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预警工作总结(精选多篇)

发布时间:2021-06-14 07:55:47 来源:其他工作总结 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:党风廉政预警工作总结

2011年党风廉政预警工作总结

晋城海斯制药有限公司 二○一一年十一月

2011年党风廉政预警工作总结

为进一步加强党风廉政建设,深入贯彻集团公司党风廉政建设工作“5321”总体工作思路,全面推进预防职务犯罪工作,做到苗头性问题谈话提醒在前,倾向性问题制度约束在前,普遍性问题教育防范在前,实现监督关口前移,增强党风廉政建设和反腐败工作的预见性、主动性和实效性,公司认真组织开展党风廉政预警工作。现将已开展的工作汇报如下:

一、加强组织领导,明确工作职责,为党风廉政预警工作提供组织保障。

公司坚决贯彻中央、省委和集团公司有关方针政策和工作部署,把党风廉政建设摆上重要的议事日程,为切实加强对党风廉政预警工作的组织领导,成立了工作领导组,由党支部书记担任组长,专职纪检员及公司其他领导担任副组长,各职能部室负责人、车间主任为成员,领导组下设办公室,明确了工作职责,为党风廉政建设提供了有力的组织保障。与此同时,构建起了公司和部门、车间两级预警工作网络,按要求设立了党风廉政预警信息监测点,采取上下联动、点面结合的方法,有针对性地收集、分析并向集团公司提供我公司党风廉政建设情况和党员、干部,特别是领导干部遵章守纪、廉洁自律以及工作作风、思想作风、生活作风、学风等方面的相关信息。

二、制定切实可行的廉政预警工作实施方案,为工作顺利开展提供指导。

公司按照晋煤集发字„2011‟30号•关于下发†晋煤集团党风廉政预警工作实施方案‡的通知‣的有关要求,结合自身工作实际,制定下发了实施方案,明确了预警信息的主要内容,收集渠道和信息收集报送、分析处理及反馈的具体程序,提升预警信息的综合运用价值,力求达到掌握情况,科学决策,为公司贯彻落实集团公司党风廉政建设的整体工作思路,加快构建惩治和预防腐败体系,推进反腐倡廉工作提供制度保障。

三、围绕“四个结合”,扎实推进党风廉政预警工作。

1、与党风廉政教育相结合,进一步深化党风廉政教育,增强党员干部的防腐拒变能力。我们深入开展了警示教育月活动,开设了廉政专栏,开办了反腐漫画展和廉政板报,建立了廉政信息群;深入开展了党政主要领导讲党课活动,利用周末进行授课;开展了“算好人生七本帐,走好人生廉洁路”主题宣传教育活动,通过廉政教育宣传片直观地开展廉洁从业教育;采用“走出去”方式,组织领导干部及关键岗位人员赴集团公司廉政教育基地进行了参观;采用“请进来”的方式,举办了案例警示教育和预防职务犯罪知识讲座,邀请集团公司专业纪检工作人员进行授课。此外,我们还充分利用“一课三会”、中心组学习等形式对中层以上干部进行涉廉法律法规和相关规定的宣传教育,以增强其法律法规意识和廉洁从业水平。

2、与建立健全工作制度,转变干部作风相结合。我们进一步完善了涉廉相关的规章制度。对现行的•三会议事规则‣、•总经理工作条例‣、•普药生产销售核算实施办法‣、•产品退货管理办法‣、•物资供应管理办法‣、•招标、竞价管理办法‣、•合同管理办法‣、•营销管理制度‣等制度进行必要的修订和完善。制定出台了党务公开实施方案,对公开内容、时限做了具体规定,并将其与厂务公开工作同安排、同考核,逐步增强工作透明度,强化对干部作风的监督检查,有效推动了党内、党外的民主建设。再次对廉洁岗标及考核标准进行了修订,重新修订后的岗标包括子公司在内共计55个,涵盖公司全部涉廉业务,进一步明确了各岗位涉廉职责。

3、切实解决、纠正存在的突出问题,与专项治理工作相结合。按照集团公司纪委的统一部署及要求,我们认真开展了专项治理工作。在煤焦领域反腐败工作中,我们结合自身实际,进一步加强内控制度建设和执行力度,认真落实“三重一大”民主决策制度,制定了实施方案,并对•三会议事规则‣等多个制度进行了在次修订。在反商业贿赂工作中,继续加强对销售环节的监管,对销售政策出台、价格制订、代理商选择、医院开发等环节进行全过程监督,加强对公司驻外办事处、各省区代理商、外聘地区经理及业务员的舆论引导,提高了开展工作的针对性和实效性,提升了销售队伍的廉洁意识和廉洁工作水平。公司销售骨干及驻外经理共计36人均作出反商业贿赂承诺。继续深化工程建设领域突出问题专项整治工作,进一步加强对工程建设款项的监督管理,指定专人对公司在建工程建设项目资金的使用情况进行统计、审核,并按照要求,逐月向集团公司通报各项重点工程建设的进展情况及固定资产购置状况,确保实现了工程建设领域存在问题零报告。深入开展了“小金库”治理工作回头看工作,复查面达到100%,结果显示,相关问题已整改到位。在中介机构专项清理整治工作中,对2008年以来与各公司合作过的所有中介机构的相关资质进行了全面的补充审查,并对各中介机构的其他情况进行了摸底调查,结果显示与我公司合作过的中介机构均具备相应资质,不存在违法违规情况。

4、找准切入点,与廉洁课题研究相结合

为进一步规范营销行为,杜绝商业贿赂,针对我公司在营销队伍管控和业务流程上存在的薄弱环节,我们结合集团公司开展党风廉政建设工作课题调研的实际情况,拟定了“加强营销队伍管控,规范营销流程”的课题方向,组织成立了课题组,由党政一把手领题带队,专职纪检员、销售骨干、财务骨干共同参与,深入开展了调研工作,并对调研中发现的现有存在问题进行了整改。一是在加强对内部销售队伍廉政宣传教育的同时,进一步加强对一线业务员的舆论引导和法律法规教育,通过E-mail、即时聊天工具等现代沟通手段,将培训资料第一时间传送到各办事处,在驻外办事处中开辟了廉政教育课堂,要求各办事处自行组织学习,每季度汇报,并由大区经理负责在督促检查任务完成情况时,对学习情况一并进行检查。二是进一步修订完善了各项涉廉制度业务流程。结合问题成因的分析,在学习同行业先进做法和经验的基础上,出台了•业务核算管理办法‣,•费用兑付管理办法‣、•三重一大‣等规章制度,进一步明确了销售部、计划财务部及各地办事处在业务核算及费用兑付中的工作职责,完善销售工作业务管理与费用管理两条线的管控模式。三是进一步加强了对各项涉廉制度执行情况的监督考核,严格落实“一票否决”制,对不认真落实责任制、完不成目标任务或发生违法违纪现象的单位和个人,严格追究责任,形成了全系统的责任追究机制,努力营造“不想为”、“不能为”、“不敢为”的廉洁从业环境。

推荐第2篇:四成预警工作总结

四成预警工作总结 2010年11月15日

在学校领导关心和各职能部门的支持下,通过全院师生的共同努力,我院四成预警工作进展态势良好。

一、四成预警工作主要成效

我院现有市场营销、国际经济与贸易、物流管理三个专业。共有班级34个。07级6个班,08级10个班,09级8个班,10级10个班,其中本科班30个,专科班4个,毕业班10个(其中专科班4个)。目前在校生2034人。

学业预警。2010届本科毕业生294人,全部如期毕业,仅5人未获得学位证书,获学位学生占比98.3%。目前在校生红色预警 17人、橙色预警 166 人、黄色预警 236人,合计419 人,红色预警比例数 0.83 %。《高等数学》不及格、《会计原理》不及格是学生进入预警名单的主要原因(这和学院目前学生文理兼招有一定关系)。

就业预警。0

8、0

9、10届毕业生就业率均达到99%以上,就业质量好,满意度高,就业情况在全校排在前列。

家庭经济预警。2009年获得农信社与开发银行贷款102人,获得贷款学生占申请学生比例为98%左右。截止2010年9月28日我院应收学费9130200元 ,实际收7505923.03元(2010年办理助学贷款数额未计入),收缴比例为 82.2%,在全校排名第6。对家庭经济特别困难生进行了全方位帮扶,没有出现一例因家庭经济困难辍学现

象。贫困生认定、困难资助评定做到客观公正,未发生一例越级上访现象。

心理健康预警。学院学生心理健康问题成因主要有家庭困难、个人个性、对学校生活不适应、情感问题等,经帮扶目前学生心理健康问题情况较为稳定,没有一例因心理健康问题影响学业或退学。

二、四成预警工作主要措施

(一)坚持以学生为本。实施四成教育根本上来说就是要以人为本,以学生为本,搞好四成预警实际上是以人为本的最基础性要求。四成预警机制哪一方面有缺陷,哪一方面工作做得不好,都会从根本上损害四成教育成果,都会影响以人为本、以学生为本的学院办学指导思想。我院把四成预警工作作为以人为本、以学生为本的底线要求,要求全院教职工、尤其是辅导员必须从思想上高度重视四成预警机制建设的意义,切实把四成预警作为学生工作的最基础性要求。

(二)力求“预”字当先。凡事预则立,不预则废。做好四成预警工作,首先要在“预”字上下功夫。在这方面我们所做的工作包括:一是抓好入学教育工作,让学生高度重视、尽快适应、切实抓好大学学习生活。这里教育包括专业教育、学习方法教育(如举办新生学习经验交流会)、理想信念教育、文明安全教育等。二是抓好职业发展规划教育,以规划促发展,让学生真正认识到大学学习生活是人生发展的重要阶梯,稍有不慎、稍有放松,就可能影响自己个人人生发展规划的实现。例如我院辅导员黄先军博士要求所带班级“结合物流管理专业的专业背景,对自身实际情况量身制订相应的职业发展规划和

学习计划,确定各自阶段式学习任务”。为帮助学生明确人生追求,我院每年都举办职业规划大赛。三是发挥第二课堂专业大赛作用,努力打造就业创业核心竞争力。我院市场营销、物流管理、国际经济与贸易同属现代商贸流通类专业,应用性强。我院通过开展系列精品专业赛事(如模拟职场、模拟商务谈判、创业设计大赛、国贸英语秀、物流设计大赛等),促使学生在运用知识过程中强化能力、提高素质,增强就业和创业核心竞争力。四是将人才市场需求动向与深化教学课程改革相结合,将专业实习与毕业就业相结合。我院物流管理专业成功申报省级特色专业,其特色定位就是培养“双能型”人才。五是抓好学院学风建设,以形成良好的学院学习文化。学风建设方面,我院着重抓养成、抓考勤、抓考风、抓自习,做到四抓齐下。

(三)实施全过程管理。这里全过程包括个方面:一是事前预警、事中预警和事后预警相结合。事前预警就是预字当先,也可以说是防患于未然。事中预警就是对问题学生的进行现场预警,面对面实时预警,确保“警”字及时到位。目前,我院已对达到橙色、红色预警的学生家长进行了及时联系沟通,对所有预警学生进行了谈话;对所有欠费学生进行了情况调查,有些非困难原因拖欠学费的,我们及时和学生家长进行沟通,对拖欠学费又没申请助学贷款的,我们也和家长进行了联系。辅导员卫功兵“每学期结束时,与每位达到学业预警级别的家长通过电话或信件进行交流,针对个别学业情况较严重的学生,还邀请家中到学校面谈,三年来与大约30名家长进行了面对面的交流。对暂未达到学业预警级别的学生,在每次期末考试前,找他

们分别谈话,帮助他们端正学习态度、积极复习迎考和切实遵守考试纪律。新学期开学前,做到了和每位补考学生谈一次心,帮助他们正确认识补考现象,解决心理过重负担,树立信心,要求他们认真做好补考准备,争取按时完成规定学业要求”。事后预警就是要很好防止问题再次发生,就是对预警问题举一反三,就是要对预警学生跟踪帮扶,就是要提醒全体学生要引以为戒。二是将预警工作贯穿于学生在校学习整个阶段,做到时时有预警,并且针对在校不同时段在预警工作中有所侧重。例如,针对新生主要是做好学业预警、生活适应预警,对大二大三主要是能力预警,对毕业生主要是做好就业预警。

(四)采取全手段帮扶。全手段帮扶包括全员帮扶。对预警学生的帮扶不仅仅是辅导员的工作,也是全体师生的工作,要发挥全体师生的智慧和创造性。例如我院对处于学业预警状态的学生,通过辅导员谈话、学院领导谈话,专业教师谈话、骨干谈话等多种谈话途径,深度了解思想动态和预警问题成因,帮助学生解决实际问题。我们通过教师教育、相互教育、典型人物教育、特别活动教育、家长教育和自我教育的这六位一体途径,使学生深刻认识到勤奋学习与成才的关系、勤奋学习与人生理想实现的关系,从而变被动学习为主动学习,变要我学习为我要学习。辅导员卫功兵老师还“组织班委会、团支部、班级党小组相关学生认真帮扶学业后进的寝室和个别学生”。全手段帮扶还包括采取多种措施帮扶。例如:对家庭经济特别困难学生预警,通过优先评定国家助学金、提供勤工俭学岗位、给予临时困难补助、鼓励其积极争取励志奖学金、申报助学贷款等多种途径予以帮扶;针

对学院专业特点,积极培养“双证”型毕业生,“多证型”毕业生。我院不少学生参加了物流师(物流管理专业)、高级营销员(市场营销专业)、报关员(国际贸易专业)、会计师、驾驶证等执业资格考试。资格证书对学生就业起到了保驾护航作用。学生中有句顺口溜“无证(缺毕业证)难以就业,有证(毕业证)可以就业,双证保证就业”;“双证胜过单证,就业更有保证”。

(五)进行全个性疏导。四成预警当中潜在影响最大的问题是学生心理问题,而心理问题又是一个个性化特别突出的问题,对学生心理问题我院要求辅导员采取全个性疏导,针对具体同学的具体心理问题采用差别化的方法。例如:07市场营销专业韩军,入学来不愿和同学交流,性格偏执,辅导员余江舟老师何其进行多次谈心,安排班长多关注该同学,并多给该同学机会在班级发言,目前该同学有很大进步,在一次班干竞选时还主动提出参加竞选。08市场营销李维三同学家庭经济困难,性格内向特别固执,不合群,特立独行,与同学关系紧张,没有人愿意和他住一个寝室,没有人和他一起同行,没有人和他交流,甚至有轻生念头。辅导员张支南老师始终关注该同学,多次与其谈心交流,多次对其进行开导,现在情况有很大好转。

(六)推进全制度建设。预警工作的推进是一个系统性工作,是一个长期经常性工作,需要有体制制度保障。例如:学院建立四成教育和四成教育预警机制工作小组,建立院级领导分兵把守的四成教育预警责任体制,每位领导对自己负责的预警机制建设和执行情况分工负责,使四成预警机制建设切实做到“事有人管、人有事管”,“管

得全、管得紧、管得住、管得好”;为加强考风考纪建设,要求各班考试前做出“诚信考试,诚信做人”的书面庄严承诺;为切实抓好学生资助管理,制定了《经济与管理学院学生困难补助管理办法》、《经济与管理学院学生评优、评奖管理办法》、《经济与管理学院国家助学贷款管理办法》等一系列制度。

(七)构建全信息网络。做好预警工作要有畅通的信息来源渠道,信息渠道不畅,一些重要的预警信息就可能得不到重视、一些信息就可能失真、一些信息就会滞留。预警工作信息包括发生了什么、为什么、怎么做等多方面信息,每种预警对信息的要求不一样,做好预警工作因而需要建立立体的信息网络。例如:就业预警方面,我院要求辅导员积极关注就业市场和往届毕业生加强联系以搜寻就业信息,要求全院教师积极利用自己的人脉资源推荐学生就业,要求学生关注学院网站就业栏目招聘消息;心理健康预警方面,通过辅导员走访寝室、建立班级信息员制度、建立班级QQ群、设立心理素质委员等多种通道发现学生心理问题。

(八)实行全方位考核。考核是为了进一步引导行为,四成预警工作最重要的任务是由辅导员担任的,要引导、督促辅导员重视、搞好预警工作,应着眼于四成教育搞好辅导员工作的综合考核。我院每年召开一次辅导员述职评议工作,围绕四成教育工作对辅导员进行考核,在此基础上推荐年度考核优秀对象和职务晋升对象。我院每年还召开一次四成教育专题会议,要求辅导员老师对所带班级四成教育和 6

四成预警开展情况提供书面总结,进行会议交流,以促进辅导员强化四成预警机制建设,推进四成教育工作健康开展。

三、推进四成预警工作主要思考

(一)要充分发挥辅导员作用。四成教育和预警机制有效运转关键在辅导员,必须充分发挥辅导员作用。做好四成预警工作对辅导员能力和精力消耗都提出了新的要求,特别是兼职辅导员,如何提高辅导员预警工作能力和对辅导员在四成预警方面所作的投入进行确定是进一步推进四成预警工作必须重视的问题。

(二)要以四成教育统领学生工作。四成预警从一定意义上说是学生工作的底线要求,是四成教育的基础保障,实现学生“快乐成长、健康成人、励志成才、走向成功”是人才培养的的核心和根本要求,因而必须以四成教育统领学生培养工作。

推荐第3篇:乡镇党风廉政预警工作总结

今年以来,xx乡按照县纪委的工作部署,认真开展了党风廉政预警工作,采取积极措施,加大工作力度,有效地发挥了预警信息在反腐倡廉中的事前防范作用,现将今年以来的工作总结如下:

一、建立健全党风廉政预警工作机制

一是建立了乡党风廉政预警工作小组,今年初,成立了由乡纪委书记xxx任组长,纪检干事、党政办公室主任为成员的工作小组,组织宣传了国务院《信访条例》及《中国共产纪律检查机关控告申诉工作条例》,做到经常分析党风廉政信访动态,对不稳定因素及苗头性倾向性问题认真排查,及时报告,控制越级访、集体访,突发事件的发生。

二是设立了信访预警直报点。乡纪委在街道,每个直报点确定一名信访预警言,随时收集和传递人民群众对党风、政风和社会风气等方面反映的信息,收集群众中议论和流传的苗头性、倾向性问题,适时做好上访群众的引导工作,及时掌握信访舆情的动向。

三是乡纪委负责党风廉政信访预警机制的组织协调工作,采取上下结合的工作方式,定期下到各直报点收集情况,掌握动态,每季度通报一次开展预警工作的情况。

二、加强信息的报送和处理工作

一是加强预警信息报送。要求各直报点及时准确报送预警,从速从快报送信息,从发生到报送不得超过2个小时,延误时间造成严重后果的直接追究直报点信息员责任。

二是加强预警信息处理。每季度由乡纪检干事收集分析,整理预警信息,报乡党委和县纪委,今年共收集信息21条均已得到处理。

三是加强预警信息通报。就信息中反映较集中,较突出的问题分别向相关单位发出《党风廉政警示通知书》和《党风廉政预警通知书》,要求共本着有则改之,无则加勉的态度认真进行对照检查加强防范和整改。

四是加强督促检查,加强对预警信息反映问题自查和整改情况的督促检查,凡对预警(警示)通知提醒的事项不重视、不整改或整改不到位,以致再次发生举报被查实的一律从严查处。

三、问题和建议

开展党风廉政预警工作,很好的发挥了预警信息在反腐倡廉中的事前防范作用,但我们也在工作中发现存在的一些问题:一是信息渠道不够畅通,村级信息员未能很好的发挥作用;二是信息的报送不够及时;三是信息员的业务水平不高。要解决上述问题:一是要加强信息员的业务培训,定期或不定期的组织一至两次培训,明确工作职责和信息报送的要点,提高业务水平;二是要加强信息员的管理,定期考核,根据考核情况进行奖惩。

四、明年的工作打算

为进一步加强我乡的党风廉政预警工作,明年我们将重点做好以下几项工作:

1、进一步加强组织领导,乡纪委将强化预警工作小组的领导,做好人员调配,保证预警工作的正常开展。

2、完成全乡预警网络,在人口较多的行政村增设1~2名群众预警信息员直接为乡预警工作小组上报信息,调整部分现有预警信息员,加强队伍建设。

推荐第4篇:出口预警信息工作总结

2014年出口预警信息工作情况

按省商务局《关于建设“对外贸易预警示范点”的工作指导意见》XX市XXXX行业协会,组建出口预警信息工作小组已经有三年多的时间了。在这三年来的工作中,我们XX行业预警信息小组在出口预警工作中学到了比较丰富的工作经验,从而不断地完善预警工作,给予企业在出口风险防范工作上较好的服务,也得了企业的赞同和认可。2014年对我市出口XX企业来说是一个笼罩着雾霾天气的一年,虽然在这一年中未受到“二反一保”调查的案例,但反倾销苗头几近出现、乌克兰危机导致企业定单下滑、卢布贬值带来企业收汇困难的事在企业中时有发生,加上欧盟技术壁垒RoHS指令对企业的符合性要求日渐清晰,也给企业在产品采购原材料方面增加不少成本

深入了解和收集各方面的信息可以看出,企业大量以比较低价的XX产品出口势必使企业出口风险越来越大。因此我们预警信息工作小组不但要在预警工作方面要发挥作用,还要积极探索如何联同其它部门单位,做好规避风险,提升企业创造能力方面下功夫。下面就谈谈XX行业出口预警点工作情况:

一、2014年XXXX行业出口情况

我市XX行业目前共有生产企业230多家企业,其中做出口产品的企业占45%,其中50多家企业已经注册自营出口权,主要出口产品高档XXXXXX等产品。2014年我市XX产品出口XXX9万美元与2013年度基本持平。产品主要出口欧州国家,占总出口总量的78.39%%,其中欧盟国家占比37.36%,比上年度分别增加了0.53%和1.33%。由

此可见欧洲地区出口量的依然最有最大比值,我市XX行业在“二反一保”方面的风险压力越来越大。

欧洲地区除了欧盟之外,出口量较大的就数俄罗斯和乌克兰。我市出口俄罗斯的XX产品占出口总量的27.84%,比上年度下降了0.56%。出口乌克兰占出口总量的5.78%,比上年度下降了0.33%。由于乌克兰危机的影响,有些企业遭受了不小的损失,有的企业合同期货款还未收到比较多。由于乌克兰危机、美国及其盟国的经济制裁造成俄罗斯经济困境,在不同程度上也势必影响了产品的出口,从出口俄罗斯的企业了解,出口产品利润越来越微薄,有的甚至于靠出口退税算赚上利润。

二、预警信息基础工作的开展

根据2011年我会制定的预警信息工作实施方案,预警信息工作平台的搭建我们切实做好了以下工作:

1、切实履行预警工作小组的各项岗位责任制度,完善和规范工作人员的日常工作。目前我们预警信息工作小组制定了《预警信息小组工作制度》、《预警工作小组组长、副组长工作职责》、《预警小组成员工作职责》

2、目前我们信息工作小组主人成员XX人。为更好的将信息传递到各个企业,方便与企业之间的信息联络,对其它XX个出口企业增设了企业信息联络员。

3、信息收集入网、发布工作开展正常,目前已经有150多个相关信息网上发布。对跟踪的重要信息按制度规定进行了台帐管理,重信息

的发展趋以E管家短信方式告知企业。

4、筛选相关行业信息编制了行业简报,共发布并报送了了6期行业简报,主要内容以行业信息、出口预警信息为主等。其中报送了原创预警信息一篇《乌克兰危机对我市XX行业的出口的影响》

5、做好重要预警信息的跟踪台帐,密切关注重要信息的动态发展。2014年延续上年度跟踪信息和新增重要信息,目前共有四个重要信息进行了动态跟踪

6、做好企业出口业务的培训工作,5月14日参加了欧盟《生物灭杀剂法规》的培训、6月10日、9月26日年我们组织企业参加了,由商务局和嘉兴中信保公司组织的“信用讲堂”主要是针对拉美地区和俄罗斯、乌克兰专场。为进一步宣传最新的、涉及企业进出口行为的有关政策和法规,引导、规范企业进出口行为,促进进出口行业、企业诚信守法体系建设和高资信企业的培育,10月20日我们预警小组的三名同志参加了关于进出口企业的培训,学习了海关AA类企业培育政策和宣传,增强企业出口信用的法律法规等。在预警点法律服务月中,我们也同时培训了《关于美国贸易救济调查的程序与策略》

三、应对与预警工作情况

2014年我们预警信息工作主要重点跟踪了以下四个重要信息:

1、针对2013年年底德国维宝向“欧委会”提交的针对我国进口的XXXX产品发起反倾销调查的申请。针对这个信息,我们协会预警工作小组,专程派员参加了北京五矿进出口商会举办的针对XX产品反倾销应对会议。并通过网站、和E管家信息及时向企业进行了告知,

针对出口量较大的企业还派发了《关于欧盟对华XX反倾销调查法律应对建议书》。3月份我们联系了五矿进出口商会得到的消息,由于涉及商品数额较小,欧盟未对此立案。

2、巴西对来自中国的不锈钢产品启动了反倾销调查,该信息是2013年4月贸易救济网上的信息,2014年我们还是进行了跟踪,同时对全市不锈钢XX柜出口的十多家企业进行了电话咨询,并确认我市企业尚无相关产品出口巴西。

3、美国对我们搁架产品的反倾销调查信息。根据该信息的产品描述,我市XX企业部分产品是附和该产品描述的。因此我们预警工作小组开展了对全市XX企业的排查,并将相关产品描述告知企业。由于企业因涉及金额非常小,并且已经不在开展这类产品的贸易都放弃主动应诉。

4、以乌克兰危机为导火索引起的一系列风险,包括俄罗斯由于欧美制裁、油价下滑引起的卢布大幅度贬值,带给我市XX企业出口俄、乌贸易的风险,是2014年影响最大的事件,也是我们预警小组今年最为关注的风险信息。为使企业更多的了解俄、乌危机中风险与机遇,更好的做好风险防范。我们借助嘉兴中信保的信息资源,广泛开展了一系列的信息跟踪、风险提示以及规避风险的培训。4月份,我们预警工作在发出的简报的同时也发出了由嘉兴中信保的“资讯速递”着重关注和分析了俄、乌出口风险和事态发展的可能性,提示企业做好防范工作,6月份我们组织企业参加了由市商务局、嘉兴出口信用保险公司举办的“信用讲堂”俄罗斯、乌克兰专场。我市共有十

一家企业参加讲堂,这些企业的产品大都是销售俄、乌市场。 由于原油价格的不断下滑,俄罗斯卢布贬值加速。我们预警小组于10月中旬开展了企业摸底,发现企业在订单减少同时也面临着收汇困难的风险,有些企业已经在收汇上开始了打折的做法,想及时收回应收款项。12月初结合以上情况,由信用保公司拟定,预警小组向企业派发了《俄罗斯国别风险提醒函》,主要内容包括:

1、提高应收账款跟踪频率。

2、未出运部分,双方协商,控制出货节奏。

3、新承接业务,建议提高谈判条件。

4、建议紧密关注国际油价及卢布汇率。

四、开展行业合作交流与信息共享,提高预警服务能力

由于我们预警工作小组成员都来自于各个出口企业,使得我们预警信息工作面狭小,不能充分发挥预警信息工作的优势。为拓展工作面,我们协会开展了与相关单位和同行的合作,为信息的交流与共享打开了局面。

作为规避出口企业风险专家的“中国出口信用保险公司”,拥有丰富的信息资讯来源与强大服务团队。协会与该公司开展了一系列的合作,并签订了全作协议。2010至今,在协会的组织下,XX行业出口企业为稳定客户,规避出口风险,先后有30多家企业参加了出口信用保险,为保障出口安全起到了不可估量作用。借助于“中信保”的信息资源,我们预警工作小组在2014年俄罗斯、乌克兰形势方面的信息,得以非常好的服务于企业,在参加了该公司召开的“俄罗斯、乌克兰风险与机会论坛”和“拉美地区风险应对分析”,使企业对这

些地区的有了进一步认识,受到了企业的好评。另外,我们借助于该公司强大知识人才队伍,组织了出口企业外贸人员的工作培训。

在同行业中协会与广东、福建等地XX商会开展合作交流,先后参加了由广东潮州XX商会组织的,我市有17家出口企业参加了“外贸企业转型升级论坛暨南美采购商对接会”,会上由广东省律师协会知识产权委员会主任、广州市人民政府法律咨询专家邓尧律师,现场进行《外贸企业如何安全出口欧美》演讲,为外贸企业出口欧美提供专业建议,参展企业皆表示收获良多。与福建省水暖XX协会鉴订合作联盟,联盟章程明确了国际贸易信息共享的重要性。

五、关于行业自律工作

1、依托行业品牌建设工作,加强企业品牌意识,以提高我市XX产品制造基地以及“XX名镇”的知名度。今年我市XX行业又增加5个国外注册商标。至目前为止,全市已有38个XX产品国外注册商标。

5、依托协会主管部门,对2012年、2013年参加行业联盟标准的企业开展了一次产品质量的抽样检查巩固企业产品出口质量。

6、鼓励企业利用好行业专利数据库平台,积极主动开展产品创新,以最优的产品出口竞争,有力反击反倾销和各种贸易壁垒。

7、开展出口企业业务员、管理员的培训工作,以增强企业自身对出口风险的应对能力。

五、今后工作打算

通过三年来的外贸预警信息工作的开展,我市XXXX企业对协会开展这项工作已经有了一定地的认识,也比较关注这方面的信息。特

别是在通过E管家发布的比较重要的信息企业更是关注,好多企业对一些信息进行电话咨询。这说明企业对预警信息是相当重视的,我们没有理由对此工作有所懈怠。所以为加强今后的工作,我想我们更加要努力做好。

1、积极学习先进示范点经验。2013年将准备聘请反倾销方面的专家为企业培训,使其充分认识世界贸易规则和法律知识。

2、随着出口企业的日益增加,扩大预警参与企业,鼓励出口量大的龙头企业制订相应的制度,以增强企业自身防范能力和应辩能力。

3、进一步创新服务方式,要同国内相关行业商会、协会、律师事务所等开展交流活动,提高预警信息工作人员相关知识水平,积极促进企业之间的相互交流和学习。

4、推动行业品牌建设,引导企业进行了境外商标注册和知识产权保护,以品牌的提升赢得更广阔的市场,从而减少二反一保对行业带来的冲击。

5、扩大预警范围,密切关注商务局网站关于对全球各地区局势的变化对行业出口的影响。

推荐第5篇:预警防控工作总结

*****局廉政风险预警防控暨权力公开透明

运行工作情况汇报

作为全县廉政风险预警防控暨权力公开透明运行工作10个先行试点部门之一,***局在全县廉政风险预警防控暨权力公开透明运行工作动员大会召开后,迅速按县委、县政府的统一要求和部署,召开专题会议,成立领导小组,组建工作专班,出台实施方案,部署工作安排。整个工作呈现出“科学规划、精细计划、有序开展、高效运行”的良好态势,为打造廉洁型、阳光型机关奠定了坚实基础,有效地促进了***县经济社会持续较快发展。

一、提高认识,增强共识

廉政风险预警防控暨权力公开透明运行工作是加强党风建设、推动***事业发展的一个重要举措,局党组将工作纳入议事日程。我们通过党组会、动员会、支部会以及局门户网站、电子显示屏等形式,向系统干部职工广泛宣传开展廉政风险预警防控暨权力公开透明运行工作的重大意义,告诫党员干部绝对不能触碰涉及法律法规的“高压线”,绝对不能逾越涉及自由裁量权的“地雷区”,绝对要走好涉及国土资源管理规范和要求的“斑马线”,让党员干部“知风险、不冒险,防风险、不走险,化风险,求保险”,较好地统一了系统干群的思想。

二、强化领导,组建专班

为加强组织领导,确保工作顺利进行,有序开展,我们成立了以局长为组长,班子成员为副组长,股(室)队、所、二级单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,组成工作专班,集中办公,承办日常工作。各镇(中心)所、二级单位也相应成立了工作专班,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,工作专班具体抓的格局,并层层落实了责任制,形成了横向到边、纵向到底的廉政风险预警防控立体网络。

三、制定方案,强化督查

我们科学制定了《***县国土资源系统开展腐败风险预警防控工作实施方案》及《***国土资源系统开展党务公开暨权力公开透明运行工作实施方案》,各股(室)队所、二级单位都结合自身实际相应拿出了实施方案,把防控工作进行了细化、量化;把责任制进行了分解、下沉;把关口向基层(中心)所前移、下沉;把该项结果纳入今年的目标责任制考核的重要内容,实行“一票否决”。与此同时,全面落实监督检查制度。我们诚聘今天在座的8名政风行风监督员,对我局廉政风险预警防控和权力公开透明运行工作进行监督;我们在系统内签订了责任状,落实了督办制,采取“会议督办、抽查督办、电话督办相接合;专项检查、明查暗访、经常检查相结合”,注重督查,控制环节,把握动态,确保

了预警防控工作不走样。

四、注重方法,稳妥推进

(一)注重做好结合。把腐败风险预警防控暨权力公开透明运行工作与当前正在开展的“四级联创齐争,打造满意窗口”、“三抓一促”、等活动相结合,以及国土资源部在全系统开展“两整治、一改革”的专项行动(即深入开展土地和矿业权交易市场整治,规范土地和矿业权交易行为;深入开展整纪纠风,促进干部队伍廉洁从政;深化国土资源管理制度改革,健全完善国土资源系统反腐倡廉长效机制)有机结合起来,整合时点、统筹安排、协调推进。

(二)注重清理权力。在廉政风险预警防控暨权力公开透明运行工作中,清理权力是非常重要的。我们清理权力的范围为局班子成员、各股室队所负责人。依据为县人民政府办公室关于印发《***国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文件精神,对照“三定”方案,梳理职责和业务流程。按照“行政权力法定”原则,依法对行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政监管、行政审批、行政裁决、行政给付、非行政许可审批事项、领导班子成员分工和业务权责等“十项”权力进行清理,清理结束后,我们按照要求逐一列出了权力清单。

(三)注重查找风险。预警防控暨权力公开透明运行工作的重点是查找风险点、公开权力运行状况。我局风险点查

找的对象,各国土资源所所长、二级单位负责人、机关股长以上干部是重中之重。

我们围绕国土资源行政审批、行政执法、土地和矿业权出让、物资采购、干部人事管理、财务管理、专项资金使用、国土整治项目、工程招投标等重点环节和关键岗位,本着全员覆盖、全面查找的原则,按照个人自查、同事互查、服务对象和社会监督员帮查、专班补查、组织审查等“五查”法,“对岗不对人”的原则,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面,全面查找存在或潜在的岗位腐败风险点,为制定岗位腐败风险防范机制提供依据。今年7月16日下午,***国土资源局在四楼会议室召开全系统民主评议政风行风座谈会,县纠风办领导、8名县行评监督员以及规模企业特约嘉宾出席了会议。

通过开展个人自查、同事互查、专班补查、服务对象和社会监督员帮查及组织审查,全系统填写个人岗位腐败风险点表124份,单位腐败风险点表23份。通过全面排查,分类统计,形成全系统主要风险点12个(其中民主决策风险4个;人事管理风险2个;财务管理风险2个;工程项目风险1个;业务流程风险1个;制度机制风险1个;其他风险1个)。

(四)实行风险分级。对查找出的风险点,根据风险可能产生的后果,设置风险等级。原则上根据可能造成的危害、

损失、可能利用职权谋取私利及信访、举报案件发生频率等具体指标,将风险划分为一级(高风险)、二级(一般风险)、三级(低风险)三个风险等级;各股室队所中心风险点103个(其中高等级风险29个;中等级风险54个;低等级风险20个)。

(五)制订防范措施。单位和个人针对查找出的风险点,制订切实可行、行之有效的防范措施。全系统进行定岗定责,对局各股室队所按照相应的工作职能、主要岗位事权、合理设岗,科学定责,分别制定主要业务风险流程图,形成***国土资源局《廉政风险预警防控暨权力公开透明运行工作资料汇编》。

(六)建立预警制度。一是关注重大事项,强调对重点部门的监督。廉政预警预测制度,将涉及土地储备、土地出让、登记发证、行政处罚的要害部门纳入重点监督范围,以规范其依法行政执法执纪行为,预防腐败行为发生。二是关注重点岗位和人员,强调廉政责任追究。各股、室、队、中心及各基层国土资源(中心)所结合工作实际,制定相应的廉政预警预测和权力公开措施,进行细化分解,将工作任务落实到具体岗位和相关人员,把监督的触角延伸到基层(中心)所,明确相关人员的廉政责任,用制度约束规范行为,把具体行政行为置于公众的监督之下,做到阳光行政。三是关注事前监督,做到未雨绸缪。通过走访调查、来信来访、

聘请行风监督员等渠道收集情况,在充分掌握各类信息的基础上,对存在不廉洁苗头的人和事,直接启动廉政预警,并依据廉政谈话制度规定,对失职失察人员进行廉政谈话。

通过多措并举,初步建立了我县国土资源系统以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度为面的岗位腐败风险防范机制,并精心编印了《***国土资源局惩防体系建设廉政风险预警防控暨权力公开透明运行工作资料汇编》,内容包括廉政风险预警防控和权力公开运行工作的有关领导讲话、部署要求、相关文件以及部分资料,体现了全县国土资源系统反腐倡廉和公开透明的责任意识,记录了求真务实的探索轨迹,对推进廉政风险预警防控和权力公开透明运行工作具有较高的参考价值和指导意义。

我局在腐败风险预警防控暨权力公开透明运行上虽然取得了一定成效,但腐败风险预警防控是一项长期、复杂、艰巨的任务,我们一定会始终坚持以“科技创新强局、争创文明治局、服务提速立局、力争一流兴局”为理念,不断推进腐败风险预警防控工作,主动营造风清气正的干事创业环境,努力建设一支廉政勤政的国土干部队伍,以全新的形象为全县经济社会实现跨越式发展再唱重头戏!

二〇一〇年十一月十日

推荐第6篇:台风预警

台风预警

中央气象台8月6日06时继续发布台风橙色预警:

今年第9号强台风“梅花”的中心已于8月5日22时进入东海东南部海面,6日05时其中心位于浙江省舟山市东南方大约525公里的海面上,就是北纬26.7度,东经126.1度,中心附近最大风力14级(45米/秒),中心最低气压950百帕。

预计,“梅花”将以每小时15公里左右的速度向西北方向移动,逐渐向浙江舟山到江苏启东一带沿海靠近,有可能于6日夜间到7日白天在这一带沿海登陆,也有可能在上述地区近海北上。

受“梅花”的影响,8月6日08时至7日08时,东海大部将有8-10级大风,部分海域风力可达11-13级,“梅花”中心经过的附近洋面或海面的风力有14-15级;黄海南部、台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、巴林塘海峡、浙江东部及沿海、台湾北部和东部沿海、福建北部沿海、上海、杭州湾、长江口、江苏东部及沿海也将有7-9级大风,阵风可达10-11级;另外,江苏东南部、上海、浙江东部等地将有大到暴雨,其中浙江东北部、上海等地的局部有大暴雨。 请各单位做好以下几方面的安全防护工作:

1.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。

2.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,应尽可能待在防风安全的地方,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。

3.加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。

4.及时收听、收看或上网查阅台风预警信息;关紧门窗,紧固易被风吹动的搭建物,从危旧房屋中转移至安全处;处于可能受淹的低洼地区的人要及时转移;检查电路、炉火、煤气等设施是否安全

青山湖街道安全生产监察中队

2011年8月6日

推荐第7篇:预警机制

襄垣县职业技术学校

预防职务犯罪预警机制

我校根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中建立预防腐败风险预警机制的要求,积极探索开展预防职务违纪、违法、犯罪预警工作。具体如下:

一是加强预警信息收集和管理。在预防职务犯罪上,我校建立了预警信息点,组建覆盖全校的信息员队伍,及时全面了解职务违纪违法的信息。

二是注重预警信息分析与研判。建立职务犯罪预警系统,对收集到的预警信息进行专业化、科学化分析,并邀请相关专家和有关行业的专业人士对重点信息进行专项分析,对职务违纪违法以及存在隐患的岗位和环节进行重点研究。

三是加快分析评估反馈和成果转化,不断提升预警工作的成效。针对分析发现的薄弱环节和隐患,采取预警通报、要情报告、防范建议等方式及时对重点岗位、重点人群进行预警。督促有关处室和人员堵漏建制,完善防范措施。

二〇一二年二月

推荐第8篇:气象预警

中央气象台继续发布寒潮蓝色预警:受强冷空气影响,未来24小时,黑龙江大部、陕西中南部、山西中北部、黄淮南部、江淮、江汉、江南北部和西部等地气温将下降6~10℃,局地降温幅度可达10~12℃;上述部分地区有4~5级偏北风,沿海风力可达5~7级;黄海中南部及其以南海域有7~8级大风,阵风可达9级。

明日起,我国中东部地区将自西向东迎来今年首轮大范围雨雪天气。瑞雪兆丰年,预计本轮降水将对冬麦区小麦生长十分有利。具体预报为:今天夜间到明天白天,新疆西部、西藏西部、宁夏、甘肃东部、陕西中北部、山西中南部、河南大部、山东半岛东北部等地有小到中雪或雨夹雪,其中,河南西北部局地有大雪;陕西南部、江汉西部、江南中北部、四川盆地东部、贵州东部、台湾等地有小到中雨。

另据中央气象台消息,春节假期已过半,有不少人或已准备开始返程,或继续走亲访友,或准备带着家人外出游玩,享受假期。但天公不作美,受强冷空气影响,初五至初七我国中东部地区将出现一次明显的大范围雨雪天气,对春运、人们外出游玩及走亲访友将产生不利影响。预计正月初五至初七,陕西中部、山西南部、黄淮西部和南部等地有大雪,局部地区有暴雪;江淮、江汉北部和江南北部地势较高处将出现雨转雪或雨夹雪天气。

中央气象台温馨提示,由于本轮大范围雨雪天气的产生正值春运返程阶段,请广大旅客朋友们提早做好出行准备,合理安排时间。自驾车返程的司机朋友们如驾车时遇到冰雪路况,需“慢”字当头,驾车操作时应采取降低车速、慢转向、慢刹车、慢加油等措施,注意驾驶安全。准备外出游玩及欣赏雪景的朋友们要注意增添衣物,做好防寒保暖措施,谨防感冒。另外,由于气温的下降,自采暖用户在加大炉火的同时需注意防范一氧化碳中毒,温暖安全地度过春节假期。

推荐第9篇:医疗纠纷预警

医疗预警机制及投诉管理

一、医院建立医疗纠纷的预警管理机制

(一) 建立三级预警及应对方案

临床的医护人员一旦发现了病人和家属对医疗服务质量存在意见和分歧,或者护理和医疗的工作中确实存在着缺陷,并且有引发医疗纠纷的可能,要发出医疗纠纷的预警,要认识到医疗纠纷的潜在危险,要及时报告医疗纠纷,使得报告发生在纠纷发生之前,称预警。

根据医疗纠纷发生的可能性和大小的严重程度,可以把预警分为三种:一种是一般的预警,第二是高度的预警,第三是纠纷的预警。

一级的预警,隐患的程度比较轻,演变成医疗纠纷的可能性较小,预计科室自己可以进行协调和解决问题。

二级的预警,是在医疗服务过程当中隐患的程度比较高,演变成医疗纠纷的可能性比较大。有些问题不好解决,如果科室自己解决可能会有困难或者可能造成、产生不良的后果。二级预警需要医院的职能科室和负责纠纷的科室协助临床进行解决。

三级预警是有严重的隐患,是因为在医疗护理活动中存在明显的医疗缺陷,患者已经了解缺陷,如明显的给错药或者是在给药和治疗的过程中有严重的并发症或院内的感染,可能造成严重的不良后果,极易演变成严重的纠纷,科室和职能科室均难以解决。

(二) 须立即报告的预警

责任科室发现或认为工作中有明显的医疗过失行为,有可能造成较重的人身损害,诊疗操作过程中或其后患者病情迅速恶化或出现严重并发症,甚至死亡、残废等 。如在护理中给药,新生儿给了降压药,患者已经出现意识状态的改变,要立即报告,需要组织全院或更大范围内的抢救和会诊。如高渗药的外渗,外渗开始时处理不当,患者已经出现静脉炎严重的蔓延,牵涉到整个前臂了,皮肤颜色已经发生了改变等情况,一定要及时的报告。

患方极度不满或反应激烈,医患矛盾尖锐等,应立即上报科室管理者及相应职能部门。

(三)报告同时科室的任务 报告的同时科室应该积极应对,要找出患者和家属对诊疗、护理和服务态度等方面存在的不同意见,及时发现自己工作当中的缺陷,全科的人员要对缺陷进行分析,并且找出化解的方案。

同时管理部门也应该在自己的职权范围内履行自己的责任,积极的介入和指导责任科室解决矛盾。加强医患之间的沟通,进行化解矛盾,消除医疗危机。

二、化解冲突、平息事态的要素

在已经发生了医疗冲突的过程中,最关键的是要避免掩盖过失,推卸责备。因为掩盖过失和推卸责任是医患冲突的根源。所以在化解冲突、平息事态的过程中,要做到以下几点:

第一点,在沟通不畅的时候,能够及时的总结并记录,找到劝告患者的具体方法。 第二点,要充分的理解病人及家属的需求。

第三点,对超出范围、而又是患方正常的需求,在接待和处理的过程中应该尽量的满足患方的要求。对于确实难以满足的,应该主动的道歉,取得患方的谅解。

第四点,要充分理解患方的想法和心态,对于不满意以及出格的态度和要求,除了理解以外,还应该以更优质的服务去感化病人,而不是直接和其发生冲突。

第五点,应该充分的理解病人和家属的误会。病人和家属的误会有时在很大的层面上是其不理解医疗工作的特殊性,或者没有明白告知和讲解。要理解信息不对称给患者带来的差异误解。

第六点,对于不理解和病人的需要,进行耐心的解释,并给予满意的答复,病人的心态会得到缓解。

第七点, 充分理解病人的过错。对无理找碴的,将理让给病人,给足面子,主动听病人投诉、记录、专注、积极处理。顾客永远是对的,不仅体现服务服从意识,更把面子留给了病人,有了面子的病人及家属容易沟通。

第八点,在病人不理性时,要耐心的和病人沟通,应该尽量和其家人沟通,让其家人认识到问题的严重性,以达到沟通的效果。

第九点, 了解体制不完善环节,在接触病人中理性分析。 在积极进行抢救的过程中,要安抚病人,使得病人和家属能够理性的分析和理解处置和来不及沟通。 第十点,要充分的认识到医护人员需要支持。管理人员要对临床的一线人员,特别是有了纠纷预警的科室要进行积极的支持,保护医护人员的安全。

总之,满意服务与沟通、及时接待处理是基础、克制不愉快的情绪是前提、主动热情接待是和谐的关键。

三、患方投诉的管理

医院应建立畅通、便捷的投诉渠道,在医院显著位置公布投诉管理部门、地点、接待时间及其联系方式。 畅通投诉渠道, 设立网络投诉平台,并安排专人处理、回复患者投诉。对投诉者首先说的一句话:感谢。接待投诉者最重要的是:给足面子。

临床科室,特别是护士,和病人、家属进行沟通时,如果发生了不理解或者病人不满意,护士除了积极的去处理和沟通之外,让病人知道可以投诉。

医院还应该建立网络投诉平台,让病人即使回到了家里,认为服务过程中有不满意的地方时,也能够有机会进行投诉。能够投诉的患者是爱护医院和希望医院更完美。如果有网络平台,再积极的鼓励患者及时的投诉,会经常的收到患者的不满意和患者的希望患者及在接受医疗服务过程中的不完美体验,每天都能够研究和改善,投诉才会越来越少,服务才会越来越完美,医疗风险也会越来越少。

在投诉管理中还要注意以下几点:

第一点,投诉接待一定要实行“首诉负责制”。在医疗服务当中,有的医院可能提出了“零投诉”,是不现实的。服务零缺陷是努力方向,希望有投诉,但是投诉的原因越小、越细节,越利于医院的发展。有关部门或者科室和被投诉的部门、科室的医护人员等,都应该热情的接待投诉人。另外,所有的投诉如果能当场处理,尽量当场处理,因为投诉能够在最短和最快的时间里处理,是规避医疗风险最好的措施。

第二点, 接待部门应主动引导投诉人到投诉管理部门投诉。 是接待投诉者和接待投部门工作人员应注意行为规范和行为礼仪,应该认真的倾听病人的投诉,核实相关的信息,并且如实填写《医院的病人投诉登记表》,记录投诉人反映的情况,并且把记录表和病人确认以后,让病人签字,这份资料才是比较确切的投诉记录。 第三点, 投诉接待人耐心细致做好解释工作,稳定投诉人员情绪。避免矛盾激化。 接待人的修养和工作方法,对病人的理解和耐心非常重要。

第四点,接待部门接到投诉以后,应当及时向当事的责任的部门科室和相关人员了解和核实情况。

第五点,应该采取院内医疗质量安全评估, 在查清事实、分清责任基础上提出处理意见,并反馈投诉人,当事部门、科室和相关人员予以积极配合。

第六点, 对涉及医疗质量安全,可能危及患者健康的投诉,医院应当立即采取措施积极配合,预防和减少患者损害的发生。

第七点, 对于涉及收费、价格等应当当场核查处理的,应及时查明、立即处理。 第八点,对于情况比较复杂,需要调查、核实的投诉,应该按照卫生部《医疗纠纷防范和处理意见》的文件要求,应该在5个工作日之内向投诉人反馈处理的意见和情况。

第十点,对有过激行为或者采取了违法行为的投诉人,应该及时采取相应的措施,并且及时的向公安机关和卫生行政部门报告,避免发生医疗危机。

四、公共关系与投诉管理

第一,医院科室将投诉管理纳入医院质量安全管理体系建立投诉上报信息系统及处理反馈机制

第二,投诉管理部门及科室定期对投诉归纳分类分析,研究发现管理及医疗质量的薄弱环节,提出整改建议,督促改进。

第三,医院定期召开投诉分析会议,分析产生投诉原因,针对突出问题,提出改进方案,并加强督促落实。 医院应该按照医院的级别和规模要每年至少有10件、15件或者20件不良事件的主动报告事件,并且要定期的分析和总结。

第四,在建立不良事件上报系统的同时,还应该积极的鼓励护士和医务人员提出安全的建议 并有激励机制。 安全的建议包括治疗医疗安全和环境安全。

第五点,要及时的处理和发现临床的药品、医疗器械、水电气等医院安全问题。这些问题及时的总结反馈和处理。

只有这样,投诉的管理才能够成为一个系统。

五、医患安全危机的处理原则 要遵循以下几个原则:

第一点,要及时的受理纠纷和投诉。受理的及时表现迅速的控制事态的发展。无论是信件、电话或者是直接当面投诉,都要充分的了解事件发生的经过以及对患者造成的后果,并能做好记录。对于患者家属的激动的情绪,接待的人员要积极的安抚,耐心的倾听,使得患者得到安慰。

第二点,当事人或者科室应该如实的对事件作出汇报。在处理医疗纠纷和医疗事件的时候,要遵循如实回复、不做假、不造假的原则。医院应该立即的组织抢救,努力将医疗事故的损害降到最低的限度。

患者因情绪等原因不能接受医院的协商解决时,可采取“冷处理”,让当事人回避一段时间,等事件平息后再与患者作进一步沟通,并根据医院有关条例进行适当的处理,及时反馈给患者。

第三点,信息准确是确保有效处理纠纷的前提。 患者在投诉时,常以指责医疗过错为主,而忽略对客观的叙述。受理投诉者应认真思考,分析投诉的焦点问题。需从当事人双方及其他知情人处了解详细情况,进行调查、核实,取得被投诉方的详细资料,将有关情况如实向院领导报告,并向患者通报、解释。

第四点, 以诚相待,沟通协调。要维护双方的利益。接受患者对医疗服务的投诉,向其提供咨询服务。耐心听取患者的要求及损失赔偿,即使患者有一定的责任也不宜去追究。避免替医院辩护的言辞,激怒对方,不利于事件的解决。处理上采取不回避失误,正视失误态度。首先向患者表明解决问题的诚意,求得患者的谅解,并由被动为主动。 但是在原则的问题上不能轻易的表态。

第五点, 纠纷发生后,实施危机公关应急措施。凡因技术性或责任因素引起的投诉,如未造成伤害者,由医务科和当事科室共同与患方协商解决,尽量取得患方对医疗行为风险性的理解。凡因服务态度差、用语不当的投诉,当事人必须当面向患者赔礼道歉,并须获患者的接纳,并按医院有关制度给予一定的经济处罚,以消除因医疗过错对医院的负面影响。 总之, 对每一起医疗投诉要进行分析,召开医疗听证会,了解事实真相,必要时,通过医院安全医疗管理委员会有关专家的讨论,分析整个事件的原因,找出医疗薄弱环节,提出处理的最佳方案和改进措施,并且尽快实施,以减少对患者造成的不良后果。

有针对性处理恶性纠纷 ( 医闹 ) ,院内保安队伍危机干预迅速;医院各个部门密切配合,通讯、传呼系统畅通,应急方案齐全,与媒体保持良好联。一旦发生危机事件,要联系新闻媒体正面介入,客观公正地进行报道,最大限度地减少负面影响。

与各级相关部门加强沟通联系。对于医疗机构涉及的公安局、社会保安公司等部门沟通,建立良好的关系,在危机事件发生时,由医院领导审批同意后向属地派出所报警,属地派出所先期处置。当纠纷事态严重,派出所难以控制,由当地公安机关组织警力协助。取得相关单位抽调警力及时有效地开展处置。赢得他们的理解和支持,帮助处理问题、化解危机。

等事件平息后再与患者做进一步沟通,向患方解释或答复以及司法解决。并根据医院有关规定助理,及时反馈患者。

对发生医院危机科室进行管理支持、技术支持、人力支持和安全支持,加强病人病情的监管、诊治、护理,加强和病人的沟通,控制危机。医务科和护理部应该立即组织全院讨论 院外会诊,争取最好结果。同时还要运用社会关系和心理工作者与患者进行沟通,根据患者的具体情况做好重大和危机医疗风险的相关应对管理工作。护士长、护理部主任在应对重大危机方面要有良好的素养,要对全员护士要进行有效的培训。

为了避免发生重大和较大的医疗风险和危机,平时管理中应该注重零缺陷的管理。在日常的管理中要去除危机爆发的诱因,提高每一位执业护士的风险意识和规范护理技能操作,规范护理行为,培训医患沟通和化解矛盾的技巧, 培训员工、教育管理层, 提升工作标准,为病人提供高质量、优质的服务。

建立良好的防范机制:定期列出危机诱因,掌握危机因素, 能够使得全院具有良好的防范医疗风险和护理风险的能力, 避免缺欠,迅速解决小缺欠。

对于不能排除危机因素处理,要善于发现危机、认识危机,将危机控制在最小范围,控制危机爆发将危机影响周期影响降低,训练各级人员处理化解矛盾、应对危机的能力。建立第三方处理纠纷机制:建立社会医疗和谐第三方协作关系,有难对处理的问题或容易有危机的工作交给第三方管理。

在医疗纠纷的防范和投诉的管理中,主要围绕确保病人安全、保护医护人员的安全、维护医院利益的原则进行纠纷管理工作。

在妥善的处理医疗纠纷,用高质量的纠纷防范和管理降低医疗风险。用较好的沟通和处理能力提供优质服务, 构筑和谐社会。医护人员要适应新形势,提升沟通能力和安全意识,及时发现矛盾、有效沟通、恰当处理。

推荐第10篇:石家庄预警

(一)预警等级

市空气重污染日预警应急指挥部办公室(以下简称市空气预警办)根据每日环境空气质量指数(AQI指数),在全市范围内发布三种空气污染预警(不含沙尘暴天气):

1.重度污染日预警:200

(二)实施范围

桥西区、新华区、桥东区、长安区、裕华区、高新区、正定新区、鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县。

四、预警工作程序

市环保局会同市气象局运用环境监测和气象观测资料,做好污染过程的趋势分析和研判,编制空气质量预测预警简报以电子邮件报市空气预警办,并进行电话确认。市空气预警办根据简报确定预警等级并制定相关应急措施,报领导批准后通知各单位立即执行。预警应急措施按预警期限到期自动解除。

(一)当AQI指数1天达到重度污染或严重污染且预测未来2天仍将持续污染状况时,市空气预警办当日向社会发布重度污染日或严重污染日预警,同时启动相关预警应急措施。

(二)当AQI指数1天达到极重污染(AQI指数≥500),且预测未来2天仍将持续污染状况时,市空气预警办当日向社会发布极重污染日预警,同时启动相关预警应急措施。

(三)各级预警由市空气预警办通过市政府办公厅内网发布预警通知,并在市政府网站进行公告。新闻媒体、石家庄市环保局网站可对预警公告进行宣传发布。市政府新闻办指导市通信主管部门、石家庄日报社、市广播电视台采取手机短信、广播、电视、网络和报纸等方式及时向社会公众发布空气预警信息。

(四)市空气预警办各成员单位接到预警公告后,立即根据各自职责启动相应的预警应急措施。

(五)启动预警应急措施后,市政府督查室组织市监察局、新闻媒体和有关成员单位对落实情况进行督导检查。

五、预警应急措施

(一)重度污染日预警应急措施 1.强制性污染防治措施

(1)市建设局,有关县(市)、区政府(管委会)负责,要求建筑施工单位加强施工扬尘管理,加大施工工地洒水降尘频次。限制重点单位施工作业,停止土方、拆除作业,对施工沙、土等物料实行严密覆盖。

(2)市城管委,有关县(市)、区政府(管委会)负责,加大道路清扫保洁频次,减少交通扬尘污染。主要街道机械化清扫每日2次以上,除零摄氏度以下低温天气外,喷雾洒水每日2次以上,确保城市主干线整洁不起尘;其它街道实行专人负责,确保道路清洁卫生。

(3)市环保局督办,有关县(市)、区政府(管委会)负责,对产生烟尘、粉尘的重点排污企业进行现场检查,保证煤堆、灰堆、料堆防尘措施到位,禁止燃用超标煤炭,确保除尘、脱硫等环保设施稳定运行,达标排放。

(4)市交管局负责,加大无标车、黄标车查处力度,杜绝无标车、黄标车进入二环内限行区域;上路行驶的冒黑烟车辆一律拦停、强制维护。

(5)市交通运输局负责增加公交车运力保障。 2.建议性污染防治措施

尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;排污单位控制污染工序生产,减少污染排放。

3.提示性健康防护措施

提醒儿童、老年人和心脏病、呼吸道疾病患者应当留在室内,停止户外运动;中小学、幼儿园减少户外运动;一般人群减少户外运动和室外作业时间。

(二)严重污染日预警应急措施

在落实重度污染日预警基础上,采取如下应急措施: 1.强制性污染防治措施 (1)市建设局,有关县(市)、区政府(管委会)负责,停止所有建筑拆除工程,扬尘污染防治措施落实不到位的建筑工地一律停止施工。

(2)市城管委,有关县(市)、区政府(管委会)负责,加大主干道及主要次干道保洁力度,除零摄氏度以下低温天气外,每天冲洗洒水不少于3次。

(3)市环保局督办,有关县(市)、区政府(管委会)负责,对所有大气类重点排污企业进行严格检查,确保污染防治设施稳定运行、达标排放。

(4)市交管局负责,扩大无标车、黄标车禁行区域,二环内禁行无标车、黄标车;上路行驶的冒黑烟车辆一律拦停、强制维护。

(5)市交通运输局负责增加公交车运行数量及频次。

(6)市气象局负责,具备人工增雨(雪)的气象条件时,及时实施人工增雨(雪)作业。

(7)市教育局负责,中小学、幼儿园停止户外体育课。 2.建议性污染防治措施

(1)尽量减少能源消耗,所有公共建筑内的单位,除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度;

(2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶; (3)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行; (4)排污单位控制污染工序生产,减少污染排放。 3.提示性健康防护措施

提醒儿童、老年人和病人应当留在室内,避免体力消耗;一般人群应避免户外活动。

(三)极重污染日预警应急措施

在落实严重污染日预警基础上,采取如下应急措施: 1.强制性污染防治措施

(1)市建设局,市城管委,有关县(市)、区政府(管委会)负责,除应急抢险施工外,所有施工工地停止施工,禁止清运土方、建筑垃圾;混凝土搅拌站和预制砂浆企业一律暂停生产作业。 (2)市城管委,市建设局,市园林局,有关县(市)、区政府(管委会)负责,在日常道路清扫保洁频次的基础上,增加清扫保洁作业2次;除零摄氏度以下低温天气外,全市广场、空地、各单位门前区域等实施彻底清扫冲洗。

(3)市工信局、市发改委、市环保局督办,有关县(市)、区政府(管委会)负责,降低热电企业15%的发电负荷,降低冶金、建材、医药、化工行业重点排污企业30%的生产负荷,各种大气污染防治设施高效运转。

(4)市交管局负责三环内禁行无标车、黄标车。

(5)市机关事务管理局负责,市交管局配合,党政机关和企事业单位带头停驶30%公务用车。

(6)市交通运输局负责,所有可用公交车上路运行。

(7)市教育局负责,中小学、幼儿园停止户外活动;市教育局、市体育局负责,停止露天体育比赛活动。

(8)市气象局负责,具备人工增雨(雪)的气象条件时,立即实施人工增雨(雪)作业。

2.建议性污染防治措施

(1)尽量减少能源消耗,所有公共建筑内的单位,除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度;

(2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶; (3)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行; (4)减少机动车日间加油;

(5)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用; (6)排污单位控制污染工序生产,减少污染排放; 3.提示性健康防护措施

提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内,避免体力消耗。

六、保障措施

(一)科学制定方案。有关县(市)、区政府(管委会)及市直相关部门要根据本方案要求,制定本辖区和本部门环境空气质量预警应急方案,明确预警应急措施,抽调专人负责,报市空气预警办备案。

(二)加大宣传力度。市空气预警办会同市新闻办组织市电视台、电台、日报社,采取专栏、专刊、专题等多种形式,广泛宣传空气质量预警制度内容及意义,全方位、大力度、多视角地宣传报道预警方案落实情况,及时报道先进经验,公开曝光落后典型,跟踪报道整改进度。有关县(市)、区政府(管委会)和相关部门也要下大力抓好宣传教育工作,充分调动广大群众的积极性,努力营造全民参与的浓厚氛围。

(三)严格督导检查。有关部门、单位要严格执行本方案各项规定和要求,预警应急措施落实情况要在第二天上午12∶00前及时反馈至市空气预警办。市空气预警办会同市政府督查室、市监察局和新闻媒体不定时检查有关单位落实情况,对落实不力的单位,进行通报批评,并在新闻媒体公布单位名称及主要负责人姓名。情节严重的,在年终考核时取消评优评先资格,由市监察局对责任单位负责人实行问责。

第11篇:预警级别

三、预警级别

本应急预案事故预警按一级至四级排序,其中,一级为最高级别预警。

(一)一级预警

1、供水设施及管网遭到破坏,造成全市停水,且36小时以上不能恢复供水。

2、水源受到严重污染,致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标,造成人员病、亡。

(二)二级预警

1、供水设施及管网发生事故,造成对供水区域内大部分居民终止供水,且36小时以上不能恢复供水。

2、水源受到严重污染,致使出厂水部分水质指标明显超标,造成较大影响。

3、水厂、加压站、供电设施受到损害,造成市区供水压力严重不足。

(三)三级预警

1、制水设施及管网受到损坏,造成对供水区域内部分居民终止供水。

2、水源受到污染,致使出厂水个别水质指标明显超标,造成一定影响。

3、水厂、加压站人员和设施安全受到严重威胁。

(四)四级预警

1、因制水设施出现故障,供水管网受到损坏,造成对供水区域内少部分居民终止供水。

2、加氯设施发生轻微泄露。

3、因受水源污染,或因制水设施和供水设施发生故障,致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。

4、水厂、加压站人员和设施安全受到威胁。

(五)各级预警响应

1、一级预警:由上级领导任应急救援预案总指挥,并在现场亲自指挥。

2、二级预警:由公司经理任应急救援预案总指挥,并在现场亲自指挥。

3、三级预警:由公司分管经理任应急救援预案总指挥,并在现场亲自指挥。

4、四级预警:由各基层单位行政一把手任应急救援预案总指挥,并在现场亲自指挥。

第12篇:心里预警

心理健康-xx小学心理危机预警干预机制

为推动和完善我校学生心理健康教育工作,创建和谐校园,有效地对学生心理危机进行干预,及早预防、及时疏导、快速干预、有效控制学生中可能出现的心理危机事件,减少学生因心理危机带来的生命、财产、健康损失,促进学生身心健康成长,结合我校实际,特制订本制度。

一、指导思想

心理危机干预是指运用心理学、心理咨询学、心理健康教育学等方面的理论与技术对处于心理危机状态的个人或人群进行有目的、有计划、全方位的心理指导、心理辅导或心理咨询,以帮助平衡其已严重失衡的心理状态,调节其冲突性的行为,降低、减轻或消除可能出现的对人和社会的危害。

根据本校心理危机干预实施现状,本着“下移重心 落实基层 预警为主 干预为辅”的心理健康教育新导向和新理念,贯彻“以预防和发展为主,以干预和咨询为辅”总体发展思路,逐渐建立学校有效的心理预警以及干预机制。增强学校心理危机工作的针对性、实效性和主动性,积极开展生命教育、培养学生认识生命、尊重生命、欣赏生命、珍爱生命的意识,帮助学生树立心理问题求助意识,维护学生的心理健康,调节自我,提高心理健康水平,增强自我教育和心理危机应对能力。

二、工作原则

1.生命第一原则。

心理危机干预首先应本着关注学生心理健康和珍惜学生生命——“生命第一”的理念出发,提高我校全体师生热爱生命、热爱生活的意识。

2.面向全体师生原则。

为全体师生提供心理危机辅导、心理知识普及、心理危机干预培训等,从而提高学校全体师生对心理危机的关注,并提高师生的心理危机觉察能力、心理危机处理和应对能力。

3.预防和预警为主原则。提倡“预防为主,及时预警”是心理危机干预的重点。

4.尊重与理解学生原则。

本着理解、关怀、尊重和共情的咨询理念,为全体学生提供心理危机知识宣传、预防、预警及干预工作。

5.个别性对待原则。

根据不同师生心理特点和个体背景,提供具有针对性和及时性的心理危机预防和干预措施。

6.协调合作原则。实施危机干预过程中,需要学校全体领导、老师及相关部门协调配合,履行职责,积极主动地开展工作。

三、心理危机干预体系

(一)危机干预对象

1.在校心理健康普查及“学生心理档案”中筛选出来的有较严重的心理障碍、心理疾病的学生。

2.由于学习基础和能力差,从而导致学习压力过大而出现心理行为异常的学生。

3.生活中遭遇突然打击而出现心理或行为异常的学生,如家庭发生重大变故(亲人死亡,父母的离异,父母下岗,家庭暴力等)、遭遇性危机(性伤害,性暴力,性侵犯,意外怀孕等)、受到意外刺激(自然灾害,校园暴力,车祸等其他突发事件)的学生。

4.性格内向孤僻、经济严重贫困且出现心理或行为异常的学生。

5.人际关系失调后出现心理或行为异常的学生,如当众受辱、受惊吓、与同学发生严重人际冲突而被排斥、受歧视的学生、与老师发生严重人际冲突的学生。6.由于身边的同学出现个体危机状况而受到影响,产生恐慌、担心、焦虑、困扰的学生,如自杀或他杀者的同宿舍、同班的学生等。

7.已诊断患有严重心理疾病的学生,如患有抑郁症、恐怖症、强迫症、癔症、焦虑症、精神分裂症、情感性精神病等疾病的学生。

8.有自杀倾向或既往有自杀未遂史或家族中有自杀者的学生。

(二)组织机构

根据我校心理健康教育发展现状及心理危机干预制度实施计划,成立“xx小学心理危机预警干预领导小组成员”,

名单如下:

组长:xx(校长)

副组长:xx xx xx 成员:xx xx xxx 领导小组要负责好学校心理危机干预的全面实施,成员之间分工合作、互相配合,同时互相沟通和互相学习,合理的危机干预领导小组可以促成学校心理危机工作的顺利展开。

(二)具体实施

以心理健康、心理危机知识的教育为立足点,以心理危机干预中的“预防、预警”为重心,建构全方位、各个部门协调合作的心理危机干预体系。

1.教育与预防系统

“立足教育,重在预防”是心理危机干预的基点。

小学生心理危机干预教育与预防工作理念:要在学生中大力开展生命价值教育,引导学生热爱生活,热爱生命,善待生命;大力开展自我意识教育,引导学生正确认识自我,愉快接纳自我,积极发展自我,树立自信,消除自卑;大力开展危机应对教育,提高学生对心理危机的辨识和应对能力;成立学生心理社团,通过学生心理社团,进一步深入开展心理危机知识普及、宣传与调查;校心理咨询室、学校德育处及相关部门应组织内容丰富、形式多样的心理健康教育活动,在学校形成良好的心理健康教育氛围。

针对本校中小学生开展以下心理危机教育及预防工作: (1)心理危机干预领导小组团队建设。

该小组成员包括学校德育处负责人、心理咨询师、班主任等,负责我校学生心理危机知识宣传及危机干预工作的总体策划和实施;为中小学生心理危机干预及辅导提供政策、人员、物质、经费等方面的保障;同时,定期召开专题研讨会研究我校学生心理特点、心理危机处理情况,制定心理危机干预实施计划,研究解决工作中遇到的实际问题。

(2)进一步强化心理健康教师和心理咨询师队伍建设。 相关教师继续参加市、区级心理健康教育教研活动,鼓励其他教师参加培训、以及国家二级心理咨询师、学校心理咨询师的认证考试。面向全体学生开展各种形式的心理健康教育;对学生管理一线工作者、班级心理联络员进行心理健康辅导专业技能的教育和培训;对学生进行心理健康普查,建立心理健康档案,对普查筛查出来的高危人群做到早了解、早预防、早控制、早化解;班主任逐步开展撰写“班级心理个案辅导”,积淀相关案例,逐渐完善学生心理档案卡资料;对危机干预学生进行心理咨询与辅导,记录并跟踪个案,建立学生心理危机干预档案。

(3)充分利用已建立的心理咨询室。

任用心理辅导老师接待心理困惑及心理危机学生,进一步让学生了解和熟悉学校心理工作室的服务和工作;建立心灵驿站,心理咨询信箱等,方便学生随时获得帮助。

2.预警系统

建立学校三级预警系统:

一级预警系统以班级为单位,主要由心理联络员、班主任、学生家长组成,旨在及时发现和预防心理危机; 二级预警系统以各年级组、德育处负责人,把握年级学生心理特点;

三级预警系统主要指心理老师,做好心理危机知识普及、学生心理档案管理、学生心理咨询及危机处理,必要时并做好转介工作(医疗中心等)。

3.应急系统 (1)及时报告。

班级以最快的速度通知班主任、心理老师,由班主任、心理老师根据危机严重程度考虑及时通知领导,并及时通知家长来校。在紧急情况下,可采取直接送至专业卫生机构进行治疗等相应处理措施。必要情况下,对学生强制采取治疗措施或派人将学生遣送回家,并视情况为其办理休学或退学手续。

(2)进行阻控。

对于可能造成危机扩大或激化的人、物、情境等,进行必要的消除或隔绝。对于学校可调控的可能引发其他学生心理危机的刺激物,各系应协助有关部门及时阻断。

(3)实施治疗。

对经专家组确认有严重心理障碍或发现有自杀意念以及出现自伤自残等行为的学生,学校应立即通知学生家长来校,商议处理事宜。在将学生安全移交给家长之前,学校应对学生实行24小时特别监护。必要时可实施隔离,或送往安全环境监护,并派人协助保卫人员进行24小时监护。若出现心理障碍急性发作,应立即送往专业精神卫生机构接受治疗。学生在医院接受治疗期间,辅导员应与主治医生保持联系。

(4)应急救助。

得知学生有自伤或伤害他人倾向时,相关人员应立即赶赴现场采取救助措施,紧急情况下应先拨打

110、120等紧急电话求助。

(5)事故处理。

当学生自伤或伤害他人事故发生后,教导处负责现场的指挥协调;后勤处负责保护现场,配合有关单位对当事人实施生命救护,协助有关部门对事故进行调查取证,配合各系及辅导员对学生进行安全监护;校卫生室负责对当事人实施紧急救治,或配合相关人员护送至就近医院救治;校心理咨询室负责制订心理救助方案,实施心理救助,稳定当事人情绪。

4.监护和跟踪

(1)因自杀意念强烈或自杀未遂休学而复学的学生,应有家长陪护。 学校要制定可能发生危机的防备预案,随时防止该学生心理状况的恶化。并对学校范围内能诱发学生心理危机的人、事、情景等刺激源,领导小组应督促有关部门及时阻断,消除对高危个体的持续不良刺激。“心理咨询室”要组织专家定期对其危机程度进行评估。

(2)对学生危机事件处理完毕后,心理咨询中心应对危机事件卷入人员进行心理康复干预。

通过个别辅导、团体辅导等方法帮助学生及其相关人员,如辅导员、老师、家长等人正确处理经历、目睹或干预危机遗留下来的心理问题,尽快恢复他们的心理平衡,尽量减少由危机造成的负面影响。

5.备案

事故处理结束后,校心理咨询室负责事件的成因分析,对事前征兆、事发状态、事中干预、事后疏导等情况认真梳理,尤其对那些行之有效、操作性强的手段和措施认真总结,以备今后参考。

第13篇:预警机制

预警机制 (1)工期预警机制

①加强事先控制,审批并落实进度计划安排及相应的资源配置;施工 中根据对施工节点进度分析结果,针对各施工单位及具体工点的进度偏差, 按其对总工期的影响程度,分级设黄色预警和红色预警。

②施工中预警分级

工期黄色预警:工期已滞后,必须采取加强或整改措施,限期追回已损失的工期。 工期红色预警:工期已显著落后,将影响总工期,责成施工单位采取 非常措施解决影响进度的有关问题,避免对总工期产生实际影响。

③预警管理 上述预警适用于项目部对工点、指挥部对项目部。预警均书面发出,向上级单位备案。执行进度报告制度,分级建立进度控制台帐。通过加强 或整改,工期回复正常,已符合总工期或工期节点要求,由发出预警单位 书面撤销预警。

(2)质量安全预警机制

①事先控制:按标准化管理要求审查并落实质量保证体系和安全保证 体系,落实质量和安全保证措施;施工单位和监理单位针对工程实际,分 级下达安全和技术交底,制定预案;加强日常检查和专项检查,监督控制 现场进行规范化作业。

②一般警告:施工上级单位、质量监督部门和监理单位对施工中存在 的一般质量和安全问题,以整改通知书、质量安全问题通知单、监理工程 师通知单等形式,书面要求施工单位限期整改。

③对存在或出现的可能造成质量隐患或安全隐患的问题,事先发出警告通知,要求立即采取预防或整改措施,消除隐患。

④对已发生的严重质量安全问题或质量安全事故,施工上级单位或监 理单位组织进行分析,责成整改,直至暂停施工整顿。

⑤施工单位和监理单位建立质量安全问题跟踪台帐,各项问题的解决 必须闭合。 (3)物资供应预警机制

①完善甲供物资和自采物资的分期供应计划。

②根据工程进度,对供应计划和实际供应情况实行动态管理。

③预测紧缺物资供应情况,建立可靠的供应链条,掌控不确定因素, 及时协调,保证供给。

第14篇:地震预警

“地震预警”在日本

在地震高发地区建设地震预警系统很有必要。不过,预警系统是无法单独发挥出真正的效果的,因为它仅仅传递信息,而获得信息之前的准备、获得信息之后的处理,同样非常重要。所以,信息传递、全民演练、建筑抗震都很重要。在这方面,日本为我们提供了重要的参考。 云南昭通鲁甸发生6.5级的地震再一次牵动了全国人民的心。和以往历次的地震相比,这次地震有一处明显的不同:很多地方,包括昆明、昭通、丽江、宜宾等地的26所学校提前6-37秒收到预警警报,那么,如何合理利用这几秒或者几十秒顿时成了公众关心的话题。 对于地震,该做哪些准备?

那么,针对地震我们应当做好哪些准备?说到这里我不免一笑,虽然我并非地震专家,不过不知不觉定居日本已是三年有余。日本地震有多频繁?举两个例子您就知道了。如果东京一个月以上没有4级以上明显震感的地震(我的生活体会是4级以上地震会把我从睡梦中摇醒,吊灯会明显晃动),大家都会在私下交头接耳,老天是不是打算蓄积能量玩一次大的?第二,从第一次遇到地震我3岁的女儿吓得大哭到后来她淡定地说“地球哥哥又打喷嚏了。”只用了一年不到的时间。

于是我就这么慢慢的给“震出经验”了。而且,日本对各种防震准备和防震训练是无孔不入。从幼儿园起就是每个月的防震训练,孩子走路还摇晃就学会用防震巾包头后手牵手依次走向幼儿园操场了。我所在的小区,为防止地震断水,虽然本市的地震应急水源不到1公里远还是挖了备用水井,抽水用的柴油发动机和水泵则是由住户轮流检查备战,小区管理处还常备3天的罐头食品以防万一。

同时,要争取尽可能的收到预警信息。在日本其实是电视、网络、手机、有线广播和无线广播,专用报警器多系统多方位的传达预警消息,个人觉得最有效的还是手机短信,毕竟现代生活手机已经到了人手一机,机不离手的地步了。可能有人会问汶川地震把手机信号塔都震倒了,手机信号大面积中断,通过手机发送地震预警短信可靠不?事实上,解释这一点涉及到地震预警的原理,地震预警其实是地震发生后利用电波传播比地震波快的原理抢先在地震波到来前发出预警,于是就有了预警准确(地震已经发生了),以及预警信号传播快于地震这两个特征。换句话说,地震还没到手机短信就已经发出,就算事后手机信号塔倒了,也不影响预警短信的传播。

地震预警之后,该如何逃生?

接到地震预警后处理正确,的确是可以降低死亡率的。日本方面的数据是,如果能提前10秒预警,生存率可以增加12%左右,如果能够提前30秒预警,生存率能增加到40%左右,预警时间进一步增加对生存率影响反而不明显了,因为30秒左右已经足够做出正确的判断。 那么,如何利用收到地震预警之后的短暂逃生?事实上,收到地震预警后的处理,要根据地震的强度,距离震中的远近和您身处的环境做出不同的判断:

身旁有火源与电源,怎么办?

如果您收到地震预警时正在炒菜或者操作电动机械,请关闭火源或者电源之后再逃生。请牢记1923年东京大地震造成死亡人数最多的是继发火灾。

身处大楼中,怎么办?

如果地震时您身处图书馆,商业大厦等框架式钢筋混凝土结构房屋,那么恭喜,如果您所处的建筑符合质量标准,那么哪怕是7级地震它也只会裂缝不会倒塌,所以千万别傻到跳楼,而是钻到桌子底下防止被《大英百科全书》或者《玉海》砸死就行。地震时请做好自我保护。 严正警告,如果您“有幸”收到地震预警而您的住所在3楼以上,请勿选择跳窗做为逃生手段,因为那样您是在自杀,不是逃生。事实上,如果遇到可能导致房屋倒塌的强烈地震,往门口或者窗口跑完全是一个错误的选择,因为强烈的地震波会让您站立都非常困难,更别说跑向远处的固定目标了。地震时请蹲下,不行就就地坐下,脸朝下,双手抱头。保护眼睛,低头、闭眼,以防异物伤害。

不要选用电梯下楼,地震时它们通常会自动停止运转以防更大危险,至少日本的电梯通常是这样的。当然,我也有过在AEON听到广播员用通常语速淡定地通知“现在正在发生5级地震,因为我们是免震构造房屋,所以请大家乘坐电梯离开商场。”的特殊经历,不过请相信,这种整栋房子下装弹簧的免震构造普及率真的很低,非常低。

只有在平房或者一楼,您才应该选择离开房间到开阔地。否则,就地取材增加自己的生存几率是唯一的选择。室内较安全的避震空间有:承重墙墙根、墙角;有水管和暖气管道等处。屋内最不利避震的场所是:没有支撑物的床上;吊顶、吊灯下;周围无支撑的地板上;玻璃(包括镜子)和大窗户旁。另外告诉您一个数据,如果地震在夜间发生,逃生人群80%以上是赤脚。想像一下满地的瓦砾和碎玻璃,您的抗震包似乎应该多放一点什么了吧。

被埋在废墟中,怎么办?

如果被埋在地震废墟,注意节省体力,没人知道您要在地下呆多久,没听到什么动静别大喊大叫,那时候您浪费的不是体力,是生命。猜猜地震发生后救命最多的是谁?部队?警察?消防员?全错,是邻居。可见邻里互助有多重要。再告诉您一个惊人的数据:3.11地震后,日本家庭保险箱在震后的返还率在99.7%。这进一步证实了有一个雪中送炭的邻居有多重要,以及得罪你的邻居后果可能有多严重。有空参加一下小区的防灾训练吧,到时候真靠得住的,说不定就是你的邻居。

珍爱生命,远离地震。其实,选择非地震带居住才是最可靠的防震措施。

第15篇:党员干部腐败预警防控工作总结

新洲区残联开展腐败预警防控全覆盖工作汇报

区纪委检查组:

为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范,有效提高预防腐败工作的能力和水平,区残联按照分步实施、科学管理,扎实推进、务求实效的总体要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,按照点上突破、线上延伸、面上拓展的工作思路,一手抓覆盖,一手抓提高,整体推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”制度化、规范化。有力地促进我区残疾人事业和谐、健康的发展。

一、领导重视,全员参与,全面启动腐败风险预警防控体系建设工作

开展腐败风险预警防控体系建设工作,是上级党委部门的英明决策,是一项伟大的工程,残联党组把此项工作列入议事日程,切实加强组织领导。成立了以党组书记、理事长朱双友为组长、党组其他成员为副组长、三科一室和两个二级单位的主要负责人为成员的区残联廉政风险防范管理工作领导小组。制订了工作制度、工作计划和工作方案。形成了制度完善,内容充实,职责明确的腐败风险预警防控体系。招开了动员会,学习、传达区委、区纪委文件精神。将相关文件印发至各科室、二级单位。全面部署腐败风险预警防控工作。一个领导班子带头,中层干部和一般干部全员参与的局面巳基本形成。

二、大力宣传,营造氛围,着力推进廉政教育全覆盖工作

一是抓学习提高认识。上级文件具有纲领性指导作用,学习好、宣传好、贯彻好文件精神,是做好这项工作的前提。我会把学省、市、区关于反腐倡廉的重要指示作为学习的重要内容,认真组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和区纪委书记耿洪山在2010年全区反腐倡廉工作会议上作的《惩防并举开拓创新,深入推进反腐倡廉建设》工作报告,《区委办公室、区政府办公室关于印发〈在全区开展党员干部腐败预警防控工作意见〉的通知》(新办文[2010]39号)等文件。干部职工通过学习文件,加深了对文件精神的理解,提高了对加强腐败风险预警防控重要性的认识。增强了干部职工自重、自省、自警、自励,勤奋工作,乐于奉献的公仆意识。

二是抓宣传教育,着力推进廉政教育全覆盖。一方面,利用我会在万维网上开办的“武汉市新洲区残疾人联合会”网站,制作廉政教育宣传网页,转载廉政教育文化,方便干部职工网上学习。公布政策法规、公开办事程序,接受社会公开监督。另一方面,在上下楼梯口道旁,制作“廉政准则”教育宣传专栏,在残疾人报务大厅和机关办公场所显著位置悬挂廉政警示牌,营造廉政文化教育浓厚氛围。让廉政文化时刻入眼、铭心,不断强化干部职工腐败预警防控意识。

三是以区纪委开展“清风作伴读书思廉”学习活动年为契机,扎实推进“廉政文化进机关”活动。活动一开始,我会及时筹划,周密部署,成立了廉政文化“六进”工作领导小组,出台了《新洲区残联廉政文化进机关活动方案》(新残组[2010]5号文件,制订了“学习制度”,明确了学习内容,作出了时间安排,规划了活动形式,提出了工用要求,加强了检查督促。机关采取集中学和个人自学的方式,学习廉洁从政文化,宣讲典型事类,弘扬廉洁正气;组织观看了《蜕变与悔悟》等专题警示教育片,切实开展了警示教育。全体干部职工通过廉政文化学习,写读书笔记、谈学习体会,机关内形成了浓厚的学习氛围。残联办公室还选出优秀学习心得6篇报送区纪委党风教育室,进行学习交流,实现了廉政文化进机关、进科室的目标。由于我会活动扎实,取得较好成效,在区纪委开展的“清风作伴●读书思廉”活动中被评为先进单位。

廉政教育全覆盖活动,极大地提高了党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力,筑牢了反腐防线,在思想上、头脑中保持了警钟长鸣,预防了违法违纪现象的发生。

三、细化流程、打牢基础,科学开展清权查险

排查腐败风险是预警防控工作的基础。我们要求各科室、二级单位制订自己的工作方案,采取自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审 “五步法”,扎实开展清权查险工作。

1、界定职能,自查清权。由专班负责,组织各科室、二级单位,安照“三定”方案,开展全面自查清理,将各自拥有的审核、审批、“安残”督查、征收处罚等各各权力逐一清理出来,并进行祥细分类,我会共排查出风险点28个。

2、层层审核,确定权力。对各科室风险排查表上报的权力,由专班对照政策法规依据,认真进行审核,看是否有执法错位、越位、缺位的情形发生。专班审核后,及时反馈给各相关单位进行补充修订,最后由残联党组审定。

3、分析排查,分清类别。我会查找“风险点”工作专班将各岗位风险点汇总后,按照风险发生几率和危害程度评诂风险等级,

突出风险查找的重点,一是要把领导班子和各科室、二级单位领导干部作为查找风险的重点,二是要把具有执法权、管理权和审批权的重要业务岗位和人员,以及组织、人事、财务、物品采购、物品管理等岗位作为查找风险的重点。

深层次识别风险。思想道德风险主要指公职人员思想道德缺乏、自律不严、品行不端、生活习惯不良等引起的风险,是腐败风险产生的动机。制度机制风险主要指制度缺乏、制度不完善、执行制度不严格、操作程序不到位引起的风险,是腐败风险产生的机会。岗位职责风险主要指岗位权力相对集中缺乏制约、权力界限不清楚越权失权引起的风险,是腐败风险产生的条件。我们根据权力运行流程,结合重点岗位、重点人员、重点环节,全面查找“三类风险”,分析诱发风险的因素、发生的原因和风险可能导致的后果,将风险产生后果分为“廉政责任、行政责任、刑事责任”三种,让干部对风险行为进行深层次的识别,同时也起到醒示作用。 设置风险等级。对查找出的风险点,根据风险可能产生的后果,将风险点划分为高风险、一般风险和低风险三个风险等级。发生频率高、次数多,后果严重(可能承担刑事责任或造成重大损失、重大不良影响)的风险点定为高风险;发生频率较高、次数较多,后果较严重(可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响)的,以及后果严重但是发生可能性较低的风险点定为一般风险;发生频率低、次数少,后果较轻微的风险点定为低风险。风险等级采取个人自定、单位审查、党组审核、审定等方式评定。一是要把单位领导班子和各科室、二级单位领导干部作为查找风险的重点,二是要把具有执法权、管理权和审批权的重要业务岗位和人员,以及组织、人事、财务、物品采购、物品管理等岗位作为查找风险的重点, “九大权力”主要表现在:一是残疾证办证审核权;二是低保家庭残疾人生活补贴资金管理过程中的审批权;三是低保家庭精神残疾人定额补贴资金管理过程中的审批权;四是重度智力残疾人托养对象的认定审批权。五是残疾人特殊康复需求对象的筛选认定权。六是残疾人扶助对象的确定权。七是依法征收残保金过程中的审核权和困难企业减免权。八是内部人财物管理过程中的决策、监督、审核权。九是内部人财物管理过程中的考核权任免、处置权。

落实腐败风险预警防控体系建设工作考核机制。我们将腐败风险预警防控体系建设工作与目标管理年度考核挂钩,考核结果纳入年终评比。对落实腐败风险预警防控体系建设工作成效明显的单位和个人进行表彰,对落实措施不力的单位和个人,将进行责任追究。

三、制订防范措施,开展腐败风险预警防控体系建设工作 监督防范是预警防控工作的核心。我们实行“自律、纪律、他律”相结合,采取“自我预防、单位联防、社会群防”,针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制定教育、制度、监督等方面的具体防控措施。

以自律促自我预防。自律是自我约束、自我调整,是党员领导干部本人自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善的一个过程。主要是通过教育引导、自我约束、帮教提高来解决党员干部个人思想道德方面存在的腐败风险,提高党员干部拒腐防变意识。2010年

5、6月,我会组织全体党员干部开展了为期二个月的以“廉政准则”为学习内容的党风廉政建设宣传月活动,教育广大党员干部要怀着对党对社会对人民感恩的情怀,自觉抵制各种腐败现象,收到了较好效果。

以纪律促单位联防。我们对腐败风险等级较高的权力,在单位分管领导的直接管理的基础上,由单位主要领导负责;对腐败风险等级一般的权力,在科室领导直接管理的基础上,由单位分管领导负责;对腐败风险较低的权力,由科室领导直接管理和负责。

我们以规范和监督权力运行为核心,通过“合理分权、科学量权、有效制权、内部管理、政务公开、述职述廉”等措施,对权力运行过程、制度机制运转、党员干部行为实施监控。如组织宣文科将办理残疾人证的程序、标准张贴在办证厅内显著位置,把权力置于阳光下“晒”,诚恳接受各界监督。 以他律促社会群防。主要是整合监督力量,充分发挥社会监督作用,利用专项检查、巡视督导、明察暗访、信访举报、党务公开、述职述廉、民主评议、等多种渠道和手段,形成对腐败风险的有效监控。对发现的问题或不良倾向及时处理,有效防止不正之风的蔓延。

四、取得的初步成效

深化了干部的腐败风险意识。各单位通过清理行政权力、排查腐败风险、制定防控措施形成人人参与腐败风险防控的局面。在领导干部中破除了“预防腐败是虚任务、软指标”的观念,树立了“预防腐败是生产力、硬环境”的理念;在党员干部中破除了“反腐倡廉与已无关”的观念,树立了“预防腐败人人有责”的理念。

加强了纪检工作与业务工作的有机结合。各科室、二级单位结合业务工作,自觉排查风险;绘制权力流程、主动防范风险;梳理规章制度,有效控制风险,既明确了工作责任,又规范了办事程序,解决了以往反腐倡廉工作与业务工作结合不够、甚至“两张皮”的现象,为规范业务工作各环节的权力配置、行使和监督提供了有益途径,促进了业务工作的全面提升。机关工作人员勤政廉政的整体形象进一步得到群众认可,机关工作整体质量和服务水平不断提升,达到了以廉政促服务成效的联动效应。

中共武汉市新洲区残疾人联合会党组

二〇一一年二月十一日

为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范,有效提高预防腐败工作的能力和水平,发改局按照分步实施、科学管理,扎实推进、务求实效的总体要求,对单位和业务科室业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估,取得了明显成效。

召开各种形式的动员会、联席会、推进会。5月21日下午,我们在机关二楼会议室召开专题工作会议,部署腐败风险预警防控体系建设工作;6月7日,我们召开腐败风险预警防控体系建设工作领导小组成员单位联席会,通报工作情况,解决工作中存在的问题; 6月18日,我们召开腐败风险预警防控体系建设工作联席会,要求各科室、二级单位要认真学习文件,积极开展排查专项工作。通过一系列的活动,大家达成共识:要结合自身的工作实际,认真清权查险,建立一套在制度的框架内运行良好的残联工作管理体制,预防、减少腐败现象的滋生。

一、基本情况

我局现有在职干部职工34人,其中局级领导干部5人,中层干部11人,设八个职能科室。单位的主要职能是:编制全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划;组织研究全区经济体制改革

和对外开放的重大方针政策,协调发展与改革中的重大问题;指导、协调推进城市和镇(街道)综合配套改革和各类综合配套改革试点;负责全区固定资产投资、重点项目的管理和全区招标投标等工作。根据区关于开展廉政预警防控行动工作的部署,结合所担负的工作,我局全体人员特别是班子成员,按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真查找廉政风险,抓好自身和管辖范围内的预警防控工作管理,倒排工作进度,精心组织实施,确保预防腐败各项要求落到实处,取得了阶段性成效。共完成《单位廉政风险和防范承诺表》一份、《单位主要业务流程廉政风险防控表》5份,《个人廉政风险和自我防范承诺表》34份,制定和完善预防廉政风险的规章制度8项。。

二、主要做法

(一)领导重视,健全组织

廉政风险预警防控行动,是区委、区政府为了深入贯彻党的十七大精神和《《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的重要举措,是构建符合新都实际的惩治和预防腐败体系,推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,作出的一项重要工作部署。我局党组对该项工作高度重视,为加强对廉政风险预警防控行动计划工作的领导,我局成立了以局长、党组书记张政杰任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人参加的党风廉政工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险,带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作,确保该项工作落到实。

(二)大力宣传,营造氛围

廉政风险预警防控行动是一项崭新的工作,工作要求高、涉及面广,时间紧、任务重,在工作中我局紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全局干部职工的思想认识,共同研究探索,形成工作合力。一是认真学习中共新都区委《关于实施廉政风险预警防控行动计划的通知》和区领导《在区启动廉政风险预警防控行动计划试点工作会议上的讲话》精神,深刻领会开展廉政风险预警防控行动的重大意义;二是立足实际营造浓厚的工作氛围。在召开全局动员大会,充分动员的基础上,利用组织生活会、干部职工大会等场合,采用板报、宣传栏等形式,大力开展宣传教育活动;三是坚持把宣传教育与解决干部职工的思想问题相结合,在开展工作,部分同志在思想上存在着一些模糊认识:认为廉政风险只在领导干部身上存在,与一般工作人员无关;专门抽出时间查找廉政风险,影响职能工作的开展等模糊认识,针对这些情况,局党组一班人开展了深入细致的宣传教育工作,局党组书记、局长张政杰亲自与有关人员谈心交流,澄清模糊,把开展廉政风险预警防控行动当做促进工作的一项重要举措。

(三)严格程序、认真查找

在工作中,我局以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素逐一查找,并及时进行了公示,做到“风险订到岗,制度建到岗,责任落到岗”,保证实效。

1、单位廉政风险的风险查找

(1)发改局“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面易出现的廉政风险点是:发改局提交区委、政府研究的关于经济、社会发展规划和统筹城乡发展中涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目; 对本单位重大人事任免;重大资金使用;项目的行政审批等。

(2)潜在的廉政风险是:一是发改局提交区委、政府研究的关于经济、社会发展规划和统筹城乡发展中涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目,与广大人民群众的利益相悖及可能造成损害;二是在干部推荐、选拔、使用上,容易出现不坚持任人唯贤、德才兼备的原则讲不正当的关系,任人唯亲,不按照规定的程序和环节操作,严重作弊的现象;三个别人利用工作便利,擅自贪污、挪用单位资金,违规报账,违规超规格购买公车等行为。

(3)防控措施是:一是认真学习科学发展观理论,在实际工作中坚决贯彻科学发展的思想,坚持群众路线;二是认真贯彻《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和区纪委为基层党组织量身定做的加强党风廉政的规定,严明纪律,加强监管,依法按章办事;三是加强党风廉政教育,提高全体人员特别是班子成员的廉洁从政意识,筑起拒腐防变的坚强防线;四是完善监督办法,按照“两个集中”的原则,清理整合行政审批和服务事项,调整办事指南,并及时公布。

2、岗位风险查找

按照全员参与的要求,对干部职工履行职责、执行制度情况进行逐一排查存在和潜在的风险,突出掌握行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要岗位的查找。全局在职干部职工,上自局主要负责人,下至一般工作人员逐一对照工作岗位,认真分析查找。

3、业务流程风险查找

在业务流程风险查找中,我局紧密结合单位实际,结合区清理行政权力和建设规范化服务性政府的要求,突出局业务流程风险和重点科室(项目管理科,投资和资金利用科)业务流程风险等关键。对区政务中心发改局服务窗口、行政审批科和各科室的业务流程进行梳理,查找制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并在下一步的工作中进行完善。

(四)建立风险预防机制

1、完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立发改局廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据发改局的工作实际,建立健全在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。

2、建立机制。要求干部在廉政方面做出庄重承诺,组织全体干部在每季度进行自查自纠,并邀请服务对象进行监督;将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,通过网站、媒体和宣传资料等形式向单位职工和社会公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,和因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,对当事人和责任领导,按照党风廉政的有关规定及《四川省行政机关责任追究制度》等要求,严格处理。

三、工作成效

自开展廉政风险预警防控行动以来,极大的提高了我局干部职工的廉洁从政意识,推动了机关行政效能建设工作,切实转变了全体同志的工作作风,对于做好围绕统筹城乡、“四位一体”科学发展的各项提供了有力保障。

今年以来,根据市体育局和县纪委的要求,我局深入学习实践科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的工作思路,一手抓覆盖,一手抓提高,整体推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”制度化、规范化。有力地促进我县体育事业和谐、健康的发展。

一、加强组织领导,促进全覆盖工作全面开展。

为了落实“十个全覆盖”工作,我们将创建工作列入党风廉政建设重要内容。五月份,我局成立了争创“十个全覆盖”示范单位工作领导小组,局长、支部书记姜爱华同志为组长,副局长邱峰同志为常务副组长,纪检员刘桂洋、工会主席柴双红、支委万仲权为副组长,成员有业余体校校长方小敏、办公室主任李海青、业余体校副校长胡洁、办公室科员王晓,领导小组下设办公室,刘桂洋同志兼任办公室主任,李海青同志兼任办公室副主任。工作专班成立后,我们召开了动员大会,姜爱华局长作动员讲话,并先后制定了“十个全覆盖”工作方案、腐败风险预警防控工作全覆盖工作方案、廉政文化进机关工作方案,举办了宣传栏,添置了工作专柜,为搞好全覆盖工作打下了坚实基础。

二、落实岗位责任,实现全覆盖工作任务分解

(一)以建立健全惩治和预防腐败体系为目标,实现腐败风险预警防控工作全覆盖,这项工作我们确定了刘桂洋同志为责任领导,办公室、群体股、业余体校等股室和二级单位为责任单位。

1、全面查找腐败和工作风险。按照基层帮助机关查、群众帮助领导查、发动干部与相互查等方式,全面开展单位、股室、岗位腐败风险和工作风险排查工作。我们共查出了局班子成员岗位风险点8条、办公室岗位风险点6条、群体(竞训)股6条和业余体校4条等共24条岗位风险,并以文件形式发放,并在每个工作人员制作了岗位风险警示牌。

2、健全腐败风险和工作风险防控机制。健全教育机制,深化腐败风险和工作风险教育,提高体育系统党员干部的风险意识和廉洁意识。健全预警机制,及时发现苗头性倾向性问题,快速预警、及时处置,严格执行“三重一大”集体决策制度,健全各项管理、监督、预防、惩处方面的规章制度,综合防治腐败风险和工作风险。目前,我们将“3105”腐败预警防控标准化工程制订成册发放到党员干部手中。

3、全员参与预警防控工作。体育局机关和业校干部职工,全员参与了腐败风险预警防控工作,积极查找风险、公开风险、防治风险,使体育局干部职工知道“危险”、查找“风险”,不敢“冒险”,力求“保险”。

4、开展创建四个安全区活动。第一,以加强领导干部权力监督制约为核心,创建体育局领导干部安全区,今年,我们继续完善了机关工作制度,使体育工作更加规范;第二,以落实党在农村各项政策和加强农村民主政治建设为重点,指导和协助建立住点村、挂点村、扶贫村的农村党员干部安全区,邱峰负责丁斯垱郭家桥村,耿伯英负责清泉镇花瓶村,郭和平负责清泉镇方塘村、王林同志负责清泉镇胡弄村、孔庆均负责清泉镇游冲村;第三,以依法行政、规范执纪执法行为为重点,创建执纪执法干部安全区,这项工作由柴双红、王晓负责;第四,以解决工程建设领域突出问题、建设廉洁工程为重点,创建体育活动中心建设安全区。这项工作由姜爱华、邱峰、李海青等同志负责,没有出现任何问题。

(二)以提高行政效能为目的,实现电子政务和电子监察系统全覆盖,我们确定了邱峰为责任领导,责任单位为办公室、业余体校,责任人为李海青、方小敏、王晓。一是我们与县信息中心联系,在县门户网站建立浠水县体育局网页,实现公开信息、网上监督;二是我们在黄冈市体育网上建立浠水体育网页,实现全市体育资源共享;三是加快县体育系统内无纸化办公系统建设,我局今年新购置了4台电脑,实现机关管理数字化、网络化;四是利用政务沟通平台的开展网上服务;五是建立商密网,加强全县上下的联系有利于工作的开展和改进。

(三)以公共权力运行公开透明为目标,根据我局实际,实现“五个公开”全覆盖。做到了有公开内容、有公开阵地、有公开载体、有公开管理制度、有公开检查监督办法,并达到公开载体标准化、公开内容规范化、公开工作制度化。一是全面推行党务公开,以维护党员民主权利为重点,及时公开党组织重大决策、工作部署、人事任免、党的建设、党的重要会议等事项;二是全面实行政务公开,以规范行政运行为重点,长期公开体育部门的工作职能、办事程序、机构设置、编制与财务等;及时公布国家出台的法律法规和政策、地方法规规章、规范性文件、重要会议、重大政务活动等事项;及时公开重大决策、工作部署、执行情况、办理结果等事项;三是全面推行办事公开,以便民、利民为重点,向社会公开单位名称、机构设置、工作职能、便民政策、办事权限、服务范围、岗位职责、行为准则、办事规程、办事依据、办事时限、办事结果、收费标准以及服务承诺、投诉受理、社会监督、奖惩考核等事项。主要是三级社会体育指导员、三级裁判员、三级运动员和体育市场经营许可证等审批办理工作。

(四)以推动廉政文化进机关为目标,实现廉洁教育全覆盖。我们确定了刘桂洋为责任领导,责任单位为办公室、业余体校。一是以“提振精神、提升形象、提高执行力、清廉从政”为主题,推进廉政文化进机关。根据我局实际,开展悬挂廉政格言警句、购置廉政书柜、订阅纪检监察报刊、参加全市依法行政、廉洁从政知识测试、举办主题报告会、观看警示教育片、参加廉政教育基地参观等廉政文化建设活动;二是以“温馨、平安、助廉”为主题,推进廉政廉政文化进家庭。在副科级以上干部中,开展夫妻同学一本廉政书、同看一部警示教育片、家庭助廉经验交流、“争当廉内助”倡议、签名和优秀“贤内助”评比、表彰活动。三是以“创业、民主、文明、尚廉”为主题,推进廉政文化进农村。我局今年住点村为丁司垱镇郭家桥村,“五个基本建设”挂点村为清泉镇花瓶村、方塘村、胡弄村、游冲村。并到关口镇城隍村开展送体育下乡活动。责任人分别为邱峰、耿伯英、郭和平、王林、孔庆均、刘桂洋。四是以“弘扬新风正气、建设文明社区”为主题,推进廉政文化进社区,我局今年为十月社区解决了一套健身器材。

总之,反腐倡廉“十个全覆盖”工作是一项系统工程,我们要以此创建活动为契机,构建长效机制,逐步建立和完善安排部署、检查督办、联系会议等系列工作制度,保证创建工作有序进行、扎实推进,促进反腐倡廉工作上水平、上台阶。为推动我县体育事业又好又快发展提高良好的发展环境。

第16篇:深入开展腐败预警防控工作总结

强化领导突出重点

深入开展腐败预警防控工作总结报告

2011年以来,在区委、区政府和区纪委的正确领导下,我委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观、党的十七届四中、五中全会精神,坚持标本兼治、惩防并举的方针,一手抓事业发展、一手抓反腐倡廉建设,从领导班子做起,认真落实党风廉政建设责任制,以开展党员干部腐败预警防控工作“十个全覆盖”为重点,着力加强反腐倡廉机制建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,为促进我委工作健康发展提供了坚强的政治保障。现将开展腐败预警防控工作总结报告如下:

一、落实组织发动,健全完善腐败预警防控工作机制 2010-2011年,我委将腐败预警防控工作、党风廉政建设和反腐倡廉工作作为重大政治任务,“一把手”工程牢牢抓紧抓好,全面完善、落实了“腐败预警防控工作”党风廉政建设工作责任制。

一是动员部署。2010年9月15日,委召开动员大会,组织学习,部署全委腐败预警防控工作;委领导定期听取委党支部开展腐败预警防控工作、党风廉政建设工作汇报和协调解决有关问题并定期进行讲评总结工作。坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责的领导机制,将腐败预警防控工 1

作同全委重点工作一起筹划、部署和落实,不断增强党政“一把手”及“一班人”在腐败预警防控工作中起示范带头作用。

二是开展腐败风险教育。研究制定了《XXX腐败预警防控工作实施方案》,明确班子成员的分工和具体职责,年初在全委绩效目标动员部署会上,签定绩效目标责任书,明确腐败预警防控工作目标任务。委领导班子成员和各科室、区服务站负责人签定了《党风廉政建设目标责任书》,针对业务工作中容易发生腐败问题的重点部位和环节,明确责任,从制度上推进了建章立制,堵塞漏洞,在全委干部职工中开展腐败预警防控风险教育活动,不断提高广大党员干部的腐败防控能力。

三是制定工作方案。XXX成立腐败预警防控管理工作领导小组:组长:党组书记XXX同志,副组长:委领导班子成员,领导小组成员:机关各科室、站主要负责人组成。逐步形成了班子述职述廉、民主生活会报告廉洁自律情况、机关干部执行情况、各科室(站)负责人公开承诺等考核体系,将党风廉政建设和反腐败工作融入单位(部门)职能工作中;将考核结果作为单位(部门)和个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,为XXX事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

二、分步实施,筑牢腐败预警防控思想防线

一是以学习贯彻《腐败预警防控工作》为重点,规范廉

洁从政行为。在全委广大党员干部中开展“六个一”廉政教育活动,即一次辅导课、一篇读书心得、一次知识测试、一次专题民主生活会、一次心得交流、一次参观学习。委党组书记XXX亲自为干部讲廉政党课,运用电教手段,集体观看中纪委《廉政准则》辅导光碟。委党组为每位干部定购《廉政准则》,为班子成员配齐了辅导教材,要求大家原原本本地认真学习并撰写心得体会。

二是加强党纪教育,增强党员干部遵纪守法的自觉性。组织机关党员干部集中学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《读书思廉学习读本》等,开展经常性的党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,筑牢党员干部腐败预警防控工作的思想防线。

三是开展警示教育活动,促使党员干部廉洁自律。班子成员召开了专题民主生活会,对照《腐败预警防控工作实施方案》认真查找问题,向机关和基层党员征求意见和建议,认真开展批评和自我批评。组织领导班子成员观看廉政教育警示片开展警示教育,用具体、生动、直观的身边事例对领导干部进行警示教育和法制教育,促使领导干部进一步廉洁自律、明辨是非、认清危害,提高拒腐防变能力,真正做到警钟长鸣、防微杜渐。

四是强化风险排查评估,建立预警防控体系。大力推进“腐败预警防控工作”,制定防控措施,组织落实《XXX腐败

预警防控工作实施方案》,委分管领导对本部门廉政风险防范建设具体负责,同时将廉政风险防范工作纳入了党风廉政建设责任制工作目标,年终与党风廉政建设责任制一并考核。其次组织机关各科室、站干部从严从深分层查找廉政风险点,分层填写《腐败风险排查表》。委领导班子成员带头重点查找自身在“三重一大”即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险。各科室(站)及科室成员根据各自岗位职责,通过召开科室会议,采取自己找、互相查、领导点、组织评、群众提等五种形式反复查找廉政风险点,确保廉政风险查找不漏死角,同时实行岗位廉政承诺,通过网上工作群、街道、社区办公场所的公示栏等形式进行公示,以便使广大机关干部、社区干部、群众及前来委机关办事的公民给予监督。

五是全面排查腐败风险,委党组紧紧围绕工作实际。通过组织点查、个人自查、干部互查等途径,从委领导到科长,一般干部,针对不同部门,不同岗位,不同环节,实事求是地查找“风险点”处级干部参加排查XX人,科级干部参加排查XX人,一般干部参加排查XX人,处级一级风险点XX个,二级风险点XX个,三级风险点XX个,科级一级风险点XX个,二级风险点XX个,三级风险点XX个。制定防范措施XX条。同时规范委党风廉政建设工作制度。

三、优化调整总结提高,促进事业健康发展

一是建章立制,严格遵守财金纪律。严格执行财务收支两条线的规定,政府集中采购的规定,推行使用公务卡,进一步完善了财务管理的收入管理、资金管理、票据管理、经费预算、财务审批、政府采购监管、财产管理、资产管理等10项制度。2011年按照区纪委部署,严格公款接待费用管理,严格控制费用标准;规范公务用车管理,严禁公车私用和公车私驾现象。并结合建设两型机关,杜绝浪费行为,在原有用电、用水、车辆管理等制度的基础上,重新完善了《XXX机关节约型管理制度》。

二是加强机关作风建设,深化行风评议。积极组织开展以创建基层满意站所为载体的“执行力建设年”活动,掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的方案,并成立领导小组,着力解决机关干部中存在的执行力不强、不尽职责服务差、不讲标准效率低、不守纪律乱作为、不尚勤俭图享受等方面的突出问题,开展了增强机关党员干部“五种意识”(党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识)、实行“五个公开”(干部身份公开、办事程序公开、服务承诺公开、办理结果公开、监督电话公开)的活动,增强了服务意识,提高了办事效率。在2011年全区行风政风评议工作中,取得了XX分的好成绩,被评为优秀单位。三是以党建为平台,以创先争优活动促党风廉政建设。以“凝心聚力谋发展,履职尽责作表率”为主题,围绕XX发展大局,设立党员先锋岗,

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。一年来,通过强化领导,突出重点,我委进一步推进党风廉政建设,促进了事业的健康发展。

今后我委将继续把加强腐败预警防控工作、党风廉政建设作为事业科学发展的强大推动力,努力践行科学发展观,严格执行党风廉政建设责任制,围绕中心,服务大局,改革创新,着力加强和改进作风,坚持依法行政、创新机制、夯实基础、强化队伍,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

2011年7月8日

第17篇:腐败风险预警防控工作总结

腐败风险预警防控工作总结

腐败风险预警防控工作总结

反腐倡廉,注重预防。全县惩防体系建设工作开展以来,我局结合财政工作实际,重点开展腐败风险预警防控,精心制订实施方案,反复梳理行政职权,全面排查腐败风险,努力规范工作流程,及时实施预警防控,确保财政干部安全,财政资金安全,促进了全县经济社会平稳较快发展。我们的主要工作是“三个围绕”。

一、围绕重点岗位,全面排查风险

针对管资金、管项目、管人事、管财物等重点岗位,找全、找准、找深风险点,是做好腐败风险预警防控工作的基础。

1、全面排查。我们组织全体干部

职工坚持“三个方面”排查,“五步法”排查,“三上三下”排查,“请进来”排查,“亮出去”排查,共排查出风险点213个,其中思想道德类11个,业务管理类187个,政务类15个。

2、重点梳理。根据排查出来的风险,我们依照行政职权,结合财政工作特点,列出财政工作权力清单,将财政权力分为预算管理权、专项资金管理权、政府采购权、行政企事业单位资产管理权、财政监督管理权、会计行政许可权、项目建设管理权,内部事务管理权等8项权力,并细化为28分项,64个环节。按行政职权划分,共67项,其中:行政许可2项,行政处罚4项,行政审批2项,监督检查8项,内部事务管理9项,行政确认16项,行政征收3项,专项资金管理23项。对这些重点权力风险,实行重点防控。

3、到岗分级。对排查出来的风险,我们一一分解落实到每个岗位。例如预算管理方面的风险,涉及局党委、局长、

分管局领导、预算股长等。同时,根据风险发生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量权的大小等,将风险确定为

一、

二、三级,一级风险度最高,三级风险度最低。如国库收付中心管理全县财政收支,其密印管理、资金拨付,就属于一级风险。针对风险对应的不同岗位、不同级别,制订相应的防控措施。对风险等级高的,必须经局党委集体审核,研究防控风险的相关制度和措施。

二、围绕制衡权力,规范工作流程

分解财政工作权力,减少权力集中,固化业务流程,达到相互制衡,实行民主决策,用制度管权,是做好腐败风险防控工作的核心。

1、分解权力。重点对相对集中的、自由裁量权大的权力进行了分解。比如预算管理是社会关注的热点、议论的焦点、管理的难点,我们以此为突破口,进行权力分解。以前编制预算、批复决算,都是预算股提出意见,分管局领导、局长审查,再报县政府审核、县人大审

批。在腐败风险防控工作中,我们增加了局党委审核这一关,对原来集中在3个人身上的权力,分解到班子集体身上,对预算管理实行民主决策,对重大事项实行无记名投票表决,实现了预算管理风险的“横边纵底”防控。“横边”,即对预算单位和预算标准实行全方位防控;“纵底”,即对预算编制、执行、决算实行全过程防控。通过权力分解,降低了腐败风险发生的可能性。

2、固化流程。在权力清理、分解的基础上,我们结合财政管理资金多、工作流程较繁琐这一特点,组织局内28个单位开展拉网式清查,将各项权力运行流程逐一梳理,去繁就简,优化重塑,制作了95个业务流程图,并用图表的形式将工作流程进行固化。比如,农业股在现代农业项目资金拨付上实行“四级审批”制,即经监理公司、项目所在地乡镇领导、农业股、县农业现代项目领导小组负责人审核后,才予以拨付。既保障了资金拨付的规范性,又保证了业务

工作的效率性。

3、完善制度。制度带有长期性、稳定性和根本性,用制度管权,按制度办事,能降低腐败风险。我们将原有的制度全部清理出来,然后根据权力分解和固化流程的要求,对制度进行修改完善,用制度管人、管事、管权。共清理制度42个,修改制度8个,涉及预算管理、资金拨付、人事任免、资产管理等方面。在此基础上,我们将局内相关工作制度统一汇编成册,人手一份,作为每名干部职工的行动指南。

三、围绕实施预警,健全防控网络

推行政务公开,抓好监督防范,减少风险发生,确保两个安全,是做好腐败风险预警防控的关键。

1、采集信息。局机关配备1名预警信息员,负责每月28日向县纪委预警中心报送信息,每季度进行预警分析,每半年进行工作总结。局内各单位共配备28名预警信息员,协助单位负责人落实腐败风险预警防控工作,并于每月25

日前向局腐败风险预警防控办公室报送信息。同时,我们还聘请了20名社会监督员,向我们提供预警信息。

2、政务公开。阳光是最好的防腐剂。我们坚持政务公开,把财政政策明明白白交给人民群众。一是利用政务公开栏,将预算执行、惠农资金发放、国家拉动内需等事关人民群众利益的事项和资金予以公开,让前来办事的人员对相关政策和资金分配情况一目了然。二是借助财政与编制政务公开网,将财政相关资金公开公示,让人民群众在网络上对分配情况查询和监督。农闲时节,我们还组织流动查询队伍,进村入户提供查询服务。三是多种形式宣传强农惠农政策。采取电视飞播、出动宣传车、印发宣传单等形式和途径,提高政策的知晓度。

3、科技防控。利用现代科学技术手段,设立多人点击审批资金,预防腐败发生。我们综合运用部门预算系统、国库集中支付系统、非税收入管理系统、

政府采购系统、行政事业单位资产管理系统等现代信息管理支撑平台,对每一业务环节进行规范化、标准化管理,促进财政管理的科学化、精细化。

自开展腐败风险预警防控工作以来,我们取得了初步成效。

一是进一步增强了干部的反腐倡廉意识。通过宣传教育、学习感悟、风险排查、制订措施,使全体干部职工认识到腐败风险防控是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程,进而增强了大家的防风险意识和强责任意识。

二是进一步规范了财政工作流程。通过清理权力、固化流程、措施防控、完善制度,堵塞了管理漏洞,简化了工作流程,达到了规范和效能的统一。比如原来审批基本建设资金,需要在县政府与财政局之间至少跑两个来回,工作效率低下。为此,基建股作出了“你办事、我跑腿”的承诺,所有资金拨付、审批手续由基建股统一办理,缩短了资金拨付时日,受到了相关主管部门和项目建设

单位的一致好评。

三是进一步服务了经济发展大局。,全县共向上争取专项资金亿元,用于基础设施建设、保障和改善民生、维护社会稳定等重要领域,没有出现截留、挪用财政资金的现象,促进了我县经济社会发展。

腐败风险预警防控工作既是一项系统工程,又是一项长期工作。下阶段,我们将做好以下几个方面的工作:

一是更加注重教育。坚持不懈地开展党性教育、法纪教育、廉政教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育和财政业务知识学习。

二是建立长效机制。努力探索建立大监督平台、过错责任追究、防控工作考核制度,推进工作向纵深发展。

三是加大处置力度。防控是基础,如果这道关口漏了,必须加大处置力度,以促进防控起到实效。

第18篇:风险预警机制

xxxxxx医院 医疗技术风险预警机制

医疗风险系指使患方或医方遭受伤害的可能性,是一种可以有效防范,将其降低到最小程度,但绝对不能消除的。“预则立,不预则废”就需要医院管理部门从管理体制、医疗流程、规章制度等查寻缺陷并制定相应的改进措施,建立有效的防范机制。目前我院各项业务发展形势较好,结合开展的各项新技术、新项目及引进的高新设备、医疗质量管理、医务人员的技术、责任感等诸多方面因素,特制定本预警机制。

一、建立预警机制的目的:

随着社会的发展,人们对医疗质量及服务质量的要求越来越高。但由于医疗行业的特殊性和医学本身的许多未知性,就造成了医疗诊治效果的不确定,医疗意外的不可预见性,使的医疗风险无处不在。建立医疗技术风险预警机制目的就是降低医疗风险,防范医疗纠纷,杜绝医疗事故的发生,减少给患者及其亲属带来的伤害,减轻医院负担。

二、医疗风险存在方面:

1、医疗管理方面:

(1)各项医疗技术操作无统一的规范或规范不标准;

(2)医疗活动过程或有关核心制度中存在有缺陷;

(3)医疗诊疗技术流程的伪科学性或者过于复杂,都容易造成失误;

(4)医疗质量管理运行中全程管理、环节管理及终末管理有制度难执行,缺乏监督机制及反馈机制。

2、医务人员个人因素:

(1)缺乏医疗风险意识;

(2)医疗技术水平有限;

(3)责任心不强或不遵守规章制度;

3、设备因素:

(1)抢救设备的完好,能否正常运转;

(2)检验科各项实验设备的完好,给临床医生以重要参考标准。

三、医疗风险预警程序:

医疗风险预警的实施进程可以归纳为风险识别、风险估测和风险评价三个大的阶段。风险识别是对潜在的各种风险进行系统的归纳和全面地分析以掌握其性质和特征,便于确定哪些风险应予以考虑,同时分析引发这些风险的主要因素和所产生后果的严重性,这个阶段是对风险进行定性分析的基础工作;风险估测是通过对所收集的大量资料的研究,运用概率论和数理统计等工具估计和预测风险发生的概率和损失幅度,这个阶段工作是对风险分析的定量化,使整个风险管理建立在科学的基础上;风险评价是根据专家判断的安全指标,来确定风险是否需要处理和处理的程度。

四、针对我院医疗风险的对策:

1、成立专职专家的督导组,由院内专家委员会成员担任。制定院内各科室医疗质量管理考核标准及核心制度,参与院内的医疗质量及目标管理检查,工作形式以现场检查,评分计入月度考核。

2、设立医疗风险预警管理人员,针对已经出现的医疗事件,进行调查,设计管理程序,监测管理过程、收集信息资料、改进医疗质量,杜绝此类医疗事件的再次发生。对可能发生医疗风险的各项制度,提出针对性的修改意见,并给予完善。

3、医疗管理部门要关注管理体制、医疗流程、操作规范、质量评价等方面内容。查看管理制度等方面有无缺陷,流程是否复杂易致操作失误,统一医护操作标准,使医疗操作科学化、合理化。对环节和全程管理过程中的问题给予及时反馈,加强医疗全过程的监督机制。具体的日常管理工作中要树立风险防范意识,改进系统及制度的缺陷,不强调个人处罚,从根本上降低医疗风险。

4、严格外科手术准入制度,由麻醉科人员协同成立科内管理和准入审定小组,并制定管理办法。严格执行手术分级管理制度。严格专业准入制度,提高专科救治水平,严禁跨科别收治病人,因短期经济利益延误病人治疗时机。严格新技术、新项目的开展安全评估制度。严格执行入院告知制度。

5、加强全员的培训力度,不断提高全员技术操作水平,培养医疗风险意识,培训医患沟通技巧、技术操作常规、各种法律法规、医学新进展等各种知识,提高全员的综合素质。

6、严格按照执行制度,按照制度办事,认真落实各项规范和制度。加大由于责任心不强或不按制度办事所引起纠纷的处罚力度。

7、保障各种医疗器械的正常运行,给予维护和保养。减少因机器原因导致的医疗纠纷。

五、目标:

通过建立医疗风险预警机制,使医疗质量控制能够达到四个目标:

(1)安全:避免在诊疗过程中带来的医源性损害;避免诊疗不及时而贻误最佳诊疗时机;避免在就医过程中发生的非医疗性损伤;

(2)实用:提供的服务必须有明确的科学理论依据,不能为医院或个人利益在治疗、检查、用药、护理过程中随意增减项目,使服务所需费用合理;

(3)及时:尽量减少患者在候诊、取药、缴费、检查等过程的时间,尽量缩短术前等候时间和住院日,提供便捷服务。

(4)平等:以病人为中心,尊重关爱患者,尊重患者的选择、需要、价值,对所有患者一视同仁,提供同样服务。营造一个友善、谅解、和谐的人际关系氛围。

各项措施和制度的制定,最终是为了提高医院医疗风险防范,做到“未病先防”。规范医疗行为,提高医疗质量,降低医疗风险,树立全员风险意识,强化全员参与意识,为医院业务正常发展提供坚实的保障。

第19篇:风险预警机制

风险预警机制

随着社会的进步和科学技术的发展,企业之间的竞争日益加剧,企业面临的风险也在加大,存在着各种难以预测的不确定因素和不可控因素。在企业外部,法律不够健全。市场经济体制不够完善,社会信用体系尚未有效建立;在企业内部,管理制度存在一定的缺陷。这些原因使企业发生各种财务风险的机率加大。因高额负债、无序扩张、资金链断裂等财务风险发生而导致破产清算的现象不断出现。因此,加强对企业财务风险的防范和控制、建立企业财务风险预警机制对提高企业经济效益、保证国民经济健康稳定发展具有极其重要的意义。

一、财务危机预警的作用

财务预警能监测企业经营,有别于传统的、滞后的会计核算反映。在制定管理措施时还可完善现有模型,建立实时、动态的信息系统。财务预警具有以下作用:

(一)参照性

企业能依据财务运行特点和相关规律从信息中筛选出能及时、准确反映财务状况变化的指标,运用财务数量分析法测算出各个指标的重要性,使其成为判断企业业绩的参照指标。

(二)预测性

预测的任务有两个:一是过程监视,即对预测对象的活动过程进行全过程监视,对预测对象同企业其他活动环节(包括外部环境)的关系状态进行监视;二是对大量的预测信息进行处理。建立信息档案。进行历史的和社会的比较。这样。通过建立财务危机预警机制,可以跟踪企业的经营过程,监控日常财务状况。当危害企业的财务关键因素出现时,预先发现警讯,从中找出偏差及其原因。以便早日寻求解决对策。

(三)灵敏性

企业各财务因素之间密切相关。一个因素的变动会在另一因素上敏锐地反映出来,从而提供相关预警信息。如可以通过企业应收款周转率偏低的警示信息分析企业信用交易政策和客户管理问题,而且可以进一步运用应收账款的账龄分析法分析债权安全性问题。

二、建立企业财务风险预警机制的基本方法

(一)进行独立评估,确定财务风险产生的主要来源

对企业的如筹资、投资、资金运作、资金收付等企业内部经营活动事项进行评估。对企业所处的宏观环境进行评估。以清楚了解宏观环境对企业的影响程度。如国家产业政策的调整,宏观经济形势的周期性变化,货币政策和通货膨胀因素的改变、环境发展前景等。对投资人和合作伙伴进行评估,以了解对方的经营风格、管理理念、社会认可程度、在行业和地区的影响力。对客户的信用等级进行评估。确定客户的资信等级,评估企业的偿债能力。以制定合理的信用政策。对不同的客户群在销售中采用不同的销售方式。对相关人员也要进行评估,以了解员工的工作态度、工作能力和职业道德,并对员工岗位进行合理设置和调整。对特殊事项、非经常性事项、重要性事项进行评估,如管理层和关键岗位人员流动、重要经营指标不正常的增减变动,以了解这些事项异常变动的真实原因。

根据评估结果寻找财务风险产生的主要来源。包括外生来源和内生来源。外生来源是由外部经营环境变化而产生的。例如,由于国家金融政策的调整,引起整个金融市场不确定性增加,就有可能导致金融企业被迫作出重大经营政策上的调整,也有可能直接或间接地导致金融企业巨额亏损乃至破产。内生来源是由企业内部运行机制不协调而产生的。例如,新产品开发不力,企业在市场竞争中失败导致销售收入锐减、盈利能力下降。此时研发新产品失败为企业出现财务预警的内生来源。 (二)构建企业危机预警指标体系

建立企业危机预警系统的主要任务包括:构建企业危机预警指标体系;指标的模糊处理;确定指标权重;计算危机的评价值;确定风险程度标准,发布预警信号。

1 构建企业危机预警指标体系的原则。选取和构建评估指标系统时应遵循以下原则:(1)全面性。要求在选择指标时必须尽量全面地选择各级各类指标,以免遗漏某些重要的信息。(2)简洁性。选择指标同时也要考虑指标的典型性和代表性。做到指标尽可能少,但信息量尽可能大,把全面性和简洁性有机地结合起来,以避免由于重复而造成评估时的多重共线或序列相关。(3)系统性。企业危机预警指标体系是一个由具有一定结构和功能的要素构成的有机整体,其指标系统并不是静止的、绝对的。而是一个相对的、不断发展变化的系统。因此,应使指标系统具有整体性、动态性和系统性。以保证指标系统能够适应动态发展变化的需要而进行适当调整。(4)科学性,每一个指标都应具有确定的、科学的深刻内涵。指标系统的建立应该根据有关企业危机管理的科学理论和原则,选择含义准确、深刻且便于理解、计算及分析的指标,以客观、公正、科学地反映企业危机的本质和规律。

2 建立企业危机预警指标体系。根据上述原则建立以下的指标体系:反映企业盈利能力的指标,主要包括:销售利润率、净资产收益率、成本费用利润率和总资产报酬率;反映企业偿债能力的指标,近年来国内外一系列公司破产案证明现金流量的质量直接关系着企业的生存和发展,企业真正用于偿还债务的是现金流量,而企业现金流量主要来自日常的生产经营活动。应重点关注企业经营活动产生的现金净流量。财务风险往往是企业存在现金净流量为负数。资不抵债,无力偿还到期债务等情况下出现的。因此,企业财务预警的核心应是建立反映企业偿债能力的财务风险控制指标,这类指标更能反映出本质问题。可操作性强,可作为企业预警的主要指标。

利用现金流量表预示警情通常有四种方法,即比较分析法、因素分析法、趋势分析法及财务比率分析法,其中最简便有效的是财务比率分析法。财务比率分析法是对会计报表内两个或两个以上项目之间的关系进行分析,能将现金流量表、资产负债表及利润表有机结合。对不能直接对比的财务报表及其中不同性质的项目进行计算分析。主要指标如下:

(1)债务保障率=现金流量/债务总额。该指标是从总体上判断企业财务状况最好的指标。

(2)现金到期债务比=经营现金净流量/本期到期的债务。本期到期的债务,是指本期到期的长期债务和本期应付票据。通常这两种债务是不能展期的,必须如数偿还。该指标主要衡量本年度内到期的债务本金和相关的现金利息支出,可由经营活动产生的现金来偿付的程度。该比率越高,说明企业偿债能力越强。

(3)现金流动负债比=经营现金净流量/流动负债。该指标反映本期经营活动产生的现金净流量对于偿付流动负债的保障程度。企业用经营活动取得的现金来偿还流动负债是最安全的,该比率越大,说明企业短期偿债能力越强。

(4)现金债务总额比=经营现金净流量/债务总额。该指标反映用企业经营活动产生的现金净流量偿还全部债务的能力,即企业最大的付息能力。虽然投资和筹资活动产生的现金流量在必要时都可以偿债,但它们都不属于经常性现金流量。该比率越高,企业承担债务的能力越强。

(5)现金利息保障倍数=(经营活动现金净流量+现金利息支出+付现所得税)/现金利息支出。该指标更明确地反映企业实际偿付利息支出的能力,更全面地衡量经营所得支付债务利息的能力。该比率越高,企业短期偿债能力越强。

为了更好地反映财务状况,企业除了考核以上反映偿债能力的主要指标外,还应结合相应的辅助指标,如应收账款周转率、主营业务收入增长率、对外担保占净资产的比重等,考察企业的盈利能力和营运能力,健全本单位的财务风险控制指标体系。

3 财务危机综合预警机制的建立。(1)财务危机综合预警机制的设计。预警系统是实现预警功能即预测和报警两种功能的一种系统。它能够事先发现企业财务危机的迹象或征兆,向企业决策者发出警报,提醒其采取有效的防范与调整措施,使企业免受财务危机的威胁,转危为安。

财务危机综合预警机制的设计分为以下步骤:1)对预警活动深入分析,选择模型中包含的变量,并根据样本数据所显示的变量之间的关系,确立预警模型的结构,建立理论模型;2)收集样本数据,在选择时要求数据具有完整性、准确性、可比性和一致性;3)根据选用的模型,选择相应的方法来确定模型的参数;4)为了确定模型能否起到预警的作用,在最后一步需要对模型进行检验。检验通过,模型正式建立;检验不通过,则要重新进行第一步。

(2)财务危机综合预警机制的模型。财务危机综合预警机制的模型是根据大量破产企业的财务报表,运用传统的财务比率分析加上统计学上的差异分析建立的,用来预测企业破产的模式,是对企业财务状况的基本评估方法。具体如下:

财务危机综合预警机制模型:Z=1.2X1+1.4X2+3.3X3+0.6X4+0.99X

5X1=营运资金÷总资产,营运资金=流动资产-流动负债

X2=留存收益÷总资产

X3=(利润总额+利息支出)÷总资产

X4=[所有者权益的市场价值(或股票市值)]÷总负债

X5=主营业务收入÷总资产

一般而言,如Z值大于2.675。则表明企业的财务状况良好,发生财务危机的可能性较小;如z值小于1.81,则认为企业存在财务危机的可能性很大;如Z值介于1.81~2.675之间,则可视为企业进入“灰色地带”。财务状况极不稳定,风险较大。

4 启动财务风险预警机制。在分析清楚财务风险后,就应立即制定相应的防范措施,主要包括早期预防措施和应急处理措施。其中,早期预防措施是在财务危机的潜伏期内,改进企业经营管理中的薄弱之处,杜绝和避免财务危机的发作。应急处理措施是在财务危机的发作期,采用规避风险的手段,控制事态的进一步恶化。如果财务危机已经恶化,应采取有效补救措施,将损失控制在一定的范围内。要做好财务危机的应急处理工作要大幅削减资本性支出,积极寻找抵押和担保贷款,万不得已时,实施债务重组和资产重组,避免企业破产倒闭。

财务预警系统一旦发出风险预报。则立即根据预警信息类型、性质和风险程度等选择相应的风险管理对策。这些对策大多是思路性、提示性的,目的在于帮助管理层根据具体情况制定具体、有效的风险控制方案。概括起来。风险控制策略主要有以下四种:(1)回避风险法,回避风险法是指企业在进行风险决策时,尽可能选择财务风险较小的投资方案,在方案实施过程中,发现不利情况则及时中止或调整方案;(2)降低风险法,降低风险法是指企业通过采取一定的措施和加强管理等方法来降低风险;(3)分散风险法,分散风险法是指企业通过联营、横向或纵向多样化战略来分散风险;(4)转移风险法,转移风险法是指企业通过购买保险、期货交易或签订转包合同等办法将风险转移给他人。

三、建立企业财务预警系统应注意的问题

首先,必须健全企业内部控制制度。内部控制制度健全与否直接关系到财务预警模型中各种指标、财务比率计算的真实性。因此,建立财务预警系统的前提是企业要有一个健全有效的内部控制制度,并且可以得到一贯执行,否则预警系统的功能将会大打折扣。

其次,定性和定量分析相结合,提高财务预警系统的效用。随着投资规模的扩张,竞争程度的加剧,企业面临的风险和危机与日俱增,这时的预警功能决不仅仅是计算几个比率,对比几个指标所能实现的,必须创建系统的方法库和模型库,全面使用现代计算机技术、网络通信技术、数据库技术以及管理学、财务学、运筹学、统计学、模型论和各种优化技术,在重视定量分析的同时加强定性分析方法的应用。

最后,加强财务预警系统的后续管理。它可以保证预警系统的正常运行和预警功能的充分发挥。后续管理工作通常包括:日常监管和维护,保证预警系统与其他管理系统之间数据接口通畅、数据共享充分;财务业务数据、指标体系、预警临界标准等有序更新。保证预警功能的准确和及时;保障各项数据库的安全和完整,数据是预警系统发挥功能的基础,加强数据库的防病毒入侵、防黑客盗取、防非法操作等措施至关重要。

[摘要] 随着经济全球化,竞争国际化,知识经济为主题的新经济时代的到来,企业财务风险预警愈来愈成为企业财务管理的热点问题。为迎合中国会计改革的新形势,在论述企业财务风险预警机制的内涵及构成的基础上,提出了建立健全适应社会主义市场经济体制的财务风险预警机制的设想。

[关键词]我国企业;财务风险;预警机制

近20年来,随着对外开放和经济体制改革的深入进行,我国企业面临着激烈的竞争和多变化的市场状况,存在着各种难以预测和不可控制的因素,企业发生财务风险或困难甚至破产清算的现象不断增加,财务风险给企业,社会带来严重的影响。因此,企业财务风险的防范和控制显得尤为重要。本文试从构建我国企业财务风险预警机制方面展开探讨。

一、企业财务风险预警机制的内涵

企业财务风险预警机制(the Enterprise Financial Early waming lnstitution),是指企业在财务风险管理中所形成的各种相互依赖,相互制约的预警职能体系,是降低财务风险的关键所在,也是今后盘活企业财务的一个重要组成部分。建立健全企业财务风险预警机制,就是把风险预警机制引入企业内部,让企业、管理者、员工共同承担风险责任,使责、权、利三者真正成为一个有机整体。

一般地,我国企业财务风险预警机制可由以下四个部分构成:

1.预警分析的组织机制。为使预警分析的功能得到正常、充分的发挥,企业应建立健全预警的组织机构。预警组织机构相对独立于企业组织的整体控制。预警组织机构的成员是兼职的,由企业经营者,企业内部熟悉管理业务、具有现代经营管理知识和技术的管理人员组成,同时要聘请一定数量的企业外部管理咨询专家。预警机构独立开展工作,但不直接干涉企业的经营过程,它只对企业最高管理者(管理层)负责。预警组织机构的日常工作可由现有的某些职能部门(如财务部、企管办、企划部)来承担。预警组织制度的实施使预警分析工作经常化、持续化,只有这样才能产生预期的效果。

2.财务信息收集、传递机制。良好的财务风险预警分析系统,要能够有效预知企业可能发生的财务危机,预先防范财务风险的发生,还必须建立在对大量资料系统分析的基础上,抓住每一个相关的财务风险征兆。主要资料包括内部数据和相关外部市场,行业等数据。这个系统应是开放性的,不仅有财会人员提供的财会信息,更有其他渠道的信息。这里的会计信息系统不仅是指一般意义上的企业会计核算报告系统,还包括对会计资料的认真阅读、分析和评价,以及寻找企业潜在的财务风险并及时消除财务风险的工作。财务信息收集、传递机制是财务风险预警系统分析良性循环的基础。

3.财务风险分析机制。高效的风险分析机制是关键,通过分析可以迅速排除对财务影响小的风险,从而将主要精力放在有可能造成重大影响的风险上。经重点研究,分析出风险的原因,评估其可能造成的损失。当风险的成因分析清楚后,也就不难制定相应的措施了。为了保证分析结果的真实性,并不带任何偏见,从事该项工作的部门或个人应保持高度的独立性。预警分析系统一般有两个要素:即先行指标和扳机点。先行指标是用于早期评测运营不佳状况的变动指标,扳机点是指控制先行指标的临界点,也就是预先所准备的因应计划必须开始起动之点,一旦评测指标超过预定的界限点,则因应计划随之而动。

4.财务风险处理机制。在财务风险分析清楚后,就应立即制定相应的预防、转化措施,尽可能减少风险带来的损失。企业财务风险预警制度若要能够有效运作,就必须要有正确、及时且合乎企业所需要的各种管理咨讯系统,提供及时而完整的经营结果数据,供经营者及各部门负责人以实际经营状况数据体系,来与财务指标数据相比较。当有超出或低于指标数据的情形发生时,就表示企业财务状况将有不健全的症状产生,经营者应及早依数据所代表的经营内涵做进一步深入研判,找出蛛丝马迹,对症下药,以防财务恶化。例如,应收账款周转率过于缓慢,表示企业营销部门可能不尽心收取顾客账款。如此,一来资金运转将吃紧,二来企业将承受更多的交易风险。此时,营销部门主管应深入探究缘由,并提出对策。

二、建立健全适应社会主义市场经济体制的财务风险预警机制

风险是普遍存在的,建立有效的财务风险预警机制可化解和规避风险,使风险损失减至最小。在经济体制转型期,企业面临着巨大的财务风险,其原因是多方面的,与之相对应,预警机制的建立应是多元的。就企业微观操作而言,有以下方法可供选择:

1.回避风险法。回避风险包含两层意思:一是风险决策时,尽可能选择风险较小或无风险的投资方案,这实际上减少了风险造成损失的可能性,降低了损失的程度;二是实施风险方案过程中,发现不利的情况时,及时中止或调整方案。企业在选择理财方案时,应综合评价各种方案可能产生的财务风险,在保证财务管理目标实现的前提下,选择风险较小的方案,以达到回避财务风险的目的。例如,债权性投资如果能够使企业实现预期的投资收益,企业在选择投资方式时,应尽可能采用债权性投资,因为债权性投资风险大大低于股权投资的风险。尽管股权投资可能带来更多的投资收益,但从回避风险的角度考虑,企业还是应当谨慎从事股权性投资。当然,采用回避法并不是说企业不能进行风险性投资。企业为达到影响甚至控制被投资企业的目的,只能采用股权投资的方式,在这种情况下,承担适当的投资风险是必要的。

2.降低风险法。即企业面对客观存在的财务风险,努力采取措施降低财务风险的方法。降低风险法可以采取三种策略:一是通过支付一定的代价减少风险损失出现的可能性,降低损失程度。如商业企业销售商品,可能收到假币,购置验钞机就可大大减少损失的可能性。又如企业可以建立风险预警、控制系统,配备专门人员对财务风险进行预测、分析、监控。当然在这种情况下,决策者还应比较控制风险的代价与减少损失之间的关系,只有减少的损失大于控制的成本,这种策略才是可行的。二是采取措施增强风险主体抵御风险损失的能力。如提高产品质量,改进产品设计、努力开发新产品及开拓新市场等手段,提高产品的竞争力,降低因产品滞销、市场占有率下降而产生的不能实现预期收益的财务风险。三是通过制定有关的管理制度和办法来减少损失出现的可能性,如企业采购材料时,坚持验货付款,就可能减少货款被骗的可能性。

3.分散风险法。即通过企业之间联营、多元化经营及对外投资多项化等方式分散财务风险。

对于风险投资方案,企业可以与其他企业共同经营、共同出资、收益共享、风险共担,这样就将应由本企业独家承担的风险,改为由联营企业之间共同承担。实际上这种做法也可以说是一种转移风险的方法,因为它将一部分经营风险转嫁给其他企业。

多元化经营,是企业分散风险的通常做法,指一家企业同时介入若干个基本互无关联的产业部门,生产经营若干类无关联的产品,在若干个基本互无关联的市场上与相应的对手展开竞争。多元化经营分散风险的理论依据在于:从概率统计原理来看,不同产品的利润率是独立或不完全相关的,经营多种产业多种产品在时间、空间、利润上相互补充抵消,可以减少企业利润风险。具体地,当企业生产经营一种产品时,企业的兴衰成败就集中在此种产品上,而在经营多种产品时,若一种产品销售不景气,另一种产品却可能比较畅销,当一种产品亏损时,其他的产品却可能盈利。这样,企业的经营效益就比较稳定,不会因一种产品的销路不畅而导致企业亏损或破产。因此,企业在突出主业的前提条件下,可以结合自身的人力、财力与技术研制和开发能力,适度涉足多元化经营,分散财务风险。

对外投资多项化,又称多元投资,是企业分散风险的另一种有效手段,即企业对外投资时,应将资金投资于不同的投资品种,以达到分散投资风险的目的。一般来说,长期投资的风险大于短期投资的风险,股权投资的风险大于债权投资的风险,证券组合投资可以分散有价证券投资的非系统性风险,其投资风险低于单项证券投资的风险。多元投资可以达到以丰补歉,以盈补亏、取长补短的目的。当然,风险越大,可能产生的收益也就越大。对外投资多项化进行分散投资风险的前提就是保证预期的投资收益的实现。

4.转移风险法。即企业通过某种手段将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法。转移风险通常有多种形式:A,购买保险法。通过向保险公司投保,可将应由本企业承担的风险转移给保险公司。B,签订远期合同。远期合同的作用,在于明确购销双方在一定期限内的权利和义务。C,转包法。企业可将风险大的业务,采用承包经营或租赁经营的方式,转给其他单位或个人来经营,企业定期收取承包费或租金。这样,企业的效益就有保障,而风险则转由承包(租)人来承担。D,租赁法。企业对于生产经营过程中短期使用而不经常使用的机器设备,若采取购买的方法,需要马上筹集资金,既要承担资本成本,还要承担固定资产无形损耗的风险;若采取租赁的方式取得,则可以避免这一风险。E,转卖法。它是指企业根据有关信息和风险预测,将经营风险大的资产提前转让出售的方法。

5.自保风险法。自保风险,就是企业自身来承担风险,即企业对可能发生的风险,进行预测分析,预先制定一套自保风险计划,平时分期预先提取专项的风险补偿金以补偿将来可能出现的损失。具体可以采取以下两种策略:一种是遵循谨慎性原则,建立风险基金,为风险较大的长期负债设立偿债基金;另外一种是提取一定比例的坏账准备金和商品削价准备金等来降低和缓冲财务风险。目前,我国要求上市公司提取应收账款坏账准备金、存货跌价准备金、短期投资跌价准备金和长期投资减值准备金,正是上市公司防范风险、稳健经营的重要措施。

6.债务重组法。债务重组是指在债务人发生财务困难的情况下,债权人按其与债务人达成的协议或法院裁定作出让步的事项。具体重组方式有:A,以资产清偿债务;B,债务转为资本(债权转股权);C,修改其他事项等,以最大限度降低财务风险,以使企业重新安排财务资金,通过进一步调整,强化企业的财务实力。

参考文献:

构建企业财务风险预警系统

企业财务风险预警,就是从财务角度对企业进行预警,它是架构在企业预警理论之上,以企业的财务报表、经营计划及其他相关财会资料为依据,利用财会、金融、企业管理、市场营销理论,采用比率分析、比较分析、因素分析等方法,及时捕捉企业经营活动和财务活动过程中的堵塞、浪费、过度滞留等影响财务收益的重大管理失误和管理波动信号,并在危机发生之前向企业经营者亮出黄牌、发出警报,督促企业管理当局采取有效措施,避免潜在的危机演变成损失,起到未雨绸缪、防患于未然的作用,并使企业的财务管理活动始终处于安全、可靠的运行状态。

一、建立企业财务风险预警系统模型的意义

财务风险预警系统是以企业信息化为基础,并贯穿于企业经营活动的全过程,以企业的财务报表、经营计划及其他相关的财务资料为依据,利用财会、金融、企业管理、市场营销等理论,采用比例分析、数学模型等方法进行预报示警。

它通过收集与企业经营相关的产业政策、市场竞争状况、企业本身的各类财务和生产经营状况信息,进行比较分析,判断是否预警。经过对大量的信息进行分析,当出现可能危害企业财务状况的关键因素时,财务风险预警系统能预先发出警告,提醒经营者早做准备或采取对策,避免潜在的风险演变成现实的损失,起到未雨绸缪,防患于未然的作用。当财务发生潜在危机时,财务风险预警系统还能及时寻找导致财务状况不佳的根源,使经营者有的放矢,采取有效措施,阻止财务状况进一步变坏。通过财务风险预警分析,企业能够系统而敏锐地发现企业潜在的财务危机,从而有效地避免和防范财务危机的发生,有助于企业的“强身健体”。同时,财务风险预警系统还能够帮助企业管理层了解财务危机发生的缘由、经过,提供解除财务危机的措施以及改善管理的建议,作为企业未来经营之借鉴。

二、企业财务风险预警的程序

1、寻找警源。警源是警情产生的根源,是“火种”。从警源的生成机制来看,警源可以分为外生警源和内生警源;从警源的可控度来看,可将其划分为可控警源与不可控警源;从警源的性质来看,可分为主观警源和客观警源。

2、分析警兆。警兆是预警的信号系统。一般地,当警源导致警情爆发之前,总有一定的先兆,这种先兆与警源可以有直接关系,也可有间接关系;可以有明显关系,也可以有隐形的未知黑色关系。警兆的确定可以从警源入手,也可以依经验分析。警兆一般可以分为两类:一类是景气警兆;一类是动向警兆。

3、选取预警指标。在企业财务风险预警中,任何一个财务指标,都难以全面评价企业的财务状况和经营成果。要想对企业的财务状况和经营成果有一个总的评价,就必须将企业的偿债能力、盈利能力、发展能力、运营能力、现金能力等多方面的财务指标纳入一个有机整体中,才能全面地对企业财务状况、经营成果进行解剖和分析,从而对企业经济效益的优劣做出评价和判断。

4、防警、排警。防警就是采用一定的方法防止警情的发生,而一旦发生了警情,则由防警变成了排警。事先准备好在各种警情下的应急对策或对策思路,一旦发出警报,则可根据预警信息的类型、性质和警报的程度调用相应的对策。一般地,预警对策大多是思路性和提示性的。

三、财务风险预警系统的结构

财务风险预警系统将探头伸向组织生产经营和管理业务的各个方面,连续不断地向预警系统输送信息。其输送的信息有两类:一类是非报警信息;另一类是报警信息。非报警信息是正常信息,它所反映的会计核算和财务管理业务基本正常,无明显偏误。报警信息是指非正常信息,它反映的核算和管理业务出现了异常,并经检测存在造假迹象,或者其运行记录超出正常值较大幅度而不能做出自圆其说的解释。在系统的整个运行过中,保持监控检测系统的信息的正常供给和合理设定作为参照标识的正常值是两个最为重要的环节,或者说两个支点。没有信息来源,或者取得的信息不准确,就可能导致错误警,预警系统就会失灵。同样,没有准确设定的标准值或范围,系统就不能区分正常与失常,不能分清正误的界限,预警就不能在关键和必要时正常发出,就有可能出现该预警时不预警,而不该发出报警信息时却频频示警的情况。

由于企业理财的对象是现金及其流动,就短期而言,企业能否维持下去,并不完全取决于是否盈利,而取决于是否有足够的现金用于各种支出。在建立短期财务预警系统的同时,还要建立长期财务预警系统。其中,获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力指标最具有代表性。获利是企业经营最终目标,也是企业生存与发展的前提。

四、财务风险预警系统的构建途径

1、加强信息管理。企业预警需要有一定的管理基础和功底,仅靠提高财务管理水平,就只是杯水车薪。首先建立财务风险预警组织机构,并遵循“专人负责、职责独立”的原则,确保财务风险预警分析的工作能够有专人落实,且不受其他组织机构的干扰和影响。而且财务风险预警系统应该是开放性的,不仅包括内部财务信息,还包括外部相关信息。最为关键的是,系统信息要不断刷新,资料系统要不断升级,确保财务信息的及时性、准确性和有效性。

2、健全财务风险分析与处理机制。高效的财务风险分析是财务风险预警系统的核心和关键。财务风险处理主要包括应急措施、补救方法和改进方案。其中,应急措施主要是指面对财务危机和财务风险时,应该采用何种手段规避,以控制事态的进一步恶化;补救方法主要是指如何采取有效措施尽可能减少损失,将损失控制在一定范围内;改进方案主要是指如何改进企业经营管理中的薄弱环节,杜绝和避免类似的财务风险再次发生。

3、牢固树立风险防范意识。风险防范意识是企业财务风险预警系统得以成功建立并有效运行的前提。这就要求企业全体员工,特别是领导层在思想上对潜在的危机要有清醒的认识和高度警惕,对员工发现的问题及提出的合理建议应给予重视和采纳。

4、财务风险预警系统应和企业各项制度建设相结合。企业是一个整体,任何一项活动都会影响客户的满意度,企业的财务管理必须保持与其他管理活动的良好沟通和衔接,财务风险预警系统应该与其他子系统保持协调一致,实现数据共享。财务风险预警系统应和企业各项制度建设结合起来,互相促进。如,以现金周转为主的企业,应切实建立现金核算制度,掌握现金收付期间的差异;以赊销、代销为主的企业,则应加强企业信用调查制度,强化应收账款回收控制。

5、遵循成本效益原则。企业财务风险预警系统的设计还要遵循成本效益原则,使产生预警信息的价值大于产生预警信息的成本,保证该系统的经济性和有效性。

6、以相关会计信息系统为辅助。企业财务风险预警系统有效运行需要以两大辅助系统——会计管理信息系统和相关经营信息收集与分析系统为基础,因此也要加强这两个辅助信息系统的构建工作。会计管理信息系统要能提供及时、真实、完整、可比的企业财务会计信息。企业相关经营信息收集与分析系统则要能提供同行业、国家宏观,甚至全球的相关外部信息。有了这两者的有力支持,企业财务风险预警系统才能更早、更有效地发现财务危机的蛛丝马迹。

企业可以采用财务报表指标分析法、单变量模型分析法、多变量模型分析法、根据经验主管判断以及案例分析等方法对财务状况进行诊断,是否存在财务危机,以及危机的程度。各种方法都有其特点和局限性。对企业而言,在实际运用时,要考虑到国家的宏观经济形势、地域、行业等诸多因素的差异,选择适合企业特点,并能满足自身经营和财务管理需要的方法和模型,才能达到动态监测、及早防范、有效阻止及避免财务危机发生的目的,最大限度地发挥财务危机预警系统的功能

财务预警

财务预警系统是针对企业财务风险提出的管理系统,其预警对象是企业的筹融资、投资、营运和关联交易等活动,是企业的经营状况、环境变化等因素在财务上的反映,它是站在财务管理的角度,对企业的资金安全性和盈利性分析。它的整个预警监测必须以风险预测为重心,以提高企业经营管理水平和经济效益为目的,揭示企业经营管理过程中存在的问题和潜在的风险,从源头上阻止或减少企业危机发生及损失。所以建立有效的财务风险预警和控制体系,是亟为重要的。

一、财务风险预警系统简述

财务风险预警系统就是通过对企业财务报表及相关经营资料的分析,利用及时的财务数据和相应的数据化管理方式,将企业所面临的风险情况预先告知企业经营者和其他利益关系人,并分析企业财务状况变化的原因和企业财务运营体系隐藏的问题,以提早做好防范措施的财务分析系统。

随着社会主义市场经济的逐步完善,企业面临来自市场竞争的压力,感到了风险的威胁,这要求企业不断寻找有利可图的投资机会,以谋取超出社会平均报酬水平的超常收益,这种利用机会的同时又时刻面临着财务失败的风险、面临企业生存的危机。事实上,不论哪一种职能管理的失误,昀终都会表现在财务风险上。因此,揭示财务风险产生的原因及表现形式,计量财务风险的程度、构建企业财务风险预警系统、时刻把握企业财务状况是避免财务危机、防止企业破产既十分重要也十分必要。

二、企业运用财务预警系统存在的问题

虽然企业已经逐步认识了构建和使用财务预警模型可以成为防控财务危机的有效手段,但是很多企业将财务预警系统作为独立的财务子系统,将构建和使用财务预警系统的任务交由财务部门单独完成,这导致财务预警模型不能及时与其他业务信息系统交换数据,无法在第一时间反映企业的现实状况,导致预警信号时效性差、准确性也不高。

企业除了要关注资产负债表和利润表,对现金流量表也应格外关注。良好的经营活动现金流入能增强企业的盈利能力,使企业保持良好的财务状况。相反,如果企业现金流入小于现金流出,现金支付能力极差,则可视为严重的财务危机。在美国学者Altman的Z值模型和ZETA模型的多个重要指标中恰恰缺少了现金流量指标,这在一定程度上削弱财务风险评价模型的预测效果。而大多企业在构建模型时大多采用Z值模型和 ZETA模型,并且没有做到结合自身的实际需要来设计和改进原有的财务指标。

当前,常用的财务预警模型在选择自变量时均采用可量化的财务指标,在评价方法上均采用数学评价方法,这使得财务预警信号较为客观和精确。但是,财务预警是一个动态的概念,企业管理者的风险意识高低、财务人员的认识深浅、企业目前的生存环境是否发生变化等非量化或主观性的因素也在很大程度上影响企业的财务风险评价。因此,结合定量分析方法,管理者们也要考虑到重要的非财务指标和定性分析方法对企业财务风险的影响,从而更加全面地判断企业面临的风险。

三、对企业构建和使用财务预警系统的建议

我们现有的财务预警模型大都是套用国外理论,根据上市公司的资料确定合理的系数值而计算出来的。在前面的分析中已经提到,我国证券市场仍处在发展初期,在利用上市公司财务资料进行财务预警研究时经常面临市场容量小、数据来源少等问题。要不断提高财务预警模型的准确性和稳定性,就需进一步拓宽数据渠道,从更广的范围,如非上市企业等角度进行财务预警的研究。

我们在构建财务预警模型时,不能仅仅依靠拿来主义,而应该根据自己的实际需要和发展环境,淘汰不适用的指标,增加更能反映本企业实际问题的新指标,合理调整相关权数,探索适合本企业的评价标准。例如,地勘单位由于计划经济的烙印较深,企业化经营的进程较短,加之行业的特殊性,在新的竞争环境下,与其他较早进入市场的市场竞争主体相比其财务风险管理的任务更重。这就要求地勘单位一方面将不能适应实际的原始财务指标进行创新性的重新组合,以更加综合的指标来代替原始指标,选择其中尽可能多地反映原来指标信息的综合指标参与模型的计算,这样做可以保证财务比率指标更加具有科学性和实际应用价值;另一方面通过加强财务管理,正确认识财务风险机理,做好财务风险管理工作,防范和化解各类财务风险,以建立各级管理人员能直

观识别风险的符合地勘单位财务风险预警机制的财务指标预警体系。

使用定量分析方法构建财务预警模型是预防和化解企业财务风险的有效手段。同时,现代企业管理也应更加注重一些非量化因素,如企业管理者的风险意识、财务人员素质、人员流动状况、顾客满意度等。因为这些因素无需完整的数据资料,需要凭借人们的经验对财务风险的趋势进行定性分析,有时比定量分析更加可靠和有效。因此,如果能结合非财务指标,运用定性分析方法对企业进行风险评价,财务预警模型的效用就能得到更有效的提升。在运用财务指标对财务风险进行定量分析时,企业不能忽视定性分析和对非财务指标的分析,否则可能导致财务风险评价结果的不全面和不准确。

四、结语

对财务风险预警系统的研究,在现阶段还处于探索和创新的阶段,本文在学习研究的基础上,对财务风险预警系统进行了一些探索,期待能对具体实践有所裨益

财务预警系统是针对企业财务风险提出的管理系统,其预警对象是企业的筹融资、投资、营运和关联交易等活动,是企业的经营状况、环境变化等因素在财务上的反映,它是站在财务管理的角度,对企业的资金安全性和盈利性分析。它的整个预警监测必须以风险预测为重心,以提高企业经营管理水平和经济效益为目的,揭示企业经营管理过程中存在的问题和潜在的风险,从源头上阻止或减少企业危机发生及损失。所以建立有效的财务风险预警和控制体系,是亟为重要的。

一、财务风险预警系统简述

财务风险预警系统就是通过对企业财务报表及相关经营资料的分析,利用及时的财务数据和相应的数据化管理方式,将企业所面临的风险情况预先告知企业经营者和其他利益关系人,并分析企业财务状况变化的原因和企业财务运营体系隐藏的问题,以提早做好防范措施的财务分析系统。

随着社会主义市场经济的逐步完善,企业面临来自市场竞争的压力,感到了风险的威胁,这要求企业不断寻找有利可图的投资机会,以谋取超出社会平均报酬水平的超常收益,这种利用机会的同时又时刻面临着财务失败的风险、面临企业生存的危机。事实上,不论哪一种职能管理的失误,昀终都会表现在财务风险上。因此,揭示财务风险产生的原因及表现形式,计量财务风险的程度、构建企业财务风险预警系统、时刻把握企业财务状况是避免财务危机、防止企业破产既十分重要也十分必要。

二、企业运用财务预警系统存在的问题

虽然企业已经逐步认识了构建和使用财务预警模型可以成为防控财务危机的有效手段,但是很多企业将财务预警系统作为独立的财务子系统,将构建和使用财务预警系统的任务交由财务部门单独完成,这导致财务预警模型不能及时与其他业务信息系统交换数据,无法在第一时间反映企业的现实状况,导致预警信号时效性差、准确性也不高。

企业除了要关注资产负债表和利润表,对现金流量表也应格外关注。良好的经营活动现金流入能增强企业的盈利能力,使企业保持良好的财务状况。相反,如果企业现金流入小于现金流出,现金支付能力极差,则可视为严重的财务危机。在美国学者Altman的Z值模型和ZETA模型的多个重要指标中恰恰缺少了现金流量指标,这在一定程度上削弱财务风险评价模型的预测效果。而大多企业在构建模型时大多采用Z值模型和 ZETA模型,并且没有做到结合自身的实际需要来设计和改进原有的财务指标。

当前,常用的财务预警模型在选择自变量时均采用可量化的财务指标,在评价方法上均采用数学评价方法,这使得财务预警信号较为客观和精确。但是,财务预警是一个动态的概念,企业管理者的风险意识高低、财务人员的认识深浅、企业目前的生存环境是否发生变化等非量化或主观性的因素也在很大程度上影响企业的财务风险评价。因此,结合定量分析方法,管理者们也要考虑到重要的非财务指标和定性分析方法对企业财务风险的影响,从而更加全面地判断企业面临的风险。

三、对企业构建和使用财务预警系统的建议

我们现有的财务预警模型大都是套用国外理论,根据上市公司的资料确定合理的系数值而计算出来的。在前面的分析中已经提到,我国证券市场仍处在发展初期,在利用上市公司财务资料进行财务预警研究时经常面临市场容量小、数据来源少等问题。要不断提高财务预警模型的准确性和稳定性,就需进一步拓宽数据渠道,从更广的范围,如非上市企业等角度进行财务预警的研究。

我们在构建财务预警模型时,不能仅仅依靠拿来主义,而应该根据自己的实际需要和发展环境,淘汰不适用的指标,增加更能反映本企业实际问题的新指标,合理调整相关权数,探索适合本企业的评价标准。例如,地勘单位由于计划经济的烙印较深,企业化经营的进程较短,加之行业的特殊性,在新的竞争环境下,与其他较早进入市场的市场竞争主体相比其财务风险管理的任务更重。这就要求地勘单位一方面将不能适应实际的原始财务指标进行创新性的重新组合,以更加综合的指标来代替原始指标,选择其中尽可能多地反映原来指标信息的综合指标参与模型的计算,这样做可以保证财务比率指标更加具有科学性和实际应用价值;另一方面通过加强财务管理,正确认识财务风险机理,做好财务风险管理工作,防范和化解各类财务风险,以建立各级管理人员能直

观识别风险的符合地勘单位财务风险预警机制的财务指标预警体系。

使用定量分析方法构建财务预警模型是预防和化解企业财务风险的有效手段。同时,现代企业管理也应更加注重一些非量化因素,如企业管理者的风险意识、财务人员素质、人员流动状况、顾客满意度等。因为这些因素无需完整的数据资料,需要凭借人们的经验对财务风险的趋势进行定性分析,有时比定量分析更加可靠和有效。因此,如果能结合非财务指标,运用定性分析方法对企业进行风险评价,财务预警模型的效用就能得到更有效的提升。在运用财务指标对财务风险进行定量分析时,企业不能忽视定性分析和对非财务指标的分析,否则可能导致财务风险评价结果的不全面和不准确。

四、结语

对财务风险预警系统的研究,在现阶段还处于探索和创新的阶段,本文在学习研究的基础上,对财务风险预警系统进行了一些探索,期待能对具体实践有所裨益

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[摘 要] 随着我国经济的不断发展以及市场竞争的日益加剧,企业所面临的财务风险也越来越大,建立完善的财务风险预警系统有助于企业及时监控和预测财务风险,促使企业朝着健康、稳健的方向发展。本文在分析我国企业面临的财务风险的基础上,对构建企业财务风险预警系统的意义进行了阐述,并对企业财务风险预警系统的构建进行了探析。

[关键词] 风险 财务风险 预警系统

一、企业面临的财务风险

财务风险是指由于企业财务活动而给企业财务成果带来的不确定性。企业财务风险是一种微观经济风险,是企业全部风险的货币化表现形态,是企业经营风险的集中体现,表现在企业财务活动的收支变化之中,贯穿于整个财务活动之中。可以说,企业财务风险是企业财务活动的外在表现。

企业所面临的财务风险有多种类型,在不同理财环境、不同理财阶段、针对不同的经营主体和理财项目,有着不同的表现形式和不同的风险类别。总的来看,企业面临的财务风险包括筹资风险、投资风险、资金回收风险以及收益分配风险。

我国已成功加入WTO,市场竞争的日益激烈导致企业面临着越来越大的经营风险和财务风险。且随着社会主义市场经济建设的不断深入和社会关系的日益复杂化,财务风险的影响更加明显,如何应对财务风险关系到企业的生死存亡。近几年以来,世界范围内出现财务危机现象的企业普遍存在,许多企业因为财务危机而破产倒闭。

二、企业建立财务风险预警系统的意义

企业财务风险预警系统,就是通过对企业财务报表及相关经营资料的分析,利用及时的数据化管理方式和财务数据,将企业已面临的危险情况预先告知企业经营者和其他利益关系人,并分析企业发生财务危机的可能原因和企业财务运营体系中隐藏的问题,以提前做好防范措施的财务分析系统。企业财务风险预警系统越灵敏,就越能极早地发现问题,越有效地防范与解决问题,避免财务危机的发生。建立财务风险预警系统成为公司经营管理者的一个重要管理工具,很多市场参与者需要借助财务风险预警系统来帮助他们进行决策。

建立有效的财务风险预警系统,从企业外部看,可以使投资者早期预警,及时发现被投资公司潜在的财务危机而采取有效的防范措施;从企业内部看,财务风险预警模型为管理者及时采取措施提供依据和工具,可以避免企业发生财务危机造成企业危机的出现。建立财务风险预警系统势在必行。

三、企业财务风险预警系统的构建

1.企业财务风险预警系统的特征。一个有效的企业财务风险系统必须具备以下特征:(1)预知财务危机的征兆。当危害企业财务的关键因素出现时,财务预警系统能够预先发出警讯,提醒相关人早做准备或采取相应对策。(2)预防与回避财务危机。当财务预警系统发出财务危机信号时,应立即寻找导致财务运行恶化的原因,及时化解财务危机。(3)控制财务危机以防扩大。当财务危机信号出现时,管理者不但要阻止财务危机继续恶化,而且要积极在内部挖掘资金潜力,在外部寻求新的资金支持,尽快控制财务危机的影响范围。(4)避免财务危机再发生的措施。完整的财务预警分析系统应能系统详实地记录企业财务危机发生的缘由、处理经过、解除危机所采取的各项措施以及处理改进建议,以备同类危机再次出现时参考备查。

2.企业财务风险预警系统的分析方法。企业财务风险预警的方法包括定量分析方法和定性分析方法。其中,由于定量方法简单、实用、有比较好的判别效果,实际运用的非常广泛。定量方法是根据企业的财务数据和财务报表,用统计的方法找出企业在某些财务指标的异常值,再通过数学模型来综合地反映这些差异,与正常公司相对比,从而判断企业是否处于正常的状态。常见的预警方法如图所示。

3.企业财务风险预警系统的构建程序。(1)预警信息收集。预警的主要依据是信息,因而必须建立灵敏的预警信号系统。而且预警本身就是一种信息,因为它需要有一定的信息作为基础,并对信息进行分析、推断与转化,预警最终输出的也是警报信息以及相关的对策及建议信息。预警信息是原始信息向征兆信息转换的结果。

(2)明确警义。警义即预警的含义,指的是财务监测和预警的对象。它由若干个警素所构成。警素是指构成警情的指标。不同的警素对应不同的警兆,警素发生异变,总有一定的先兆,这些先兆有的与警素有直接关系,有的与警素有间接关系。

(3)预警源分析。预警源是预警情形产生的根源,从警源的生成机制看,可以分成两种:一种是从企业外部输入的预警源,就是由外部事件可能引起的企业的财务风险;另一种是内生警源,是由企业内部内生的警源,就是由于企业的内部因管理不善引发的财务风险的源头。

(4)警兆识别。警兆,指警情发生异常变化时的先兆,是预警的信号系统。在警源的作用下,当警源导致警情爆发之前,总有一些先兆,财务风险预警的警兆,是伴随着企业财务状况恶化出现的一些先导型指标或迹象。警兆的确定可以从警源入手,也可以依经验分析。

(5)确定预警度。预警度就是预警的严重程度。确定预警度主要有两种方法,一是建立关于预警的普通模型,再做出预测,然后根据预警值转化为预警度模型,即所谓的总体预警模式;二是建立若干预警要素的预警度模型,直接由预警征兆的警级来预测预警要素。

参考文献:

[1]蒋定秀:企业财务风险管理探讨[J].沿海企业与科技,2007(7):164~165

[2]李微微:略论企业财务风险及防范[J].哈尔滨商业大学学报,2003(3)

该文章转自《小柯论文网》网址:www.daodoc.com 原文地址:http://www.daodoc.com/

第20篇:贷款风险预警机制

贷款风险预警机制

第一章 风险预警机制

风险预警机制是指通过保后检查,发现担保风险的早期预警信号,运用定量和定性分析相结合的方法,尽早识别风险的类别、程度、原因及其发展变化趋势,并按规定的权限和程序对问题担保采取针对性处理措施以及时防范、控制和化解担保风险。 第二章 风险预警信号

1、财务状况预警信号 ⑴ 资产负债率较年初有大幅上升; ⑵ 连续三个月流动比率较年初大幅下降; ⑶ 库存连续两个月比担保前较大幅度减少; ⑷ 流动负债增加额大于流动资产增加额; ⑸ 连续三个月应收账款增幅超过销售收入增幅; ⑹ 其他应收账款占流动资产比重过高; ⑺ 注册资本变更减少; ⑻ 或有负债大幅度增加。

2、经营效益状况预警信号 ⑴ 销售收入较上年同期下降幅度较大; ⑵ 经营活动净现金流量大幅度减少; ⑶ 货款回笼连续两个月大幅度下降;

3、内部核算情况预警信号 ⑴ 账龄1年以上的应收账款占比过高或有较大幅度上升; ⑵ 存货账实不符; ⑶ 存在负债未入账现象; ⑷ 注册资本未按规定到位; ⑸ 对外投资有较大损失。

4、贷款状况预警信号 ⑴ 贷款人的生产经营状况恶化; ⑵ 抵(质)押物被有关机关法查封、冻结、扣押; ⑶ 抵(质)押物市场价值与评估价值差距拉大; ⑷ 抵(质)押物变现价值与评估价值差距拉大; ⑸ 抵(质)押物所有权发生争议; ⑹ 抵(质)押物变现能力降低; ⑺ 抵(质)押物实际占管人管理不善; ⑻ 贷款人的经营机制和组织结构发生较大变化。

5、非财务因素预警信号 ⑴ 股东之间或高层管理人员之间矛盾较大; ⑵ 主要经营者经常出入高消费场所,出现赌博、吸毒违反社会公共道德行为; ⑶ 内部组织结构不合理,管理水平低,内部案件较多; ⑷ 财务制度管理混乱,报表严重失实。 ⑸ 经常性拖欠职工工资,职工情绪对立; ⑹ 存在违法经营问题; ⑺ 业务伙伴关系恶化,出现较大经济纠纷; ⑻ 受到税务、工商或质检等部门处罚; ⑼ 未按期办理年检手续; ⑽ 公司业务性质发生重大变化; ⑾ 主要股东发生重大变化; ⑿ 市场供求发生变化,市场价格发生较大波动; ⒀ 政府政策对该行业发展作出严格限制; ⒁ 遭受重大自然灾害或意外事故,造成财产损失;

6、与金融部门及担保企业关系预警信号 ⑴ 被金融机构及其他担保企业宣布为信用不良客户; ⑵ 拖欠银行贷款本息; ⑶ 逃废银行债务; ⑷ 不能按期偿还债务,被债权人起诉; ⑸ 对银行和本公司的态度发生变化,缺乏坦诚的合作态度,领导人约见困难,住所经常无人或失去通讯联系; ⑹ 拒绝提供财务报表和其他报表资料; ⑺ 提供严重失实的财务报表或其他资料; ⑻ 多种还款来源没有落实; ⑼ 企业签发空头友票。

第三章 发现预警信号后的处理方法

一旦发现贷款人出现预警信号时,应立即通过有关途径加以核实,并择机采取以下一种或几种措施,防止损失发生或扩大:

1、对于发现某些有较大潜在或现实风险的贷款人的情况,信贷部、风控部经理要及时报告总经理,并立即参与贷后检查,提出处理意见,采取果断措施。

2、对于已经拖欠银行贷款本息的贷款人,应立即核查其在银行全部本外币债权(如在银行的存款),必要时协助银行从其在银行存款户中抵扣已欠银行贷款本息或采取财产保全措施。

3、对于拖欠本金或利息,造成本公司被迫垫款而在规定期限内仍不改正的,要立即取消对贷款人的信用担保,提前处置反担保物。

4、对于在保后检查中发现《贷款合同》或《抵押合同》条款不利于保护本公司权益或者存在漏洞的,要采取必要的补救措施,或者与当事人协商变更合同条款或重签合同。

5、对于发现贷款人未按合同约定用途使用担保资金的,要及时采取措施限期要求其纠正,对于不能限期纠正的,视情节轻重可同银行协商收回全部贷款和信贷承诺,并根据有关法规予以追究。

6、贷款逾期后,应立即核查担保人的代偿能力或抵(质)押品变现清偿价值,对于担保人代偿能力不足或抵(质)押品不足额等实际担保能力下降的贷款业务,应按照合同约定或在与贷款人协商的基础上,采取追加担保、调整担保结构(质押、抵押、第三方保证)、立即执行反担保偿债等措施,以减少本公司的代偿损失。

7、对于出现暂时性经营困难、已经或有可能出现风险的贷款人,应与贷款人就挽救其公司经营困难或危机进行磋商,通过谈判确定是坚持要求贷款人偿还全部欠款,还是要求贷款人根本改变经营规模或经营方向,以便增加本公司收回剩余欠款的机会,或者向贷款人提出或要求其提出债务重整方案,包括重估项目现金流量,重新确定贷款人偿还银行贷款(或本公司代偿款)本息的时间表,并要求其董事会通过债务重整方案,以保证及时还款。

8、对于原材料供应或产品销售出现困难而影响银行贷款按期归还的贷款人,可根据需要通报银行,在他们的批准和协调下,安排与贷款人主要的上下游关联企业协商,对于贷款人的主要上下游关联企业施加影响,如提高对其原材料赊销比例、延缓应付款解付,以缓解贷款人的生产经营或资金运转困难。

9、对于资本金不足或筹资成本过高的并发生逾期贷款的贷款人,可协助其寻求新的低成本融资渠道或增加资本性负债,如协助其争取发行信托企业债券,或协助其与其他贷款人合资、合伙经营或联营等形式吸收外部资金还款。

10、对于已经或预计出现贷款逾期的贷款人,要设法密切追踪其在银行资金账户的资金流转,查证其货款回笼情况及大额资金进出及其汇款银行账号等信息,为伺机通过法律程序冻结其大额资金账户做好准备。

11、对于法人代表持有外国护照或拥有外国永久居住权的,其拥有的企业在国外有分支机构的,其家庭主要成员在国外定居或者在国外开办公司的民营或外商合资、独资企业贷款担保,要特别关注法人代表出国及企业的资金往来的情况,防止其将资金转移到国外或资金用途不明的转账行为,防上携款潜逃。一旦发现这些迹象,要及时采取应对措施。

12、对于缺乏还款诚意的贷款人,通过行政或法律手段(如发出律师函等)或对其主要上下游关联企业施加压力,影响其作出偿还贷款的努力;必要时采用媒体爆光其不良行径、将其列入金融系统的“黑名单”等手段,督促其还款,以减少进一步的损失。

预警工作总结
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