**镇人民政府工作报告
各位代表：
现在，我代表**镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各列席代表提出意见。
一、2011年工作回顾
2011年，在区委、区政府以及镇党委的领导下，在各位代表的监督支持下，我们紧密依靠全镇人民，坚持以科学发展观统领全局，着力推进项目建设，致力促进招商引资，强力推进环境整治，大力促进三农工作，强力保障改善民生，合力构建和谐社会，实现了经济社会生态持续平稳健康发展，主要表现在以下三个方面：
（一）全力以赴促发展，经济持续稳定增长
一是加快推进项目建设，增强了经济活力。2011年，我镇房产类建设项目共有 个，其中续建项目 个，目前均在建设之中，预计全年总投资 万元，全年已完成投资额 万元，占全年总投资额的100%，截止到2011年6月，重点工程建设项目累计完成投资金额 万元。基础设施类建设项目共有11条道路，有6条路已全面启动拆迁工作，拆迁户共 户，已签约 户，拆除房屋 栋，工程进展顺利。
二是加大推动招商引资，促进了经济增长。2011年，我镇完成省外到位资金约 亿元，完成招商项目固定资产投 万元，引进工业项目2家，其中引进的 科技有限公
司，注册资金为 万元，预计年产值超 万元； ，总预算为 万元，产值约 亿元，产生增值税约 万元，新增就业岗位 多个。 已于 月底全面启动，项目总投资 亿元，目前厂房、办公楼、宿舍、库房等基础设施均已完成建设。加紧完善工业园区发展规划， 已获得省级开发园区相关优惠政策的支持，园区项目拆迁有序推进，骨干道路抓紧建设，园区承载力、产业集聚力、产品竞争力和工业发展潜力进一步增强。
三是加强推进环境整治，优化了发展环境。加大了环境整治投入力度。投入 万元开展乡村环境卫生整洁，下拨专项资金对我镇陈年垃圾、卫生死角、村容村貌进行了10多次的集中整治，对4条主干道路近45公里的路面及田间、水边进行了垃圾清理，共疏通排水沟6700米，清理卫生死角630处，处理裸露垃圾865处，清运垃圾3500吨。完善基础设施建设。提质改造6个垃圾中转站，19个垃圾收集站，新建1707个垃圾池，给全镇12400户农户每户配备了一个可回收垃圾桶和一个不可回收物垃圾桶。成立了专业队伍。组建了一支38人的保洁队伍，拨付4万元专项资金为这支保洁队伍配臵了垃圾清扫转运工具。在广大干部、群众的积极参与和配合下，镇村面貌焕然一新，得到了市、区领导的一致好评，并被评为长沙市乡村环境卫生整洁行动“十佳乡镇”。
四是加快推进三农工作，夯实了发展基础。稳定粮食生产。狠抓制止稻田抛荒和“双改单”工作，早稻实插
27982.34亩；进行水稻种植保险，为农民增产增收提供保障；积极开展产前、产中、产后服务，印发病情虫报2期2000份，举办一期“浸种育秧”培训，指导农民科学种田，早稻粮食总产量预计比上年增长5%左右。加强动物防疫和农产品安全常态化检查。存栏动物的免疫密度达到了100%，开展重大动物疫病的“春防”工作，完成免疫牲畜5万余头，家禽10余万羽，确保重大动物疫病疫苗注射率达到100％，每季度对生猪养殖户进行一次全面防疫检查和“瘦肉精”检测，水果和蔬菜的农药残留检查，对大学，食堂，农贸市场随机抽查，有效的保证了我镇食品安全。积极做好乡村道路建设工作。全镇计划硬化通村公路计划14.9公里，上半年已完成村级道路10.3公里的硬化，其中区级规划的2.5公里的硬化指标，上半年已提前完成。加强农电改造。今年上半年新增配电器7台，增容2205KVA，年内完成400伏的农村电力线路8.188KM，200伏线路的1.403KM改造，将有效的缓解了人们群众日益增长的用电需求。大力推进水利设施建设。去年冬至今春共完成全镇110处山塘清淤，16处骨干山塘整治。玉华水库大型维修主体坝基工程已全部完成，溢洪道建设预计10月底能够全部完工。
（二）坚定不移保民生，社会和谐稳定发展
一是着力办好民生实事，促进了社会和谐。继续强化计划生育工作。镇财政投入资金124.5万元，投入近10万元对流动人口“一盘棋”工作进行了深入拓展，探索开发了全员
人口综合服务系统，并在我镇召开了全市计划生育综合改革流动现场会，得到了省市区各级的支持和肯定；已发放镇级独生子女保健费 元，发放农村独生子女保健费 元；落实农村部分计划生育家庭奖励扶助资金 0元，特别扶助8名，辅助金额为 元，既解决了群众困难，也宣传了政策，被评为“长沙市计划生育工作模范乡镇”。2011年上半年，服务中心共办理事项 件，按时办结率为 ，发放到现金 万余元，同时，救助特困家庭医疗费用 户，救助金额为 元；审定符合农村安居工程建房补助要求的农户 户。
二是协调发展社会事业，推动了社会发展。积极加大教育资金投入力度，新建了 小学和 小学，均已通过验收、投入使用；**中学改扩建工程计划年底完工，明年投入使用；白鹤小学扩建工程将于11月启动建设；**小学建设项目计划明年启动建设。大力推进医疗卫生工作，我镇启动了 ，开展了“光明、关爱工程”，已有20位白内障患者在 医院进行了复明手术。为方便我镇居民看病就医，镇政府正规划建设**中心卫生院，将在11月启动建设。
三是全面加强社会综合治理，维护了社会稳定。认真落实信访工作“一岗双责”制度，开展“大接访”活动，解决一批热点、难点问题。今年，共收到信访案件 件，比去年同期下降 ，目前均已回复处理。共调处各类纠纷矛盾 起，调处成功率达 ，为群众挽回经济损失 万元。切实
加强应急体系建设，严格落实安全生产和消防、交通安全责任制，及时排查整治各类安全隐患，全镇未发生一起重特大安全事故。加强社会治安综合治理，扎实开展“一打三整”专项行动，严厉打击各类刑事犯罪，确保了全镇社会大局持续稳定。
四是认真抓好精神文明建设，促进了社会文明。加强民主法制建设，镇政府依法自觉接受镇人大及其常委会的监督，积极配合代表视察和执法检查工作，共办理人大代表议案43件，政协委员提案6件,见面率、办复率均达100%。扎实推进普法教育，认真做好人民调解、社区矫正、安臵帮教和法律援助工作。文化氛围日渐浓厚。大力开展丰富多彩的群众文化活动，举办了“庆祝建党90周年”大型文艺汇演和廉政建设文化汇演；启动了文化资源共享工程，农家书屋、绿色网吧、群众健身广场等都已建成使用；广场文化开展得有声有色， 村、村、村自建的文艺演出队吸纳了全镇社会各界的优秀文艺爱好者，为各种节庆活动义务演出10多场。科技知识日益普及。以“科技兴农、科技致富”为战略目标，加大对广大农民群众的技能培训和科普知识宣传，有效提高了农民的综合素质，激活了农民的创业热情，加快科技成果的转化速度，促进农民增产增收。 (三)坚持不懈抓建设，执政能力明显提升强化
一是以换届选举为契机，全面加强基层组织执政能力建设。根据区委、区政府的统一部署，我镇村委换届选举工作
于2011年3月20日至2011年4月8日圆满结束，共选举产生了36名村委成员，并有12名妇女干部进入了村委班子，交叉任职12人，平均年龄45岁，优化了成员年龄结构，增强了班子活力，使我镇的基层民主政权得到了进一步巩固，为民办好事办实事的能力进一步增强。
二是以落实《规划纲要》为重点，深化干部人事制度改革。在机关干部职工中实行竞职竞岗。镇机关12个办公室主任职位统一采取竞争上岗，通过公开报名、竞岗演讲、民主测评、组织考察等环节，最终12名年富力强、综合素质高、干部群众公认的优秀干部脱颖而出,真正实现了公平公正、优胜劣汰。一般干部实行双向选择，在尊重主观择岗意愿的基础上，结合各部门工作需求，绝大多数干部都竞到了理想的岗位，通过本次竞岗竞职，机关干部队伍实现了优化组合，干部的责任意识进一步增强，各部门工作得到了有力推进。
三是以创先争优为动力，进一步强化基层组织建设。加强制度建设。在村级组织中推行以工作责任制、履职承诺制、过错问责制为主要内容的“三制”管理办法, 强化基层组织建设，不断增强村级组织的凝聚力和战斗力。公开选拔后备干部。实行村级后备干部公开选拔考试，报名者多达120名，年轻党员、流动党员占报名人数的80%,经过公开报名、民主推荐、笔试、组织考察、面试等环节的严格考验，最终确定了25名优秀年轻后备干部，并建立了镇村干部帮带后备干部制度、后备干部监督管理机制，设立村级后备干部
培养专项资金，既提高后备干部的综合能力，也确保后备干部能够安心开展工作。
各位代表：过去一年，我们之所以能够经受各种风险挑战，取得经济社会平稳较快发展的新成果，是镇党委正确领导的结果，是镇人大大力支持和监督的结果，是全镇人民共同努力的结果。我们的工作离不开各位代表的关心和支持，我们的成绩凝聚了全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇人民，向长期关心、支持、参与我镇建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中亟待解决的矛盾和问题，主要表现在：经济持续发展后劲不足；规模企业核心竞争力有待增强；城乡一体化的步伐还不快；城镇率不够高；基础设施建设有待进一步完善；农业产业化步伐不够快；改善民生普惠性、实效性要求更加迫切；生态环境保护任务艰巨；社会管理服务难度加大。我们要切实增强忧患意识、责任意识和服务意识，采取有力措施，妥善化解上述矛盾和问题。
二、2012年工作规划
2012年是我镇加快经济社会发展，全面建设小康社会的重要一年。我们要转变执政理念，创新工作方法，明确工作目标，强化工作措施，继续扎实推进经济、政治、社会、文化协调持续发展，保持赶超发展的良好势态。
我镇2012年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢牢把握大河西先导区建设契机，围绕“经济发展富镇、平安和谐新镇、两型示范美镇、党建先进强镇”的总目标，以班子创新和干部作风建设为龙头，以招商引资和产业升级为抓手，以保障和改善民生为根本，以促进社会和谐为重心，突出项目建设、产业发展、民生改善、能力建设，推进全镇经济社会又好又快发展。
围绕以上工作思路，2012年我们将着力做好以下几方面工作：
（一）突出工业项目建设，促进经济发展新突破
一是强化项目建设管理。要牢固树立“抓发展就是抓项目，抓项目就是抓发展”的理念，坚持把项目建设作为战略性工作来抓，明确项目建设目标责任，狠抓落实，注重实效。二是优化项目发展环境。把提供高服务质量和服务效率放在首位，积极开展“尽职责、搞服务、办实事、做贡献”活动，建立完善项目集中审批、入企检查许可、涉企收费核准等制度。三是加大项目建设力度。要以投资者为中心，进一步充实服务力量。重点加强对 项目、地产项目轨道交通管片生产基地以及园区入园企业项目的开工建设，加快长韶娄及坪莲快速干道等基础设施建设项目的开工。
（二）突出农业产业化发展，促进农村发展新台阶
一是加强农业基础设施建设。继续抓好对幸福垸大堤的加宽加固工程，抓好玉华水库的防渗和渠道整治工作；继续按照镇水利建设五年规划和年度建设计划，积极争取民办公助项目资金，抓好镇村农田水利项目建设；要认真落实国家农机具购臵补贴政策，鼓励和引导农民发展机械作业，提高农业机械化水平；要加快农村公路建设，加大资金筹措力度，多渠道筹措资金，加快通村公路建设步伐。二是大力发展特色产业。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，推进特产种植、绿色无公害蔬菜与粮食等产业向专业化、规模化方向发展，大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。三是促进规模化经营。按照“扩面、提质、增效”的目标，狠抓农业产业基地建设，促进生产规模化进程，壮大农村经济合作组织，促进“ 生态养殖协会”、“ 苗木协会”、“ 生猪养殖合作社”、“ 葡萄种植合作社”等农村经合组织稳步发展。四是加强农业市场化引领。要积极推进农业市场化服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，促进农民与市场的对接。
（三）突出保障改善民生，促进社会和谐新局面 一是完善社会保障体系。认真做好城乡居民养老保险工作，努力实现农村合作医疗和城镇居民医疗保险全覆盖，加大医疗卫生体系建设力度，并做好五保、低保、伤残军人、
军烈属优抚救济工作。落实好教育卫生扶持救助机制，健全社会救助网络。认真做好家电下乡、农业直补等财政补贴工作，促进农村消费。二是协调发展社会各项事业。深入推进义务教育均衡发展，巩固和提高“普九”质量和水平，完善中小学基础设施，规范学校管理，提高教学质量，引进民办品牌高中落户，关注学前教育，加大公办幼儿园建设力度。三是加强计生管理。开展计生双基工程，出台相关计生考核办法，严格落实计生层级动态管理责任制，稳定低生育水平，促进出生人口性别比例平衡。继续加强流动人口计划生育管理，提高计划生育管理和服务水平。四是强化安全生产。牢固树立安全生产和食品安全观念，落实安全生产和食品安全工作责任制和追究制，强化宣传教育，加大安全生产监督管理，强化食品、药品安全监控和综合执法力度，建立安全隐患排查长效机制，保障人民群众生命财产安全。五是加强社会综合治理。完善社会治安综合治理防控体系，建立完善公共突发事件预警系统和应急预案，发挥综治办、派出所、司法所职能作用，提高处臵突发事件的能力；认真做好矛盾纠纷的经常性排查调处工作，依法妥善处臵各类群体性事件，加强信访工作，贯彻《信访条例》，认真做好上访对象的排摸稳控工作。六是推进民主法治。进一步扩大基层民主，广泛开展党务、政务、村务公开，加强普法教育，增强全民法制意识，推进依法治镇进程，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展文明创建活动，加强社会公德、职业
道德、家庭美德教育，促进未成年人思想道德建设，提高全镇人民文明素养。
（四）突出加强自身建设，促进执政能力新水平一是加强执政理念建设。树立正确的政绩观。以**赶超发展为使命，以富民兴镇为己任，为**的发展尽职，为人民的福祉尽责，把群众的口碑作为工作的标尺，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，努力创造经得起实践、经得起历史、经得起人民检验的业绩。树立正确的发展观。坚持以人为本、科学发展，加强生态和环境保护，实现经济与生态良性发展，为子孙后代营造一个良好的发展环境。树立正确的服务意识。强化“政府所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有工作人员都是人民服务员”的思想，主动为群众服务，从根本上解决群众反映最集中的办事难问题。二是加强党风廉政建设。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位臵，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设；坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象；加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。三是加强干部队伍建设。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力；要加强干部队伍作风建设，切实增强服务
意识、敬业意识和自律意识；建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。四是加强基层组织建设。要以创建“五好”基层党组织为主线,不断夯实党建工作基础，在农村党员中广泛开展创先争优活动，进一步加强“三联三为”示范点和党建示范基地建设，充分发挥示范带动作用；加强党员发展管理，壮大党员队伍，完善人才队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系；积极推进学习型党组织建设，加强和改进基层干部教育和培训，注重实践锻炼，增强班子和干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。
各位代表，科学发展、富民强镇，是历史赋予我们的重任。回顾过去，成绩令人欣慰；展望未来，任务光荣艰巨。站在新的起点，机遇与挑战并存，希望与困难同在。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，抢抓机遇，顽强拼搏，开拓进取，以更足的干劲，更实的作风，为全面建设富强和谐的两型新**而努力奋斗！
