2012年全县纪检监察案件监督管理
工作要点
2012年，全县纪检监察案件监督管理工作的总体思路是：全面落实中央纪委《案管工作规则》，认真贯彻省纪委九届二次全会、市纪委五届二次全会、县纪委十一届二次全会和全县纪检监察机关查办案件工作会议精神，按照的部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持为领导决策服务、为查办案件服务，认真落实“管理科学、监督有力、协调高效、服务到位、制度健全、运行规范”基本要求，全面履行五项基本职能，进一步促进依纪依法安全文明廉洁办案工作，不断推进案件监督管理工作深入开展，努力开创工作新局面。
一、全面贯彻落实中央纪委《案管工作规则》和省纪委九届二次全会、市纪委五届二次全会、县纪委十一届二次全会和全县纪检监察机关查办案件工作会议精神
抓好对《案管工作规则》的贯彻落实工作。2月20日，中央纪委召开《案管工作规则》试点总结暨贯彻落实电视电话会议，中央纪委副书记干以胜同志就贯彻落实《中国共产党纪律检查机关案件监督管理工作规则（试行）》（简称《案管工作规则》）、深入推进案件监督管理工作提出了明确要求。3月7日，省纪委召开了贯彻落实《案管工作规则》的会议。《案管工作规则》是对案件监督管理工作实践的总结，是对办案规律认识的深化，是开展案件监督管理工作的基本依据，各级纪检监察机关必须认真学
1习、全面领会《案管工作规则》的主要内容和精神实质，推动案件监督管理工作思路和措施创新，进一步提高案管工作的规范化和科学化水平。要切实加强组织领导，抓好宣传报道、搞好学习培训，完善配套制度，加强监督检查，以贯彻落实《案管工作规则》为契机，全面推进我县案件监督管理工作深入开展。
认真贯彻落实有关会议精神。一是深入学习领会鄢国宾同志在县纪委十一届二次全会上的重要讲话和李晓明同志工作报告精神。按照全会部署的办案、案管工作任务和提出的明确要求，占位全局，理清思路，突出重点，探索创新，结合实际认真贯彻落实，推动办案和案管工作的深入开展。二是深刻理解、深入贯彻李晓明同志在全县纪检监察机关查办案件工作会议提出的明确要求，进一步提高查办案件工作的科学化水平。办案和案管部门要牢固树立理性执纪、规范执纪、秉公执纪、文明执纪、平和执纪“五种理念”，在加大办案工作力度，严惩腐败的同时，不断提升依纪依法安全文明廉洁办案的能力和水平。
二、认真履行案件监督管理工作五项职能
全县纪检监察机关要进一步加强对案管工作的组织领导，将案管工作摆在更加突出、更加重要的位置，提高思想认识，创新思路理念、体制机制和方式方法，努力实现“办案安全零事故，办案人员零违纪”的“双零”目标，不断提升依纪依法安全文明廉洁办案的能力和水平。
（一）线索管理科学严谨。一是落实好同级党委管理干部重
要案件线索由案件监督管理室统一管理制度，对县管干部线索管理规范化、制度化。案管部门要做好案件线索保密工作，制定完善运行流畅、科学规范的运行规程。二是协调各案件室认真落实好重要案件线索下管一级制度，为下级纪委办案提供优质案源，排除办案干扰。三是做好向组织部门提供干部提拔使用、评先评优等党风廉政情况的有关工作。
（二）组织协调规范高效。案管部门要履行好反腐败协调小组办公室职责，加强与组织、公安、司法、行政执法、金融、审计、电信等单位和部门的协调配合，进一步形成办案合力。一是执行好查办案件使用金融、通讯等查询手段的管理办法，使查询银行账户、通话记录等办案措施的使用更加严谨规范、便捷顺畅。二是继续开展查办案件和案件监督管理工作考核、大要案有功人员记功奖励、优质案件评选等活动。三是做好日常协调服务工作。组织筹备委局机关召开的办案、案管专题会议。四是加强办案人才库建设，实行动态管理，进一步探索陪护人才库建设。
（三）监督检查及时有力。积极探索加强对办案全过程监督管理的有效方式方法，提高依纪依法安全文明廉洁办案的能力和水平。一是加强对办案措施使用的监督管理。加强对自办案件使用“两规”“两指”、金融通讯查询等办案措施使用情况的监督检查，对发现的问题及时提出改进意见。督促各案件室按照有关规定，严格措施使用条件和程序，促进依纪依法安全文明办案。严格程序备案，确保每起自办案件的相关程序有依规及时、完整报
备。二是加强对制度落实情况的监督管理。加强制度执行力建设，督促各级办案部门严格执行依纪依法办案监督员制度、办案安全“分级负责、案案有检查、月月有报告”制度，加强对“五个严格”、“六个必须”落实情况的监管，确保各项制度得到不折不扣落实。三是加强对暂扣涉案款物的监督管理。督促有关单位依纪依法做好涉案款物的暂扣、移交、保管、价格认定和处理等工作，规范涉案款物处理。四是加强对办案安全工作的指导和监督检查。县纪委案件监督管理室要加强对办案场所的调研指导。五是加强对办案人员的监督管理。加强对办案人员的政治思想观念和保密意识教育，强化对办案人员落实“十不准”等行为规范落实情况的监督检查，认真开展案件回访，切实加强对办案人员的回访监督。
（四）督办机制不断健全。创新督办工作领导体制和工作机制，在确保办理质量的前提下，努力提高督办效率。加强对逾期未结督办件的清理工作。结合工作实际，修改完善督办工作流程，进一步提高督办工作规范化、科学化水平。完善督办结果审核把关制度、督办进展情况定期报告和通报、分析总结等制度，抓好案件督办工作制度的落实。完善督办工作评价考核办法，着力解决对上级纪检监察机关要结果案件不能及时办结又不申请延期等问题。
（五）统计分析全面准确。认真做好案件统计数据的录入、审核、汇总、上报工作，确保数据准确无误。做好对异动数据的
监控和分析研判。围绕一些热点或共性问题开展专题分析，为领导决策提供依据。加强对重大、典型案件的剖析和研究，坚持“一案两报告”制度，发挥办案的治本功能。
三、切实抓好我县防逃追逃工作
2011年，我县建立了防逃追逃工作协调机制，并开展了个人持有出国（境）证件申报、有关证件清缴等一系列工作。2012年，全县防逃追逃协调机构要突出抓好以下几项工作：一是抓好归口管理工作。组织、外事、台办、公安机关出入境管理等部门要建立“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁把关”的责任体系，严格审查证照办理资格，严格履行证照办理程序，切实加强对证照的办理、收缴、集中保管等工作，严格落实各项收缴、保管规定，建立起证照规范管理的长效机制。各级反腐败协调小组办公室要发挥综合协调有时，加强与组织、检察、外事、公安等机关和部门的沟通联系。二是做好抓基层打基础工作。加强对基层的业务指导，紧密结合廉政准则和领导干部报告个人有关事项的规定等重要规章的贯彻实施，对防逃工作作出部署。三是强化对配偶、子女移居国外“裸官”的监督工作。进一步强化工作措施，建立“裸官”档案，加强对他们的日常监督管理，配合中央纪委建立外逃人员信息库。
四、着力推进案件监督管理队伍建设
（一）加强案管队伍建设。要进一步加强案管队伍建设，县案管部门在明确职责、理顺关系、提高案管工作水平上下功夫，
在全面发挥案管部门职能作用上取得新成效。
（二）加强能力建设。围绕起草重要文件和研究解决当前案件监督管理工作中面临的新情况、新问题，积极开展调研，抓点带面，推动案件监督管理工作深入开展。要通过组织业务培训、开展工作调研、学习交流等形式，着力提高案管队伍的工作能力和水平，为全面完成案件监督管理各项工作任务提供保证。
（三）加强作风建设。积极参与“队伍建设年”和“创先争优”等各项活动，督促案管人员自觉遵纪守法，严格遵守工作纪律、办案纪律和保密纪律，严格执行廉政准则，切实做到廉洁自律。树立“如履薄冰、战战兢兢，永远以忠诚而敬畏的心去做好各项工作；守土有责，不辱使命，永远以饱满的精神状态走在全省案管工作第一方阵”的理念，培育案管队伍“工作勇于创新、成绩勇争一流”的精神风貌，奋发有为、朝气蓬勃的精神状态和严于律己、严守机密的纪律观念，增强全体同志的凝聚力和向心力，为提高案件监督管理工作科学化水平提供优良作风保证。
