xx镇2010年度综治信访维稳
目标管理责任书
（2010年4月16日）
按照中央、省、市、县、关于加强综治信访维稳工作的有关要求，结合我镇实际，制定本责任书。
一、落实领导责任制
1、各单位把加强综治信访维稳工作作为提高党的执政能力，构造和谐社会的重要内容，并纳入本地经济和社会发展总体规划和年度计划。做到①有全年工作计划；②与下级单位签订责任书；③有专门的综治信访维稳工作记载；④专题研究综治信访维稳工作一年不少于4次；⑤对辖区内综治信访维稳工作实行通报批评，黄牌警告，及时向镇、县综治委提供否决建议、评先受奖征求意见；⑥把抓综治信访维稳工作的能力和实绩作为领导干部政绩考核内容，建立档案。
2、主要领导亲自抓。①对重大不稳定因素疏导化解；②对重大治安问题亲自抓，亲自研究解决；③对平安创建亲自部署，亲自督办落实；
3、综治信访维稳领导机构、办事机构建立，制度完备，有专门的党政副职分管信访维稳工作。
二、全力维护稳定
1、推进社会矛盾化解。切实加强社会矛盾纠纷“大排查、大化解、大调处”工作，健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”工作体系，切实加大“八大化解八大提高”工作力度，及时有效化解社会矛盾，上级交办信访事项
以及本级立案的信访事项，按期办结率达100%。
2、深入开展源头治理。按照标本兼治、重在治本的原则，着力治理矛盾产生的源头，健全完善社会稳定风险评估机制，促使矛盾不发生；着力治理矛盾集中的源头，扎实抓好矛盾纠纷排查化解工作，促使矛盾不上交；着力治理矛盾管辖的源头，全面落实管辖责任，确保做到“三不四性为零”。
3、切实加强非访治理。深入持续开展进京赴省到市非正常上访专项整治工作，确保实现“六为零”的目标，即进京非正常上访为零、进京赴省到市集体上访为零、回流访为零、重复访为零、“告洋状”为零、重要节假日和重大政治活动期间进京赴省到市非正常上访为零。
4、抓好现场应急处置。围绕“四治目标”，即治早、治小、治了、治好，做到又快又好地处置；增强“首问四性”，即敏感性、责任性、前瞻性、有效性；做到“五个第一”，即第一时间信息对称、第一时间专班到场、第一时间立案侦查、第一时间报告实情、第一时间控制局面，及时有效地处置各类突发性、群体性事件，确保不引发社会稳定问题。
三、平安创建
1、把平安创建纳入年度工作计划，有领导机构和工作专班，有实施方案，并部署落实，全方位推进平安建设。各村、机关企事业单位要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，抓好辖区的平安创建工作。
2、将平安创建作为一把手工程，统筹安排，加强指导督办，表彰奖励，落实人财物保障，按每村不少于1000元，机关企事业单位不少于1500元的标准，保障村、机关企事业平安建设经 2
费。
3、平安创建有醒目的宣传专栏和醒目的标语。每村不少于3条，机关企事业单位不少于2条。
四、严打整治斗争
1、协助公安机关因地制宜地开展专项打击行动，重点打击暴力事件，黑恶势力及有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪，盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪
2积极开展对企业、学校、医院、国道及周边环境的整治以及安全生产隐患突出的厂矿和水上安全重点整治，并取得明显效果。
3、加强对危险物品、特种行业、网吧等文化文化娱乐场所的管理，坚决查禁“黄赌毒”。
4、不发生重大治安灾害事故。
五、基层组织建设
1、村级两会做到活动经常化、阵地规范化、管理法制化、调解公开化。
2、落实好派出所对治保主任的“三权”管理，即任免建议权、管理使用权、考核计酬权。
3、成立部分村、企事业单位治安巡逻队，有活动记载，不断壮大群防群治队伍。
六、基层基础工作
1、民间纠纷全部及时调解，调解成功率达100%。
2、全面推行“两实”（实有人口管理，实有房屋入户登记）全覆盖。
3、预防和减少在校青少年犯罪，有部署、有活动，建立青 3
少年校外法制活动场所和道德教育基地。
4、加强刑释解教人员的安置帮教和社会保障。
5、开展基层安全文明小区创建工作，做好“十星级农（居）户”和“五好家庭”评选工作。
6、加强综治信访维稳宣传，调研工作，发放综治信访维稳问卷并疏理排查，总结推广综治信访维稳工作典型。探索做好新时期综治信访维稳工作新途径、新办法。
7、基层基础台帐规范达标。
本责任书由镇综治委负责制订《检查考评细则》，并做好指导、督办、考评工作。镇委、镇政府对成绩突出的村（社区）、企事业单位进行表彰奖励，对问题突出的村（社区）、企事业单位实行“一票否决”或黄牌警告、通报批评，被一票否决的单位，取消单位及其主要负责人、分管责任人年度评先受奖，晋职晋级、晋升工资资格。被一票否决责任人构成严重失职的，将按照干部管理权限和法律程序，由有关部门给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。
中共xx镇委员会、xx镇人民政府：
单位负责人：
二〇一一年四月十六日
