行"二级发行库"的验收。

（四）加强安全保卫和综合治理工作。为严防各类事故的发生，保卫部门建立健全各项规章制度，加强要害岗位人员的法制教育、案例教育和行为考核，加强安全检查力度，每月除正常检查外，由纪检监察部门会同保卫、内审对全行各要害岗位进行一次全面检查，达到堵塞漏洞、消除隐患的目的。签订了安全保卫和社会治安综合治理责任状、保密工作责任状。同时加强网络建设和网络安全管理，坚决杜绝计算机非法外联。定期开展计算机管理安全大检查，保证了网络始终处于良好的运行状态，防止网上失、泄密事件的发生。

五、继续深入开展创建学习型支行活动我支行结合郭庆平行长和徐建民行长在讲话中提出加强9种能力建设的要求，结合新知识、新业务、新技能的学习培训，结合制度立行和标准化建设，结合人民银行的改革发展，不断丰富了学习内容，将创建学习型支行活动不断向纵深发展。同时，为了加强对学习型支行的创建力度，加大对职工学习的检查督促，我支行严格执行《**支行创建学习型支行奖惩措施》，用制度来规范和推动此项工作的顺利开展。按照上级行的要求，结合支行实际，我支行制定了XX年创建学习型支行学习规划和实施方案，各股室也已经制定了本股室的学习计划，上半年按学习计划进行了有条不紊学习。上半年我支行组织职工学习了"三个代表"重要思想，党的xx届四中全会精神，牛玉儒先进事迹，xx在中纪委全会上的讲话，通过学习，使广大党员干部自觉把思想统一到党的方针政策上来。充分利用开展标准化建设工作的有利时机组织职工深入学习各项工作制度，尤其是金融服务业务标准化实施细则，支行要求各股室有的放矢，有重点、有目的的学，同时做到学以致用，使支行服务类工作实现规范化操作、规范化运行、规范化服务，杜绝以习惯代规范的作法，有效地推进了标准化工作的开展。结合岗位任职资格考试，认真学习金融理论，为努力培养知识型、研究型、专家型、务实型和开拓型干部职工队伍创造了良好的学习氛围

六、健全制度，从严治行，努力提高管理水平今年市行新的责任目标考核办法下发后，我支行高度重视，先后召开党组会、班子会、行务会、职工大会组织学习。同时为推进各项工作的开展，加大考核考评力度，做到公正、公平、公开，增加透明度，我支行建立与之配套的三个考核考评小组，明确责任、严格奖罚，把文明单位建设、学习型支行、标准化建设进行分类考核，整体汇总，三个考核小组的成立及正常运转，有效地促进了整体工作的开展。为进一步贯彻以制度立行的方略，支行还进一步修订和完善了各项工作制度，为支行各项工作的开展提供了坚强的制度保证，提高了支行各项工作管理水平。

八、加强班子队伍建设，进一步推进文明单位建设步伐

（一）按着市行的要求在年初进行了"三定双聘"工作。经过支行党组的精心筹备和严密组织，在全体职工积极参与下，**支行"三定双聘"工作经过紧张、激烈、平稳、有序的工作程序圆满结束。这次竞聘有10名同志连任、4名同志新任，充分贯彻体现了"以人为本、人才兴行"治行方略，使支行环节干部年龄结构进一步降低，学历结构更加合理，为**支行环节干部队伍补充了新鲜血液。2016年度支行工作总结2016年度支行工作总结。

（二）加强对后备干部的培养工作。支行党组有目的有意识地给后备干部压担子交任务，培养、考察、提高他们的工作能力，继续引导他们树立大局意识，树立全局观念，使每个后备干部真正成为经的起实践考验的德才兼备的新型合格人才。

（三）进一步抓好党风廉政建设，严格落实好党风廉政建设责任制，深入开展好反腐败抓源头工作。签定了党风廉政建设责任状，同时以党风廉政建设，促进行风行貌建设；以行风行貌建设，推动全行的精神文明建设。环环相扣，相互促进，共同提高。

（四）进一步加强党组织建设。结合业务工作和标准化建设，不断丰富党组织的工作内容，积极开展各种争先创优活动，创"共产党员先锋岗"活动，和以"党员成为业务中坚力量"为主题的思想教育活动。继续开展"三个代表"在岗位——共产党员先锋岗和"创优良环境、树优良行风"活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。让每个党员郑重承诺，遵守承诺，作到一个党员一面旗帜，每个党员柜台上都有醒目的服务牌，这项活动在县内金融系统引起震动，受到好评。(五)进一步发挥工会的职能作用，把工会组织作为联系职工，团结职工的桥梁和纽带，使工会组织成为职工群众利益代言人。继续坚持行务公开、政务公开、财务公开制度，对财务开支、后备干部选配都进行公示，在物品采购和行内事关职工利益的决策时，都反复征求职工意见，并组成了由纪检、财务、办公室三位一体的采购小组，增强了透明度，给群众一个明白。

（六）充分发挥共青团党的助手和后备军的作用，组织职工开展了爱国主义、集体主义、社会公益和文体活动。组织青年职工进行了"3.15"反假人民币宣传、新修订的《人民银行法》知识宣传、清明节祭扫烈士墓、纪念"五四"运动86周年、家庭趣味英语活动，到扶贫联系点进行访贫问苦献爱心活动，活动的开展丰富了职工生活，活跃了工作气氛。继续开展了青年文明号创建工作，支行充分发挥营业部总行级青年文明号的优势，带动窗口部门改善服务态度，提供优质服务，使创建工作"号""手"联动，互相促进，对改进行风，提高服务质量起到促进作用，支行国库会计股已被授予全国级"青年文明号"。XX年，我支行全行上下以求真务实、开拓创新的精神，较好的完成了工作任务，在XX年工作中，我行将以支持地方经济建设、履行央行新职责为已任，总结经验，查找差距，发扬成绩，弥补不足，努力开创工作新局面。XX年工作主要思路抓好十个到位：

（1）把防范和化解系统性金融风险，维护金融稳定工作落实到位；

（2）把支持"三农"政策落实到位；

（3）把支付结算工作落实到位；

（4）把经理国库工作落实到位；

（5）把信贷征信体系建设落实到位；

（6）把货币发行人民币管理工作落实到位；

（7）把金融统计和经济金融调研工作落实到位；

（8）把修改完善各项管理制度、内部安全措施落实到位；

（9）使"三个文明"建设齐抓共建，把责任目标分解落实到位；

（10）把科技管理和责任目标考核办法落实到位。

2016年度支行工作总结

二○xx年上半年，**支行认真贯彻落实**各项工作部署，以***行长年初工作会议上的讲话精神为指针，在分行领导及相关部室的指导下，以建设"******"为宗旨，以做***信贷业务特色银行为目标，紧紧围绕"****"的工作主题，拓市场提业绩，防风险保安全，各项工作扎实推进，各项工作指标均已完成。

一、上半年主要经营指标完成情况

截至6月末

贷款余额**亿元，较年初增加**亿元，增长**%,完成计划增量**%，累计发放贷款**笔，累计投放**亿元；实现利息收入**亿元,完成同期计划的**%。

贷款日均余额**亿元,较年初增加**亿元,完成同期计划的**%。

各项中间业务收入**万元。其中，财务顾问费**万元,其他手续费收入**万元。

办理银行承兑汇票**笔，金额***万元，其中100%保证金银承**笔，金额***万元。

客户数量**户，较年初增长**户,完成客户拓展计划**%。

二、各项业务开展情况分析

贷款投放行业分析

根据今年****金融业务营销指导意见,**支行****贷款投放重点是****贷款。从行业看，上半年批零行业投放贷款**笔***亿元;制造业**笔***亿元;其他行业**笔***亿元。

贷款产品投放分析

上半年**支行累计投放**亿元,其中***贷款**亿元，占**%;***贷款**亿元，占**%;***贷款**亿元，占**%;***贷款**亿元，占**%。

贷款担保方式分析

上半年投放贷款中，抵押担保贷款**亿元，占**%;保证担保贷款**亿元,占**%;信用贷款**亿元,占***%。

三、工作中采取的重点措施

上半年，**支行按照年初计划工作会议部署，通过多种形式，积极推进****贷款的创新工作，努力使各项工作再上新台阶。主要措施是：

明确市场定位，坚持创新发展

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上半年，我行坚持以**平台等为****信贷业务发展方向，发挥优势力量集中争取优质客户贷款，既巩固已有的市场优势，又着力发展新产品的业务推广；既对原有客户进行深度挖掘，对着力建立新的拓展渠道，上半年我行重点对***进行了重点营销，成功营销贷款**笔金额合计***万元。

明确责任分工，形成了****管控模式

根据**要求，我行在上半年对****信贷从业人员重新配置，精选了一批道德水准较高、业务能力较强的信贷人员，按照****模式建立了相互协助，相互推动、相互制约的****风险管控模式，为以后全力推动****信贷业务发展奠定了强有力的组织保证。

规范业务流程要求,严防操作风险

上半年，**支行重新梳理了信贷业务操作流程，规范了每一个操作环节要求，严格按照总行下发的信贷业务操作流程办理业务。并对全行票据业务、贷款新规、低风险业务进行了全面自查。

加强业务培训，提高人员素质

上半年我行制订了，确定每周六为集中学习日。在完成**各项培训任务的前提下，充分发挥业务骨干的前沿优势，采取多种形式，针对操作风险、业务理论、工作技能等方面，分层次、分类别集中组织培训。上半年，我行共组织业务培训**次。

以存款为突破口，全面提高综合效益

为全面提高综合效益，我部将存款作为全年工作的重点工作之一,上半年，我部制定了全年存款营销活动方案。明确目标，指标对应，分解落实直至到人，同时制定了相应的奖惩措施，采取旬通报、月总结、季奖励等考核方式，以激发员工营销激情，将存款营销的理念深入人心。上半年通过全行上下努力,实现储蓄存款*亿元，成功完成既定目标。2016年度支行工作总结文章2016年度支行工作总结出自wk-78500000575768.html，此链接！。

四、工作中遇到的困难及存在的问题

我行在市场营销中发现，***********，建议能够根据此需求尽快出台新的业务品种，使我行迅速占领该项空白市场。

2016年度支行工作总结

XX年对**支行来讲，是辛勤耕耘的一年，是适应变革的一年，是开拓创新的一年，也是理清思路、加快发展的一年。在全体员工的共同努力下，**路支行坚持年初制订的工作思路，克服重重困难，团结一致，勇于开拓，在坚持规范经营、防范风险的前提下，以发展为主线，以利润为目标，以高品质、专业化服务为手段，积极扩展市场、创新产品、培育客户，实现了各项业务的全面、快速增长。现将XX年工作情况汇报

一、经营业绩

1、负债业务：截至11月底，我行全口径存款时点达到60978万元，较年初增长2358万元，其中对公存款余额达28614万元，较年初增长1525万元，储蓄存款时点余额32364万元，较年初增长833万元。截止11月底全年全口径日均存款余额为60625万元，较年初增长1020万元，其中对公存款日均已浮出水面，较年初正增长39万元，余额为27517万元；储蓄存款日均余额为33108万元，较年初新增981万元。

2、资产业务：截止11月底，我行贷款余额为40273万元，比年初新增万元。9月底，我行向**项目成功营销4亿元贷款，并分别于9月底投放2亿元、11月置换1亿元固定资产贷款，有效调整了我行的贷款结构，提高了利息收入水平。同时，我行今年在房地产项目贷款营销上也取得了较好的成绩，分别营销**、**两家优质房地产企业贷款各5000万元，为我行房地产金融业务打下了良好的基础。全年累计收息达到634.26万元，资产质量良好。全年累计签发银行承兑汇票达13189万元，手续费收入达到6.6万元。

3、中间业务：今年我行对中间业务收入的认识有了较大的提高，并积极拓展中间业务收入的各种渠道，积极组织收入，提高收益水平。截止11月底，全年累计中间业务收入达172万元，比去年增速达到215％。其中10月份我行收到第一笔财务顾问收入7.5万元，以及国际结售汇收入2800元，开拓了新的中间业务空间。代理发售国债1651万元，基金1300万元，信托280万元，各类保险25万元，理财产品中间业务收入达到**万元。

4、国际业务：今年我行国际业务有了较大的进展。通过营销**科技、**等有进出口业务的贸易企业，我行仅10月和11月就完成对公企业国际结售汇82.59万元，国际结算量达到71.71万元。11月，经上级行批准我行开办外汇储蓄业务后，我行积极行动，对前台（2016开发区年终工作总结）员工进行多次国际业务培训，悬挂宣传条幅进行业务推介，并在较短的时间内开始办理业务，为我行今后国际业务和外汇理财业务的发展奠定了坚实的基础。

5、电子银行业务：为了给客户提供方便快捷的高科技服务，减轻前台压力，今年我行对电子银行业务的发展提出了较高的目标。截止11月底，我行共发展企业网银客户14户，个人网银273户，callcenter签约287户，网银结算量达到32393万元。

6、其他方面：XX年**路支行在结算服务、核算质量、安全生产等方面也取得了一定的成绩，实现全年安全生产无事故。同时也积极参与**支行举办的各种活动，在行庆50周年合唱比赛中，我行做为牵头行，积极准备，组织有序，与营业部、黄河支行组成的参赛队一举获得第一名的好成绩。

二、主要工作回顾

1、围绕增强价值创造能力，提高经营水平

在XX年的工作中，**路支行始终坚持以提高价值创造能力为目标，以增加收入、创造效益为工作成效的评价依据，对每一项产品、每一个客户进行认真地梳理，挖掘潜力客户和潜力产品，合理调配人员，达到提高经营水平的目的。今年，我行充分认识到省行理财中心的潜力，通过与省分行个人客户部的多次沟通，利用理财中心的优美环境，开通对公高端客户窗口，不仅完善了理财中心的功能，也提高了对公高端客户对我行的满意度，实现了对客户的差别化服务。此项举措对我行的服务水平是一个很大地提升，收到了良好的效果。

在今年的业务发展中，我行将对公客户进行了细分，有信贷业务的客户和存款余额较大的客户由客户经理进行维护，小额客户由前台通过优质服务进行维护，要求每天专人统计余额变动，大额进出情况，并调查分析原因，提出有针对性的为客户提供量身定体的服务方法。初步形成多层次的营销网，如前台柜员通过余额大小或者大额进出筛选出潜力客户推荐给客户经理，客户经理负责上门走访维护，并由前台客户经理进行方便快捷的核算服务。今年以来客户经理维护的优质客户户数增加了42％，存款余额增加22％。

在今年3月份储蓄存款达到37000万元以后，我行对私存款新增不理想。一度回落到年初3XX万元左右。目前通过设立对私前台客户经理，开辟vip客户专区，筛选金博大和世纪联华返款商户的前20名做为重点寻找沟通联系等手段，发现并留住高端客户，从而促进对私业务向上增长。同时狠抓前台人员服务水平和工作效率，目前由于dcc上线、集约化经营等因素流失的客户已逐渐开始回流。

2、积极推行绩效管理，提高支行管理水平

年初伊始，我行率先推出《绩效管理实施方案》，为每一个中层干部量身定体，制定了绩效管理目标、绩效管理综合评估和相应的激励约束办法，经过科学的推算，对每一位中层干部所在的岗位不同，分别进行不同的设定，并由行里与中层干部的各自不同岗位相互进行认定。通过绩效管理的推行，使中层负责人的责、权、利相匹配，以鼓舞中层负责人的工作热情和主观能动性。经过半年多的运转，绩效管理的激励约束效果已得到充分的体现。部分部门也在本部门内部对员工进行了试运行。我行试行的绩效管理办法也得到了金水支行相关部门的关注和认可，准备在一定范围内予以推广。

为了调动客户经理的积极性，5月份我行出台了客户经理管理办法和相应的考核办法，由于激励约束有力，使客户经理充分发挥自身潜力，积极营销客户，主动承担行内大客户的维护工作，我行对公业务有了较大的起色。今年我行自行上报申请审批的项目全部得到省分行认可并顺利通过，使**科技、等信贷业务的投放为我行今年以及明年的对公业务、国际业务发展奠定了基础。

3、从严把握核算质量，防范资金风险

今年，面对dcc上线、员工业务水平参差不齐，差错率较高等情况，我行从严把关，要求员工提高核算质量，积极防范资金风险。通过强化培训、一对一老带新等方式，迅速提高核算水平。对会计主管的工作给予有力的支持，对核算差错出台了相应的处罚措施，使员工的业务水平在短时间内达到了迅速的提升。同时，在人员相对紧张的情况下，将b级柜员岗位后撤，做好全行后台稽核工作，从严把关，使我行的核算质量有了较大的提高。

4、强化培训，提高员工业务水平和综合素质。

今年，我行加大了培养优秀人才的力度，把内容繁多的学习培训多层次分布在立体培训网中，让全行员工得到良好的教育，成为适应建行改造和社会竞争的所需人才。员工的培训主要从以下几个途径展开：1）积极组织员工参加上级行培训，全年参训132人次，是力度最大的一年。特别是支行在人员短缺、业务繁忙情况下，克服重重困难，让每一个前台员工脱产11天专心学习。2)、支行自行组织对全体员工的深化培训。专项制定学习计划，每周安排2个晚上培训。培训采取多样化的学习形式，如每次由3名员工做讲师进行背课，使每个人既是学生又是讲师，收到了很好的效果。3)、加大对客户经理、中层负责人、业务骨干的提升培训。组织读书活动，推荐《细节决定成败》、《成功人士的七个习惯》等优秀书目，开展想座谈，使骨干人员得到有效的素质提高。2016年度支行工作总结工作总结。

5、把安全防范溶入日常管理，防微杜渐，继续创造安全无事故

安全是各项业务发展的基础，是第一要事。对外我行密切关注社会形式，严防不法分子的侵害。从早接款晚送款，到出入通勤门，我行都制订了严格的规章制度，并督促每一个员工遵照执行。做到人人熟悉防抢预案，定期演习。对内签订职工联保责任书，员工思想动态调查报告。设立专职稽核员，对帐务全程监控，并制订核算差错处罚办法，有效遏制了业务差错和违规违纪现象。今年处罚相关责任人20多人，消灭隐患30多起，有力保证了我行业务发展。

6、工会把"家园文化"深入推广，团队凝聚力越来越强。

今年工会注意"家园文化"建设，给每一位过生日的员工当日送上一份鲜美的蛋糕。同时组织员工参加了合唱、跳绳、乒乓球、篮球运动，丰富员工业余生活。特别是由支行领导带队的合唱团，经过精心排练，在20多家支行参加的比赛中一举夺得第一名，使支行团队凝聚力空前加强，员工踊跃参与团队活动。

三．存在的问题

1、前台服务存在差距，客户投诉时有发生。今年我行发生一起有效投诉一起，严重影响了我行的信誉。

2、客户经理队伍有待于加大。现有客户经理只是维护了对公客户，如果加上对私客户维护，显然人力不足。

3、对公、对私业务发展措施落实不到位，需要树立全员营销理念，以推动业务快速发展。

4、网银、电话银行签约推广力度不大，柜面客户排队的压力依然很大。

四、XX年工作规划

XX年发展思路：以学习《决定》为发展契机，围绕增强价值创造能力，深入挖掘人员和业务潜力，积极组织各项业务发展，坚持走高端路线，创新经营，规范发展，防范风险。

1、指标规划：对公日均新增3000万元，储蓄日均新增XX万元，中间业务收入有更大突破，实现180万元；储蓄存款争取突破4亿元。国际业务、电子银行、客户拓展指标争取完成金水支行下达的任务。

2、继续推进绩效管理，促进全行经营绩效的全面提高。

3、扩充经营人员队伍，增设客户经理岗位，从核算主导型向价值创造型转化。

4、会计达标通过一级验收。

5、加大学习培训力度，使每个员工适应业务大综合的需要。

6、加大网银、电话银行的营销力度，全面提升我行服务手段，最大限度减轻柜面压力。

推荐第5篇：**支行工作总结

2005年，**支行以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实上级行会议精神，结合**支行的工作实际，紧紧围绕“强化四个服务，促进四个转变，抓好十个到位，达到四化要求，实现一个目标”的中心工作，注重基础，突出重点，强化创新，各方面工作保持了良好的发展势头。

一、认真贯彻执行稳健的货币政策，发挥窗口指导作用，引导信贷投向，积极促进地方经济发展。

（一）认真落实了《**县金融业支持地方经济发展的指导意见》，着力引导金融机构贯彻落实“区别对待、有保有压”的原则，促进信贷结构调整。组织召开了金融机构负责人联席会议，各金融机构主要负责人汇报了本单位各项经营指标完成情况及采取措施、经济金融运行中存在难点问题和下一步整体工作思路。

（二）认真落实了支持“三农”的金融政策。灵活运用货币政策工具，把有效支持地方经济金融健康协调发展与引导农村信用社增加对“三农”的贷款投入结合起来，与农村信用工程建设结合起来，与农村信用社风险防范和推进改革结合起来。做好了农村信用社改革资金支持工作。督促信用社建立长效机制，充分发挥了资金支持的正向激励作用，真正达到“花钱买机制”的目的。

二、履行职责，依法监管，保持辖内金融稳定

进一步完善了金融稳定协调机制，充分发挥领导小组的作用，加强对风险防范和风险处置工作的组织领导。进一步完善了地区金融稳定监测指标体系和法人金融机构风险预警指标体系，加强动态监测和预警。加强了对民间合规融资的管理，规范了金融市场发展。积极探索人民银行债权清收和资产处置的新思路、新方法，依法保全并最大限度收回中央银行资产。债权清收和资产处置工作做到依法合规、责任明确、手续齐全、档案完整。

三、进一步完善了反洗钱工作协调机制，推动反洗钱工作深入开展

一是建立和完善了与司法部门、行政执法部门、金融监管部门的反洗钱工作协调机制，明确工作职责、工作制度和信息管理办法，加强反洗钱信息沟通和工作协调，共同打击洗钱等金融犯罪行为。二是完善大额和可疑资金交易信息分类管理制度，研究建立反洗钱监测指标体系，提高对大额和可疑交易信息的分析能力。三是继续加强对金融机构反洗钱制度建设和执行情况的监督检查，对违反有关规定的金融机构依法进行严肃处罚。四是加强反洗钱业务的培训、宣传和调研工作，提高**金融机构反洗钱工作人员的业务素质，在辖区内营造打击反洗钱的高压工作氛围。

四、加强基础工作，稳步推进标准化建设年活动

今年我支行把标准化建设年活动做为支行的中心工作之一来抓，严格按照《内蒙古自治区人民银行系统金融服务业务标准化管理达标考核办法和实施细则》的有关要求，全面落实市中心支行“开展标准化建设年活动意见”，以标准化管理的理念和原则为指导，全面推进标准化管理进程，打造标准化支行。上半年，我支行金融服务业务标准化经过支行自查、市行检查，顺利通过了呼和浩特中心支行的达标初验。

（一）会计部门强化财务管理，完善内控制度，提高集中核算质量，健全岗位责任制，修订完善了各项会计制度，强化了会计基础工作；加强财务固定资产管理，保证财务收支的合规合法。《人民币银行结算帐户管理系统》正式运行后，我支行对6月6日以前开立帐户全部进行了清理核实，进一步规范了银行结算帐户工作，维护了辖内结算秩序。

（二）国库工作方面，做好国库资金监管，保证国库资金安全；加强税款入库进度检查，确保税款入库渠道畅通；加强乡镇国库管理，自主开发

了乡镇国库信息管理系统，推进乡镇国库规范化进程。

（三）货币金银工作以规范封闭式发行库管理为重点，积极做好市场预测；认真履行职责，搞好人民币反假和人民币管理工作，保证现金供应和发行基金投放回笼工作；通过完善内控制度，强化库区硬件建设，明确工作职责，一次性通过了呼和浩特中心支行“二级发行库”的验收。

（四）加强安全保卫和综合治理工作。为严防各类事故的发生，保卫部门建立健全各项规章制度，加强要害岗位人员的法制教育、案例教育和行为考核，加强安全检查力度，每月除正常检查外，由纪检监察部门会同保卫、内审对全行各要害岗位进行一次全面检查，达到堵塞漏洞、消除隐患的目的。签订了安全保卫和社会治安综合治理责任状、保密工作责任状。同时加强网络建设和网络安全管理，坚决杜绝计算机非法外联。定期开展计算机管理安全大检查，保证了网络始终处于良好的运行状态，防止网上失、泄密事件的发生。

五、继续深入开展创建学习型支行活动

我支行结合郭庆平行长和徐建民行长在讲话中提出加强9种能力建设的要求，结合新知识、新业务、新技能的学习培训，结合制度立行和标准化建设，结合人民银行的改革发展，不断丰富了学习内容，将创建学习型支行活动不断向纵深发展。同时，为了加强对学习型支行的创建力度，加大对职工学习的检查督促，我支行严格执行《**支行创建学习型支行奖惩措施》，用制度来规范和推动此项工作的顺利开展。按照上级行的要求，结合支行实际，我支行制定了2005年创建学习型支行学习规划和实施方案，各股室也已经制定了本股室的学习计划，上半年按学习计划进行了有条不紊学习。上半年我支行组织职工学习了“三个代表”重要思想，党的十六届四中全会精神，牛玉儒先进事迹，胡锦涛总书记在中纪委全会上的讲话，通过学习，使广大党员干部自觉把思想统一到党的方针政策上来。充分利用开展标准化建设工作的有利时机组织职工深入学习各项工作制度，尤其是金融服务业务标准化实施细则，支行要求各股室有的放矢，有重点、有目的的学，同时做到学以致用，使支行服务类工作实现规范化操作、规范化运行、规范化服务，杜绝以习惯代规范的作法，有效地推进了标准化工作的开展。结合岗位任职资格考试，认真学习金融理论，为努力培养知识型、研究型、专家型、务实型和开拓型干部职工队伍创造了良好的学习氛围

六、健全制度，从严治行，努力提高管理水平

今年市行新的责任目标考核办法下发后，我支行高度重视，先后召开党组会、班子会、行务会、职工大会组织学习。同时为推进各项工作的开展，加大考核考评力度，做到公正、公平、公开，增加透明度，我支行建立与之配套的三个考核考评小组，明确责任、严格奖罚，把文明单位建设、学习型支行、标准化建设进行分类考核，整体汇总，三个考核小组的成立及正常运转，有效地促进了整体工作的开展。为进一步贯彻以制度立行的方略，支行还进一步修订和完善了各项工作制度，为支行各项工作的开展提供了坚强的制度保证，提高了支行各项工作管理水平。

八、加强班子队伍建设，进一步推进文明单位建设步伐

（一）按着市行的要求在年初进行了“三定双聘”工作。经过支行党组的精心筹备和严密组织，在全体职工积极参与下，**支行“三定双聘”工作经过紧张、激烈、平稳、有序的工作程序圆满结束。这次竞聘有10名同志连任、4名同志新任，

充分贯彻体现了“以人为本、人才兴行”治行方略，使支行环节干部年龄结构进一步降低，学历结构更加合理，为**支行环节干部队伍补充了新鲜血液。

（二）加强对后备干部的培养工作。支行党组有目的有意识地给后备干部压担子交任务，培养、考察、提高他们的工作能力，继续引导他们树立大局意识，树立全局观念，使每个后备干部真正成为经的起实践考验的德才兼备的新型合格人才。

（三）进一步抓好党风廉政建设，严格落实好党风廉政建设责任制，深入开展好反腐败抓源头工作。签定了党风廉政建设责任状，同时以党风廉政建设，促进行风行貌建设；以行风行貌建设，推动全行的精神文明建设。环

环相扣，相互促进，共同提高。

（四）进一步加强党组织建设。结合业务工作和标准化建设，不断丰富党组织的工作内容，积极开展各种争先创优活动，创“共产党员先锋岗”活动，和以“党员成为业务中坚力量”为主题的思想教育活动。继续开展“三个代表”在岗位——共产党员先锋岗和“创优良环境、树优良行风”活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。让每个党员郑重承诺，遵守承诺，作到一个党员一面旗帜，每个党员柜台上都有醒目的服务牌，这项活动在县内金融系统引起震动，受到好评。

(五)进一步发挥工会的职能作用，把工会组织作为联系职工，团结职工的桥梁和纽带，使工会组织成为职工群众利益代言人。继续坚持行务公开、政务公开、财务公开制度，对财务开支、后备干部选配都进行公示，在物品采购和行内事关职工利益的决策时，都反复征求职工意见，并组成了由纪检、财务、办公室三位一体的采购小组，增强了透明度，给群众一个明白。

（六）充分发挥共青团党的助手和后备军的作用，组织职工开展了爱国主义、集体主义、社会公益和文体活动。组织青年职工进行了“3.15”反假人民币宣传、新修订的《人民银行法》知识宣传、清明节祭扫烈士墓、纪念“五四”运动86周年、家庭趣味英语活动，到扶贫联系点进行访贫问苦献爱心活动，活动的开展丰富了职工生活，活跃了工作气氛。继续开展了青年文明号创建工作，支行充分发挥营业部总行级青年文明号的优势，带动窗口部门改善服务态度，提供优质服务，使创建工作“号”“手”联动，互相促进，对改进行风，提高服务质量起到促进作用，支行国库会计股已被授予全国级“青年文明号”。

2005年，我支行全行上下以求真务实、开拓创新的精神，较好的完成了工作任务，在2006年工作中，我行将以支持地方经济建设、履行央行新职责为已任，总结经验，查找差距，发扬成绩，弥补不足，努力开创工作新局面。

2006年工作主要思路

抓好十个到位：（1）把防范和化解系统性金融风险，维护金融稳定工作落实到位；（2）把支持“三农”政策落实到位；（3）把支付结算工作落实到位；（4）把经理国库工作落实到位；（5）把信贷征信体系建设落实到位；（6）把货币发行人民币管理工作落实到位；（7）把金融统计和经济金融调研工作落实到位；（8）把修改完善各项管理制度、内部安全措施落实到位；（9）使“三个文明”建设齐抓共建，把责任目标分解落实到位；（10）把科技管理和责任目标考核办法落实到位。

推荐第6篇：制度完善细则

制度完善细则

《机电工程学院分团委工作章程》张佑铭

《机电工程学院机构设置及各职能部门分工》厂效益

《机电工程学院分团委成员职责》张佑铭

《机电工程学院分团委管理及评优办法》 厂效益

《机电工程学院学生会干部管理条例》厂效益

《机电工程学院优秀学生会干部评选条例》厂效益

《机电工程学院分团委、学生会财物管理制度》厂效益

《机电工程学院分团委、学生会财物管理登记表》厂效益

《机电工程学院分团委、学生会干部培训细则》武平

《机电工程学院青年志愿者协会章程》厂效益

为了我院团员更好的了解我院共青团建设，特设立网络信息部。

为加强我院团员与党的精神挂钩，建立了每周一次的学习李大钊精神

为了加强我院学生会应急制度，遇突发事件主席不在场时，副主席负责履行主席的一切职责，

维护学院、学生会、及广大团员的利益。

为了让广大团员清楚的认识到自己作为团员的义务，明确自我发展目标，团务部特发行《机

电，积淀》报纸

为了维护学生会制度，团务部负责监督学生会领导，及时团委老师沟通 为了加强本院团员与外部团支部之间的联系，因此设立定期与外团支部联谊活动 为了督促广大团员建立良好的生活习惯，我院建立了每天差操、不定时查课以及帮助同学们

管理寝室的管理制度

为了加强学生会内部完善，设立学生会内部评定制度

为了加强学生会干部的管理，提高学生会干部、干事素质，真正做到奖惩分明，特制定内部

考核制度。

为了监督同学们的不文明行为。加强我院的学习风气和纪律管理。特设立监督制度。

推荐第7篇：完善法律援助制度

完善法律援助制度

法律援助是维护困难群众合法权益、保障社会公平正义的重要法律制度。党的十八届三中全会《决定》在推进法治中国建设的论述中提出，“完善人权司法保障制度”，“完善法律援助制度”。贯彻落实这一要求，需加强法律援助“五要素五保障”建设，大力发展法律援助事业。

以宗旨要素为核心强化观念保障。以人为本、执政为民是我们党的执政理念。法律援助工作是维护困难群众合法权益的一项重要工作，必须强化群众观念，努力做到在感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，使法律援助工作获得广泛的群众基础和力量源泉。坚持群众利益至上，满腔热情地做好服务困难群众工作，按照规定的时限和程序办理好每一起案件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，传递党和政府的温暖。把群众是否满意作为检验工作成效的根本标准，不断拓宽民意沟通渠道，把人民群众的新要求作为加强法律援助工作的着力点，把人民群众的新期待作为改进法律援助工作的切入点，有效发挥群众的参与和监督作用，确保法律援助各项工作措施更加符合社会实际、体现人民群众意愿。

以制度要素为基础强化规范保障。推进法律援助工作规范化，制度建设是基础。应着眼于建立层次清晰、体系完备、内容完善的法律援助制度体系，认真总结《法律援助条例》实施经验，研究解决实施过程中存在的困难和问题，借鉴国外法律援助有益做法，推动通过国家立法明确政府法律援助责任、法律援助机构和人员管理、范围与标准、经费保障、组织实施和相关部门协调配合等关键问题，为法律援助工作提供法制保障。健全法律援助与相关部门工作协作机制，健全刑事诉讼中公检法司各部门工作衔接配合机制，建立健全法律援助组织实施各环节的工作程序、工作制度和服务标准，不断提高工作规范化水平。加大规章制度执行力度，实现用制度规范行为、按制度办理业务、靠制度管理工作，为法律援助工作科学化奠定基础。

以质量要素为根本强化标准保障。质量是法律援助工作的生命线。实现案件质量标准化，对于推进法律援助服务均等化、缩小区域间法律援助发展差距具有重要意义。应加强服务标准化建设，严格遵守办理法律援助案件程序规定以及相关执业规范、服务标准的要求，做好受理、审查、指派、承办等各个环节的工作，

为受援人提供符合标准的法律援助。根据农民工、残疾人、未成年人等不同群体的特点和案件类型，推出专项服务措施；改进案件指派工作，结合法律援助人员业务领域和专业特长合理指派人员，提高案件办理专业化水平。综合采用旁听庭审、办案跟踪、受援人回访等行政评查和专业评估措施，强化案件质量监管，加强投诉处理工作，确保法律援助办案质量。

以设施要素为重点强化便利保障。以设施便利化为重点提高法律援助服务的可及性，是加强便民服务的必然要求。应继续建设法律援助便民服务窗口，深入开展便民示范窗口创建活动，改善服务环境，改进服务态度。完善基层法律援助服务网络，推进法律援助工作站和联系点建设，打造一（半）小时法律援助服务圈，方便城乡居民就近获取法律信息、申请法律援助。做好“12348”法律服务热线升级改造工作，保持热线畅通，为群众提供咨询、解疑释惑。加大信息技术在法律援助服务中的应用，优化法律援助事项办理流程，逐步推行网上申请、审批、指派，实现法律援助信息管理系统覆盖县（区）法律援助机构和工作站点，提高服务效率。

以素质要素为重心强化队伍保障。为困难群众提供法律援助，关键要有一支党和人民信得过的高素质法律援助队伍。法律援助工作者应坚定理想信念，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以强烈的事业心和责任感做好法律援助工作；加强学习，努力掌握履行职责需要的经济、政治、法律、科技、社会和国际等各方面知识，提高依法执业能力；时刻把人民群众放在心上，站稳群众立场，把握群众工作规律，提高群众工作能力；严格遵守廉洁自律各项规定， 清清白白做人，老老实实做事，保持清正廉洁。应加大队伍培训力度，加强法律援助机构力量配备，选派优秀律师、大学生志愿者到律师资源短缺地区服务，加快解决律师资源短缺和欠发达地区法律援助工作力量不足问题，满足这些地区人民群众的法律援助需求。

推荐第8篇：完善制度1

完善制度，加强监管，不断提高证券期货业反洗钱工作水平

（ 2010年5月）

同志们：

今天，由银行XX市中心支行在这里组织召开我市金融机构反洗钱工作会议，总结去年以来我市开展反洗钱工作的情况、采取的措施和取得的成绩，并对今年的工作做出部署，内容十分重要，请参会各证券、期货机构代表务必将会议精神传达下去，并在今后的工作中认真贯彻执行。下面，我代表XX对我市证券期货经营机构如何深入做好反洗钱工作讲几点意见。

一、当前证券期货业反洗钱工作现状和存在的不足

近年来，我国经济的持续高速发展及居民财富的不断增加，推动了证券期货市场规模不断扩大，股指期货、融资融券的推出使市场机制不断完善，有利于资本市场的健康发展。但庞大的资金规模及快速的资金流动，使得在浩如烟海的证券、期货交易信息中识别可疑交易犹如大海捞针，给资本市场清查非法资金带来较大的困难，使证券期货业的反洗钱工作压力很大。

目前，我国已经建立起了较为完备的反洗钱法律体系，证券期货经营机构在反洗钱意识、内控制度建设、组织机构及人员配备、工作人员反洗钱知识教育与培训方面都作了大量工作，取得了一定的成效。近年来，通过人民银行XX中支和我局的共同努力，目前辖区各证券期货经营机构对反洗钱工作重要性的认识已大大提高，基本能够做到通过网站、板报、横幅、标语、手册、会议等不同形式对客户和员工进行反洗钱的宣传和培训；各证券期货公司均建立了相应的反洗钱工作组织机构和内控制度，各营业部也由专人负责落实相关工作，明确了反洗钱工作流程、岗位职责、检查监督等内容，具体包含客户身份识别、可疑交易识别与报告、客户身份资料及交易记录留存、内部稽核监督、保密、培训与宣传等有关制度，初步建立起反洗钱工作的运行机制。这些成绩来之不易，是大家努力工作的结果，希望各机构再接再厉，使反洗钱工作再上一个台阶。

在看到成绩的同时，我们也要正视反洗钱工作中存在一些不足。比如：《反洗钱法》统一规定了各金融行业的反洗钱义务，但未根据证券、期货业的业务性质、内容、特点等制定专门规定，制度设计针对性不强；目前的证券期货业反洗钱制度无法满足证券期货业发展对反洗钱工作提出的新要求。如在实行“第三方存管”制度后，部分证券交易可疑判断标准已不再适用，制度设计存在滞后性；《证券法》、《证券投资基金法》等专业证券业法律中对证券从业机构反洗钱义务未做出相关规定，证券业反洗钱法律体系失之完整；证券业协会、期货业协会、证券期货交易所等自律性组织没有完全发挥行业优势，来提高监测、发现反洗钱可疑交易的实际效果。

因此，证券期货业反洗钱工作作为一项系统工程，其有效性取决于各相关部门及机构间的合作程度与效果，目前虽然建立起了各监管部门间的反洗钱协作机制，但由于缺乏日常信息交流渠道与合作途径，导致难以形成有效的监管合力。另外，在实行“第三方独立存管”制度后，存管银行与券商独立承担客户资金账户及证券账户监控职责，未能有机整合客户资金账户的资金交易信息与证券账户的证券交易信息。总的来看，证券期货业反洗钱工作起步晚、基础弱，反洗钱机制仍存在不足。

二、进一步加强制度建设，努力提高反洗钱工作水平

通过上面的分析，我认为今后大家要在以下方面继续加大工作力度，争取有所提高。

1、大力提高对大额可疑交易的识别能力

随着资本市场的发展，证券期货业的反洗钱工作也越来越复杂，各机构要研究如何提高识别可疑信息水平，认真筛选、分析证券、期货机构日常经营数据信息，定期监测观察可疑交易，及时发现线索，提前防范。一要细化具体客户身份识别操作指南，把客户身份识别义务融入到各业务品种环节中去， 努力从形式核对上升到实质审查。尤其是非柜台方式服务，要采取相应技术，强化内部管理程序，识别客户身份。二要加强账户管理和常规检查，把好开户合规性、使用合理性的关口。三要规范联网核查公民身份信息业务处理原则和相关规定，认真审核客户身份的真实性、要素的完整性，留存相关核查记录，切实把好客户身份识别的第一道防线。同时，要依托网点转型，加快硬件建设，逐步实现所有柜面实时客户身份核查，增强反洗钱监测的及时性和有效性，提高反洗钱的工作效率。法人证券期货机构要在这方面加大研究力度，争取开发出行之有效的技术系统。

2、继续完善内控制度

证券期货经营机构内控制度的完善是不容忽视的内部因素。作为金融机构，要坚持内控优先的原则，保证机构内部每一个部门都能被监督到，每一项业务及交易记录都能被查到，完善证券期货业反洗钱内控制度，加强自我约束和风险管理，提高风险意识，全面履行反洗钱义务。稳固的内部防线的建立，提高了洗钱的成本，加大了暴露犯罪行为的机率，使犯罪分子对于通过证券期货业洗钱会有所顾虑，使监管机构能够及时发现洗钱行为。从去年XX现场检查的情况来看，有个别证券期货经营机构在反洗钱内部控制尤其是客户身份识别方面距离《反洗钱法》的要求还有一定的距离，按规定应予一定的经济处罚，但XX考虑到我们的工作起步晚、基础弱，只是责令进行了限期整改。今年，XX将按照人民银行总行的要求加大现场检查和行政处罚力度，请各机构务必提高工作水平，尽快完善制度措施，避免出现违规情况。

3、不断提升反洗钱人员的业务素质

由于洗钱犯罪的隐敝性、复杂性，在判断是否为洗钱时，需要较强的专业结算、外汇、工商、海关等相关知识，如果反洗钱工作人员仅限于理解法规的字面含义，缺乏经验与专业技能，就不能真正发现洗钱的线索。而反洗钱工作也需要大量涉及法律、金融、会计等各方面知识的复合型人才，恰恰我国证券期货业的反洗钱人员在这方面比较欠缺，今后，人民银行和证监会要通过举办各种形式的业务培训班，来培养工作人员的专业技能，提高工作人员的业务水平和对大额可疑交易的监测、分析水平。从XX中支反馈的信息看，各相关机构上报的客户身份识别和可疑交易行为方面的可疑数据量都很大，不排除有防御性上报的情况，没有进行必要的筛选，大量的数据不利于人民银行进行甄别分析。这一方面说明大家对这项工作很重视，也说明我们的工作做的不细，水平还有待提高。

今后，我局将更加积极主动地与人民银行XX市中心支行协调配合，进一步加强对各证券、期货机构反洗钱工作的督促和指导，也希望各机构能够不断完善制度、改进措施，不断提高反洗钱工作水平，努力使反洗钱工作再上一个新台阶！

谢谢大家！

推荐第9篇：完善人民代表大会制度

（１）健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人民代表大会的选举、会议、立法、监督、代表等制度和工作，由各级人民代表大会产生的行政机关、审判机关、检察机关的各项制度和工作，都需要按照健全、丰富和扩大的要求进行完善，实现民主的制度化、规范化和程序化，使民主的程序和实体、形式和内容相统一，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。

（２）加强和改进党对人大工作的领导，支持人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，包括立法权、重大事项决定权、国家机关工作人员任免权、监督权等。

（３）密切人大代表同人民群众的联系，形成开放、互动、畅通的关系，使人大代表能够深入了解民情、广泛反映民意、充分集中民智，使中国特色的代议制民主更具生机和活力。

（４）按照依法治国、依法执政的要求，适应改革和完善党的执政方式的需要，加强民主法制建设和人大工作，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，在法治轨道上推动各项工作的开展。

（５）加强人大干部队伍建设，加大人大干部与党委、政府、政协干部之间的交流，优化人大领导班子的结构，逐步减少人大领导职数，为进一步提高人大工作的水平和质量提供组织保证。

新华网2004年12月4日

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怎样完善人民代表大会制度!2006-12-26 13:11:04|分类：知识储备 |标签：资料1|字号大中小订阅 .1中国人民代表大会制度实行40多年来，在实践中逐步发展，在国家生活中的作用越来越大。随着经济体制改革的深入和现代化建设的跨世纪发展，人民代表大会制度将进一步得到完善。

第一， 进一步完善人大代表的选举制度。要切实保障选民和代表的选举权和被选举权，

使选举的各个环节和各个阶段都符合社会主义民主的要求。(代表的来源，结

构，选举。产生。。。)

提名制度

1合理分配代表提名比重

2保护代表联合提名权利。

3素质标准的关口前移

4创新人大代表成分构成。

5探索引入评价和竞争机制

第二，全面落实宪法关于人民代表大会制度的规定。要保证人大及其常委会依法行使职权，

认真执行立法法，加强立法工作，把国家的各项工作逐步纳入法制化的轨道；加大监督工作的力度，提高监督工作的实效，特别要加强宪法和法律实施的监督；依法行使决定权，及时对国家的重大事项作出决定。

第三，加强代表制度建设。要重视代表提出的议案和建议的办理工作，继续探索代表在人大闭会期间执行代表职务的途径和方式，健全有关的制度，保障代表的民主权利。要总结代表联系选民或选举单位、接受其监督的经验和做法，逐步使其规范化、制度化，从制度上保证人民对人民代表大会的监督。

第四，完善议事制度，提高人大及其常委会会议的效率和水平。要根据近些年的经验，借鉴国外有益的做法，完善会议审议议案、表决议案制度，保障会议通过的法律和作出的决定的民主性、科学性；要规范公民旁听会议的工作，进一步提高人大会议的开放程度，为实现公民的知政权提供条件。

第五，进一步改善人大代表和常委会组成人员的年龄结构、知识结构，增加熟悉法律、经济等方面知识的专业人员，在逐步实现常委会组成人员比较年轻化的同时，逐步实现常委会委员的专职化，使常委会委员把主要精力放在人大工作上。

第六，加强人大专门委员会和常委会办事机构的建设。

完善人民代表大会制度，是保障改革开放和现代化建设顺利进行的需要，是实行依法治国、建设社会主义法治国家的需要，是广大人民群众的共同愿望。在发展社会主义民主政治的进程中，要把坚持和完善人民代表大会制度放在最重要的位置，坚定不移地向前推进。同时要看到，由于受到我国经济、文化等状况的制约，完善人民代表大会制度是一个渐进的过程。要从我国的实际出发，沿着社会主义的方向和轨道，有领导、有秩序、有步骤地进行人民代表大会制度建设。

参考资料：http://laodong.qingdao.gov.cn/renda/qdrd.nsf/

2人民代表大会制度是实现有中国特色的社会主义民主的基本形式。在经历了50年的风雨历程，我国人民代表大会制度也得到了长足的发展，但仍存在需要加强和完善的地方，以更好的实现社会主义民主。本文即从两个大的方面来论述如何加强和完善人民代表大会制度。

[关键词] 人民代表大会制度人民当家作主优越性专门委员会

自1954年召开第一次全国人民代表大会至今，人民代表大会制度整整经历了风风雨雨五十年，从一个探索阶段逐步走向成熟。它作为我国的一项根本的政治制度可以概括为拥有国家权力的我国人民根据民主集中制的原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。历史的经验证明人民代表大会制度具有极大的优越性。首先，它适合中国的国情，因而具有很强的生命力。虽然经历过曲折的阶段，但它本身还是在不断的健全和完善，它的巨大作用还没有完全发挥出来；其次，人民代表大会制度便于人民参加国家管理。我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；再次，人民代表大会制度便于集中统一的行使国家权力。各级国家行政机关，审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受其监督。这充分表明各级人民代表大会作为国家权力机关，在国家权力的行使和实现过程中处于主导支配的地位；最后，人民代表大会制度既能保证中央的集中统一的领导，又能保证地方

主动性和积极性的发挥。由于人民代表大会作为国家权力机关，在国家机关体系中处于主导支配地位，因而人民代表大会制度是将国家机关之间，中央与地方之间的权力关系的有序化，从而既保证中央统一行使国家权力，又保证地方主动性和积极性得以充分发挥的关键。

正是因为人民代表大会制度是我国极具优越性的政治制度，那么我们理所当然地必须予以坚持。然而，在现实生活中由于各种主客观方面的原因，使得原本应处于“权力中心”地位的各级人大极其常委会往往演化为“二线机关”。为此，只有不断完善和健全人民代表大会制度，切实加强人民代表大会制度的建设，才能树立其权威，从而充分发挥人民代表大会制度的实际作用。以下笔者主要从两大方面来论述。

一、加强和完善人民代表大会制度，必须理顺各级人大及其常委会与其他机关组织的关系。

（一）各级人大及其常委会同同级党组织的关系。

中国共产党是中华人民共和国的执政党，坚持党的领导是“四项基本原则”的核心。但必须明确的一点是党的领导主要是政治领导、组织领导和思想领导，而不是具体工作的包办代替。党组织作为具有政党性质的党派团体与国家政权机关无论在性质，还是职能、任务上都存在诸多的区别，它们分属于两套不同的系统，因此就各级人大及其常委会与党组织的关系来说，可以简单的概括为两句话：一是各级人大及其常委会是依法行使职权也就是坚持和实现了党的领导；二是同级党组织的职责是为人大及其常委会依法行使职权提供保障。、它们的目标和宗旨是共同的，即真正保障广大人民当家作主。作为党组织，一方面要加强自身的建设，严格党内纪律，另一方面要切实用宪法和法律来规范自身的行为；作为人大方面，应该首先在政治上接受党的领导，坚持四项基本原则，在此基础上行使自身范围以内的权力，切实加强同人民群众的沟通，使人民代表大会制度的优越性在实践中得到充分的发挥。

（二）各级人大及其常委会与同级国家行政机关的关系

根据宪法和法律的规定，国家行政机关是人大的执行机关，由人大产生，向人大负责并受其监督。由此可知，它们的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。虽然近年来各级人大及其常委会在审议决定重大问题和对政府监督方面做了不少工作，但与宪法的规定和人民的期望相比则还存在较大差距。

（三）各级人大及其常委会与同级司法机关的关系根据我国法律规定，我国司法机关有人民法院、人民检察院。它们都由人大产生，对人大负责，并受其监督。同时，宪法还赋予了它们独立行使审判权和检察权的权力。据此人大及其常委会之间的关系问题主要是人大监督与司法独立的关系问题。因此要明确它们的关系，既要明确人大及其常委会监督的内容和范围，又要有明确的监督程序和方式，从而既达到人大及其常委会的监督目的，又保证法院、检察院依法独立形式职权。

二、加强人民代表大会制度的自身建设

完善人民代表大会制度，不仅必须明确各级人大及其常委会与其他机关组织的关系，而且还必须解决内部问题亦即必须从自身制度方面予以完善。

（一）制度建设

各级人大及其常委会依法行使职权，必须要采取一定的方式、方法，也要遵循一定的工作程序。为提高各级人大及其常委会的工作效率，就必须将这方面的内容法律化、制度化。

1．会议制度

可能在大部分人认为开会的问题似乎很简单，但对各级人大及其常委会来说，由于其是以会议的形式行使职权，所以制定和完善会议的有关制度就显得非常重要。现在规范人大开会制度的全国性文件也只有“全国人大议事规则”和“全国人大常委会议事规则”两部，且议事规则中的诸多内容尚很原则，还有诸多内容尚未涉及，因而有必要制定其他有关条例。诸如“议案规则”、“质询条例”、“罢免条例”等都应起草制定，以建立系统、全面的议案制度、质询制度和罢免制度等。

2．各级人大及其常委会与代表的联系制度

在某些基层人大实践工作中已经建立了主任接见代表日制度、代表小组活动日制度、常委会组成人员和机关干部深入基层走访人大代表制度等等加强与人大代表联系制度，但从全国范围来看，我们有必要将其固定化、法律化。

3．人大代表与选民的联系制度。

“人民代表人民选，选好代表为人民”。在每次人大代表换届选举期间大都可以见到这一标语。它不仅反映了人大代表的来源，更突出了人大代表的工作目的和宗旨，即为人民服务。从实际工作看，主要是指双向联系的制度化，代表向选民收集情况、向选民汇报工作及述职等应该形成制度。而且这也是选民考察代表是否称职，以及应否罢免的主要依据。

4．人大代表的视察、调查制度

要依据法律法规来规定调查视察的范围、程序等，也要为进行视察、调查提供必要的条件。如交通工具、人员配备等。

5．人大代表的学习制度

广大的代表只是在其工作岗位上接受过学习和锻炼，要提高代表的素质，培养其参政议政的能力，还应把人大代表的业务学习形成制度。

（二）组织机构建设

根据各级人大及其常委会的现状，在组织机构建设方面应该抓两个问题：一是将原有的工作机构更加合理化，使其充分有效的运转起来。特别是各级人大及其常委会和各专门委员会应发挥其应有的作用；二是应该在结合现实情况的基础上，根据客观需要加强机构建设和组织建设。具体说来应从以下三方面入手：

1．增设专门委员会

尽管专门委员会只是人大及其常委会辅助性的工作机关，但其任务和作用都不可小视。从全国人大来讲，建议增设宪法委员会和监督委员会。设置监督宪法实施的专门机构，是维护宪法权威和加强社会主义民主法制建设的客观要求。从全国人大及其常委会监督工作实践，以及党中央关于加强廉正建设的方针政策看，增设监察委员会也是非常必要的。

2．加强各级人大及其常委会的组织建设

首先要尽快实现代表结构的合理化；其次必须实现人大常委会的专职化。因为实现委员的专职化，是提高各级人大及其常委会行使职权能力的必要条件。

综上所述，人民代表大会制度经过五十年的艰难探索和发展已经走向了成熟阶段，但我们还必须不断地加强和完善人民代表大会制度，使其真正的实现人民当家作主，更充分的发挥其优越性，从而体现出社会主义的无比优越性。

参考书目周叶中《宪法学》高等教育出版社 2000年版

许崇德《中国宪法》中国人民大学出版社 1996年版

何华辉>武汉大学出版社 1992年版

许崇德>中国检察出版社 1994年版

（作者单位：长江大学）

3今年是中华人民共和国成立50周年，也是人民代表大会制度建立45周年、县级以上地方人民代表大会设立常委会20周年。人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，是在中国共产党领导下建立的，也是在中国共产党领导下发展和完善的。它与美国的“三权分立”制度有本质的不同，有着西方议会制度无可比拟的优越性。以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体，在领导全国人民夺取新民主主义革命的胜利后，根据我党领导中国人民进行政权建设的长期实践，确立了人民代表大会制度，建立起了人民当家做主的新政权。从此，我国人民在中国共产党的领导下，由人民当家做主，掌握国家权力，国家政权成为维护人民根本利益的可靠保证。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，创造性地继承和发展了马克思主义和毛泽东思想，认真总结建国以来正反两方面的经验，明确地把发展社会主义民主、健全社会主义法制，作为我国社会主义现代化建设的一项根本任务，使我国进入了民主法制建设的新时期，人民代表大会制度得到进一步的巩固和完善。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，总结改革开放以来我国社会主义民主法制建设的经验，适应现阶段建设有中国特色社会主义的需要，在党的十五大上确立了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略并写进了宪法。这是我们党执政方式的重大发展和完善，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障，是我国民主法制建设的一个重要里程碑。

人民代表大会制度是一个好制度，它充分体现了人民当家做主的本质。党的十五大指出，必须坚持和完善人民代表大会制度，不照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主义制度，实现人民民主具有决定性意义。发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，是全局性的问题，是全党的事情，整个国家、民族的事情，必须加强党的领导。改革开放以来，随着民主法制建设的不断进步，地方人大建设取得了重大发展：一是县级以上各级地方人大设立了常委会，这是我国政权建设的一项重大改革，也是健全人民代表大会制度的一项重要举措。二是改变了农村人民公社政社合一的体制，加强了基层政权建设，扩大了基层民主。三是赋予省级人大及其常委会一定的立法权，充分发挥地方的积极性和主动性，加快了地方经济社会的发展。四是改革和完善了选举制度，把直接选举人民代表大会代表的办法扩大到县级，并实行了差额选举制度。

20年来，在坚持和完善人民代表大会制度中，我们甘肃省的人大工作取得了很大成果。地方立法工作迈出了坚实的步伐；监督工作有了进一步的发展；人事任免、述职评议等工作不断改进；注意做好代表工作和加强与人民群众的联系，维护公民的合法权益；加强了自身建设，健全和完善了工作制度。这些工作的开展，对促进全省政治、经济、社会的发展起到了积极作用。广大人民群众和人大代表也正是从这些工作中，更多地、更直接地感受到我国社会主义民主法制建设的步伐，感受到人民代表大会制度的无比优越性。

45年来，在人民代表大会制度下的我国政治、经济、社会等方面所取得的伟大成就，以及20年来县级以上地方设立人大常委会的工作实践，充分说明，离开人民代表大会制度，民主法制建设就难以发展；离开各级人大及其常委会卓有成效的工作，宪法实施和依法治国方略的实现就难以落到实处，改革开放的深化和市场经济的发展目标就难以实现，也就不会有国家的长治久安。

坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持和加强党的领导，努力开创人大工作新局面。中国共产党是我们国家的执政党，是社会主义现代化建设事业的领导核心。坚持党的领导，是一切工作的重要保证，也是人大工作的重要保证。在人大工作中要牢牢树立党的领导的观念，把自觉加强党的领导，充分发扬民主和严格依法办事辩证地统一起来；要善于把党的主张和决策，通过法定程序变为国家意志，依法确保党的路线方针政策的贯彻落实；要坚持党管干部的原则，依法确保党委意图的实现；要坚持请示报告制度，对人大工作中的重要问题、重要活动、重要事项，及时向党委请示报告。要在省委的领导下，紧紧围绕全省改革开放、经济建设和民主法制建设，从讲政治的高度来认识和把握人大工作，全面履行好宪法和法律赋予的各项职权，真正做到思想到位、认识到位、工作到位。

搞好地方人大工作，必须建设一支高素质的人大干部队伍。要通过“三讲”，进一步加强人大干部队伍的党性党风教育。要努力加强政治学习，不断提高政治素质，坚持不懈地抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和人民代表大会制度以及法律知识、现代科技知识、市场经济知识的学习，力求系统地掌握马克思主义的基本原理，深刻理解邓小平理论的科学体系，不断增强法律意识和公仆意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法来观察事物，分析问题，振奋精神，以饱满的政治热情，尽心竭力地做好人大工作，不断增强政治敏锐性和鉴别力。自觉抵制和反对各种错误观点，坚持和维护四项基本原则，坚持和完善人民代表大会制度，坚定正确的理想和信念。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民群众的根本利益放在高于一切的地位，真心实意的为人民办实事，以卓有成效的工作赢得人民群众的拥护和支持，真正做到代表人民当家做主。要充分发挥常委会全体组成人员和机关工作人员的积极性、主动性，努力提高办事效率和工作水平。

（作者系甘肃省人大常委会主任）

推荐第10篇：完善制度简报

拉康镇召开深化“六五”普法法制工作规范专题会议 2012年3月5日，拉康镇为了进一步深化“六五”普法工作开展有序规范，由镇人大主席边巴次仁主持召开专题会议，镇政府副镇长仁青贡布、镇直属单位负责人，镇普法领导小组人员共15人参加会议。

会议强调，法制宣传工作有序规范开展必须要有完善的工作制度来保障工作的落实。一是学习日制度。建立和完善了机关干部、企业经营管理者、农民专业合作社负责人等每月一天的法律法规学习日制度。二是例会制度。普法领导小组每季度召开一次会议，研究普法工作中的问题，听取普法工作情况汇报，分析普法工作形势，布置普法工作任务，保证普法工作有计划、有组织进行。三是考核制度。每年年底组织一次普法书面答卷考试，以此检验学习效果，并将普法工作纳入省社年度工作目标考核内容，形成年初有目标，平时有督查、年终有考核的目标管理体系。

第11篇：完善制度加强监督

全省检察机关纪检监察工作会议经验材料

完善制度 加强监督

推进讯问全程同步录音录像制度的执行

杭州市人民检察院

我市检察机关从2004年开始全面推行自侦案件讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。2005年，经省院纪检和反贪部门联合检查，我市两级院自侦案件讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像率达到79％，远高于全省20－30％的平均水平。2006年，自侦案件讯问全程同步录音录像率达到90%以上。2007年，市院纪检部门会同反贪、技术部门，对全市各院当年立案的127件自侦案件执行讯问全程录像制度情况进行全面检查，结果表明基本做到了逢审必录、全程录像、审录分离，并且执行制度的规范性也在不断增强。从目前情况看，执行该项制度在我市不仅有着较为扎实的基础，也逐步形成了良好的现实环境，对讯问活动实时录像已成为自侦办案工作的自觉习惯和基本规范。

我们的主要做法是：

一、统一认识，强化保障，为全程同步录音录像制度的实施排除思想和技术障碍

讯问全程同步录音录像制度能够在我市检察机关顺利推行，既有赖于党组的高度重视，也得益于不规范办案带来的沉痛教训。

1 在省院要求实行自侦案件首次讯问同步录音录像制度时，一些院也曾有过模糊认识和畏难情绪，有的反贪部门领导包括少数分管检察长还存有抵触心理。2003年，富阳市院发生了严重违规办案、不文明办案的情况，导致当事人到处上访，给检察机关执法形象造成了严重损害。市院党组紧紧抓住这一反面典型，在严肃处理有关责任人员的同时，深入剖析问题发生的原因，把没有严格执行讯问同步录音录像制度作为导致这起不规范办案事件的重要原因和深刻教训加以吸取，进而引导广大干警特别是各级领导统一思想认识，把执行讯问同步录音录像制度提到保障依法办案、提高案件质量、强化干警自我保护的高度认真对待，走出认识误区，克服畏难情绪，下大决心抓好制度的执行。

2004年，省院提出地市级检察院自侦案件必须实行全程同步录音录像，有条件的基层院要进行试点。借助这一契机，市检察院向全市各院明确提出，要把讯问全程同步录音录像制度作为一项硬任务，在各院普遍推行，不能只停留在试点上。同时要求各基层院限期完成院内讯问室数字化改造，抓紧建设看守所检察讯问室，一时条件不具备的，架摄像机也要保证全程同步录音录像，不得以装备、硬件、技术等方面的困难为由推延制度的执行，从而进一步将该制度的执行推上了各院重要工作日程。

思想认识统一后，解决同步录音录像的经费和技术问题成了关键。为此，我市检察机关结合推进科技强检战略，将院内讯问室数字化改造和看守所检察讯问室建设作为科技强检的重点项目

2 之一，主动争取各级党委、人大和政府有关部门的支持，想方设法筹集资金，优先解决同步录音录像制度实行过程中所必需的基础设施与科技装备问题，努力为该制度的顺利实施提供基础保障。到2005年底，全市两级院专门为同步录音录像制度投入的保障资金就达420余万元，所有院均完成了院内讯问室数字化改造，13个院在当地公安看守所建立了检察讯问室（滨江区公安局无看守所），绝大多数院都按照省院确定的技术标准配置了手提电脑、刻录机、移动硬盘和UPS不间断电源等设施齐全、功能完备的音像摄录、刻录、复制和存储设备，院内讯问室普遍安装了电子监控、时间温度显示器、视频数据传输及远程指挥操作系统，为全程同步录音录像制度的全面实施创造了充分条件。

二、建立制度，完善流程，不断增强执行讯问全程同步录音录像制度的规范性

为强化同步录音录像工作管理，防止实施过程中出现随意性，全市检察机关以开展“规范执法行为、促进执法公正”为契机，通过明确责任、建立规范、制定措施、完善流程，为全程同步录音录像工作规范的开展提供制度保障。

一是构建制度执行管理机制。明确规定由纪检监察部门牵头，自侦、技术部门共同作为制度实施及开展监督的职能部门，并作了相应分工。自侦部门主要负责对该制度的执行管理和日常督促，规定必须把讯问全程同步录音录像制度纳入办案工作责任制，案件承办人在制定侦查计划时，首先要考虑执行全程同步录

3 音录像工作。每次讯问前，由自侦部门通知技术部门专职人员做好录音录像准备。讯问过程中，审录人员相互配合，共同确保全程同步录音录像。犯罪嫌疑人羁押期间，每次提审由专职录像人员伴随录像。技术部门主要负责对全程同步录音录像的录制和技术保障，由专职人员进行同步摄录并对装备设施进行维护保养，重点确保音像资料的清晰度、完整性、稳定性以及证据价值。同时，对音像资料及时进行一式两份光盘刻录，实施三方签字后，一份由技术处存档，一份交反贪局作随案移送。监察室主要负责协调自侦、技术部门对制度执行情况进行监督检查，针对发现的问题提出改进措施。

二是规范操作流程。为使录音录像资料能够真实地反映讯问全过程，防止出现录像内容不全程、不连贯、与笔录不吻合的情况，市院结合执法规范化建设，在实践的基础上逐步制定完善了一系列工作制度和操作规程。近年来，市院先后制定了《检察机关讯问室、看守所检察讯问室管理使用办法》、《安全办案若干规定》、《监控室工作守则》、《录像资料管理及移送若干规定》等规章制度，明确了讯问活动的具体要求。针对近两年检查中发现的问题，去年市院又相继制定了《关于讯问全程同步录音录像技术工作的若干规定》、《讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作实施办法》、《杭州市人民检察院讯问全程同步录音录像技术工作流程》、《杭州市人民检察院同步录音录像资料保管办法》等具体操作规范，进一步理顺了相关部门之间的工作关系，逐步实现了从

4 首次讯问到办案侦结各环节全程录音录像工作的顺利流转和音像资料的有序管理。

三是强化业务考核。市院自侦部门在制定年度业务工作考核细则时，将各院执行讯问全程同步录音录像的情况作为业务考核的重要内容之一，实行系统评优评先“一票否决”。对考核发现未全面执行全程同步录音录像的案件，认真查明原因，合理区分责任，对人为因素造成的问题，对当事人进行问责。对不依法、不文明讯问活动的投诉控告，如讯问方不能提供相应的音像资料作佐证，将视同存在不规范讯问行为进行处理。同时，市院反贪局专门建立了基层院反贪局执行讯问全程同步录音录像上报备案制度，统一制作下发《检察机关讯问室同步录像登记表》和《看守所检察讯问室同步录像登记表》，要求基层院每季度上报备案，便于上级业务部门审查监督，进一步增强了执行全程讯问同步录音录像的刚度。

三、整合力量，强化监督，确保讯问全程同步录音录像制度落到实处

实行讯问全程同步录音录像固然是保障依法规范办案的重要举措，但毕竟是一项持续时间长、耗费精力多、价值表现不直接的工作，因此实际执行制度中容易出现时紧时松的情况，有的办案人员还会根据案件繁简程度和犯罪嫌疑人认罪态度进行选择性录像。要真正做到有讯必录、录必全程，还必须对制度规定执行情况进行经常检查监督，努力确保全程录像工作不留死角。近

5 几年，我们主要通过三种方式开展检查监督：

一是依托各院自查自纠。在执行全程同步录音录像情况备案审查制度的基础上，规定各院自侦办案部门根据市院制定下发的《自侦案件讯（询）问录像情况登记表》，将一个阶段以来办理案件数量、全程同步录像情况、首次讯问录像情况、未录像的件数及原因等内容如实进行登记，交部门领导和分管检察长审查后统一上报市院，由部门及分管领导对同步录音录像制度执行情况先行掌握和把关，以增强该制度对办案人员的约束力。同时，要求各院纪检监察部门每年必须对本院自侦案件执行同步录像情况逐案进行检查，并及时向自侦部门反馈情况。对涉及讯问活动的举报投诉，要求纪检监察部门必须审查涉案的光盘音像资料进行核实，及时做好澄清或查处工作。

二是参与业务系统督查。从全市推行讯问全程同步录音录像制度以来，自侦部门在召开工作部署会议、系统例会时，院领导和部门负责人都会对执行该项制度情况进行评价，并提出具体要求，形成了年初有部署、季度有检查、半年和年终有讲评的工作格局。为加大检查督促力度，从2005年开始，市院纪检监察部门直接参与市院反贪局组织的每季一次的执行同步录音录像制度情况检查。为提高检查质量，市院还采用各基层院交叉检查监督的方法，既相互挑“刺”，又相互借鉴。对检查发现的问题，及时向全市各院下发通报。涉及业务建设内容的，纳入各院业务工作考核依据；涉及办案规范、办案制度、办案安全方面的，责令相关

6 院认真整改，并由所在院纪检部门进行跟踪监督。

三是联合开展专项检查。为确保执行全程同步录音录像制度的连续性，防止不规范执法问题出现反弹，从2005年开始，市院纪检监察部门每年牵头组织相关部门对全市各院执行该制度情况进行全面检查。检查主要采取两种形式：一是从基层院抽调人员，分组对各院当年立案案件执行同步录音录像制度情况进行逐案检查。二是市院纪检、反贪、技术部门直接对各院执行该项制度情况进行联合检查。通过核查各院日常登记资料、实地查看院内讯问室和看守所检察讯问室、比对犯罪嫌疑人提押证及讯问笔录与实际录像次数是否吻合、指定审看或随机抽查录音音像资料等办法，重点掌握是否逢审必录、录像是否全程、讯问有无超时、有无不规范不文明言行、提押时间与录像时间是否一致以及讯问场所是否存在安全隐患等情况。实行审录分离制度后，市院还专门设置了同步录音录像质量和技术方面的检查项目，并将实行自侦案件同步录音录像情况一案一登记。针对检查中发现的不规范情况，及时向受检单位反馈，督促做好整改；对执行制度过程中带有普遍性、倾向性的问题，在会同自侦、技术部门分析研究的基础上，及时形成检查情况报告，向院领导提出相关改进建议，并督促各院进一步抓好相关要求和措施的落实。

虽然执行讯问全程同步录音录像制度在我市检察机关已经有了较好的基础，但在看守所讯问设施功能的更新完善、讯问与摄录的衔接、录音录像质量、音像资料的管理及随案移送等方面

7 也还存在一些不统

一、不完善的地方，执行该项制度的随意性在个别案件上还有一定的表现，审录分离后，在责任的确定和落实上存有不同认识，对制度执行情况的监督也还不够实时经常。我们将认真贯彻落实省院有关要求，把全面执行讯问全程同步录音录像作为确保依法办案、促进严格、公正、文明执法的重要抓手，进一步健全制度，完善措施，规范方法，强化监督，努力将全程同步录音录像制度落实到每一个案件、每一次讯问过程，不断推进我市检察机关执法规范化建设。

第12篇：完善补贴制度

完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。

千方百计扩大就业。继续实施更加积极的就业政策。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。要适应我国劳动力结构特点，大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业，努力满足不同层次的就业需求。继续把高校毕业生就业放在首位，做好重点人群就业工作。加强职业技能培训，鼓励自主创业。加强公共就业服务，健全统一规范灵活的人力资源市场。加快就业信息网络建设，实现全国互联互通。加强劳动保障监察执法，完善劳动争议处理机制，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。

合理调整收入分配关系。这既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。加快建立收入分配监测系统。通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。将国有企业、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险制度。完善城乡低保制度。继续多渠道增加社会保障基金。将孤儿养育、教育和残疾孤儿康复等纳入财政保障范围。继续推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。加快推进社会保障管理信息化。发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用。大力发展慈善事业。

第13篇：职代会制度完善职代会制度

职代会制度-完善职代会制度

篇1：坚持完善职代会制度建设

坚持完善职代会制度建设 推动企业可持续发展

中铁九局集团第一工程公司工会

(2016年6月)

中铁九局第一工程公司自企业重组以来，历经五载，由xx年营业额亿元发展到xx年完成营业额亿元，完成新签合同额15亿元。2016年公司把目标锁定在完成营业额25亿元，新签合同额50亿元。几年来，公司深入贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，在坚持完善职工代表大会、平等协商和集体合同制度，推进职代会工作制度化、

规范化、日常化建设，建立健全厂务公开民主管理工作机制方面做了大量工作，落实了职工民主决策、民主管理、民主监督的各项权利，使公司劳动关系更加和谐，促进了公司可持续跨越式发展。

一、坚持标准运作，在促进中求和谐

职工代表大会制度是企业重要的民主管理形式，工会作为职代会工作机构，是否实现了职代会工作制度化、规范化、日常化，是不断提高职代会工作质量、促进企业和谐的前提。对此，我们主要抓了三个坚持：

1、坚持履行职责制度化。企业重组以来，公司注意建立健全各项民主管理制度，先后制订下发了《职工代表大会工作制度》、《职工代表大会联席会议制度》、《职代会议题提前一周

审议制度》、《职代会专门工作委员会工作条例》、《职工代表大会民主评议干部工作实施方案》、《平等协商制度》

和《集体合同监督检查办法》等制度文件，经过两年运作，公司重新修订了《厂务公开实施细则》和《职工代表大会工作细则》等管理制度，使职代会工作实现了制度化。同时，对职工关注的物资设备采购制定了《物资设备采购管理办法》，对项目制定了《项目经理人员及薪酬管理办法》。这些热点和职工关注点，通过严密各项制度，从而实现全员参与、过程控制、持续改进、自我完善的民主管理目标，推进厂务公开民主管理工作的制度化建设。

2、坚持行使职权规范化。在民主管理工作实践中，我们注意各环节的规范运作。首先，公司职代会提前一周将议案交职工代表审议，总经理听取各代表组对议案的意见建议，逐条解答并修改议案；基层单位职代会提前一周申报，公司工会审查同意后按程序召开职代会。职代会议题提前一周审议，规范了职代会准备工作。其次，全面落实职代会各项职权。即：审议建议权。听取审

议公司发展规划、行政工作、财务预算、业务招待费、职工培训、职工代表提案和技术改造方案等生产经营重大问题的工作报告，并提出意见建议。审查通过权。审查公司有关劳动报酬、《集体合同》、奖惩制度、保险福利等涉及职工切身利益重大问题和重要规章制度。职代会采用无记名投票表决的方式审查通过。审议决定权。审议决定公司有关职工生活福利的重大事项，审查监督公司依法缴纳各项社会保险费、住房公积金情况。评议监督权。坚持职代会领导干部述职述廉及民主评议干部制度；对

企业领导班子党风建设和反腐倡廉、企业领导人员落实责任制和廉洁自律情况进行民主测评。目前，公司领导干部述职评议率达到100％。民主评议领导干部和测评领导班子密切了党群干群关系，增强了领导干部民主意识和廉洁从业的自觉性。

几年来，我们公司职代会按照制度化、规范化、日常化运作，保证了职代

会工作质量，落实了职工各项民主权利，调动了广大职工参与公司管理的积极性，为公司谏言献策已蔚然成风。

二、在深化上下功夫，在延伸上去努力

面对新形势，如何使职代会向更具广泛性、更具权威性方面发展，我们在实际工作中深深感到，只有在深化上下功夫、在延伸上去努力，与时俱进地抓职代会制度建设，才能推进厂务公开民主管理工作向纵深开展。

1、抓三级民主管理网络建设。企业重组后，全面实行扁平化管理，公司直接对施工项目部。为了加强民主管理，公司工会狠抓组织建设，对新组建的项目及时建立了工会委员会，配备年富力强的同志担任工会主席。在此基础上成立了项目民管会、班组民管小组，目前，公司建立起了以公司、项目、班组为单位的三级民主管理网络。建立项目民管会22个，民管员66名；班组民管小组长117名。民管组织的健全畅通了民主

渠道，使职工层面的呼声得以有效反馈。

第14篇：银行支行值班制度

XXX支行值班制度

一、节假日值班：

1、法定节假日值班，由行领导带班，值班人员值班时必须按时到岗并签字。

2、值班期间，认真检查营业室内外的门窗是否牢固，“110”报警是否处于正常状态。

3、值班期间，值班人员发现问题，要及时向带班领导汇报，或与总部保卫部及当地公安机关联系，确保国家财产和员工人身安全。

4、节假日值班人员，除以上规定外还应负责营业大厅的巡视、款车的接送，保卫人员休息日值班时间不得擅离职守。

5、做好值班和交接班记录。

二、中午值班

1、中午值班人员主要负责营业厅的安全保卫和监督工作。

2、中午综合柜员需出入时，必须要有值班人员在场。

三、夜间值班

1、夜间值班人员，必须按时到岗，坚守岗位，严禁喝酒和留宿外人。下班后、夜间休息前要对营业大厅内外、办公室进行检查，前后门窗是否牢固、上锁，用电器电源是否关闭，“110”报警是否处于正常状态 。

2、下班后，若有人进出时必须问明情况，上级有关部门检查时，必须由本行领导陪同方可进入，同时要求检查人员出示“三证一信”（即工作证、身份证、安全检查证及介绍信），否则一律不得开门。

3、夜间值班期间如发现情况，要及时与行领导或总部及公安机关报告。紧急时要临危不惧、挺身而出、灵活周旋，确保国家财产和人身安全。

第15篇：银行县支行党建工作规划

ⅩⅩ银行县支行党建工作规划

为认真贯彻落实上级行党建工作，不断加强党支部的执政能力建设，根据上级行要求，结合我行实际，特制定我行ⅩⅩ年党建工作计划

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设学习型党组织为载体，以创先争优活动为抓手，以培育为民、务实、清廉作风为目标，紧紧围绕支行党建工作要点和党支部中心工作，全面加强支行的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织促发展、保增长、促和谐、服务群众、凝聚人心的重要作用，为支行工作提供坚强的组织保证。

二、工作要点

（一）强化理论指导，推进学习型党组织建设。

积极开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动，紧贴形势任务、立足本职，拓展学习途径，建立长效机制，开展形势多样的读书活动，深入扎实推进学习型党组织建设，营造浓厚的学习氛围，全面提高党员干部队伍的调研能力、创新能力、服务能力、协调能力和自律能力。

1、政治理论学习。把深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神、新《条例》和党的十八大会议精神作为建设学习型党组织的重要内容，党支部制定学习计划，精心组织安排，充分利用“三

会一课”，采取集中研讨、专家辅导、座谈交流等形式组织学习，全面把握我市“十二五”经济社会发展的规划部署，把思想认识统一到加快转型发展、建设幸福信息的目标任务上来。组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略重大思想，用党的最新理论成果武装干部队伍头脑，用先进的政治理论指导工作，切实提高党员干部队伍的政治理论素质。

2、思想道德教育。以思想道德和社会诚信建设两大体系建设为重点，把经常性的思想道德教育渗透到党员干部队伍的日常工作和生活中去，弘扬以德为本、以诚立身的良好风气。以落实中央《工作规划》、《廉政准则》为重点，不断深化反腐倡廉教育，教育引导党员干部进一步增强宗旨意识和权力就是责任意识，讲党性，讲操守，重品行，戒贪欲，克己慎行，防微杜渐，充分发挥表率作用。每季组织观看一次警示教育片，进行正面典型和案件警示教育，增强自觉抵御腐败思想的道德防线。

3、业务知识学习。紧扣支行工作发展大局和队伍建设一专多能的要求，紧密联系工作实际，以干部在线教育为抓手，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识，同时采取请专家辅导，学习论坛，座谈交流，外出学习考察等形式，组织党员干部学习各项相关法律法规和规章制度，深刻理解精神实质、准确、规范执行具体标准和工作要求，进一步提高依法行政的能力。

4、不断探索思想政治教育的新途径、新方法。结合支行的发

展现状和党员干部的思想实际，增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。通过创建学习型党支部活动，不断探索思想政治教育的新途径、新方法，加强对党员进行党性教育，把解决思想问题与解决实际问题相结合，努力解决职工关心的深层次热点、难点问题。

（二）深入开展创先争优活动，不断增强党组织的工作活力。围绕“为实现科学发展创先进，为建设幸福信息争先锋”主题，深入推进创先争优活动，不断提高党组织服务发展、解决问题的能力，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

1、深入开展创先争优活动。党支部要积极开展创先争优活动，全面落实上级行下发的创先争优的要求部署，立足本职，在履职尽职、干事创业中创先进、争优秀，脚踏实地，扎实工作。建立健全督查点评机制，确保党支部和党员公开承诺得到有效落实。建立健全动力激发机制，通过党员践诺公开点评、党性分析、民主评议等形式，进一步激发党员自觉增强创先争优的主动性和积极性。建立健全典型宣传机制，把宣传典型与学习身边先进结合起来，组织党员“学习身边人、干好身边事”，大力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，结合建党90周年纪念活动，评选表彰优秀党员。

2、创新方式，扩大创先争优活动的成果。通过创新活动方式、丰富活动载体，按照“党员公开承诺、领导公开点评、群众公开评议、组织公开结果”的“四公开”要求，确保承诺事项落实到位。把公开承诺作为深入推进创先争优活动的有效方式，全面推进党群

共建创先争优活动的开展，真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。

3、结合实际，开展形式多样的创先争优活动。突出实践特色和机关实际，围绕建国63周年和建党90周年等重大纪念日，组织党员积极参加开展“创先争优”主题演讲比赛、党建示范点、“窗口党旗红·创岗争星”等评选表彰、新党员集体宣誓等活动。

4、开展建党91周年活动。及早谋划和安排部署，突出宣传党的光辉历程、讴歌党的丰功伟绩和爱国主义、改革开放、三个代表、科学发展等主题，广泛开展形式多样的庆祝活动，增强党员干部知党爱党兴党意识，丰富活动内容，增强活动实效。

（三）加强党的组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力 以新修订的《中国共产党党和国家基层组织工作条例》为准则，进一步加强基层党组织建设，夯实党的基础。

1、强化组织机构。支部领导班子求真务实、团结和谐、开拓创新、勤政廉政，真正成为推动支行改革发展的组织者、推动者和实践者。提高支部成员的政治意识、大局意识和责任意识，使之能更好的组织领导和经营管理工作。

2、发挥好党员领导干部的带动作用。党员领导干部要切实制定学习计划，充分发挥好在理论学习上的带头作用；引导全行人员在真学、真懂、真用上下功夫，切实增强党员干部贯彻党的路线、方针、政策的主动性和坚定性。继续完善党员干部理论学习和业务学习制度，重点坚持“三会一课”制度，不断提高党员干部的党性观念和整体素质。

3、进一步完善党员日常管理制度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，培养入党积极分子和发展新党员；加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育；及时做好

党员组织管理和党费收缴工作，确保工作正常有序。完善考评制度，做到用制度管学习，促学习。

4、进一步推进党务公开。努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，继续把干部职工普遍关心、涉及切身利益的各类事项作为公开的重点，建立健全相关制度措施，丰富公开内容，创新公开形式，落实工作责任，规范公开内容和形式，确保公开的针对性和经常性。

5、落实党建责任制。认真落实有关规章制度的各项条款，并根据实际，结合创先争优活动，找准党建工作与单位中心工作的结合点，签订《党建目标责任书》，尽可能细化和量化考核指标，规范台帐资料，严格考核，并注重考核结果的运用。

（四）推进作风效能，抓好反腐倡廉建设

抓好支行作风效能建设，不断提升支行服务基层的层次和效率，建设服务型机关和廉洁型机关。

1、加强反腐倡廉建设。建立并严格实行《党风廉政建设责任制》，推行党务公开，抓好廉政文化进机关建设，适时开展以廉政文化建设为主题的系列活动，深入开展反腐败斗争。

2、加强党内监督。坚持党要管党，从严治党的方针，严格按照《党章》、《党内监督条例》、《廉政准则》要求，从思想、组织、纪律等方面对党的组织和党员进行监督。强化党内监督意识，加强党内监督制度建设，构建党内监督的长效机制。切实做到预防为主、关口前移。

3、完成廉政风险防范管理工作。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体目标，从有利于推进支行事业发展，有利于规范工作人员廉洁自律行为，有利于自我教育、自我完善、5

自我纠正、自我约束为出发点，深入发动群众，查找风险点，坚持查准、查细、查实廉政风险点，完善防控措施，明确监督主体。

ⅩⅩ年4月18日

第16篇：栖霞区支行党建工作纲要

栖霞区支行2017年党建工作纲要

一、指导思想

2017年，栖霞区支行将继续学习习总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党中央及农发行党委全面从严治党决策部署，以全面增强“四种意识”、全面落实“四同步”、全面加强“两个责任”，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用为核心，继续推动支行各项党建工作上台阶、促成效。

二、党建工作目标

党建工作目标总体要求是：组织健全，领导班子坚强有力;管理规范，不出现重大违规违纪事件;教育到位，党员队伍素质不断提高;党组织的战斗力强，争先创优名列前茅；党建活动开展有条不紊。

(一)班子建设。

1、党支部组织设置健全，管理规范。

2、党支部书记率先垂范，做好“领头羊”。

3、委员分工明确、责任到位。班子团结，工作协调。 (二)党员管理

1、有针对性地在支行党员中开展“四个意识”教育，特别是核心意识，看齐意识教育；巩固共产主义理想信念教育；巩固“两学一做”教育成果；认真贯彻学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，进一步教育党员要严守党的纪律规矩；要求在年度民主评议党员和年度党员考核中，合格党员、称职党员为100%。

2、按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和有关规定，有计划地发展党员，不断壮大党的队伍。对入党积极分子和预备党员的培养教育考察，指定专人负责。坚持高标准、严格要求，成熟一个发展一个。支部在发展党员过程中从严把关，手续完整，材料齐备，上报及时。

(三)制度落实

1、“三会一课”制度执行情况好。党组织活动有计划安排，有具体内容，有检查落实，有详细记录。党员参加组织生活情况有登记，党支部成员要精心准备党课材料。

2、党内工作制度健全。党支部按照管理权限，认真履行职责，及时、准确地传达贯彻上级党委的指示精神，实事求是地反映情况，认真负责地处理好支行一切事务。

3、党费的收缴和管理符合规定要求。支行党员按时、按比例上缴党费。党员中无少交或脱交党费的现象。

(四)工作成果

1、党支部的战斗力和凝聚力强，群众基础好。党员的先锋模范作用得到其他群众的认可。

2、党建工作促进支行作风建设。窗口人员服务态度端正，服务意识增强，办事效率进一步提高。

三、重点工作任务和安排 围绕支行党建目标，今年支行主要抓好以下几项重点工作： (一)强化思想建设，不断提升党员素质

结合工作实际，科学制订学习计划，每月组织全体党员集中学习理论知识，提高全体党员的政策理论水平。组织开展“立足本职、干事创业”大讨论活动，着力转变思想观念，着力解决影响和制约前进发展的突出问题；

围绕营业部党委的中心工作和争先创优活动主题，组织开展学习教育活动，明确学习重点，完善考核制度，引导党员群众在规范中树立学习的理念，不断提升自身素质及工作质量。坚持支部民主生活会制度、民主评议党员制度、支委集体学习制度，发挥委员在学习上的示范作用，带动各部门学习，形成开放化、互动式的学习氛围，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环，提高党员服务发展的意识。

丰富学习内容，注重把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来，充分发挥“三个作用”，通过撰写心得体会、集中研讨、学习发言等，在全行上下形成“赶、帮、超”热潮。

(二)强化组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力 年初，对党建工作进行安排部署，制定全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起上下同心、齐抓党建的运行机制。 定期召开党建工作会议，研究部署工作任务。把党建工作纳入年度工作计划，党支部书记亲自抓，支部成员具体抓，党务工作者具体干的齐抓共管工作格局。

以开展“支行党建建设年”活动为契机，扎实开展“领导班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”的“五好”创建活动，促党务工作规范有序、整体推进。

(三)强化队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用 加强支委会建设。班子成员积极带头参与各种政治学习，切实做到身先士卒，率先垂范，精诚团结，探索创新，求真务实，廉洁自律，强化内部管理、提升职工素养、建立长效机制等方面狠下工夫，努力建设整体素质一流、服务水平优良的领导班子，达到“四个建设”目标，为支行业务发展提供坚强的组织保证。

加强对党员的教育、管理和监督，抓紧抓好党员干部政治理论学习，做到有计划、有组织、有内容、有时间、有经费，按时上党课，同时对重大决策及时传达学习，教育引导党员做好学习笔记，撰写心得体会，组织参加各种培训，提高党员干部统揽全局、协调各方、分析问题和解决问题的能力，打造一支思想素质高、业务能力强、团结协作精神强、有奉献精神的党员队伍。

认真实行党员目标管理，开展民主评议党员，做到有计划、有检查、有督促、有落实，半年有自评，年终有考评，确保目标管理发挥作用。

(四)强化纪律建设，进一步提高工作效率 完善并落实党内和支行的各项制度，组织党员积极开展批评与自我批评，查找并改进自身的不足，倡导自我管理、自我教育、自我服务，强化党员的纪律观念。

强化党员责任意识、奉献意识，严格落实年度工作目标岗位责任制，逐步实现各项管理工作的制度化、规范化，明确工作责任，强化服务意识，规范日常行为。

组织党员学习廉政建设相关的法律法规和规章制度，督促党员干部自觉遵守各项廉政制度。创新教育载体，深化教育内容，以《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，加强学习教育，认真对照检查，努力以党纪条规规范党员干部的行为。

定期组织督促检查，对各部门执行纪律情况进行督查，对发现的问题要立即落实整改措施，对违反制度的行为，坚决依据责任追究的有关规定给予严肃处理。

第17篇：稳定完善农村土地承包经营制度工作总结

稳定完善农村土地承包经营制度工作总结

按照县两办《通知》的要求，我们办事处组织专门人员对稳定完善农村土地承包经营制度工作分组逐村（居）进行了自查，并对发现的的问题认真进行了纠正。从总的情况来看，我办本着既依法办事，又切实可行的原则，以提高思想认识为基础，以规范操作为手段，以扎实稳妥推进为落脚点，认真贯彻《农村土地承包法》，积极做好稳定完善农村土地承包经营制度工作，达到了农户的承包地块、承包面积、承包合同和经营权证“四到户”,做到了“四相符”，妥善解决了农村土地承包合同纠纷。我们的主要作法是：

一、突出群众路线抓宣传 我们认识到，稳定完善农村土地承包经营制度工作搞得好不好，关键在于政策是否得到彻底落实，其前提必须让干部群众了解政策，掌握政策。为此，我们先后几次召开党委会、班子联席会进行研究部署，分层次召开脱产干部、管县人员、村居党员干部座谈会，宣讲有关法律法规，统一思想，消除杂念，形成共识。同时开展全方位、立体宣传，发放宣传资料，刷写宣传标语，办固定宣传栏，举办培训班，使基层干部深刻领会精神，吃透政策，以利于指导工作。不仅如此，我们先后组织72名干部，进村入户，采取召开村组干部、群众代表会和个别座谈等多种形式与群众面对面交流沟通，把政策原原本本地交给群众，使农民正确认识，真心拥护，积极参与稳定完善农村农村土地承包经营制度工作，为各项工作的开展减少了阻力，打下了坚实的群众基础。

二、突出政策落实抓规范 对稳定完善农村农村土地承包经营制度工作，我们始终不敢有丝毫松懈怠慢心理，一个环节，一个阶段地抓好抓到位。具体来讲，我们严格把握好“六关”：一是严把政策关。稳定完善农村承包经营制度工作政策性强、工作量大，坚持依法依规办事至关重要，在具体操作过程中，我们始终坚持按规定办事，稳步推进。二是严把调查摸底关。摸清情况、掌握实情是这项工作的重要环节，也是这项工作能否真正落实的关键所在。为此，我们抽调专人组成15个工作组，深入到村到户，采取查阅资料，实地查看，召开群众代表会等方式，最大限度摸清摸实各村第二轮土地承包及“机动地”现状等情况。在深入调查摸底过程中，我们对全镇所有的耕地，处村干部不仅停留在原始资料查阅或农户口头询问上，而且深入到田块、到座落，掌握了第一手资料。三是严把清理关。在调查摸底的基础上，我们对“机动地”和“两田制”重点难点问题反复审查、认真核对，正确界定，保证不漏地，认真一次清理到位。四是严把调整关。我们实行阳光操作，摒弃“剃平头”的简单做法，采取召开村民代表大会的办法讨论决定，本着“大稳定、小调整”和“增人不增地，减人不减地”的原则，对确实因建设用地需要减的，在包村工作组的指导监督下，由村干部主持召开党员、村民代表会议讨论决定，使制订调整方案工作做到公开、公正、合理、透明。五是严把合同关。这项工作最终是合同这种法律形式落实。我们全部严格做到了承包合同的规范、完整、有效。六是严把补偿关。我们在积极服务新区建设，保证各个项目顺利建设的同时，保证征地补偿费及拆迁费按规定及时到位，多渠道拆迁安置，建设集中居住小区，实行“低保”和医疗保险，保障失地农民利益。

三、突出监督检查抓调处 针对稳定完善农村农村土地承包经营制度工作中可能出现的问题，我们定期开展了监督检查活动，建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。对于出现的纠纷及案件，在深入到现场摸清情况、找准症结的基础上，严格按照政策、法律法规的有关条款，对号入座，向当事人讲明道理，及时做好调解工作，对矛盾纠纷的处理做到了不拖延时间，不偏离政策，不越级上交；对违法违纪等案件做到了定性准确，处置及时，减小了影响。

四、突出制度建设抓机构 在稳定完善农村农村土地承包经营制度工作中，我们成立了以办事处主要领导为组长，分管领导为副组长，相关站所负责人为成员的领导小组，实行一把手亲自抓、负总责，分管领导全力抓，具体负责，其它班子成员结合分工和包村一起抓，建立了包村干部包保责任制。同时不断健全各项工作措施和机制，保证业务经费到位，完善了举报、查处、监督等项制度，落实了合同管理的整套制度，档案规范完整，实现了微机化管理，有力地保证了各项工作的落实。

在县委、县政府的坚强领导下，在农业局及农经站的大力支持下，我办稳定完善农村农村土地承包经营制度工作抓得积极主动，取得了一定的成效。在今后的工作中，我们将结合大开发、大招商、大发展的实际，不断研究新形势下出现的情况和问题，以创新的精神，以细致的工作，进一步落实好这项工作，促进和谐稳定，实现经济和社会事业的新跨越。

第18篇：党建制度

党建制度汇编

目录

一、基本组织制度类

1、党总支民主议事决策制度

2、民主生活会制度

3、党员学习制度

4、“三会一课”制度

二、党组织工作类

5、发展党员工作制度

6、党员政治生日谈话制度

7、党员教育培训制度

8、民主评议党员制度

9、党费收缴制度

三、作风建设类

10、党组织服务联系机关党员制度

11、党员联系群众和服务群众制度

四、民主管理类

12、党务政务公开制度

13、党内情况通报制度

五、党风廉政建设类

14、党风廉政建设责任制度

15、党内监督制度

16、诫勉谈话制度

17、述职述廉制度

六、考核评价类

18、党建工作责任制度

党总支民主议事决策制度

一、党总支会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，党总支会议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。

二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。

三、议事范围：

①贯彻执行中央和上级党委、政府的指示和党代会的决议，解决实施中的重大问题，保证上级党委、政府指示的贯彻实施。

②对机关党的建设、中心工作等方面的重要问题作出决策。

③研究分析班子成员的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况，指导群团组织工作。

④讨论决定干部任免、奖惩、调动。 ⑤需要会议决定的其它事宜。

四、党总支会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，党总支会议主持人可确定有关人员列席党总支会议。

五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的，应逐项表决，推荐、提升干部和决定干部的任免、奖惩事项，应逐个表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党总支名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。

七、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支会的，书记或副书记、委员可临机处置，事后应及时向党总支会报告。

八、党总支会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。二是方案提出后应广泛征求意见。三是召开党总支会要充分讨论，进行表决。

民主生活会制度

为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据党支部的具体情况，特制定本制度。 难职工帮扶。

一、民主生活会应遵循的原则：

1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；

2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；

3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；

4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。

二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

三、召开时间：党内民主生活会一般每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据实际工作情况确定，一般应安排在8至10月份。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。

四、民主生活会的内容：

1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；

2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；

3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；

4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

5、上级指定的内容及其他重要问题。

五、每次民主生活会前要认真准备，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。

要通过各种渠道收集入党积极分子和群众对党员的意见，以便更好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。

六、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。

七、民主生活会后，要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。

八、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。

党员学习制度

一、制定学习计划制度。按照上级党组织的部署和工委要求，制定年度理论学习计划、阶段性学习计划和专题学习方案。年度学习计划要从中央、省、州、县本年度的总体思路和工作大局出发，在每年年初制定；阶段性学习计划主要结合形势变化和不同阶段的要求，根据党和国家、省委、州委、县委以及工委新的重大部署制定；专题学习方案主要围绕我县工作中的某个重点、热点问题开展深入学习。

二、自学制度。每次集中学习前，班子成员根据上级安排的学习专题认真阅读有关文件和书目，做好读书笔记。每人要有专门学习笔记本，并按专题学习要求写出发言提纲。

三、专题研究制度。大力弘扬马克思主义学风和“沉到底”的精神，把调查研究作为班子成员加强学习的重要方式，密切联系中央、省、州、县的工作大局，结合本地区本单位实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，设计调研选题，开展专题调研。调研要与专题学习相结合，与改进作风相结合，真正做到既提高思想理论水平，又增强实际工作能力。

四、集中学习讨论制度。按省、市、县的要求，班子每月集中学习讨论一次，每次学习时间不少于1天，每次有2～3人作中心发言，其他成员也要积极发言。内容和具体日期按总支书记的要求，由政工科负责通知。党总支设置专门集体学习讨论记录本。

五、考勤登记制度。班子成员依时参加工委安排的集中学习，个人自行签到；因特殊情况不能参加学习的，向书记请假，但要抽时间补学相关内容，并写出学习体会。

六、学习汇报交流制度。每人每年至少撰写一篇学习体会或理论研究文章，结合民主生活会和年终工作总结进行学习汇报和交流，并交学习政工科入册存档。

七、学习档案制度。要建立班子成员学习档案，政工科每年年终要对班子学习计划安排、考勤考核情况、发言记录及党总支成员年度自学读书笔记、心得体会文章、在报刑发表的文章等及时进行收集和归档，以便上级部门检查。

八、坚持检查考核制度。将班子理论学习的检查考核作为领导干部班子民主生活会需要认真检查的重点项目，作为干部考察和公务员考核的重要内容。县政府办公室领导班子接受县委县工委有关部门的检查考核。

“三会一课”制度

一、总支部委员会：每月召开一次以上。由总支部书记主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论决定支部重大事项；总结部署支部工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。

二、支部委员会：每季度召开一次以上。由支部书记主持。主要内容是：学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；汇报、交流思想心得，开展批评与自我批评；讨论通过党员发展、转正。

三、党员大会：每月召开一次以上。由书记主持。主要内容是：学习上级组织有关文件；汇报、交流党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评。

四、党课：每半年进行一次以上。由书记主持。参加人员为全体党员和入党积极分子。授课内容为：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相，不断提高全体党员的政治素质。

发展党员工作制度

一、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的“十六字”方针，按照《发展党员工作细则》和县直机关发展党员规定的程序，做到成熟一个，发展一个。

二、党支部对要求入党的积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本知识、基本路线教育，使他们懂得党的性质、宗旨等，端正入党动机。

三、对没有联系人的入党积极分子，党支部应指定一至两名正式党员作为培养联系人，经常同他谈心，帮助其进步。

同时，注意在实践中考察其政治觉悟、思想品质、现实表现。

四、选派入党积极分子进行党的基本知识培训。选派比较成熟的入党积极分子，参加县直机关工委举办的入党积极分子短期集中培训班，经培训合格取得《培训卡》。未经集中培训的，不得发展入党。

五、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，方可列为发展对象。

六、接受新党员，必须严格按照党章规定的程序办理，在听取党支部、培养联系人和党内外群众意见的基础上，召开支部党员大会讨论，采取举手或无记名投票方式表决，赞成人数超过应到会有表决权的半数才视为通过。

七、预备党员预备期为一年。预备期内，党支部要通过听取本人汇报、个别谈心等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员预备期满后，党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上，按时作出能否转为正式党员的决议，并报上级党组织审批。

党员政治生日谈话制度

一、谈话主体。谈话主体包括谈话人和谈话对象两个方面。谈话人一般为党员所在支部负责人。谈话对象则为支部所属党员，重点要突出近几年新发展的党员、不合格党员、受上级表彰或处分的党员、新提拔担任干部的党员。

二、谈话时间。一般应在每位党员入党周年纪念日的一周内进行。

三、谈话程序。

(1)党支部在党员政治生日前一周通知谈话对象，确定谈话时间和地点，做好谈话准备工作；(2)党员以书面的形式向支部提交一年来思想、工作、生活、学习等方面的情况汇报；(3)由谈话人代表党组织向谈话对象祝贺“政治生日”，谈话对象重温入党誓词； (4)正式谈话。

四、谈话内容。(1)肯定党员在本职工作、思想品质、道德修养、生活作风、廉洁自律、团结务实、工作事业心、社会责任感以及开展批评与自我批评和发挥先锋模范作用等方面取得的成绩，指出存在的问题和不足，指明其今后努力的方向；(2)听取党员对党支部工作的意见和建议；(3)掌握党员的思想动态，了解党员学习、工作、生活等方面存在的困难和问题。

五、谈话方式。谈话一般采取个别谈话的方式进行，对政治生日相同或相近的党员，也可组织集中谈话。

党员教育培训制度

一、年初要制定党员培训教育计划，每两个月召开一次党员学习会。学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治等。

二、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。

三、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。

四、建立党员活动室，订发党报党刊，开展电化教育。

五、总支、支部委员会要认真做好学习记录和考勤工作， 做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结。组织党员撰写心得体会。党组织定期和不定期对学习情况进行检查或抽查。

六、总支、支部委员会可采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、爱国主义等教育。

七、要积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。

民主评议党员制度

为了加强党员队伍建设，接受党内外群众监督，提高党员自身素质，保持共产党员先进性，特制定本制度。

一、民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署，每年进行一次。

二、民主评议党员必须坚持实事求是、发扬民主、公开平等的原则，按照评议的内容，开展批评与自我批评。

三、民主评议党员工作主要分五个阶段进行：

（一）学习动员阶段。党支部召开支委会讨论制定实施方案，确定学习内容，并组织党员进行学习动员。

（二）自我评议阶段：在学习讨论的基础上，党员个人写出自我评价的发言提纲。

（三）民主评议阶段：召开党小组会，在党员个人述职自我评价的基础上，小组党员开展相互评议，按优秀、合格、基本合格、不合格四个档次进行测评投票。还要采取适当的方式，征求群众意见。

（四）组织考察阶段：召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析，结合支部平时掌握的情况，对每个党员形成组织意见，并同本人见面。同时，向支部党员大会报告。组织考察必须充分发扬党内外民主，广泛听取各方面的意见。

（五）表彰和处理阶段：对民主评议出的优秀党员，支部可以用口头或书面形式进行表扬，对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经党员大会讨论通过。评议定为不合格的党员，必须由支部大会讨论给予相应处置，并报上级党组织备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。

四、评议工作结束后，各支部形成总结材料报上级党组织，并接受检查和验收，对达不到要求的支部要进行补课。

五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等，按规定及时装入党建工作资料袋，以便查阅。

六、离退休党员按要求参加民主评议活动，不评定档次；

长期生病、行动不便、卧床不起的党员，可暂不参加评议活动；预备党员参加评议，不评定档次。临时外借的党员回原单位参加民主评议活动。

党费收缴制度

严格党的组织生活， 自觉、按时、足额缴纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的一项基本义务，是党员关心党的事业的具体表现。为切实搞好本党支部党费收缴和管理工作，特制定如下制度：

一、党员必须本人交纳党费，除非有特殊情况，方可委托其他党员转交。

二、党员必须按期交纳党费。一般应按月交纳党费，党员如果没有正当理由连续六个月不交纳党费，就认为是自行脱党，经批评教育后仍不改正的，由支部讨论并报上级党组织批准后将其除名。

三、党员必须按规定交纳党费，按中央组织部关于党员交纳党费具体标准的规定，不可少交。党员自愿多交纳党费，可以不限。

四、党费必须由支部专人负责，一般由支部组织委员管理，若需换届，必须及时办好移交手续。

五、支部应按月将本支部收入、上缴党费的金额详细记入《党费收缴登记薄》。

六、收缴党费人员必须及时向上级党组织上缴党费，不得个人长期保管现金。

七、党费的收缴情况，支部应每半年检查一次。

八、前一年度党费收缴工作结束后，支部应通过召开党 员大会或张贴公示榜等方式，向全体党员报告党费收缴情况。

党组织服务联系机关党员制度

为进一步提高本单位基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，落实全心全意为人民服务的宗旨，结合单位实际，制定本制度。

第一条 坚持完善党内民主,尊重和保障党员的民主权利,构筑关心、维护党员权益的平台。

第二条 在政治上关心服务党员 在贯彻落实党的路线、方针、政策和党内重大决策时，党员要积极发挥模范带头作用，发挥主人翁作用。 第三条 在工作上关心服务党员

1、关心党员工作，每年定期为党员提供业务知识的培训等多方面的帮助。

2、为党员学习教育创造条件，积极帮助党员解决工作中遇到的困难。

3、维护合法权益，党员的合法权益受到侵害时，党组织要积极呼吁，依法维护，保障权益。

4、表扬奖励，党员在工作中有突出贡献的，党组织要通报表扬并给予奖励。

5、关注党员思想状况，做好思想工作，党员在工作中工作遇到困难和在改革中个人利益受到影响时，党政负责人联系群众的途径： 应及时找其谈心。 第四条 在生活上关心服务党员

1、坚持做到“五必访谈”。即：党组织在党员出现严重思想问题时必访谈；党员出现家庭纠纷时必访谈；党员生病住院时必访谈；党员发生事故后必访谈；党员出现特殊困难时必访谈。

2、坚持做到“三上门服务”。即：党员生病住院、有突发事情时，党组织要上门看望慰问；党员家里有临时困难或有应急事情需要帮助的，党组织要组织党员上门服务帮助；党员家庭经济困难，党组织要上门服务慰问，并通过困难补助或元旦、春节期间送温暖等方式给予补助。 第五条 落实领导责任制

把关心服务党员的工作作为加强党的先进性建设的重要内容，摆上局党总支的重要工作议事日程，各支部应建立定期看望关心服务党员制度，抓好关心服务党员的各项具体工作的落实。 第六条 坚持党员权利保障制度 按照《中国共产党党员权利保障条例》要求，坚持党员权利和义务相统一，落实党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权和被选举权等权利，增强党员的归属感、光荣感和使命感。

党员联系群众和服务群众制度

一、联系服务群众的内容：

（一）积极宣传并带领群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律法规，维护群众的正当权益；

（二）妥善处理群众中的矛盾，做好群众的思想疏导工作，搞好同志间的团结；

（三）经常听取并及时向党组织反映群众对党组织和党员的意见和要求；

（四）引导群众树立主人翁思想，帮助群众解决工作中的困难和问题，正确处理好国家、集体、个人三者利益的关系；

（五）关心和改善人民群众生活，在条件允许的情况下，尽量帮助群众解决生活中的实际困难。

二、联系群众的范围：

一是入党积极分子。主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况；二是一般的群众。主要是关心了解他们的工作和生活，听取意见建议，开展帮扶活动。

三是困难群众。主要帮助他们解决工作、生活、思想等方面的实际困难和问题。

三、联系群众的途径：

（一）党支部每半年召开一次群众座谈会，听取群众对

党支部、党员干部和普通党员的民主评议，听取群众对办公室工作的意见和要求；

（二）领导干部应坚持深入基层密切党群、干群关系；

（三）党员联系群众可采取个别走访、谈心和召开座谈会等形式，了解群众的意见和要求，关心并尽可能帮助群众解决实际困难和问题。逢重大节日和重大情况，要有组织地进行送温暖、慰问活动。

党务政务公开工作制度

一、为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督制约机制，推动党务政务工作再上新台阶，结合县政府办公室实际，制订本制度。

二、下列事项，列为党务政务公开内容：

1、机关党建工作目标及考核考评情况；

2、对党员的考核考评情况，后备干部推荐情况；

3、入党积极分子及建党对象培养、发展情况；预备党员培养、发展、转正情况；

4、机关党组织和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况；

5、机关党组织和党员廉洁自律情况：

6、机关党组织和党员受到投诉举报情况；

7、干部人事制度执行情况。

8、党费收缴及变动情况；

9、其他需要公开的事项。

三、党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的秘密阶段，不列入党务公开内容。

四、党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众的意见。

五、党务政务公开，可以区分不同情况，采用年度公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时，可以随时公开。

六、党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于三天。

七、有关事项公开前，应当报经书记审核，重要事项还应报经总支委会审核批准。

八、党的秘密事项，应当严格执行保密规定。

九、党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。

十、机关各支部应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。

十一、党员及党外群众对党务工作的建议、批评和意见，互评议，按优秀、合格、应及时反映，并合理采纳。

党内情况通报制度

一、定期会议通报。按照要求，并根据实际情况，每季度一次定期召开党代会或党员大会。

二、不定期的会议通报。遇到突发事件或传达上级的最新精神和紧急任务，可以不定期的召开会议。

三、会议通报内容。主要包括党的路线、方针、政策和决定，传达上级党组织和本级党组织的工作思路和重大决策事项，同时包括本级党组织负责人的述职、述廉。

四、公示通报。根据需要公示的范围，利用电视台、报纸、网络、公示栏、公开窗等传媒和宣传阵地，向党员群众通报有关情况。

五、公示通报内容。主要包括干部考察公示、干部任职前公示、重大事项决策情况、发展党员、党员奖惩等党务工作情况。

六、查询通报。以领导干部接待日、接受广大党员对不涉及保密规定内容的查询。各级党组织、党员干部也要在工作中随时解答党员的查询，做好情况通报工作。

七、党内情况通报既要充分发展党内民主，又要增强党的团结统一；既要“互通情报”，又要“互相支持，互相监督”。

八、贯彻落实党内民主集中制、用制度保障党员和各级党组织充分享有的知情权，以利于监督权的实行，并通过充分发展党内民主，增强党的战斗力，提高党的领导水平和执政水平。

党风廉政建设责任制度

一、为贯彻中央精神，加强党风廉政建设，坚持以党风建设促进本单位政风、行风建设，进一步倡导诚信意识、廉洁意识和责任意识，特建立党风廉政建设责任制。

二、总支书记、委员要认真履行职责，做到坚持原则，敢抓敢管，确保党风廉政建设各项措施和任务的贯彻落实。

三、抓好党风廉政教育，经常对党员进行理想信念、党风党纪和道德法制教育，增强反腐倡廉的自觉性。

四、严格遵守党的规章制度，严守党的纪律，不泄露党的秘密，不牟取私利，不铺张浪费，不参与赌博和封建迷信活动，维护党的形象。

五、协助上级纪检部门做好本单位信访件的调查工作，及时反映热点、难点问题，做好协调、疏导工作。

六、加强党风廉政建设的监督检查，每半年分析、研究一次本单位廉政建设情况，总结经验，及时发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题。

党内监督制度

为了进一步加强党内监督，切实履行县政府办公室党组织的监督职能，保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合县政府办公室的实际，特制定本制度。

（一）党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：

1、能否遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。

2、能否按时参加党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。

3、能否贯彻党的民主集中制，严格执行重大事项议事与决策规则，做到决策科学、民主。

4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，实现、维护、发展人民群众最根本利益，正确行使人民赋予的权力。

6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。

7、能否执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，模题。范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。

8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

（二）党内监督的主要形式：

1、党组织的监督，即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督。

2、党员之间的互相监督，即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。

3、纪律委员所实行的监督。

（三）党组织实施监督的主要方法：

1、定期检查党员参加党组织生活的情况，特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活，能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况，认真开展批评和自我批评。

2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。

3、建立健全下级党组织向上级党组织工作报告制度和谈话诫勉制度。机关党支部应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况，机关党组织要将了解和掌握的情况如实向上级党组织反映，遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的党员干部，支部主要负责同志应会同其分管领导对其进行批评帮助，提出告诫。 咽战汕榫制度。 难职工帮扶。

4、做好群众来信来访工作，按照有关规定查处违法违纪案件。党组织接到对党员干部的检举和控告，有权进行初核，并报告上级纪检部门。按照党内有关规定，切实保障党员行使监督的民主权利，严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。

（四）监督保障：

党组织应按照本制度规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。对违反本制度的，视情节追究责任，严肃处理。

述职述廉制度

为了贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关文件精神，进一步健全监督管理机制，加强对领导干部的监督，特制定本制度。

1、述职述廉的对象

领导班子成员。班子成员要报告本人工作及廉洁从政情况，主要负责人还要报告领导班子的廉洁从政情况。

2、述职述廉的内容 （1）政治理论学习情况；

（2）遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况；（3）贯彻执行民主集中制，建立和实行科学的议事和决策机制的情况；

（4）遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况； （5）履行岗位工作职责情况；

（6）密切联系群众，为职工群众办实事、办好事的情况；

（7）在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及党和国家有关政策规定的情况；

（8）贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关规定的情况；（9）在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收到的效果；（10）存在的问题、整改措施及今后的努力方向。

3、述职述廉的方法步骤

（1）广泛征求意见和建议。要通过召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表等多种形式，在本单位内广泛征求意见和建议，为述职述廉做好准备。

（2）撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上，班子成员要实事求是地撰写述职述廉报告。

（3）进行述职述廉。述职述廉一般每年一次，于每年年末在全体干部职工大会上进行，并邀请上级纪检、组织、工会部门有关人员参加。述职述廉后，组织干部职工对领导班子和领导干部的述职述廉进行民主测评，民主测评结果装入本人廉政档案,作为领导干部年度考核的等次评定和评先评优、奖惩任免的重要依据。 （4）领导班子和领导干部的述职述廉报告以及提出的整改措施，于述职述廉后15天内，按照干部管辖权限报组织部门。

诫勉谈话制度

第一条 为了更好地履行工作职能，强化对党员领导干部的监督管理，促进领导干部的廉洁自律，遏制和防范违纪现象的发生，根据上级文件及其他有关规定，制定本制度。

第二条 谈话诫勉的对象：信访或者其他渠道反映存在轻微违纪行为，一般不需给予纪律处分的党员干部。

第三条 谈话诫勉适用于以下几种事项：

（一）信访或者其他渠道反映的一般性问题，经核查后结果需要与被举报人见面的；

（二）信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题，需要与被举报人核实并督促纠正的；

（三）党员干部存在可能酿成严重违纪的苗头性问题，需要进行教育帮助并引以为戒的；

（四）其他需要实施谈话诫勉的事项。第四条 谈话一般应当包括以下内容：

（一）谈话人向被谈话人介绍反映的问题，提出谈话的有关要求；

（二）被谈话人就反映的问题作出解释、说明或者检讨，并提供有关材料；

（三）谈话人根据被谈话人的陈述和掌握的情况，对被谈话人提出要求；

（四）被谈话人对接受谈话诫勉以及对谈话人所提要求表明态度。

第五条 谈话人应当认真听取被谈话人的陈述，对被谈话人提出的正当要求和正确意见，应当予以采纳；处理谈话结果要坚持实事求是、不徇私情、维护当事人的合法权利；不得向被谈话人泄露信访举报人的姓名、身份及举报材料等有关情况。

第六条 被谈话人接到谈话诫免通知后应当自觉接受谈话，不得借故推诿、拖延；要实事求是地回答谈话人提出的问题并提供有关材料，不得造假或者隐瞒事实；不得事后追查或者打击报复谈话人、信访举报人等；否则要承担相应的纪律责任。

第七条 谈话人应当书面记录谈话情况或者要求被谈话人上交书面情况报告，谈话记录或者情况报告及相关材料存入班子成员的廉政档案。

第八条 经谈话后认定被谈话人确有轻微违纪行为的，应当对被谈话人进行批评教育、要求限期纠正并书面报告纠错情况；对思想、工作等方面存在不正之风或者苗头性问题的，应当进行告诫，要求被谈话人防微杜渐；所反映的问题不实的，应当给予解释和说明，如对被谈话人造成不良影响，应适当场合予以澄清。

第九条 谈话中发现被谈话人存在严重错误，需要进一步查实并追究纪律责任，或者被谈话人坚持错误，拒绝接受批评教育的，谈话人应当及时报告有关负责人研究处理。

第十条 谈话人认为确有必要，可通知被谈话人在接受谈话后一定时期内在所在单位的有关会议上将谈话情况予以通报，对所涉及的问题进行解释、说明、检讨或者澄清；如有必要，也可就被谈话人的有关问题在一定范围内进行解释、说明、澄清或者进行批评、教育。

党建工作责任制

为了改进党建工作，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设，坚持从严治党方针，加强党内监督，保证上级党组织决策、部署的贯彻执行，依据《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合本单位实际，制定本制度。

第一条 机关党建工作责任制，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的基本路线，结合单位中心工作，充分发挥机关党组织和全体党员的先锋模范作用，推动并保证各项工作任务的完成，为峡江的改革开放和现代化建设服务。 第二条 机关党建工作责任制在县工委的领导和指导下实施。 第三条 机关总支的工作责任：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传、执行党中央和上级党组织决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成所担负的工作任务。

（二）定期分析机关党的建设状况，研究制订总支和支部工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。

（三）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。

（四）加强对党员的教育管理，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度。达到：每月一次党小组会，每季度一次支委会或支部党员大会，每半年一至两次党课。要督促党员领导干部过好双重组织生活。

（五）围绕中心任务，积极主动地开展思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权益，做好群众的思想政治工作。

（六）加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作，保证新党员质量。

（七）加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象；坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

第五条 支部的工作责任

（一）按照总支的要求，认真组织党员学习、认真贯彻党支部决议。

（二）按时召集和主持开好支部会，严格党的组织生活，题。每半年必须召开一次党员民主生活会。按时收缴党费，按照 规定及时调整党费交纳比例。

（三）带动党员积极发挥先锋模范作用；协助行政领导努力完成各项工作任务。收集党员汇报，做好党员思想工作，及时向总支反映本支部情况。

（四）发现和培养入党积极分子，协助党支部做好预备党员的教育、考察和转正工作。

（五）组织党员开展群众工作，积极参加各项社会性义务活动，及时反映群众的意见和要求。第六条 责任考核

（一）机关党建工作责任制的执行情况，接受县委县直机关工委的检查考核。对检查考核中发现的问题，机关总支和支部应及时召开会议，研究整改措施并组织实施。

（二）机关党建工作责任制的考核，与民主评议党员、开展争先创优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告上级党组织，使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。

（三）落实机关党建工作责任制的情况，机关总支应在年度总结中向县直机关工委作出书面报告，接受上级党组织的监督指导。第七条 责任追究

（一）机关党建工作受到上级党组织批评、被责令限期制度。机关党支部书记应在支委会上作公开检讨，并及时

研究改进意见，在限期内作出改正；单项工作受到批评的，分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评，并协助书记积极研究落实改进意见。连续两年受到批评的，党支部书记应予辞职，或由上级党组织免除其职务，重新改选。

（二）党支部不坚持“三会一课”制度，组织生活不正常，班子软弱涣散，对工作造成影响的，总支应责令限期改正；经教育无起色的，总支应向县直机关工委建议提前改选该支部。

（三）支部书记工作不负责任，严重影响正常工作的，党支部应及时给予教育。教育无起色的，应及时予以调整。 第八条 本规定自发布之日起试行。

第19篇：党建制度

郧西县编办机关党建

工

作

制

度

2010年5月

党支部议事规则

一、支部会会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，会议由书记（未设书记的由主持党务工作的副书记——下同）召集主持，书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。

二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应事先通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的一般不研究讨论。讨论干部问题，不搞临时性动议。

三、议事的主要内容是：研究党的建设、干部任用、思想政治工作、共青团和工会工作等。对于学校改革发展的重大问题，应在党内认真讨论。由党组织提出意见和建议，参与决策。

四、会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。根据工作需要，会议主持人可确定有关人员列席会议。

五、坚持民主集中制原则，严格执行集体议事规则，保证科学、民主决策。会前充分调研、充分酝酿，会上充分讨论，按少数服从多数的原则决定。对需要表决的，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。会议决定多个事项的，应逐项表决，决定干部任用、党员发展、党内奖惩事项，应逐个表决。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采用口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党委（总支、支部）名义上报或者下发的文件，由书记

签发。

七、党委（总支、支部）会作出的决定，由成员分工负责组织实施。实施中，应加强督促检

“三会一课”制度

“三会一课”是党内生活的主要形式。三会是指：支部党员大会、支部委员会、党小组会。一课是指：党课。“三会一课”制度是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要方式，是加强支部建设，提高党支部战斗力，凝聚力的重要保证。

一、支部党员大会

1.支部党员大会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。会议由党支部书记主持。

2.支部党员大会主要内容：

（1）传达、学习党的路线、方针、政策和党委的决议、指示精神，并结合本支部的实际制定贯彻实施计划。

（2）听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委员会。

（3）增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。

（4）讨论通过发展新党员、预备党员转正问题。

（5）开展民主评议党员工作，提出对党员的奖励表彰和处理意见。

（6）对单位发展规划、年度工作计划、重要工作安排、重大改革事项进行讨论，并提出意见和建议。

二、支部委员会

1.支部委员会每月召开一次，遇有紧急和特殊情况也可以随时

召开。

2.支部委员会由党支部书记召集和主持，全体委员参加，必要时也可以召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

3.召开支部委员会必须有三分之二以上支部委员参加，否则不能召开；不设支部委员会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。

4.支部委员会的主要内容：

（1）研究贯彻上级党组织决议和指示精神，讨论制定完成任务的办法和措施。

（2）分析党员队伍思想状况，制定加强党员教育、管理的措施。 （3）研究入党积极分子的培养教育，新党员发展，预备党员转正，党员表彰和处分，以及党小组工作。

（4）研究本支部思想政治工作和精神文明建设，根据上级党委精神，结合本支部实际，做出决议和决定。

（5）研究协调工会、团支部等工作。

三、党小组会

1.党小组会每月召开一次，若党支部有特殊任务，也可根据需要随时召开。

2.党小组会由党小组长主持召开，全体党员参加。党员因故不能参加党小组会，应履行请假手续。

3.会前，党小组长应与党支部书记或有关支部委员商定会议内容，并提前通知每个党员。

4.党小组会主要内容：

（1）组织学习政治理论和业务知识。 （2）研究如何贯彻执行支部决议的措施。

（3）接受党员汇报，检查党员的学习、思想和工作情况。 （4）研究入党积极分子的培养教育工作。

四、党课

1.党支部每年要制定党课计划，每半年上一次党课，也可根据情况适当增加。

2.党课一般由党支部书记或支委授课，也可请上级有关人员授课。

3.党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合本地本单位的中心工作和党员思想实际确定内容。

五、严格考勤制度，每次支部党员大会、支部委员会、党小组会、上党课都要签到。

党员学习培训制度

1、机关党组织把加强党员学习培训作为基层组织建设的一项基础性工作，每月集中学习不少于4次，全年累计学习时间不少于100个小时。全体党员必须参加由党组织安排的学习培训。

2、党员学习培训内容应本着“实际、实用、实效”的原则，着重抓好政治理论、党的基本知识、党纪党规、市场经济知识、法律知识、科学文化知识、业务知识等培训。

3、党员培训可采取讲座、讨论、观看电教片(远程教育)、外出参观、开展主题实践活动等多种形式，努力提高学习培训效果。

4、认真组织实施党员教育培训，做到有年度计划、有阶段安排、有考勤记载、有学习记录，确保教育时间和效果。

5、党员参加培训情况作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

党员汇报制度

1、党员每季度应向所在党支部汇报一次思想、工作情况，因事外出应做好书面汇报。紧急情况或重大问题应及时汇报。

2、党员汇报的内容，除汇报自身思想工作情况外，对党组织和就业单位的意见、建议也应本着负责的态度向所在支部和业主汇报。

3、支部对党员的汇报做好记录或保管好汇报材料，积极帮助党员解决思想、工作的问题，帮助业主正确对待党员的意见、建议和要求。

4、党员在向所在支部汇报的同时可以向一级党组织汇报，也可以越级汇报。

党员大会制度

1、支部党员大会由书记负责召集主持，全体党员参加，书记不能到会时，由副书记代理。

2、党员大会的内容：研究制定党支部工作计划，讨论支部委员会工作报告，吸收党员，处分犯错误的党员，选举支部委员会出席上级党代会代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员，传达上级党组织的决议及布臵的任务，支委会提交的其它问题。

3、党员大会的要求：会前要有充分的准备，研究好议题，确出席会议对象，确立会议程序，每个党员要围绕中心议题充分发表意见，必须有支部半数以上有表决权的正式党员出席，并有到会半数以上有表决权的正式党员赞同，决议方能生效，认真做好会议记录。

组织生活会制度

1、会议的主要任务是每个党员汇报自己的思想、工作情况等；相互开展批评与自我批评。

2、主题要相对集中，有针对性地解决几个问题。

3、生活会一般每年不少于一次。

4、党员要自觉参加组织生活会，因故不能参加者，要提前向会议主持人请假。

5、会议可以邀请人大代表、政协委员和群众代表列席会议。列席人员可以提出意见建议。

6、生活会检查出来的问题，党组织和党员都要认真制定整改措施，切实加以解决。组织生活会结束后，15日内按要求将会议情况报告上级党组织。

民主评议党员制度

1、民主评议党员以支部为单位，每年底或次年初组织党员开展一次民主评议活动。

2、民主评议党员必须坚持实事求是、民主公开的原则，同年终总结、党员先进性明白卡活动和“创先争优”等活动相结合，广泛开展批评与自我批评。

3、民主评议党员要依据《党章》规定的党员条件、权利和义务，结合保持共产党员先进性的具体要求来进行，评议的基本内容包括：①是否具有坚定的共产主义信念，并把实现共同理想同脚踏实地做好本职工作相结合；②是否在政治上同党组织保持一致，积极为推动发展、促进和谐做贡献；③是否自觉维护改革、发展、稳定的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益；④是否坚决执行党的

决议，严守党纪、国法，做到令行禁止；⑤是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公；⑥先锋模范作用是否得到充分发挥、党员先进性是否得到充分体现；⑦是否积极参加党员教育培训及主题实践活动。

4、民主评议党员的方法步骤：①组织准备。重点制订好评议工作计划，确定评议的重点内容，明确要解决的主要问题，召开动员会搞好思想发动。②学习教育。结合形势、任务、要求以及本地本单位和党员队伍实际，在学习的内容上要注重针对性，在学习的方式上要注重灵活性，在学习的效果上要注重实效性，努力提高学习的质量，达到教育目的。③自我总结。每个党员对照党员标准和评议内容，认真总结一年来的思想、工作、学习、纪律等方面的情况，总结经验，找准问题，明确方向。④民主评议。召开党支部组织生活会，先由党员自我总结，然后逐个进行评议，深入开展批评与自我批评。党员领导干部要以普通党员的身份，自觉参加评议活动。民主评议党员的结果一般分为优秀、合格、不合格三个等次。⑤组织审定。召开党支部委员会(不设党支部委员会的应召开支部大会)，对照党员民主评议的内容，对党员的党性分析、党内外评议意见和测评结果，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，确定评议结果。领导班子成员的评议结果由党委(党组)会确定。评议结果应书面或当面通知每名党员，并向全体党员和群众代表通报。⑥结果运用。对模范作用突出，评议等优秀等次的党员，经支部大会讨论通过，报上级党委审批，可授予优秀共产党员称号。对评议中暴露的违纪等问题，要认真查明，严肃处理。对不合格党员，要区别不同情况，作出谈话教育、限期改正、劝退、除名等处理意见。

5、预备党员参加民主评议，不评定等次。

发展党员工作制度

1、支部坚持积极培养，认真考察，坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，做到成熟一个发展一个。

2、做好积极分子建档立卡工作，保持二至三人的滚动式的积极分子队伍，做到发展党员有计划。

3、支部对申请入党的积极分子要指定两名正式党员，负责进行定期或不定期的谈话，支部定期研究申请入党的积极分子的思想情况，抓紧抓好对其培养教育工作。

4、认真坚持发展党员的程序和履行手续。要求入党的同志必须自愿向党组织提交书面申请，支部对申请人进行政治审查，党小组讨论，提出发展党员意见，征求党内外群众的意见，支部委员会讨论审查，确定两名正式党员作为介绍人，填写《入党志愿书》，支部党员大会讨论作好记录，并如实将决议填入《入党志愿书》通过接收申请人为预备党员的决议栏内，及时报上级党委审批。

党员电化教育工作制度

1、电教播放员必须努力学习党的基本路线和基本知识，熟练掌握基层电教业务，根据党的中心工作和各个阶段的任务，制定好播放计划，积极组织音像教材，对党员开展电化教育活动。

2、电教播放员实行“分级备案”管理，确保电教员队伍稳定，电教播放员在乡镇党委登记备案，更换播放员，必须向乡镇党委说明原因。

3、党员电教设备只能用于播放党员教育教材，严禁挪作他用，严禁非电教人员操作，音像教材要分类建档，做好教材接收登记工作。

4、电教设备、教材实行专人保管，专柜存放，坚持“谁保管，

谁负责”的原则，出现丢失或人为损坏，由保管人员赔偿并予以处罚。

5、电教设备、教材要定期检查，及时维修，精心维护，按时做好防火、防磁、防潮、防盗、防霉变、防腐蚀工作，提高设备、教材的利用率，延长其使用寿命。

6、播放收看要坚持经常化，按照固定的党员电教日，每月集中搞好1次。

7、做到“播前有准备、播后有讨论、课后有实践、定期有反馈”，并建立“三薄一册”，认真做好记录，真正落实播放收看效果。

党员联系和服务群众制度

1、每个党员根据具体情况至少联系1-2名群众，有帮扶能力的党员要结对帮扶1-2户困难群众，积极开展帮扶活动。

2、党员联系服务的主要任务：①听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解他们的思想、工作、生活、家庭等方面的情况，积极向党组织反映他们的意见、建议和要求。②帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，每年为群众办1-2件实事。③做好群众的思想政治工作，向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规。④开展党的基本知识教育，向党组织培养、推荐入党积极分子。

3、联系、服务群众的方式：面对面交流、走访看望、电话沟通等。

4、联系、服务群众的活动载体：以党员先进性明白卡活动为载体，大力开展农村党员“双建双带”活动、结对帮扶活动。

5、把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员的重要内容，并且作为评先评优的基本条件之一。

党员先进性明白卡活动制度

1、党员先进性承诺以支部为单位组织实施，党员依据自身能力和特长，主动承诺一项或几项当年能够完成的具体事项，用实际行动体现先进性。

2、党支部在广泛宣传发动、认真调查摸底的基础上，采取党员报、群众提、支部审的办法确定每个党员当年展示先进性的任务目标和落实措施，党员个人填好《明白卡》，党支部填好相应的登记册。党支部引导党员重点围绕提高岗位能力、倡导岗位文明、突出岗位贡献，全面提升履行岗位职责的能力和水平，增强公共服务能力和依法行政能力；强化宗旨意识，切实为基层群众服务；遵纪守法、廉洁自律、克己奉公，在改进作风、提高效率、争先创优方面体现先进性。

3、党员体现先进性的目标任务确定后，要分别采取召开党员会和张榜公布等形式向群众“公开承诺”，公示每个党员实践先进性的内容、目标、对象及落实措施，以实现组织、党员、群众“三个明白”。

4、党支部根据各自工作特色和党员的能力特点，结合生产实际，创建党建活动载体，为党员实践承诺搭建平台。随时了解掌握党员履行承诺情况，每半年进行一次情况通报，督促承诺落实。

5、党支部每年底对党员承诺落实情况进行一次总结考评。总结考评实行党员互评、群众参评、组织考评相结合，对照《明白卡》上注明的目标要求，采取投满意票的形式，对每个党员发挥作用的情况进行评议。评议分为优秀、好、一般、差四个等次，凡得满意票达到85%以上的为“优秀”；得满意票达到75%以上的为“好”；得满意票达到50%以上的为“一般”；得满意票50%以下的为“差”。评议的结果要采取适当形式向群众公示，接受群众监督。

6、要充分应用考评结果。对评议为优秀的党员，按有关规定给

予表彰奖励。对评议为“差”的党员，要分别给予批评教育、限期改正、劝退或除名等处臵。党员处臵情况要经乡镇(场、区)党委审查后报县委组织部审批，并在《明白卡》上登记。

党费收缴和管理制度

1、交纳党费必须由党员本人亲自交纳，没有特殊情况，不允许别人代交。

2、党费必须按期交纳，一般按月交纳，无正当理由，连续六个月不交纳党费，视为自行脱党。

3、党员必须按规定标准交纳党费，自愿多交不限，不能少交。

4、党费必须专人管理，专立帐目，及时统计，按月全额上交。

5、党费要严格管理，专款专用，定期报告，定期检查。

党务公开制度

1、公开的形式和时间。以固定的公开栏为主，辅以会议、明白纸等形式进行公开。公开时间可与村务同时进行，确定为每季度首月的15日为党务公开日。

2、公开的内容。党支部成员的分工、党支部年度工作目标任务、党支部决策程序和办法，党员代表的产生办法和结果，党内选举结果的通报，群众反映问题的整改情况，党员干部履行职责和奖惩情况，无职党员的岗位职责，民主评议党员、干部情况，发展党员情况，党费收缴的标准和收缴情况，困难党员的救济等情况。

3、公开的程序。收集公开内容、党支部审查、书记签字、按时在公开栏或广播、会议等进行公开、收集党员群众所提出的意见和建议、提交党支部研究、及时认真答复或进行整改、进一步公开

整改措施和结果、立卷归档。

4、党务公开的监督。成立监督组，每季度进行一次督查，发现问题，及时反馈，限期整改。

“有困难找干部”便民服务室系列工作制度

为进一步转变工作作风，以“为民、便民、利民、富民”为宗旨，规范服务行为，以群众满意为标准，努力实现“农户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，特制订便民服务室系列工作制度。

1、服务承诺制度

(1)遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便群众的角度，处处、事事、时时为群众考虑，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，强化优质服务。

(2)对程序简便、手续齐备、符合规定的事项可当场办理，作为即办件承诺直接办理。

(3)对需现场勘查或其他不能即办的事项，作为承办件，承诺限时办理，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，材料齐全的由经办人写服务收条给对方,材料不齐全的明确告之服务对象所需的材料和手续。

(4)对需由多个部门办理的申请事项作为联办件，承诺由乡镇便民服务中心组织联合办理。

(5)对不按首办首问责任制、限时办结制、信访接待等制度办事的工作人员和对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务的工作人员可以打举报监督电话，追究责任人员责任。

2、首问首办责任制

(1)凡群众来便民服务中心请求解决问题和要求提供服务时，无论

涉及哪个部门的业务，首次接待来电或来访的工作人员为首问责任人，首问责任人要热情接待。属于本职工作的事应及时办理，不得拖延。属于本中心其它部门办理的，应将来人介绍到该部门，并协助办理。对不属于本服务中心服务的事项，应向当事人作出解释，并告之受理部门。

(2)对来中心办事人员反映的问题，属于业务范围内的事项不能说“不知道，不清楚，不归我管”等语言，要做到当场答复。对条件不符合或手续不全的，应当一次性告之相关规定和应提交的材料及办理程序、手续等，必须一次性讲清楚，让群众第二次一次性办成，办不成的，由服务人员上门服务。

(3)首问责任人要做好首问记录，认真办理。若办事人员反映的问题比较复杂，一时难以解决的，应及时请示领导，并给予一个准确的答复；对确实不符合政策规定或确实解决不了的，向对方说明情况，耐心做好解释工作。

(4)首问首办责任人确因公务繁忙无法及时办理应办事项时，要主动说明原因，也可负责转交其他经办人办理，若遇有紧急事项应尽量给予办理。

3、限时办结制度

(1)限时办结制度是指服务对象到便民服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度，便民服务中心主任为限时办结制的责任人。

(2)对法律法规有明确规定办结时限的，工作人员应严格执行相关的时限要求，并在保证工作质量的前提下，尽量提前办结。没有规定时限的，要在10个工作日内完成，并将办理结果及时向有关部门汇报。

(3)申请人申请事项符合法律、法规规定，提交的材料齐全并符合法定形式的，服务中心能够当场解决的，工作人员应当当场办结。

需上报业务部门审批、办理的，有明确规定时限的，按照规定时限办理，没有规定时限的，在10个工作日之内办结。

(4)对当事人申请材料不全的，工作人员应当当场一次告知其需补办的全部材料内容，对需要实地核实的，要在10个工作日内到实地核实。

(5)信函件(包括领导批转件、批评、意见、群众来信等)有明确时限的，按照时限办理，未明确时限的，在登记后10个工作日内办结。

(6)特殊事务、事项的办理要本着效能的原则，特事特办，注意结果。

(7)未按上述规定时限办理的，按《责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。

4、责任追究制度

(1)本中心工作人员因不负责任、故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，致使服务对象或者国家、公共利益遭受损失或造成不良影响的，必须追究工作过错责任人的责任。

(2)中心工作人员在工作中具有下列情形之一的，应进行责任追究。

①首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的； ②对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的； ③服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；

④私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；

⑤超越规定权限实施许可，或擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；

⑥未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；

⑦对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的； ⑧故意制造虚假材料或谎报事实的；

⑨办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的； ⑩擅自离岗，又未事先向领导报告，造成岗位无人，群众办事不便的；

⑾其他应该追究工作过错的行为。

(3)责任追究方式按造成责任后果的大小依次为：①责令作出书面检查；②通报批评；③取消当年评先评优资格；④扣发当月岗位工资(服务费)和年终奖金；⑤ 轮岗或暂停服务资格离岗培训；⑹引咎辞职、责令辞职或者取消服务资格；⑦给予党纪和行政纪律处分；⑧触范刑法的，按法律处理。以上追究方式可以单处或并处。

5、投诉受理制度

(1)来中心办事的群众对中心任何工作的服务态度、服务水平、业务技能等方面不满意的，都可提出批评建议或意见。

(2)中心工作人员在工作中有下列情形之一的，来办事的群众可以向管理办公室或书记乡(镇)长投诉、举报。①首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；②对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的；③服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；④私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；⑤超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；⑥履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；⑦对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；⑧故意制造虚假材料或谎报事实的；⑨办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；⑩找不到服务承办责任人的；⑾其他应该追究工作过错的行为。

(3)中心管理办公室对群众的投诉必须认真对待，慎重受理，在仔细调查研究的基础上，对投诉的事实进行核实，对相关责任人按

照责任追究制追究其责任，作出严肃处理。

6、信访接待制度

(1)拆阅和接待。收到来信，认真阅读，文明热情接待来访人，仔细听取，做好记录。

(2)登记。阅信及接访后，由值班人员或接待人员逐一登记，登记内容为来信、来访群众姓名、地址、联系方式、来信来访原由、暂处理意见、送领导阅批。

(3)办理。按领导批示意见，落实办理人员，承办时间不得超过15个工作日。

(4)回复。所有来信或来访均由承办人员填写回复单，回复当事人办理结果。

(5)审查。承办人员不得推诿、扯皮。

团支部工作制度

1、学习制度。(1)要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针和政策。团委成员、团支部书记每月集中学习一次，坚持理论联系实际，提高分析问题、解决问题的能力。(2)要认真培训团干部，每年至少举办一次团训班，做到有培训有计划，有教材，教育内容正确，教育形式多样，注重教育成果。(3)要认真抓好团课教育，根据形式需要和团员青年思想实际，有针对性地每月保证对全体团员和入团积极分子进行一次团课教育。(4)要认真坚持以自学为主的广泛学习，团干部除规定时间外，自觉抓紧业务学习(包括学习伦理学、心理学、教育学、领导科学等)，严格考核制度，定期进行检查总结。

2、“推优入党”制度。“推荐优秀团员作党的发展对象”，是基层团组织的一项经常性工作，基层团委要经常检查和指导下级团组

织的推优工作，认真审核团支部的推荐意见，严格把关；同时要对团员进行党的基本知识教育，积极引导优秀团员向党组织靠拢。

“推优”工作以团支部为单位，在党支部和上级团委的领导下进行。其具体程序是：(1)召开团员大会，团支部介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，由团支部根据多数团员的意见，确定推荐对象；(2)对推荐对象进行全面考察，形成书面考察材料，经团支部委员会讨论通过，填写《团员入党推荐表》，报上一级团组织审核并签署意见；(3)上一级团组织同意后，由被推荐团员所在团支部向同级党组织推荐，并随交推荐表和考察材料。团支部书记和基层团委书记由上级团委直接向有关党组织推荐。各级团组织要及时了解党组织对发展党员工作的要求，认真听取党组织的意见和建议，使团组织的推荐与党组织的培养、教育和发展工作相衔接。

3、“三会两制一课”制度。(1)团支部要定期召开团员大会，根据工作需要经常召开支委会，并指导团小组开好团小组会；(2)严格按照有关要求，每年定期实施团员教育评议、年度团籍注册制度；(3)定期组织团员上好团课。

4、团费收缴和管理制度。(1)团费收缴工作是团委的基础性工作。凡有固定工资收入在400元以下者，每月交纳工资额的0.5%；工资收入在400元以上者，交纳工资额的1%；农民中的团员、学生团员和其他没有固定工资收入的团员，每月交纳团费0.1元。(2)团支部所收团费应全部上交到基层团委，基层团委可留用所收团费的50%，其余上交上级团委。

5、团日活动制度。(1)团日活动由基层团委或团支部(总支)组织开展，参加人员为全体在册团员，也可以吸收入团积极分子参加。(2)每年的“五四”、“七一”、元旦、春节等节日，以及重大纪念日等，可作为固定的团日活动时间。(3)团日活动原则上每年开展3-4次。每次团日活动要确定一个主题，如组织团员过团的组织生活，

组织团员开展各类学习教育活动，组织团员面向社会开展各种服务性、公益性活动等。(4)团日活动形式可以多种多样。

工会工作制度

1、委员会例会制度。机关工会根据工作需要制定有关制度，检查总结工作，应定期召开委员会例会进行研究确定。一般每季度召开一次。遇有重大问题，由主席或副主席临时召集会议。

2、会员（代表）大会制度。会员代表按照有关规定选举产生，实行常任制和任期制，一般每年召开一次会员（代表）大会。

3、委员分工负责制度。在实行民主集中制的同时实行委员分工负责制，根据工作需要，可设立组织、生活、宣传、生产、女工等委员或工作委员会。

4、工作报告制度。定期向同级和上级工会报告工作，每年不少于2次；按要求及时上报有关报表，主动向同级会员（代表）大会报告工作。

5、工作规划制度。每年制定一次工作目标计划，及时作好工作总结。

6、工作台帐制度。建立各类工作台帐，包括各类活动记录本、原始资料，会员花名册和政策、法规、文件资料等。

7、深入开展建设职工之家和职工书屋活动。不断加强自身建设，加强与会员群众的联系，努力把工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”。

8、工会经费制度。要按规定收取工会会员费，管理和合理使用工会经费。

9、会员会籍管理制度。要加强工会会员会籍的管理，作好会员的入会申请。会籍关系的转移等工作。

党员档案管理制度

1、收集制度。(1)按照党员档案材料收集目录的收集范围，收集党员档案材料。做到：主动及时、全面准确、保质保量、安全保密。(2)了解和掌握形成党员档案材料的信息及规律，不失时机地向材料形成部门收集归档材料，并与其建立联系制度和收集网络。(3)归档材料应真实规范，完善齐全，文字清楚，对象明确，手续完备。由组织形成的材料有形成时间和组织印章，个人撰写的材料有形成时间和本人签字。(4)对符合归档要求的材料，应按收进材料的时间顺序，登记在党员档案材料收集目录上，并在当月内归入档案袋(盒)。(5)对不符合归档要求的材料，应及时通知形成材料的部门更正或补送、补办手续，限期报送。(6)统一布臵填写的的归档材料，应限定时期，及时收集，逾期不报的，予以催收。(7)定期核查所管理的档案，发现所缺材料，及时登记在《索取所缺干部人事档案材料登记簿》上，主动向有关部门查询索取。

2、查(借)阅制度。(1)查借阅党员档案必须由各单位组织人事干部在填写好《申请查阅党员档案报告表》后，经单位负责人签字盖章后方可登记查阅；纪检、监察、公检法部门因工作业务需要，了解干部人事档案情况时，可提供有关部分内容。(2)任何人不得查阅本人及其亲属档案。(3)需摘录或复制档案有关内容和材料的，应征得管档人员同意，并办理登记手续。除代作直接证明的材料外，摘录或复制的档案材料，均不予盖章。(4)查阅档案人员应按要求认真填写阅档情况登记。阅档时，不得随意圈划、涂改、拆散、抽换、污损档案。(5)档案一般不得外借，单位党组织确因特殊情况必须借用的，应在《申报表》中填明借阅理由，报经分管领导同意后，方可借出。借出档案一般不超过15天，若不能按期归还，应办理续借

手续，续借不得超过一周。

3、传递制度。(1)转递党员档案和档案材料，必须做到及时、完整、准确、安全、保密。(2)党员流动或变换单位后，应在15天内将档案转至新的所在党组织。(3)转出的档案应完整齐全，并按规定经过认真整理装订，不得扣留材料或分批转出。(4)党员档案应通过机要交通转递或派中共党员干部专人送取，不准邮寄或由其本人及亲属自带。成批移交的要派专人护送。(5)转出的档案或档案材料，应按统一规定的《转递党员档案材料通知单》详细登记，并随档案一并严格包封，骑缝应加盖公章或贴密封签。(6)收到的档案经核对无误后，应在回执上签名盖章，立即退回回执；转出的档案，逾期1个月未退回执的，应及时催收。(7)对已出现的“无头档案”，应认真查找。确属查不到下落人员，又有保存价值的档案或档案材料，要妥善保存。

4、保密制度。(1)党员档案是反映党员政治生活的重要材料，必须严格遵守《中华人民共和国档案法》、《保密法》的规定，确保档案的安全和保密。做到：保守机密，慎之又慎。(2)牢固树立保密观念，严守党和国家机密，不随意向无关人员提供档案或泄露档案内容，违者视情节轻重，给予批评教育或必要处分。(3)不得在不利于保密的地方存放和查阅党员档案。(4)不准带党员档案出入公共场所，不准用普通电话索要或提供档案内容。(5)档案管理人员不得保管本人及亲属档案。(6)查阅档案前，必须弄清查阅档案的用途或理由，查阅者与被查阅人员的关系。对符合查阅档案条件要求的，给予接待，并对其查阅的有关用途，予以保密，不得随意泄露。

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第20篇：党建制度

中共红山窑乡委员会

基层组织建设年活动 制 度 汇 编

2012年1月1日

基层组织建设工作例会制度

为进一步加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用及广大基层党员先锋模范作用，切实增强各基层党组织抓好党建工作的责任意识，通过基层组织建设，全面推进全乡各项工作的顺利开展，特制定全乡基层组织建设工作例会制度。

一、基层党建工作例会，每季度第一周召开，因工作需要或特殊情况，可提前或增加开会次数。

二、基层党建工作例会由党委书记主持召开。

三、例会参加人员：党委成员、各党组织负责人参加。确因工作相关，可扩大参会范围。

四、例会准备工作由乡党政办负责，确定例会议题、会议内容及相关的资料准备，各党组织需解决的问题和反映的情况，应事前上报乡党政办。

五、例会主要内容：学习传达中央、省、市、县关于基层组织建设年活动的会议和文件精神；听取基层党组织负责人关于基层组织建设年活动的情况汇报；了解当月基层组织建设工作开展情况，安排部署下一步的工作，及时研究解决基层组织建设年活动中存在的问题；开展业务培训、交流学习、典型培树等。

六、例会主要形式：采取查看资料、经验交流、实地参观、学习等不同形式，务求实效。

七、例会由乡党政办负责记录、整理、存档，作为基层党建工作的一项工作内容。

八、特殊情况不能如期举行，会前通知，各基层党组织参会人员因故不能参会的，会前请假，基层组织负责人向党委书记请假，无故迟到、缺席者，追究组织负责人的责任。

九、本制度从2012年1月1日开始执行。

基层组织建设年活动督查指导制度

为了监督和指导基层组织建设年活动相关工作，抓好基层党建目标责任制的落实，特制定本工作制度。

一、工作内容

1、领导班子建设。及时了解基层党组织目标考核落实情况和领导干部学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风情况，配合做好干部的思想政治工作。

2、党员队伍建设。协助配合各党组织开展基层组织建设年活动，督查指导“双联”行动、流动党员管理、开展非公经济组织党建和党务公开、民主管理及发展党员工作。

3、加强效能建设。督查指导各党组织开展党员活动，优化经济发展环境，党群干群关系密切，党组织得到党员、群众拥护。

4、推进组织工作创新。指导开展组织工作信息、宣传、调研，探索加强党建工作新途径。

二、工作职责

主要履行组织、指导、督查、协调、调研、反馈等职责，真正做到督查指导在一线，总结经验在一线，解决问题在一线，创造业绩在一线，以好的作风和形象实行面对面地抓落实，推进全乡基层党建工作整体水平上台阶。

三、工作要求

为加强联系，推进工作，建立联系党建工作例会制度，每季度召开一次工作汇报会议，分析研究联系党建工作情况；每季到各党组织开展督查、指导、调研不少于两次，有关重点工作要形成专题汇报材料。

基层组织建设年活动信息报送制度

为加大基层党组织对党建工作的宣传力度，全面快捷的反映我乡基层党组织开展党建工作的好经验、好做法，规范基层党建信息的报送程序，不断推进全乡党建工作迈上新台阶，特制定本制度。

一、信息内容

1、及时反映我乡各基层党组织学习贯彻中央和省市委关于加强党的建设和组织工作的重要会议、文件精神的思路、措施和实际效果。

2、紧紧围绕围绕党建和组织工作的新情况、新经验、新问题，及时反映基层党组织工作的最新动态和情况反映，以及有新意、有推广借鉴价值的工作做法和取得的新成果。

3、及时报道各基层党组织在迎接党的十八大和开展党建工作过程中的创新做法，宣传基层党员干部在各行各业中充分发挥先锋模范作用的典型事迹。

4、对基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设等工作进行探讨交流，挖掘事例鲜活的经验做法，并提出切实可行的建议和措施。

5、在农村党建、机关党建、社区党建、非公企业党建、事业单位党建方面一些新的理念、思路和措施。

二、报送要求

1、要注重信息的时效性。报送信息要快速及时，上级有关党建工作、组织工作重大决策出台后，要在一周内上报基层学习贯彻和落实情况；重要的信息要随时报送，保证有价值的信息不漏报。

2、要注重信息的真实性。采编信息应注意认真核实，要求内容真实，事实清楚，引用数据准确，反对弄虚作假、主观臆造，不夸大、不缩小。

3、要注重信息的质量。对来自各方面的信息，要选准角度，以新的视角进行分析、提炼，紧扣我乡党建工作的特点和要求，站在全局的高度上撰写信息，做到标题醒目，特点鲜明，内容详实，事例具体，要素全面，努力提高信息的质量。

基层组织建设年活动群众监督评价制度

为进一步促进党的基层组织建设年活动进度，增强党员群众观念，自觉接受群众监督和评价，广泛征求和听取群众的意见，主动接受群众的监督，特制定本制度。

一、党的基层组织建设年活动要坚持从群众中来，到群众中去的工作方针，坚持把发扬民主，主动接受群众监督贯穿全过程。

二、乡党委要广辟渠道，广开言路，通过开展书记大接访，设立专门信箱（电话）、发放征求意见表、召开座谈会等多种有效形式，广泛征求和听取群众意见。

三、乡党委要增强工作透明度，采取各种不同的方式及时向群众公布有关情况，主动接受群众监督。

四、基层组织建设年活动深入实施阶段，要开展自查自纠，和 “回头看”，查漏补缺。对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

五、在活动中，由上级党组织负责对下级党组织和党员进行满意度测评。测评可采取党员群众评议、发放满意度测评表、随机抽查等方式进行。党组织及负责同志在本部门、本单位全体党员、群众代表范围内进行满意度测评；一般在职职工党员在所在支部全体党员群众代表中进行满意度测评。满意度测评一般分为满意、基本满意、不满意三个档次，群众满意度达不到三分之二的党组织和党员，本着缺什么补什么的原则，必须及时“补课”，直到测评满意为止。

六、各党组织要建立群众有效参与监督评价的机制，设立举报电话，接受群众监督，受理群众意见和建议。

七、街道党工委要在书记大接访的基础上，建立党的基层组织建设年活动接待来访制度，在建设年活动办公室设立群众来信来访办公室，受理群众反映的问题。

八、本制度自2012年1月1日起施行。

农村无职党员“设岗定责”制度

为了建立保持共产党员先进性的长效机制。充分发挥农村无职党员的先锋模范作用。制定本制度。

一、基本原则

1、自我认岗，村党支部召开全体党员大会。提高党员对设岗定责制度重要性的认识，通报岗位设臵和岗位职责，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、资历、特长、居住地等实际状况，自主选择一个岗位，交向支部申报。

2、支部定岗。在党员个人自选申报的基础上，党支部本着尊重个人意见和因人制宜，总体平衡的原则。有每名党员的岗位进行讨论审定，同时采取组织推选的办法，推选一名无职党员担任每一类岗位的岗长。

3、公示明岗。党支部通过党员活动室、村务公开栏或召开会议等各种形式，向党员和全体村民公布无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，自觉接受群众监督。

4、引导履岗。党支部指导各岗长期定岗计划，通过开展岗位竞赛、定期督导、考核评岗等方法，对党员履行岗位情况进行评定，引导无职党员落实履岗责任。

二、保障措施

1、建立“设岗定责”领导体系、村党支部成立“设岗定责”制度落实领导小组。组长由党支部书记担任，成员由支委成员组成，负责管理，监督党员“设岗定责”制度的落实，协调个岗位党员的工作分工，妥善处理出现的问题。

2、实行定期通报制。“设岗定责”制度落实领导小组每季度对“设岗定责”的党员进行督查，将每个党员的工作开展情况通过村务公开栏向群众公布，对工作出色的党员提出表扬，对工作不积极的党员点名批评。

3、实行组织评议制。党员认岗后，发给“党员上岗证”，上岗党员每半年向党员和群众代表述职一次，党支部每季度召开一次上岗党员会议，交流学习，半年初评，年底签定，作为组织评议党员的重要依据。

民主生活会制度

一、民主生活会的基本内容：

主要就以下问题检查总结、统一认识、开展批评与自我批评。

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制情况。

3、艰苦奋斗、勤政廉洁，遵纪守法的情况。

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

5、其它的重要问题。

二、民主生活会的原则：

1、应充分发扬民主，开展批评与自我批评，以提高认识，增强团结，促进工作。

2、民主生活会一般（每半年）召开一次，必要时及时召开民主生活会。

3、会议由村党支部书记负责召集和主持，参加对象可根据会议内容扩大到不是委员的党员干部。

4、民主生活会会议记录应记录备案。

流动党员管理制度

一、党员外出流动前，必须向村党支部报告外出原因、外出地点、外出时间、从事活动的内容及外出后与党支部的联系方式等，按有关规定办理手续后方可流动。

二、党员3人以上集体外出。地点相对集中，时间在六个月以。上的，外出前村党支部应组织他们建立临时党支部或党小组。

三、党员单独外出有固定地点或单位，时间在六个月以上的，应。及时办理组织关系转移手续， 时间在六个月以内或长期外出但流动性大的党员，要领取《流动党员活动证》，到流入地党组织参加组织生活。

四、村党支部建立流动党员服务点，指派专人与流动党员保持经常性联系。及时了解流动党员在思想、工作、生活等方面的情况，通报党支部对党员的要求，持《流动党员活动证》外出流动的党员返回后，党支部要及时查验《流动党员活动证》。

五、流出党员应参加村党支部一年一度的党员民主评议活动。因特殊情况无法返回参加的，必须向党支部写出书面总结材料。接受党员和群众的评议。

六、流动党员在外流动期间，应定期向村党支部汇报思想和工作情况，按时交纳党费。持《流动党员活动证》的党员，可将党费交到流入党组织。

七、凡是按照有关规定转来组织关系或持《流动党员活动证》的流入党员。村党支部要建档立卡，切实加强教育管理，让党员始终在党旗下流动。

八、对外出不向党支部报告，长期无故不参加组织生活、不交纳党费、不履行党员义务的党员，经批评教育仍不转变的，要依据《党章》和有关规定处理。

党支部工作计划制度

为确保党务工作制度化、规范化、经常化，做到党员教育管理和党务工作有计划、有目标、有任务、有措施、有程序、有考核， 保证党组织工作目标实现，党组织必须制定工作计划。

一、党支部工作计划制定依据：党的方针政策和有关党的建设及思想政治工作的指示要求，上级党委关于党务工作和思想政治教育的安排。结合全乡工作实际，特别是围绕本单位中心工作，突出工作重点，提高党员干部队伍综合素质，保证年度任务目标实现，制定党支部工作计划。

二、党支部党员教育和党组织活动计划，由党支部书记审核修订，党支部委员会讨论审批。

三、党支部工作计划，要在年终总结的同时制定下一年度计划， 并根据全年计划实行情况，注意发现工作中的难点，结合党员现实 思想状况，有效的开展工作。

四、党支部工作计划内容包括：上年度党支部工作情况分析， 本年度工作指导思想、任务目标及完成任务目标的具体措施，活动 计划表、责任人等内容。

五、党支部工作计划一经制定下发，要严格按计划要求，认真贯彻执行。

六、乡党委将对各级党组织工作计划贯彻执行情况，每月检查 一次，发现问题及时纠正。对执行好的单位和责任人进行表扬，对 执行差的单位和责任人进行通报批评。

七、年终要对计划进行情况认真检查总结并与年终干部考核挂钩。

党支部定期通报情况制度

党支部定期通报情况制度即\"党内上情下达制度\"、是（上级）党组织向（下级）党组织和党员通报党内情况的制度。坚持党内情况通报制度，可以切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权，调动广大党员参与党内事务，加强党内监督的积 极性。

一、通报主体及对象：党内情况通报主体是党员大会和本级党支部委员会，对象是全体党员。

二、通报内容：

（一）党务工作方面通报的主要内容：贯彻执行上级有关工作指示情况、党风廉政和反腐败工作情况，党支部委员会议决定事项，年度工作计划、重要党务、政治活动进展和完成情况，党员领导干部民主生活情况和整改措施，干部的调整任免、党员干部的奖励和惩戒，党组织调整选举，入党积极分子培养、党员发展，民主评议党员及党费收缴、使用、管理情况。

（二）与党员密切相关的重大事项方面通报的主要内容：改革和发展的重大部署，涉及群众切身利益的重大决策的执行，重大项目安排和大额资金使用情况，重大突发事件的处理结果，党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理等。

（三）其它应通报的有关情况。

三、通报的形式及程序：通报采取召开专门会议和发文、公示等形式进行。党内情况一般每半年通报一次，也可以根据实际情况不定期进行通报。党支部每半年向党员大会报告一次。通报和报告的具体工作由党支部负责。属于党内秘密，涉及个人隐私，不易立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等免予通报。

党员联系群众工作制度

一、建立健全党员联系群众、服务群众的制度的网络。构建党群互助平台，及时把党的关怀和温暖送到群众中去，使党员在联系和服务群众中切实改进思想作风和工作作风，充分发挥党组织联系群众的桥梁纽带作用和党员的先锋模范作用。

二、村党支部每季度定期召开联系和服务群众座谈会。了解掌握党员联系群众的进展情况，听取意见建议，解决存在的问题。

三、党员每个月至少与联系服务对象联系一次，到联系点走访群众、了解群众的实际困难，听取群众的呼声，向党组织反映群众提出的困难和问题，协助党支部做好群众思想政治工作，为群众排扰解难。

四、党员联系群众、服务群众可采取面对面交流。走访慰问、物质帮助，技术指导等方式。

五、党支部每半年开展一次督促检查落实工作，对做得好的党员给予表扬，对不认真履行职责的党员给予批评教育。把党员联系服务群众情况列入党员民主评议的重要内容，作为评先评优的基本条件之一。

六、党员要本着以人为本、服务群众的原则。围绕本村中心工作，广泛发动并积极参与各项活动，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会贡献力量。

党员结对子帮扶制度

为了充分体现农村党员的先进性，促进我村党员群众共同致富，村党支部安排和要求每位党员以“结对子”形式从生产、生活和学习各方面帮助一名相对困难的群众。

一、确定帮扶对象。党支部落实好各党员的“结对子”工作，及时收集各村群众情况，党支部积极需要召开讨论大会，由全体党员确定帮扶对象，并决定安排党员进行帮扶工作。

二、核实帮扶对象实际情况。拟定帮扶计划书、党支部安排进行帮扶工作的党员无合理理由不得拒绝帮扶任务，一旦确立帮扶关系、党员应先核实帮扶对象的实际情况，并针对实际情况拟定计划书、并及时向党支部递交，由党支部书记审核批准后，党员方可展开帮扶工作。

三、开展帮扶工作。党员应按照帮扶度计划书展开一系列帮扶工作，不得随意更改计划内容，如情况有重大改变，党员应及时向党支部反映，由党员及党支部书记商量作出决策。有帮扶任务的党员应认真负责确实按照帮扶计划关心帮扶对象，也应对帮扶对象提出相应指导和要求促进其发展。

四、党支部考核帮扶情况。党支部委员应当承担相应的考核任务。及时跟踪落实党员的帮扶情况，必要时应提出意见和指导。每年末党支部就帮扶工作进行考核总结，及时收集帮扶进度情况，对情况好转的帮扶对象应当审核考虑是否有继续帮扶的需要，对情况未有好转甚至恶化的帮扶对象应讨论和研究帮扶计划，同时评估党员考核工作，对工作认真负责，成绩显著的党员给予表扬，并总结其工作经验，供支部党员学习参考，对工作不合格的党员应提出相应的批评和要求，对情况严重者，撤换其帮扶工作。

党员教育管理制度

一、严格按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》精神，认真抓好党员教育工作，不断提高党员素质，巩固和发展先进性教育活动成果，推进党的执政能力建设和先进性建设。

二、在丰富党员教育基本内容的基础上，根据不同行业、不同岗位党员的实际，明确具体的教育内容和要求，因人施教、因材施教。

三、结合实际，制定好中长期教育培训规划和年度计划，党员全年集中学习时间累计不少于12天。

四、深入开展“双培双带”工程和“先锋旗臶”主题实践活动，通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺制，设岗定责、结队帮扶和志愿者服务等多种方式，树旗臶、立标杆、当先锋，充分发挥党员的宣传员、联络员、服务员作用。

五、充分利用现代远程教育资源、网络资源、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、金昌党建网络等媒体，拓展党员自主教学的途径。

六、党支部要每2年集中开展一次党员党性分析评议活动，支部书记每年要民主生活会上汇报本人的学习教育情况，党支部要将党员学习情况作为民主评议党员的重要内容，并以适当方式进行学习测评。

七、支部要积极督促引导党员根据自身实际和工作需要开展自学，根据不同行业、不同岗位特点，对党员作笔记、撰写心得体会文

章，提出量化要求。

八、要建立党员参加教育培训档案和信息库

党员电化教育制度

一、党员电化教育必须坚持为宣传、贯彻党的基本路线服务，为加强基层党组织建设和提高党员素质服务的指导思想，坚持提高质量、加强管理、面向基层、讲求实效的工作方针。

二、村党支部要结合“三极联创”活动、“双培双带”工程和“先锋旗臶”主题实践活动，围绕社会主义新农村建设，引进一批结合实际、类别多样、内容丰富的电教片，对党员进行政治理论、政策法规、农村实用技术和法律法规等知识的教育培训，提高党员、干部的政治理论水平、民主法制观念、科技文化素质和“双带”本领。

三、村电化教育播放点要按照电教工作“五环节”（即：播前准备、播中要求、播后计论、课后实践、信息反馈）的程序要求，及时有效地组织党员收看电教片，每月至少一次。

四、建立“一档二册三簿”（即：党员电化教育档案、电教设备及教材登记册、党员点名册、播放登记簿、讨论记录簿和信息反馈簿）制度，健全党员电教工作档案，明确信息反馈的内容、范围、时间、方法和途径，及时掌握播放和收看后的情况，使播放和收看工作步入制度化、规范化轨道。

五、建立电教播放设备登记台帐，各种设备、器材均按名称、型号、数量、价格、启用时间等登记入册，做到帐物相符。要确定专人管理、使用，做到“四防”（防盗、防潮、防火、防尘）、“三不准”（不准转借、挪用，不准用于营利性活动，不准用于播放内容不健康或有政治问题的音像制品）。

六、电教管理人员要努力学习政治和业务知识，做到政治上成熟、技术上精湛，保证工作顺利开展。

党务公开工作制度

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“两个条例”的要求，把党员对党内事务的知情权、参与权和监督权落到实处，以党内民主推进基层民主政治建设，提高党建工作规范化水平。

二、工作原则：坚持“服务发展、依法守纪、真正公正、注重实效。积极稳妥”的原则，切实做到有机构、有方案、有阵地、有资料；公开时间经常化、公开内容真实化、公开形式模范化、公开程序民主化。

三、公开内容：按照依法公开、真实可靠的要求。凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、产生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内秘密，都要最大限度的公开。

（一）领导班子成员及工作职责：

（二）事关群众利益的重要工作部署和落实情况：

（三）村级财务收支、计划生育等情况：

（四）入党积极分子培养教育、党员发展、民主评议党员、党费收缴等情况：

（五）群众反映的重要问题协调落实情况：

（六）察民情、解民忧、扶贫济困等情况。

四、公开程序：按照“事前公开、征求意见、决策公开。民主讨论、结果公开、接受监督”程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程，党支部在讨论决定重要事项，制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，集思广益，形成初步方案，讨论后，将最终结果向党员群众公开。

五、公开时间和形式：公开时间根据公开内容分为常年公开，定期公开，适时公开三种。做到重大决策、目标任务当年公开，即每年公开一次；经常性工作定期公开，即每半年公开一次；阶段性工作逐步公开，即每季度公开一次；临时性工作随时公开，即每月公开一次，公开形式以设立党务或政务公开栏为主，也可根据实际情况，选择党内会议、文件、新闻联播、谈话活动、回复咨询形式进行公开。

六、监督落实：建立和推行党务公开监督员制度，面向社会聘请党务公开监督员，广泛收集党员群众对党务公开工作的意见和建议，为落实党务公开制度提供基础保障。

“三会一课”制度

为严格党的组织生活，强化对党员的教育管理，村党支部要认真执行并不断完善“三会一课”制度。

一、党员大会。每季度召开一次，会议由支委会召集，党支部书记主持，会议主要听取，讨论和审查党支部委员会的工作报告；讨论并决定党支部的重大问题；选举产生新的党支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销党支部委员等。

二、支委会议。每月召开一次，会议由党支部书记召集和主持，如遇紧急情况需要研究，可随时召开，支委会主要研究贯彻上级党组织决议和指示精神的意见，讨论提出党支部工作计划，总结专项活动方案。研究入党积极分子的培训教育、预备党员转正、民主评议党员、党员奖惩等工作。研究协调工青妇等群众组织工作方面的问题。讨论研究党支部工作和其他事项。

三、党小组会议。每两周召开一次，会议由党小组长主持。若遇特殊情况，可以随时召开。党小组会议主要组织党员学习党的路线方针政策，学习党的基本理论和基本知识，传达党内文件和党的决议，检查执行党员大会决议的情况，组织党员开展批评和自我批评等。

四、党课。每季度组织一次，全体党员和入党积极分子参加，党支部要制定好年度党课教育计划，党课一般由党支部书记讲授，也可邀请上级党组织领导同志、专家教授或先进模范人物讲授，要注意创新党课的形式，充分利用电化教育、远程教育网络等现代教学手段，增强党课的吸引力和实效性。

发展党员工作制度

按照《中国共产党章程》的规定和《中国共产党发展党员工作细则》要求，发展党 员应按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸 收的原则，严格履行入党手续，做到成熟一个，发展一个，特别要注重发展文化程度较 高、能够带领群众致富的青年入党积极分子。

一、入党积极分子的培养教育和考察

1、入党积极分子应具备的条件。对党有明确的认识，愿意并承认党的纲领和章程，决心履行党员义务，主动提出入党申请。

2、确定入党积极分子应在征求群众意见的基础上，由党小组推荐，经支委会讨论审定，发展28岁以下的青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党，一般应经团组织推荐。

3、入党积极分子的培训教育。要有计划、有组织、有步骤地对入党积极分子进行系统教育，使他们了解党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律。了解党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。

4、入党积极分子的考察。党支部每半年对积极分子进行一次考察，在考察过程中，要广泛听取党内外群众意见，了解积极分子参加党组织活动的情况。心得体会和思想反映以及在实际工作中的表现，并每半年将考察意见填入《入党积极分子考察表》。

5、确定发展对象和政治审查。要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，经党小组推荐，支部听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会研究讨论同意，列为发展对象。

二、预备党员的接收

1、确定入党介绍人、申请入党的同志要有两名正式党员做介绍人、入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定或由发展对象自己约请。

2、入党介绍人的主要任务。向被介绍人解释党的纲领、章程、说明党员的条件、义务和权利；了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。

3、支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论为合格后，再提交支部大会讨论。

4、支部大会接收预备党员的主要议程和内容。申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题。介绍人介绍被介绍人的情况。

三、预备党员的教育、考察和转正

1、预备党员的教育、考察。党支部应及时将预备党员编入党小组。通过党的生活的教育和实际工作的锻炼，对他们进行教育和考察。党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、党课教育等方式，对预备党员进行教育和考 察。每委度讨论一次，发现问题要及时进行谈话。

2、预备党员的转正。预备党员预备期满后，党支部要及时讨论他们能否转为正式党 员。具备党员条件，应按时转正，报上级党委审批；不完全具备党员条件党支部书记报告工作制度

一、党支部书记向党员报告工作，一般是每年年底结合工作总结同时进 行。同时，也可以在某项全局性重要工作结束进行专题报告。

二、报告人原则上是书记本人，涉及专项工作也可由支部书记指定某个 支部委员报告。

三、报告工作的主要内容：包括支部班子自身建设、党员队伍建设、党员思想建设、廉政建设以及日常工作完成情况，并提出下一阶段的工 作意见等。

四、报告工作之前，要召开支部委员会认真研究报告内容。报告内容要 实事求是，有针对性。报告结束后，要组织全体党员认真讨论，广泛征求意 见。党支部要认真听取和研究党员提出的意见和建议，采取有力措施进一改进工作。

五、支部书记向党员报告工作，可吸收入党积极分子参加，以便了解 党的工作，加深对党的认识。

六、报告内容必须以书面形式存档。

《支行 党建工作总结 完善制度.doc》

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