公文写作学习笔记
一事一议原则。逐级上报原则。 文件分为秘密（保密10年），机密（要用黑体，加五角星，年份限制20），绝密：30年，以上年限为默认年限。
标题用2号字，正文用3号字，行间距可以调整，签发人要用楷体。 标题用“发文单位”关于“„„”的“文种”的形式。 平行文与下行文不需要联系方式。
要送往多单位的，可主送一个单位，其余抄送（附送）。抄送换行时要顶右空一格。盖章处日期要用中文，不能用阿拉伯数字。抄送时不能越级，也不能给领导个人。
改卷通常看格式，不大看内容。
公文中，文体一般不用批复，而多用批示。签发人要顶右向左空两格 正文与日期之间要空3行，以做盖章留空。
四、公文改错题（找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。） ××镇人民政府：
对你镇的数次请示，经研究作答复如下：
其一，原则同意批准你镇建立联合贸易公司，负责本镇的内、外贸易工作。你镇应尽快使联合贸易公司开始营业。
其二，你镇提出试行“关于违反计划生育规定的处罚办法”最好不执行，因为这个办法违反上级有关文件精神。
其三，对你镇提出要建一俱乐部活跃居民文化生活一事，予以批准，但规模要适当控制，量力而行。
其四，同意你镇组团参加在上海举办的服装节和在服装节上进行引资促销活动。 ××市人民政府 2001年×月×日
四、公文改错题
【要点】一是违反一文一批的原则。市政府在积存了某乡四件请示之后，才合在一起给了这样一个批复，这样做有多种弊端：（1）延误时间，耽误下级工作；（2）多种事项集于一篇公文之中，内容杂乱；（3）一份公文涉及多方面工作，给下级落实带来困难。因为这些工作在下级机关是由不同单位和不同负责人分管的，由哪个负责人承担批复的落实工作，不好确定。正确的做法是，下级报来一份请示，就及时回复一份批复。对方的四份请求，应有四份相应的批复。
二是标题不合要求。本批复的标题只有文种品称，没有发文机关和主要内容，不够认真严肃，也影响工作效率。
三是用语含糊不清，观点不明确。如“原则同意”、“最好不执行”、“违反上级有关文件精神”，都没有明确指出自己的观点，使下级无法执行。 四是时间要用汉字，不能用阿拉伯数字。
四、公文改错题（找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。）
关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告 省行：
×月×日，××地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，×江两岸乡、村同时发生洪水，灾情严重。经初步不完全统计，农田受灾总面积达38000多亩，各种农作物损失达100多万元，农民个人损失也很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情，并发动干部群众积极开展生产自救。同时，为帮助受灾农民及时恢复生产，我们采取了下列措施：
一、对恢复生产所需的资金，以自筹为主。确有困难的，先从现有农贷指标中贷款支持。
二、对受灾严重的困难户，优先适当贷款，先帮助他们解决生活问题。到×月×日止，此项贷款已达××万元。
由于这次灾情过于严重，集体和个人的损失都很大，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标××万元，以便支持灾区迅速恢复生产。 以上报告当否，请批示。 ××银行××市支行 一九九八年×月×日
四、公文改错题 【要点】
一、文种选择有误
从标题看，这篇公文是向省行提出灾区贷款专项指标的申请，目的是获得省行的批准。从正文的主体部分看，两条措施确属报告性质，但随后出现的专项贷款请求，就不是报告应有的内容了。从结语看，“以上报告妥否，请批示”，有着很强的期复性。因此，综合起来看，这篇公文应改为《关于拨给灾区贷款专项指标的请示》。
二、内容含糊
这是由于原文混淆了报告和请示的界限而造成的。写请示，只需写明请示缘由、请示事项，最后提出请示要求即可，与此无关的内容不应写入。而原文提出的两条措施：“对恢复生产所需的资金，以自筹为主”、“对受灾严重的困难户，优先适当贷款”，既不是请示缘由，也不是请示事项，不应该写入文中。
三、语言不准确
文中有多处语言不确切。如“×江两岸乡、村同时发生洪水”，×江两岸所有村庄都遭受洪灾似不可能，“同时发生”更不可能。“灾情较重”跟后面“这次灾情过于严重”的说法相龃龉；“据初步不完全统计”，“初步”和“不完全”语意重复。
四、公文改错题（找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。）
中国人民银行××市分行
关于转发总行《储蓄工作座谈会纪要》的通知 ×银发［2002］×号
现将总行的《储蓄工作座谈会纪要》转发给你们，请立即组织研究，展开讨论，并根据《纪要》精神，认真贯彻执行。当前，首先要抓好第一季度的工作，以便为全年工作打下基础。 中国人民银行××市分行 二〇〇二年七月二十四日
四、公文改错题
【要点】一般来说，转发性通知只能有一个目的，或为执行，或为讨论，或为参考，二者不能兼得，更不能三者兼得。上面这则通知一方面让人家“研究讨论”，一方面又让人家“贯彻执行”，这二者是不可兼得的。因为“研究讨论”意味着转发对象尚不成熟，还没有达到“执行”的程度；而“贯彻执行”却意味着转发对象已经成熟，已经没有“研究讨论”的必要了。作者在这里显然犯了自相矛盾的错误，违背了形式逻辑中的不矛盾律。这是转发性通知中的一种多发病和常见病。
四、公文改错题（找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。） 各省、自治区、直辖市人民政府：
今年初，枝江县董镇信用社职工××同志为保卫国家财产，面对英勇歹徒，顽强搏斗，最后擒获歹徒。为此决定：授予××同志先进工作者称号。
国务院希望各条战线的群众、工人、农民、知识分子认真贯彻十三届四中、5中、6中全会精神，胸怀全局，艰苦奋斗，努力工作，为社会主义现代化建设做出更大贡献。
中共中央、国务院90年4月24日
四、公文改错题
1.标题结构不完整，应改为“中共中央、国务院关于授予××同志先进工作者称号的决定”。
2.“今年初”这一时间概念表达不当，应改为“1990年初”。 3.枝江县前应冠以省名。
4.“英勇歹徒”的表达有误。
5.“群众、工人、„„”等搭配不当。 6.数字表达不一致，不应用阿拉伯数字。 7.作者排列有误，应分两行排列。 8.日期书写有误，应用汉字。
四、公文改错题（找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。）
××市工业局文件
××字（2002）××号
签发人：张平
××市工业局关于印发“关于节减行政经费的几项规定”的通知
我局同意××市财政局“关于节减行政经费的几项规定”中提出的意见，认为切实可行，请结合本单位的情况参照执行。 附：××市财政局文件 2002.10.16
主题词：印发、规定、通知
抄送：××市人民政府、××市财政局
四、公文改错题。 （1）发文字号不规范，应为××〔2002〕23号；
（2）下行文不应标注签发人，应取消，发文字号居中排列；
（3）标题不规范，应将“印发”改为“转发”，引号应改为书名号《》； （4）缺主送机关，应写明收文单位名称；
（5）转发同级机关公文，不应用批示语气，如“我局同意”、“所提意见切实可行”等；
（6）《规定》属规范性公文，应认真执行而不应写“参照”执行； （7）附件说明不规范，应具体写明附件的标题；
（8）成文日期不规范，应用汉字写全年月日，即二〇〇二年十月十六日；应加盖印章；
（9）主题词不规范，应表明公文的主题项：行政经费；主题词之间空一个汉字位置，不用标点符号；
（10）转发公文不应再向其他机关抄送，应取消抄送机关。
x x币人民政府办公厅通报
全体市民：
据反映得知，近日来本市部分地区有一种令人人心惶惶的传说，称原流行于某国的恶性传染病××热已传入本市，并已造成十几人死亡。经本市防疫部门证实，这是完全没有任何事实根据的，本市至今从未发生过一起××热的病例。经核查，这一消息源于本市《晨报》零六年4月1日的一则“愚人节特快报告”。《晨报》这种不顾国情照搬西方文化极不严肃的做法是非常错误的，已经给全市人民的稳定生活带来了极其恶劣的影响。目前有关部门已对本报作出停业整顿并令其主要负责人深刻检查等待纪律处分的处理。有关单位应汲取这一教训，采取措施以予杜绝。特此通报。
××市人民政府启
参考答案： (1)标题缺问题；
(2)不应直接主送市民；
(3)“传说”一词不妥；
(4)文中日期混用；
(5)“本报”一词错用；
(6)发文机关前后不一；
(7)作者后的“启”字为错用；
(8)“以予”一词颠倒。
2009年事业单位公共基础考试练习题：公文写作08:37:13)
一、单项选择题
(2009-09-25 1．A［解析］B项是制发公文的机关根据行文方向对公文所作的分类；C项是根据形成和作用的公务活动领域对公文的分类；D项是对发文所作的分类。
2．B［解析］多级行文是指为加快公文传递，在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文，包括直达基层组织和向人民群众公布。
3．D［解析］决定是对重要事项或重大行动作出安排而使用的公文。决议是公布经过讨论通过并要求贯彻执行的事项而使用的公文，由此可见，两种公文产生的程序不一样。
4．C［解析］下行文，即向所属被领导、指导的下级机关发送的公文。为维护政令一致，凡下行公文的内容涉及其他机关的职权范围时，必须就有关问题协商一致，否则不得以自己的意见各自向下行文。
5．A［解析］规范性文件指强制推行的，用以规定行为规范的法规、规章等；领导指导性文件是指领导机关制发的用于颁布方针政策、法律规章，指导、布置工作，阐明领导指导原则的文件；陈述呈请性文件指用于汇报工作、陈述情况、提出建议、请求指示或请求批准的文件；证明性文件是指对某组织或个人的使命、身份、经历或某事件提供证据和对有关各方面权利、义务、责任作出规定的文件。
1．根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为（A）。
A．收文、发文 B．上行文、平行文、下行文
C．通用公文、专用公文 D．本机关制发的和内部使用的公文
2．为加快文件的传递,可采用（B）。
A．逐级行文 B．多级行文
C．越级行文 D．直接行文
3．决定与决议的主要不同在于（）。
A．规范性 B．时效性 C．领导指导性
D．生成程序
4．为了维护政令一致,凡下行公文（C）。
A．都要向上级请示
B．都要和有关机关协商
C．内容涉及其他机关的职权范围时,行文前应与其协商一致
D．都与有关部门联合发文
5．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于（A）。
A．规范性文件 B．领导指导性文件 C．呈请性文件 D．证明性文件
1．CD［解析］掌握公文各组成部分的内容。印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。文头用于强调公文责任归属和权威性；签发人的作用是表明公文的具体责任者，督导各级领导者认真严肃地履行职责，强化公文质量。
2．ABCD［解析］命令（令）是一种指挥性公文，根据规定，命令（令）适用于ABCD所说的四种情形。
3．ACD［解析］公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署和主题词。
4．BD［解析］公布性文件，指直接向国内外公开发布的文件。公告用于向国内外宣布重要事项，通告用于在一定范围内公布需由有关人员遵守或周知的事项，两者都是法定的公布性文件。通知、通报是领导指导性文件。
5．AD［解析］报告的结尾一般有较为固定的结语，常用的有“以上报告如有不妥，请指示”，“特此报告”等。它另起一段，独占一行。故选AD。
二、多项选择题
1．公文上可证实作者合法性、真实性及公文效力的标识有（CD）。
A．文头 B．签发人 C．印章 D．签署
2．命令（令）是法定领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文，它主要适用于（ABCD）。
A．依照法律规定发布行政法规和规章 B．宣布施行重大强制性行政措施
C．奖惩有关人员 D．撤销下级机关不适当的决定
3．下面属于公文必备的基本组成部分有（ACD）。公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署和主题词。
A．发文机关 B．报送机关 C．标题 D．成文日期
4．我国法定的公布性文件包括（BD）。
A．通知 B．通告 C．通报 D．公告
5．下列总结报告正文的结尾部分写法正确的有（AD）。
A．“特此报告，请审阅”
B．“从管理基础工作入手，搞好整顿”
C．“实践说明，制定岗位考核标准，是落实岗位责任制的行之有效的办法”
D．“特此报告，如有不当之处，请予指正”
三、判断题
1．×［解析］一件公文用以与其他公文相区别的名称是标题。故本题是错误的。
2．×［解析］通知是机关常用公文，具有多种功能，其主要特点：一是应用广泛，使用频率高；二是对行文方向的限制不严格，基本上是下行文，但也允许主送平级和不相隶属的机关；三是内容单纯，一文一事，行文简便。故本题是错误的。
3．√［解析］略
4．×［解析］通告的结构由标题、正文、发文机关及成文日期组成。本题是错误的。
5．×［解析］公文是国家机构及其他社会组织行使职权实施管理的重要工具。该题说法过于绝对。故是错误的。
1．一件公文用以与其他公文相区别的名称是主题词。（X）
2．通知不能主送同级机关。（X）
3．领导指导性文件没有试行本。（）
4．通告的结构通常由标题、主送机关、正文、成文日期四部分组成。（X）
5．公文是机关实现其管理职能的唯一手段。（X）
四、公文改错题
1．我们的整个文艺工作、戏剧工作、音乐工作、美术工作，都有了很大成绩。
2．我们应该把马列主义的理论来武装自己。
3．某市某局关于批复问题的函。
4．集体式的娱乐献爱心活动乐于使广大人民群众接受。
5．请将下面错误的地方指出来。
请示报告
国务院：
现行设市标准，是1986年经国务院批准试行的。……事实证明，应对一九八六年国务院批准试行的设市标准做以下调整：
设立县级市标准
①每平方公里约四百人的县，达到下列指标，可设市撤县：
……
经讨论审议，提出26个县为首批设市县（名单附后）。
以上报告妥否，请批准各地试行。
民政部
2003年11月11日
5．（1）标题错误；
（2）年份表达不统一；
（3）“应对一九八六……”语气不对；
（4）分条列项的序号不规范；
（5）“每平方公里约……”语气含糊；
（6）报告中夹带请示事项；
（7）“以上报告妥否……”表达错误。
（8）附件“设立县级市标准”在公文中位置不当。
参考答案及解析
一、单项选择题
二、多项选择题
三、判断题
四、公文改错题
1．我们整个的文艺工作，包括戏剧工作、音乐工作、美术工作等，都有了很大提高。
2．我们应该用马列主义的理论来武装自己。
3．某市某局关于某问题的复函。
4．集体式的娱乐献爱心活动使广大人民群众乐于接受。
5．（1）标题错误；
（2）年份表达不统一；
（3）“应对一九八六……”语气不对；
（4）分条列项的序号不规范；
（5）“每平方公里约……”语气含糊；
（6）报告中夹带请示事项；
（7）“以上报告妥否……”表达错误。
（8）附件“设立县级市标准”在公文中位置不当。
