行政管理学重点复习资料
P9 威尔逊成为行政管理学的创始人
P12 第3行：二是20世纪40年代······行政管理学；三是„„行政管理学。（这句话、多选） P12 古德诺继威尔逊之后，在其所著的《政治与行政》（单选）
P12 最下面：他提出了·····协调和控制。（五大基本功能，多选）
P13 第二段第5行：在他看来，有三种权威形式，即魅力权威、传统权威和理性权威。（多选） P13 韦伯的官僚制理论为传统的行政组织理论奠定了基础。
P13
P14 倒数第1段：早期的行政管理学·····是“经纪人”假设。（单选）
P14 倒数第5行：美国当时这种·····“霍桑“实验。
P15 西蒙认为，管理就是决策。西蒙还提出了“满意”决策准则。
P15 决策学派有代表的理论还有„„决策理论。
P16 系统学派具有代表性的理论主要有里格斯的行政生态理论和卡斯特等人的权变理论。 P18 第一段：后现代公共行政理论的核心概念是它所说的“公共能量场”。（单选） P20 研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系实际的方法。
P21 第二段：
（二）研究和学习·····比较方法。
P29 (二)行政环境的基本属性4点（多选）
P31 第三段：以环境因素的形成·····与人造行政环境。
P32 宏观、中观与微观行政环境的概念与比较。
P34 第1行：一般认为，·····约翰.M.高斯。
P34 第8行：不过，真正·····费力德.雷格斯。
P35 首次·····其次·····再次·····（记住第一句话，单选）
P37 第二段：行政系统·····经济因素。（多选）
P38 社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。雷格斯正是以这一因素为主要标准对各国社会环境进行分类。
P39 经济体制的核心就是所谓的社会资源调配制度。(单选)
P43 最后一段：“受限市场模式”其主要特点是“价格的不可决”
P45 第三段：政治环境因素主要包括„„等组成部分。
P51 阿尔蒙德首先较为系统地提出“政治文化”这一类似概念。
P52 第三段：为了简单起见，·····行政关系文化（多选）
P56
三、我国现行行政文化环境的基本特点及其对行政管理的影响
4点和自下面的第一句话都要记住（简答）
P62 行政权力的目的是实现国家意志。
P62 行政效率是国家行政权力的直接目的。
P66 入20世纪以后，·····所谓“行政国家”。（多选）
P67 主权在民是现代民主政治的核心。
P68 行政权力的具体来源有5项。（多选）
P70 行政权力的公共性是行政权力合法性的基础。公共性是指行政权力存在于公共领域，以对公共事务的处理为内容，以实现公共利益为目的。
P74 行政权力的有限性主要体现在3个方面。（多选）
P75 现代民族国家对行政权力的监督主要来自方面：一方面：以权力限制权力；另一方面：以权利限制权力。
P78 现代行政的目的在于实现公共利益。
P81 单一制国家是指·····；联邦制国家是指·····。并能根据国家中央与地方政府权力关系来区分不同国家的政治制度。
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P83
二、西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势（案例分析题）
P89
四、重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路（案例分析）
P87 在计划经济时期，事权主要表现为经济管理权。
P93 行政职能的特点主要表现在：
1、执行性；2整体性；
3、多样性；
4、动态性。
P95 行政职能是行政管理活动的实质和核心（单选）
P98 弱势政府时期即“守夜人”政府时期。
P98 管得最少的政府是最好的政府。
P102 凯恩斯提出了一整套“反危机”政策主张，主要为：
一、„„增加就业总量。
P102 政府经济职能的增强主要表现在4点（多选）
P104 外部性包括外部经济和外部不经济。
P105 强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样5点（简答）
P108
（二）有限政府时期行政职能的发展趋势3点。
P110 改革开放以前，我国行政职能模式具有以下几个特点：
1、集中计划管理；
2、微观直接管理；
3、片面强调政治职能。（多选）
P117
三、我国行政职能转变的主要内容3点（简答）
P125 最后一句话：全国人大在2003·····法制的轨道。
P126 行政管理机构是社会各种机关、组织中规模最大，管理范围最广的一种组织类型。
P126 行政管理机构具有以下特征：
1、合法性；
2、主体性；
3、系统性；
4、权威性；
5、执行性和
管理性。
P126 行政管理机构的首要特性是具有合法性（单选）
P133 瑞士是世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家。
P133 瑞士联邦委员会是瑞士最高行政管理机构。
P133 我国的最高行政管理机构是中华人民共和国国务院。
P134
二、行政管理机构的类型（单选）
(一) 根据行政管理机构的性质划分7点
(二) 根据行政管理机构的职能划分3点
P137 行政管理机构设置时应该遵循以下基本原则：
1、适应性原则；
2、协调性原则；
3、权责相称
原则；
4、精干高效原则；
5、法制性原则。(简答)
P143 我国中央一级主管行政编制的机构是中华人民和共和国中央机构编制委员会（单选） P144 编制管理的主要内容包括3个方面（多选）
P145 人员编制管理是行政编制管理中最大量、最经常的工作。
P151 西方发达国家行政管理机构改革的主要内容5点。
P157 行政管理机构改革的经验，主要包括5个方面（简答）
P161 行政管理实务主要有政府内部行政管理事务和社会公共行政管理事务。（多选）
P164 政府内部行政管理事务4点（多选）
P164 人事行政管理事务主要包括以下几个方面：
1、计划和组织；
2、使用和开发；
3、激励和监督；
3、制度建设与具体落实。
P164 最下面一段：人事行政管理······积极开发。（单选）
P165 国家公务员制度的基本制度可以概括为四个方面：职位分类制度、新陈代谢制度、激励约束制
度、职业发展和保障制度
P166 人事分类制度的两种基本类型（一种„„；另一种„„）。（多选）
P166 我国公务员的分类制度是一种以职位分类为主、兼具品位分类的分类制度。
P167 财务行政理论生产于18世纪的欧洲。创始人是19世纪的斯坦因。
P168 财务行政管理事务主要包括预算管理、会计管理、审计管理等内容（多选）
P168 预算执行是整个预算工作的中心环节。（单选）
P174 会议质量控制是会议管理的核心内容。
P176 在我国，现行的机关档案管理制度是“统一领导，分级管理”（单选）
P179 宏观经济调控大致包括3方面的内容
P180 工商行政管理事务主要包括10方面。其中
3、
4、8小点（单选）
P182 当前我国政府国有资产行政管理事务主要包括两个方面：
1、防止国有资产的流失；
2、实现国
有资产的有效运营。（多选）
P189 政府卫生事业行政管理事务主要包括5个方面（多选）
P191 人口行政管理包括户籍管理、居民身份证管理、计划生育管理和流动人口管理。（多选） P198 行政组织通常有4要素组成，其中
1、2小点出单选题。
P199 行政组织设计的影响因素包括：
1、行政组织的目的；
2、职能与环境；
3、技术特征以及二者
的匹配性。（简答）
P199 目标是行政组织生存的依据，也是行政组织的合法性基础。（单选）
P201 一般说来，在条件不变的情况下，管理层次与管理幅度成反比关系。
P201 我国行政组织的结构体系就是直线——职能结构
P205 根据冲突主体的不同对组织冲突进行分为组织中个人之见的冲突，个人与团体之间的冲突，组
织中团体之间的冲突。（多选）
P205 在组织冲突中，最常见的事组织中个人的冲突（单选）
P207 解决行政组织的冲突的主要方法：
1、谈判；
2、调处；
3、服从权威。
P208 解决上下级行政组织冲突的常见方式是服从权威（单选）
P208 行政组织的变革趋势主要围绕着行政组织结构、行政组织权力关系等方面进行的。 P219 第四节 行政沟通行为
行政沟通的含义？目的？特点？种类？（结合分析、案例分析题）
P222 行政组织中行政人员相互沟通的基本形态可分为：环式、链式、轮式、Y式和全通道式。 P223 行政沟通的方式：
1、口头沟通；
2、文字沟通；
3、非语言沟通；
4、电子沟通。
P227 行政信息公开化的作用主要表现5个方面(简答)
P231 行政管理通过的基本内容是行政决策、行政执行和行政监督。
P238
三、行政决策的基本程序4点（简答）
P239
四、我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施（论述题）
P245 行政执行中重要的环节主要有计划、动员、指挥、协调和控制。(多选)
P247 指挥是执行工作的关键。
P252 行政监督的重要意义和P253行政监督方法（两方面结合进行论述）
P254 最典型的事前监督室听证制度。（单选）
P254 最典型的事后监督是国政调查。。
P259 专门监督包括对人事管理的行政监察和对财务管理的审计监督。
P263 行政管理方法的特点：
1、实践性；
2、针对性；
3、系统性；
4、技术性。（多选）
P263 行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介（单选）
P265行政方法的主要特征：
1、强制性；
2、权威性；
3、层次性；
4、具体性；
5、无偿性。（多选） P268 经济方法的含义。
P268 经济方法的特点：
1、利益性；
2、有偿性；
3、平等性；
4、间接性。
P268 经济方法的核心是物质利益（单选）
P270 运用经济方法的原则3点（多选）
P272 运用法律方法的原则3点（多选）
P273 行为激励的不同方式：
1、目标激励；
2、奖励激励；
3、竞争激励；
4、反激励。
P275 反激励是从发面进行激励的方法（单选）
P276 电子政务的含义。
P276 电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件。
P276 电子政务的四个特点。
P27720世纪80年代初期，英国首相撒切尔夫人和美国总统里根一起推动了“放松管制”的改革。 P286 最后一段，第1句话：在现在阶段，······企业服务。（单选）
P289 行政管理规范一般都是由两部分构成：一行政法律规范，二行政道德规范
P296 第一段，第1句话：在我国，宪法授予国务院以指定行政法规的权力。
P296 法律解释通常可以分为立法解释、司法解释与行政解释。
P297 行政法律规范主要承担与实现下列基本功能：
1、规范与控制功能；
2、组织与调节功能；
3、
改革与稳定功能。
P297 规范与控制功能是行政法律规范最基本的功能。
P299 我国行政道德体系最基本的准则就是“为人民服务”。
P300 勤政是为人民服务准则的最基本规范要求。（单选）
P304 行政法治，又称行政管理法制化或行政法治。
P306 依法行政的概念。
P306 依法行政的基本内容5点（简答或多选）
P318 依法行政与以德行政的相互关系主要表现4个方面（多选）
其中
1、
2、4（单选）
P322 公共部门的绩效考核主要从美国的地方政府开始使用的。
P323 纵观行政绩效评估的理论和实践的特点：
1、系统性；
2、层次性；
3、注重定量性；
4、多角度
性；
5、公正性；
6、复杂性(多选)
P326 行政绩效评估的左右和功能6点。
P329 确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心。
P329 根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系：
1、经济发展指标；
2、社会发展指标；
3、政治发展指标。
P330 行政经济绩效主要是指宏观经济发展水平，主要指标有：
1、人均国民收入的水平；
2、人均国
民收入的增长率；
3、社会就业率；
4、进出口总额；等等
P330 在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为制度安排和制度创新（单选）
P331 经济评估指标即成本评估指标。
P332 一般说来，行政效率与行政投入呈反比例关系，在行政产出一定的情形下，行政投入越高，行
政效率越低；反之，行政效率越高。而行政产出与行政效率则呈正比例关系。
P334 社会公平可分为下列类型：
1、单纯的个人公平；
2、分部化的公平；
3、集团性的公平；
4、机
会公平；
5、代际公平。（多选）
P335 行政绩效评估的程序：
1、制定计划；
2、初步调查；
3、管理控制评估；
4、详细评估；
5、撰
写评估报告。
P338 行政绩效评估的信息收集方法具体说来，主要的方法4点（多选）
P340 行政绩效评估主要包括行政经济成本测定、效率测定、效益测定和公平测定四项内容。
P346 行政绩效的制约因素分析：
1、行政环境因素对行政绩效的制约；
2、行政体制因素对行政绩效
的制约；
3、公务员素质对行政绩效的制约；
4、行政绩效管理的制约因素。
P356 行政发展的主要目的是提升行政能力
P357 行政发展的特点4点（简答）
P359
（一）按照地区特点来划分5点
P359 英美模式其核心在于大力推进政府职能的市场化。改革方式包括以权力分散和放松规制为主要
内容的公共行政的民主化。
P360 法德模式行政发展模式的主要手段为：调整公共事业，压缩人事开支，转变组织机构。(多选) P360 内源式发展模式以韩国等国为代表。
P362 以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式：后面四段第一句（简答）
P364 西方行政发展模式共同特征是：
1、市场经济发达；
2、信息产业的发达；
3、制度创新能力强 P369 行政发展的途径：行政改革。
P369(一)行政改革的内容3点（多选）
P373 我国行政发展主要特征：
1、始终坚持以发展经济为中心；
2、正确处理改革、发展和稳定的关
系；
3、借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举；
4、坚持渐进式改革；
5、立足于中国国情。（简答）
P379 我国行政管理主要呈现4点发展趋势（简答）
