清浦区“十二五”农业发展规划
“十二五”是全区推进城乡一体化发展、实现全面小康社会的重要时期，也是清浦由设施农业向现代农业发展的关键时期,力争通过充分发挥设施农业的规模优势，着力构建现代农业余产业体系，用现代装备武装农业、现代科技提升农业、现代理念经营农业、现代知识培训农民，促进农村发展、农民增收。科学编制和有效实施“十二五”农业发展规划，对于推进农业现代化、加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义。现根据《淮安市“十二五”农业发展规划（征求意见稿）》和《清浦区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合全区农业发展实际，特编制本规划。
“十一五”农业发展成就
十一五期间,全区拥有耕地20.82万亩，水面10000亩。其中大棚蔬菜总面积达到13.6万亩，高效农业比重达65.3%，高效渔业面积6500亩，占养殖总面积的65%，林木覆盖率达到25.13%。年均实现农作物播种面积47.63万亩，其中水稻12.1万亩，小麦10.2万亩，蔬菜种植面积19万亩，玉米、大豆、油菜等作物0.8万亩。已建成无公害农产品（稻米、蔬菜、小麦）基地14个、农产品交易市场10个，通过认证的无公害农产品9类。发展专业合作组织90个，参加农民数达1.65万户,带动农户2万户,分别占农户总数的55%和65%。2010年粮食总产量达到13.9万吨，蔬菜总产量35.8万吨。“淮安红椒”地理标志证明商标成功注册，成为江苏省第一个成功注册的设施蔬菜地理标志证明商标，被评为省级设施农业发展先进区、园艺先进区。
全区
二、三元杂交猪年饲养量达到24万头，专业养猪场19个，建成大型标准化规模养殖场6个，发展养殖大户1268户，家禽饲养量达到360万只，其中特禽饲养量10万只，禽蛋年产量6959吨，肉类年总产量18018吨，年产值达到16475万元。林业生产持续发展，生态防护林和农田防护林建设已初具规模，以流域性河堤为主的生态公益林已全
面建成，总长度达100多公里，总面积1万余亩。
农业产业化经营水平不断提高,成效显著。“十一五”期间，全区共发展各类农副产品加工企业23个，其中稻米5个，面粉5个，畜牧4个，林木7个，其它2个；发展农产品流通市场10个，其中区级以上2个，发展专业农业合作经济组织93个，培育农民经纪人400人；初步建成了农副产品生产销售信息体系，各大流通市场也建立了信息网络，信息实现了农业网、交易市场、手机短信平台等多方共享机制。
农业综合生产能力进一步加强,利农惠农。“十一五”期间我区农业综合开发总投资3464万元，改造中低产田4.9万亩，建设灌排泵站20座，田间水利建筑物718座，防渗渠37公里，铺设机耕路63公里；引进示范推广新品种42个，推广种植面积4万多亩；推广农业新技术20多项。通过项目建设，我区农业综合生产能力有了显著提高，农业基础设施得到进一步改善，成为了利农惠农的民生工程。
农业机械化水平不断提高,为民便民。全区农机装备总值1.5亿元，农机总动力14.52万千瓦，拥有小型拖拉机9662台、大中型拖拉机310台、联合收割机349台、农用变型运输车261辆、插秧机288台、其它各种配套农机具24609台套，年均完成各种农田作业220多万亩，农业综合机械化水平达69.3％。先后成立了黄码秋丰机插秧、黄码永立农机、盐河富民机插秧等专业合作社，以及清浦区农机安全作业、
清浦区金粟机插秧、盐河农机作业等协会。黄码秋丰机插秧专业合作社先后获得省、市、区表彰，清浦区农机安全作业协会被省农机局表彰为省级明星协会。服务组织硬件设施建设得到加强，软件制度建设不断完善，示范、带动、辐射作用越来越明显。
农业科技引领功效更加凸显,潜力倍增。大力实施农业科技入户和农民培训工程，多形式、多层次开展以设施栽培、高效种植技术等为主要内容的技术培训和科技示范，五年来共开展各类技术培训300场（次），培训技能型农民4万余人次，培育科技示范户3000多户，农业科技向农、林、牧、渔等多领域辐射。通过科技引领，已建立了试验示范基地8个、标准化示范小区15个、推广引进各类新品种22个，水稻、小麦等粮食作物良种普及率达96%，生猪、家禽良种普及率达85%。
“十二五”农业发展目标
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以科技为支撑，以建设都市型社会主义新农村为目标，充分发挥区域优势和特色产业优势，进一步科学规划、完善产业体系、创新运行机制、拓展农业综合功能，加快农业基础设施建设，推进科技进步，积极转变
农业发展方式，保护农业资源和农业发展环境，提升农产品质量安全水平，实现农村经济社会又好又快发展。
一、“十二五”农业发展目标
“十二五”期间农业发展主要目标是 “12345”，即：做好1个现代农业产业园、做强2个10亿元以上产业（蔬菜产业、养殖业）、做美3个生态观光园（王元生态体验园、二河堤休闲旅游园、淮安生态休闲观光园区）、做优4个万亩稻麦示范基地（盐河镇、武墩镇、和平镇和黄码乡）,做实5万亩高标准农田基础设施改造。
种植业：农作物播种面积39.2万亩，其中水稻10万亩，小麦9万亩，蔬菜种植面积20万亩，其它0.2万亩，力争高效农业比重达到70%。十二五期间红椒种植面积将扩大到13.5万亩，复种面积23万亩，年产量50.6万吨，产值将达20.24亿元。预计实现粮食总产量15万吨、蔬菜总产量54万吨、实现总产值27.2亿元，其中蔬菜实现销售23亿元，
养殖业：生猪饲养量24万头，肥猪年出栏量12万头，能繁母猪存栏量2000头；家禽饲养量300万只，其中蛋禽饲养量100万只；新建健康养殖小区8个。规模养殖比重达90%，畜禽及其产品实现销售10亿元。
渔业：全区养殖水面10000亩，其中高效渔业养殖面积达6500亩，高效渔业比重达65%，水产品实现销售0.8亿元。
林业：新增生态防护林5000亩，新建农田林网2.5万亩,村庄绿化面积新增2000亩，全区农田林网化率100%,其中一级林网达到90%以上，林木覆盖率达26.43%。
农业机械: 农业机械装备总值达2亿元，增长33.3％；农机总动力达20万千瓦，增长37.7％,农业综合机械化水平达85%，全面实现水稻种植机械化，其它粮油作物生产机械化水平达80%以上,秸秆机械化还田率达90%以上。农机服务组织达15个，组建2个农机合作联社，创建3个“星级”合作社，农机合作组织服务农户数和作业面积分别占全区总农户数和作业面积的70%以上,农机跨区作业年收入在5000万元以上。创建3个市级特色农机推广示范基地，1个省级特色农机推广示范基地,建设5个农机放心消费示范点,农机维修网点有效持证率达90%以上。“平安农机通”用户达2000人，省级“平安农机”示范乡镇实现全覆盖，建成省级“平安农机”示范县区。
农业开发：有计划、按步骤推进全区中低产田改造，建设高标准农田，排灌设施、田间道路、桥、涵、闸配套到位。
二、“十二五”农业发展环境
党的十七大提出了坚持科学发展观，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的重大战略思想，在加强农业基础地位，加强农村基础设施建设，加大支农惠农力度，促进农民增收，提高农民生活水平等方面作出了全面部署，为全区农村经济社会发展指明了方向。今后五年，将是农业快速发展、农村环境不断改善、农民收入持续增长的五年，随着城市化推进，城乡人民生活水平的提高，对农产品需求和农业的功能提出了新的要求，对拓展现代农业发展空间，提供了广阔前景。
在看到良好机遇的同时，必须清醒地认识全区农业发展还面临许多严峻挑战。主要表现在：一是农业基础设施不完善。一些地区水利设施基础较差且年久失修、机耕路及田间渠道网络不够健全，农业防灾减灾能力差；农业机械化水平总体较低。二是农业产业化水平不高。全区农产品加工业发展缓慢，加工层次较低，科技含量不高，很多还处于手工作坊水平。三是农民组织化程度不高。农民科技素质偏低，农民专业合作社组建较多，运作较少，规模大、有组织的形成生产销售联合体的很少。部分农民农业科技素质不高，运用科学技术进行农业生产的能力不强，现代农业管理、市场等理念较差，阻碍了农业和农村经济的发展。四是农业投入不足。财政投入较少，农业融资手段比较滞后。
三、“十二五”农业发展指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的总体要求，以提高农业综合生产能力，实现农业现代化为目标，加快农业基础设施建设，推进科技进步，提高农业产业化发展水平，提高农业劳动者素质，积极发展现代农业，转变农业发展方式，保护农业资源环境和农村生态环境，提升农产品质量安全水平，实现农村经济社会又好又快发展。
四、“十二五”农业发展总体思路
“十二五”期间，农业发展将以建设“三个一批”为抓手，即：建设一批起点高、功能全、规模大、效益好带动能
力强的现代农业产业园区；建设一批特色明显、技术先进、投入集约、规模适度、产出高效的现代产业示范基地；建设一批农业基础好、农民素质高、区域品牌响、生态环境优、经济效益好的现代农业示范村。同时，不断加强系统自身建设，提升为农服务水平，加快推进清浦现代农业发展步伐。
推进农业发展规模化。当前全区农业以发展都市型农业为主攻方向，以依托城市、服务市民、富裕农民的基本思路，高起点、高标准推进高效农业向规模化、集约化发展。目前，全区现代农业产业园发展规划已完成，规划总面积6万亩，其中核心区面积1万亩，2010年至2015年投资38800万元（平均每年投资7760万元），预期年总产值8000万元，现代农业产业园建设必将为促进农业规模化发展、带动农民增收致富发挥积极作用。
推进农业项目工程化。一是农业开发工程，“十二五”期间，高标准农田建设项目规划总面积5.84万亩，其中耕地面积5万亩，范围涉及盐河镇、武墩镇、和平镇和黄码乡等4个（乡）镇的15个行政村，计划投资6600万元,主要建成高标准农田5万亩，灌溉保证率由现状的80%提高到85%，支渠以下灌溉水利用系数由现状的0.63提高到0.7，排涝标准由现状的10年一遇提高到20年一遇，农业机械综合作业率大于80%。二是规模养殖工程，将新建盐河、黄码万头猪场各1个，武墩、盐河5000头猪场各2个，二元母猪200头以上繁殖场3个，2万只以上规模肉鸡场6个，10万只以上蛋鸡场3个；三是万亩稻麦高产示范工程，在盐河
镇、和平镇、武墩镇和黄码新建万亩高产稻麦示范片4个，建成新品种、新技术、新模式、新药肥推广示范基地；四是农田无草害工程，到2015年稻田、麦田将按统一时间、统一供药、统一灭草程序进行分季除草，达到全区无草害生产目标；五是渔池改造工程，完成和平强盛水产养殖合作社、和平云湖水产养殖合作社、盐河众惠水产养殖专业合作社共4000亩鱼池改造任务；六是林业绿化建设工程，大力发展观光休闲林业，围绕垂钓中心周围，新建5个百亩连片高效林果休闲采摘园，种植葡萄、樱桃、柿子、枣子等应时小杂果供游人采摘。同时，围绕宁连一级公路和平段、淮海南路盐河段建设2个500亩以上绿化苗木繁育基地。七是生态能源工程，建成大型秸秆气化站（500m）4个，分别是武墩唐庄、盐河甘露、和平大黄、黄码邱庄，建中型100 m沼气池8个，每个5000头以上的规模猪场均配套一个沼气池、户用沼气新建400个；八是科技入户工程，至2015年科技入户率达80%，蔬菜、养殖示范户达1500户。九是完成农业系统的体制改革和建设工作，对下属各单位和乡镇农技服务队伍实行定岗、定员、定责，打造一支效率高、战斗能力强的农业科技服务队伍。
推进农业结构合理化。 农业总体布局以东面发展现代农业产业园,西部发展高科技示范基地，西南发展生态旅游观光农业，推进渔业特种养殖、做精做优农田林网、建设健康养殖园，使得农业结构规范化、合理化。
推进农副产品品牌化。以“淮安红椒”成功注册为中国
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3地理标志证明商标这个契机，全面实施品牌兴农战略。树品牌就是培育生产要素，积聚发展后劲。通过积极引导农民专业合作组织、基地和农产品生产加工企业转变观念，增强品牌意识，大力开展“三品”认证和品牌推介活动，发展适应国内外市场需求的无公害食品、绿色食品和有机食品。同时，进一步加快区域性重点农产品、特色农产品批发市场建设和升级改造，力争“十二五”期间建设6个规模以上农产品交易市场。大力发展联合超市，实现专卖直销、网上销售等现代流通业态，促进农产品的流通和销售，确保本地农产品的市场占有率达到60%。
推进农村环境生态化。把农村生态环境作为一项为民办实事抓紧抓好，极积营造“蓝天、碧水、沃土”的良好生态环境。一方面开展生态示范村镇创建工作，“十二五”期间争取生态示范乡镇全履盖，80%以上的村创建成生态示范村；另一方面要切实加强自身污染防治，加强农业投入品监控和管理，禁用高毒、高残留农药，全面推广生物防治技术，开展测土配方工程，降低农药使用量。同时，力争通过加强桔杆综合利用新技术的示范推广、畜禽养殖场粪便无害化处理、沼气池建设、推广可降解地膜消除农业白色污染等措施，不断改善农业生态环境，增强农业可持续发展的能力，从而实现生态、经济和社会效益的协调统一。
五、“十二五”农业发展重点项目 建成现代农业产业园项目
1、规划建设新品种新技术试验示范区：该项目位于大
李路北侧，园区中心路南侧，二支路东侧，在盐河镇大李村，占地面积400亩。现有智能温室10000m，连栋温室8000m，日光能温室8000m，标准化钢架大棚300亩。“十二五”期间主要完善滴灌系统及综合施肥设施、加温设施、诱虫设施等。用于蔬菜新品种引种筛选展示、设施蔬菜高产高效栽培技术研究、蔬菜新技术配套应用展示、展示“四新”技术应用。
2、规划建设国家大宗蔬菜产业技术服务体系淮安综合试验站工作区：项目位于园区综合服务区内，办公和试验用房面积200m，试验基地面积80亩。新建房屋200 m，新建智能温室6600 m，组培温室200 m，标准化钢架大棚70亩。主要用于针对我区种植的主要蔬菜品种---辣椒，进行新品种的引进、品比、示范、高产栽培模式研究，辣椒周年连作障碍防治技术研究，辣椒病虫害综合防控研究及辣椒采后保鲜及深加工研究。
3、规划建设种子种苗繁育区：项目位于大李线北侧，园区中心路南侧，三支路两侧，共占地面积400亩。“十二五”期间将建设办公用房500m，种子仓库1000m，种子加工车间1000m，智能温室10000m，日光温室8000m，育苗材料堆放及生产场地30亩，沟渠路配套等。主要用于完善育供苗服务体系建设，针对不同蔬菜植物研究配制系列育苗有机基质，针对不同种植方式，培育供应不同规格种苗，实现育苗专业化、标准化，对园区及周边农户实行周年工厂化育供优质种苗，年供应种苗能力1500万株。
4、规划建设农产品商品化处理与加工区：项目位于二
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支路东侧，团结河南侧，园区中心路北侧，占地面积400亩，“十二五”期间将建设加工车配送用房1000 m，采用大跨度钢架结构；建设蔬菜清洗分选加工线1套、0-5℃冷藏保鲜库10000m（2000吨）及相应的配送仓储用房。完善供电、供水、消防设施。研究探索微辣型辣椒深加工途径，努力提高辣椒附加值，购臵相应加工处理设备，用于农产品商品化处理、保鲜、加工、仓储。
5、规划建设园区农产品与农资物流区：项目位于二支路东侧，团结河北侧，武黄路南侧，面积300亩。建设配送用房1000m、农产品质量检测室100m，主要用于蔬菜农产品集散、仓储配送、农用物资集中供应，以及农产品质量检测。
6、规划建设大型农产品交易市场区：五丰市场（淮海南路西侧，枚皋路南侧）和清江市场（国家级龙头企业，位于淮海南路西侧，延安路北侧），占地面积150亩。将建设市场场地及用房，建筑面积为10000m，其中办公用房面积600m，仓库保鲜用房面积5000m及其他配套设施等。农产品交易市场集农产品集散、加工配送、仓储保鲜、产品包装、检测检疫、贸易等于一体，采用“政府搭台、企业唱戏”的模式，加强经营管理的规范化、交易手段的信息化建设，重点开展中高档的鲜、活、美、绿色食品和精制加工成品（半成品）贸易，构建区域农产品商贸物流网络体系，在传统批发交易基础上，重点发展联合超市、直接配送、代客采购等新型交易形式，进而整合区域资源，加强产业链延伸。
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7、规划建设生态休闲观光区，以团结河为中心，占地面积400亩，计划建设休闲观光带。“十二五”期间我们将结合景观林和果树苗木苗圃建设，建设淮安红椒博物馆、生态度假区、生态种植区、垂钓区、生态餐饮区、民俗文化区、农耕文化园等，为淮安市民和外地游客提供农业旅游新景区。
8、规划建设园区综合服务区，项目位于二支路东侧，园区中心路南侧，占地面积20亩。“十二五”期间将建设500 m办公用房，其中办公用房面积280m，技术培训用房面积120m及辅助设施。科技服务，包括信息、农技、农事服务100m。作为组织与协调农产品产业发展的操作平台和协作平台，实现园区管理、招商宣传、信息服务和技术培训的功能。负责整体规划的实施、企业引进与服务，协助企业进行产品推销、参观接待、旅游产品的开发、园区品牌宣传，同时进行农业人才培训，为企业和产业发展提供技术、信息等方面的指导和培训等
9、规划建设“淮安红椒”专业生产示范区，示范区位于武黄路南侧，东至四支路，西至三支路，南至团结河，面积2000亩。生产区内现有沟渠路配套，以标准化钢架棚为主的设施蔬菜辣椒种植面积1500亩。“十二五”期间建设500亩标准化钢架大棚，并进一步完善灌排系统及综合配套设施。主要用于无公害农产品生产，采用高产优质耐贮运新品种，标准化无害化生产“淮安红椒”，着力提升“淮安红椒”品牌。
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2210、规划建设设施蔬菜综合示范区，“十二五”期间将建1000亩标准化钢架大棚，用以发展设施蔬菜综合示范区，示范区内沟、渠、路、水、电等设施配套，用于以设施蔬菜产业为主，重点发展标准化无公害农产品生产，按照无公害农产品生产技术规程和高效设施栽培模式，采用最先进设施构型和新型覆盖材料，生产辣椒、鲜毛豆、豇豆等，实现规模化生产，促进高档设施化种植业发展，辐射带动周边农户。
培育重特大产业项目
1、培育蔬菜产业，做大做强“淮安红椒”品牌。重点以黄码乡严卓村为核心建设5万亩红椒无公害基地；以盐河镇大李村为核心，建设2万亩红椒无公害示范区；以武墩镇王桥村为中心，向周边和平镇唐桥辐射，建设5万亩蔬菜无公害生产基地，形成具有清浦特色的城郊型农业产业基地，实现年销售达15亿元以上。
2、培育养殖业，建成省级以上健康养殖小区4个。以建设生态养殖小区为重点，建设健康养殖小区；以谢碾、盐河村为重点，建设2个万头猪场；以武墩村为中心，建设2个5000头猪场；以和平镇农场为中心，新建1个年产10万只以上蛋鸡养殖场；以和平镇二河堤、苏北灌溉总渠为重点，建设百里渔业生产养殖带。通过健康养殖小区和养殖场的建设，逐步培育年产达10亿元以上的养殖产业，从而实现畜、禽、渔业养殖向规模化、科学化、无害化发展。
发展生态观光项目
随着人们生活水平的不断提高，追求健康、环保、生态、
低碳的生活方式已成为一种时尚。充分发挥清浦区地处市郊的区位优势，大力发展农业生态旅游业，全面推进农业生态观光园建设。一是以黄码乡唐人街农业园为中心，东连京杭大运河沿线，精心构建集休闲、观光、娱乐、农耕等为一体的农业生态观光园；二是以盐河镇王元村为重点，依托淮海南路沿伸，南连苏北灌溉总渠，逐步构建农家休闲园，让城里人来此享受田园风光、动手享受种植乐趣；三是以和平镇二河沿线为重点，发挥二河水道优势，建设集垂钓、水上娱乐等为一体的水上休闲体验园。
建设万亩稻麦示范基地项目
粮食安全一直是十分重要的问题，结合清浦发展的特点，通过采取推广农业“四新”技术，实施农业种植科学化、机械化等一系列措施，在每个乡（镇）建设1个万亩高产稻麦示范基地， 以统一下种、统一育苗、统一机播、统一管理、统一收割等五统一措施，保障粮食安全、农民增效。
六、“十二五”农业发展措施
(一)、突出示范基地建设，为发展现代农业树立样板 着力抓好淮安市现代农业高科技示范区、盐河镇生猪养殖基地、和平镇蛋鸡养殖基地、黄码严卓村蔬菜科技示范基地和盐河镇谢碾村蔬菜科技示范基地、武墩镇王桥和严集蔬菜科技示范区等一批基地的建设，使之成为各具特色的示范基地，引导农民积极参与到现代农业发展中去。同时，集中力量建设一批设施农业新区，形成一批新的示范带，以规模化生产，争取更高的经济效益。设施蔬菜示范点建设要按照
国际市场标准要求，严格推行“五统一”标准化生产模式，保障蔬菜品质；畜牧小区建设要按照“统一规划、集中建设、分户饲养、配套服务”及“自愿、科学、适用、经济”的原则抓好建设工作，使其成为淮安、江苏省的现代农业样板点、示范点，让农民亲眼看到现代高效农业增收、增效，从而引导推动面上现代高效农业的发展。
(二)、围绕城乡一体化发展方略，大力发展第三产业 紧紧围绕区委、区政府实施的城乡一体化方略，在我区城乡一体化建设启动区内，做优唐人街农家庄园、云湖山庄休闲垂钓中心等，开发农业生态旅游，提供特色美食、农事活动体验、生态空间享受、休闲娱乐农耕文化等不同主题的农业旅游产品，构建富有特色的旅游景点、功能齐全的服务平台，打造我区富有特色的都市型城郊农业旅游品牌。
(三)、突出农业招商，培育带动能力强的龙头企业 以举办清浦庙会、投资洽谈会等节庆活动为契机，开展招商引资活动，力争通过引进资本，发展现代农业。同时，紧紧抓好现有清江市场、五丰市场、田园花卉有限公司、现代农业产业园区建设发展有限公司、蔬菜生产种植合作社等企业和市场，不断培育新的市场竞争主体，壮大农业龙头企业，充分发挥其外连市场、内连农户的优势，利用公司加农户、基地加农户的形式，把农民带入国内外市场，真正做到市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，促使我区农业产业化经营再上新台阶。
(四)、提高机械化作业水平，促进农机装备大提升
一是加快先进适用农机技术的推广应用，提高农机化科技含量。重点组织实施农业节本增效工程及设施农业和工厂化栽培技术，水稻、蔬菜生产机械化技术，规模化畜禽、水产养殖技术，农作物秸秆综合利用技术。二是协调推进粮食作物和经济作物之间、农作物耕种收以及产前、产中、产后等环节之间的机械化，综合运用农机购臵补贴、报废更新等政策，重点促进大马力、高性能、智能型、复合式以及绿色、节能、舒适、低碳农机发展，加快老旧农机的报废更新，强化农机节能减排，提高资源能源利用率。三是大力发展农机服务组织,鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，鼓励农机大户牵头成立农机服务组织。同时，健全农机产品质量投诉监督机制，加大农机产品质量、作业质量、售后服务质量、维修质量的监督管理力度。
(五)、加大投入力度，提高农业综合服务水平一是着力解决农业投入不足问题，积极争取财政加大对农业的投入，支持重点项目、产业园区等建设；积极争取部、省、市项目资金立项投入，改进农业基础设施；加大金融机构与保险业对现代农业发展的支持力度，增加小额贷款的发放面与发放数量;大力开展农业保险，防范、化解农业灾害风险。对从事高效农业发展的龙头企业、合作经济组织、种养大户要在土地流转、税收政策、资金帮扶等方面给予倾斜。二是强化农业科技推广，大力实施农民培训工程、科技入户工程等项目，组织在乡农民参加多种形式的科技培训，更新知识和技术。加大新技术、新品种、新材料的引进推广力度，
推广轻型高效栽培、优质安全生产、高效立体种养、肥药科学使用、畜禽规模养殖等综合配套技术，为清浦品牌农业提供强有力的技术支撑。三是建立现代农业公益性服务体系，改善农业服务技术装备。加大农技服务体系改革力度，做到人尽其才、学有所用，选送一批年富力强的农技人员进行再培训、再深造，不断更新农技人员的知识，从而适应“三农”新时期发展。
(六)、加强农产品现代流通体系建设，做强特色品牌 一是不断加强农产品开发研究力度，充分挖掘“淮安红椒”的产品潜力；二是不断加强农村农副产品流通平台建设，扩大清江市场、五丰市场和各类田头市场的经营规模，并不断完善其服务功能，切实提高服务水平。三是充分发挥专业合作组织的作用，全力打造农副产品特色品牌，力争“十二五”期间培育省级、市级名特优农产2个以上。
