习卫食药[2011]30号
习水县卫生和食品药品监督管理局
2011年人口和计划生育工作实施意见
计划生育是我国的一项基本国策,实行计划生育是宪法赋予公民的义务和责任,促使人口与社会经济发展相协调,是摆在我们面前的重要课题.根据2011年习水县人口和计划生育工作会议的精神,为了加强卫生系统计划生育管理,使我局的计划生育工作目标管理工作落到实处,提出如下实施意见:
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，继续深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，加强领导，强化责任，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题、促使人的全面发展为中心；以强化基层基础工作，推进“村（居）民自治”为主线；以进一步深化综合改革，加强新机制建设为重点；以创建省优质服务先进县为目标；加大出生人口性别
比综合治理力度，加强流动人口计划生育管理服务，进一步改进
目标管理考核方式，确保年度人口和计划生育目标任务的全面完
成，为构建实力习水、魅力习水、和谐习水创造良好的人口环境。
二、任务目标
建立健全人口和计划生育领导小组和各项人口和计划生育工
作管理制度，把在职职工及家属、人口、房屋租赁户的计划生育
工作作为单位日常工作的一项重要工作，与农村卫生工作和防疫
妇幼工作同布置、同落实、同检查、同考核。完善各种表、卡、
册等的登记，严格持证生育，坚持一对夫妇只生一个孩子，育龄
妇女按期妇检，促进计划生育工作再上新台阶。
按照政府要求制定本单位的计划生育“三结合”帮扶措施，
实施农村“少生快富工程”认真履行帮扶承诺。
三、具体措施
1、单位一把手负总责，分管领导（赵世刚）具体抓落实，
严格实行一票否决。必须切实加强对计划生育工作的领导，定期
专题研究计划生育工作，一把手负总责，亲自抓，分管领导具体
抓，做到“三到位”（即领导到位、工作到位、措施到位）。
2、加大宣传力度，认真宣传贯彻《中华人民共和国计划生
育法》、《计划生育技术服务管理条例》，实施“三优五期”工程，
开展生殖健康、优生优育知识教育，利用广播、标语、专栏、咨
询等多种宣传形式进行计划生育服务。
3、实行分级负责制和目标管理负责制，向上、向下层层签
定人口与计划生育工作责任状，单位和每个育龄妇女（包括房屋
租赁户）签定计划生育合同，实行季度考核，落实奖惩。
5、认真开展计划生育三结合帮扶工作，重点帮扶独生子女
户和二女结扎户，使他们尽快脱贫致富。
6、强化工作措施，突出工作重点，狠抓关键环节，确保计
划生育工作健康向前发展。
为确保计划生育工作持续、稳定、健康向前发展，今年主要
抓好以下几个方面的工作；
（1）对单位职工、家属及房屋租赁户的应绝育、节育手术
对象造册登记，育龄夫妇签订责任状。
（2）严格持证生育，彻底理清生育秩序，提高计划生育率。
（3）育龄妇女一律到指定地点实施B超妇检，妇检结必须
真实、准确，不得弄虚作假。各乡镇（区）卫生院和县属医疗卫
生单位必须并将妇检结果按时报卫生局办公室〖每季度末月（
3、
6、
9、12月的20日前）报〗，规划财务股方能划拨下一季度工
资；不按时上报的，扣单位季度工资的2%作为迟交或未交计划
生育妇检证明的罚款。
（4）加强对计划生育人口的管理，离开工作岗位三个月以
上的，每月须有妇检证明交回本单位；职工家庭中有外来人口（主
要指育龄妇女）居住在一个月以上的，必须向本单位报告，并责
成到指定地点妇检，未执行的依法追究责任。
房屋租赁户妇检对象，须持《妇检证》或计生部门出具的妇
检证明，于每季度（
3、
6、
9、12月）的10—30日将妇检时间
及妇检结果报卫生局办公室。对不按时妇检和不按期报送妇检结
果的，房屋租赁户终止房屋租赁合同。情节严重的，交计划生育
行政主管部门处理。
（5）加强计划生育管理，加大对计生违反户的处罚力度，
做到干部、群众一个样，任何人不得感情用事，乱开口子。
（6）各医疗单位要对独生子女、二女结扎户，凭证享受卫
生局出台的优惠政策，减免相关费用。
（7）加强法律法规的学习，依法行政，执行政策中不得出
现随意性。
（8）各乡镇（区）卫生院、县人民医院、中医院和妇幼保
健站在接受人口孕产妇住院时，必须核实由现居住地镇乡办事处
计划生育部门审验过的《人口婚育证明》和生育证明，或凭计划
生育部门颁发的保健服务手册或生育证开展计生服务。对无证者
服务后必须及时向计生部门通报，并存档备查。
（9）严格实行“一证管多证”制度。县疾病预防控制中心、
县卫生监督所、县卫生局医政股、防保股在颁发卫生行政许可（包
括卫生许可证、卫生证、健康证等）、执业（助理）医师（护士）、
职称晋升、医疗机构设置（包括村卫生室、个体医疗机构等），
以及各单位在考核、评优时，严格实行“计划生育一票否决”制
度，把提供妇检证明作为必要条件之一，并保存复印件备查。
（10）协助做好流入人口计划生育技术服务工作，对计划外
怀孕的人口按规定采取补措施，不以任何理由拒绝落实节育措
施。
习水县卫生和食品药品监督管理局
2011年5月10日
主题词: 计划生育工作实施意见抄送: 县人口与计划生育局东皇镇计生办
