青工局二分局河西沟水库项目部
安
全
生
产
事
故
报
告
制
度
青海省水利水电工程局有限责任公司
河西沟水库项目部
二○一三年四月
依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定》的规定及公司要求制定安全生产事故报告制度。
一． 生产事故分级
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（1） 特别重大事故，是指总成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重伤（或者急性工业中毒，下同），或者1亿元以上（含1亿元）直接经济损失的事故。
（2） 重大事故，是指造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人以下重伤，或者5000万元以上（含5000万）一亿以下直接经济损失的事故。
（3） 较大事故，是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含10人）50人以下重伤，或者1000万元以上（含1000万元）5000万元以下直接经济损失的事故。
（4） 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤或者1000万元以下直接经济损失的事故。
二．事故的分类
伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害和急性中毒。事故的类别包括：物体打击、车辆伤害、
机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。对事故造成的伤害分析要考虑的因素有受伤部位、受伤性质（人体受伤类型）、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为。按照事故造成的伤害程度又可把伤害事故分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故。
三、事故上报的时限和部门
生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。如果事故现场条件特别复杂，难以准确判定事故等级，情况十分危急，上一级部门没有足够能力开展应急救援工作，或者事故性质特殊、社会影响特别重大时，就应当允许越急上报事故。
发生事故后及时向本单位负责人和有关主管部门报告，对于及时采取应急救援措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失起着至关重要的作用。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应
当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。
（1） 特别重大事故、重大事故主机上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
（2） 较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
（3） 一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报时间不得超过两小时。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日30日内，事故造成的伤亡人数发生变化，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
上报事故的首要原则是及时。所谓“2小时”起点是指接到下级部门的报告时间。
四．事故报告内容
报告事故应当包括事故发生单位情况、事故发生时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的
直接经济损失、已经采取的措施和其他应当报告的情况。事故报告应当遵照完整性的原则，尽量能够全面的反映事故情况。
（1）事故发生单位情况
事故发生单位概况应当包括单位的全称、所在地理位臵、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模、持有各类证照的情况、单位负责人的基本情况以及近期的生产经营状况等。
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况
报告事故发生的时间应当具体，并尽量精确到分钟。报告事故发生的地点要准确，除事故发生的中心地点外，应当报告事故所波及区域。报告事故现场总体情况、现场的人员伤亡情况、设备设施的毁损情况以及事故发生前的现场情况。
（3）事故的简要经过
事故的简要经过是对事故全过程的简要叙述。描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。
（4）人员伤亡和经济损失情况
对于人员伤亡情况的报告，应当遵守实事求是的原则，不做无根据的猜测，更不能隐瞒实际伤亡人数。对直接经济损失的初步估算，主要指事故所导致的建筑物的毁损、生产设备设施和仪器仪表的损坏等。由于人员伤亡情况和经济损
失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨慎细致，力求准确。
（5）已经采取的措施
已经采取的措施主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。
五、事故的应急处臵
事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
事故发生后，相关人员应妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场见图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
青海省水利水电工程局有限责任公司
河西够水库项目部
二零一三年四月十四日
