敲警钟
亮红灯
筑防线
三重防控构筑廉政建设“安全模式”
企业党风廉政建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，是加强教育、强化监督、有效惩治和预防腐败的根本依据和保证，在党风廉政建设中发挥着不可替代的作用。近年来，公司纪委立足教育，超前防范，查找风险点，探索建立了“敲警钟、亮红灯、筑防线”三重预防机制，廉政风险防控体系初步形成，为公司施工生产和经营管理创造了廉洁、和谐、稳定的廉政环境，取得了良好的成效。我们的主要做法是：
一、注重廉政风险教育“敲警钟”，“四措并举”营造清政廉洁环境
公司党委和纪委坚持把加强教育作为党风廉政建设的一项基础性、长期性工作，紧密联系党员干部队伍实际，运用各种形式、各个层面开展廉政风险教育，强化责任意识，使党员干部警钟长鸣，时刻保持共产党员的先进性。
开展岗位教育。公司把工作重点放在企业内对人、财、物等具有处置权的人员身上。年初公司纪委确立xx个部门、xx个重点项目和xx个重点岗位作为廉政建设教育的重点，围绕“五个方面”的人，即有用人权的、有管钱权的、有审批权的、有采购权的、有工程发包权的，开展“手中权力知多少”问卷答题讨论，
1 对照岗位职责查找手中权力面临着最大风险是什么，是否在安全、质量、成本、资金使用、物资采购、用人和工程分包等关键环节存在违纪现象，教育引导党员干部找准定位，规范权力运行，引导他们防微杜渐。
开展专题教育。年初，举办党支部书记培训班，项目部11名兼职纪检监察干部同参加同培训同教育。精选学习内容，改进方式方法，力戒模式化和形式化，增强教育的针对性和有效性，提高吸引力、感染力，使教育入脑入耳入心。通过专题培训，进一步增强了党员领导干部的廉洁从业意识，提高了廉洁自律和拒腐防变的能力，促进领导干部做到讲党性、重品行、作表率，从而带动了公司党风廉政建设水平的不断提高。
开展示范教育。电视连续剧《远山的红叶》在中央电视台开播以来，认真组织党员干部收看，公司领导班子带头集体收看，围绕深入向王瑛同志学习活动,利用中心组学习展开热烈讨论，一致认为该片生动塑造了新时期基层党员领导干部、纪检监察干部的感人形象，是一部具有重要教育意义和深刻心灵启迪的主旋律作品，大家纷纷表示要立足本职，学先进、比贡献、创佳绩。
开展警示教育。针对社会上有些党员干部纪律观念淡薄，无视党纪国法，有令不行、有禁不止、我行我素、顶风违纪的现象和问题，我们开展了“以案说纪”活动，用反面典型教育党员干部。将《忏悔录》、《一个“能人”的毁灭----杨池林贪污案件纪实》等警示片光碟下发到各项目部，机关党委利用周五下午学习2 日组织机关全体党员进行了收看，起到了警示他人的作用。公司纪委在《xx公司报》上专门还开辟了“廉洁文化视窗”，扩大了开展廉洁文化宣传途径，让每一位党员干部心中筑起一道廉洁自律的“防火墙”，让每一位员工把安全责任牢记心中，自觉遵章守纪在行动中,公司上下崇廉尚廉之风日渐浓厚，97%以上的员工群众和党员领导干部都自觉地参加到警示教育活动中。
二、加强廉政风险防控“亮红灯”，“四道关口”把控建设廉洁项目
针对工程施工领域，易发生腐败的实际，公司按照“源头把关、过程控制、全程监督”的思路，牢牢把好用人关、物资设备招标采购关、项目资金管理关、工程收尾清欠关这“四道关口”，有效避免了腐败问题的发生。
一是把好“人才关”，建立和完善选人用人制度。在选拔任用领导干部的过程中，严格依照《中组部干部选拔任用条例》，经民主推荐、民主测评、酝酿、考察、讨论决定、任前公示、任职试用等系列程序。近三年来，共有xx名年轻干部，通过公开招聘走上了财务、人力资源、经营开发、工程管理等公司重要的管理岗位。每次在选拔中，都由人力资源部、纪检监察部等相关人员组成考核组，重点对1999年以后参加工作的，具有丰富施工现场工作经验，已从事技术、管理岗位多年，工作业绩突出的大中专毕业生进行了德、能、勤、绩、廉的全面考核，并进行了民主测评和公示，按照党管干部原则，经过公司党委会集体讨论
3 通过任用。干部选拔任用程序规范、选拔透明、民主决策、监督到位，得到了干部员工的认可和好评。
二是把好“采购关”，严控物质设备成本。 项目的设备物资采购一直是员工普遍关注的热点，为进一步规范此项工作，公司纪委与物资部门协手根据公司所承担的施工生产任务，进行大量的市场调查，对拟定供应商的生产能力、质量状况、管理执照、生产许运输能力等内容进行了较详细的调研，同时结合上一年度产品使用的质量情况，进行了综合分析，并汇同项目部、工程部等多方意见，每年调整一次合格供方名录，明确了材料的采购范围。在抓好市场调查和合格供方的同时，对各项目的物资采购信息进行严格要求，重点强调各项目的用料计划、物资申请计划、零配件加工计划的及时性、准确性和有效性，从而为各项目在进行物资设备采购时，提供了准确和可靠的信息。最近几年，甲供料的比例已达到70%，尽管如此，我们在物资采购行为上仍然坚定不移的执行公司的“政府”采购办法，在项目部、工程部的共同参与下，进行货比三家，在公司纪委全程监督下完成物资采购合同的签订。去年至今，共签订采购合同xx笔，采购合同额近xx万，无一纰漏，为公司节约了可观的资金。此外，认真做好现场物资的管理，从请领、运输、进场、入库和发放等项工作，严格按规定执行，做到帐、料、卡、物相符。在工程撤点时认真做好工程剩余和废旧材料返回及转年工程的物资设备盘点工作。项目的物资管理水平有较大提高，尤其是在仓储管理和发放过程
4 中做到了“收的准、发的实、管的严”，呈现出良好态势。
三是把好“资金关”，项目实行报销制。资金对于企业来说，就如“血液”对于人体一样重要。在资金的管理上，公司严格执行资金集中归集制度，实行一级管理，各项目部不设独立财务部，实行报销制。针对工程量大，单独核算工程多，每个单独核算的工程执行从财务部下派人员兼职工程项目的会计，每个工程项目只设一个帐户，重要开支集体研究，严格控制项目成本支出、资金体外循环，乱支乱列，挪用、挤列成本、甚至私设“小金库”等违纪违规问题的发生。由于公司不单独设置审计部，审计人员都是财务人员兼职，日常工作中采用交叉审计的原则，公司本部的帐项由项目部财务人员进行审计，项目部的帐项则由公司财务部的人员进行审计，在进行交叉审计的过程中，每个月去项目部一次，从会计的基础工作、日常资金的收付到收入、成本的核算，一一进行核查，本着“认真、仔细、严谨”的工作作风,各项资金收付安全、准确、及时，没有出现过任何差错，保证了财务管理安全规范运行，经济运行质量逐年提高。
四是把好“清欠关”，做到颗粒归仓。随着公司生产规模的不断扩大，目前公司竣工工程欠款被拖的情况十分严重，拖欠款已经直接威胁到企业的发展和稳定。公司领导对清欠工作非常重视，从年初布置财务工作及生产经营会议上就多次强调，一要统一思想，提高认识，增强做好清欠工作的紧迫感和自觉性；二要加大在建工程项目工程价款回收力度，防止和减少新的拖欠款发
5 生；三要加大竣工结算力度，抓紧工程结算签证办理，做好已竣工未结算项目的清欠工作；四要增强依法清欠意识，加大依法清欠力度；五要采取多种手段，理清思路，制定目标，明确分工，落实责任，把清欠工作当成日常工作的一项重要工作来抓，扎扎实实做好清欠工作。公司及所属项目部的财务人员及时与施工甲方对账，每个季度都与往来欠款单位打签证、打电话催收欠款，往来数额较大的单位，一周要打一次电话以确认对方是否已经入账，如没入账，马上找有关业务人员查明原因，直至确认对方入账为止，工程结束核实准确后按比例兑现奖励，避免虚盈实亏，使公司的应收账款余额逐年减少，仅去年就完成清欠xx笔，资金达xx万元，大大缓解了资金周转压力。
三、强化廉政风险提示“筑防线”，“四个在先”机制筑起廉政防线
“不廉无以立身，不勤无以成事”。廉政勤政是作风建设的核心要素，公司党委、纪委要求各级领导干部必须始终把“廉”与“勤”作为身体力行的基本操守，具有立党为公、执政为民、胸怀全局的政治品质，迎难而上、抢抓机遇、敢打必胜的拼搏精神，勇于创新、科学发展、追求卓越的优良作风，严于律己、廉洁奉公、无私奉献的高尚情操，丰富和发扬铁建精神的时代内涵，为广大党员干部树起榜样和旗帜，既要做勤政务实的表率，也要做廉洁奉公的楷模。
1、廉洁从业谈话在先。廉政谈话采取集体谈话与个别谈话
6 相结合的方式，公司领导班子成员由党政主要领导负责谈话，中层正职由纪委书记负责谈话，中层副职、重点岗位人员由分管领导负责谈话。谈话内容涉及全年目标任务、重点工作贯彻落实情况、员工和客户反映的热点、难点问题的整改落实情况、单位与个人存在的廉政风险，以及对公司党风廉政建设的意见和建议等。对新任干部，及时进行任前廉政谈话，告诫在先；“无功便是过”，不胜任、对有群众反映问题的领导干部及时提醒谈话，提醒在先；对经初步核实有轻微违纪行为的，及时诫勉谈话，批评在先；对班子集体需要承担一定责任的，进行集体警示谈话，警示在先。“提醒谈话”制度给干部队伍带来了极大震动，人人有了危机感，大大激发了干部干事的活力。今年以来，已对xx名新任职领导干部廉政谈话，对xx名领导干部提醒谈话，对xx名领导干部诫勉谈话，对xx个班子警示谈话。
2、廉政风险查找在先。开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，公司纪委高度重视，精心组织，全面排查，管控“风险点”，健全制度，加强监督，构筑“防火墙”，专项治理工作取得了实实在在的成效。确定重点，全面组织排队查。按照“风险分散”的原则，公司机关、各项目部分别查找权力行使过程中的廉政风险点，认真填写《岗位廉洁风险点排查防范表》，对照各自岗位职责，开展自查自纠与岗位廉洁风险点排查相结合活动，共排查出潜在廉洁风险点数xx个，针对廉政风险点制定相应的防范措施xx条，初步形成了内外结合、上下协调的监控网络。
7
3、廉政提醒防范在先。为了进一步促进各级领导干部廉洁从政，防范职务违纪违法风险，对公司中层以上干部实行“廉政提醒”。一是定期提醒。每年初，纪委通过与各项目部签订党风廉政建设责任状、副科级以上领导干部签订《廉洁承诺书》，提醒党员领导干部增强党风廉政建设的责任意识，同时督促各项目部对党风廉政建设工作目标层层分解，强化责任。每年责任状和承诺书签定率和兑现率均达到100%。二是经常提醒。纪委针对不同时期工作重点，采取以会代训、在《xx公司报》上开辟纪检工作专栏就一些倾向性、苗头性问题及时提醒大家，对照查找不足，各项工作是否到位，为员工办实事、解难题是否落实等，增强各级干部贯彻落实好《廉政准则》。三是短信提醒。充分利用手机方便快捷这一有效渠道，随时将廉政格言、承诺办结时间、重要督办及时提醒，避免工作繁忙错过关键时点，做到不拖、不延、不误。四是案例提醒。用典型的腐败案例，尤其是发生在工程招投标领域、领导干部身边的典型案例进行警示教育，收到了明显的警示效果。
4、健全制度保障在先。作为一个好的企业，就应该有各个方面的制度约束，只有这样才能保障企业在市场经济运行中有立足之地，才能健康、和谐发展。建立完善企业廉洁从业制度，让廉洁理念固化于企业生产经营的体系与机制之中，是一个企业不可缺少的一项重要内容。近年来，公司纪委针对企业管理中的薄弱环节，根据形势的发展，加强了内部机制的完善，创新廉洁从业制度，使之融入到公司的各项规章制度之中，不断铲除腐败滋
8 生蔓延的土壤和条件。先后完善了学习制度、廉洁自律与他律制度，如公司党政主管每年向上级纪委报告廉洁从业和落实党风廉政责任制情况、班子成员向职代会述职述廉和在领导班子民主生活会汇报廉洁自律情况的“三项”监督制度、业务招待费向职代会报告制度及《xx公司领导人员职务消费管理暂行办法》、《xx公司物资采购制度》等管理制度，同时注重培养提高企业领导人的廉洁意识和遵守廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力，真正形成按制度办事、靠制度管人的新机制，将廉洁文化优势转化为企业制度优势、管理优势。
几年来，由于我们在廉政建设中加大了从源头上预防腐败的工作力度，在工程建设领域全面实施廉政风险防范管理，采取“三重防控”安全模式，坚持细化工作抓落实、严格制度定标准、强化督查求实效，取得了所有承建的工程项目无一起腐败问题发生，全部实现盈利的好成绩。成绩只能代表过去，“百尺竿头，更进一步”，我们会继续以保证项目建设安全、资金运行安全和干部成长安全为目标，不断丰富载体和抓手，扎实推进腐败风险防控工作，为企业坚定不移走质量效益型道路保驾护航。
