金昌：开好深化干部人事制度改革“动车组” 干部人事制度改革，是党的建设的重点，也是广大干部群众关注的焦点。2000年中央《深化干部人事制度改革纲要》颁布以来，市委紧紧围绕改革发展稳定大局，以贯彻中央\"一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件\"为抓手，坚持科学选人与公正用人相结合、党管干部与群众公认相结合、定性考评与定量分析相结合、从严管理与关心爱护相结合、健全制度与创新机制相结合，积极探索，大胆实践，扎实推进全市干部人事制度改革工作，崇尚实干的用人导向更加鲜明，干部选拔任用民主化程度不断提高，促进科学发展的干部考核评价机制正在形成，干部人事工作制度体系逐步健全和完善，干部队伍生机活力得到进一步增强。2008年中组部开展全国组织工作满意度调查以来，我市各项调查指标逐年提升，在全省名列前茅。
发展无止境，改革不停步。加快产业结构调整，促进经济社会转型，推动金昌跨越式发展，迫切需要建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。但与推动科学发展的现实需要相比，与广大人民群众的期望相比，我市的干部人事制度还存在不适应和不符合的方面，干部选任的民主机制还不够健全，干部考核评价方式相对单一，竞争择优和优胜劣汰机制还不够完善，干部能上不能下、能进不能出等问题尚未得到根本解决；干部激励约束措施还不够有力；国有企事业单位人事制度改革相对 - 1 -
滞后，等等。这些问题的存在，影响着选人用人公信度的提高，抑制了干部队伍的生机活力，制约了全市经济社会各项事业的长足发展，必须引起高度重视，花大力气加以解决。
当前，我市正处于加快发展的关键时期。推进事业发展，干部是决定性因素。只有深入推进干部人事制度改革，把领导班子和干部队伍建设中的关键问题、干部人事工作中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题解决好，才能更好地为我市科学发展、和谐发展、跨越式发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。应当看到，随着干部人事制度改革不断向纵深发展，改革已经进入了\"深水区\"，碰到的都是难啃的\"硬骨头\"，推进起来难度很大、风险也很大。要继续推进改革，必然会涉及原有体制的深刻变革，涉及利益格局的调整，在前进的道路上必然会遇到重重阻力。但是，我们绝不能因此而放弃改革、延误改革。干部人事制度改革有风险，但不改革党就有危险。只要我们横下一条心，知难而进，迎难而上，敢于破难，善于破难，就没有迈不过的沟沟坎坎，就没有突不破的瓶颈藩篱，就没有攻不下的山头堡垒。
市委制定出台的《金昌市贯彻实施方案》，坚持把贯彻中央《规划纲要》、省委《实施意见》精神与紧密联系金昌实际相结合、坚持重点突破与整体推进相结合、坚持积极探索创新与稳妥有序推进相结合、坚持解决当前突出问题与研究探索中长期问题相结合，既高位谋划，又量力而行，既涵盖了中央、省委提出的改革项目，又适当进行
了拓展，内容丰富，目标明确，任务具体，重点突出。特别是对每一个改革项目，按照近期（2011-2012年）、中期（2013-2015年）、远期（2016-2020年）三个阶段目标，基本都明确了\"要做什么、怎么去做、做到什么程度、什么时候做好\"，一些可以用数据说明问题的都进行了量化，具有较强的操作性和实践性，是当前和今后一个时期我市干部人事制度改革的\"路线图\"和\"风向标\"，标志着我市干部人事制度改革\"动车组\"全面开启。
全市深化干部人事制度改革任务已定，目标已明，措施已出，关键在落实。全市各级党委（党组）特别是主要领导要统一思想、提高认识，切实担负起领导责任，把这项工作摆上重要议事日程，正确把握改革方向，积极引导改革，真心支持改革，亲自动手抓改革，认真当好深化干部人事制度改革的引导者、推进者、驾驭者和监督者。要坚持统筹协调、分级负责、分类实施、上下联动、整体推动，要注重增强制度设计的科学性、合理性和协调性，注意改革措施的衔接配套，把握改革的力度和节奏，防止出现偏差和失误，保证改革沿着正确方向扎实推进。
要尊重基层首创精神，善于从基层的创造中发现亮点，启发思路，寻找破解难题的途径。对改革中行之有效的经验，要及时总结规范，形成制度，认真推广。要加大宣传力度，加强舆情分析，强化舆论引导，让广大干部群众了解改革、支持改革、监督改革，形成有利于推进改革的舆论导向和社会氛围，推动改革健康有序地进行。
\"国之兴，在于施政；政之得，在于择人。\"全市各级党委（党组）要以贯彻落实《规划纲要》为新的起点，牢固树立科学发展、加快发展关键在改革、希望在改革、出路在改革的共识，坚决按照市委的统一部署，积极探索、创新和实践，为形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事制度体系，加快推进我市经济发展方式转变，实现跨越式发展提供坚强的组织保证和人才支持。
