挂职总结
2012年12月
根据区委组织部的安排，2012年度本人赴*****挂职任党组成员、副局长。具体分管行政审批、综治维稳、信访、法制、档案管理等工作，协助分管建筑业、建筑质量监管、建筑安全生产等工作。一年来，在区委组织部、区府办领导的关心下，在班子的支持帮助下，本人以“珍惜机会、主动学习、扎实工作、争取做出一定成绩”为目标，认真履行挂职干部工作职责，取得一定成效。具体总结如下：
一、严以要求，以“三增”为立足点，锻炼了能力，提高了综合素质。
干部挂职是一次很好的锻炼学习机会。从法制办到******挂职，从性质讲是夸了很大部门、跨了很大行业的一次交流挂职，对我来说是一次难得的机会和挑战，因此本人非常珍惜，切切实实地把挂职作为一次锻炼机会，以寻求各个方面都有所突破和提高。客观上挂职单位******也了给我充分的信任，为我创造了很好的条件，让我直接分管具体工作，为我提供了良好的学习锻炼的平台。为此，我始终坚持严格要求自己，切实加强了锻炼学习。
一是认真学习，增长了知识面。******工作职能多，涉及房产管理、质量安全、社会公共事业管理、物业管理等，工作任务多，涉及住房保障、民房改造、重点工程建设，下属事业单位多，下属事业单位有7个，工作人员性质复杂有公务员、事业、有自聘人员、合同工等100余人。如何完成工作任务，做好工作，管理好队伍，形成较强的工作合力对从单纯的专业单位出来的我都是很好的学习机会。一年来，我参加了******的全部班子会议和 1 重要事项的决策，参与处理大量具体事务。局一把手的把握全局工作、统揽全局事物、有张有弛、和谐管理能力和决策水平；局班子分工协作、认真负责、严谨务实，在分管工作领域积极创新、各有所为工作方法和工作干劲让我增长了见识，受益匪浅。
二是深入钻研，增强了业务水平。按照部门分管领导必须在自己分管工作领域成为业务行家的要求，切实深入钻研******业务知识，以精通法律法规政策就会精通业务为标准，从自己比较熟悉的法律法规入手，对城乡建设管理、城乡规划与村镇建设管理、住房保障等相关的242部法律法规部门规章和地方性法规认真学习，做到全面了解；对自己分管的行政审批、房产登记相关的法律政策做到熟悉和精通，今年7月份还专门参加了省住建厅组织的工程质量管理法律法规闭卷执法考试，并取得较好成绩。通过一年的钻研学习本人在建设领域特别是房地产领域的政策业务水平有质的提升。
三是主动沟通，增强了协调能力。挂职干部到挂职单位工作可以说是人生地不熟，情况不熟悉、人员不了解。让我分管局具体工作一方面体现了领导的信任，另一方面本人也承担了较大的压力。分管行政审批和综治维稳等工作后，及时认真开展调研，在充分掌握了解情况后，一方面主动向主要领导汇报工作思路，争取主要领导支持；主动与行政服务中心以及审批相关部门领导沟通联系，争取相关部门理解。另一方面由于行政审批工作涉及相关业务科室，特别是一些没有授权到位的项目的审批以及提速问题，主动和业务科室的分管领导交流，主动争取支持。通过一年的锻炼，自身的协调能力得到了明显增强。第三，直接参与了浙西五金城、金辉钢铁集团等违规处理和规划调整等事项协调 2 会，充分发挥自己法律专业优势，依法合理协调具体事项近20项。
二、严尽职责，以“五抓一强”为着力点，深化了分管工作，取得了一定工作成效
根据局党组的分工，本人直接分管行政审批、综治维稳、信访、法制、档案管理等工作，并协助分管建筑业、建筑质量监管、建筑安全生产等工作，一年来，认真履行工作职责，积极思考，努力创新，较好的完成了分管工作
一是抓作风，着力开展分管科室效能建设整顿工作。******的行政审批事项（包括房产登记）占柯城行政服务中心三分之一，工作量大任务重、权力大、责任也重。分管行政审批科工作之初，刚好是区委主要领导在企业调研过程中，部分企业反映******在办事过程在存在吃拿卡要等严重作风问题，区委领导明确指示要求建设局进行作风整顿之时。作风建设的矛头一定程度上直接指向分管的审批科。为此，我以此为契机，首先是在行政审批科召开作风整顿工作专题会议进行部署，强调了作风建设整顿的目的意义，分析了存在的问题，严肃纪律，提出具体要求。其次，开展一次审批项目制度大清理，大优化活动。对现有的审批项目制度，进行全面清理和优化，特别是对房产登记项目，安全监督、质量监督项目与窗口的衔接制度进行了进一步优化和明确，对政府投资项目和企业投资项目的审批流程进行再造。
二是抓提速，着力提高服务水平质量。按照“群众满意的继续坚持、群众不满意的加以改正”的要求，改进自己的工作，全面启动提速提效活动。
1、开展办事承诺时限、办事效率大对比活动。要求窗口所有办事项目的办事时限，办理速度和市局以及 3 兄弟县市进行一次全面对比，在6月底前全面达到办事承诺时限不多于市局和其他兄弟县市，办事效率要高于市局和其他兄弟县市。通过与其他县市的对比，在内部科室充分衔接，对23项审批事项的审批环节和时限进行进一步压缩和简化。据统计，窗口办事承诺时限由原来的平均6.5天，压缩到3.3天，即办率有原来的52%提高到68%。
2、在窗口推行“三化、三承诺”措施,即窗口服务用语规范化，窗口工作流程制度化，窗口管理服务扁平化。在服务用语上尽量用您好、谢谢等礼貌用语。杜绝服务过程中讲话随意的现象，尽量不谈与本职务无关的话题，并制定了具体的规范化服务用语标准。在服务流程上，切实加强与相关科室和其他部门的衔接和工作对接，规范服务流程。窗口工作事项扁平化管理，工作人员实行轮岗，使每位工作人员都能一岗多能。做到相邻窗口都可以受理群众办理事项，尽量方便群众办事。三承诺即“部分事项一日办结承诺，承诺建筑工程施工许可、房屋租赁登记等10个项目调整为当日办结。对政府重点项目实行边受理边审批承诺，对生活不便的特殊困难群体实行上门服务承诺。
3、建立群众意见快速反应处理机制。在窗口公布本人电话，直接受理群众来信来访，加强与群众沟通，协调办理事项，提供优质服务。
三是抓制度，着力完善各项管理措施。
1、建立明查暗访制度。建立局纪检组牵头的明查暗访制度。对各科室、事业单位工作作风建设情况进行不定期抽查，主要检查出勤在岗情况、工作的落实情况和上班纪律、服务态度等，对发现的问题在全局范围内曝光并通报批评。
2、严格考核，完善激励追究机制。在局主要领导的支持下，在窗口实行特别激励机制，历史性的对窗口工 4 作人员实行每人每月300元岗位补助制度，并制定了具体的考核方法，明确细化具体的奖惩办法。
3、强化审批项目窗口进驻率。切实加强窗口工作的职能完整性和工作全面性，今年对以前没进窗口的项目进行全面梳理论证，与相关科室充分沟通，明确未进窗口的15个项目和新下放23项审批项目都全部进窗口，项目进驻率从54%提高到96%左右。
四是抓工作对接，着力理顺公共管理事项下放工作。为调整 理顺市区关系，8月13日衢州市委、市政府专门下发了《关于调整市区两级部分公共管理权限的意见》，其中市******共下放94项事权到区******，是柯城区下放项目最多、任务最重的单位，为确保下放的事权接的住、干的好，作为分管领导及时传达市委会议精神，部署分解各项工作任务，多次召开会议牵头协调审批事项，对每个环节的审批责任、审批时限、审批要求进行明确，进一步理顺与市局关系，审批科和业务科室的关系，在柯城区率先前圆满完成对接任务。目前各项下放的审批事项都有序进行。
五是抓重点，着力完成其他分管工作。
1、扎实推进综治 信访维稳工作。坚持预防为主、把握节点，确保了建设领域社会稳定工作。重点把握学校开学前、春节、国庆十八大等重大节日的时间节点，提前排摸各建筑施工企业的农民人员名册、工资发放清单，全面掌握情况动态；直接参与处置霞厦建设、加州洋房等3家企业欠薪农民工上访事件，协调处理书院中学吊板脱离、梅花苑安置房瓦片等8件房屋质量问题。全局处理信访事项83项。
2、加强了档案管理工作。加强了档案对外服务工作，优化服务质量，提高服务效率。规范档案整理工作全年归档1800卷。 5
3、加强了建设法制工作。加强依法行政教育，强化行政执法责任制建设，积极开展行政执法人员继续教育工作，组织开展局行政许可案卷及行政服务案卷评查工作，依法行政各项基础工作得到切实加强。
六是强化协助分管的各项工作。协助分管质量监督质量、安全、房地产行业管理期间突出抓了以下三大块内容。
1、突出三项工作，切实加强安全生产管理。突出安全日常工作，建立网格化监管体制，分解监管任务，落实内部监管责任。突出开展“打非治违”、“安全生产月”等专项活动，部署安全生产许可证、建筑起重机械等专项检查，共检查987次，签发安全隐患整改书1156分，提出整改意见796条。突出安全教育和预警提示工作，坚持开展上岗人员安全教育，组织开展建筑企业管理人员。
2、突出两个重点，切实加强质量监管。重点推行了阳光验收工程，推行分户验收工作，建立验收工作监督员制度，邀请业主参与验收工作。在质量服务中重点推行“现场工作法”、“一线工作法”，经常性组织质监站、实验室等相关科室深入施工现场，与施工企业面对面、点对点，及时帮助企业排忧解难。
3、强化三方面内容，切实提高建筑业和房地产业的行业服务水平。加强建筑企业指导和服务工作，积极为建筑企业开拓市外市场和申报资质服务，全区建筑总产值达28.8亿元，同比增长 29.45%，其中市外产值 15.25亿元，同比增长 61% 。继续强化房地产调控政策，加大对房屋预售备案环节的监管力度。加强建筑节能工作推广，实施地源热泵项目一个，面积2000平方。
三、严守纪律、以“三重”为切入点，筑牢了防线，强化了防腐能力和作风建设。
6 本人始终坚持“重自省、重自律、重责任”，严守各项工作纪律，切实在工作和生活中筑牢防线，强化了防腐能力，树立了良好形象。
一是重自省，强化廉政意识。挂职职以来，始终认真学习贯彻《党章》、《廉政准则》和四项监督制度，并以此为准则，严格约束自己的一言一行，在行政审批过程中时刻提醒自己要按章办事、依法行政，要敏于事而慎于言，牢牢把好“二关”。把好“思想关”。工作中、生活上，我严格要求自己，时刻做到公道正派，廉洁从政，不怀非分之想，不图不义之财，不得一己之利，严守思想道德防线，保持政治上的清醒，经济上的清廉，生活上的清白。把好“人情关”。单位为领导在审批科作风整顿之际让我分管审批科一方面考虑业务特长，另一方面更考虑挂职干部在挂职单位人情关系少，可以六亲不认的特点。为此我始终坚持在工作中正确处理好人情与原则的关系，做到办事讲原则、讲法则，处事讲情谊、讲道理。
二是重自律，规范行为准则。在相对有一定权力的部门并有一定分工的单位挂职，更要严以律己，严格规范自己的行为。作为班子成员坚持做到带头遵守单位的各项工作纪律；对单位配备的工作用车，严格执行公车管理各项制度，不公车私用、不驾驶公车，并严格教育管理驾驶员。在业务管理和审批服务中不收受礼金、礼品和有价证券。在生活中严守社会道德，规范生活圈和社交圈。
三是重责任，塑造良好形象。始终把宣传******人的敢闯敢冒，低调务实的工作作风作为挂职责任之一，以身作则，在工作设想上坚持大胆创新，工作细节上保持政府办人员的严谨细致， 7 与同事相处过程中坚持低调务实，努力保持******政府办人员的良好作风和形象。始终把锻炼提高为己任，时刻提醒自己要加强学习，树立相对发达地区善学肯干，廉洁自律，切实履行挂职干部的各项职责，圆满完成各项工作任务。
