黔西县探索新农村建设新途径
张雪颖
社会主义新农村建设给农村发展带来了机遇，给农民带来了希望，作为新农村建设最根本的一点是改善农民的生产生活条件，发展壮大村级经济，黔西县从本县实际出发，就新形势下发展壮大村级经济，搞好新农村建设进行有益探索，从以下五方面抓好村级经济，搞好新农村建设。
一是扎实抓好村级基层组织建设。即充分发挥村党支部在农村经济发展中的核心领导作用，大力抓好支部建设，从而抓好农村基层党组织建设。黔西县积极开展“三培”工程，实施以把党员培养成为致富能手、把党员中的致富能手培养成为村后配干部、把村干部中的致富能手培养成为新农村带头人等活动。培养既懂现代企业运行，又有事业心和责任感的农村“能人”成为村干部，以夯实村级基层组织，为发展村级经济，带领广大农民群众开展新农村建设打好基础。二是因地制宜选准发展项目。黔西县从各地的实际和优势出发，因地制宜，科学决策，制订好村级经济发展战略，选准适宜本村发展的支柱产业和项目，实施龙头带动战略，努力营造具有本地特色的支柱产业。同时抓产业兴村，产业强村，选准“一村一品”，选准能够强村富民的支柱产业，从而带动村级经济发展。如绿化乡天坪村走“公司＋支部＋基地”的路子，创办天坪沁塬风味食品厂，年产糟辣椒和泡椒600吨、干椒800吨、“佳佳牌”泡椒和糟辣椒获毕节地区优质农副产品称号，带动邻近乡（镇）种植辣椒6000多亩，种植户年人均增收45元。
三是抓好生态效益农业发展。新农村建设必须把握和控制好生态的优势、做活经济文章，从传统农业向生态效益农业方向发展，向绿色无公害农业方向发展，致力发展现代农业。黔西县按照高产，优质、高效、生态、安全的要求，以各地的自然条件，产业基础为前提，加强产业发展规划和引导，大力发展畜禽养殖、
高山蔬菜、茶叶、笋竹、中药材、干鲜果等特色明显，附加值高的区域特色优势农业产业。如素朴镇的古胜村处于河谷陡坡地带，为走经济与生态协调发展的道路，由村“两委”班子牵头，在镇党委、政府领导下，争取到民间绿色环保组织“自然之友”的帮助，组建了“古胜村农民生态产业发展协会”，协会以“自我规划、自我管理、自我实施”保护生态环境和村寨发展为宗旨、沿着“生产发展、生活宽裕、生态改善”的“三生”共赢的发展道路迈进。在参加第三届中国地方政府创新奖评选中，协会荣获首届中国本土民间组织设立的阿拉善SEE生态奖“田野奖”（获奖金5万元）。
四是努力构建村级经济长效运营机制。黔西县按照现代企业制度的要求，运用股份、合作制等形式构建村级经济运行机制。通过建立与农民贴得最紧的专业合作、股份合作组织，采用村级集体牵头，村民参股，以公司、股份合作的形式把集体、企业、农民的利益拴在一起经营发展。通过土地流转制度的创新，采用土地入股，土地承包经营权转让等流转形式，村集体集中连片开发出让土地、兴建厂房和市场出租，逐步推进股份合作制改革，创新发展机制，加快村级经济的发展与壮大。如洪水乡附廓村党支部为盘活集体资产，合理开发利用资源，组建建筑工程队，创办村养殖场、砂石场等经济实体，解决了120余人的就业问题，村集体经济年收入达10万元以上。目前，全县有村级集体经济实体290个，解决了部分村级组织“无钱办事”的问题。
五是强化村级经济管理。黔西县强化村级经济管理，提高经济运行质量，坚持一手抓发展，一手抓管理，开源节流并举，加减法一起算。一方面要千方百计增加村级收入，一方面要厉行节约，更重要的是规范村务、财务公开制度，通过建章立制，强化制度建设、不断改革、创新体制机制、健全和完善村级各项管理制度，推行民主管理，加大农村财务审计力度。
贵州省黔西县委组织部 张雪颖
