关于开展创建\"平安企业\"活动的实施意见
根据南浔区委转发《2011年度南浔区平安企业考核评审条件》（浙浔平安„2011‟3号）的通知精神，为优化企业发展环境，加强和改进企业党的建设，形成构建社会主义和谐平安企业的长效机制，我公司决定开展和谐平安企业创建活动。现提出如下实施意见：
一、充分认识开展和谐平安企业创建活动的重要意义
(一)创建和谐平安企业是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。企业是市场经济的主体和促进生产力发展的重要力量，肩负着发展经济的重要职责。企业作为社会经济活动的主体，担负着利益分配公正与公平的重要责任，在构建和谐社会中发挥着基础性作用。企业的平安和谐与发展关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。
(二)创建和谐平安企业是规范和整顿市场经济秩序的迫切需要。在社会转型、经济转轨的过程中，新旧体制交替必然产生很多矛盾，影响企业的经营发展，也影响到市场经济秩序，进而影响和谐平安企业的构建。创建和谐平安企业可以促进企业规范经营，遵章守法，诚实信用，增强活力，为建设公平竞争的市场经济秩序创造条件。
(三)创建和谐平安企业是解决影响企业和社会稳定突出问题的有效载体。企业作为自主经营的实体，其安全稳定关系到员工的切身利益，也关系到企业健康持久发展。开展和谐平安企业创建活动，有利于建立协调平衡的内外部利益关系，有利于发挥企业党组织的政治核心作用，促进企业严格遵守安全生产管理制度，维护员工的合法权益，实现企业的良性发展，构建和谐平安企业。
二、明确开展和谐平安企业创建活动的指导思想和目标
(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领企业各项工作，深入贯彻党的十七届六中全会精神，坚持以人为本，以创建“和谐平安企业”为载体，以解决企业员工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，充分调动和发挥企业全体员工的积极性、主动性和创造性，着力发展生产、建设企业文化、增强企业活力、营造和谐环境，充分发挥企业党组织的政治核心作用，促进企业和谐稳步发展。
(二)目标任务。和谐平安企业创建的目标是：“持续发展、协调一致、安定安全、遵章守法、诚信经营、团结关爱。”为了实现这一目标，要紧紧围绕以下五个方面开展创建活动：
1、建和谐班子。打造一个团结协作的领导集体。要健全完善法人治理结构，形成运行高效、有效制衡的法人治理机制，强化企业经营班子与员工、股东共建和谐平安，共享发展成果的制度基础。
2、谋和谐发展。走出一条科学协调持续的发展新路。要以以企业全面持续发
展为目标，树立发展是科学发展的核心、发展是和谐的基础的观念，坚持用发展的办法解决企业在前进中存在的一切问题，不断为企业的和谐平安创造良好的物质基础。要加快技术创新和产业升级，切实转变增长方式，科学合理节约利用资源，努力降低能耗，保护生态环境，推行清洁生产，与环境、与自然和谐相处，走新型工业化的道路，实现可持续发展。
要加强安全生产监督管理。认真分解落实安全生产控制考核指标，加大企业安全基础投入，认真治理安全隐患，有效遏制重大事故发生。加强对易燃易爆和有毒有害物品在生产、运输、储存、销售等各个环节的管理，建立健全应急管理机制，制定应急抢险预案。重视和加强防火、防污染设施建设，保证员工生命财产安全。
加强产品质量监督管理。要以德为重，以国为先，以民为本，知荣明耻，遵纪守法，诚信经营。在生产经营中不偷工减料，不制假售假，不偷税漏税，不侵犯他人知识产权，不违反行业自律规定。要讲求质量第一，服务至上，处理好与客户及供应商的关系，按照“诚信、合作、发展、共赢”的原则，建立长期的战略合作关系，谋求更广泛、更深入的合作。
3、育和谐文化。努力培育企业和谐文化，培育员工忠诚、敬业、勤奋、奉献的品质，帮助员工树立社会主义核心价值体系，引导员工遵循共同的思想道德规范和行为准则。企业要加强员工的培训教育力度，以学习型企业为抓手，通过举办学习班、培训班、电化教育、专题讲座、学习小组等各种形式对员工进行技术培训和思想教育，不断提高员工的技术水平和思想素质。企业各级党组织和群团组织要大力开展党的先进性建设、职工职业道德建设、企业文化建设，推进青年文明号、工人先锋号、文明班组、文明员工等一系列精神文明创建活动。通过宣传发动，典型带动，丰富活动，不断提高全体员工的文化程度和综合素质，营造团结互助、爱岗敬业、尊师爱徒、学习进取的氛围，员工与企业建立利益共同体、责任共同体、情感共同体和价值共同体，使企业成为全体员工和睦相处、同舟共济的温馨家园。
4、带和谐队伍。带出一支同心同德的员工队伍。要切实维护企业员工的合法权益。企业要重视协调和平衡内部利益关系，建立健全规范的用工制度和合理的分配制度，并按民主决策、民主管理的要求，建立健全党务、厂务公开制度，定期将企业重大决策及涉及员工利益的重大问题进行公开，保证员工的知情权、参与权与监督权。要完善保障制度，按国家规定支付员工工资并为员工购买必要的保险，坚决杜绝克扣、拖欠员工工资行为。力求利益分配公平、公正，努力解决员工最关心、最直接、最现实的问题，让员工共享企业发展的成果。加强员工劳动保护，防止职业病、传染病、职业中毒等事件的发生。关心弱势群体，及时救助困难群体，正确处理好内部退养人员、离退休人员、有偿解除劳动合同人员等不同群体的利益关系，建立健全合理的利益平衡机制，使企业成为与员工互相依存、利益共享的真诚伙伴。
5、促和谐平安。认真解决影响稳定的问题。企业领导组织要充分发挥领导工作优势，认真做好工作，在企业改制改革、主辅分离、员工安置分流等工作中，注意消除分歧，化解矛盾，主动承担社会责任。要在企业内部建立健全具有企业特点的调解组织，明确专兼职调解人员，定期排查、及时掌握企业内部及其周边的矛盾纠纷，落实源头治理措施，着力解决影响企业稳定的突出矛盾和问题。建立健全协调对话机制，畅通信访渠道，认真接待来访，耐心作好政策解释和说服引导工作，及时解决合理诉求。了解和掌握不同利益群体的思想动态、心理变化以及关注的热点、重点问题，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态。要妥善处理好与企业周边利益群体，依靠当地政府主动从地区稳定的全局着眼，依据政策法规，维护相关利益，寻找实现共赢的措施，解决局部的矛盾的问题，努力构建和谐社区。企业要积极主动融入社会，处理好与当地政府的关系，在产业发展、就业安置、维护稳定、支持公益事业等方面尽己所能，多做贡献，使企业成为促进社会稳定发展的重要力量。
加强治安防范工作。建立应对突发事件的预警机制和处理机制，确保不发生突发事件，或发生后能够及时妥善处置、有效控制，对出现的问题和矛盾能够公平合理合法解决。企业要按照防抢、防盗、防治安灾害事故的标准，对重点、要害部位，增加投入，专人守卫，安装配置物防、技防措施，确保各项安全。
三、组织措施和考评办法
要精心组织，严格考核，科学评比，建立有效的激励机制，营造比学赶超的良好氛围，切实把创建活动抓实抓好。
（一）完善创建制度。建立创建工作协调联席会议制度，每年年初召开市直和谐平安企业创建工作协调联席会议，研究情况，部署工作。建立创建工作调研、观摩活动制度，以市直党建第七联系片为主，组织调研活动，召开现场观摩会，学习先进，交流经验，推动工作。建立宣传推广创建工作经验典型制度，充分利用南平机关党建网，推介先进典型与工作经验，加强信息沟通。
（二）制定实施方案。企业主管部门要制定和谐平安企业创建活动实施方案，把企业党建工作、精神文明建设、综治和平安创建工作纳入开展和谐平安企业创建活动管理考核范围。企业主管部门在每年年初要向所管辖的企业下达创建活动责任书，明确企业创建活动的目标任务和奖惩措施。
（三）严格考评办法。和谐平安企业创建活动实行届别制，三年为一届。考评工作从2011年开始，实行年度考评，三年总评。考评内容包括建和谐班子、谋和谐发展、育和谐文化、带和谐队伍、促和谐平安等五个方面。
（四）落实激励措施。建立健全奖惩制度，对因工作失职引发影响稳定的重大事故的人员进行责任追究，对防止事件发生的有功人员和业绩最佳人员给予表彰和奖励。
湖州越球电机有限公司2011年6月13日
