七、巩固和深化基层平安创建活动，继续推动平安企业、平安医院、平安校园、平安家庭等基层平安创建活动，组织开展平安示范村（社区）创建工作，提升平安创建水平，确保创建工作达标。
索 河 镇 综 治 信 访 维 稳
八、认真贯彻上级关于综治信访维稳工作的部署，结合实际，抓好落实，确保重要时期及重要节庆活动的安全、稳定。
本责任书的执行，由镇社会治安综合治理委员会负责指导监督和检查考评。对贯彻执行责任书成效显著的予以表彰奖励，对执行责任不力、问题突出的，实行一票否决，并视情况追究领导责任。
中共索河镇委员会
代表人（签字）：
索河镇人民政府
单位责任人（签字）：
2011年3月18日
工 作 目 标 管 理
责
任
书
中共索河镇委员会索河镇人民政府
2011年是“十二五”开局之年，中国共产党成立90周年，做好今年的综治维稳信访工作十分重要。根据中央、省、市、区政法综治维稳信访工作会议部署和要求，结合我镇实际，制定本责任书。
总体目标：
社会稳定，治安平稳，信访秩序良好。各类矛盾纠纷得到有效化解，集体访和非正常访得到有效控制；各类刑事、治安案件较上年有所下降；公共复杂场所治安秩序良好，治安混乱地区的面貌得到改观，人民群众反映强烈的治安热点、乱点问题得到有效解决；社会治安综合治理、维护稳定领导责任和信访目标责任得到落实，各项工作任务达标；公众对社会治安的满意率达90%以上。
工作任务：
一、落实领导责任制。把社会治安综合治理、维护稳定、信访工作列入村（社区）、相关部门重要议事日程，明确职责，落实责任。严格执行综合治理、维稳、信访工作情况报告制度。每季度召开一次专题会议研究综合治理、信访稳定工作，及时研究解决工作中的突出问题和重大维稳、信访案件。维稳和综治机构健全，做到组织、人员、工作三落实。
二、落实综治、维稳、信访工作目标责任制。坚决遏制进京赴省市非正常上访，加大对非正常上访人员的法制宣传教育和依法处置力度，加大解决合理诉求力度。对发生的群体性事件和非正常上访，主要负责人要及时赶赴现场做好宣传、疏导、劝返和后续处理工作，最大限度地防止和减少非正常上访；对进京、赴省、市、区越级上访和冲击党政机关、围堵主要交通干道、刑事案件大幅度上升、治安问题较多、群众反映强烈的地区经整改仍不见好转的，对村（社区）进行黄牌警告、直至“一票否决”，对其主要责任人实行诫勉谈话、及至责任查究。对重大案件和重大事故隐瞒不报、甚至欺上瞒下者，要严肃处理，直至追究刑事责任。
三、加强信访维稳信息报送和研判工作，确保信息渠道畅通。对重大信访维稳信息及时反馈、研判，制定应对和处理的措施，把问题和矛盾处理在萌芽状态。
四、健全和完善矛盾纠纷排查调处机制。加强排查调处的工作组织和制度建设，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，定期排查化解矛盾纠纷，定期分析本地区社会矛盾及稳定形势，及时解决本地区的重大社会矛盾和影响社会稳定的突出问题。维护群众权益，重视解决民生问题，从源头上预防、减少矛盾纠纷和不稳定因素，促进社会和谐。负责人要带头排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持把问题解决在基层、解决在萌芽状态、解决在本地区，确保不发生在全区全市全省全国有影响的重大群体性事（案）件。加强国家安全人民防线建设和隐蔽战线斗争，确保国家政治安全。
五、定期分析研判本地区治安形势，深入开展“严打”整治斗争。严密防范和严厉打击境内外敌对势力、“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动。依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪，严厉打击和严密防范抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，落实强制戒毒措施和目标。定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题，及时解决群众反映强烈的治安热点问题。
六、加强和改进社会管理服务，全面推进社会管理创新。加强流动人口服务管理，落实实有人口、实有房屋管理全覆盖，做到底数清、情况明、管理严、服务好。认真做好刑释解教人员安置帮教和日常管理工作。落实社区矫正对象的监管和帮教措施。对社会闲散青少年要千方百计解决就学、就业问题。对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员、“法轮功”人员等高危人群，要加强治疗、教育、管理，决不能漏管失控。加强预防青少年违法犯罪、学校、企业及周边治安综合治理、烟草专卖社区化管理、见义勇为人员表彰保护、“三电”设施保护等专项工作。
