在全镇三夏“四禁止”工作会上的讲话
（2010.6.4）
今天召开镇村干部大会，既是“三夏”四禁止工作的一个动员大会，也是一个责任落实会，下面我先就全镇“三夏”工作作以安排：“三夏”即将来临，为了切实做好“三夏”各项工作，不失时机地把丰收果实夺回来，把秋粮和经济作物种足种好，夺取全年粮食丰收。现就搞好今年“三夏”工作重点强调如下：
一、今年的夏季生产形势和气象信息
去年秋播以来，全镇认真贯彻落实中央1号文件精神，通过实行粮食生产直补、小麦良种补贴、良种统繁统供等措施，极大地调动了广大农民群众的生产积极性，农业基础设施和生产投入进一步得到加强，田间管理更加细致。夏田作物长势良好，丰收在望。据农业部门测产调查，全镇2万2千亩夏粮预计共产979万公斤。但是气象部门预测，今年汛期早、局部强度大，“三夏”期间冷空气活动频繁，冰雹、雷雨、大风等灾害性天气随时有可能出现，全镇上下必须保持清醒的头脑，牢固树立保丰收的思想，积极投身到“三夏”工作中去，加大工作力度，采取得力措施，努力夺取“三夏”的全面胜利。
二、做好夏收前的各项准备工作
首先要抓好小麦良种统供的选穗和种子田的去杂去劣，选择优良品种，实行单收、单打，努力提高种子纯度，为秋播备足良种，确保今年小麦良种统供用种需求。其次，根据群众需要，积极调运优质玉米良种，同时要组建机收、机播技术服务队，成立机收接待站和维修网点，确保农业机械畅通无阻、运行良好、收费合理、秩序井然；第三，镇上成立“三夏”工作组织机构和突发事件应急机构，做好为农服务的各项准备工作，值班队员昼夜值班，防止突发事件的发生和应急抢险工作，防患于未然。
三、把握时机，精心组织，切实搞好收、种、管
1、夏收期间，要准确把握作物成熟期和天气形势状况，各 村要发动群众抓住晴好天气，集中人力和农业机械，突击抢收，随时抢运，及时晾晒入仓，做到熟一块、收一块，把丰收果实全部拿回来。对由于天雨暂时不能脱粒的小麦要及时堆垛、苫盖，做好防雨措施。要发挥机械收获的主力军作用，千方百计加快夏收进度，力争夏收速战速决。
2、在抓好夏收工作的同时，切实抓好玉米适时播种工作，抢时抢墒抓好夏播工作，积极推广硬茬播种、种子包衣和配方施肥等技术，力争6月20日前全面完成玉米播种任务。
3、“三夏”期间，要切实做好树木管护工作。各村管护员要昼夜看管，采取得力措施，加大树木管护工作力度，做好防火隔离，严防群众焚烧秸杆毁坏树木。公路管护员要切实履行职责，对有关毁坏树木的人和事要及时报警，并予以坚决打击，确保造林成果不受损失。
四、完善措施，消除隐患，确保“三夏”安全生产
“三夏”工作时间紧、任务重，又是各种事故的高发期。为此，我们必须未雨绸缪，完善措施，消除隐患，确保“三夏”安全生产。发现问题，及时解决，要教育群众，严禁在公路上碾打晾晒小麦，严禁焚烧麦茬、秸杆。因此我们在搞好干部群众思想教育工作的同时，采取切实有效的措施，杜绝秸杆焚烧现象的发生。确保在“三夏”期间**区域内不冒一股烟，不烧一把火。后面，我还要就四禁止工作重点强调。
五、切实加强对“三夏”工作的领导
为了切实抓好今年“三夏”工作，镇上成立了“三夏”工作领导小组，由党政一把手负总责，其它领导和干部分片包干，把“三夏”工作要当作贯彻中央1号文件来抓，镇村两级干部要坚守工作岗位，坚持领导带班和昼夜值班。“三夏”期间要建立汇报制度，重大问题和情况要及时向镇上汇报，镇上根据情况向县政府汇报。
总之，镇村干部要牢固树立全心全意为“三农”服务的思想，切实改进工作作风，全力为“三夏”提供服务，努力夺取今年第一料庄稼全面丰收。
下面我重点就今年夏季四禁止及秸杆综合利用作以安排。 六月一日，县上召开了四禁止工作会议，全面安排部署今年四禁止工作，按照县上四禁止工作会议精神，结合我镇实际，制定了**镇“四禁止”工作实施方案，明确了目标，夯实了责任。
一、工作目标
认真贯彻国家六部委及省、市、县政府关于农作物秸秆禁烧有关文件精神，全面落实武功县夏季禁烧工作实施方案，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，领导包片与同志包村相结合，全面巡查与重点区域蹲守相结合的原则。充分调动广大干部群众参与秸秆禁烧工作的积极性，以堵促疏、堵疏结合；突出重点、严防死守；注重宣传、强化措施；严肃纪律，奖罚分明，确保完成我镇今年夏季“四禁止”工作任务。
二、时间安排
三夏“四禁止”工作重点时段从5月2 5日开始，6月20日结束。
三、工作措施
(一)建立“四禁止”工作组织机构
1、镇党委、镇政府成立“四禁止”工作领导小组，党委书记***任组长，镇长***任副组长，其他领导及派出所、供电所、教育组负责人，各片片长、各村党支部书记为“四禁止”领导小组为成员，具体负责三夏“四禁止”工作。
2、镇政府成立“四禁止”工作巡查组，具体对全镇 “四禁止”工作进行巡回督查，并及时向镇党委、镇政府报告“四禁止”工作情况。
(二)明确“四禁止”工作责任
1、“四禁止”工作实行一把手负责制和目标责任考核制。各村党支部、村委会及包村同志对本辖区的“四禁止”工作负总责。实行领导包片，同志包村，村组干部包抓农户，农户负责自家田地的“四禁止”责任体系。包村同志与村干部，在“四禁止”工作中同奖同罚。
2、各包村同志与村干部一起对所在村进行分块负责，并将负责区域及名单上报办公室，确保人人肩上有担子，切实做到任务明确，奖罚分明，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的“四禁上”工作格局。
3、镇政府巡查组将在全镇范围内进行昼夜巡查，各村对于出现的火情，包村同志与村干部要在第一时间赶往火点，采取各种有效果断措施，全力阻止火势蔓延扩大，争取在最短的时间内熄灭火情并予以清理。各村要严禁农户在通村主干路上进行小麦等农作物的碾、打、晾、晒活动。
4、各村要做好秸秆综合利用和主干交通线两侧的秸秆清运工作。在机场、长小路、西宝北线、通过主干道路等禁烧重点区域内必须实行硬茬播种，其他区域推广硬茬播种和秸秆打捆等综合利用工作，并做到无秸秆堆放情况发生。 (三)加大“四禁止”工作宣传力度
1、镇政府组织机关干部，将秸秆禁烧告知书发放到全镇每户农民手中，同时要求各村在醒目地方张贴市，县政府秸秆禁烧通告。
2、镇上组装宣传车，在全镇范围内进行巡回宣传。同时各村要利用广播等有效的宣传手段，利用群众午休、吃饭及晚上空闲时间，向群众讲清焚烧秸秆的危害和要承担的责任，让群众从内心彻底打消焚烧秸秆的念头。
3、今天动员大会后，各村都要召开党员会、村小组长会，向村民宣传秸秆禁烧的意义及有关要求，掀起秸秆禁烧及综合利用热潮，努力使“四禁止”成为农民群众的自觉行动。 (四)深化“四禁止”工作督查力度
1、镇政府“四禁止”工作巡查组将实施全天候督查，对各村出现的焚烧现象及时登记，杜绝“四禁止”死角。严防焚烧秸秆现象蔓延。
2、镇派出所将严格执法，对焚烧责任人进行严厉打击，凡是田间有焚烧痕迹的，无论谁点的火，均处罚田块耕种人200元。各村发现焚烧事件的立即采取措施进行处臵，镇派出所将对违反禁烧秸秆规定的人和事从严从快查处，特别是对烧毁未收麦田、果树等行为及阻扰执法人员行政执法的，要根据相关法律规定，严肃追究相关人员的责任，切实做到“有烟必查、有火必灭、有灰必罚”。 (五)明确奖罚措施，狠抓责任落实
镇党委、政府将“四禁止”工作纳入年终目标责任考核范围，作为年度目标考核的重点内容，重奖重罚，严格兑现。凡因工作不力，发生秸秆焚烧现象的，镇党委、政府将严格按照《**镇2010年秸秆禁烧奖惩办法》的规定，追究有关村干部、包村同志的责任，特别是对着第一把火的或焚烧现象严重的村和包村同志进行处罚，全镇通报批评，甚至停职、下岗处理。
总之，全镇上下要全力以赴做好今年夏季秸杆禁烧及综合利用工作，严防死守，注重宣传，强化措施，打好三夏“四禁止”攻坚战。
最后，我简要说一下防汛工作。按照县防汛工作会议精神，一是要做好各村组、各单位干部群众的思想宣传，切实增强防大汛、抗大旱的责任意识；二是要组建机构，落实河道、村庄、低洼易涝区等重点地段的监测、巡查工作；三是制定预案，防患于未然；四是做好24小时值班，保证信息畅通无阻，雨情、水情、隐情、灾情传递及时、准确、无误；五是如因工作不力，指挥不当，造成不应有损失的将视其情节轻重给予通报批评，直至追究法律责任。
谢谢大家！
2010年6月4日
