历年公文改错错误设置点基本集中在以下几方面:
1.秘密程度:公布性、普发性公文,如通知、通报、公告、通告等文种没有秘密程度。
2.发文机关标识:如“××市人民政府文件”中“××市人民政府”要与标题中出现的发文机关以及落款中的成文单位保持一致。
3.发文字号:如 “国发〔2010〕1号”中要注意机关代字“国发”、年份“〔2000〕”、序号“1号”数序不能颠倒;年份要用“〔〕”不是“[ ]”、也不是“( )”,且年份要写四位数,不能“2010”写成“10”;序号“1号”不能写成“第1号”、也不能写成“01”号。
4.签发人:上行文如“请示”、“报告”有签发人,下行文如“命令”、“通知”、“通告”等没有签发人;且有签发人的时候,签发人应与发文字号在一行居于两端。
5.标题:标题=发文机关+关于+事由+的+文种。注意“关于”与“的”位置,“关于”不能在发文机关前面,如“关于国务院发布《国家行政机关公文处理办法》的通知”就是错误地把“关于”提前,而“的”后面一定是文种,如出现“××××的情况报告”就是错误的例子,“情况报告”不是文种,应为“××××情况的报告”。
文种一般是必设错误点,一是文种与内容中相矛盾,如标题是“××××的通告”,正文中却出现了“特通知如下”的情况,应以正文中的文种为准;二是更高难度的考核,通过正文辨析文种。
标题中只有出现法律法规的情况才加书名号,如“上海市关于转发《××意见》的通知”中书名号应去掉。
6.主送机关:一是主送机关的个数问题,上行文只有一个主送机关,下行文一般两个以上主送机关,而一些普法性公文因主送机关太多而予以省略。二是不是联合发文主送机关不能同时主送党政,如出现“市委市政府”就要根据情况删掉一个。三是两个以上主送机关的写法,如“各区、县,市政府各部门,市直属机构,各企事业单位”,注意标点的用法,同类不同项用顿号,不同类不同项用逗号;排列顺序依次是政府、政府部门、直属机构、社会团体。四是主送机关要顶格写。五是下行文的主送机关是其下级,上行文的主送机关是其上级。
7.正文:一是层级序数依次是“
一、”“(一)”“1.”“(1)”。二是注意人称的用法,如第一人称应该是“我市”,不能是“该市”。三是杜绝模糊语言,不能出现明天、去年等指代不明词,应写上具体的年月日,且是阿拉伯数字书写。四是标准计量单位用法,不用斤,用千克;不用里,用千米等;五是数字用法,不能说减少了2倍;六是用语规范,不用口语,如“没有”要改成“未”等;七是语法搭配问题;八是一些文种固有惯用结束语,如“以上请示,请批准”、“以上通知,请贯彻执行”等。
8.附件:附件没有书名号,后面不加句号。
9.成文单位:要与发文机关标识、标题中发文机关一致。
10.成文日期:不能用阿拉伯数字书写,要用汉字小写。如“二〇一〇年十一月一日”。
11.主题词:主题词是名词或名词性短语,如“犯罪、打击、通知”中,“打击”就不是名次;主题词的最后一个词是文种。
12.抄送机关:不越级抄,不抄下级。
一
××镇人民政府:
对你镇的数次请示,经研究作答复如下:
其一,原则同意批准你镇建立联合贸易公司,负责本镇的内、外贸易工作。你镇应尽快使联合贸易公司开始营业。
其二,你镇提出试行“关于违反计划生育规定的处罚办法”最好
不执行,因为这个办法违反上级有关文件精神。
其三,对你镇提出要建一俱乐部活跃居民文化生活一事,予以批准,但规模要适当控制,量力而行。 其四,同意你镇组团参加在上海举办的服装节和在服装节上进行引资促销活动。
××市人民政府
2001年×月×日
【要点】一是违反一文一批的原则。市政府在积存了某乡四件请示之后,才合在一起给了这样一个批复,这样做有多种弊端:(1)延误时间,耽误下级工作;(2)多种事项集于一篇公文之中,内容杂乱;
(3)一份公文涉及多方面工作,给下级落实带来困难。因为这些工作在下级机关是由不同单位和不同负责人分管的,由哪个负责人承担批复的落实工作,不好确定。正确的做法是,下级报来一份请示,就及时回复一份批复。对方的四份请求,应有四份相应的批复。二是标题不合要求,三是用语含糊不清,观点不明确。如“原则同意”、“最好不执行”、“违反上级有关文件精神”,都没有明确指出自己的观点,使下级无法执行。四是时间要用汉字,不能用阿拉伯数字。
二
关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告
省行:
×月×日,××地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击,×江两岸乡、村同时发生洪水,灾情严重。经初步不完全统计,农田受灾总面积达38000多亩,各种农作物损失达100多万元,农民个人损失也很大。灾后,我们立即深入灾区了解灾情,并发动干部群众积极开展生产自救。同时,为帮助受灾农民及时恢复生产,我们采取了下列措施:
一、对恢复生产所需的资金,以自筹为主。确有困难的,先从现有农贷指标中贷款支持。
二、对受灾严重的困难户,优先适当贷款,先帮助他们解决生活
问题。到×月×日止,此项贷款已达××万元。
由于这次灾情过于严重,集体和个人的损失都很大,短期内恢复生产有一定的困难,仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此,请省行下达专项救灾贷款指标××万元,以便支持灾区迅速恢复生产。
以上报告当否,请批示。
××银行××市支行
一九九八年×月×日
【要点】
一、文种选择有误
从标题看,这篇公文是向省行提出灾区贷款专项指标的申请,目的是获得省行的批准。从正文的主体部分看,两条措施确属报告性质,但随后出现的专项贷款请求,就不是报告应有的内容了。从结语看,“以上报告妥否,请批示”,有着很强的期复性。因此,综合起来看,这篇公文应改为《关于拨给灾区贷款专项指标的请示》。
二、内容含糊
这是由于原文混淆了报告和请示的界限而造成的。写请示,只需写明请示缘由、请示事项,最后提出请示要求即可,与此无关的内容不应写入。而原文提出的两条措施:“对恢复生产所需的资金,以自筹为主”、“对受灾严重的困难户,优先适当贷款”,既不是请示缘由,也不是请示事项,不应该写入文中。
三、语言不准确
文中有多处语言不确切。如“×江两岸乡、村同时发生洪水”,×江两岸所有村庄都遭受洪灾似不可能,“同时发生”更不可能。“灾情较重”跟后面“这次灾情过于严重”的说法相龃龉;“据初步 不完全统计”,“初步”和“不完全”语意重复。
三
中国人民银行××市分行
关于转发总行《储蓄工作座谈会纪要》的通知
×银发[2002]×号
现将总行的《储蓄工作座谈会纪要》转发给你们,请立即组织研究,展开讨论,并根据《纪要》精神,认真贯彻执行。当前,首先要抓好第一季度的工作,以便为全年工作打下基础。
中国人民银行××市分行
二〇〇二年七月二十四日
【要点】一般来说,转发性通知只能有一个目的,或为执行,或为讨论,或为参考,二者不能兼得,更不能三者兼得。上面这则通知一方面让人家“研究讨论”,一方面又让人家“贯彻执行”,这二者是不可兼得的。因为“研究讨论”意味着转发对象尚不成熟,还没有达到“执行”的程度;而“贯彻执行”却意味着转发对象已经成熟,已经没有“研究讨论”的必要了。作者在这里显然犯了自相矛盾的错误,违背了形式逻辑中的不矛盾律。这是转发性通知中的一种多发病和常见病。
四
各省、自治区、直辖市人民政府:
今年初,枝江县董镇信用社职工××同志为保卫国家财产,面对
英勇歹徒,顽强搏斗,最后擒获歹徒。为此决定:授予××同志先进工作者称号。国务院希望各条战线的群众、工人、农民、知识分子认真贯彻十三届四中、5中、6中全会精神,胸怀全局,艰苦奋斗,努力工作,为社会主义现代化建设做出更大贡献。
中共中央、国务院
90年4月24日
1.标题应为“中共中央、国务院关于授予××同志先进工作者称号的决定”。
2.“今年初”这一时间概念表达不当,应改为“1990年初”。
3.枝江县前应冠以省名。
4.“英勇歹徒”的表达有误。
5.“群众、工人、„„”等搭配不当。
6.数字表达不一致,不应用阿拉伯数字。
7.作者排列有误,应分两行排列。
8.日期书写有误,应用汉字。
五
××市工业局文件
××字(2002)××号
签发人:张平
××市工业局关于印发“关于节减行政经费的几项规定”的通知
我局同意××市财政局“关于节减行政经费的几项规定”中提出的意见,认为切实可行,请结合本单位的情况参照执行。
附:××市财政局文件
2002.10.16 主题词:印发、规定、通知
抄送:××市人民政府、××市财政局
(1)发文字号不规范,应为××〔2002〕23号;
(2)下行文不应标注签发人,应取消,发文字号居中排列;
(3)标题不规范,应将“印发”改为“转发”,引号应改为书名号《》;
(4)缺主送机关,应写明收文单位名称;
(5)转发同级机关公文,不应用批示语气,如“我局同意”、“所提意见切实可行”等;
(6)《规定》属规范性公文,应认真执行而不应写“参照”执行;
(7)附件说明不规范,应具体写明附件的标题;
(8)成文日期不规范,应用汉字写全年月日,即二〇〇二年十月十六日;应加盖印章;
(9)主题词不规范,应表明公文的主题项:行政经费;主题词之间空一个汉字位置,不用标点符号;
(10)转发公文不应再向其他机关抄送,应取消抄送机关。
六
青峰电机厂商调函
调字[2006]3号
东风电器厂:
我厂技术员杨××同志,男,现年42岁,1958年毕业于××技校,目前是我厂技术骨干。该同志工作一贯认真负责,有较高的专业技术水平。其家住在你厂附近,家中有老母及卧床不起的妻子需要照顾。该同志最近提出书面申请,请求调往你厂工作,以照顾家庭。经研究,我厂同意他的要求,特致函与你们联系。
青峰电机厂(印章)
××年×月×日
参考要点:
1.函具体要求包括以下内容:①正式公文的规范格式;②使用印有发文机关名称的信纸;③拟写标题;④编制发文字号;⑤结构要求完整。
2.本文在用语上未讲究谦和委婉。如“家住你厂附近”就宜改为“家住贵厂附近”,这比较符合函写作的惯例。在正文部分,除同样犯这个错误之外,还有一点就是没有提出复函的具体要求。应改为“„„我厂同意他的要求,特致函与你们联系。不知你们意见如何,请研究后来函告知。顺致敬礼”
3.东风电器厂关于青峰电机厂商调函的复函
青峰电机厂:
贵厂×月×日函收悉,关于杨××同志拟调我厂工作一事,经厂
办公会议研究,今回复如下:
我厂系新建厂家,工程技术人员比较缺乏,很需要像杨××同志
这样的中年技术人员。我们原则上同意杨××同志调到我厂工作。请
立即将杨××同志的有关材料寄来,以便考核之后作最后决定。特此
复函,并致敬礼。
东风电器厂(印章)×年×月×日
七、x x币人民政府办公厅通报
全体市民:
据反映得知,近日来本市部分地区有一种令人人心惶惶的传说,称原流行于某国的恶性传染病××热已传入本市,并已造成十几人死亡。经本市防疫部门证实,这是完全没有任何事实根据的,本市至今从未发生过一起××热的病例。经核查,这一消息源于本市《晨报》零六年4月1日的一则“愚人节特快报告”。《晨报》这种不顾国情照搬西方文化极不严肃的做法是非常错误的,已经给全市人民的稳定生活带来了极其恶劣的影响。目前有关部门已对本报作出停业整顿并令其主要负责人深刻检查等待纪律处分的处理。有关单位应汲取这一教训,采取措施以予杜绝。特此通报。
××市人民政府启
参考答案:(1)标题缺问题;(2)不应直接主送市民;(3)“传说”一词不妥;(4)文中日期混用;
(5)“本报”一词错用; (6)发文机关前后不一; (7)作者后的“启”字为错用;(8)“以予”一词颠倒。
下面是一篇便函,内容单一,字数也不多,理由不对,语气直硬。请在不变动原文主旨的限制下加以修改(注意不要在原文上修改,另外写出改好的便函。)
〖例文一便函〗
×××县××乡人民政府:
据我院许多同学反映,他们在入学期间的学费均由原工作单位报销,请你们按成人教育有关规定迅速给予你乡干部在我院学习的××同志报销学费。
××××管理干部学院
97.11.12
.××县××乡人民政府:
按国家教委《××××通知》(成教发[19××年]××号)文件的规定,凡国家干部经考试入学,在校学习期间的学费由原工作单位负责解决。现贵乡干部××同志正在我院学习,条件符合上述文件规定。他的学费望贵乡予以报销。多谢支持。
××××管理干部学院
一九九七年十一月十二日