平昌县喜神小学
全面推进依法治校工作实施方案
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以宪法、法律和法规为依据，坚持党的领导、教育主管部门的监督指导和学校自主管理有机结合，紧紧围绕县委、县政府依法治县工作的总体要求，全面落实教体局“六五”普法规划，健全依法办学自主管理的制度体系，完善学校内部治理结构，规范学校依法办学行为，营造学校法治文化氛围，进一步健全依法治校工作机制，努力形成依法治校的良好局面，为我校教育事业发展提供强有力的法治保障。
二、工作目标
学校师生的法律素质明显提高，法治思想深入人心，青少年学生无违法犯罪；学校管理制度健全完善，依法办学、民主管理不断深化，合法权益得到有效保障，教育行政权力依法规范公开运行；家校、警校、社校共育共管的现代学校制度初步建立，学校依法治校的能力和水平全面提高；办学行为依法规范，教育教学活动全面纳入制度化和法制化轨道；校园及周边秩序安全稳定，民主法治、和谐有序的育人环境进一步形成。
三、工作措施
以创建“依法治校示范校”、“平安校园示范校”、“文化校园示范校”等活动为抓手，深入开展法制宣传教育、加强师德建设、强化学校管理、坚持依法治教、规范办学行为、治理校园周边环境等，在全
校范围内全面推进依法治校工作。
（一）、提高师生素质，建设学校法治文化
学校要切实加强对广大教职员工、青少年学生的法制教育，并将法制宣传教育活动规范化、制度化，把课堂学法、专家讲法、宣教说法、大家看法有机结合，不断提高全体师生学法、守法、用法水平。
1、加强师生法制教育，全面落实课堂学法。
学校利用例会、集会、全体教师会、班会、黑板报、手抄报等多种形式组织师生学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》等与师生工作、学习、生活密切相关的法律法规；学校把法律知识学校纳入日常政治理论学习。
深化“法律进课堂、进学校”活动，把法制教育列入学校教学计划并组织实施，按上级主管部门要求开足课时，保证教材、师资、课时、经费、考试五落实；把学生法治意识、法律素养作为素质教育的重要内容，纳入学生综合素质评价，把法制文化作为校园文化建设的重要组成部分。
1、邀请法制副校长，深入开展专家讲法。
定期邀请我校的法制副校长到学校根据治安形势、学校实际和针对不同年龄段的、不同地域段的学生对师生进行法制安全教育，协助开展“法律进学校”、“法律进课堂”活动，让全体师生真正知法、懂法、用法。
（二）、强化教师职业道德，抓实学生常规管理
1、强化教师职业道德建设。教师必须严格遵守《中小学教师职业道德规范》和八条规定，做到尽职、尽责、敬业、奉献、发展。严禁校园赌博、酗酒、抽烟、违反社会公德，严禁“三乱”现象发生；严禁讽刺、挖苦、歧视、侮辱学生、体罚或变相体罚学生的行为。坚持“一岗双责”制，层层签订责任书，全面落实岗位职责和任务，对学生的管理做到全方位、全时空、无缝隙；积极进行“大家访”、关爱留守学生、关心特异学生、关注“问题学生”，将管理触角延伸到家庭、社区，形成学校、家庭、社会各方配合、齐抓共管的工作局面，完善学校法制安全教育管理责任体系。
2、强化三个重点领域管理。一是班级管理精细化。加强对班主任的管理，实行班主任工作一天“十到位”，加大对班主任的考核力度，提高班主任的待遇；建立健全学生安全信息台账，掌握学生安全信息动态，研判学生心理状况、异常情绪、激烈言辞，排查学生矛盾纠纷，教转学生不良行为，及时准确通报学生安全信息，以及对学生开展常态化法制安全教育等。二是校园管理全覆盖。建立健全责任体系、溺水防范、交通安全、食品安全、生命教育、应急管理、隐患治理、平安创建、信息报送、责任追究等学校各项管理制度，加强应急演练；定期对校舍、教育教学设施设备进行安全检查，消除隐患；搞好“严禁管制刀具进校园”和“净化口袋、净化书包、净化课桌”等活动，杜绝发生校园伤害事件；加强重点地段、重点时段、重点领域、重点人群的教育管理工作，避免发生校园学生伤害事故，确保师生在校安全。三是寄宿生管理规范化。完善学校寄宿生管理制度，分班级、分宿舍、按床位建立学生花名册，充分落实查寝制度和缺寝学生及时追踪制度，不留空挡；建立健全校外寄宿管理制度，校外租房寄宿，必
须按照上级主管部门的要求完善学生租房住宿相关信息，并随时进行跟踪管理。
3、强化三类重点学生管理。一要抓好特异学生教育管理。一是行为不良学生，即“问题学生”的管理，主要是找准突破点，从源头入手进行教育转化，彻底纠正不良行为；二是心理异常学生，即有心理疾病学生的管理，建好“心语交流室”，由专业心理医生，用心沟通，走进他们的心灵，打开他们的心结；三是身体异常学生，给与他们重点关心和关爱。二要抓实留守学生教育管理。家庭、学校、社区对留守学生要共育共管，共同做好学生的安全教育和管理工作。学校开通亲情电话，利用好“留守学生之家”，开展“亲情书信”、“我给父母说句知心话”等各种活动，教会他们必知必会、应知应会的防范知识和防范技能；全体教师要深入开展“大家访”、“我与学生度周末”等活动，了解学生家庭状况、心理需求，弥补他们缺失的亲情、培育他们健全的人格，使留守学生健康、健全的成长。
（三）扎实做好依法治教，依法规范办学行为。
深入推进素质教育，全面促进教育事业发展，切实加强学校财务管理，严格依法规范办学，严格执行《信访条例》，妥善处理各类突发事件，建立学校管理过程中的社会稳定预警机制，强化预防和妥善处理事故的能力，加强校园及周边治理，净化学校办学环境。
1、全面开展隐患排查。学校要经常性开展校园周边治安安全隐患的排查清理，对校园及周边饮食摊点、书店、出租房、建筑工地等重点场所，邪教人员、犯罪前科人员、精神病人、心理疾病患者、外来聚集人员等重点人员，“黑车”、“摩的”、流浪犬等重点物品进行拉网式排查，建立隐患台帐，落实治理责任人和治理时限，对学校无力
整改的隐患要及时上报相关职能部门，同时采取有效的防范措施。
2、强力推进专项治理。充分利用校园周边专项整治联席会议制度，实行专项整治和定期整治相结合，积极配合综治、公安、食药监等部门，以及社区、街道等基层组织，对校园及周边排查出来的重点领域、重点人员等方面的隐患进行及时整治，做到发现一处、治理一处，及时消除安全隐患，促进学校周边环境文明、健康、有序、安全。积极开展“不让毒品进校园”、“不让毒品进我家”等活动，深入推进禁毒宣传教育工作，确保全校“师生不吸毒，校园无毒品”。要以推进无邪教创建工作为载体，采取多种形式积极开展防邪警示宣传教育活动，深入推进“家庭拒绝邪教”活动，摸排稳控不放心人员或涉嫌参邪人员，严密防范邪教渗入校园。
3、强化校园及周边巡逻。一是落实校园全面巡防。强化学校保卫室建设，加强门岗管理，严格落实外来人员盘查、验证、登记制度，杜绝闲散人员进入校园，建立学校教师、学生出入校门管理制度，把住校门关；加强校内值班巡逻，行政值周和值周教师的值班值守，保安、“红袖标”工程、护校队校园巡逻全覆盖，实现校园巡防网格化，杜绝针对师生的侵害事件发生，把住巡防关；认真排查化解校内矛盾纠纷，加大安全投入，建立人防、物防、技防为一体的立体化防控体系。二是加强校外重点巡逻。学校要组织保安、“红袖标”、护校队协助公安民警加对重点区域、校园周边小巷等重点部位、学生上放学、午休、晚休等重点时段的巡逻、检查和守护力度，切实做好对重点区域、重点人员、重点时段“四包一”工作，切实做好教育、疏导和防控工作，防止事故发生。
4、依法依规处理学生伤害事故。健全校园安全管理及突发事件
的应急处理机制，依法建立和畅通纠纷解决渠道，积极运用听证等方式，妥善处理因为安全事故引发的纠纷，积极借助政府部门、社会力量、专业组织，多方合作共同构建学校安全风险管理体系，探索建立学生伤害事故调解制度，通过法治手段，建设平安、和谐校园。
（四）建立健全工作机制，形成齐抓共管格局
1、深入推进警校共育机制。学校要建立健全由分管副校长、法制副校长、驻校民警、政保干部、家长代表等参与的警校共育领导小组和办公室，明确“警校共育”的工作职责，进一步完善警校共育管理制度、工作制度、考核制度、工作台帐等，深入推进警校共育。
2、建立健全家校共育机制。家校共育共管是守护学生成长、成才的重要手段和措施。监护人是学生校外教育和管理的主体，教师是学生学校教育管理的主体，不仅要负责学生的教育管理及生活照顾，还要经常对学生进行思想品德、行为习惯及安全教育管理，家庭、学校要及时、主动、经常保持联系，以开展“大家访”活动为抓手，进一步推动家校共育共管。建立家长委员会，充分听取家长的意见，促进家长对学校工作的监督，支持配合学校教育教学活动的开展，同时加强学校与所在社区的联系沟通。
3、建立推动联席会议制度。建立平昌县学校依法治校联席会议制度、建立完善依法治校管理体系，在乡党委和政府的领导下，协同职能部门、居委会共同搞好学生的教育和管理工作。
（五）加强依法治校工作领导，落实依法治校工作责任
1、健全依法治校组织机构。学校成立由校长任组长、分管副校长任副组长、其余各行政成员为成员的喜神小学推进依法治校工作领导小组和领导小组办公室，办公室设在校安全综治办，由杨国儒同志
具体办公。
2、落实依法治校工作责任。全面推行岗位责任制，制定依法治校的工作规划和目标，年度工作有计划、有部署、有检查、有考核，形成全员参与、全方位推进依法治校的工作局面；严格依照规定履行各自的职能与岗位职责，学校管理者的行为、教师的行为和其他服务人员的行为都纳入法制化轨道；进一步推进校务公开、财务公开，及时向教职工公开涉及教职工权益的其他事项，接受群众的监督。
3、加强依法治校考核评估。要建立由校安办牵头相关部门参与的推进依法治校工作机制，加强对依法治校工作的指导，健全学校领导依法治校能力培训和考核制度，采取有效措施，推动和鼓励学校积极实践、不断创新推进依法治校的制度、机制。
2014年9月
