推荐第1篇：汨罗市基层党建工作上墙制度
汨罗市基层党建工作制度汇编 （供参考）
中共汨罗市基层党建工作领导小组办公室 2012年3月
党员的权利
1、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
2、在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
3、对党的工作提出建议和倡议；
4、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
5、行使表决权、选举权，有被选举权。
6、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其它党员可以为他作证和辩护。
7、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
8、向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给予负责的答复。
党员的义务
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方
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“三会一课”制度
1、党支部党员大会每季度召开一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、批示，选举新的支部委员会，讨论吸收新党员和预备党员转正，讨论和决定支部其他重大问题。
2、党支部委员会每月召开一次，研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会决定的意见，安排支部工作计划，过好民主生活会等。
3、党小组每季度至少召开一次会议，组织党员学习党的路线方针和政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员的先锋模范作用。
4、党支部每1至2个月上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本知识，进行时事政治教育，开展实用致富技术培训。
公开承诺制度
1、党支部和党员要把公开承诺作为创先争优、永葆先进性的一项长效机制，坚持年初公开提出承诺、年中采取各种方式践行承诺、年底检查兑现承诺。
2、党支部和党员在公开承诺前，要广泛征求群众意见建议，科学确定承诺内容。
3、党支部和党员在提出承诺时，要坚持“四贴近”原
- 3 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的基本路线和基本知识教育，使他们懂得党的性质、宗旨等，端正入党动机，党支部要指定1至2名正式党员作为培养人，经常与他们谈心，帮助其进步，同时注意在实践中考察他们的政治觉悟、思想品质、现实表现。
3、发展新党员必须严格执行“五制”，即培训制、公示制、票决制、审查制、责任追究制。按党章规定的程序发展，采取无记名投票方式票决，赞成人数应超过应到会有表决权的正式党员的半数方可通过接收为预备党员。
4、预备党员预备期满后，党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部大会讨论的基础上，按时作出能否转为正式党员的决议。
民主评议党员制度
1、党支部要坚持每年开展一次以上民主评议党员活动。
2、党支部在开展民主评议党员活动前一个月，必须组织党员认真学习党的路线、方针、政策和法律法规，提高党员的思想认识。
3、党支部在组织开展民主评议党员活动前，必须组织对全体党员进行一次座谈走访，收集党员群众的意见、建议和批评。
4、党员必须写好自查报告交党支部，自查报告必须剖析深刻，事实确凿，字数不得少于500字，文化水平低
- 5 以便了解情况进行指导，会后，要向上级党组织写出书面报告。
7、民主生活会上检查和反映的问题，要认真加以整改。
8、党员和干部之间，要经常开展谈心活动，交流思想，相互谅解与支持，形成团结统一的共同体。
党务公开制度
1、党务公开坚持实事求是、面向基层、面向群众，不回避矛盾、避重就轻，内容真实、全面、具体。
2、要明确公开内容。凡需党组织班子集体研究的重大问题、涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点问题，除涉及保密内容外，都要最大限度的向群众公开。具体包括：①党组织的重大决策、决定、决议以及落实情况；②领导班子的思想、组织、作风、制度建设以及党风廉政建设情况；③党代表的推荐产生、培训入党积极分子、发展新党员、民主评议党员、党费收缴等组织建设情况；④党务工作考核和受表彰情况；⑤违法违纪问题查处和信访监督情况，党内监督的具体办法和措施等；⑥有必要公开的其它事项。
3、严格公开程序。党组织在讨论决定事项、制定目标任务前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、党支部会等形式，集思广益，研究讨论形成方案，将结果向党员群众公开。人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。重大决策作出后要向群众公示，
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推荐第2篇：汨罗市六进工作总结
汨罗市六进工作总结
为了继续深入贯彻落实“关注民生、计量惠民”专项行动精神，进一步落实计量“六进”工作要求，我所持续深入市场、医院、社区、镜店、油站、餐饮等6个行业开展计量服务工作。目前与“六进”服务单位签订诚信计量承诺书42份，制作诚信计量公示牌42份，并督促企业悬挂在显著位置。检定在用计量器具余台400多台（件），确保在用计量器具受检率达到100%并针对工作实际分条理、分步骤开展工作。
针对集贸市场存在的贸易结算计量不准，甚至利用计量器具作弊等严重问题，我所继续开展了集贸市场计量专项整治，督促全市3家集贸市场建立健全计量管理制度，在用的计量器具进行了备案建档，并采取设置公平秤、签订责任书等形式，使集贸市场内计量器具的检定率达到了100%规范了集贸市场的计量行为。
针对餐饮业产品缺斤短两等问题，检查整治饭店、小餐馆8家，检查计量器具8台（件），提高了餐饮店经营者诚实守信和规范经营意识。
针对部分眼镜店计量管理制度不健全、未按规定配备眼镜配制计量设备仪器以及在用眼镜配制仪器不符合计量要求等问题，检查眼镜店3家（次），检查制配眼镜计量器具
10余台（件），使眼镜制配计量器具受检率达到100%，制配眼镜质量抽查合格率达到到100%，为消费者营造了放心的配镜环境。
针对医院计量管理制度不健全的问题， 我所工作人员督促企业建立健全计量管理制度及在用计量器具管理台账，在认真听取各医疗机构对计量器具管理意见建议的同时，及时检查医疗机构的计量器具的检定情况，并要求各医疗机构配备专兼职计量工作人员等，进一步提高医疗机构的计量管理水平，保证医疗计量器具的准确性，提高疾病的诊断质量。
针对与群众息息相关的民生计量，我所继续开展服务计量进社区（乡镇）活动，重点做好两方面工作，一是继续加强计量宣传，增强人民的计量认识，使更多的人关心、重视、参与计量，提高公众计量意识，维护自身意识。二是对百姓提出的生活类计量器具全部实行免费检定，能现场检定的现场检定，不能现场检定的带回实验室及时检定，此次活动共发放宣传资料100余份，免费检定计量器具12台（件）。
针对近年来消费者对自动加油机计量存在投诉的问题，为此，我所主要对加油机检定情况、铅封是否完好，是否存在破坏加油机铅封、偷换加油机电脑芯片或主板克扣消费者油量的行为进行检查等，检查加油站10（家），检定加油机
20余台（件），为消费者营造了良好的成品油计量消费环境。
通过开展“六进”计量服务工作，有效地提高了企业和群众的计量法制意识，推动了生产经营单位计量管理制度的建立和完善，提高了生产经营者的诚信意识，震慑了违法分子，有效遏制了各类计量违法案件的发生，使计量环境秩序得到明显改善，促进了我市诚信计量体系的建设，更好地保护了消费者的合法权益。
推荐第3篇：汨罗市教育局
汨罗市教育局
汨罗市教育系统打击地下“六合彩”违法犯罪
专项行动工作方案
为严厉打击和有效遏制地下“六合彩”（俗称“买码”）违法犯罪活动，维护我市政治稳定、社会治安秩序和经济秩序，依据《汨罗市打击地下“六合彩”违法犯罪专项行动工作方案》，制订本工作方案。
一、指导思想
贯彻落实市委、市政府关于打击地下“六合彩”违法犯罪的有关决定，充分发挥教育系统的舆论宣传优势，教育广大人民群众自觉抵制地下“六合彩”违法犯罪活动，采取有效措施，防止地下“六合彩”侵蚀校园，确保教育系统大局稳定。
二、领导机构
成立汨罗市教育系统打击地下“六合彩”违法犯罪专项行动领导小组。 组长：刘吉伟
副组长：任其文
组员：张正奇、高猛、何文辉、仇瑜、黎玉林、冯丁伟、龚新赞、何孟略
下设办公室，周众欢任办公室主任，杨连辉为联络员。
三、工作目标
全市教职工无一人参与地下“六合彩”活动，无一人购买、传播地下
“六合彩”信息和资料，无一人为地下“六合彩”活动提供场所或其他便利条件。教育教职工家属亲戚和广大学生家长不参与地下“六合彩”活动。
四、工作措施
1、宣传发动，明确目标。市教育局召开局机关干部和市直各学校校长、
各乡镇场学校校长会议，专题部署开展打击地下“六合彩”专项行动，明确工作职责、任务、要求。各学校要成立相应的工作机构，并召开行政会、教职工会、离退休人员会、家属会，层层传达市委、市政府和市教育局的有关决定。各学校“一把手”负总责，看好自己的门，管好自己的人，确保此次专项行动工作目标的实现。
2、加强思想教育和法纪教育。各学校要通过校园广播、宣传栏、黑板
报、横幅标语、主题班会等形式，教育广大师生认清地下“六合彩”违法犯罪本质和带来的巨大危害，增强法制意识，提高自觉抵制地下“六合彩”的思想觉悟。各学校要通过学生发放致家长的公开信，宣传地下“六合彩”的危害，教育家长不参与地下“六合彩”活动。要将曾经参与过地下“六合彩”活动的人员作为教育的重点，切实做好思想工作，防止执迷不悟。全市教职工人人要签订《拒绝地下“六合彩”承诺书》。
3、加强校园管理。严禁利用校园进行地下“六合彩”活动，严禁在校
园内印制、贩卖、传播“码书”、“码报”及其他地下“六合彩”资料。各学校要加强校园24小时巡查，发现异常情况，及时采取有效措施，严防地下“六合彩”侵蚀校园。
4、加强督查。各学校行政干部要深入教职工中了解情况，及时发现和
解决存在的问题。各乡镇场学校负责人要经常到学校、幼儿园督查。教育局将组织专项检查。
5、积极配合有关部门开展相关工作。政法机关将严厉打击地下“六合
彩”违法犯罪活动的“庄家”、“写单”人员、为地下“六合彩”提供场所的人员、印制销售地下“六合彩”资料的人员以及参与地下“六合彩”活
动的国家工作人员。纪检监察部门也将对组织、参与、包庇和纵容地下“六合彩”活动的党员干部、国家工作人员从严处理，公开曝光。各学校对有关部门查处相关案件要积极配合，做到工作不推诿、情况不隐瞒、人员不包庇。
6、建立举报制度。公布举报电话，确定专人值班，做到凡报必查，查
实必究。市教育局举报电话：51800235180526
五、责任追究
凡教职工因参与地下“六合彩”活动被查处的，将开除公职直至追究
刑事责任，并依据《学校安全稳定目标管理责任状》的规定，对所在学校2012年整体工作实行“一票否决”。
附件一：《致全市学生家长的公开信》
附件二：《教职工拒绝地下“六合彩”承诺书》
汨罗市教育局
二○一二年二月十二日
附件一：
致全市学生家长的公开信
尊敬的家长先生：
前几年，地下“六合彩”（俗称“买码”）赌博活动在我市泛滥成灾，严重影响经济发展，影响社会进步。为了维护社会稳定和人民群众的切身利益，市委、市政府和执法部门高扬正义之剑，迎头痛击“码害”，取得了阶段性成果。然而，由于地下“六合彩”具有很大的诱惑性、欺骗性和隐藏性，近年来，我市的一些地方“买码”之风死灰复燃，正一步步侵害广大社会，毒蚀千家万户，麻醉人们的意志，影响社会稳定。有些学生家长醉心研究“码经”，无心关心子女学业，疏于对子女的教育；有些学生家长由于持续“买码”而导致家庭财力枯竭，债台高筑，影响子女求学。
青少年学生是祖国的希望，民族的未来，同时也关系一个家庭的幸福。广大学生的健康成长离不开教育大局的稳定和良好的教育环境，也离不开各位家长的教育和影响。如果我们的社会民风不正，家长赌博成风，学生在家里的学习无人监管，甚至还将赌博陋习直接或间接地影响学生，可想而知，我们的教育环境就不会优化，学生远大理想和高尚情操就得不到培养，学业成绩就得不到提高，教育事业就不会健康、和谐向前发展。
为了彻底铲除“码害”，维护社会稳定，保障经济发展，市委、市政府决定再次在全市开展一场声势浩大的打击地下“六合彩”赌博活动专项行动。通过这次专项行动，让广大人民群众和各位学生家长清醒的认识到：“码害”不除，赌博不灭，社会不会安定，经济不会发展，人民不会幸福。为此，我们向广大学生家长倡议：希望你们看穿地下“六合彩”赌博活动欺人、害人的真面目，要像远离毒品一样远离地下“六合彩”赌博活动，遵纪守法，乐于本职，勤劳致富，不参与买码、议码，让地下“六合彩”赌博活动无隙可乘，让人民群众的幸福生活蒸蒸日上，让功利千秋的教育事业健康发展。
2012年2月12日
-------- 家长意见：
签名：
附件二：
教职工拒绝地下“六合彩”
承诺书
参与地下“六合彩”赌博活动是违法犯罪行为，本人作为国家工作人员，坚决拥护市委、市政府和市教育局关于打击地下“六合彩”的有关规定，在此郑重承诺：
1、不参与地下“六合彩”赌博活动。
2、不买卖、传播地下“六合彩”资料、信息。
3、不为地下“六合彩”活动提供场所等便利条件。
4、教育家属不参与地下“六合彩”赌博活动。
承诺人：
2012年2月日
推荐第4篇：汨罗市勤工俭学论文
汨罗市2010年勤工俭学论文（经验）征文
谈学校后勤工作的价值取向
天井中学 李金龙
【摘要】学校后勤工作和学校德育工作、教学工作一起构成学校工作的主要部分。学校后勤工作是学校其他各项工作得以顺利进行的基础和保障。学校后勤工作中的服务育人功能具有其特殊的作用和重要的地位。
将服务与育人切实落实到后勤工作中应加以强化的几个方面。 【关键词】学校 后勤工作 价值取向
学校后勤工作和学校德育工作、教学工作一起构成学校工作的主要部分，学校后勤工作是学校其他各项工作得以顺利进行的基础和保障。后勤工作中的服务育人功能具有其特殊的作用和重要的地位。服务和育人是学校后勤工作的真谛，是在潜移默化过程中蕴含着的无声的教育。兹以为：将服务与育人切实的落实到后勤工作中尤应在以下几个方面加以强化。
一、在后勤工作中强化“服务育人”的意识
学校后勤工作必须强化其“服务于教育教学工作”，“服务于广大师生生活”，“服务于学校集体活动”的服务宗旨。并通过其优质的服务来实现其育人的目的。创新后勤服务理念，优化校园人文环境，让学生在优美的人文环境中学习成长，让优质的后勤服务为学校的育人打下坚实的基础。自学校领导、老师至后勤团队抱着“服务育人”的意识来做好后勤工作，这是实现后勤工作落实服务育人目标的强力保证。
二、更新观念，强化后勤工作姓“教”不姓“钱”
近些年，后勤工作“服务育人”的理念曾一度被金钱所侵蚀，一些学校将后勤工作当作学校“创收”的手段，追求后勤工作的“钱途”而忽视了其“育人”的功能。客观上是由于教育投入的不足和学校育人环境的不断提升而导致的资金短缺的矛盾使然；主观上则是由于学校之间、城乡之间的互相攀比让学校领导和老师不得不在思想上向“钱”靠近的缘故。当然，后勤工作如果通过校办企业等方式来实现创收也无可厚非，但以弱化后勤工作的服务功能和育人功能来创收却是不可取的。
时下，由于教师绩效工资的落实到位，教师工资虽说不上高，但那个哭穷受穷的时代毕竟已经成为过去，这为学校后勤工作更新观念和思路打下了良好的基础。更新观念，特别是更新主要领导者的观念，还学校后勤工作以服务育人为宗旨，让学校后勤工作姓“教”而不姓“钱”，在时下显得尤为重要和迫切。
三、唱好食堂工作服务育人这一重头戏
随着学校的发展，教育教学对后勤工作的要求越来越高，后勤服务项目越来越多，工作难度越来越大。食堂工作在后勤工作中显得尤为重要。食堂是最容易引发校园安全事故，特别是食物中毒的重要场所，把好食堂工作这一关，唱好食堂工作在服务育人中这一重头戏，是落实后勤工作服务育人的一件大事。
如何实现食堂工作服务育人这一目标呢？
首先，要严格把好食品安全关。“民以食为天”、“食以安为先”，饮食安全关乎师生身体健康，关乎校园生活秩序。把好食品安全关，必须建立健全食堂管理制度，严把食品原料进货关，食堂环境卫生关，饮具餐具消毒关，食品保管贮存关，食堂工作人员体检关。有效消除食堂及食品安全隐患，保证师生的饮食安全。
其二，把好食堂建设关。积极改善食堂基本设施，改善食堂安全卫生条件，提高食堂从业人员的基本素质，强化食堂从业人员的服务意识，让食堂工作真正做到为教育教学工作服务，为学生的学习成长服务。
其三，把好成本、利润核算关。与商业经营以追求利润为目的不同的是学校食堂更应强调以服务为目的。因为学校食堂面对的是学生这一低消费群体，而且他们又是正处于学知识、长身体的阶段，让学生吃到味美价廉，营养健康的饭菜，应成为学校食堂一贯的宗旨。适时对食堂的经营进行成本核算，实现管理精细化、服务优质化。始终把握微利经营的方向，及时调整经营及服务目标，把学校食堂办成学生满意的食堂。
其四，特别要注意避免把食堂蜕变为学校创收的“摇钱树”的错误做法。这样才能真正落实食堂工作服务育人的目标。
四、创设优美宜人的育人环境
校园是传播精神文明的重要窗口，环境对人的性格的形成有着很大的影响。学生的大部分时间都在校园度过，校园环境与学生的生活息息相关，校园环境的好坏直接间接影响着学生的人格成长与发展。创设一个优美的校园环境，在给学生以美的享受之时，也把爱国，爱校，保护自然，保护生态的意识于无声中潜移默化于学生的心灵，以此来影响人、熏陶人、感染人、教育人，从而促进校园文明风气的形成。
总之，强化学校后勤工作的服务育人功能，让学校后勤工作以善于服务，惯于服务，乐于服务为学校教育教学工作的开展提供有力的保障。
推荐第5篇：汨罗市第三产业发展情况汇报
汨罗市第三产业发展情况汇报
为了提升第三产业，促进市域经济又好又快发展，最近我们组织人员对全市第三产业的发展情况进行了调研，现简要汇报如下：
一、现状
汨罗是农业大市，改革开放初期，第三产业规模很小。随着全市工业化、城镇化步伐加快，到“十五”期末第三产业增加值达到14亿元，年均增长11.1%。2006年，全市从事第三产业户数7984户，注册资金22.25亿元；安排就业人员23510名，占城乡就业总人数的31%;实现增加值16.02亿元，比上年增长10.1%，占全市GDP的24.7%。
（一）传统产业稳步发展。一是商贸流通和餐饮娱乐业发展势头强劲。截止2006年底，全市共有各类专业市场17处，总建筑面积135200平方米；超市35家，总建筑面积18820平方米，其中全国、全省知名连锁经营店5家；以“万村千乡”市场建设为契机，发展农村超市293家，其中乡级店21家，村级店272家。全市餐饮娱乐业从业总户数625户，从业人员4330人，2006年实现营业额925万元，实现税收370万元。2006年全市社会消费品零售总额达到15.9亿元，比上年增长13%。二是交通运输业不断发展。2006年末，全市共有交通运输企业法人单位2个，就业人员786人；个体交通运输经营户1351户，就业人员3284人，全年完成客运量128.8万人次、货运量20
1 万吨。三是邮电通讯业快速发展。移动、电信基础设施逐步完善，发展空间不断拓宽。2006年实现营业收入16300万元，比上年增长13%。手机普及率达25部/百人，电话普及率达16部/百人，移动、电信行业的整体服务水平和竞争能力领先于周边县市区。
（二）新兴产业发展势头良好。一是房地产业逐步规范。2006年共开发住宅小区12处，总建筑面积65200平方米。房价有所回升，每平方米超过800元。预计2007年城镇居民住宅需求总量将达到10万平方米。二是金融保险业健康发展。2006年全市各项存款余额达31.4亿元，比年初增长25.5%。保险市场得到拓宽，险种增加，2006年全市13家保险机构实现保险收入10109万元，理赔支出1854万元。融资领域有新突破，2007年元月成立首家民间融资机构——岳阳国信典当有限公司；2月中天科技在新加坡成功上市。三是旅游业和节会经济方兴未艾。市委、市政府将旅游资源开发提上重要议事日程，相继成立市旅游开发领导小组和旅游局。屈子祠、任弼时纪念馆、八景洞、玉池山等景点景区有望得到开发。2005年、2006年连续两年成功承办汨罗江国际龙舟节，龙舟品牌效应开始显现。
二、问题
（一）第三产业与工业化的快速推进不协调。2006年，全市工业增加值占到GDP的43.9%，但第三产业尤其是生产性服务业尚未同步增长。如再生资源产业迅速壮大，但全行业尚无一家上规模的物流企业，原材料采购半径和产品销售半径较大，
2 物流成本高；缺少规范、高效的信息发布机构，再生资源的聚散能力受到影响。此外，市区至今没有一家五星级酒店，境外投资者纵使看好汨罗的产业优势和区位交通优势，也有不少因服务业滞后而放弃投资。
（二）第三产业与城市化进程不适应。汨罗是湘北地区最大的县级城市，但房产市场欠规范、欠档次，市区没有一个规模超过200套的成熟的生活小区，建材、装饰市场潜力没有得到充分挖掘，物业管理、家政服务不发达。私车每年以400-500台的速度增长，但市区尚未出现一家专业购车行和大型停车场。茶馆、棋牌乐等休闲业发展迅猛，但公园、体育场馆、电影院、剧院等设施落后，文化体育娱乐活动缺乏载体。
（三）第三产业对GDP的贡献率、对地方税收的贡献率不大。第三产业发展滞后于经济发展的整体水平，已成为我市经济协调发展的“瓶颈”。2006年，全市第三产业增加值为16.02亿元，比上年增长10.1%，总量不大，增幅较低。2006年，全国第三产业增加值占GDP的比重为40.5%，全省为39.5%，岳阳市为33.8%，而我市仅为24.7%，比全国低15.8个百分点，比全省低14.8个百分点，比岳阳市低9.1个百分点。第三产业对税收的贡献也十分有限，2006年实现税收2503万元，仅占全市地方税收的28.4%。
（四）第三产业体制不顺。第三产业的管理职能分散在多个部门，政出多门，项目审批繁琐，没有形成主打产品和服务，难以适应激烈的市场竞争。融资体制不顺，2006年第三产业在全市招商引资注册资金和到位资金中所占比例均不到10%；金融
3 系统全年向第三产业项目发放贷款46000万元，仅占全市贷款总额的28.4%。
三、对策与建议
实践表明，以服务业为主的第三产业的发展是一个地区进步的重要标志，对经济社会发展有着重大的促进作用。一是覆盖面广。既助推生产，又丰富生活，是典型的“人本产业”。二是扩张性强。经济社会发展越快，其衍生的新型业态就越多，不仅创造巨大的经济价值，而且深刻改变着人们的生产生活方式和思维价值理念，是一个“创新产业”。三是关联度高。既延伸生产链条，又提升生活质量；既减轻社会生产生活对生态环境的压力，又吸纳了大量的就业人员，是一个“和谐产业”。正因为如此，国家、省、岳阳市对第三产业的重视程度日益加大。2001年，国务院办公厅转发了《“十五”期间加快服务业发展的若干意见》，省政府成立了专门的第三产业发展办公室，近期，省委、省政府正在拟定《关于促进生产性服务业加快发展的指导意见》。岳阳市领导更是要求汨罗在工业强势发展的基础上加快第三产业发展。根据上级精神，结合汨罗实际，建议从以下八个方面实现第三产业的突破：
（一）提升传统服务业。一是搞好商业网点规划布局。根据商务部的要求，各地都要编制好商业网点发展规划，避免重复建设，扩大商业服务业的对外开放。目前，岳阳市、临湘、华容均已完成该项工作，我市也应组织专门班子，安排专项经费，完成该项工作，推动商业网点健康有序发展。对大型农副
4 产品批发市场、各类专业市场、大型零售超市建设的选址进行严格审批，鼓励集体、个体私营业主在居民社区“择机布网”，形成“以市场超市为主，小型零售店为辅”的商贸网络。二是加快市场建设。建好再生资源市场二期工程，改造劳动北路中心集贸市场，使之与汨罗大市场连为一体，建设成辐射平江、湘阴、屈原、岳阳的标准化市场。推进连锁经营、代理经营、物流配送等现代流通方式，把汨罗打造成湘北地区具有影响力的商贸中心。三是规范夜市经营。取缔现有的沿街流动夜宵摊点，将整个夜宵摊点全部划行归市。四是发展住宿餐饮业。积极筹建五星级宾馆，提升汨罗对外开放的服务水平。加强餐饮业品牌建设，成立餐饮烹饪协会，开展“汨罗十大餐饮名店”、“汨罗十大地方名菜”评选活动，促进具有汨罗地方特色的餐饮业快速发展。五是加快国有商业企业改制步伐，充分发挥其资源优势，提升服务水平。
（二）大力发展房地产业。整体思路是八个加强，一个加速，一个激活。“八个加强”，即加强房屋的产权产籍管理，加强房屋交易市场的管理，加强小区物业管理，加强房屋租赁登记备案管理，加强依法拆迁管理，加强开发市场管理，加强中介服务市场管理，加强房屋装饰装修管理。“一个加速”，即加速小区建设。“十一五”期间，全市城镇居民住宅建设竣工面积争取达到60万平方米，其中商品住宅占新建住宅面积的80%以上；新建标准住宅小区8-10个；小区建筑面积控制在20000平方米以上；城镇居民人均住房面积争取达到42平方米。“一个激活”，即激活房地产二级市场。
（三）发展休闲娱乐业。加快休闲娱乐基础设施建设，以市场运作的模式，续建屈子公园，新建高规格的影剧院和体育场馆。建设好以龙舟文化为主题的汨罗江沿江风光带，大力发展文化产业，积极开展文化下乡活动，培植健康向上的歌厅文化。。
（四）拓宽金融保险业。推进市场诚信建设，依法打击商业欺诈、逃废银行债务等行为。加强信用平台建设，促进银企互利双赢，深化与国家开发银行的金融合作，继续搞好农村信用社改革，创造条件筹建汨罗市商业银行。引进其他股份制银行。鼓励并规范民间融资活动，争取在农村地区试办村镇银行、专营贷款公司和信用合作组织。积极发展保险事业，稳妥发展涉农保险，切实抓好“中华兴农” 保险试点的推广工作，积极推进高危行业责任保险和火灾公众责任保险试点。
（五）放手发展物流业。充分利用汨罗的区位交通优势，以汨罗再生资源产业强劲崛起为契机，加快现代物流园建设，组建1-2家股份制大型物流企业。提升再生资源聚散能力，降低物流成本。同时，加快工业园区电子商务、信息发布等建设，打造高水准的生产性服务业。
（六）努力发展旅游业。积极打造“汨罗一日游”品牌，努力整合屈子祠、任弼时纪念馆、八景洞、玉池山等旅游资源，科学规划境内旅游线路，使旅游景点连成线、串成珠、形成链。加强与开慧故居、平江起义旧址、张谷英村等周边旅游景点景区的互动，走“优势互补，合作共赢”的路子。依托景区，做旺“农家乐”，链接食、住、行、购、游、娱六个环节。加快庙
6 宇经济发展，增强宗教文化对地方经济的促动作用。吸引社会力量举办龙舟节，放大龙舟文化影响力。
（七）加强职业培训。充分发挥现有的职业技术教育资源优势，进一步规范城区各类民办职业技术学校，扩大办学规模，搞好农村剩余劳动力培训，积极推进“阳光工程”，扩大劳务输出，成立外派劳务培训中心，加快外派劳务业务发展。以职业技术教育促进就业，兴旺城区人气。
（八）引导发展中介服务业。大力引进及鼓励发展律师、会计、财务顾问、管理咨询、审计、策划等中介机构。坚持中介组织与行政事业单位彻底脱钩，走市场运作模式，打破部分中介机构独家垄断的状况。加强对中介服务机构的指导、引导，建立完善中介服务机构和从业人员的行为规范，促进中介服务业健康发展。
要使上述八方面工作顺利推进，务必强化各项保障措施，主要是：
（一）加强组织领导。成立第三产业发展领导小组，由市委、市政府主要领导挂帅，相关部门负责人为成员，负责全市第三产业发展的指挥调度和重大事项的决策。设立第三产业发展办公室，具体负责全市第三产业发展的规划、指导、协调和考核等工作。建立产业政策联系会议制度，由相关部门组成，定期对第三产业的发展情况进行会商。尽快出台《关于加快第三产业发展的意见》，规划第三产业中长期发展。
（二）搞好整体规划。以科学发展观为指导，尊重经济社会发展规律，切实加强对第三产业发展空间布局的研究。对外，
7 发展第三产业的定位不能局限于汨罗市区。而要把服务半径做大，集聚更多的人流、物流、资金流、信息流，使汨罗的第三产业产生较强的辐射和带动效应。同时，注意处理好本市与周边城市第三产业发展互补和竞争并存的关系，以互补提高整合效益，以合作避免恶性竞争，以竞争降低服务成本，提高整体竞争力。对内，发展第三产业的着力点不能落实在各自为战，单纯追求数量上面，而要把整个城市作为第三产业的产品来规划、设计和营销，重点解决好资源整合的问题。
（三）突出重点推进。具体是抓好“五个一”：①改造一批传统第三产业。围绕商业、市场、餐饮、娱乐等消费性服务业，通过设施改造、技术提升和服务水平提高，推动消费性服务业的现代化进程。②引进一批新兴第三产业。加强与沿海地区和长株潭地区第三产业的合资合作，重点在物流、中介、贸易、金融、文化等领域加大招商力度，促进第三产业结构更加优化。③收购、兼并一批三产企业。鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组，创建一批创新能力强、信息化应用水平高、在全国同行业中具有明显竞争优势的三产名牌企业。交通运输部门要有计划、分步骤地对全市运输市场进行整合、重组，合理配置运输资源。贸易流通部门要鼓励支持各流通企业实行资产收购、兼并、重组，不断增强竞争能力。鼓励支持规模大、效益好、辐射功能强的专业市场实施收购、兼并，通过3-5年的努力，力争在全市组建2-3个专业化程度较高的集贸市场。④培育一批生产性第三产业。抓好工业园区物流建设，重点引进从事再生资源中转、仓储的大型物流企业。⑤突破一批“短腿型”
8 第三产业。在信息技术业方面，引进网络运营、软件开发以及科研机构；在文化传媒业方面，引进大型广告策划公司以及原创设计工作室；在中介服务业方面，引进知名律师事务所、会计事务所、咨询公司、人才中介机构、培训机构、信用担保机构以及大型融资租赁企业。
推荐第6篇：汨罗市村民建房办法
汨罗市村(居)民住宅建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为切实加强村(居)民住宅建设管理，规范住宅建设行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律法规和相关政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 村(居)民住宅建设必须符合土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市规划、集镇与村庄规划。
第三条 村(居)民住宅建设必须有利于保护耕地、节约集约利用土地资源、改善城乡居住环境、提高城乡居民生活质量。
第二章 城市规划区村(居)民住宅建设与管理
第四条 将城市规划区范围内的村(居)民住宅建设划定为三个控制区域，即禁止建设区、严格控制区和一般控制区(以市城乡规划主管部门公布的城市规划区村(居)民住宅建设控制区域规划图为准);将许可建设住宅的范围，由市城乡规划主管部门会同国土资源主管部门和乡镇人民政府进行选址，按照村(居)民住宅集中建设的方式统一规划为村(居)民住宅小区，包括集中安置区和村(居)民集中居住区。村(居)民住宅小区规划建设管理办法另行制定。
村(居)民原有合法住宅因城市建设、土地收储等需要征地拆迁重建的，按照城市房屋拆迁和集体土地上房屋征收补偿的有关规定进行安置。
第五条 在城市规划区范围内，以下区域为村(居)民住宅禁止建设区域，禁止村(居)民新建、扩建、改建住宅，现有住宅一律只拆不建。符合建房条件的，由所在乡镇人民政府或市安置房建设管理领导小组办公室统一安排在经市人民政府批准的村(居)民住宅小区建设独立式住宅或购买公寓式住宅。
(一)城市中心区，即友谊河以西、京广铁路以东、山塘路以南、罗城路以北区域。
(二)城市近期规划建设区，包括但不限于以下区域：
1、滨江新区一期规划建设区，即汨罗江大道红花大桥至友谊河出口之间南侧规划控制线(归义老街及其延伸线-山水路-建设东路-红花大桥)至汨罗江区域;
2、汨罗江大道西延线京广铁路东规划建设区，即汨罗江大道西延线友谊河至京广铁路路段两侧各200米区域;
3、西湖公园规划建设区，即沿湖路以西、湖西大道(西湖公园西侧正在规划中的道路，下同)以东、罗城中学北侧北托村现有村道以南、汨营南线以北区域;
4、山水中路规划建设区，即双塘北路以西、山水路(含其西侧已被列为土地收储范围的区域)以东、建设东路以南、罗城路以北区域;
5、端阳城规划建设区，即双塘北路以东、检察院东侧围墙北延线以西、汨罗江大道以南、S308线以北区域;
6、屈子文化园核心景区，即屈子文化园详细规划确定的核心景区建设区域;
7、S201线汨罗江以南路段规划建设区，即S201线京广铁路汨罗火车站站前路与城西路交叉口至汨罗江大桥路段西侧100米范围、东侧被列入土地收储范围及规划控制区域;
8、工业园二期市场规划建设区，即107国道以东、湄公河以西、京珠高速公路连接线以南2平方公里规划控制区域;
9、新市新桥垃圾场控制区，即新桥垃圾场周边500米控制区域。
(三)城市建设发展必须禁止村(居)民住宅建设的区域：
1、武广车站广场控制区，即武广高速铁路汨罗东站拆迁安置区东延线以南、星火水库以北、武广高速铁路专线以东、合心路以西规划控制区域;
2、城市绿心片区，即东风路以西、检察院东侧围墙北延线以东、汨罗江以南、S308线以北规划控制区域;
3、工业园绿心片区，即工业园规划建设区与武广高速铁路汨罗东站片区之间的绿化防护地带;
4、城市土地利用总体规划确定的基本农田保护区和市人民政府确定必须禁止村(居)民住宅建设的其它区域。
第六条 在城市规划区范围内，以下区域为村(居)民住宅建设严格控制区域，禁止村(居)民新建、扩建住宅，现有零星住宅一律只拆不建;经鉴定为危房且危险性达到C级或者D级的，经批准可以原基改建;符合建房条件的，由所在乡镇人民政府或市安置房建设管理领导小组办公室统一安排在经市人民政府批准的村(居)民住宅小区建设独立式住宅或购买公寓式住宅。
(一)S308线107国道与武广高速铁路专线之间路段至汨罗江地带;
(二)S308线武广高速铁路专线与东风路之间路段南侧100米处至汨罗江地带;
(三)S308线东风路与双塘广场之间路段以南200米区域;
(四)罗城路双塘广场与京广铁路线之间南侧200米处至汨罗江地带除禁止建设区与规划安置区以外的区域;
(五)罗城路京广铁路线与燎家山广场之间路段南侧200米处、汨营南线燎家山广场与湖西大道之间南侧100米处至汨罗江大道西延线地带除禁止建设区与规划安置区以外的区域;
(六)工业园规划建设区与武广高速铁路汨罗东站片区除禁止建设区与规划安置区以外的区域;
(七)武广高速铁路汨罗东站站前广场至107国道两侧各100米区域;
(八)上述区域对外交通干线两侧各100米区域;
(九)市人民政府确定需要严格控制村(居)民住宅建设的其它区域。
第七条 在城市规划区范围内，村(居)民住宅禁止建设区与严格控制区以外的区域为一般控制区域，村(居)民居住相对集中的地块，可以由乡镇人民政府按照新农村建设要求统一规划为村民集中居住小区，在确保绿化、市政设施、公共事业建设用地的前提下，多余的住宅建设用地可安排符合建房条件的村民建设住宅;村(居)民居住相对分散的地块，一律不准新建、扩建住宅。鼓励在一般控制区域范围内规划建设公寓式住宅小区。
第八条 严格城市规划区村(居)民住宅危房改造管理：
(一)在城市规划区范围内，村(居)民原有住宅经市房屋安全鉴定部门鉴定危险性属于A级或者B级的，只许可进行不增加面积、不拓展功能的加固维修。
(二)在村(居)民住宅禁止建设区范围内，村(居)民原有合法住宅经鉴定危险性属于C级或者D级的，一律不准原基改建，使用国有土地的村(居)民自行选择购买商品房，其原有住宅自行拆除，原有宅基地由市土地储备中心收储;使用集体土地的村(居)民安排在禁止建设区以外经市人民政府批准的村(居)民住宅小区建设独立式住宅或购买公寓式住宅，原有住宅自行拆除;原有宅基地能够与周边土地整合的，由市土地储备中心统一收储，暂不能整合收储的，由所在村(居)民委员依法收回栽树植绿。
(三)在村(居)民住宅严格控制区与一般控制区范围内，村(居)民原有合法住宅经鉴定危险性属于C级或者D级且符合城市规划和消防安全、交通道路、地下管道、光缆电缆等管理规定的，临街住宅按原产权人和与相邻建筑层高、朝向、风格等相一致的要求批准建设;非临街住宅可以批准按原产权人、原宅基地、原建筑占地面积、原层高改建，其中，原住宅建筑楼层在三层及三层以下的，新建住宅建筑楼层不得超过三层(含架空层)。
(四)村(居)民原有合法住宅经鉴定危险性属于C级或者D级且不允许原基改建的，符合廉租房入住条件的，可向市人民政府申请租住廉租房或者申请廉租住房租赁补贴。
(五)房屋安全鉴定由市房产管理部门负责把关。房屋危险性未达到相应级别而按相应级别出具房屋安全鉴定报告的，依据有关党纪政纪等规定追究主要责任人和直接责任人的责任。
第九条 村民按照本办法申请在村(居)民住宅小区建设独立式住宅的，一户限建一栋，允许最大建筑占地面积：1至3人户90平方米，4人及4人以上户130平方米，建筑楼层不得超过三层(含架空层);申请在村(居)民住宅小区购买公寓式住宅的，一户限购一套，户型建筑面积控制在90至150平方米，且人均住房面积不得超过40平方米。
村民申请在村(居)民住宅小区建设独立式住宅或购买公寓式住宅，在集体土地上已有一处或者一处以上住宅的，必须将原有住宅自行拆除，原有宅基地或集体划分尚未建设的宅基地必须交由所在村(居)民委员收回，否则，其申请不予批准。
村民经批准在村(居)民住宅小区建设住宅的，其已获得的宅基地只能用于建设自住房屋，不得向他人转让或者出售，私自转让或者出售的，按非法转让土地依法进行处理，其宅基地由所在乡镇人民政府无偿收回另行处置，且不得再另行安排宅基地。
第十条 禁止建设区、严格控制区村民符合建房条件但在本村(社区)经市人民政府批准的村(居)民住宅小区无法安排建设住宅的，可由所在乡镇人民政府通过土地流转的方式，安排在其它村(社区)经市人民政府批准的村(居)民住宅小区建设住宅;在其它村(社区)经市人民政府批准的村(居)民住宅小区无法安排建设住宅的，在报市人民政府同意后，可由市安置房建设管理领导小组办公室安排在市人民政府统一规划建设的集中安置区建设独立式住宅或者购买公寓式住宅，但其原有住宅必须自行拆除，原有宅基地能够与周边土地整合的，由市土地储备中心统一收储，暂不能整合收储的，由所在村(居)民委员依法收回栽树植绿。
第十一条 城市规划区村民，凡是户籍所在地一直在本村(社区)且拥有集体土地使用权、同时符合下列条件之一的，可申请在经市人民政府批准的村(居)民住宅小区建设独立式住宅或购买公寓式住宅，其中，申请在由市人民政府统一规划建设的集中安置区建设独立式住宅或购买公寓式住宅的，只限于禁止建设区、严格控制区符合建房条件的村民：
(一)原有合法住宅经鉴定其危险性属于C级或者D级的;
(二)原有合法住宅因自然灾害需要搬迁或者重建的;
(三)原有合法住宅居住面积小于85平方米、不能满足分户需要且分户建房户在本村(居)民小组分有宅基地可以用于流转的;用于流转的集体土地在批准建房后，能够与周边土地整合的，由市土地储备中心统一收储，暂不能整合收储的，由所在村(居)民委员依法收回栽树植绿。
(四)市人民政府规定的其它条件。
第十二条 城市规划区村民有下列情况之一的，其要求在村(居)民住宅小区建设住宅的申请不予批准：
(一)申请人年龄未满18周岁的;
(二)在本村(社区)集体土地上另有一处住宅的;
(三)与父母分户建房但父母身边没有其他子女的;
(四)将原有住宅出售、出租、赠与或者改变使用性质的;
(五)申请人在本集体经济组织无宅基地用来流转的;
(六)原有住宅在征地拆迁中已得到安置的;
(七)在汨政发〔2006〕10文件下发后将户籍迁入本村(社区)或者在汨政发〔2006〕10文件下发前将户籍迁入本村(社区)但在本村(社区)实际居住时间未满5年、未承担村(居)民义务的;乡规民约更严格的，从其规定;
(八)市人民政府规定的其它条件。
第十三条 城市重点控制区临街、临路已出让给个人但尚未开发建设的住宅建设用地，原则上应由市土地储备中心收储后另行出让，少数不能收储的住宅建设用地，有两户及两户以上连在一起的，必须实行联合报批和整体开发建设;单独一户宅基地的，必须严格按照与相邻建筑相协调的原则进行建筑效果图设计，经市城乡规划主管部门审批后按规划许可要求进行建设。
第十四条 严禁行政企事业单位集资新建职工福利住房或者以开发商品房的名义建设职工住房，原有职工住房经鉴定危险性属于C级或者D级的，原则上不允许原基改建，原有住房由所在单位组织拆除，原有住宅建设用地由所在单位收回，已经改制的企业其职工住宅用地由市人民政府依法收储;其职工符合条件的可申请购买经济适用房或者租住公租房、廉租房。符合城市总体规划和保障性住房建设条件的，经市人民政府批准可建设保障性住房。
第十五条 严禁城镇居民和外来人员购买城市规划区集体土地建设或者购买城市规划区集体土地上的房屋改建、扩建住宅;在本办法发布前已在城市规划区集体土地上违法建设住宅的，按市人民政府整治违法用地与建设行为的相关规定处理。
第三章 农村村民住宅建设与管理
第十六条 农村住宅建设应充分利用旧宅基地、空闲地，凡村内有空闲地、未利用旧宅基地的，不得批准新增住宅建设用地。
各乡镇人民政府、场应在市城乡规划主管部门的指导下抓紧编制集镇规划和村庄规划，报市人民政府批准后实施。
市国土资源主管部门应组织各乡镇场在摸清农村宅基地利用现状和用地需求的基础上，编制村庄宅基地现状图、住宅建设用地规划图和宅基地需求预测十年计划表(即“两图一表”)，指导农民住宅建设按规划、有计划、规范有序地进行。
第十七条 加强农村村民住宅小区的规划、建设与管理。要紧密结合旧村改造和新农村建设，积极引导村民向住宅小区集聚。有下列情况之一的，应统一规划建设村民住宅小区：
(一)因国家建设征地拆迁需要建设住宅的;
(二)实施农村土地整理需要迁建住宅的;
(三)因旧村改造、新农村建设需要调整住宅建设用地的;
(四)集镇与村庄规划区内的村民需要建设住宅的。
农村村民住宅小区由乡镇人民政府、场会同市城乡规划、国土资源主管部门进行选址并编制建设规划，报市人民政府批准后，由乡镇人民政府、场组织实施。
农村村民住宅小区应依山、傍水、顺势而建，保持原有自然风貌和地方特色，不讲究千篇1律;在集镇规划区范围内建设村民住宅小区的，应按连排房方式进行规划和建设，其基础配套设施应符合集镇建设要求。鼓励在集镇规划建设公寓式住宅小区。
农村村民住宅小区建设用地批准后，不得变相进行经营性房地产开发或用于不符合建房条件的村民建房。
农村村民住宅小区原则上不得平行于国道、省道、县道布局，而应垂直于国道、省道、县道呈组团式布局，并设置绿化隔离带。
严禁在107国道、S308线、S307线、S201线两侧各100米范围内零散新建、扩建独立式住宅。村民原有合法住宅经鉴定危险性属于C级或者D级且符合乡村规划和交通道路、地下管道、光缆电缆等管理规定的，可批准按原产权人、原宅基地、原建筑占地面积、原建筑层高进行改建。
第十八条 农村村民符合下列条件之一的，可申请在经依法批准的村民住宅小区建设住宅：
(一)申请人年满18周岁、因结婚等原因确需分户建房且原有住宅居住面积确实不能解决分户需要的;
(二)因实施集镇、村庄建设规划或者公共设施、公益事业、重点工程建设需要拆迁安置的;
(三)原有住宅破旧、经查验确实无法居住或原有宅基地面积低于规定面积标准需要异地新建住宅的;
(四)因发生或防御自然灾害，需要搬迁或者重建的;
(五)因外出打工、经商、服兵役、上学、服刑、被劳动教养等原因将原农业户口迁出，现户口迁回后确无住房的;
(六)经市人民政府批准回原籍地落户且在原籍地确无住房的。
(七)市人民政府规定的其它条件。
第十九条 农村村民一户只能有一处不超过规定面积的宅基地，多出的宅基地，要逐步依法收归集体所有。有下列情况之一的，其要求在村民住宅小区建设住宅的申请不予批准：
(一)申请人年龄未满18周岁的;
(二)在本集体经济组织土地上已有一处住宅或宅基地的;
(三)原有住宅用地面积能够满足分户需要的;
(四)与父母分户建房但父母身边没有其他子女的;
(五)将原有住宅出售、出租、赠与或者改变使用性质的;
(六)户籍虽迁入当地，但原籍住房未拆除或已转让，申请人未履行本集体经济组织成员同等义务、完全属空挂户口的;
(七)原有住宅在拆迁安置中选择货币安置的;
(八)在省、市、县级地质灾害防治区范围内的;
(九)不符合交通道路、地下管道、光缆电缆等管理规定的;
(十)市人民政府规定的其它条件。
各乡镇人民政府、场和市国土资源主管部门要逐步清理历史遗留的一户多宅问题，坚决防止新的一户多宅现象发生。
第二十条 严格控制农村村民零星、散乱建设住宅。农村村民有下列情况之一的，方可申请单独建设住宅：
(一)因国家建设需要零星拆迁安置的;
(二)山区村民因山高路远不便于集中居住和安置的。
第二十一条 农村村民建设住宅，原则上只能使用本集体经济组织成员集体所有的土地。有下列情形之一的，所在乡镇人民政府、场可以通过土地流转的方式实行异地安置：
(一)在地质灾害易发区内建设住宅，应进行地质灾害危险性评估，经评估不能建设住宅的;
(二)所在地生产生活条件恶劣的;
(三)因国家建设征收土地，需要整体搬迁安置的;
(四)新农村建设和集镇建设需要的;
(五)所在地不具备建设村民住宅小区条件的;
(六)市人民政府确认可以异地安置的其它情形。
第二十二条 严格控制农村村民宅基地标准。农村村民建设住宅，使用耕地的，户均建筑占地面积不得超过130平方米，人均建筑占地面积不得超过40平方米;使用荒山荒地的，户均建筑占地面积不得超过210平方米，人均建筑占地面积不得超过50平方米;使用其他土地的，户均建筑占地面积不得超过180平方米，人均建筑占地面积不得超过45平方米。
第二十三条 农村村民在原有住宅用地范围内翻建、扩建住宅，必须经过市国土资源或城乡规划主管部门的确认和批准，原有住宅不符合土地利用规划和镇村规划或者属文物保护单位确定应保留风貌的建筑的，其翻建、扩建住宅的申请不予批准。
农村村民原有住宅不适合原基翻建、经批准在村民住宅小区建设住宅的，应在新建住宅后的3个月时间内自行拆除原有住宅并主动将原宅基地退还集体;凡未在规定时间内自行拆除原有住宅并主动将原宅基地退还集体或复耕的，其原有宅基地由所在村民委员会依法收回并组织复耕。
严禁农村村民占用基本农田建房，严格控制占用耕地建房。农村村民因地质灾害等自然灾害影响或其它实际情况确需占用耕地建房的，应执行自行占补、先补后占的原则，由建房户拆除旧宅后，将原宅基地复垦为耕地;因分户建房等原因致使旧宅基地确实无法复垦的，建房户必须开垦数量相同、质量相当的耕地，但不得占用已经纳入省、岳阳市土地开发后备资源库中的地块进行占补开发，开发的耕地经市国土资源主管部门组织验收合格后，其土地经营权可由该户或本集体经济组织其他成员使用。
农村村民经批准占用耕地建房，不能自行补充数量相同、质量相当耕地的，应按照《湖南省耕地开垦费征收使用管理办法》(湘政办发[2010]47号)规定缴纳耕地开垦费。
第二十四条 城镇居民依法继承的在农村集体土地上的住宅，经鉴定为危房并经所在村民委员会、乡镇人民政府同意，市城乡规划、国土资源主管部门审定，报市人民政府批准，可在原有住宅用地范围内翻建住宅。
第四章 处罚与责任追究
第二十五条 在全市范围内，凡是未经国土资源、城乡规划主管部门批准建设住宅的，由市城乡规划或者国土资源主管部门责令限期拆除，未在规定时间内自行拆除的，由所在乡镇人民政府和相关主管部门依法组织实施强制拆除;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 在全市范围内，凡是已经市国土资源、城乡规划主管部门批准但未按批准内容建设住宅的，由市城乡规划或者国土资源主管部门责令限期拆除未按批准内容建设的建筑物，未在规定时间内自行拆除的，由所在乡镇人民政府和相关主管部门依法实施强制拆除，同时，国土资源与房产主管部门不得为其所建房屋登记发证。
第二十七条 国家公职人员违反本办法在集体土地上建设或者购买集体土地上的房屋改建住宅以及参与或者间接参与建设开发“小产权房”的，一律先停职、再查处，情节较轻的，由市监察机关给予行政警告或者记过处分;情节严重的，给予撤职或者开除公职的处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 乡镇人民政府、场和国土资源、城乡规划、建设、房产等部门工作人员在村(居)民住宅建设审核、审批、许可过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市监察机关依法依纪处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 任何单位或个人拒绝、干扰、阻碍国土、规划、房产主管部门和城市管理综合执法部门工作人员依法执行职务，侮辱、殴打执法工作人员的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条 本办法所述城市规划区，其范围包括：城关镇所有社区;城郊乡所有社区和村;新市镇的新市街社区、黄金街社区和团山村、新书村、丛羊村、合心村、八里村、团螺村、元霄村、新栗村、新桥村、福兴村;汨罗镇的燎家山社区和鱼鳃村、北托村、南托村、龙塘村、大坪村、夹城村、李家坪村、童家村、眠羊山村、茶木垅村、黄家村、蟠龙桥村、汴塘村、甘坪村、九龙山村、雁塘村;古培镇的明月村、三港村、课功村、栗桥村、黄塘村、杨柳村、徐家村;红花乡的廖家塅村、京街村、刘花洲村、叶家冲村、东冲村、罗滨村、抱塘村、石鼓村、石仑村;屈子镇的屈子祠村、农科村、朱山村、金钩村、翁家桥村、楚塘村、楚南村、金沙村、白水村、获湖村;范家园镇的永青村。
工业园规划建设区、武广高速铁路汨罗东站片区、新市新桥垃圾场控制区范围包括：新市镇南至星火水库、东抵湄江、北抵汨罗江、西抵武广高速铁路范围内的新市街社区、黄金街社区和坡子街村、合心村、丛羊村、新书村、新桥村、团螺村、八里村。
屈子祠核心景区范围包括：屈子祠镇的屈子祠村、朱山村、农科村、金钩村、翁家桥村、楚塘村、楚南村。
滨江、端阳城、西湖公园、汨罗江大道西延线、高泉路与迎宾路北延线等规划建设区和屈子祠核心景区近期规划建设区范围以市城乡规划主管部门编制的控制性详细规划为准并由市城乡规划主管部门负责解释。
第三十一条 本办法所述村民包括城市规划区“村改居”后成建制转为城市居民后仍在原集体土地上居住的原住村民;城镇居民包括党政机关、国有企事业单位干部职工和其他城市居民;外来人员包括未在城市规划区落户和汨政发〔2006〕10号文件下发后在城市规划区落户的人员。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
附件：
1、城市规划区危房改造审批工作流程
2、城市规划区村(居)民建房审批工作流程
3、农村村民建房审批工作流程
4、城市规划区危房改造申报表
5、城市规划区村(居)民建房申报表
附件1
城市规划区危房改造审批工作流程
城市规划区村(居)民申请危房改造，按以下程序申报和审批：
一、申报
(一)申请人向市城乡规划主管部门提出危房改造报告;
(二)申请人领取并填写《城市规划区危房改造申报表》;
(三)所在村(居)民小组签署意见;
(四)所在村(居)民委员会签署意见;
(五)所在乡镇人民政府签署意见。
二、鉴定
(一)市房屋安全鉴定办公室会同所在乡镇人民政府和村(居)民委员会到实地查勘并出具《房屋安全鉴定报告》;
(二)经鉴定房屋危险性属C级或者D级的，由市国土规划整治办公室实地查验并签署意见(国土规划整治工作全面结束后由市城乡规划主管部门履行此项职责);
(三)申请人持《危房改造申报表》、《房屋安全鉴定报告》、原房屋产权证明及相关申报材料到市城乡规划、国土资源部门申请办理建房相关手续。
三、审批
(一)市城乡规划主管部门组织其它相关部门到实地查勘，符合规划条件的，报市人民政府分管副市长审批;
(二)市城乡规划主管部门办理《建设用地规划许可证》;
(三)市国土资源主管部门办理《村(居)民建房用地许可证》，原住宅已取得《土地使用权证书》的可不办理;
(四)市城乡规划主管部门办理《建设工程规划许可证》。
属临街、临路住宅的，由市城乡规划主管部门对其房屋建筑设计立面效果图进行审定，符合要求的，予以批建。
三、建设
(一)市城乡规划主管部门到实地放线、验线并监督实施;
(二)建房户根据建设工程规划许可要求建设住宅。
四、验收
(一)建房户持放线单、验线单和《建设工程规划许可证》及附件申请市城乡规划主管部门进行竣工验收;
(二)市城乡规划主管部门组织其它相关部门和所在乡镇人民政府对竣工房屋进行验收;
(三)市城乡规划主管部门签发《建设工程规划验收合格通知单》。
五、登记
(一)建房户持《建设用地规划许可证》、《村(居)民建房用地许可证》到市国土资源主管部门办理《土地使用权证书》，原土地使用权证书由市国土资源主管部门收回注销;
(二)建房户持《建设工程规划许可证》、《建设工程规划验收合格通知单》和《土地使用权证书》到市房产主管部门办理《房屋所有权证书》，原房屋所有权证书由市房产主管部门收回注销。
附件2
城市规划区村(居)民建房审批工作流程
城市规划区村(居)民申请到经市人民政府批准、所在乡镇人民政府或村(居)民委员会规划建设的村(居)民住宅小区建设独立式住宅的，按以下程序申报和审批：
一、申报
(一)申请人向所在乡镇人民政府提出书面建房报告，领取并填写《城市规划区村(居)民建房申报表》;
(二)所在村(居)民小组召开户主代表会议进行表决，有三分之二以上村民代表表决通过(形成会议纪录并由村民代表签字)的，签署意见;
(三)所在村(居)民委员会对申请人建房资格进行初审，符合建房条件的张榜公示(公示时间不得少于7日，公示结果作为申报材料一并报送);公示无异议的，签署意见。
属危房户、住房困难户申请异地新建独立式住宅的，必须将原住宅自行拆除，原宅基地退回给本集体经济组织，所在乡镇人民政府应会同所在村(居)民委员会到实地验收，验收情况(包括文字证明和现场照片)作为申报材料一并上报。
二、审批
(一)所在乡镇人民政府对申请人建房资格进行审核，符合建房条件的，签署意见后报市城乡规划部门;
(二)市城乡规划主管部门会同市国土资源主管部门和所在乡镇人民政府进行实地踏勘和建房资格认定，符合建房资格和规划条件的，报市人民政府主管副市长审批;
(三)市城乡规划主管部门办理《建设用地规划许可证》;
(四)市国土资源主管部门办理《村(居)民建房用地许可证》;
(五)市城乡规划主管部门办理《建设工程规划许可证》。
属临街、临路住宅的，由市城乡规划主管部门对其房屋建筑设计立面效果图进行审定，符合要求的，予以批建。
三、建设
(一)市城乡规划主管部门到实地放线、验线并监督实施;
(二)建房户根据建设工程规划许可要求建设住宅。
四、验收
(一)建房户持放线单、验线单和建设工程规划许可证及附件申请市城乡规划主管部门进行竣工验收;
(二)市城乡规划主管部门组织其它相关部门和所在乡镇人民政府对竣工房屋进行验收;
(三)市城乡规划主管部门签发《建设工程规划验收合格通知单》。
五、登记
(一)建房户持《建设用地规划许可证》、《村(居)民建房用地许可证》申请市国土资源主管部门进行土地使用权登记并办理《土地使用权证书》;属危房户、住房困难户异地新建住宅的，原土地使用权证书必须由市国土资源主管部门收回注销;
(二)建房户持《建设工程规划许可证》、《建设工程规划验收合格通知单》和《土地使用权证书》申请市房产主管部门进行房屋产权登记并办理《房屋所有权证书》;属危房户、住房困难户异地新建住宅的，原房屋所有权证书必须由市房产主管部门收回注销。
附件3
农村村民建房审批工作流程
农村村民申请在本集体经济组织土地上新建住宅的，按以下程序申报和审批：
一、申报。申请人向所在村民委员会提出建房报告。
二、公示。属原基改建的，由所在村民委员会直接向乡镇人民政府、场申报;属新开基建房的，由所在村民委员会召开村民小组代表会议进行表决(形成会议纪录)并张榜公示(5天)，公示无异议的，报所在乡镇人民政府、场审核。
三、审核。所在乡镇人民政府、场会同市国土资源和城乡规划主管部门进行实地踏勘并选址。
四、审批。所在乡镇国土资源所汇总相关资料报市国土资源和城乡规划主管部门审定，然后由市国土资源主管部门集中报市人民政府审批;涉及占用耕地建房的，须持市国土资源主管部门的耕地占补验收证明;涉及农用地转用的，依法报岳阳市国土资源主管部门审批。
五、许可。在乡村规划区范围内建房的，由乡镇人民政府和市国土资源主管部门办理建房手续;在集镇规划区范围内建房的，由市城乡规划和国土资源主管部门办理建房手续。
六、建设。由村民委员会将宅基地划拨给村民使用，经市国土资源或者城乡规划部门放线后动工建设。
七、登记。建房户申请市国土资源与房产主管部门进行土地使用权、房屋所有权登记并办证
推荐第7篇：汨罗市15月消费市场分析
汨罗市2012年1-5月消费市场分析
今年以来，全市上下坚持以科学发展观为统领，认真落实“四化两型”战略，深入践行民本岳阳的执政和发展理念，卓有成效地做大“两张品牌”，卓有成效地推进“三项工作”，市域经济呈现出良好的发展态势，全市消费品市场也呈现繁荣兴盛的势头。1-5月，全市社会消费品零售总额达171717.4万元，同比增长15.9%，其中批发业完成销售31495.3万元，增长10.6%；零售业完成销售117088.7万元，增长18.2%,住宿业收入完成2707.8万元，增长10.6%；餐饮业收入完成20425.6万元，增长11.4%。
一、主要特点
1、消费品市场持续活跃。1-5月社会消费品零售突破171717.4万元，与上年同期相比增长15.9%，其中限上企业消费总量达54199.1万元，占消费品零售总额的31.3%。
2、节日消费带动消费总额走高。
一、二月份适逢元旦、春节两大传统节日，消费市场人气旺盛，吃、穿、用商品销售增长，批发、零售、餐饮全面旺销。
一、二月份消费品零售总额为85338.5万元，比去年同期增长15.8%。
3、餐饮业零售迅速增长。随着消费水平的提高和消费观念的改变，人们外出用餐更为普遍。婚庆、生日、同学聚会、战友聚会等名目众多的各种宴会，使各档次的餐饮业生意兴隆，餐饮业零售迅速增长。1-5月全市住宿餐饮业实现零售总额23133.4万元，同比增长11.2%，增幅较上年同期显著提高，居各消费行业之首。
4、热点商品消费成为消费品市场新的支撑。随着居民收入的增加，人们的消费结构也在发生不断变化，改善居住条件和出行条件也越来越成为社会的消费热点。据有关部门统计，1-5月全市商品房成交300宗，成交面积4万平方米，成交额10032万元；二手房成交110宗，面积达1.7万平方米，成交额3600万元。今年以来，全市新增机动车1491辆，其中90%以上为私人购买。新的消费热点为全市消费品增长注入强劲动力。
5、惠农政策的实施，促进了农村消费的增长。随着农村经济的发展，农民收入不断增长，伴随着惠农政策的实施和“三下乡活动”，进一步激活了农村消费市场。今年以来全市已备案登记的家电下乡承办网点达153家，1-5月全市销往农村的家电43716台（件），销售金额12467万元，补助资金达1405万元；摩托下乡销售1343台，补助资金87万元，同比增长15%。
二、存在的问题及建议
今年我市消费市场发展虽说来势较好，但也存在一些不利因素：
一是居民对教育、住房、医疗等支出预期的不确定性，给当期消费造成了一定压力。
二是居民消费品价格居高不下，且一直在上涨通道，而居民收入增长泛力，造成居民消费能力下降。三是消费品市场监管缺失，使一些不法商贩以次充好，短斤少两，甚至一些损害消费者健康的商品大量存在，使消费者的合法权益难以得到保证。
为此，笔者特提出以下建议：
1.构建扩大消费的长效机制
一是要努力提高城乡居民收入，提高居民的购买力。全市上下必须紧紧抓住发展这一主题，通过大办工业、招商引资和向上争项目等工作来大力促进市域经济发展。决策者们要确保在经济不断发展的基础上使全体市民享受到发展带来的成果，不断提高城市就业者的劳动报酬，确保各项惠农政策落实到位，增加农民收入，从而促进全市消费增长，进而推动全市经济进一步发展，使经济发展进入良性循环。
二是要进一步完善社会保障体系，消除市民消费的后顾之忧。必须进一步完善城乡医疗和社会保障体系，落实全民医保，提高医保补助标准，加强对城区弱势群体的救助力度，提高低保标准。加强对教育收费的监管，进一步降低教育收费标准，减轻城乡居民教育支出。进一步调控城市住房价格，开发小居型商品住宅，促进城市住房合理消费。
三是加大执法力度，改善消费环境。整顿规范市场秩序，对事关人民群众身体健康和财产安全的重点领域、重点商品、重要环节要进一步加大清理力度，制止不正当竞争。加强价格监管，打击哄抬物价，销售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的不法行为，确保全市消费品市场健康、持续、快速发展。
2.积极培育和引导新的消费热点
随着人们对生活质量提高的不断追求，要积极引导体育健身和健康的娱乐消费。整治娱乐场所，消除黄、赌、毒等不良侵害。要继续实施“汽车、摩托车下乡”活动，不断改善人们出行条件，提高私家车拥有比率，打造新的消费亮点。
3．强化旅游带动效果，促进消费市场上新台阶
要以屈子文化园建设为契机，做大屈子文化这张品牌，继续办好“汨罗江国际龙舟节”。充分挖掘“任弼时故居”的红色旅游品牌潜力，整合八景、玉池、弼时故居、屈子祠等旅游资源，合理规划旅游线路，开发具有本地特色的旅游产品，加大设施投入力度，不断完善旅游设施，加强旅游市场的管理，不断提升服务水平，把旅游业逐渐打造成为汨罗的支柱产业之一。
推荐第8篇：汨罗市长乐镇中心小学简介
汨罗市长乐镇中心小学简介
长乐镇中心小学前身为长新完小，学校创始于一九七二年，位于智峰山下，汨水江边的千年古镇之中，一九八二年由上级批准，定名为长乐镇中心小学。
学校历时四十个春秋，几经增扩，达到了校园布局合理，建筑规范，教学设施齐全。有电脑室（电脑30台）、多媒体室、图书室、科技室、音乐室、体育室、美术室、卫生室、少先队活动室等功能室，并配有先进的校园广播系统，图书2万余册，各室布局合理，设施比较完善，使用方便。
目前，学校是湖南省汨罗市农村规模较大，人数最多的一所中心小学，占地面积14480㎡，建筑面积3437㎡，现有18个教学班，学生1043人。教职工47人，专任教师 47人，其中本科学历 17人，专科学历26人。各专任教师中小学高级教师39人，小学一级教师8人，学历达标率100%。汨罗市优秀班主任3人、汨罗市级名师2人、汨罗市级优秀课改教师1人。
2008年至今连续5年，长乐中心小学被评为汨罗市教学质量先进单位和目标管理先进单位。2011年3月，长乐镇中心小学被评为汨罗市先进卫生学校和岳阳市平安校园；9月，被评为汨罗市“依法治校示范校”；11月，被评为“岳阳市先进德育工作单位”；2012年3月，被评为“课改样板校示范单位”；2012年12月被评为“岳阳市语言文字示范校”；2012年，12月，被评为湖南省合格学校。
学校在周伟校长带领下，以“团结、严谨、勤奋、求真”为校训，确立了“以德立校、科研兴校、质量强校”的办学宗旨，学校工作呈现出勃勃生机，充分展示出“面向全体、全面发展、注重公平、构建和谐”的办学理念。为了更好的贯彻汨罗素质教育理念，高举高效课堂“以学定导，乐学启智”旗帜，学校严格执行部颁的教学计划，狠抓教研教改，狠抓教学常规，力争课改样板校——长乐中心小学，再上新的台阶，再创新新的辉煌。
推荐第9篇：岳阳汨罗市事业单位考试注意事项
2014年岳阳汨罗市事业单位考试注意事项
2014年湖南岳阳市汨罗市事业单位招聘120名公告、报名注意事项、职位表考等最新资讯请点击：
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招聘考试
教育系统考试采取笔试和面试相结合的方式进行。卫生系统考试采取只笔试的方式进行。考试所有成绩均按四舍五入精确到小数点后两位。考生参加笔试和面试一律凭本人身份证和准考证(二者缺一不可)方可进入考场。
(一)开考比例：
报考人数与岗位招聘人数的比例达到3:1方可开考，达不到开考比例的，取消或核减相应的招聘计划数。
(二)笔试：
1、笔试内容：教育系统笔试主要测试公共基础知识与招聘岗位相对应的专业基础知识。其中公共基础知识(时事、政治、法律、职业道德等)占 10%，专业基础知识占90%。卫生系统测试公共基础知识与招聘岗位相对应的专业知识占70%及与招聘岗位相对应的专业技能实际操作知识占30%。笔试结束后7个工作日内公布成绩。
2、设立笔试最低合格分数线：教育系统和卫生系统分别设立笔试最低合格分数线。笔试最低合格分数线按各系统岗位类别实际参加笔试人员总成绩的平均分数的85%计算,未达到笔试最低合格分数线的取消其面试和聘用资格。
3、笔试时间：8月2日上午9:00~11:00。笔试地点考室安排见准考证。
4、准考证由考生自主网上打印，打印时间为：7月29日~30日。
(三)面试
卫生系统因已进行专业技能测试不再面试。教育系统按以下规程面试。
1、面试对象确定：笔试结束后，根据招聘公告规定的拟聘人数，按笔试成绩从高到低以1：2的比例，其中初中音乐、体育按1:3的比例确定进入面试人员名单，末位分数相同的一并进入。
2、面试形式：成教中心教师岗位面试内容为案例分析。特殊学校教师岗位面试内容为手语试讲。职业中专学校教师岗位面试方式为实台操作。其他学校教师岗位面试方式为试教，其中初中音乐、体育岗位考生需加试特长(占面试总分的30%)。
3、面试时间、地点：另行通知(详情见汨罗市人力资源社会保障公共服务网)。
4、设立面试最低合格分数线：面试最低合格分数线仅适用面试实际参考人数没有形成竞争的岗位，其面试最低合格分数线按同一场次同一组评委实际参加
面试人员总成绩的平均分数的80%计算。未达最低合格分数线的取消其体检、考核资格。
(四)考试总成绩计算及公示
教育系统考试总成绩计算公式为：考试总成绩=笔试成绩×60%+面试成绩×40%。其中初中音乐、体育考试总成绩=笔试成绩×40%+面试成绩 ×60%。面试结束后，根据考试总成绩按招聘岗位从高分到低分进行排名并公示。卫生系统考试成绩按卷面百分制。公示期为7个工作日。
(五)同分优先处理办法
如考试总成绩相同的，按下列方法处理：总成绩相同的，以笔试成绩较高者优先;笔试成绩相同的，以专业基础知识成绩较高者优先;再相同的，以学历层次较高者优先;如再相同，以专业技术职称较高者优先。
体检与考核
根据招聘公告规定的拟聘人数和考试总成绩排名对入围人选等额进行体检和考核。体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。考核的重点是应聘者的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况，并对应聘人员资格条件进行复审，资格复审由市人社局负责。具体考核办法参照《关于做好公务员录用考察工作的通知》(国公局发[2013]2号)执行。体检和考核分合格和不合格。选择单位
根据体检和考核结果确定拟聘人员，拟聘人员名单在中国汨罗网，汨罗市政府门户网站和汨罗市人力资源社会保障公共服务网上进行公示，公示时间不少于7个工作日。公示无异议后，没有确定单位的拟聘人员集中选择招聘单位，选择招聘单位时，同一岗位的拟聘人员按考试总成绩排名顺序依次进行。选择过程全程公开，选择结果现场公示。时间、地点另行通知。
聘用管理
事业单位公开招聘的新进人员，一律与用人单位签订聘用合同，确立聘用关系，实行岗位管理，并承诺在本单位服务不少于五年，享受国家政策规定的有关待遇。
推荐第10篇：汨罗市发改绩效管理
汨罗市发改局2011年上半年
绩效评估自查报告
今年上半年，在岳阳市发改委及汨罗市委、政府的统一部署下，汨罗市发改局认真推行绩效管理，开展机关效能“三二一”工程建设，提高了机关服务水平，促进了发展和改革各项工作任务目标的实现。现将有关工作情况和自查结果汇报如下：
一、绩效管理做到三挂钩：
㈠绩效考评与平时考核挂钩。采取个人自评、股室审核、分管领导考评的方式，按月对工作人员进行考核，重点考核工作人员完成日常工作任务、阶段工作目标以及出勤情况等，平时考核结果作为年终绩效考评的重要依据，
㈡绩效考评与半年度、年度考核挂钩。以工作人员的职位职责及所承担的工作任务为依据，在平时考核的基础上，对工作人员进行年终绩效考评。绩效考评采取百分制的方式，做到定性与定量相结合，围绕德、能、勤、绩、廉等方面，重点突出参与中心工作、经济工作、项目工作、重点工作及个人履职情况，并以绩效考评的结果为主要依据，确定年度考核等次。
㈢绩效考评与奖惩挂钩。机关事业单位工作人员在年度考核中，被确定为称职（合格）以上等次所享受的年终奖金改由本单位统筹分配，作为单位年终绩效考评奖，对工作人员分等次给予奖励。
二、绩效评估抓住两重点：
（一）认真做好了项目建设管理工作
2011年是“十二五”开局之年，做好今年的投资工作十分重要。省委经济工作会议和全省投资工作会议明确了全省投资实现20%以上增长，岳阳市提出了“完成固定资产投资940亿元，增长20%”的计划，根据省和岳阳市确定的固定资产投资增长比例和我市实际情况，我市确定2011年投资增长40%的工作目标。根据我市确定的目标，我们结合汨罗实际，制定了2011年投资计划，主要开展以下工作：一是加快推进“城市矿产”示范基地建设，继续推进第一批“城市矿产”项目开工建设，做好第二批“城市矿产”项目申报工作。二是尽快启动屈子文化园建设。要尽快争取省发改委的批复，早日开工建设。三是加大基础设施投入。围绕市政府确定的十大工程，加快推进交通、城建、能源、水利、环保和节能减排等一批重大基础设施项目开工建设。目前，根据投资计划安排，全市已累计完成固定资产投资48.1亿元，同比增长37.2%。同时，我们还认真做好了固定资产投资项目的运行监测和分析，已完成《一季度全市固定资产投资形势分析》、《上半年全市节能减排形势分析》、《上半年重点项目进展情况汇报》、《“城市矿产”示范基地建设情况汇报》、《上半年全市争资争项工作汇报》等材料上报岳阳市发改委。
根据《湖南省“三个一”重大项目年度计划》和岳阳市发改委《关于加强我市2011年度重大项目调度工作的通知》等文件要求，我们每月对列入“三个一”计划的“城市矿产”示范基地建设项目和屈子文化园等11个在建亿元项目、7个前期亿元项目及岳阳市确定的7个重点在建项目进行调度，每月初和月底形成亿元项目和重点项目投资调度表上报岳阳市发改委和岳阳市项目重点办。1至5月份，在建亿元项目共完成投资31878.72万元，前期亿元项目也正在抓紧进行前期工作准备，7个岳阳重点项目也已累计完成投资33228万元。5月6日，我们还陪同市领导参加了由省发改委组织的全省50个重大项目调度会，对我市“城市矿产”示范基地建设项目进行了重点研究。到目前为止，第一批“城市矿产”示范基地建设项目已有9个项目开工建设，累计完成投资57490万元，占总投资计划的29.1%。今年1—4月份，共完成投资17449万元，占年度投资计划的35.9%。其中，汨罗集散市场完成投资1425.3万元；湖南汨罗工业园再生资源回收利用及加工技术研发中心建设项目完成投资2533.7万元；再生塑料制品制造建设项目完成投资6622万元；废铝预处理工程完成投资1500万元；耐热不锈钢纤维系列产品建设项目完成投资2000万元；再生资源产业信息中心建设项完成投资694.8万元；重金属污水提质处理工程完成投资500万元，汨罗工业园能力建设项目完成投资50万元，同力众发物流园项目完成投资2124.16万元。报废汽车无害化与资源回收项目正在开展前期工作，预计近期可动工建设。
在努力推进第一批项目顺利实施的同时，我市正式启动了第二批城市矿产中央补助项目申报工作，根据我市未来产业发展方向和企业自愿，我们经过精心筛选，共确定21个项目参与第二批项目申报。其中包括基础设施项目8个和产业发展项目13个。目前，第二批项目已顺利通过由省发改委牵头组织可研报告专家评审和岳阳市发改委组织的节能报告书专家评审，目前正在进行项目资料的进一步整理和完善。
（二）积极向上申报新上项目
项目是促进经济发展的主要载体和灵魂，因此，我们始终坚持把争取项目和资金落户汨罗摆在工作的首位，潜心研究国家产业政策和投资导向，积极捕捉投资信息，充分调动一切可用资源，加大向上衔接和汇报力度，争取领导关注和支持汨罗项目建设，争取上级项目和资金支持。2月9日，省发改委袁乾培副主任一行即不辞辛苦带领环资处等处室领导来汨就我市“城市矿产”示范基地建设进行调研。3月18日，国家发改委副主任解振华一行亲临汨罗调研循环经济和屈子文化园建设情况。4月12日，省发改委黄河副主任一行再次来汨就全省“三个一”行动计划和我市投资工作情况进行考察。在中央、省、岳阳市发改委领导的关心与支持下，今年上半年，我们共向上申报“城市矿产”、交通、城建、环保、保障性住房、水利、节能减排、公检法司、商品粮基地等项目16大类178个，同比增长21.6%。到6月底，全市已到位项目资金29437万元，比去年同期增加3540万元，增长13.67%。
三、绩效工作突出一主题
我局在绩效工作的推进过程中牢牢把握好一个主题：努力提升服务水平，加强机关效能建设。
我局结合效能建设实际，简化和规范政府投资项目审批程序。进一步明确审批、审核及备案的内容及程序，简化项目审批程序，规范审批行为，实行“阳光操作”。今年上半年我局认真制定了发改局《严格执行办公办事限时制度》、《首问责任制度》和《责任追究制度》，并认真贯彻执行。机关各股室认真履行职责，严格办事程序，热情为基层和各项目单位做好服务。对市委、人大、政协、上级领导交办的各项议案、建议提案和工作任务全部做到随交随办，件件有结果，事事有回声，局政务中心“窗口”今年共受理办件65件，现已全部按规定办结。
此外，我局还注重加强对民间投资项目的咨询服务，为民间投资项目把好关。对来局办事的人员要做到：礼貌让座，仔细记录；条件成熟，尽快办理；不符规定，耐心解释；高效廉洁，热情服务。对群众反映的问题和上级部门交办的事情做到及时处理，不留尾巴，遇到问题时，主动地做好协调工作，积极帮助排忧解难，不拖、不卡，在规定工作日内完成审批工作，
综上所述，我局今年上半年在局机关的绩效管理及效能建设方面取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定距离，我局将认真借鉴兄弟县市单位的先进经验，取长补短，与时俱进，力争后段的工作再上一个新台阶。
二〇一一年七月二十五日
第11篇：汨罗市教师队伍建设总结表彰会讲话
把握机遇 创新机制 努力实现我市教师队伍建设新跨越
——在全市教育系统队伍建设工作会上的讲话 张 正 奇 （2012年3月13日）
同志们：
今天，我们召开全市教育系统队伍建设总结表彰暨工作部署会，回顾总结2011年工作，研究部署2012年工作。根据局党委安排，我讲两个方面的意见。
一、上下齐心，我市教师队伍建设工作取得了“十二五”的良好开局
过去的一年，我市教师队伍建设工作在高起点上又获得大发展：干部作风建设、师德师风建设、教师培养与补充、干部教师培训与管理都取得了显著成绩。我市相继被确定为国家教育体制改革项目“加强农村教师队伍建设”试点县（市）之一，被评为 “湖南省国培工作先进县（市）”、“湖南省语言文字工作先进集体”；市四中被评为“岳阳市语言文字规范化示范校”；市教师奖励基金会被评为“岳阳市先进单位”。可以说，教师队伍建设工作赢得了“十二五”的良好开局。
回顾过去一年的工作，我认为成绩具体体现在以下四个
1 方面：
（一）创先争优提高了新水平
全系统上下在“弘扬三种精神，建设幸福汨罗”主题教育中，以“爱学习，强素质，树形象，创佳绩，促发展”为主线，创先争优，大力弘扬了顾大局、重实干、能创新、讲奉献的优良作风，队伍素质有了明显提高。一是把创先争优与助推事业发展相结合。大部分学校负责同志能自觉立足本职岗位，锐意进取，学校呈现出蒸蒸日上的发展势头。市一中、三中、职业中专、财贸中专、成人教育中心、特校、罗城学校等市直学校，城关、城郊、新市、范家园、桃林、汨罗、黄柏、李家等乡镇学校把队伍建设作为事业发展的根本，注重队伍建设的实效，在2011年度队伍建设目标管理考评中进入市先进行列。二是把创先争优与做好日常工作相结合。绝大多数学校做到了落实教学常规不打折，常规管理纳入教师评价不动摇。全市中小学教学常规水平普遍提高，教育教学呈现勃勃生机。去年有长乐等3所初级中学、李家等4所中心小学被确定为全市课堂教学改革样板校创建单位。沙溪乡学校、罗城学校，师生比低，教师人均课时量大，向阳军、涂兵、湛勇等校长带领全校干部教师积极乐观面对困难，教师队伍稳定，工作绩效明显。三是把创先争优与队伍建设相结合。去年暑期全市教育行政干部学习班上，刘局长和我分别以《坚定不移狠抓干部队伍建设，齐心协力推进汨罗教育事业》、《以主题活动为载体，以项目实施为重点，
2 在新的历史起点上全面推进干部教师队伍建设》为题，对在创先争优中加强队伍建设作了专题辅导。局机关干部和学校负责同志切实改进工作作风，进一步提升了服务学校、服务师生的质量、效率和水平。教师奖励基金会在同志们的共同支持配合下，积极募集资金，进一步优化基金管理，力求资金保值增值，基金总额突破750万元，去年增资130万元，在奖励优秀教师、扶助困难教师，资助队伍建设等方面绩效突出。市成教中心充分发挥其教师学习与资源中心职能，管理水平和服务意识不断增强。按照刘局长去年的提出教育事业需要“有理想、有正确价值观、有满腔激情、有个人魅力、敢于坚持”的行政干部的要求，各学校负责队伍建设第一责任人和直接责任人的责任意识更强了，周德保、吴光宗、甘瑛、湛飞跃、李贡军、湛勇、梁爱东、伏奇龙、李世雄、杨曙光、刘建辉、黎奇林、李国玉、舒德辉、张小广、李胜武、黄吉林、高怡兴、刘运西、彭欣群、陈阳平、王四槐、熊军保、陈云、罗奇、许先科、吴玉霞、郑南建、范炼、刘运佳、张若保、刘培、朱三军、周传政、刘林海等同志在2011年度队伍建设工作目标管理考评中被评为“先进个人”。
（二）师德师风赢得了新赞誉
教师的道德修养是教师的职业品格，是教书育人的灵魂，它决定着教师个人的职业发展方向，决定着学校的育人质量。我们始终把师德建设作为队伍建设的核心，贯穿到全程，落实到全员，体现到全局。一是强化了师德首位。在暑
3 期教育系统负责干部和教职工学习班上及创先争优活动中，绝大多数学校都进行了师德建设的专题讲座，对全体教师进行公民道德和师德师风教育。职业中专、财贸中专、三中等市直学校，新塘、黄市、红花、白水、川山、古仑、长乐、弼时、李家、黄柏、古培、城关等乡镇学校，师德方案齐全，教育活动经常，师德考评坚持好，考评结果运用好。二是规范了职业行为。各学校门口统一悬挂“三项承诺”公示牌，狠抓承诺的兑现落实，产生了很好的社会影响。相当部分校长率先垂范，坚守在教学第一线，湛勇、李国玉、向阳军、钟葵初、杨振湘、李世雄、熊兴建、周传政等8位市直、乡镇学校校长克服困难，带头任课。王四槐、涂兵、何发意、吴岳鹏、吴玉霞、沈铁辉、王雨、刘亿斯、彭伍云、王文、吴继伟、刘端阳、李德云、翁泽民、欧黎、欧哲良、吴峰、许先科、荀平、胡跃湘、周猛、张进、袁毅、杨宗武、李威虎、许艳波、罗奇、杨君大、湛兴和等29位初级中学校长在管理好学校的同时，主动承担繁重的教学任务，教学效果好。干保良、周伟、李木冬等3位中心小学校长每周课时量达4节以上。张小广、李本球等普通高中分管队伍建设的副校长从未脱离教学一线，是所任教学科不可或缺的把关教师。校长们规范的职业行为引领和鼓舞着广大教师规范从教。在教育收费问题上，绝大多数学校负责同志认识到位，收费行为规范，上级组织评价高，人民群众反映好。我们举办了首届全市教师读书竞赛活动，市三中冯澜、汨罗镇何胜、
4 黄柏镇杨青日等教师表现优异，通过层层组织开展活动，广大教师静心读书、潜心育人的风尚得到进一步弘扬。
（三）教师培训取得了新进展
一是注重了干部的培养、培训和交流。2011年，选送6名校长参加了岳阳教育局组织的校长提高班、6名校长参加了任职资格班培训、3名校长赴北师大参加了奠基未来工程百名校长培训班的培训。选送陈阳平、刘培等16位中小学校长赴江苏洋思中学、娄底第一小学等省内外知名学校跟班学习，提高了校长管理水平和综合素质。成功举办了“音品电子杯”第二届校长论坛，校长们的理论素养得到提升，有力助推了相关校长全面、快速成长。提拔重用了陈伟波、周伟华、刘亿斯、李德云、杨宗武、王雨、欧黎、方青、周伟、湛新和、廖彦波等一批德才兼备、绩效突出、务实进取、群众公认的优秀年轻干部。对43名教育行政干部进行了岗位调整和交流。
二是完善了教师培训长效机制。我市初步形成了以国培为引领，省、地市培训为示范，县（市）本级培训、校本研训为基础的中小学教师继续教育培训体系。2011年，我市选派541名教师参加了“国培计划”各类培训，其中臵换脱产19人、短期集中75人，远程培训 447人，圆满地完成了上级下达的指令性培训计划。古仑、屈子祠等一批乡镇学校克服工学矛盾，积极送培。去年经过考试，城郊中学高创、范家园中学周莹、玉池中学陈维、成教中心熊伟等4位教师参
5 加了岳阳市教育局组织的英语教师高级研修培训，去年高创已赴英国研修，今年周莹、陈维也将赴英国学习。范家园中学周莹参加培训期间，许先科校长主动承担了周老师的初三毕业班的英语教学任务，教学质量评价居全市同学科前列。市成教中心承担的“国培计划”中小学班主任远程培训、县级教师培训机构培训者远程培训等项目，得到了省厅领导的赞扬，其中“国培计划（2011）”—县级教师培训机构培训者远程培训开班典礼，市成教中心作为省教育厅指定的湖南省唯一分会场，视频对接了全国主会场，反响良好。由于组织出色，学员成绩优异，我局被国家教育部评为“全国优秀培训项目团队”，市成教中心周立湘、蓝天航、何如华、陈良，市罗城学校颜宏丽、杨青，高家坊学校熊擎宇等被评为“全国优秀学员”。去年市成教中心通过调研，针对短缺学科教师、新上岗教师、书香校园建设等开办了11个培训班，共培训教师1265人。我们正启动实施培训主阵地回归中小学校课堂的改革实验，制订了《汨罗市中小学、幼儿园教师培训实验示范校建设方案》、《汨罗市教师培训者团队建设方案》，计划3年内在全市分片区遴选出28所中小学、幼儿园作为市本级教师培训基地校（园），计划选拔培养45位德艺双馨的各学段各学科首席教师作为教师培训者团队成员。首批已遴选出罗城学校等11所中小学校为全市教师培训实验示范校，已试聘黄妩媛等28位一线优秀教师担任中小学教师培训者团队成员。
6 三是加强了校本研训工作。大多数学校坚持校本培训与校本教研相结合，校本研训与课题研究相结合；坚持围绕教育教学、课改教研、读书活动来开展校本培训和校本教研，增强了教师的专业发展和教学研究能力。黄柏中学及李家、范家园、黄柏、川山、长乐等乡镇的中心小学经常开展经典诵读活动，《弟子规》等名篇名句精心布臵在校园，营造了书香校园的氛围，收到了良好的育人效果。罗城学校通过国培引领，开展了形式多样的培训活动，教师专业化水平得到提升。市职业中专把专业特点与地方特色相结合，开发了丰富多彩的校本教材，深受学生喜爱。市一中为推进高效课堂建设，特邀全国高效课堂典范山东昌乐二中的专家来校为全体老师上了示范课，召开了学术交流会，3天的活动使全校教师受益匪浅。市二中注重研训一体，以教研组为主体开发了语、数、外、化学、地理、政治等学科的校本课程，还组织各年级各学科的备课组长赴山东昌乐、杜郎口等名校考察学习。
（四）科学管理带来了新效益
高度重视队伍建设，切实加强科学管理是我市素质教育持续发展的成功经验和优良传统。多年来，我们坚持全心全意依靠全体教师办好每一类教育，每一所学校，教好每一个学生，构建了能够全面提升队伍素质的运行机制。
一是坚持完善长效的管理评价机制。进一步理顺了教育与人事、编制等相关部门关系，明确各自权责，落实了教育
7 局统筹管理全市教育行政干部与教师的职权。完善了教育人事管理的有关规定，坚持了队伍建设目标管理考评与奖惩制度，坚持了队伍建设目标管理考评结果始终作为素质教育目标管理考评的修正系数，坚持了校长、教师教学竞赛制度。各学校负责同志坚持一以贯之地实行素质教育目标管理、教育质量评价、教师全员综合评价、师德考评、绩效考核、教学常规考评。按照上级有关规定，从去年起，用组织干部教师外出跟班学习取代了公费组织干部教师外出旅游。同时，我们改进了专任教师课堂教学水平评估，并将各类考评与干部、教师的评优选好、名师评选、专业技术职务晋级、绩效考核与奖励性绩效工资发放、提拔重用等切实挂钩，让干部、教师在专业成长、事业成功中实现了自我价值。
二是坚持完善干部教师的进退流转机制。去年，首次招聘13名全日制研究生到普通高中任教，并为农村中小学招聘了69名新教师。完善支教制度，优化资源配臵，去年安排160位初中教师到小学任教，城关、李家、桃林等乡镇学校，计划落实到位，支教效果好。建立健全干部退线和接近退休年龄、难以胜任岗位的教师提前休息制度；改进校长、教师绩效考核制度，完善绩效工资和津补贴发放办法，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策。教师热衷进城区学校或片区中学、中心小学的趋势得到缓解，出现了逆向流动的良好态势。据反映，在解决临聘人员用工问题上，川山坪镇学校没有聘请一个代
8 课教师，严格控制工勤人员数量，采取2-3年轮换的形式，规避了劳动风险。新市、城郊、白水、黄柏等乡镇学校，在教育局督查后，采取有力措施，整改到位，清退了大部分临时代课教师。罗城学校不仅大幅度压减了临聘人员，而且以人为本，采取适当的方式，依法依规为现有的临聘人员购买社保，解决了他们的后顾之忧。
三是坚持完善长效的表彰激励机制。为了让教师有充分的自我展示平台，从1999年起，我市启动了“名师工程”，分市乡（校）两级两年轮换评选表彰一次名师，去年，市直学校、乡镇场学校分别评选出了校级名师，玉池等乡镇党委政府拿出专项资金奖励了乡镇名师，强力推进了队伍建设。另外，定期开展教学水平评估和教师教学竞赛等活动，表彰教学能手，评选“安贫乐教奖”，激发了广大教师教书育人的热情。
同志们，过去一年，我市学校负责干部教师队伍建设工作，成绩可圈可点，可喜可贺。去年年底，省教育厅副巡视员廖湘生及省教科院领导、专家深入我市李家、黄柏等乡镇学校就加强农村教师队伍建设进行调研，充分肯定了我们的工作。全省加强农村教师队伍建设试点工作县市经验交流会上，我市的作法赢得了广泛关注和一致好评。借此机会，我谨代表局党委向过去一年在队伍建设工作中创造一流业绩的单位和个人表示热烈的祝贺，向关心和重视我市教育行政干部和教师队伍建设的各级领导和专家表示衷心的感谢，向
9 在座各位并通过各位向所有为队伍建设付出辛勤劳动和作出突出贡献的同志们、老师们表示崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我们的工作离发展需要、社会需求、群众要求还有一定差距。突出表现在：
一是学校领导班子和负责干部队伍的整体素质还不能满足教育事业持续稳定健康发展的需要。去年年底班子和干部考核，还有市三中、火天、三江、智峰、天井、高坊、新塘等7个单位因各种原因被定为二类班子，还有一些单位的班子成员被考察组定为基本称职干部，有的在本学期初已分步调整到位，也有的已相继在不同程度上或不同范围内逐渐暴露出各种问题，如财经方面违规违纪甚至违法的问题，学校建设方面决策不民主、手续不健全、程序不合法、监管不严格等问题，待有关问题澄清定性后，务必依法依规依程序进行法纪或组织处理。有的干部工作不深入，不按规定任课或参与课改、教研。有的政治敏锐性和执行力不强，行政管理能力和经验不足，又不听组织和领导打招呼，我行我素，听之任之，给单位和个人都造成了工作被动甚至多方面损失。
二是教师队伍的整体素质和业务水平还不能完全满足实施素质教育和基础教育课程改革的需要。有的教师师德素质偏低，不能恪守教师职业道德行为规范，不能自觉履行好“三项承诺”。有的教师专业水平偏低，如有位乡镇学校校长连续听了初中某教师3节物理课后感叹，照本念经的课，
10 学生不打瞌睡才怪。
三是教师资源配臵不均衡，尤其是优秀教师资源数量不足、配臵不均，结构性缺编现象严重，还不能满足促进教育公平、办适合学生教育的需要。据了解，川山中学至今无一名专职体育老师；白水关白小学总共4位老师，平均年龄56岁以上，带4个年级，37个学生，音体美这些课程基本是放羊，对孩子的素质培养难免缺失。
四是教师培训体系还不够完善，培训水平和培训效果还不能满足教师队伍专业化发展的需要。培训工作在前期需求调研、中期研训一体、后期跟踪监控等环节偏弱。部分学校对教师培训理解、重视、支持不够。高坊三姊中学一位教师去年9月调入红花露水坡中学，下半年参加国培短期集中培训，一千元的差旅费报销，双方学校相互推诿，使参培教师非常为难。部分学校不认真执行培训计划，送培教师专业不对口，安排教辅人员重复培训，有的成了“培训专业户”，造成了培训资源的浪费。
五是在管理体制、运行机制和经费保障等方面，还不能满足新时期进一步加强中小学教师队伍建设的需要。部分学校在超编严重的情况下，仍然大量聘请临聘人员，既加重了学校经济负担，又产生了新的不稳定因素。部分学校对待支教敷衍了事，把离岗休息人员和停薪留职人员上报为支教老师。尽管通过多方努力，财政投入教师培训的力度有明显加大，但培训经费在公共财政和公用经费保障程度上离规定标
11 准仍有不小差距。
这些问题，需要我们在今后的工作中有针对性地认真研究，逐一解决。
二、求真务实，努力实现2012年我市教师队伍建设工作新跨越
今年我市教师队伍建设工作任务相当繁重。我们要全面贯彻国家、省、市教育工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真实施教育规划纲要，奋力开创教师队伍建设工作的新局面。
（一）以主题教育为引领，深入开展全系统创先争优活动，全面加强基层党组织、干部作风和师德师风建设。
中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。中央、省、岳阳市、汨罗市相继召开动员会议，今天我们全市教育系统对此进行统一动员与部署，希望各位学校负责干部提高思想认识，明确工作重点，切实强化措施，稳步扎实推进，有效提高基层党组织建设科学化水平，为提升干部教师队伍素质夯实组织保障。创先争优活动自2010年开展以来，第一年突出了推动科学发展，第二年突出了服务人民群众，今年的重点是加强基层组织。客观地讲，我市教育系统党的基层组织建设是薄弱环节，我们要借助此次主题活动，把局机关和各学校的基层党组织建设好，充分发挥局机关和学校党支部的战斗堡垒作用和教师党员的先锋模范作用，更好地强
12 化队伍建设，更好地投身和服务于教育教学。我们要按有关要求不断培养发展好党员，增加新鲜血液，让党的组织始终充满生机和活力。局机关党支部要在教育系统创先争优活动领导小组的领导下，把开展创先争优活动与加强干部作风建设有机结合起来，以增强服务意识和能力为着力点，开展蹲点调研、公开承诺、服务窗口建设、活动阵地建设等工作，促进作风转变，提高机关效能，充分发挥机关党组织和党员的示范带动作用。普通高中学校党组织要紧紧围绕高中新一轮课程改革，以创办多样化、特色化高中、培养学生成人成才、提高办学质量、服务教育强市为着力点，紧密结合党建工程，健全完善党组织领导制度，加强教师职业道德教育和学生思想政治教育，加强高素质师生党员队伍建设，通过开展党员示范服务、志愿服务等活动，发挥党组织和党员的作用。中等职业学校党组织要围绕培养高素质劳动者，以建设一专多能和“双师型”教师队伍，提升办学质量和就业水平，增强服务社会能力为着力点，通过开展创建党员先锋团队、争当师德标兵、优秀学生党员等活动，发挥党组织和党员的作用。义务教育学校党组织要以推进义务教育均衡发展、加强师德师风建设，强化办学特色、增强课程吸引力、创造适合学生的教育为着力点，发挥党组织和党员的作用。幼儿园党组织要以保教并重、促进幼儿全面发展为着力点，通过创建党员先锋团队、争当师德标兵等活动，发挥党组织和党员的作用。根据市委的要求，我们已分别制定了《汨罗
13 市教育系统开展“弘扬三种精神，创建五好组织”基层组织建设年活动实施方案》及干部作风、党风廉政建设实施方案，请同志们认真贯彻落实。今年，全市师德师风建设的重点仍然是引导教师恪守教师职业道德行为规范，全面履行“三项承诺”，各学校务必引导教师坚持师德首位不动摇。
（二）以农村教师队伍为重点，深入推进国家教育体制改革项目试点，全面提高教师队伍整体素质。
一是以项目为载体，实现教师培训高效长效。2012年，我们将重点落实汨罗市中小学、幼儿园教师培训实验示范校的建设工作，充分发挥教师培训者团队成员的引领示范作用。把教师培训实验示范校与课改样板校建设结合起来，把教师培训与新课改结合起来，让教师培训走入校园，走进课堂，增强教师培训的针对性、实效性和吸引力，深入推进培训工作需求问题化、问题专题化、专题课程化。以案例教学为主要手段，促进教师专业素养在学科教学中得到提高。切实加强培训的后续监控和跟踪调研与管理，让培训更好地服务教师，服务教育教学。
二是以能力为本位，促进教师专业成长。教育部今年将颁布《中学、小学、幼儿园教师专业标准》，《标准》对教师专业素养提出了一系列新的要求。希望同志们多加关注，认真研究，遵照执行。2012年，要认真落实国培、省培、岳阳市级培训，不折不扣完成上级指令性培训计划，特别是需要脱产培训的教师，市教育局向学校征求意见后，学校要动员
14 参训的教师克服困难，认真参训，学校还要化解工学矛盾，妥善安排，积极送培。要完善本市教师继续教育管理制度，按照上级要求，今年上半年要全面实施教师继续教育学分登记管理办法，所有中小学教师要完成每年72学时的继续教育任务，并与教师资格证的重新核发挂起钩来。5月1日之前，要将去年教师培训情况登记上网，为此，近期将组织相关人员集中培训，同志们一定要特别重视，马虎不得。市成教中心一方面要积极创建国家示范性县级教师培训机构，另一方面要认真组织实施好培训者团队成员的培训、小学英语教师培训、后备干部培训等项目，在各相关学校及教师的支持配合下，全面落实好市本级全年培训计划。此外，《教师专业标准》对中小学教师学历提升有了新的要求，市成教中心要主动与中央电大、北京师范大学、湖南理工学院等高校联合办学，为全市需要提升学历的教师提供专科、本科、研究生等不同层次的学历服务。长乐中学等11所已被确定为全市教师培训实验示范校的学校，今年要认真研究，主动申报培训项目，注重培训的实效性、多样化，为广大教师专业成长做出应有的贡献。今年下半年，各相关学校也要积极主动做好第二批市级教师培训实验示范校的申报创建工作。各级各类学校都要积极抓好校本研训，探索创新校本研训模式，让教师广泛接触新的、实用的教学理念和方法。要充分运用多媒体、网络、现代远程研训、研训共同体、名师工作室等形式，优化和扩充培训资源。要实现校本研训、课改的
15 深度融合，切实做到校本研训一体化、模式化、区域化、全员化。要鼓励教师立足本学校、本职岗位开展自我培训，从“要我学”转变为“我要学”，变专业成长为一专多能，主动适应创造适合学生教育的需要。
三是以公平为目标，实现教师资源均衡优化配臵。2012年，我们要完善校长、教师交流制度，试行教师局管校用制度。鼓励校长、教师跨学段、跨片区（乡镇）、跨学校进行支教、走教、异地调配交流。要健全完善绩效考核制度，以工作量和工作质为考核要素，坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师、班主任和地处偏远的农村教师倾斜。要完善激励机制，建立重能力、重实绩、重贡献的工作机制，对师德师风好、教学效果好的教师在评优评先、职称评聘等方面给予优先照顾。要完善和落实教师岗位设臵管理，新教师招聘特岗化、小学教师全科化、教师专业技术职务评聘等制度。要认真落实《汨罗市教育行政干部任课、参与课改、教研的规定》，让教育行政干部在管理学校、指导和服务教师及教育教学中，有更多的话语权和更强的感染力。要关心教师生活，热心为教师解决实际困难，充分调动广大教师的工作积极性。
四是以活动为抓手，促进教师专业成长。我们将继续开展中小学校长、骨干教师外派跟班学习活动。近期将选派小学教师培训实验示范校的校长和培训者团队成员赴岳阳楼区东方红小学跟班学习。后段将分期分批组织所有校长和培训者团队成员外出跟班学习提高。暑期将开展高中阶段教师
16 业务理论考试，所有高中教师、成教中心教师、基础教育办高中组、职成办职业教育教研员及体工办体育教研员均要参加。我们将按照市委、市政府要求做好全市第七届名师、第五届师德标兵、第四届十佳班主任的评选工作，希望各学校广泛宣传，认真开展好初评。十月份将组织开展第二届全市教师读书竞赛和第三届中小学校长论坛活动，相关学校校长要自始至终参与这两项活动，为创建学习型学校、书香校园发挥示范、引领作用。
五是以评价为手段，提升队伍建设科学化水平。教师是教育之本，队伍建设是事业发展之本。因此，近几年来，我们一以贯之地坚持对各级各类学校队伍建设工作实行目标管理专项考评，单独设奖，岁末年初进行专题总结表彰和研究部署，时间过半进行工作讲评，并坚持将队伍建设目标管理考评结果作为素质教育目标管理的修正系数，很大程度上决定学校一年的工作绩效；作为对学校队伍建设第一责任人和直接责任人履行相应工作职责情况的评价依据，很大程度决定其在年度队伍建设工作中评优选好的结果。今年的《队伍建设目标管理考评细则》经反复论证，再三修改，已下发到校，请大家认真研究，全面落实。学校始终是干部教师队伍建设的主体，校长始终是学校干部教师队伍建设的主人，希望全体校长牢牢把握住教师队伍建设这个教育事业发展的根本，围绕有利于建设高素质专业化教师队伍、有利于提高教育教学质量、有利于实现学校科学发展这“三个有利于”来思考，
17 来工作。6月底将组织召开队伍建设工作讲评会，相信通过同志们的共同努力，各项工作任务将会分阶段、优质高效得以落实。
同志们，“求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源”，“善之本在教，教之本在师”。让我们把握机遇，创新机制，同心同德、同心同向、同心同行，努力实现我市教师队伍建设工作的新跨越，为创造适合学生的教育、建设教育强市提供高素质、专业化的队伍保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
谢谢各位。
第12篇：关于汨罗市旅游资源状况的调查
关于汨罗市旅游资源状况的调查报告
旅游是由客体(旅游资源)、主体(旅游者)和媒介(旅游业)三大要素构成的综合体。旅游资源是旅游业发展的基础,也是旅游规划和旅游资源开发的先决条件。旅游资源开发是一项将资源转化为产品的综合技术,旅游业发展的绩效在很大程度上取决于旅游资源开发的成败。随着旅游业的发展,旅游资源与开发越来越受到国内外学术界和旅游业界的高度关注。旅游业的开发和定位的标准,主要有三个条件,即旅游资源条件、客源市场条件及旅游产品的竞争条件,三者缺一不可。有了资源,没有市场,不能进行开发；既有资源、又有市场,如果旅游产品重复,缺乏创新或互补性,同样不能盲目上马。当前,随着经济社会的不断发展,旅游者需求多样化、个性化趋势日益明显,只有不断地对现有旅游资源进行深层次开发或是开发新的旅游资源,才能满足旅游者的需要、确保旅游业持续、健康发展。依据旅游资源开发方面的有关理论,本文对汨罗(县级市)旅游资源的开发进行了深入探讨。汨罗素有“龙舟故里”之誉,旅游资源特别是人文旅游资源十分丰富。近年来,随着经济的发展,汨罗旅游资源开发得到了初步的发展,旅游业的重要性日益显露。但是,与国内资源地位相近的优秀旅游城市相比,汨罗旅游业不论是在发展规模,还是在发展速度上,与其地位极不相称,旅游资源开发缺乏统一规划和管理,盲目开发的现象时有发生。本文采用理论研究与实证分析相结合的方法,在对旅游资源开发有关理论进行研究和对汨罗旅游业进行综合分析的基础上,依据国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(国家标准GBT/18972—2003)对汨罗旅游资源进行了分类和评析,力图从整体上把握汨罗旅游资源的状况,为汨罗市旅游资源评价和开发提供基础依据。论文的重点部分是,在对汨罗市旅游资源自身情况及外部环境的分析上,分析其开发现状及存在问题,并提出相应对策及发展模式,在此基础上,对汨罗的旅游资源开发利用提出几点建议。
一、文化品牌建设：旅游经济超常发展的必要条件
文化是旅游的灵魂，是旅游产品的核心竞争力。旅游是文化走向市场、实现产业化的重要载体和途径。文化和旅游具有天然的、本质的、内在的关联性，二者和谐一体，互补促进。汨罗本土文化和历史文化旅游资源丰富多彩，争奇斗艳。开发汨罗文化资源，打响文化品牌，必然增强旅游吸引力，催生旅游行为;增强旅游竞争力，扩大客源市场;增强旅游生命力，实现旅游可持续发展。
汨罗旅游资源丰富，景观类型独特。归纳起来有五点：地方文化特色鲜明，红色旅游得天独厚，生态休闲别具一格，区位交通优势明显，旅游市场日益成熟。但文化品牌建设在服务旅游开发方面也还存在一些不足，两者之间发展还不够协调，必须在对符合文化产业发展规律和服务旅游开发的综合考虑中认真加以解决。一是衔接不够紧。文化品牌建设与旅游开发衔接不够紧密，如投入较大的国际龙舟竞渡中心，基本不能产生直接旅游经济效益，每年还要投入不少的管护经费;屈子祠、任弼时纪念馆等地游乐设施少，都没有很好地发挥经济效益。二是特色不够明。优秀旅游目的地都有自己鲜明的特色和独特的个性。但我市城乡建设都没有以本土深厚的文化底蕴作背景，建筑造型比较单一，雕塑少而不精，全市没有特色鲜明的标志性建筑，没有城市公园，建筑群与建筑群之间的协调更无从谈起，无法形成一片街区一种风格，一个区域一种特色。
三是品位不够高。较多地注重量的增加，缺乏质的提升，难见匠心独运、令人叫绝的大手笔、大动作，没有做到成熟一个，开发一个，形成一个景点，产生一处效益。汨罗文化品牌的打造，应该用战略眼光来审视，以超前的构想来规划和建设，努力使每一个含有文化因子的事物成为明天的旅游品牌，成为今后的
历史文物。
二、旅游经济超常发展的关键：正确把握旅游经济规律
1、缺乏对旅游经济是规模经济的认识，发展步伐缓慢。旅游业是一个投资拉动型产业，必须有一定的投资规模和产业规模，才能形成大旅游、大产业、大市场，产生规模效应。在凤凰、张家界等地纷纷实行一个票制经营、一站式服务管理时，我们的景点还是单摇桨、独划船，游客游完一个景点，不知下一站到哪里去。就整个旅游业的发展来看，我市仅仅搞了个策划方案，《汨罗市旅游产业发展总体规划》至今未完成修编，迟迟落后于发展需要;作为汨罗历史文化名江的汨罗江，至今仍在策划、设计、商讨中。由于没有成型的规划，就无法进行项目包装，无法引进战略投资者进行整体开发，规模效益也就无法发挥出来。
2、缺乏对旅游经济是环境经济的认识，服务质量不优。一个游客对一个地方的感知印象非常好，也会一传十，十传百，吸引成千上万的游客纷至沓来。这种“蝴蝶效应”有时不一定来自城市旅游资源的知名度，而是来自这个城市的美誉度。我市旅游资源知名度很高，但城市综合服务环境的美誉度还有待提升。比如，在交通方面，宏观优势有，微观差距大，高速公路相距太远，连接线路旅游景点的道路更是九曲回肠;在旅游市场秩序方面，客运市场“抢客”、“甩客”现象严重;在治安方面，打架斗殴、敲诈勒索、“扒窃”、“偷窃”、“宰客”现象时有发生;在饮食服务方面，没有独具特色的风味餐馆和饮食小吃，餐饮行业价格虚高;在娱乐方面，老字号剧院都已拆掉，电影院承载能力有限，除特殊情况，平常听不到汨罗花鼓戏，欣赏不到高雅娱乐，体验不到休闲乐趣等等，严重影响了客源市场的拓展。
3、缺乏对旅游经济是注意力经济的认识，推介宣传乏力。只有不断吸引人们的眼球，增强注意力，才能在竞争激烈的旅游市场中抢占先机。利用各种手段加强宣传推介是吸引眼球的最佳方式。如大连的服装节、哈尔滨的冰灯节、吉林的雾松节等，都较好地推介了城市形象和旅游品牌，吸引了众多游客。而我市每年用于形象宣传、旅游促销活动的经费非常有限。在叫卖声四起的旅游市场中，汨罗旅游成了藏在巷子深处的一坛老酒，既没有引人注目的包装，也没有声宏噪大的吆喝，旅游人气当然不旺!
4、缺乏对旅游经济是多赢经济的认识，部门合力不强。据学术界测算，旅游业(狭义：指为旅游活动提供游览、娱乐、住宿等服务的行业)产值每增长1个百分点，可带动整个GDP3个百分点以上;旅游业直接收入每增加1元，商业、饮食、交通等第三产业值就增加3元;旅游业直接收入每增加1美元，利用外资额就相应增加5—9元;旅游业直接就业者每增加1人，社会间接就业者至少可增加5人;每增加一个旅游者，可抵上其它行业6个消费者;每人旅游消费一天，可直接产生税收15元以上。旅游业是各部门和全社会共同受益的事业，旅游业的发展也离不开其他产业的参与和支持。但在旅游开发中，一些部门单位缺乏全局意识，总认为发展旅游是旅游或某个直接相关部门的事，服务意识不强，主动配合不力。
三、超常发展的必然选择：科学发展与非常之举
发展文化旅游产业必须按照科学发展观的要求，集全民之智，举全市之力，按全新的思路，用全新的机制，使我市旅游经济这个有如先天禀赋良好、后天营养不足的虚弱之“人”重新焕发出“青春”与活力。
1、着正衣冠。一是准确定位。要在科学分析和准确判断的基础上，把我市旅游定位为山水人文资源主导型旅游，以自然生态为依托，以历史文化为内涵，
突出名江、名祠、名人、名舟品牌，做好滨江文章，将汨罗建设成适宜休闲度假的旅游城市，打造成长株潭的“后花园”。二是精心规划。要树立大旅游、大产业、大市场的理念，高标准、高水平、高质量做好全市旅游产业总体规划的编制工作。规划既要立足当前，又要着眼长远;既要有利于宏观指导，又要有利于具体操作;既要有领导、专家的指导意见，又要体现群众的意志。强化规划的权威性和严肃性，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，严格按章办事、依规操作，真正发挥规划对旅游业发展的指导、推动作用。三是严格配套。要将旅游资源的开发纳入城市建设重点项目，突出抓好以绿化建设为重点的生态园林工程，以名胜古迹保护为重点的景观保护工程，以城市道路为重点的基础设施工程。要迅速制订正确的旅游产业政策，包括旅游产业结构政策、地区政策、组织政策、旅游市场开发政策、旅游产品政策、旅游技术政策以及实施保障政策等，使旅游开发在政策引导下走上规范化、科学化、法制化轨道，让政策有足够的“磁力”吸引战略投资者。要按“积极开发，有效保护、永续利用”的要求，切实加强对旅游资源的保护和管理。
2、强身健体。一是整合资源。要依托特色资源，集中有限资金，重点突破，优先发展，舞活龙头，提升人气。要以政府为主导，以资本和市场为手段，逐步将分散景点联合起来，形成旅游核心景区。建议以“汨罗江沿江风光带”为纽带把长乐、新市、竞渡中心、屈子祠以及万亩湿地等核心景区整合起来，设立“汨罗江文化旅游风景区”，风景区由市政府直管，并对其负责，司职规划范围里的规划控制、资源保护、文物管理、风景名胜特许经营项目的审批以及国有资产的监管等。实行事业单位企业运作，下设“汨罗江文化旅游发展股份公司”，从公司成立之日起，就要建立现代公司管理制度，并着手进行创业板块上市筹备。二是加强协作。旅游开发既要加强内部协作，又要加强外部联合。内部协作要实现深度开发，整体推进。加强全市旅游景区景点协作、合作，充分发挥资源的互补优势和联合效应，设计一日游、二日游、多日游，满足各类旅客的需求。外部联合重点是要加强和周边旅游区、旅游城市的区域合作，实现强强联合。要利用汨罗旅游资源与周边的差异性、互补性，共建精品旅游线路，实现资源互补，产品互动，客源互流。三是注重创意。汨罗江治理到位后，要马上着手绿化沿江全线，营造杨柳依依，微波荡漾，两岸夹树，落英缤纷的环境。要设计中国龙舟超级联赛，类似于中国足球超级联赛和CBA，每年一届，固定在汨罗举办。联赛要突出观赏性，趣味性，娱乐性。要办好两个节，要持之以恒办好传统的端午节，巩固汨罗作为端午源头地位。另外，建议依托屈子祠和任弼时纪念馆两个全国爱国主义教育基地再办一个节——中华爱国节。设置全国爱国主义题材优秀文艺作品展评、展映、展播，高层研讨论坛等等。城市建设要突出文化品格和艺术风格。在城市功能分区设计、建筑风格设计、街道风情定位、甚至颜色管理都要统一于总的城市风格。同时，要结合新农村建设，设计2~3种具有湘北湖区特色、风格独具、颜色协调、功能合理的新民居，在全市特别是景区、旅游公路沿线和重点乡镇率先铺开。要打造农庄概念，把农民大量闲置的房子和自留地、池塘、山林出租给长株潭中等收入以上家庭，作为周末和节假日休闲的去处。
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3、舒经活血。一方面，要加大财政投入。旅游要实现大开发、大跨越，必须有大手笔、大投入。政府要投入资金解决最急需解决又能解决的问题，表明政府办旅游的决心，增强企业办旅游的信心。政府每年可集中财力办1~2件关系旅游发展的大事、实事。重点是要搞好城市公园建设，加强城市绿化，大力改善
通往景区的道路，改造景区景点等。另一方面，要实行市场运作。要以项目为载体，以企业为平台，以资本为纽带，建立全方位的旅游开放体系。我们可在加强生态建设和环境保护上多作文章，以旅游为切入点，将各种有形资产和无形资产进行有效整合，优化配置，包装优势项目吸引实力雄厚、旅游战略投资者。真正实现以存量换增量，以资源换资金，建立起投资立体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的旅游开发新机制。* c, r6 s* g1 ]6 q* l5 K! N- f
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4、提振精神。一是提升文化品位。要以保护为基点，对传统文化加以延伸和发掘，在保留自身文化特质的同时，利用现代理念开发高文化含量的旅游产品。一方面要倡导多形式办剧院、博物馆，保护和修缮历史街区、村落，建设一批文化特色鲜明，体现端午龙舟文化元素的城市地标，将城区街道重新以求索、独醒、沧浪、骆驼、端午、龙舟等与汨罗文化有关的名词命名。另一方面要挖掘汨罗的文化内涵，为人文景观注入文化附加值，将文化旅游与参与体验、风情旅游等有机结合起来，在静态的人文景观中注入动态的活力，使独有的文化底蕴成为汨罗胜状的“身份证”。二是优化旅游环境。在投资环境方面，党政部门要带头增强诚信意识和服务意识，从严查处损害旅游企业合法权益的行为，坚决扫除妨碍公平竞争、设置地区壁垒、排斥外地优秀企业进入本地的障碍，努力打造无障碍旅游城市形象。在治安环境方面，旅游、公安、工商、物价、质监等部门要加大联合执法力度，打击各种违法违规行为，规范旅游市场，进一步做好旅游健康安全监督工作，保证每一位在汨罗投资人员和游客的生命财产安全。要大力加强市民文化素质教育，形成“人人都是旅游大使，个个代表汨罗形象”的良好局面。同时，要大力推进人才兴旅工程，培育人才、吸纳人才和善用人才。三是加强旅游营销。
1、宣传造势。营销离不开广告宣传。软宣传润物无声，但效果更佳，对游客说服力更强。我们可以以《汨罗江传奇》为题，创作电影或电视文学剧本，展现汨罗精神。
2、事件营销。要和新闻媒体建立战略合作关系，借助强势媒体的舆论影响策划一些事件进行包装炒作。如中国龙舟超级联赛、首届中华爱国节、汨罗将村庄整体出租给城里人做农庄、城乡携手共建社会主义新农村、建设中华英雄馆、邀请全球屈氏华人来屈子祠认祖归宗、公祭屈原等等。
3、网络营销。要像回收资源体系那样建立一个科学、有效的营销网络。
4、活动营销。根据游客需要，一年四季设计不同的活动，向游客推介。
5、分类营销。针对旅游市场细分情况，锁定、争取、培养客户群。针对不同群体不同需求，设计对应产品予以满足。
6、项目营销。将屈子祠申报国家4A级景区，连同湿地整体包装推介，开发影视基地、湿地养生、酒店、疗养院、龙舟体验、拓展训练等项目。
7、组合营销。整合部门资源直接对游客和潜在游客营销。总之，要建立健全政府主导、部门联动、社会参与、企业运作的营销机制，全方位强化市场促销，以此推介汨罗旅游，宣传汨罗形象，推动汨罗文化旅游又好又快发展。\'
第13篇：第六届汨罗市青少年科技创新节
汨罗市教育局
第六届汨罗市青少年科技创新节
工 作 方 案
各市直学校、各乡镇学校、各民办学校：
经研究决定，第六届汨罗市青少年科技创新节拟定于2011年11月5日在汨罗市新市镇初级中学举行，现将有关事项通知如下：
一、指导思想：为了全面贯彻落实科学发展观，实施教育强市、科技强市战略，推进我市素质教育纵深发展，努力实施国务院《全民科学素质行动计划纲要》，以科技创新为手段，开展多种形式的一系列的贴近实际、贴近生活、贴近青少年、内容丰富的青少年科技活动，为建设创新型国家培养更多的创新型人才，举全市之力，认真办好汨罗市第六届青少年科技创新节。要求做到：隆重、热烈、节约、安全。
二、根本宗旨：培养青少年的创新精神和实践能力，迎接未来世界的挑战。加强未成年人的思想道德建设，全面提升未成年人的科学素质。
三、大赛主题：“体验 创新 成长----携手建设创新型国家”。
四、竞赛项目：第六届汨罗市青少年科技创新节分竞赛活动和展示活动两种形式。
1、竞赛活动包括:青少年科技创新成果、科技辅导员创新项目
①青少年科技创新成果是指青少年在科技实践活动中和研究性学习过程中产生的发明创造作品、工程设计作品和科学研究论文等；
②科技辅导员创新项目是指教师本人的发明创造（包括自制教具）和科
研成果等；
2、优秀科技教师的评选: ①热爱科技教育事业，从事科技辅导员工作三年以上；②辅导的作品在本次大赛中至少有一件以上获一等奖；③本单位初赛总分排名乡镇在前8名以内，其它系列在前2名以内。
3、展示活动是指：①青少年的优秀科技实践活动展览；②少年儿童科学幻想绘画(规格：40cm×60cm的纸或其它材料上绘制，仅油画作品要加框，横竖放置均可，凡不符合规格的作品拒收。) 展览；③初赛入围1等奖的作品的展览和本单位一年来开展科技活动的情况展览。
4、根据各单位开展科技活动和参赛的情况设立优秀组织单位奖。
五、竞赛时间地点：
时间：2011年11月5日，地点：汨罗市新市镇初级中学
六、组织机构： 名誉主任： 周育林 主 任： 刘吉伟 副 主 任： 仇 瑜 黎玉林
成 员: 张正奇 何文辉 周德保 李俊良 任其文 冯丁伟
龚新赞 何孟略 徐仁建 潘 健 胡建辉 汤建明 孙建中 邓庭保 龙志辉 伏锡良 胡中雷 王五新 刘坤山 张小广 李本球 湛 勇 陈兆武 胡志明 黎奇林 李世雄 何发易 许艳波 周传政
指挥调度：孙建中 下设一室五组：
办公室主任:伏锡良（兼）成员：何发益 刘运佳 蔡丰
竞赛组：伏锡良 何英满 任胜 彭山红 黎培炎 彭博
宣传组：
彭曙光
后勤组：
王五新 李红宇 纪监组：何孟略（兼） 保卫组：
七、工作程序
1、送交作品日期：2011年10月13--14日 (包括开展科技活动的总结、作品报送目录电子版等)。分小学、初中、普高、职高，造册登记编号（伏锡良负责普高、职高、民办，彭博负责初中，黎培炎负责小学）。
2、作品初评: 时间：2011年10月21日(星期五)上午8:00 地点：汨罗市教育局二楼
参加人员：各青辅协会常务理事及聘请的初评委
分工程项目、论文项目、优秀科技实践活动、科学幻想绘画以及科技辅导员创新项目评审（伏锡良负责）。
3、初评入围作品上网公布：2011年10月25日。入围一等奖作品的作者制作文本和展板（科幻画除外），规格80cm宽，120cm高。各单位无论是否有作品获奖都必需制作１块介绍本单位一年来开展科技活动情况的展板，规格同上（伏锡良负责）。
4、各单位于10月28日前通过E-mail:
上报入场式解说词，限100字以内（
负责）。
5、第六届汨罗市青少年科技创新节活动指南（于10月30日前编辑成册，由
负责）
6、会场布置，展区准备，宣传音响等：2011年11月4日下午3:00前准备就绪（
负责）。
7、入围一等奖作品的辅导老师于2011年11月4日下午分乡镇、普高、
职高民办、科幻画、教师板块五个展区布展，边远乡镇可在当日上午８：20以前在指定板面上完成布展。（
彭博负责）。
8、第六届汨罗市青少年科技创新节开幕式（2011年11月5日9:00—9:40）。
9、作品终评：分论文项目（含优秀实践活动）答辩、工程项目问辩、科幻画现场表演和科技辅导员创新项目展评（2011年11月5日上午9:50—11:50）。（伏锡良负责）。
10、闭幕式：（2011年11月5日下午14:00---15:30）。
八、会费：大乡镇300元，小乡镇（智丰、八井、玉池、磊石、原种场）和民办职校200元，市直学校及常务理事单位500元。
汨罗市教育局
2011年9月3日
第14篇：汨罗市乡镇卫生院管理年活动情况汇报
汨罗市乡镇卫生院管理年活动情况汇报
乡镇卫生院是农村防病治病、农民看病就医的重要场所，改善乡镇卫生院管理，是保证农村居民获得安全、有效、经济、便捷医疗卫生服务的基础和条件。从总体上看，管理仍是乡镇卫生院工作的薄弱环节，需要采取强力措施加以改进。为此，省卫生厅决定开展以“规范管理，优化服务”为主题的乡镇卫生院管理年活动，卫生局党委对活动高度重视，先后下发了《汨罗市乡镇卫生院管理年活动方案》等多个文件，成立乡镇卫生院管理年活动领导小组，由局长戴苏华任组长，成员包括相关股室的股室长和相关医疗卫生单位的主要负责人；同时成立乡镇卫生院管理年活动督导专家库，开展对乡镇卫生院的公共卫生、临床诊疗、财务等方面经常性的指导、检查。
一、全面动员部署
1月15日，在卫生局机关三楼会议室召开了乡镇卫生院管理年活动动员大会，各乡镇卫生院长参加会议，会议由乡镇卫生院管理年活动领导小组成员、副局长付朝辉主持，就整个管理年活动作了全面部署和安排；领导小组组长、局长戴苏华在会上作重要讲话，对乡镇卫生院管理年活动提出了更高的要求。
二、提高公共卫生服务管理水平
疾病预防控制方面，一是明确公卫职责。2月13日，市
1疾控中心召开全市疾病预防控制工作大会，会上要求进一步健全组织机构，各乡镇卫生院要明确公卫办职责，由院长挂帅，配齐工作人员、业务用房和设备。
二是建立考评制度。市疾控中心相关业务科室，如疾控科、计免科、结防科、艾防科，制定今年的工作目标考核标准，下发到各乡镇卫生院公卫办，要求对照标准完善工作，疾控中心于半年度和年终对全市卫生院进行考评。
三是加强业务培训。市疾控中心于3月、4月分别举办两期卫生院专干业务培训班，就相关业务工作进行了强化培训，对促进工作、提高水平起到了积极作用。
四是开展麻疹强化免疫活动。对全市8月龄—14周岁儿童开展麻疹强化免疫，召开专题工作会议，深入宣传发动，逐级业务培训、规范接种，并开展全程督导，确保安全、有序。通过认真细致的摸底排查，目前全市共接种目标儿童93652人，取得了较好的成绩。
五是落实传染病防控工作。加强传染病管理和疫情网络直报的督查指导，开展每月评比通报。 加强手足口病防控与结核病防治工作，完善工作方案，加大监测力度。
妇幼卫生方面，一是认真组织了高危筛查月活动。我市于09年3月1日—10日分乡镇开展了高危集中筛查，要求各乡镇按规定时间对本辖区内所有孕妇进行高危筛查，落实高危追访，正确指导分娩地点。活动中摸底孕妇1452人，
筛查858人，高危筛查率59%，检出高危198人，高危检出率23%，其中重点高危27人。对因故未参加筛查的孕妇，我们要求专干在3月份必须上户筛查，并做好记录。
二是加强两个系统管理。在孕产妇保健管理中，我们着重加强高危孕产妇管理。市妇保院派专人负责高危工作，每星期从市直单位产科门诊抄录高危信息，及时反馈至各乡镇。各乡镇及时向市妇保院报告新增高危及原有高危分娩信息，市妇保院对重点高危进行面访，市卫生局对高危追访工作进行不定期的督导检查。儿童保健方面，2月14日我市召开全市中小学校校长与各幼儿园园长会议，安排部署了今年的托幼机构保健工作。3月21日—3月28日对全市幼儿园幼师进行了体检，体检348人。3月30日起开始了幼儿体检工作，现已体检近2000人，肝功能体检1140人，其中市幼儿园、彩虹幼儿园做到了先体检后入园。
三是加强妇幼卫生信息管理。2008年10月20日我们进行妇幼卫生信息工作培训，培训对象为全市妇幼专干。针对以往报表中存在的错误，着重讲授了报表的逻辑关系及信息收集。2009年3月、4月份我们抽查了14个乡镇，发现多数卫生院仍存在报表与原始登记不符，主要原因是计划外孕对象未报。对此我们已下发了督导意见，要求各乡镇必须认真抽查补漏，如实上报妇幼数据。
三、加强医疗质量整顿管理
4月16日上午，市卫生局召开专题会议，通报一季度医疗质量督查情况，部署乡镇卫生院管理年活动后续各项工作的开展。各乡镇卫生院院长、市直医疗卫生单位主要负责人出席。会议由副局长付朝辉主持，会上宣读一季度医疗质量督查情况，强调了后段时间工作的重点。结合医疗质量督查，发现卫生院管理中存在的问题，环节质量、终末质量都不完善，整体有下滑的趋势。许多卫生院存在护理文书书写缺项、病房卫生环境差、消毒隔离不规范、无菌观念不强、操作不规范、无证上岗、无床头卡、三查七对不到位、医护人员工作时不着装、注射器重复使用，执行人不签字等。我们要求各单位认真查找问题，对照医院管理年各项细则安排，开好全院职工大会，切实抓好医疗质量。
四、统一财务，统一制度
根据《湖南省乡镇卫生院财务管理办法》和湖南省卫生厅关于乡镇卫生院管理年活动的要求，决定对新市等第一批共17个财务工作基础相对薄弱的乡镇（中心）卫生院实行财务由市卫生局统一集中核算，从5月1日起统一移交到市卫生局财计股。健全乡镇卫生院内部财务制度，加强会计核算，控制费用支出，提高资金使用效益，做好财务管理基础工作；坚持厉行节约、勤俭办院；合理编制本单位年度预算，认真组织决算；加强国有资产管理；对本院经济活动进行财务控制和监督。
建立健全各项规章制度和岗位责任制。省卫生厅组织制定乡镇卫生院管理制度和工作基本规范，作为乡镇卫生院规范管理、优化服务的工作指南。市卫生局将依此统一制作，并下发到各乡镇卫生院，全面贯彻落实，并组织开展“三基三严”学习训练和考核。
五、加强新型农村合作医疗管理
从2009年开始启动门诊统筹，我们依据实际情况，测算门诊统筹基金预算，制定相应的报销政策。市政府于2008年11月5日下发汨政办发【2008】12号文件，明确市外医疗机构、市级定点医院和乡镇定点医院的普通门诊补偿，自2009年元月1日启动特殊病种门诊补偿按原有政策补偿，市、乡两级开展普通门诊补偿的定点医院共35家。市卫生局于2008年12月10日下发汨卫农合发【2008】2号文件，对定点村卫生室的监督管理作了明确规定。目前，已对申请的60余家村卫生室进行了验收，开展门诊补偿的定点村卫生室有26家。提高住院补偿率，在全市新农合工作会议上重申了转诊、转院的相关规定，同时要求定点医院要切实履行好告知义务。对市、乡两级定点医院的监管，我们主要从4个方面着手：病人住院的真实性、发生的医疗费用的真实性、医疗费用的合理性及相关管理措施的执行情况。
第15篇：党建工作总结
汕头市浮东小学党支部2012年工作总结
学校党支部2012年党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设幸福金平核心任务，认真贯彻市第十次党代会和区第三次党代会精神，按照上级党委关于开展“五好”领导班子创建活动，进一步加强各级领导班子
建设的意见和《金平区教育系统2012年党建工作要点
》，进一步加强学校党建工作，为教育强校建设提供强有力的思想、组织和作风保证。
一、工作目标
坚持以“五好”为标准（精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好），围绕一个中心（提升教育教学质量），突出两个重点（领导班子建设、党员队伍建设），积极创新党建方法，认真落实党建任务。
二、主要工作
（一）夯实基础，加强学校党组织建设
1、健全党建工作责任制。明确学校党组织书记主抓、其他班子成员具体抓的工作职责，构建充满活力的党建工作领导机制，形成上下联动、齐抓共管、责任明确。
2、完善党建工作制度。在抓好党建硬件设施建设的同时，根据新形势、新任务、新要求，结合学校特点，制定年度党建工作计划，健全完善学校班子议事制度和党建工作各项制度，要进一步完善党务公开制度，使党建工作思路明晰、要求具体、运作有序、资料完整。
3、抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，深入贯彻《党内监督条例》，努力实践“八个坚持、八个反对”，不断提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，推进学校教风建设，规范办学行为。
4、发挥党组织监督作用。坚持民主集中制，发挥党组织的政治核心和保证监督作用，保障校长负责制的顺利实施。学校党组织主动参与涉及学校方向性、全局性、长期性的重大问题的研究和决策，努力促进校务公开从结果公开向决策公开、过程公开过渡。进一步加强 1
教代会工作，充分发挥教师特别是党员教师在学校管理及重大事项决策中的民主权利。
5、深入开展“五好”创建活动。积极组织开展以“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”为主要内容的“五好”学校党组织创建活动，进一步凝聚党组织的向心力。
（二）激发活力，加强党员队伍建设
1、加强党员教育培训。要充分发挥学校教育阵地的作用，积极创造条件，有针对性地做好党员思想政治工作，常抓不懈，持之以恒。通过组织座谈会，举行报告会等形式，不断提高广大党员的思想政治和科学文化素质，提高广大党员的整体素质和工作水平。
2、严格党内组织生活。通过定期召开民主生活会和支部委员会、党员大会，认真听取群众意见，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。严格按照党费收缴标准，按时收缴党费。
3、加强党员队伍管理。深入贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，尊重党章规定的党员各项权利。加强党员评议和考核，实行“领导班子评价党员、党员互评和群众评议党员”三评制度。
4、树立党员先锋形象。号召全体党员争当优秀共产党员、优秀党务工作者，积极开展“党员示范岗”等主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。
5、开展“凝聚力建设”活动。把师德师风建设作为主题，大力开展讲团结、比贡献、强师德、提质量活动，形成“用感情凝聚人、用事业凝聚人、用发展凝聚人、不忘帮困凝聚人”的工作机制。
（三）形成合力，加强干部、教师队伍建设
1、加强管理团队建设。深入推进行政领导听评课制度，强化深入课堂、深入教学、深入学科工作，全面提高干部的政治、业务素质。
2、加强教师队伍建设。认真落实校本培训制度，以课堂教学为平台，加快培养青年教师，发挥党员教师、骨干教师示范带头作用。通过教师大会、学科教研活动等形式，组织教育思想、现代教育理论和业务知识的学习，倡导《中小学教师职业道德规范》，促进教师专业化成长，增强教职工的大局意识、责任意识和心理调适能力。大力开展师德师风教育，进一步正学风、树形象。
（四）协调推进，加强学校群团组织建设
1、学校党支部加强对学校工会、共青团和少先队工作的组织领导，支持他们依照各自的章程开展活动，形成党建带工建、党建带团建的良好格局，促进党组织和群团组织的良性互动。
2、加强教职工思想政治建设。把教职工思想政治建设工作纳入学校党、政、工、团组织的目标，同学校发展、教师发展、学生发展有机结合起来，贯穿于教育教学工作的全过程。以信任、尊重、理解、关心教职工，调动教职工积极性。
3、加强学校精神文明建设。广泛开展争创文明班级、文明年级组、文明单位等活动。高度重视校园文化建设，认真做好校园美化、绿化工作，积极营造健康向上的校园育人环境，大力开展符合师生特点的校园文化活动，陶冶师生情操，形成良好的校风、教风、学风。
4、加强未成年人思想道德建设。学校党组织加强对未成年人思想道德建设工作的组织领导，充分发挥课堂教学的主渠道和班主任队伍的主力军作用，强化德育队伍建设，研究、分析学生思想状况，积极探索行之有效的德育工作新途径、新形式，有效促进学生的健康成长。
5、切实做好稳定工作。学校党支部重视对校内各类思想动态的了解和把握，形成以党政组织为基础，以师生员工为依托的组织网络，充分发挥党员教师模范带头作用，及时排除各种矛盾隐患，积极维护校园和谐稳定。
一年来，学校党支部坚持从教育工作的实际出发，认真研究党建工作的特点、教师队伍和学生队伍的思想状况，找准党组织建设和党员队伍教育管理中存在的现实问题，把党组织的活动与学校的教育教学活动有机结合起来，有针对性地抓好党建工作，不断提高党组织在学校工作中的影响力、凝聚力，促进学校发展，将教育事业不断推向前进。
汕头市浮东小学支部委员会
2012年12月4日
第16篇：党建工作总结
立足实际抓党建
齐心协力求发展
——额敏一中党建设工作汇报
额敏县第一中学成立于1962年，是一所以汉语言教学为主的完全中学，学校现在教学班80个，学生4500余人，在职教职工315人，其中党员83人。多年来，我校党建工作在上级党委的关心指导下，以建设先进基层党组织、高素质的党员队伍为目标，围绕教育抓党建、抓好党建促教育，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用，推动了学校党建工作及教育教学工作的顺利展开，取得了一定的成绩。先后获得自治区级文明单位，地区德育达标学校、地区青少年科技活动特色学校、地区未成年人教育工作先进单位、地区青少年民族团结模范集体、县“五好党支部”等50多项荣誉。
一、用科学理论武装头脑，在解放思想中统一思想
一是抓好学校领导班子的思想政治教育。党支部坚持每周五的中心组学习制度，做到领导带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。二是加强对广大党员、干部、教职工的思想政治教育。坚持教职工每二周一次的政治学习制度，切实做到政治学习经常化，进一步加强教师职业道德和党性、党风、党纪的教育，采取集体学习、自学、记笔记、开讨论会、写心得体会、看电教片等方式进行了学习。主要学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，学习了党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神、中央新疆工作座谈会精神、自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神及县委扩大会议精神内容。三是认真做好入党积极分子的培养和新党员发展工作。学校党支部重视入党积极分子的培养，组织入党积极分子参加党员学习活动，让其对党的有关知识早知晓、早行动。通过学习，广大党员、干部、教职工、学生进一步认识到政治理论学习的重要性和紧迫性，思想进一步解放，政治觉悟进一步提高。今年，申请入党的人员达25人。
二、用创新举措推进实践，在循序渐进中提高教育教学等工作水平
只有创新才能加快发展。学校根据实际情况，按照“一抓安全，二抓教育教学，三抓精神文明等工作”的思路，班子分工协作，密切配合，创新务实，学校常规工作稳步发展。
在抓安全方面，专门成立了综治办、学生综合管理办、护校队等机构，形成了从学校领导班子、分管领导到综治办主任、德育处主任、年级主任、班主任等层层负责的安全工作机制，确保了校园安全。近年来，学校边疆三次被评为到综合治理先进单位。
在抓教育教学方面，狠抓师资培训，采取外出考察、到高等院校进修、参加自治区和地区教研活动等方式组织教师学习，提高其业务水平。2008年以来，先后2名教师到英国学习；今年选派3名教师分别到北京师范大学、华东师大等院校学习，组织教师外出考察100余人次，参加教研活动200余人次。同时组织名师开展百家讲坛；坚持听课、评课，不断提高教师教学能力；实行老教师带新教师的“蓝青工程”、“一帮一”结对帮扶工程，相互传授教学经验，丰富教学实践。加强学生品德教育，充实德育工作力量，新成立了学生综合管理办公室，发挥联动效应，学生管理工作得到大大加强，校风学风明显好转，促进了教学向纵深推进。
在精神文明建设方面，坚持与思想政治教育相结合、与未成年人思想道德建设相结合、与民族团结教育相结合与部门、教师、班级争先创优相结合，收到明显成效。学校先后受到县上和地区的表扬。
在抓学校基础建设方面，发扬自力更生、艰苦创业的精神，积极为学校献计出力，勤俭节约办事，学校的运动架等都是教师动手制作，操场平整等都是组织师生利用节假日干出来的。特别是在东校区搬迁、校园整治工作中，组织师生义务劳动4000多人次，累计为学校节约资金40多万元。今年自筹资金90万元新建了东校区篮球场、乒乓球场、开水房，硬化了校园。
三、用团结和谐扭转抓好班子，在凝心聚力中推进党组织建设
基层组织是党的全部工作的战斗堡垒和基础。我们始终坚持把班子团结和谐作为推进工作的龙头，完善党支部领导下的校长负责制，坚持党政主要领导勤沟通、常商量，做到观点一致、意见统一，从而带动学校领导班子心往一处想、劲往一处使。坚持完善民主集中制，充分发扬党内民主，调动广大共产党员的积极性和创造性，切实增强党组织的战斗堡垒作用。在学校开避孕药的各项工作中，认真落实党员的知情权、参与 权、监督权。在知司长权方面，支部严格按照民主集中制的原则，将支部乃至学校的相应问题及时在党内进行公开、公示，使党员知情，规范的党务工作，公开的党内事务，让广大党员有了被尊重、被依赖的感受，为支部各项工作的顺畅开展奠定了比较好的基础；在参与权方面，党支部围绕“提升教育教学质量，党员当先锋”主题开展一系列活动，都无不践行、贯彻着党员的参与权；在监督权方面，按照教育局党的要求进行年度述职述廉工作，定期组织开展民主生活会、组织生活会、支部委员会、党小组会和党员大会，把支部计划、总结、决议、打算、评优选先的条件、得标情况等都及时、主动的臵于相应党员、干部、群众的监督之下，确保了支部各项工作的透明度。通过各方面工作的开展，支部充分发挥了党组织的政治核心 、战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，使党建工作在工作思路上有新的拓展，在工作内容上有新的特色，在工作机制上有新的突破，在方法载体上有新的变革，开创了我校党建工作的新局面。党建工作的加强，促进了学校教学质量的提高。今年，我校2010年中考有41名学生进入全县前50名，并包揽前5名，82名学生进入全县前一百名；全国普通高考中500分以上的学生有32人，比去年增加13人。超过重点大学本科线的学生有100人，占12.4%，比去年高出5.3年百分点，比全疆重本上线率（12%）高出0.4个百分点；本科上线人数366人，占47.1%，与去年持平；专科以上上线人数721人，占93%，比去年高出2.3%。
党建工作是各项工作之首，也是一项必须持之以恒的工作。我校党建工作也存在创新力度不够、名方面工作不平衡等问题。今后，我校党支部将不断完善制度，创新措施，狠抓落实。
第17篇：党建工作总结
2011年党建工作总结
2011年，我局在区委区政府的正确领导和区直机关工委的大力关心帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级关于党建工作部署要求，结合本局实际，认真组织，逐一对照党建工作目标管理内容，狠抓落实，强化了党员的宗旨意识，增强了服务本领，各项工作取得了明显成效。现将我局今年党建工作总结如下：
一、领导重视、组织健全
我局党组对党建工作十分重视，始终将其摆上重要议事日程，年初通过换届改选了局支委成员，支部书记，亲自部署过问、督促检查党建工作，支委组织委员，负责日常党务具体工作的落实。经常召开党组和支委会会议，认真学习文件精神，把党建工作和业务工作揉合在一起，安排专人落实，形成整体合力，全年党建工作做到了有计划、有检查、有总结报告，圆满完成了机关党建工作的各项任务。
二、计划周密，学习扎实。
年初，我局党支部制定了党员学习计划。一是开展了支委学习制度，全年学习不少于5次，二是开展了全体党员学习，组织领导上党课2次，组织其他内容的学习不少于6次；三是强抓了党组学习，党组全年学习不少于6次。做到学习有计划，学习有内容，有成效。四是组织党员参加“讲谈”学习；参加社区组织的党课学习；参加区委组织部安排的专
题培训学习，培训学习达 12人次。通过各项形式的学习，大大提高了我局党员的政治理论素养，丰富了党务知识。
三、以“活动”为载体，全面提高党员党性修养。
一是开展了“创先争优”活动，局党支部制定了创先争优活动方案，明确了工作领导组，定期组织学习和“比、学、赶、超”等活动，全体党员及支部开展了公开承诺活动，在业务工作、社区义务岗奉献、居住小区服务等方面全面开展承诺，并认真履诺。
二是开展了“以人为本、执政为民”专题学习活动，组织全体党员开展了各项学习活动，听党课，看警示教育片、学先进等活动，全体党员开展批评和自我批评，认真查摆问题，并由支部督促整改到位。
三是开展了“结对共建”活动。我局支部与社区开展了结对共建活动，一同上党课，组织党员参加“3。8”节女子竞走活动，一起开展社区居民安全教育；捐赠社区工作经费；全体党员承诺社区义务岗活动。同时，我局支部还与镇村开展了结对共建活动，与村委会一起开展了农民培训活动，对茶农进行了茶叶生产加工有关标准知识培训。同时在村两委换届选举中，支部书记驻村蹲点，指导村两委换届工作顺利进行，并开展了农户走访调研活动，撰写调研文章。
四是开展了建党90周年纪念活动。建党纪念活动期间，我局组织党员参加了“永远跟党走徒步行”活动，组织党员开展了送温暖帮扶活动。同时开展了“建党90周年专题民主生活会”活动，全局党员认真对待，撰写了发言稿，发民主生活会上谈对党的认识，开展批评和自我批评等。组织党员参加了“红歌大家唱”广场献唱活动。
五是开展了“大走访”活动。我局制定了“大走访”工作方案，局党组成员走访企业不少于4家，支部书记还配合区委统一安排，走访了帮扶乡镇的部分企业和村民；同时走访活动期间，我局还组织全区40多家企业召开了企业座谈会，听取企业的建议和意见，改进服务方式。
四、严格执行党的各项制度，促进党建工作
一是严格执行党费管理工作。我局全体党员均做到按期交纳党费，支部及时上交区委组织部，并对党费收缴情况及时进行公示。
二是严格执行一会三课制度。局党组重视党建工作，把党建工作纳入议事日程，全年开展党建工作的研究和部署。
三是严格党务公开工作。我局成立了党务公开工作领导组，全面指导党务公开工作，经研究制定了局支部党务公开工作内容目录，2011年开展党务公开事项达6次以上。
四是加强对工青妇群团组织的领导。今年我局组织党员参加了“植树”活动；组织开展了“庆三
八、走古道”体验活动；组织妇女参加了社区庆三八竞走活动。积极组织党员参加区直机关工委组织的送温暖活动及文明创建清扫活动等。通过各种活动的组织，增强了党的凝聚力。
五是我局今年共报送各类信息50多条，其中有关党务工作的信息有10多条，均及时报送给了区两办及区直机关工委。同时我局还组织人员撰写了“创先争优”论文，参加省市局组织的“创先争优”演讲活动。
第18篇：党建工作总结
***镇基层党建工作及创先争优活动汇报材料
尊敬的各位领导：
大家好！首先我代表***镇党委、政府对省、市、区各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。
***镇位于**市南45公里处，镇域面积1,324平方公里，耕地10万亩，全镇辖10个行政村，3个居民委，总人口1.5万人，其中农业人口5,300人。党委下辖18个支部，其中镇直8个支部，农村10个支部，现全镇党员322名，其中农村党员226名。其中男性党员201名，占88.9%；女性党员25名，占11.1%。35岁以下党员41名，占18.1%；60岁以上的党员66名，占29.2%。高中（中专）以上文化程度的71名，占31.4%。
自开展创先争优活动开展以来，特别是结合‚三创工作‛，镇党委始终围绕发展抓党建,抓好党建促经济的工作思路，把全面加强党组织建设、提升党员素质、实施文化兴镇、优化产业结构和发展民生事业‚五大工程‛贯穿活动始终，不断巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动了镇域经济社会健康协调可持续发展。我们的主要做法是：
一、实施组织堡垒工程，在明职责、促帮带、夯实党建基础上实施创建
镇党委始终把加强制度建设作为转变工作作风、增强党组织战斗堡垒作用、夯实党建基础的重要工作抓实抓好。一是建立责任机制——增添动力。扎实开展乡村两级党组织书记党建述职工
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作，真正做到创建活动‚书记抓、抓书记‛，强化书记第一责任人职责。镇党委投入资金2万元，设立了创建活动奖励基金，制定了千分制考核细则，根据各支部活动开展情况兑现奖惩，实施综合考核‚双向排位‛。对业绩突出的进行表彰奖励；对工作不力的进行通报批评，限期整改；对不能履行职责，造成不良影响和后果的，追究领导班子和党组织负责人责任。二是健全帮带机制——凝聚合力。充分利用‚三个代表‛责任区、‚党建‘6+1’工程‛、‚争当五大员，努力做先锋工程‛等有效载体，建立了以镇党政领导班子成员包村、党员包组的层级抓管体系，通过先进基层党组织与后进党组织结对、优秀党员与一般党员结对抓帮扶，老党员与新党员‚一帮一‛抓带动，中间党员‚手拉手‛抓共进，领导干部定点联系抓指导，以及党员‚双带‛、乡村共建等，充分发挥先进典型的传、帮、带作用，从而把党组织建设成为带领群众致富、维护社会和谐稳定的坚强战斗堡垒。三是完善点评机制——增加约束力。建立了‚一述一评一改‛领导点评机制，定期地及时地开展党委书记点评基层党组织、基层党支部书记点评党员的点评活动，加大对基层党组织、党员开展创先争优活动的督导力度。
二、实施素质提升工程，在当先锋、做表率、激发党员活力上实施创建
党员是创建学习型党组织活动的组织者、推动者和实践者，镇党委采取多种方式切实提高广大党员群众的综合素质，增强服务群众、服务发展的能力。一是强化制度促学。镇党委下发了《***镇开展创先争优活动实施方案》，制定完善了《中心组学习制度》
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和《科级干部在职自学制度》，规定每周五为职工集体学习时间。通过制度规范学习行为，确保学习活动抓得着、不变样。二是调研交流互学。结合自身工作，广大干部深入基层广泛开展调研工作。2011年召开了调研工作交流座谈会，交流调研文章28篇。全镇干部职工分别就各自的调研报告作了发言，并将调研成果作为今后工作的参考和依据。三是专家给力帮学。镇党委积极采取‚请进来‛的方式，本着‚党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么‛的原则，在外聘请知名专家教授来我乡讲授新农村建设、传统文化教育、新农保等各方面知识。同时，针对广大农民群众所需，我们采取‚农民点菜、专家下厨‛的方式聘请了水稻、玉米种植、养殖、浆果等多方面的省市区专家为农民零距离讲课，受到农民的欢迎。四是参观取经广学。为适应新形势、应对新挑战、开创新局面，借鉴他山之石，我镇党委、政府先后派出乡干部、村‚老三位‛二十余人次前往发达地区参观学习，计划利用三年时间组织所有乡、村干部全部出去学习一次。为了充分做好新农村建设工作，年初由镇长带队，先后组织村干部、党员、村民代表到安达、肇东、宾县等地，学习考察新农村建设和农村经济工作，进一步提高了他们的认识。
三、实施文化兴镇工程，在强建设、提品味、打造生态***镇上实施创建
我镇不断完善服务措施，以挖掘和打造‚生态***‛为突破口，大力加强小城镇建设和美化绿化工作。一是实施‚三项服务措施‛——强化建设。首先建立了行业服务联系卡。以‚提供优质服务、搭建沟通桥梁‛为服务宗旨，制作了畜牧兽医服务中心、
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农村经济技术服务中心、计划生育服务中心、公共服务中心等五种行业服务联系卡，将工作人员姓名、联系方式、具体的工作性质、服务内容等信息汇集制成卡片，发到群众手中，和群众搭建起了沟通桥梁。并积极推行‚零距离‛的服务方式，面向基层、面向群众，努力为群众想实事、办实事、干好事。其次是组建党员志愿服务队。结合‚一帮一‛扶贫解困、‚民情恳谈‛活动和‚送温暖、献爱心‛等活动，组建了一帮一志愿服务队、巾帼志愿服务队、爱国卫生志愿服务队，一个服务队服务一类人群，定期深入到村屯及各单位，帮助困难党员开展党内生活，提供就业及致富信息；帮助弱势群体，寻找致富渠道，解决实际困难。2011年共对55户老党员、困难党员、群众进行走访慰问，为他们送出27袋面粉，27袋大米，慰问金16，100元钱。第三成立文艺宣传服务队。我镇目前已成立了**村和**村两支文艺宣传服务队，并为演员购置各种演出服装，购买所需乐器。文艺宣传服务队以传统节日为契机，依托文化大院，充分发挥我镇农村文艺人才优势，采取三句半、快板、诗朗诵等群众喜闻乐道的方式，自编自导大力宣传党的惠民政策、科普知识、创先争优活动中涌现出的先进人物和先进事迹。2011年两个文艺服务队分别成功举办三八节文艺演出、建党九十周年文艺汇演、春节联欢会等大小活动11场。活动开展以来，形成党员带头宣传创先进，群众积极参与创先进的良好局面。二是在“红色旅游”上做文章——提高知名度。积极打造红色旅游产业，开发‚**要塞‛旅游项目，创建爱国主义教育基地。开发**水电站和**水库旅游资源，合资建设自然风光旅游区。逐步形成**市区、**大峡谷、**古城、南
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山要塞、电站景区的红色旅游品牌。三是在“生态***”上下功夫——提升品位。发挥***镇交通便利的地缘优势和物产丰富的资源优势，从实现自然与人文的有机融合入手，大力加强生态建设。依托中俄林业科技园区，大力发展村产经济 与市种苗中心合作发展浆果黑五类（蓝靛果、蓝莓、山葡萄、黑加仑、黑樱桃）培育及深加工产业。加大资金投入，积极开展“生态镇”、“生态村”创建工作，建立环保长效机制，狠抓环境卫生综合整治工作。成立了保洁公司，聘请保洁工人5名，每日对镇内垃圾进行清扫，共清理垃圾1000余吨，清运镇内垃圾750余吨。四是提升‚硬件措施‛——改善环境。投入248万元，铺设镇内主街两侧3.5米宽、1000米长的彩砖路面人行道，更换路缘石1300米，安装路灯44盏；投入资金30万元修建占地面积3000平方米的**健身休闲广场，并在广场区域内安装健身器材和体育器械；申请资金160余万元，完成地下排水工程。抓住我省三年绿化的有利契机，发动社会各方面力量，全面开展植树绿化工程，在镇内和**、**、**、***、***、**等村内进行四旁绿化，全镇累计植树超过5万余株。去年我镇和**村先后被评为省级生态文明乡镇和省级生态文明村。
四、实施产业优化工程，在调结构、转方式、促进农民增收上实施创建
镇党委、政府立足镇情，围绕农民增收调整产业结构，进一步强化农业生产基地建设，使全镇的农业生产走上可持续发展的道路。一是科技引领助推种植业——筑牢根基。坚持科技兴农战略，突出‚特色农业种植培育、科技示范园区建设、农业技术推
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广普及‛三个重点，推进传统农业加快向现代化农业转变。大豆、玉米和水稻作为主导作物的产业化、标准化、规模化生产水平得到较大提高，占农业总产值的比重由90.1%提高到95.4%，标准化种植面积达到11万亩，农村合作经济组织由2个发展到4个。五年来，我们以‚三高‛农业为目标，以调整农业结构为突破口，以先进适用技术为依托，建设具有科技含量高、带动作用强的农业示范园区6470亩，其中高产大豆示范区4635亩，玉米种植示范区1155亩，水稻种植示范区620亩，白瓜子园区60亩，园区实行统一整地，统一品种，统一播种的模式，形成土地流转规模化经营的新型科技示范园区。旱改水示范田6630亩，推行‚公司+农户+基地‛的生产模式，稳步向订单农业发展。进一步推进‚三代‛工作，促进场区共建跨区作业，将**村和**村确定为‚三代‛村，组建了农机作业合作社，借助**农场先进机械力量，全力完成秋整地工作，有效解决秋收后农作物‚站杆‛现象。二是发展壮大特色产业——拓宽财源。先后完成改扩建**屯肉牛育肥场和**屯肉牛育肥场标准化肉牛养殖项目。加大对**村马鹿、**村林蛙养殖的帮扶力度，着重配套技术服务，从资金借贷、品种引进、防疫、育肥指导、市场调研等方面给予帮扶。目前全镇奶牛存栏1519头，肉牛存栏1723头，山绵羊存栏7545只，生猪存栏1679头，大鹅存栏15263只，同比2009年分别增长6.4%、17.5%、61.8%、205.2%和3804.3%。2011年畜产品产量达400吨，畜牧产值达到1735万元，占农业生产总值的30.5%。
五、实施民生改善工程，在惠民生、解难题、发展社会事业上实施创建
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针对村干部和群众反映的饮水、农田路、排涝沟等热点难点问题，积极筹措资金予以解决。一是实施安全饮用水工程。通过多方协调和努力争取，帮助**村和**村打深水井3眼，完成**、**村自来水安装和**村自来水升级改造工程，解决了当地居民多年来吃水难问题，使老百姓吃上了放心水。二是实施农田基础设施建设工程。不断加强农田水利基础设施建设，加大水利资金投入，累计修整农田路50公里，挖排涝沟32公里，修复水毁工程7处，修复病险堤坝500延长米，完成对石匠河消险加固，加固梁集屯堤坝。累计完成水土保持工程量6800立方米，新增改善效益除涝900亩，水田灌溉720亩，水田保持效益2075亩。三是实施通村公路建设工程。充分利用交通枢纽优势，进一步加强村村道路建设，全镇已完成10个村屯村村通公路建设，增铺水泥路面14.3公里。四是实施公众服务设施建设工程。加大‚六位一体‛建设工作力度，为3个村新建办公室和综合活动室，改建办公室2个。加强农村文化体系建设，全力打造乡村书屋工程，目前已完成**村、**村和**村的乡村书屋建设，藏书均过万册。完成对10个村屯远程教育设备的安装，便捷了广大农户查阅和搜集农业知识信息，同时也为党员干部和人民群众提供了一个培训、学习的平台。不断推进文化体育场所建设，深入开展农民体育健身工程，筹措资金，新建**村文化活动广场和**村文体活动广场，极大丰富了百姓的业余文化生活。
存在问题
一是党员年龄老化问题严重。目前我镇35岁以下年轻党员只有41名，占18.1%，60岁以上的党员66名，占29.2%。各村
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屯青年大多数在外地上学、打工，培养、发展党员工作难度较大。
二是党建经费不足。各村屯经济积累不足，在开展党建和‚三创‛工作中影响或者限制活动效果。
三是村干部公开招考公务员工作。部分年轻、有能力、有水平的村干部由于不是村支部书记，不能参加公开招考公务员，建议条件放宽，让更多年轻优秀的村干部参与进来。
下步工作打算
一是大力优化党员队伍结构。今后主要从农村农技员，计生专干、后备干部、素质较高的能人中发展党员。注重年轻化、知识化和多元化的培养方式，充实壮大基层党组织。
二是深入调研，提高科学发展能力。深入调查研究基层组织建设的新办法、新机制，探索可行性措施，围绕经济建设、社会稳定、全局发展加强基层组织建设工作。巩固党在基层的执政基础，为经济快速发展和社会全面进步提供坚强的组织保证。
三是继续深入开展创先争优暨“创业、创新、创优”活动。牢固树立科学发展观，提高镇村领导班子和党员干部执政能力，通过创先争优暨‚创业、创新、创优‛活动的深入开展推动党员把精力都集中到为经济建设、服务群众贡献一份力量上来，努力营造比、学、赶的氛围，充分发挥党员的先锋模范作用。
四是进一步加强学习。深入开展创建学习型党组织活动，通过中心组带头学、干部职工集中学、送理论下乡、远程教育、专题讲座、座谈等多种形式学习宣传贯彻党的方针政策，全面提升了广大党员干部的整体素质，围绕学习型党组织活动的开展，不断加强党员干部队伍建设，提高党员素质。同时，努
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力解决部分村干部心态浮燥和少数村集体经济薄弱的问题，提高农村党员干部干事创业的能力和水平。
2012年，镇党委、政府要继续坚持以科学发展观为统领，全面贯彻省市区工作部署，推进重点项目建设，实施绩效工程，深入开展利民行动，切实抓好‚五个一‛活动，集中精力抓发展、保增长、改善民生、维护社会和谐稳定，推动经济社会更好更快发展而努力奋斗。
第19篇：党建工作总结
达县石桥镇列宁街小学 2011年度党建工作总结
2010年，列宁街小学党支部在市教育局党委、镇党委的直接领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中、四中全会及局党建工作会议精神，以尊重生命，和谐发展为办学理念，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以促进学生、教师和学校的共同发展为出发点和落脚点，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层党建工作，努力构建师生和谐发展的生态校园，为创建人民满意的学校提供了强大的精神动力和坚强的组织保证。
一、加强思想建设，切实提高教师队伍的整体素质
1、以深入学习实践科学发展观为重点，切实抓好理论学习工作
我们通过自主学习、集中学习、专题培训、座谈会、思想大讨论以及视频录像等形式，认真开展了以科学发展观为核心的理论学习活动。在每周坚持自主学习两小时的基础上，集中学习了12次，同时，副校长段玉奎同志做了科学发展观的相关辅导。广大党员和教职工在学习十七大、十七届三中、四中全会文献、建国60周年辉煌历程文献、各行各业先进人物事迹、尤其是教师先进人物事迹的学习过程中，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，提高了思想政治素质，营造了以科学发展观统领学校课程改革和素质教育的浓厚氛围。
2、以师德建设为重点，切实抓好精神文明建设工作
我们通过“用爱擦亮师德”系列化活动，以对教师提出的四点希望为落脚点，努力构建教书育人，为师德守护高尚，诲人不倦，让学生微笑成长的师德建设氛围。通过学习英模事迹，树立身边典型、召开事迹报告会和经验交流会、举行师德演讲、师德征文、教师家访、月师德标兵评选活动等载体，进一步提升了广大教师的师德水准，教师们努力用自己爱的音符在学生生命成长中奏起了爱的交响曲。
3、以党员进万家活动为载体，切实提高党员教师的党性修养
我们通过捐赠生活物质、学习用品和现金等形式，与3户社区的贫困家庭和10户校内贫困学生家庭建立了帮扶对子。一年来，我校党员教师先后6次走访这些家庭，以各种形式的帮扶为贫困家庭捐赠生活用品、学习用品和现金折合人民币500元。不仅为贫困家庭送去了一片真情，更使党员教师受到了深刻的教育，提高了党性修养。期间，涌现出的许多感人故事，如买肉，再次敲响亲人的门；远方的阿姨来串门；用轮椅撑起生活的希望；10个鹅蛋的故事；送你亲手缝制的鞋垫，激励着每一位教师不断增强责任意识和服务意识，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
二、加强组织建设，切实加强党组织的战斗堡垒作用
1、加强制度建设，健全党员学习教育的长效机制。
一是坚持“三会一课”制度，按时召开了总支委员会、各党支部组织生活会。今年民主生活会的主题是怎样成为一名人民满意的教师；二是坚持民主生活会制度，每位党员教师就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党支部及党员作了一次汇报；三是坚持民主评议党员制度，每年对党员的表现情况进行一次民主评议，通过民主评议，今年选出了2位镇优秀党员；四是坚持定期讲座制度，学校党总支成员围绕党建工作和教育教学的难点、热点、疑点等问题，举行专题讲座，宣讲党的基本知识，介绍先进的教改思想，今年共举办了五次这样的讲座活动。五是坚持党政领导干部听课制度，要求每位党政班子成员每周必须听课一到二节，为教师作出榜样。我们三位校级领导今年共听课150节，含盖了所有的任课教师。
2、以活动为载体，切实发挥党员的先锋模范作用
一年来，我们以深入学习实践科学发展观、党员干部争先创优活动为契机，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动，加强了党员队伍的建设，充分发挥了党员的先锋模范作用。如：七一重温誓词活动、观看《2011感动中国人物颁奖》录像活动、进万家活动、“颂祖国”演讲活动、“迎国庆”教师书法大赛活动、“四个一“活动（上一节优质课、帮扶一名问题或特困学生、为学校提一条合理化建设，写一篇教育教学论文）。
3、做好积极分子培养工作，引领青年教师的政治信仰
我们以第一线青年骨干教师为发展党员的重点，分层次地在非党教师中开展党章党课教育活动，认真做好对非党同志的培养考核和工作，适时将入党申请人、非党积极分子、发展对象进行调整，形成良好的动态管理。现在，我校5名非党教师都向党组织递交了入党申请书。
三、加强作风建设，努力构建师生和谐发展的生态校园
一年来，我们以生态校园文化建设为载体，倡导八种良好风气，即：1．勤奋好学，学以致用；2．心系群众，服务人民；3．真抓实干，务求实效；4．艰苦奋斗，勤俭节约；5．顾全大局，令行禁止；6．发扬民主，团结共事；7．秉公用权，廉洁从教；8．生活正派，情趣健康。树立快乐工作理念，真正做到敬业、精业、乐业、创业，“干一行爱一行，干一行精一行”，激励广大党员和教职工努力在本职岗位上为学校的教育事业的发展建功立业。今年重点抓了下以几项工作。
1、坚持贯彻民主集中制原则。完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会研究。
2、深化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展“廉政文化进校园”工作，加强党员干部的廉洁从政教育，教职员工的廉洁从教教育，青少年学生的廉洁修身教育。深入开展反腐倡廉专项教育活动和三乱的治理工作。
3、推进学校民主化管理进程。利用学习实践活动，广泛征集师生、家长对学校工作的意见、建议，为学校的内涵发展、和谐发展和生态发展献计献策。通过整理，共征集有价值的建议65条。
4、做好校务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，积极落实校务公开、党务公开、“阳光工程”工作，学校的各项工作如师资培训、评优评先、职称评聘、年度考核、福利、财务开支等情况，均在校务公开栏中公示，同时经常听取教工对学校工作的意见和建议，大大增强教职工的工作主动性和积极性。
5、做好群团组织的领导工作。学校对工、青、队、妇、及退体工作都有专人分管，加强领导，认真组织开展各项工作，并且开展得有声有色。如：发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用，由工会组织部分教师参加健康体检；平时做好对生病的教职工的关心慰问工作；每逢重大节日，组织教师开展一系列活动。再如组织校大队部广泛开展文体活动；
总之，一年来，学校党总支能充分发挥政治核心作用和监督保证作用，弘扬正气，凝聚人心，团结激励和引领全体教职员工为学校的进一步发展而建功立业。我们将一如既往，坚持在局党委的正确领导下，凝聚和引领全校教职工，艰苦创业，开拓创新，努力开创教育教学工作新局面。
2011年11月30日
第20篇：党建工作总结
周家小学党建工作总结
在本学年，我校党建工作以十九大会议精神为指导，以组织建设、制度建设、队伍建设为重点，以学习建设、活动建设为载体，紧紧围绕教育教学工作，同时深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真开展“三严三实”、“三纠三促”和党的群众路线教育实践活动，认真学习实践社会主义核心价值观，大力加强党组织建设、加强党员和教师队伍建设,围绕教育工作中心，为学校发展提供坚强的思想、组织和作风保证，推进学校精神文明建设跃上新台阶。
一、基本情况
我校现有在职教职工7人，其中党员5人。支部集中了全体党员的智慧，带领全体党员干部撸起袖子加油干。在本学年，我校按照《礼县教育系统开展“三纠三促”专项行动实施方案》，制定了《永坪镇周家小学关于开展“三纠三促”专项行动实施方案》》并召开了“三纠三促”专项行动启动会议。在会上，各位教师就所存在的问题进行自查，并提出整改措施。在民主生活会议上，我们经常学习党章、八项规定等内容，更是把十九大会议精神的学习、心得体会和政治学习笔记的拉入日常工作及考核。
二、工作思路
1、抓制度，构建学习型教师组织。
我们坚持制度创新，加快推进增值评价体系建设。我们结合学校教师实际，进一步细化教师考核标准，健全考核评价机制，把模糊性评价和指标性评价结合起来。定期发放调查问卷、致学生家长一封信、家校联系手册，通过这一系列的做法来增强群众的监督、突出学生的评价、提升教师的水平。
2、抓班子，全面提高团队凝聚力。
抓领导班子建设，全面提高团队凝聚力。领导班子坚强与否是决定党组织领导力、凝聚力的关键，学校党支部把加强领导班子建设作为重要任务切实抓紧、抓好、抓出成效。
我们不断强化党员的带头作用，让党员在老师们面前就是一面旗帜，就是一个好的榜样。落实领导班子民主生活会制度。
3、抓组织，做好党员的教育管理。
学校设立了专门的党员活动室，党支部的学习教育制度文件、学习记录、学习笔记内容真实详实。学校党支部采取自主学习、集中学习、小组讨论、专题报告等多种形式，组织全体党员干部以及教职工学习了《教育法》《教师法》《中小学教师职业道德规范》等法律法规文件，促进全体教师树立正确观、人生观和价值观，增强职业的光荣感、历史的使命感和社会的责任感。
4、抓队伍，努力提高教职工素质。
学校在教育教学活动中，不断强化党员的模范带头作用。首先，把它与学期奖励、年度考核、职称评定、评优树先结合起来，把它与“优质课评比”“优秀论文评比”“教学能手评比”结合起来，实行一票否决制。其次，适时表彰学校的优秀党员，同时进行一次全校的经验交流活动，让老师们看得见、摸得着、学得会。
5、抓协调，发挥工会团队委作用。
党建工作抓协调，一项工作多项成果，我们把党建工作与科学发展观相结合、与争先创优活动相结合、与廉政文化建设相结合、与主题研究性学习相结合、与校本课程开发相结合、与绿色学校创建相结合。
建立教师业务成长档案袋。引导教师制定切合实际的个人发展计划，填写《教师成长记录册》，记录成长的足迹，促进教师自我发展。积极组织教师参加各级各类教育部门组织的教学论文、案例、教育教学金点子案例、优质课、教学能手、学科带头人、教学成果奖等评选活动，以活动促进教师的成长。
引导撰写个人发展规划。要求教师紧密联系自己的实际，认真撰写个人发展规划，规划的内容包括：个人情况分析、个人年度规划和具体行动计划等三个方面的内容，其中个人年度规划又包括：学习(政治、业务)、公民养成教育、课堂教学、课题研究、参与评比等方面的内容。通过撰写个人发展规划，通过明确努力方向，促进教师的个人发展。
我们周家小学党支部努力在继承中求发展，发展中求创新，创新中寻出路，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，努力打造精品学校。
礼县永坪镇周家小学 2018.1.08
