关于糖厂如何应对制糖工业化学
助剂要求食品级的再说明
各制糖生产企业：
2008/09制糖生产期陆续开始之际，又有些地区监管部门要求制糖企业用的生产加工助剂如石灰硫磺磷酸絮凝剂等均要用食品级。上榨季平息过的问题为什么又提了出来？这应该是奶粉三聚氰胺事件让监管部门对食品加工行业高度紧张与重视，为防范于未然，为防止出现事故的问责，纷纷采取的措施。
各地监管部门纷纷采取这些措施，也是压力、（对食品添加剂二级目录怎样）理解、自我保护与无奈的混合产物。企业应该理解这些要求出台的背景，也应该理解监管部门的压力与良苦用心，在郑重承诺制糖行业、本企业绝不会也不可能出现奶行业这样的潜规则和安全事故下，和监管部门耐心说服解释，建议主要从几个方面入手：
1、目前我国对食品工业助剂这一类的管理有不完善的地方，食品添加剂一直以来要求食品级，这是对的。前几年，食品添加剂管理范畴扩大化，把食品加工中使用到的加工助剂一律归入食品添加剂管理范畴（列在二级目录里），而这时管理者们可能忘了扩军后要修正前面的条款，并没有明确指出二级目录里的加工中使用的加工助剂是怎样的管理法则，这些助剂生产厂家根本没有接到要求改出食品级的要求（据说不少这些助剂生产厂家申办食品级都不被受理，拿不到生产许可证），而监管部门也是见仁见智，凭自己的理解来要求或不要求食品加工中使用到的助剂是否要食品级。在一些助剂根本找不到食品级的情况下，会造成极被动的局面，糖厂无疑是被动的，监管者其实也很被动的。试想，一些助剂根本找不到，哪停了这间糖厂？当地税收怎么办？工人和连带的农民怎么办？甘蔗甜菜原料种出来了怎么办？社会稳定怎么办？和谐社会怎么办？特别是那些糖业是主产业的一些地区怎么办？解决方案唯有，找不到食品级的那就将就着用不是食品级的吧。这意味着就可以不用食品级了！那其他助剂不是都可以不用！
2、现在的这些要求是与最新版《食糖产品市场准入生产许可证审查细则》精神不符的。我中心综合考虑到制糖工业的各种因素，通过努力已将06版的《审查细则》专门把04版的这个要求改掉了，而且在《细则实用说明》中解释了为什么不要求食品级。企业可以通过新旧细则（进入www.daodoc.com质检总局的网，进入食品生产监管司，市场准入，能找到06版、04版，下载看看。我中心网页也有。）的区别和上述解释与之力争。
3、有不少不法奸商利用了国家的这个要求，从国外进口这类助剂，分装一下，
1 就敢把不是食品级的标成食品级（没有提供任何证明，而且企业反映，送检发现各质量指标比他们平时用的还要差！），把卖价从几百元翻到几千元。制糖行业正步入艰难期，我们主产区的监管部门应该扶他们一把，断无理由还要使制糖行业本来就微薄（甚至没有）的利润流入这类商人的腰包。有利润也应该留给当地老百姓、当地政府、制糖界、国家嘛。
4、硫磺是利用它充分燃烧产生的二氧化硫气体，石灰→石灰乳、磷酸加进去后是生成沉淀而被除去，食糖产品的好几个质量指标（蔗糖分、二氧化硫、电导灰、不溶水杂质等）已严格把住了这些助剂进入最终产品的门槛，不会对人体构成危害（超标是不合格产品，进不了市场的！）。
国家糖业质量监督检验中心
食糖QS审查细则制修定委员会主任委员单位
全国甘蔗糖业标准化中心
二ΟΟ八年十月二十三日
附：关于制糖工业化学助剂不属于食品添加剂的说明
关于制糖工业化学助剂不属于食品添加剂的说明
一、糖厂使用的化学助剂
在国内外制糖工业生产过程中，为了杀菌、澄清、消泡及防锈等要求，必需使用石灰、硫磺、磷酸和絮凝剂、消泡剂、杀菌剂等化学助剂。根据美国著名的制糖专家陈其斌博士介绍，国外制糖工业使用的化学助剂多达七百多种。我国目前糖厂使用的化学助剂一般有石灰、硫磺、磷酸、絮凝剂、消泡剂、杀菌剂、澄清剂、煮炼助剂、脱色剂、除（防）垢剂、防锈剂等种类，其中分无机助剂、有机助剂和电解质类。这些化学助剂有的是制糖工艺所必需的，有的起到辅助糖厂正常生产，提高产品质量、节约能源、改善劳动环境等作用。
二、制糖工业化学助剂不属于食品添加剂的理由
1、国家对食品添加剂实行目录管理，目前糖厂使用的化学助剂大部分不列入国家颁布的食品添加剂目录，所以不少助剂的生产企业暂时无法申请办理食品添加剂卫生许可证，没有食品级。
2、在制糖工业生产过程中所使用的化学助剂，根据目前的研究结果，可在生产过程发生化学反应，通过可降解、沉降、过滤、结晶等除去（硫磺是利用它充分燃烧产生的二氧化硫气体），不能分解的或分解产物会在分蜜过程中随母液去除，基本上不会进入白砂糖结晶。
三、建议对使用制糖工业化学助剂的管理意见
制糖工业化学助剂虽不属于食品添加剂，但食糖是食品，鉴于食品安全的重要性，助剂产品应符合对应的产品标准。要求加工助剂，如石灰、硫磺、磷酸等生产厂家提供他们是按什么生产的，产品标准中应明确卫生指标（如砷、重金属、残留等）、符合相关标准及国家其它监控性法规的要求。
国家糖业质量监督检验中心
全国甘蔗糖业标准化中心
二ΟΟ七年九月二十八日
3 食糖QS审查细则制修定委员会主任委员单位
