半截沟镇村干部和四老人员考核管理办法
发布机构：奇台县半截沟镇 时间：2014-11-13
第一章 总则
第一条 为进一步强化农村基层组织建设，充分调动村干部的工作积极性、主动性和创造性，充分发挥农村“四老人员”的作用，增强我镇农村基层组织的战斗力和凝聚力，根据《奇台县实行村干部公职化管理实施办法(试行)》和《奇台县担任过村党支部书记的老干部待遇考核办法(试行)》等有关规定，特制订本办法。
第二条 本办法所述“村干部”是指村“两委”班子成员中设置固定工作岗位的配套组织成员。“四老人员”是指老干部、老党员、老模范、老军人。
第三条 按照分级管理、分级负责的原则，镇党委负责村干部和“四老人员”考核的管理指导和督促检查，村党组织具体组织实施考核。村干部补贴和“四老人员”补贴与考核结果相挂钩，实行月考核、季发放原则。
第二章 考核内容及标准
第四条 村干部主要考核其履行岗位职责的情况，四老人员主要考核其在带头执行党的政策、带头遵纪守法、带头宣传教育群众、带头维护民族团结、带头弘扬社会风气、带头做好“传帮带”等方面的作用发挥情况。
第五条 村干部考核分为平时考核和年终考核两部分。平时考核分共性和个性两部分，共性部分主要考核村干部参加学习、坐班制落实、维稳值班、镇平时工作督查情况；个性部分主要考核村干部所分管工作阶段性任务完成情况。平时考核结果与村干部按月发放的基础工资相一致；年终考核为镇党委年终对村干部进行全面考核，主要包括民主测评情况和全年所分管的双目标任务完成情况及人口、学历等内容。年终考核结果与村干部绩效工资相一致。
（一）平时考核部分
1、共性部分(40分) （1）参加学习情况（10分）
考核标准：村干部要定期通过集中学习、自学、“三会一课”等方式开展学习，学习内容为区州县各类方针政策，镇党委、政府工作安排部署等内容。要求每月学习课时不少于15学时（1小时/学时），并记录学习笔记。村党组织书记每月底调阅村干部学习笔记，少一个学时扣0.5分。
（2）坐班制履行情况(10分) 考核标准：严格履行村干部坐班制度，迟到1次扣1分，早退1次扣1分，旷到1次扣3分；镇、村组织的会议、培训以及相关活动，迟到1次扣1分，早退1次扣1分，旷到1次扣3分。如需请假，必须要有充足的理由，并严格履行请假手续，否则按旷到处理。
（3）维稳值班情况(10分) 考核标准：村干部应积极按照维稳分级响应的要求参与维稳值班工作，不准缺岗，不准请假，如有事情可与其他村干部调班。发现缺岗一次扣5分，两次或两次以上该项计0分。
（4）镇平时工作督查情况(10分) 考核标准：以镇督查室和相关业务口督查通报情况为依据，被通报一次扣2分。
2、个性部分(60分) 考核标准：本部分主要为村干部所分管工作完成情况。村党组织对村干部所分管的工作，根据难易程度进行单项工作综合赋分。每月末村党组织对村干部各项工作完成情况进行综合评价，对任务落实不好，未完成任务或有重大失误的，每项酌情予以扣分。
（二）年终考核部分（100分）
1、民主测评情况（20分）
考核标准：年终镇党委将组织群众代表、党员、两代表一委员、四老人员共计20人，对村干部进行工作满意度测评。测评等次分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，民主测评分=优秀票数×1+满意票数×0.8+基本满意票数×0.6+不满意票数×0.4。
2、年度目标任务完成情况(60分) 考核标准：按照镇党委、政府与各村签订的年度目标责任书以及相关考核细则，对村干部年度目标任务完成情况进行考核，分值以镇各业务口最终评分为准。
3、人口情况（10分）
考核标准：根据各村下辖人口数量予以相应赋分，具体以镇党委最终确定数据为准。
4、学历情况（10分）
考核标准：村干部应积极参加各类学历培训班的学习，不断提高自身的素质。村干部具有大专以上学历为10分，中专（高中学历）为7分，初中学历为5分，初中以下为3分。
（三）加分部分
考核标准：村干部受到县级表彰的，在年终考核总分中加5分，受到镇级表彰的，在年终考核总分中加3分。
第六条 四老人员考核内容主要为出勤情况和带头执行党的政策、带头遵纪守法、带头宣传教育群众、带头维护民族团结、带头弘扬社会风气、带头做好“传帮带”等“六带头”作用发挥情况。
(一)出勤情况(30分) 考核标准：镇、村组织的相关学习、会议、活动，要求其参加的，迟到1次扣2分，早退1次扣2分，旷到1次扣4分。如需请假，必须要有充足的理由，并严格履行请假手续，否则按旷到处理。年老体弱的“四老人员”可不参加相关活动。
(二)“六带头”作用发挥情况(70分)
1、带头执行党的政策(8分) 考核标准：坚决贯彻执行党的路线方针政策和区、州党委和县委的决策部署2分；坚决维护祖国统
一、民族团结，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动2分；在重大突发事件和关键时刻旗帜鲜明、立场坚定，敢于挺身而出2分；党性原则强，不信教、不参与宗教活动，教育家人和子女不信教、不参与非法宗教活动，自觉抵制“三非”2分。
2、带头遵纪守法(5分) 模范遵守党章，自觉履行党员义务和责任1分；自觉参加组织生活，按时交纳党费1分；不信谣、不传谣，不散布违背党的路线、方针、政策的言论1分；严格遵守国家法律法规，不支持和参与危害社会公共秩序的活动1分；带头执行村规民约各项规定，子女及亲属服从基层党组织管理1分。
3、带头宣传教育群众(6分) 自觉学习党和国家的政策理论2分；带头做好年轻党员、青少年群体等群众的宣传教育2分；协助村党支部做好各项惠民利民政策的宣传解释工作2分。
4、带头维护民族团结(6分) 注重加强民族团结，在民族团结上始终走在前面，做出表率2分；搞好各民族之间的关系，互相尊重风俗习惯，对不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，用一言一行维护民族团结，争做民族团结的典范2分；教育好子女搞好邻里间关系，构建和谐稳定的生活环境2分。
5、带头弘扬社会风气(5分) 坚持以现代文化为引领，带头遵守社会公德，弘扬家庭美德1分；引导农民群众破除陈规陋习，自觉抵制各种不良习俗，形成婚事新办、丧事简办、喜事节办的科学文明生活方式1分；积极参加群众性文娱活动1分；带头支持参与乡村道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、环境美化等公益事业建设2分。
6、带头做好“传帮带”(10分) 带头配合村“两委”班子工作，发挥自身特长，帮助村党支部出谋划策，谏言献策，参与村务监督3分；带头妥善处理各种社会矛盾，化解人民内部矛盾3分；带头落实党员服务承诺、设岗定责、划分责任区等制度2分；协助村党支部做好入党积极分子、后备干部培养和团员青年的教育管理2分。
第三章 结果运用
第七条 以上所赋分值均与村干部报酬和“四老人员”补贴相挂钩，100元／分。村干部基本工资和“四老人员”补贴实行月考核、季发放原则。村干部绩效考核工资按照年终考核结果一次性发放。村干部平时考核部分和“四老人员”考核由各村党组织负责，每月25号将考核结果报镇党建办。
第八条 考核结果评定为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）和不称职（不合格）四个等次，满分为100分。90分以上（含90分）为优秀，70—90分（含70分）为称职（合格），60—70分（含60分）为基本称职（基本合格），60分以下为不称职（不合格）。
第九条 村干部有下列情况之一者视为不称职：
（一）政治素质较差，立场不坚定，损害党和政府形象的；
（二）组织纪律淡薄，影响班子团结的；
（三）业务素质差，方法简单粗暴，大部分群众不认可的；
（四）工作责任心不强，无正当理由连续10天以上不履行岗位职责的；
（五）办事不公，以权谋私，违反法律、政策规定，群众反映强烈，受到党纪处理或行政处罚的；
（六）参与赌博、迷信、色情、非法宗教等活动，在群众中造成不良影响的；
（七）矛盾纠纷排查处理不力，造成严重后果的；
（八）计划生育、社会治安综合治理和安全生产工作被“一票否决”的；
（九）其他原因应确定为不称职的。
第十条 将考核结果与村干部的选拔任用挂钩，连续三年评为优秀的，优先推荐转录公务员或转聘为事业单位职工，符合干部选拔任用条件的，择优提拔任用。
第十一条 四老人员考核不合格的，取消“四老”人员补贴，并由党组织派专人与其谈话，进行思想教育，直至转化合格后恢复补贴。对于屡教不改的，按照组织程序清退出党或停发补贴。
第四章 附则
第十二条 本办法由镇党建办负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
