全县创先争优活动情况汇报
今年以来，全县创先争优活动紧扣建党90周年这一重大节点，把天定高速公路沿线生态建设作为今年全县创先争优活动的“主战场”，把破解难题和为民服务创先争优作为检验活动成效的重要标准，把开展党员志愿者服务活动作为全县创先争优活动的重要实践，动员引导各级党组织和广大党员在推动发展、服务群众中创先进、争优秀，阶段工作取得了明显成效。
一、2011年创先争优活动工作开展情况
从前10个月进展情况来看，主要有以下五个特点。
一是县委统一领导和部门分类指导并重，各领域创先争优活动整体推进。县委高度重视创先争优活动，紧扣中央、省、市委要求，紧贴基层工作实际，通过召开座谈会、经验交流会、工作推进会等多种形式，明确不同阶段的工作重点和推进措施，分领域制定工作方案，确保了活动的正常开展。4月份，在全市创先争优活动推进会上，陇西县作了经验交流发言。同时，按照“党建带群建、群建促党建、党群同推进”的思路，分别制定了工青妇系统方案，构建了党群工作机制联手抓、夯实基础联合抓、落实工作联姻抓、服务民生联动抓的“四联四抓”工作格局。
二是改进工作作风和提高服务水平并重，窗口单位创先争优活动措施得力。坚持以“四亮四比四创”为载体，全面推行诚信服务、微笑服务、规范服务，树立了窗口单位和服务行业的良好形象。县卫生局在各医院把中医免费治疗作为解决群众看病难、看病贵的措施；县工商局建立 “一站式服务超市”；县公安局认真开展“阳光警务暖民心”活动，服务方式有了新的创新。
三是破解发展难题和改善民生问题并重，破解难题主题活动成效明显。坚持把破解难题主题活动作为创先争优活动的主要任务和重要载体，通过从社情民意中找、在信访案件中查、到基层调研征集等办法，共确定涉及社会、文化、民生就业、城市建设、项目建设等方面的难题108件。按照“一难题、一挂牌、一破解、一销号”和“政府引导、部门协同、项目带动、产业推动”的方式，建立推行领导责任制和目标承诺制，把难题靠到党员干部身上，推行党员干部落实重点项目建设责任制和难题破解部门联席会议制度。目前，已破解各类难题67件，年初确定的71项重点建设项目已开工63项，完成投资28.67亿元，活动有了初步成效。
四是先进典型培育和舆论宣传工作并重，创先争优活动氛围日益浓厚。采取树立宣传典型人物、建立党建示范点等多种形式，建立“对标定位”工作机制，不断激发基层党组织和党员创先争优的内生动力。 “七一”期间，县委表彰命名了125个先进基层党组织和先进个人。在县电视台开设《旗帜先锋》、《创先争优我承诺 科学发展当先锋》等4个专栏，多形式、全方位宣传展示创先争优活动开展以来取得的成效。
五是理论创新和制度创新并重，创先争优活动的机制不断完善。通过召开理论研讨会、开展“县委书记进高校”宣讲对谈、组织党员干部撰写理论研讨文章等活动，形成了一批优秀的理论研讨成果。同时，县委组织部从县管党费中列支10万元，作为基层党建创新课题研究和优秀党课奖励补助资金，有力推动了创先争优活动深入开展。先后有《陇西县构建城乡党建统筹发展新格局的实践与思考》、《突出“四个注重”提升创先争优工作水平》
等68篇优秀理论文章在市以上报刊上发表，县委党史办曲敬仁撰写的《在创先争优活动中加强党员意识》获得了全省创先争优理论研讨优秀文章三等奖。
二、存在的问题和不足
一是创争目标不明确。部分党组织和党员对创先争优活动具体要怎么搞、搞什么，没有明确的目标和方向，只注重软件建设，对创什么、争什么没有具体的标准，创争流于形式。
二是脱离中心工作。个别党组织在开展活动中，主题载体设计上与中心工作围绕不够紧密，就活动抓活动，着力点找得不够准，组织开展的活动也往往形式单
一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强，群众对创先争优活动的关注度不够高。
三是缺乏有效的激励手段。大部分党组织没有找到有效激励党员群众干事创业的手段和方式，致使对创先争优没有激情、没有热情，缺乏动力，对“先”和“优”抱“无所谓”态度，个别单位还存在“轮流坐庄”的现象。
四是发挥作用的主动性不强。部分党组织抓创先争优活动的主动性不强，依赖性较大，推一下动一下，不推不动。党员习惯性蹲机关，深入基层查找难题不主动、不积极。确定的难题与自身实际不符，便民利民机制还不够完善，与群众的期望值还有一定差距。
三、后两个月及春节期间重点工作任务
一要切实抓好“一诺三评三公开” 活动。按照逐级点评的要求，年底前，县上四大班子党员领导干部要分别深入到各自的联系乡镇和联系点，对创先争优活动开展情况和党组织负责人进行
一次全面点评。各级党组织和党组织负责人要对所属基层党组织和党员进行一次集中点评。并组织开展一次群众评议活动，对党组织和党员承诺完成情况进行造册登记，对尚未兑现的承诺，制定整改台帐，明确践诺时限，确保全面兑现承诺事项。
二要扎实推进“千名机关党员干部进农村助农增收解难题”活动。按照中央创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的指导意见》精神，结合农村党员“冬训”工作和 “三到户”活动，深入推进“千名机关党员干部进农村助农增收解难题”活动。动员引导机关干部深入基层调研、实行驻村蹲点，开展结对帮扶和“百村万户民意调查”、“进农村、学经验、转作风”等实践活动，帮助群众开展秋冬农业生产。
三要加大创先争优破解难题力度。要继续按照确定的经济社会发展和党的建设中的难题，在加大工作力度、完善工作措施的基础上，要把难题破解的进展情况和破解成效作为基层党建工作考核的重要内容，确定责任单位、责任人，明确破解时限、注重破解成效。对已破解的难题，要采取党务公开栏，在一定范围内进行公示，接受群众监督。
四要认真开展好农村党员干部教育培训管理。抓住外出务工党员陆续返乡的时机，以学习贯彻党的十七届六中全会精神，省、市、县委党代会精神和向李林森同志学习活动为重点，充分发挥农村党员干部现代远程教育终端接收站点的作用，通过组织举办各类培训班，邀请返乡党员中的致富带头人向群众讲创业经历、谈创业体会，引导返乡党员带头参与春节期间各类公益活动，切实激发返乡党员创先争优的积极性和主动性。
四、2011年工作计划
2012年全县创先争优活动要紧紧围绕建设和谐文明的特色经济强县，全力打造“一都、两中心”的奋斗目标，突出实践特色，加强分类指导，强化示范引导，注重机制建设，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。重点围绕“五个注重、五个实现”开展工作：
一要注重思想引导，实现创先争优活动社会化。积极贯彻落实十七届六中全会和省、市、县委党代会精神，大力开展向李林森同志学习活动。进一步靠实创先争优活动的领导责任，全面推行县四大班子党员领导干部联乡（镇）抓点制度。重点抓好新一轮公开承诺活动，继续在县电视台开设《创先争优我承诺、科学发展当先锋》栏目，有重点、分领域对全县部分党组织公开承诺情况进行集中展播。同时，加大党群共建力度，引导全社会创先争优。
二要注重机制建设，实现创先争优活动常态化。进一步建立完善创争动力机制，采取多渠道推进方式，激发基层党组织和党员创先争优的积极性。健全完善领导点评、群众评议、联系服务群众、督查评估和共建机制，扎实开展领导点评活动，确保党组织和党员点评率100%。使党组织和党员的争创目标与本单位的发展目标统一起来，实现创先争优的常态化。
三要注重载体创新，实现创先争优活动具体化。紧紧围绕全县破解经济发展“五大难题”和实施“六大战略”的要求和如何更好的发挥党组织和党员的作用，精心设计创先争优活动主题载体，将创先争优活动具体化、目标化，把创先争优活动落实到每个基层党组织、每名党员，形成推动发展的强大合力。
四要注重提升服务效能，实现创先争优活动实效化。在窗口单位和服务行业党组织和党员中继续开展“四亮四比四创”主题活动，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务。大力开展“党徽在岗位闪光”和“十佳服务标兵”评比活动。同时，采取挂靠式、定则式，把破解难题的成效纳入到经济工作目标考核中，实现定期考评。
五要注重把握节点，实现创先争优活动有形化。按照“经常有动作、阶段有中心、节点有高潮”的要求， 3月份，大力开展以“生态文明建设我争先”为主题的党员志愿者活动。在春节期间和“七一”前夕，组织党员干部开展送温暖、献爱心服务活动。在“三八”、“五一”、“五四”等重大节日，实施一批“工字号”、“青字号”、“妇字号”工程，深化党群共建创先争优活动。在十八大召开前，深入开展“推树典型，学赶先进”活动，及时总结推广基层党组织创先争优活动行之有效的做法，培育推出一批创先争优先进典型，对活动中涌现出的先进典型进行表彰奖励。通过展示成果、总结提升、群众评议，形成完善的创先争优长效机制。
