加强民警队伍建设的思考
随着我监“加强基层基础年”、“领导班子建设年”和“整体工作提高年”活动的开展，特别是“执法大培训，岗位大练兵”活动深入开展，我们分监区结合民警队伍建设进行了客观的分析，在针对现状的基础上进行了冷静思考，为提高民警整体素质，增强分监区集体的战斗力奠定思想基础。
一、当前民警队伍建设现状及存在的问题与不足
监狱民警是监狱工作的主导者、组织者、实施者。治狱必先治警，民警队伍建设抓不好，监狱安全稳定和各项工作都没有保障。因此，加强监狱民警队伍建设是监狱工作的永恒主题。
应当看到，当前我们民警队伍主流是好的，总体素质是高的。但同时，也应看到，我们的队伍建设还存在着许多问题和不足，还有许多与科学的人才观、发展观不相适应的地方。
一是部分民警的思想政治素质还不能适应新形势的要求。思想保守、固步自封、因循守旧的现象仍然存在，改革创新精神不足，艰苦奋斗意识不够，全心全意为人民服务的宗旨观念淡薄，缺乏全局观念。
二是民警队伍的知识结构、年龄结构、专业结构不尽合理。队伍中存在着重学历、轻知识现象，只求取得相关文凭，不去积极主动更新知识层次适应发展需要。老、中、青比例不够合理。法学、监所管理、社会学、心理学等与监狱工作相关专业民警比例较小。
三是对民警队伍的管理教育不够到位。平时重使用、轻教育，重当前、轻长远，对民警的教育培训措施少，或仅停留在规划上，而没有在抓落实、抓督促上下功夫。对民警的管理不够规范，存在有章不循、循章不严现象，没有采取针对性措施，以至于少数民警纪律观念淡薄，偶尔有违纪乱纪现象，民警队伍管理的长效机制不够健全。
四是部分民警缺乏事业心和责任感，法治意识淡薄，执法执纪水平不高。缺乏一定的敬业精神和进取精神，不求有功，但求无过。个人的业务素质不高，对执法工作的要求把握不准、领会不透。
五是民警队伍的积极性、主动性和创造性未能得到充分发挥。竞争激励机制不够健全，对民警的奉献精神和事业成就宣传力度不大，民警有所作为的积极性不高，施展才华的舞台不广、机会不多。这些问题和不足成为影响监区工作整体发展的重要瓶颈。如不及时引起足够重视和采取有效措施切实加以解决，势必会影响民警队伍素质的提高，影响监区各项工作的顺利开展。
二、加强民警队伍建设的思考
当前，面对监狱体制改革全面推行的新形势、新任务，要进一步加强监狱民警队伍建设，必须始终坚持以科学发展观为指导，落实监管工作“首要标准”，正视现实，迎接挑战，不断增强工作责任感和历史使命感。
（一）要强化民警队伍思想状况排摸分析。开展民警队伍状况分析工作是加强民警队伍建设的基础性工作。要全面准确分析民警队伍的思想状况，做到常分析、常研究、常排摸，既要防止简单寻找队伍中是否存在问题，忽视对前瞻性因素的思考，又要防止只注重队伍整体印象、不注重对关键因素和具体人员分析的情况。要找准、析透队伍中存在的倾向性、苗头性问题，全面准确把握每名民警的思想动态，及时采取针对性、应时性、应人性教育措施，必要时可采取“一对一”结对子、交朋友的结对互勉形式，确保思想混沌不清、工作主动性不够、进取意识不强或影响单位团结的人员及时澄清错误思想，增强明辨是非能力。
（二）构建和谐内部环境，努力减轻民警的心理压力，切切实实解决问题。监狱人民警察也是普通人，由于工作性质的特殊性，长期守在\"火山口\"、看着“炸药包”，每天都承受着管理与被管理的矛盾，面对着高风险、高责任的重压，大部分都有心理问题，也会有情绪、有委屈、有郁闷。与一线民警进行心贴心的交流，关心民警的所思、所想、所需、所求，尽可能消除民警的后顾之忧，营造一个良好的工作、生活空间，在力所能及的情况下，主动为基层民警办实事办好事；另一方面要转变管理模式，从单一的训诫责罚向激励、惩戒双向管理模式转变，进一步消除误会，以此来凝聚人心，激发民警的工作热情。
（三）、建立队伍管理联动的长效机制。首先分监区班子既要抓队伍建设、又要抓业务建设，这是当前形势下抓好队伍建设联动管理的重要一环。要从分监区主要领导做起，严格落实领导干部责任追究制度，加强教育防范。其次，对每位民警都要实行“个体问责”。每一项工作最终都要落实到具体民警身上，进一步强化民警的工作责任意识、纪律意识，促进民警通盘考虑各项工作。
（四）、不断强化思想政治工作。思想政治工作是加强人民警察队伍建设灵魂的重要手段。通过不断学习实践科学发展观活动，将会不断丰富和完善监狱民警的思想建设，在民警中真正形成讲政治以养大气，多读书以养才气，淡名利以养正气，敢负责以养浩气，不媚俗以养骨气，不断升华思想境界，完善人格品行，铸就人格魅力。忠诚坚毅、纪律严明、公正执法、无私奉献，将成为我们新时期监狱人民警察的队伍精神，将会进一步提高民警队伍的整体队伍素质，内化为职业理想追求，外化为日常的工作行为准则。在这种精神的引导下，将会更加激励我们的民警振奋精神，进一步提升监狱民警的整体队伍素质，以良好的作风推动监狱事业再上新台阶。
（五）、加强对民警爱岗敬业的教育，提高综合素质。监狱人民警察是监狱执法工作的主体，监狱的特殊性要求民警要有较高的思想道德修养和政策水平，遵守职业道德和社会公德。一是要具有科学的世界观、人生观和价值观，正确的权力观、地位观和利益观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。要明晰法律与纪律的“高压线”，明晰公与私的“警戒线”，以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，始终保持振奋的精神和良好的作风。二是要有高度的事业心和责任感。在任何时候、任何情况都要以事业为重，做到不失志、不失言、不失策、不失职，用正义的力量和文明的执法引导启发罪犯，用高尚的道德行为教育感化罪犯。这是保证监狱安全稳定的基石，否则在这种长期高风险、任务重、要求高的压力下，很难保证监狱的安全稳定。
加强民警队伍建设的思考
十 一 分 监 区
2010年6月10日
