高台县罗城乡人民政府文件
政府发„2010‟34号
罗城乡人民政府
关于进一步加强学校及周边社会治安综合治理
长效机制的实施意见
各村村委会、乡属机关各单位：
为了充分发挥罗城乡各职能部门和学校、村委会齐抓共管的作用，进一步健全维护学校及周边治安综合治理工作长效管理机制，推进“平安校园”、“平安幼儿园”建设，对本年度全乡学校及周边社会治安综合治理工作特提出如下实施意见：
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，以“平安校园”建设为载体，以排查化解学校及周边地区的矛盾纠纷和安全隐患为主线，持续开展集中整治工作，切实加强学
校基础建设，进一步建立和完善长效工作机制，全力维护学校及周边的治安秩序，努力为全乡青少年学生健康成长创造安全、文明、稳定、和谐的环境。
二、主要工作：
（一）严厉打击侵害师生人身和财产安全的各类违法犯罪活动，及时侦破涉校违法犯罪案件，铲除学校及周边地区的流氓团伙、黑恶势力；加强对学校周边出租房屋等的整治力度，保证学生的健康和安全。
（二）整治学校及周边地区的交通秩序，清理校门口车辆乱停乱放、摊点占道经营等现象，取缔无证揽客营运活动；完善学校周边交通安全标牌标识、拆除学校及周边的各类违章建筑。
（三）清理整顿和取缔学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、桌球室等，依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物，坚决扫除学校周边地区的“黄、赌、毒”现象。
（四）加强学校周边食品经营摊点管理，严厉打击无证经营及销售假冒伪劣、“三无”食品的行为，依法取缔影响师生安全出行的流动摊点、加强学校食堂食品卫生等。
（五）积极开展“平安和谐校园”创建活动，加大学校内部安全隐患的排查整治力度，加大学生管制刀具及危化物品的查缴力度，杜绝校园安全责任事故的发生。
三、责任分工：
（一）牵头单位及职责：
牵头单位：乡综合办
职责：1.负责校园及周边治安综合治理全面工作，定期召开联席会议研究学校及周边治安综合治理工作；2.组织职能部门定期、不定期对学校及周边环境进行集中治理，督查职能部门对辖区内学校及周边环境集中整治工作；3.对参加治理单位工作予以通报、考评，对专项整治工作进行总结、反思。
（二）成员单位及职责：
罗城学区：贯彻落实教育部“六条措施”，全面掌握全乡学校安全工作状况，搞好“平安和谐校园”创建工作，做好校园内部安全隐患的整治工作，不发生安全责任事故、可防性案件和影响社会稳定事件；会同相关部门开展校园及周边治安综合治理；协同有关部门选聘兼职法制副校长和法制辅导员；配合相关部门对学校安全事故进行调查和处理。责任单位：罗城学区，责任人：王永奇。
罗城乡派出所：贯彻落实公安部“八条措施”，落实“警校共育”工作；下大力排查、稳控社会危险人员；加强对学校及周边治安的巡查力度，上放学等重点时段和周边治安复杂的重点部位，要增加巡逻力量，加大巡逻密度；上放学有警察在校门口指导学校做好安全护导护送工作；检查、指导学校安全保卫工作，依法打击各类涉校违法犯罪活动，大力整治学校周边治安秩序和交通秩序，加大对校园及周边外来人员和出租房屋的管理；开展一学期两次的学生法制专题讲座（有针对性、有教案、有效果），做好轻微违法学生定期转化、帮教工作；定期、不定期开展涉校管制刀具及危化物品等的清缴工作。责任单位：
罗城乡派出所，责任人：丁大平。
乡司法所：指导学校开展法制宣传教育，做好法制副校长和法制辅导员的选派和培训工作；积极为广大师生提供法律咨询服务，保护师生的合法利益，参与妥善调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷；在学校及周边区域开展“法律进校园”、“法律进社区”等活动，提高广大师生和市民维护校园及周边治安秩序的积极性和自觉性。责任单位：乡司法所，责任人：杨万选。
乡综办：加强对学校周边的安全监管力度，定期对学校及周边的危旧建筑、电路老化、易燃易爆危险化学品等不安全隐患进行排查整治。排查学校周边交通安全隐患，加大对校门口附近非法营运车辆的查处打击力度，确保交通畅通；完善学校附近的交通安全标牌标识，确保学校周边交通安全。查处学校周边有固定经营场所的无证经营行为，依法打击兜售假冒伪劣产品的行为，加大对学校周边占道经营、流动商贩、违章建筑的整治力度。责任单位：乡综办，责任人：王建忠。
乡文化站：取缔学校周边200米内的网吧、娱乐场所，打击容留未成人上网的黑网吧，整治影像出版、图书乡场，保障为青少年提供健康文明的音响制品和图书。责任单位：乡文化站，责任人：于立才。
乡卫生院：加强对学校及周边餐饮、食品、饮水等卫生安全监管，依法查处取缔学校周边的无证经营餐饮户，督促卫生不合格餐饮户及时整改到位。责任单位：乡卫生院，责任人：武明光。
学校（幼儿园）：全面落实“三禁两不”（禁烟、禁酒、禁管制刀具和危化物品，不结伙抱团，不无假离校）规定，积极开展“平安和谐校园”创建活动，经常性开展安全隐患排查整治工作；摸清学校及周边存在问题，主动联系职能部门做好学校及周边问题的专项治理和经常性整治工作；建立健全保卫组织，增加得力的保卫人员，加强内部巡逻守护，不断提高“人防、物防、技防”的条件和能力，不发生责任事故；加强师生安全法制教育和安全技能培训，增强师生安全法制意识和自我防范能力；坚持做好每天“最后一节课，最后一分钟”安全提示，上放学时段值班领导、教师及保卫人员必须在校门口附近值守、护导，严防危险人员针对师生实施犯罪。责任单位：罗城学区，责任人：王永奇。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各单位要充分认识加强学校及周边治安综合治理工作的重要性，牢固树立“生命不保，何谈教育”的思想，切实履行学校及周边治安综合治理管理职责，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。
（二）明确职责，密切配合。各单位在专项整治过程中，既要相互配合，又要分工负责，各司其职，实行统一行动，联合整治。要因地制宜，采取灵活多样的行动方式，根据不同学校校园及周边存在问题，采取不同措施，找准重点问题，实行重点突破。
（三）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用简报、标
语、传单等形式大张旗鼓地宣传学校及周边治安综合治理工作的重要意义和工作中涌现出的先进典型，及时报道典型案例及行动的开展情况，营造全社会积极配合、共同参与的良好氛围。
二〇一〇年四月九日
主题词：扫盲
实施方案
抄送：政府办，县综治委。 罗城乡人民政府 2010年4月9日印发
