在全县乡镇党委书记抓基层党建
工作例会上的讲话
同志们：
今年上午在县府礼堂召开了全县党务工作会议，下午又在这里召开了全县乡镇党委书记抓基层党建工作例会，这次的基层党建例会与往次例会有两个不同点：一是市委组织部XXX同志亲自参加这次基层党建工作例会，这充分说明了市委、市委组织部对我县基层党建工作的高度重视；二是全县乡镇的党委书记全部到位参加了今天的基层党建工作例会，也说明基层党委书记对抓基层党建工作意识越来越强了。刚才部长对去年基层党建工作的情况进行认真总结回顾，并对今年基层党建工作作了全面部署，对他的讲话，我表示完全赞同，下面，我就如何抓好今年全县基层党建各项工作任务，对在座各位提五点要求：
一、要树立科学发展意识，认真谋划今年基层党建工作思路。
为期一年多的深入学习实践科学发展观活动刚刚结束，胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会讲话中指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。”各级基层党组织要以科学发展观统领基层党建工作，把基层党建工作放到全县科学发展的大局中去谋划，自觉解放思想，牢固树立着眼科学发展、服务科学发展、促进科学发展的工作理
念，着力查找、转变和解决基层党建工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题，积极探索基层党建更好地服务大局、服务发展的新规律、新路子和新机制。各基层党组织要坚持用科学发展观统领基层党建工作，认真谋划今年基层党建工作新思路、新举措和新办法。一是要进一步巩固推进科学发展的组织基础。基层党组织是党的全部工作的基础，要按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求，全面加强基层党组织建设。要以贯彻落实县委“1+19”政策文件为主线，切实抓好村“两委”换届选举试点工作，深化“三级联创”和“先锋工程创建”活动，深入开展基层党组织示范创建和基础薄弱村帮扶工作，进一步巩固基层基础。二是进一步巩固推进科学发展的队伍基础。要深入贯彻中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，选好配强村党支部书记，着力建设一支整体素质好、致富能力强、办事公道和群众拥护的村干部队伍。要进一步建立健全党员教育管理机制，完善落实党内帮扶救助机制，着力加强和改进流动党员管理，逐步规范党员发展教育管理的长效机制。三是进一步巩固推进科学发展的制度基础。要加强民主集中制建设，健全和完善民主生活会制度。要切实尊重党员主体地位，深入推行“四议两公开”制度，要健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，积极推行党务公开，进一步疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道。要继续深化党代会常任制试点工作，进一步完善基层党组织选举制
度。
二、要树立党要管党意识，强化基层党建组织保障。实现农村经济又好又快发展，关键在党，关键在人。大量事实表明：基层党建不认真抓一时可能看不出问题，但一出问题就是大问题，就可能使一个地方的经济发展停滞、社会管理无序、各级矛盾激化。近年来，上级党委对基层组织工作十分重视，邵书记在各县（市、区）委书记向市委常委会述职会议中要求，做好基层党建工作，要落实党委书记抓党建的责任，形成党委抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、一级抓一级的党建工作格局。今年市委组织部把落实乡镇党委抓农村基层组织建设责任作为2010年全市基层组织建设工作的重要抓手来抓，要求每个县（市、区）认真落实乡镇党委书记抓基层党建工作例会制度。县委定期以召开县委常委会的形式研究我县党委管委的情况，县委书记带头坚持定期开会研究基层党建工作，带头坚持到农村一线调研，带头坚持着力解决农村基层组织建设存在的突出问题，并明确表示今年将亲自参加乡镇党委书记抓基层党建工作例会。所以各基层党委一定要增强党委管党意识，不断完善基层党建工作机制，促进党建工作的有效落实，激发基层党组织整体活力。这里需要强调的是：基层党委书记是基层党建工作的直接责任人，必须带头履行工作职责，要树立起“不去抓就是失职，抓不好就是不称职”的意识，进一步增强了“党要管党、从严治党”的自觉性和坚定性，责无旁贷地履行
起抓基层党建的第一责任人职责。
三、要树立服务农村意识，确保基层党建工作重心下移。 基层党建工作的重中之重，就是要着力解决农村基层组织建设存在的突出问题，充分发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。各基层党委一定要从全局的高度，深刻认识加强基层组织建设是顺应基层党建工作新形势和进一步巩固党的执政基础的迫切需要，坚持做到“三个下移”：一要工作重心向基层下移。抓基层，重点在农村，在农村基层党组织，要把党建工作的重心放在基层组织建设上，真正把基层党组织的组织建设、队伍建设、制度建设、活动安排和保障措施落到实处。要深入贯彻落实县委1+19政策文件精神，坚持领导联片联村制度，深入推行一线工作法，深化周二民情服务日制度，真正把基层党建的工作重心放在农村，放在基层。二是工作力量向基层下移。县委把配强乡镇党委书记作为抓好基层组织建设的一项重要工作来抓，明确乡镇党委书记的第一职责是抓党建，并把抓党建工作情况作为年度考核述职述廉和干部谈话的重要内容。对思路清、能力强、实绩好的优秀党委书记，给予表彰奖励，并在干部使用中优先考虑；对能力水平一般的乡镇党委书记，要及时进行调整。要高度重视乡镇组织员队伍建设，要把政治素质好、工作能力强、业务水平高的干部充实到组织员队伍中来，每个乡镇党委至少要配备一名专职组织员。要突出乡镇驻村指导员抓党建主体责任，要求乡镇驻村
干部必须列席参加所驻村的党建工作会议，是党员的驻村干部必须坚持过好双重组织生活。今年的农村指导员、大学生村官将优先向“先锋工程”创建村、重点工程建设村以及后进村下派。三是工作经费向基层下移。各基层党委要将基层党建工作经费列入乡镇财政预算，重点解决基层党员队伍教育培训、基层党组织活动阵地建设、村干部待遇报酬和党员激励关爱等方面资金不足的问题，并逐步加大基层组织建设投入力度，促进基层党组织建设的有效运转。
四、要树立改革创新意识，提升基层党建工作水平。 提升基层党建工作水平，关键要靠创新的思维和创新的方法。只有不断创新，才能使基层党建工作保持鲜活的生命力，使党的组织充满凝聚力、创造力和战斗力。一是要改进创新方法。各基层党委既要针对农村基层党组织建设中出现的新问题、新情况，创造性的提出新的工作思路、工作方法和工作机制，也要在贯彻党的方针政策、落实上级工作部署的过程中，找准基层党建工作与推进农村科学发展的结合点，能将农村各项工作任务创造性地落到实处，并产生好的效果。还可以大胆探索，敢于创新，大胆的使用传统优良的工作方法和工作作风解决当前农村实际问题，使传统优良的工作方法和工作作风在创新中发展、在改革中加强。二是要提升创新能力。学习是提升创新工作能力的根本方法，只有不断学习，才能打破封闭的思维，解决思想保守、观念陈旧、眼界不宽的问题。特别是乡镇党委一班人要带头学、带头抓
好学习，充分调动基层党员干部学习的自觉性和主动性，不断提高党员干部政治素质、理论水平和业务能力，努力造就一支敢于创新、善于创新的党员队伍。调研是提升创新工作能力的重要举措。要围绕当前基层党建工作中的重点、难点问题，深入基层，加强调研，在搜集掌握第一手资料的过程中找到解决问题的新思路、新举措。实践是提升创新能力的有效途径。要充分尊重基层的首创精神，大胆探索实施基层党建创新项目，争取在组织设臵、活动安排、队伍建设和机制建设等方面出成果、出经验。三是要扩大创新效果。创新成功与否，最终要看创新效果。要注意总结好经验，树立好典型，使创新效果实现最大化。一方面要总结经验，在大胆探索、积极实践的基础上，深入挖掘，科学提炼，切实把好经验、好办法、好机制总结出来。另一方面要树立典型，切实抓好典型的发掘、培育和扶持工作，努力打造一批有影响力、有带动力的基层党建工作亮点和典型，通过典型的示范带动作用，切实推动全县基层党建工作上水平上台阶。
五、要树立责任落实意识，确保基层党建各项工作任务顺利完成。
今年基层党建工作的各项任务能否顺利完成，关键是要看行动、抓落实。一是要落实党建工作责任制。抓好基层党建工作的关键在各级党委，要认真落实党建工作责任制，继续履行好各级党委的组织领导责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，
形成党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要坚持真抓实干的工作作风。真抓实干是衡量领导干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于落空；不抓落实，再好的思路也是空中楼阁。各基层党委只有坚持真抓实干的作风，发扬求真务实的精神，切实找准推进基层党建工作的着力点，找准解决问题的有效办法，找准狠抓落实的有力措施，将基层党建工作任务落到实处。三是要建立基层党建工作倒逼机制。我县在推进重点工程建设中使用倒逼机制，并取得的较好效果，基层党建工作要求高、任务重、责任大，我们要围绕年初确定的各项工作目标，实行全过程目标倒逼管理，倒推基层各级党组织要承担相应的责任和任务，倒推时间安排基层党建工作进度，做到一级抓一级，层层抓落实。四是要整合基层党建各方力量。农村基层组织建设是一项系统工程，需要整合多方面的资源，调动各方面的积极性。各乡镇党委要负总责，为基层党建把好方向、出好思路、抓好落实；乡镇党委书记要真正履行第一责任人的职责，带头抓党建，带头抓部署，带头抓检查，带头抓落实；乡镇党委副书记和分管组织工作的领导要主动配合乡镇党委书记抓好基层党建工作，增强抓基层党建工作的主动性、责任感；要高度重视村级党组织建设，充分发挥党支部队伍核心作用，全面提升农村党组织凝聚力和战斗力；要大力挖掘农村工作指导员、科技特派员和农村乡土人才的人
才资源优势，推动基层组织建设各项任务的全面落实。
同志们，新一年基层党建工作任务已经明确，希望各基层党组织按照县委的统一要求和部署，解放思想，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力开创农村基层组织建设的新局面，为加快***建设步伐、推进***经济社会又好又快发展的提供坚强的组织保障！
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