河南高速公路发展有限责任公司 2013年春运工作实施方案
公司所属各单位：
2013年春运已于1月26日开始，为期40天。春节期间将继续实行小型客车不发卡、免收通行费政策。为认真做好春运期间的客货运输及假日探亲返乡期间高速公路畅通工作，保障广大旅客安全、便利、快捷、有序出行，确保广大农民工、学生平安返乡和顺利返回工作、学习岗位；确保春运期间的公司各项工作顺利开展，杜绝安全生产事故.特制定2013年春运实施方案。
一、指导思想
春运工作以“三个代表”重要思想为指导，以确保高速公路安全畅通为总体工作目标，全面贯彻落实科学发展观，立足“三个服务”（服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行），坚持“安全第
一、预防为主、综合管理”的原则，把春运工作作为建设“平安高速”、“和谐高速”的重要内容和具体体现。
二、组织领导
为切实提高对春运工作的思想认识，增强安全生产防范意识，公司成立春运工作领导小组，负责2013年春运工作的组织、领导、协调、实施工作。各单位要对春运工作给予高度重视，成立以主要领导同志负责、各有关部门参加的春运领导小组，设立专门工作机构，统一指挥、协调春运工作，加强安全生产工作，及时解决春运过程中出现的各种问题。
2013年春运工作领导小组成员名单： 组
长：吉维凡
副组长：贺中献
金
雷
成
员：李玉亭
周观紫
朱永亮
范文圣
付国兴
胡仁东
范新忠
李永建
王登科
赵元庆
宋
皓
周洪文 李小重
李宏志
郭学鹏
领导小组下设办公室，设在路产管理部。 主
任：李永建 副主任：王志钢
办公室成员：智建成
冯
可
王文涛
智
飞
张艳君
田燕斌
彭武华
张占锋
郭伦远
李义锋
王志钢
刘欣芳
王海燕
潘
渊
李予川
盛
勇
朱遂亭
王
虹
冯
勇
李刚林
以及所属各单位一把手
三、工作措施
做好春运工作的首要任务是确保高速公路的安全畅通，力争安全生产无责任事故。为此，各单位要本着“安全第一，预防为主、综合管理”的原则，组织相关部门制定科学有效、切实可行的春运安全工作预防和紧急情况处置预案，做好各项保通工作、安全生产工作，确保圆满完成2013年春运工作任务。
（一）路政部门要针对春运工作特点积极与高速交警大队取得联系，根据全年高速公路交通情况对所辖路段事故易发点段进行排查，并采取相应的措施，坚决杜绝重大、恶性交通事故的发生。
1、要根据本辖区的路况，加强与高速交警的协调，密切配合，严格落实“四联合”工作机制，贯彻执行联合保通工作措施。各路政大队、超限站负责人要实行带班驻站，负责组织处理相关事宜。
2、要对所属车辆、设备进行全面检查，做到无故障车上路巡逻；巡逻车要装备齐全，以保证全方位巡逻任务的需要。
3、加强施工路段的管理，严格施工安全区的规范，避免因养护施工引发交通事故；各养护单位要提前3天将养护施工计划报路政大队，各大队应按要求及时逐级上报至路产管理部，由路产管理部上报相关部门。
4、要严格审核超限运输车辆，加大对超限车辆的治理力度，凡证、物不符或无证、假证车辆一律禁止行驶高速公路。各超限检测站要采取固定和流动相结合的方式，做到既保证各类货物的运输要求，又要减少超限车辆上路带来的不安全因素，做到治超、畅通两不误。
5、各单位要结合自己的工作实际制定相应的应急保通预案。各公司领导要充分认识到恶劣气候保通工作的重要性，在出现雪、雾时要亲自上路指挥保通工作，保证高速公路的安全畅通。
6、在处理交通事故、清障救援时必须严格按照操作规范设置安全区；对事故现场做到“快速勘查、快速清障、快速通行”，严格执行一岗一哨工作要求，确保自身安全。
（二）公司运营管理部门要结合历年来春运期间车流量情况，分析和预测2013年春运期间客流、货流量，并制定相应的措施，保证春运期间的征收工作正常开展。
1、要以各省辖市高速公路入口为重点，对易发生堵车现象的收费站，增加外勤岗，增加备班人员，对随时出现的堵车现象，要立即组织疏导，确保车辆走得快，走得好。
2、加强对征收人员的教育，规范文明用语的使用，为过往司乘人员提供优质的服务，不断提高服务的意识和服务水平。
3、各收费站要对危险品运输车辆严格控制，严格按照《河南省载运危险物品车辆通行高速公路交通安全管理规定》对进入高速公路的所有运输易燃易爆等危险品的车辆认真审查，凡无《河南省高速公路载运危险品车辆通行证》的车辆严禁行驶高速公路。
4、各收费站重点加强对站区、监控室、配电房、车辆、票务安全等重点部位、重点岗位的安全检查，配备的消防器材做到定人、定位、定期检查和维护，做好站区的治安保卫工作，加强现金、票证、票据的安全管理。
5、省界收费站必须采取切实可行的措施，严禁在收费站区摆摊设点；不准闲杂人员滞留收费站区；维持收费秩序，避免造成堵车，制定科学合理的紧急预案；严厉打击闯卡车辆、囤车堵道行为等，确保车道畅通。
（三）养护部门在春运期间要对重点路段、桥梁、隧道的安全隐患进行重点排查，对危桥、危涵要有专人监控，发现问题及时处理。春运期间原则上暂停一切施工，对于现场局部开挖、路面坑槽填补、护栏板更换等无法暂停施工的情况，各养护单位要严格按照部颁标准设置警示标志和安全设施，并制定切实可行的保通方案；养护部门组织人员加强对路面、路况的巡查，发现路面病害及时修复，确保路况良好；制定除雪、防冻预案，保障除雪、防冻设备性能良好，物资储备充足，以保证恶劣天气条件下高速公路能够顺利通行。
（四）交通机电维护中心要做好计重收费设备的检修、维护，确保不因计重设备问题造成堵车，在恶劣气候条件下及交通管制时及时用电子显示屏公布天气路况及交通管制信息，向过往司乘人员提示注意事项，为春运工作提供安全保障服务。
（五）服务区要结合春运人员流动量大的特点，加强服务区的管理，在春运期间增加饭菜的花样品种，提高饭菜质量，保证饭菜卫生及食品安全，增加商品种类，以满足和方便过往司乘人员的不同需求；油品公司要加大油品的供给工作，确保过往车辆的需求，同时要加强进入服务区加油车辆的疏导和指挥工作，杜绝加油车辆占用主线引车道排队现象；在日常管理中，加强人员管理，使用文明用语，不断提高服务质量。在高速公路封闭的情况下封闭服务区上道口，不得擅自放行车辆，确保能为滞留司乘人员提供优质服务。
四、工作要求：
（一）加强安全生产管理
1、公司所属各单位要安全生产全面检查，认真做好处置突发事件的各项准备工作。特别是对以往曾经出现过的突发紧急事件，要进行认真总结，吸收教训，有针对性地采取防范应对措施。一旦发生突发紧急事件，按规定及时启动应急预案，采取措施积极应对。
2、各收费亭、票款室、财务室要加强防范，严格落实上下岗、交接款制度，明确人员、责任到人；严格落实财务、票证室管理制度；严格落实收费亭上岗锁门制度；严格落实财务现金制度，确保不出现被盗、被抢事件。
3、各单位加强对机关办公区、生活区、施工标段的安全管理和检查工作，对存在安全生产隐患、用电、火灾等安全隐患的地方，立即整改。
4、各单位要严格车辆管理，做好车辆的日常维护和管理工作，及时消除车辆隐患，保证车辆不带故障行驶；落实车辆行驶审批登记制度，规定车辆的使用范围、行驶范围和固定的停放地点，实行专人派车制度，车辆统一调配。
（二）加强宣传
春运期间，各单位要广泛发放春运安全宣传资料，通过悬挂横幅、发放宣传品、设立咨询服务台等形式，提醒司乘人员、旅客注意春运安全；要积极配合当地新闻媒体，广泛宣传采取的各项工作措施和春运进展情况，向社会公布春运组织方案和有关政策规定，宣传交通基础设施在春运中发挥的巨大作用。同时，要总结归纳春运亮点工作，形成专项材料或拍摄成图像资料后及时报路产管理部。
（三）加强值班室管理，严格落实值班制度，做好信息反馈工作，做到政令畅通。春运期间，每天各管理分公司由一名班子成员值班。春运期间，凡发生一次死亡2人以上或涉外、涉军及涉及重要专家、领导人员死亡的交通事故，要按照交通运输部《关于发布道路运输行业行车事故统计制度的通知》的有关规定，由事故发生地路政大队一个小时内将事故详细情况逐级上报至省公司值班室，由省公司整理汇总后上报，凡发生因交通事故等原因造成交通中断或分流的，各管理分公司必须立即向省公司值班室汇报。凡发生迟报、瞒报的，公司将追究相关领导责任。
（二）公司将指派专门人员采取定期和不定期相结合的方式对各单位的春运工作、安全生产工作进行监督和检查。
（三）各级纪检监察部门在春运期间，对廉政教育要严抓不懈，对出现公路“三乱”等各类投诉以及违法乱纪现象的将严肃处理。
（四）春运结束后各单位要及时将春运工作总结上报路产管理部，公司将对任务完成好、未发生任何安全事故、服务质量优质、组织工作得力的单位和典型个人进行表彰。
二〇一三年一月二十九日
