抓规范 促发展 抓履职 促和谐 全力以赴做好新时期工会工作
-----省总会议汇报材料
今年以来，区总工会在上级工会和榆次区委的正确领导下，按照党的十七届五中全会精神、省委九届十一次全体会议精神和全总十五届四次执委会议精神，以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，坚持“重点任务抓完成、面上工作抓典型、亮点工作抓创新”的工作原则，深入动员广大职工群众，认真开展创先争优活动，在我区转型和谐发展、跨越赶超发展中充分发挥了工人阶级的主力军作用。下面，我从四个方面向各位领导和同仁做一汇报：
一、围绕转型跨越发展，在“三项工程”的实施上下功夫
一是深入实施职工素质提升工程。转型跨越发展离不开劳动者素质的提高。今年以来，我们把该项工程的着力点放在了全区工业经济的集聚地--榆次工业园区。它作为省级工业园区集聚了榆次50%的工业企业，可以说占有榆次工业的半壁江山。因此，一年来我们把它作为职工建功立业的战略高地，大力开展“创学习型企业，当知识型职工，树新时期职工形象”、创建“工人先锋号”、“同舟共济保增长、建功立业促发展”、“安康杯”劳动竞赛、“我为榆次增光彩”和“我为节能减排做贡献”等学习和劳动竞赛活动，全力推进职工队伍知识化、技能化进程。特别是工业园区工会组织开展的“五比、五看、五增、五创”创建活动，为园区所有企业树立了全新的样板，带动120多个园区企业涌现出了30个“工人先锋号”的车间班组，鼓舞了一
线职工群众。从而使工会工作真正实现了重点工程在哪里、哪里就有劳动竞赛、哪里就有“工人先锋号”的旗帜、哪里就有一流的劳动者队伍。
二是深入实施经济技术创新工程。转型跨越发展离不开一线技术创新。今年四月份之后，我们把经济技术创新工程引入全区各行各业，推动基层工会广泛开展技术革新、技术创造、技术培训、技术练兵、技术比武等活动，通过活动引领职工热爱技术、崇尚技术、尊重创新。区卫生系统工会、区机关事务管理局工会开展了由1500余人参加的技术比武活动；区修文工业基地开展了冶炼技术观摩活动；区教育系统工会开展了2000余名教师参加的教学能手比赛活动；新建、经纬等街道工会联合开展了百余人参加的、以“工人是先进生产力的一线代表”为主题的演讲竞赛活动。这些活动极大地激发了广大职工的劳动技术创新热情。初步统计，全区300多家基层工会开展了群众性的岗位练兵和技能比武活动，参赛职工达到3万多人。
三是深入实施劳模示范工程。转型跨越发展离不开新时代劳模的引领。我们抓住晋中市总大张旗鼓开展劳模宣传月活动的机会，利用我们紧邻市总的区位优势，认真开展“弘扬劳模精神，讴歌劳动创造，建设和谐榆次”活动，大力营造“学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模”，促进经济发展的浓厚氛围，特别宣传新时期劳模的管理能力、管理效益，推动企事业及全社会提高管理水平，推动经济发展方式转变。今年，我们共选树省级劳模6名，市级劳模9名，区级劳模99名。出资2万余元为93名劳模进行了体检；“五一”期间区总与新闻媒体联合，在电台、报纸对劳模先进事迹进行了专题报导和刊
发。还协助市总制作了劳模画册，用劳模的形象、劳模的光辉激发广大职工争当劳模的雄心壮志。
二、围绕社会和谐稳定，在“五项维权机制”建设上下功夫
（一）完善厂务公开民主管理工作机制。今年，在厂务公开民主管理工作中，我们采取了抓星“星级工会”创建，带“星级职代会”提升的办法，把两项工作统一起来，采取“抓提升，彰显先进；抓巩固，稳定“较好”；抓起步，督促落后。厂务公开与企业党建相结合、与企业领导班子建设相结合、与职工队伍建设和深化改革相结合、与加强管理相结合，与提高企业效益相合，要求基层分年中和年末两次报送厂务公开职代会开展情况的“三抓五结合一年两呈报”创建工作思路，开展竞赛活动，有效地提高了职代会和厂务公开工作的制度化、程序化、法制化和规范化水平。同时特别抓住改制企业职代会作用的发挥，认真落实全总《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》的精神，在企业破产、重组、兼并过程中把职代会推向参与改革的前沿，包括破产方案、职工安置方案等所有涉及职工切身利益的事项都必须经职代会审议并按照严格程序表决通过方可实施，形成了工作组牵头，职代会运作的改制工作新局面。今年5月份，我们积极参加晋中市的厂务公开经验交流会发言的同时还对基层10家厂务公开先进单位进行了表彰。目前，目前，我区10个乡镇、9个办事处60个社区，498个企事业单位，职代会建制率达到98%；18个国有、集体及其控股企业全部实行了厂务公开；286个非公企业，273个实行厂务公开，公开率为98.5%；72个事业单位，70个实行事务公开，公开率97%；60个社区全部实行事务公开。全区90%以上的单位保持厂务公开经常化，95%以上单位实现规范化。
（二）完善平等协商集体合同和工资协商机制。今年，我区政府
把企业工资分配管理、维护和谐的劳动关系列入政府年度考核内容，区总工会把企业的民主管理、集体合同、工资协商作为对各基层工会工作的重点考核内容，实行目标管理制，形成了全区各级各部门层层落实，层层负责的工作态势。5月份，在全区企业中启动了“开展集体协商、工资集体协商推进月”活动。7月份，组织部分基层工会干部在神龙焦化厂现场观摩了非公企业职代会、签订集体合同、工资专项集体合同的运行办法，有力地推动了企业平等协商工作的开展。今年我区共签订集体合同287份，签订工资专项集体合同287份，区域性集体合同61份，签订女职工专项合同287份，集体合同和工资协议均达98%以上。并与经贸局、劳动局联合在基层工会中开展了“劳动关系和谐企业”创建活动，评选出“模范劳动关系和谐企业”20家进行了表彰，其中受市总表彰2家，全国表彰1家。
（三）完善职工就业培训机制。就业是始终民生之本。今年区总仍没有放松去年区委政府“保就业就是保民生、保就业就是保稳定”这一重点工作，投入大量人力、财力开展大力农民工、下岗职工培训。投资22万元，与劳动部门联合，组织劳务用工洽谈活动32场，提供就业信息和政策咨询2000余条，介绍就业188人；与华杰职业学校联合，举办电脑、市场营销、物业管理、家政等培训班20期，培训下岗职工1600人次，实现就业和再就业516人；与农业、林业、农机、科技和企业等部门联合，开展援助农民工行动，在乡镇举办了6期电焊、车工、机械维修、沼气、农产品加工、种植、养殖、果树管理等实用技术，近万人次的培训。这些培训打开了工会与各部门和技工学校联手培训、大范围培训的新局面，在推动全区失业人员和返乡
农民工就业的同时，工会作用在广大职工群众中得到更好的彰显。
（四）完善和谐劳动关系机制。把“感恩节”活动作为提升企业与职工友谊的长效措施，引深做强“感恩节”活动的开展。年初做了具体安排，要求基层工会的活动有实施方案、有具体内容、有活动时间、有活动结果。通过层层评选上报，区总评选审定，共选定10名“关爱员工的优秀企业家”、10名“爱岗敬业的模范职工”，进行了表彰。这些活动的持续开展，在基层企业引起广泛影响，确确实实增进企业与职工感情，融洽劳动关系，促进了企业与职工共同发展、和谐发展。
（五）完善困难职工帮扶中心工作机制。帮扶救助工作是工会的老品牌。今年，我们通过几件有份量的实事行动，取得了新的成效。一是着眼上访职工的权益，建立了工会干部信访接待长效机制。今年区总接待来信来访来电200余人次，下访近300人次，处理上级重要信访督办件6件，处理疑难信访12件，下访解决职工问题32件。同时投入资金2万，区总奇政职工律师事务所法律援助案件53起，更有效提升了工会的维权品牌。二是着眼全局弱势群体利益，高效运行职工大病医疗互助机制。今年，第三期大病医疗互助共有参加人数27934人，金额972021.5元。参加人数超去年500余人，超收约20000元，第二期大病医疗互助补偿人数151人，金额798114元。三是着眼职工突发急难，建立健全了有困难找工会机制。工会大门随时便地向困难群众敞开。今年共接待困难职工560余人，21000元；基层单位申报困难职工786人，救助786人，15000元；金秋助学38人，60000元 。四是着眼女职工权益，女工特病保险
进一步做大。今年共有668名女职工参加女工特病保险。
三、围绕工会组织发展，在规范化建设上下功夫
近年来，我区工会在组织规范化建上下了很大力气，花了很多精力，取得明显成效。一是提升了城区工会规范化建设水平。自2007年省总开展“一条例三规范”活动以来，区总就把各级工会的规范化建设工作作为重中之重抓在手上，工会一把手亲自抓、工会干部全员抓、倾斜投入资金抓，对不同性质、不同行业、不同类别的工会组织分类制定规范化建设实施细则，全面铺开规范化建设。目前全区85%以上的基层工会组织实现了规范化建设标准，涌现出了乌金山镇、郭家堡乡，经纬、新建、安宁街道，荣发社区、经纬五社区、堡子社区、万邦工贸、型钢厂、白象等一大批规范化建设典型单位。一个区、系统乡（镇）、基层（村、社区）全覆盖、多层次、网络化、标准化的工会组织体系全面建成。今年新组建工会10家，新发展会员2000余名，全区工会组织达到498家,会员75363人。2家基层工会被市总评为五星级职工之家，6家为四星级职工之家，29家为三星级职工之家，50家为二星级职工之家。
二是加强了村级工会的规范化建设。我们在村级工会组建力度上不断加大，在组建领域上不断拓展。年初就把村工会建设作为今年重点工作来抓，对10个乡镇的20余家村工会建设做了具体部署。实行“增量与提质并举，组建与规范齐抓”，高标准、高质量推进村级工会建设。为此，我们多次组织重点乡镇的工会主席走出去学习兄弟工会先进经验，从左权桐裕镇的乡级行业工会建设、平遥香乐乡工会各项工作的开展和档案资料的规范化建设、祁县东观村工会的规范化建
设到寿阳段王村煤矿的高标准基层工会建设，从中学到了许多好的经验，比如：档案资料的建设、活动阵地建设，如何更好的开展工会工作等等。目前已经投资30余万元，建成了20家高标准的村工会组织。
三是以职工书屋为平台，打造高素质职工。一方面投入资金20余万元新建了高标准“职工书屋”13家。另一方面巩固并提升去年的20家书屋，在管好、用好、真正发挥书屋应有的作用上下功夫，进一步规范了书屋管理制度，完善了图书借阅制度、图书管理制度、读书活动制度、图书定期更换制度等，更新并增加藏书量20000余册。利用书屋这个基地开展多种形式的读书竞赛、理论比武等活动，真正用好职工书屋，为提高职工整体素质，为企业发展发挥作用。
三是档案升级抓规范。按照市总安排今年档案达标升级工作是一项重点工作内容，区总借调了有20多年档案工作经验的有档案管理职称的5名同志和区总办公室同志共同开展此项工作，前后投资3万余元购买了档案管理软件、专门的档案装订缝纫机、专用电脑、档案柜、档案盒等必备设施，多次和区委主要领导协商在区委办公条件非常紧张的情况下，调整了一间专门的档案室，为使文书档案进一步规范在档案封面的书写上还聘请了全国书法比赛得了奖的李老师进行书写，通过将近4个多月的努力，将区总03年开始的所有一室四部的档案进行了规范化整理，现已达到一级管理。
四、围绕工会干部队伍建设，在抓管理上下功夫
“组织起来 切实维权”是我们工作的指针，一年来，通过区总上下的共同努力各项工作取得了一定成效，但离上级要求还存在差距，今后，我们将以更加扎实的工作作风，脚踏实地的做好新时期工
会工作。
一、加强自身建设，在抓提高上下了功夫
一抓建章立制，加强机关作风建设。组织机关干部认真学习区委《关于进一步加强和改进作风建设的意见》，健全了由主席担任组长的作风建设领导小组。制订了《区总机关作风建设实施方案》，完善了《区总机关内部管理制度》，规范机关干部的学习和工作行为，努力提升机关干部形象；为乡镇（街道、系统）制定《工会工作目标管理责任制考核办法》，以季为单位，一季一签责任书，一季一目标侧重点，形成考核激励机制；建立例会制度，组织基层工会主席互相交流、研究工作对策措施，推广典型经验；统一制订下发基层工会学习制度、信访接待制度、重大事项报告制度、基础工作台帐制度等，做到基层工会工作有章可循。通过强化学习，健全规章制度，增强了工会干部的亲民意识、责任意识、效率意识和形象意识。
二抓学习培训，提高自身素质。积极开展“创建学习型机关”“创建学习型党组织”活动，制订完善学习型机关建设的制度计划和中心组学习计划，明确主题，坚持制度雷打不动。在抓好机关人员和领导班子成员集中学习的同时，注重抓好在职自学，在学习上做到“四有”：有计划、有目标、有措施，有体会，结合理论学习，注重做人、干事的理性思考和实践。今年，区总全体干部职工共撰写心得体会40余篇，理论和调研文章5篇。今年以来，共举办工会干部培训班30期，培训3000多人次，选送工会干部参加省、市总、区委等培训200人次，增强了工会干部终身学习的理念，创建了“学习型”工会组织。
三抓党风廉政建设，增强领导干部的廉政意识。区总进一步建立
和完善了党风廉政制度，组织班子成员学习领会要领。认真落实源头治理工作，针对管钱、管物的重点部门，按照“谁主管、谁负责”的原则，加大预防腐败工作的力度。结合自身实际，对照党章和廉洁自律的有关规定，自觉查找思想、作风、纪律等方面存在的不足；制定整改措施，明确了努力方向，副科职以上的领导干部都撰写了体会文章；坚持民主集中制度，重大问题始终坚持集体讨论决策。一年来通过多次学习袁纯清书记讲话、学习右玉精神民主生活会，学习党员廉政准则，班子成员认真开展批评与自我批评，积极查摆存在的共性和个性问题，提出了整改措施，创建“廉洁型”工会组织。
2010年12月5日
2011年我区工会工作重点抓好以下几点：
一、完善工作机制，提高工会影响力。
1、强化工会在协调劳动关系中的主导作用，结合经济关系、劳动关系的新变化，完善劳动争议联合调解机制，并将这一机制向纵深发展，延伸至企业、社区、村。建立完善职工利益诉求机制、职工合法权益保障机制，从而进一步维护职工队伍稳定和社会稳定，促进社会更加和谐稳定。
2、继续在对困难职工群体帮助中发挥工会组织独特的作用。一方面通过工会的帮助，使得困难职工在一定程度上缓解经济上的压力，另一方面通过工会帮助提高他们的就业能力，达到自食其力摆脱困境的目的。
3、进一步深化和谐企业创建工作。加大宣传力度，积极引导企业自觉参与和谐企业创建工作，对在创建工作中涌现出来的先进集体和个人进行重点宣传报道，从而，提高创建覆盖面，增强创建实效，建立创建工作的长效机制。
二、深化竞赛活动，激发职工创造力。
1、拓宽工作思路，转变工作观念。我们要跳出工会看工会，推进工运事业的科学发展，在切实维护职工利益的同时，引导广大职工更好地为企业发展献计献策，努力实现企业和职工互赢。
2、深化经济技术创新活动，激发蕴藏在职工中的强大的创造力。组织发动职工开展群众性技术创新、技术改造、技术攻关和合理化建议活动，并做好职工素质情况调研工作、做好职工思想状况调研工作。
3、继续深化“三为”劳动竞赛活动，广泛发动全区大中型企业在企业内部开展“为节约献计策，为增效出才智，为安全找隐患”劳动竞赛。积极推动全区企业在生产间隙开展职工技术大比武活动。继续开
展“工人先锋号”的创建活动。
三、强化自身建设，提升工会创新力。
1、进一步完善工会组织网络建设，培育一批村级、社区、企业模范工会先进典型。对工会组织网络建设进行创新性改革，加强对全区大型企业工会的管理，使大型企业工会真正成为全区工会的领头雁。
2、深入调查研究、推动工会理论创新、体制创新和工作创新，不断加强工会信息、督查、统计及帮扶救助等各项工作。
3、加强工会干部队伍建设、不断提高工会干部能力水平，切实加强工会组织的作风建设、能力建设、组织建设，把工会组织建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织。
区总将围绕区委、区政府中心工作以及晋中市总工会重点工作在开展职工保稳定、保民生、保增长活动中建功立业。
2010年12月5日
