重视基层 夯实基础
全力打造“坚强阵地”和“温暖之家”
巫山县妇联
尊敬的兰主席及各位领导、姐妹们：
大家好！
近年来，巫山县妇联在县委、县政府的高度重视和大力支持下，配齐配强了全县66个县级机关、25个乡镇、308个行政村、30个居委的妇联干部，并对其任职后的经济待遇予以落实，使妇联组织机构得到健全、干部队伍得到充实，有效调动了各级妇联干部的主动性和积极性，切实将我县妇女儿童工作推向一个新高度。我县的主要做法是：
一、妇联主动出击，县委高度重视，妇联工作得到进一步加强
在各级妇联干部待遇落实之前，我县县级机关妇委会38个、乡镇妇联25个，村妇代会308个，前几年由于基层妇联的政治、经济待遇未得到落实，部分乡镇和村级妇联组织还处于“弱势”地位，有的甚至处于瘫痪状态，大部分行政村的妇代会主任均由村“三职”干部兼任，广大边远农村妇女甚至还不知道有妇联组织的存在；部分机关妇委会除一些效益好的单位能够在“三八节”放个假或组织职工春游外，一年到头基本上没有开展任何有意义的活动。基层妇联干部队伍存在兼职不兼薪、履职不到位、主业无人抓的问题，无疑给全县妇女儿童工作带来不良影响。为改变这一状况，县妇联通过召开妇联干部座谈会、发放调查问卷、走访部分行政村的妇代会干部等进行专题调研。在调研的同时，发现基层团委、工会、残联、科协等群团组织也存在相同的问题，在调研的基础上县妇联主动出击，联合其他群团部门主要负责人向县委分管领导汇报情况，并得到县委的高度重视，2009年9月县委召开群团组织主要负责人协调会，成立调研小组，由县委群团工作分管领导牵头，先后深入基层多次，召开基层群团干部协调会8次、群团部门负责人会议6次，形成专门的汇报材料上报。经县委常委会2009年11月专题研究，促成我县09年12月29日召开有使以来规模最大的一次群团工作会，县委出台《中共巫山县委关于进一步加强和改进群团工作的意见》的文件，其中对妇联的机构设置、任用程序、任职条件及待遇等进一步明确，妇联工作得到进一步加强。
二、妇联积极协调，多方争取支持，妇联干部待遇得到保障
县委群团工作会后，县妇联积极协调相关单位的支持，在加强妇联组织机构建设、提高干部队伍的综合素质、促进干部待遇落实上狠下功夫。
（一）妇联组织的覆盖面得以扩大
我县妇联以突出加强农村妇代会组织建设这一重点，在巩固现有基层网络的基础上，扩大企事业单位中妇委会的数量，并在县级机关打破过去需要十人成立妇委会的标准，三人即可成立妇委会，并在全县10个县级二级局中增设妇委会；
各行政村妇代会主任专职配备；进一步形成县、乡、村三级妇联组织网络，使妇联组织的覆盖面延伸到社会各个阶层、各个领域。
（二）妇联干部的综合素质得以提高
为建立一支素质高、能力强、经验丰富的妇联干部队伍，在干部推荐选拔上，一是提高妇联干部的学历，担任乡镇妇联和县级部门妇委会的负责人，应具有大专以上文化程度，新提任的村妇代会主任、社区妇联主席原则上要求高中及以上文化程度。二是提高妇联干部的工作经历。担任乡镇妇联和县级部门妇委会主要负责人，需要工龄满五年或具有副主任科员及以上相应职级，否则只可担任副职。三是明确年龄界限。村妇代会主任年龄在45周岁以下，社区妇联主席在40周岁以下。
（三）妇联干部的待遇标准得以明确
乡镇妇联主席在任职期间享受乡镇副职领导干部同等经济待遇；县级部门妇委会主任任职期间享受主任科员经济待遇；担任乡镇妇联和县级部门妇委会的副职（主持工作）任职期间享受副主任科员经济待遇。事业编制管理人员及专技人员担任妇联（妇委会）主要负责人按照七级职员标准落实经济待遇，主持工作的副职按照八级职员标准落实经济待遇，实际执行中坚持就高不就低的原则。行政村妇代会主任的经济待遇按照市委办公厅出台的文件即按照专职300元每月的标准执行。连续担任乡镇、部门群团组织负责人五年以上（含五年），工作成绩特别优秀的，离任后可保留其经济待遇。
三、积极创新工作，调动基层活力，着力打造“坚强阵地”和“温暖之家” 为巩固群团工作会后取得的阶段性成果，我县妇联一边抓组织建设，一边抓工作创新，各项工作得以扎实推进。
（一）创新管理机制
我县妇联为加强对乡镇妇联、县级机关妇委会组织机构和负责人的动态管理，每半年对各级妇联机构设置、负责人的任免等进行一次清理统计，并将机构设置和负责人的变动情况及时函告财政、人事部门。
（二）创新工作方式
充分发挥妇联的聚合带动、桥梁纽带、服务保障作用，在全县妇联干部队伍中提高认识，振奋精神，克服无所作为、有限作为的思想，围绕全县发展大局，创新开展“红叶相亲”会、设立巫山县首个“妇女产业发展基金”、开展“千名妇女带头增收示范工程”、“爱心妈妈牵手留守儿童”等活动，深受欢迎广大干群的欢迎与好评。
（三）创新考核机制
由县妇联将乡镇妇联、县级机关妇委会负责人名单报人事、财政部门，人事、财政部门将妇联干部任职后增加的经济待遇统一划拨到县妇联，由县妇联根据财政、人事部门核定的标准并结合其工作考核情况年终一次性发放给各乡镇妇联、部门妇委会的负责人。这样既能有效掌握妇联组织的机构设立、负责人及所在单位妇联的工作情况，做到根底清、情况明，又将任职后增加的经济待遇与妇女工
作年底考核挂钩，提高了各级妇联干部的积极性，增强了妇女工作的责任感，有效促进各级妇联工作的开展。
群团组织的发展、进步，离不开党委和政府的重视与支持。尤其是作为妇联，我们联系的是“半边天”，工作特殊、意义重大、责任艰巨，我们将进一步转变作风、创新思路，不断开创妇联工作新格局，为建设“坚强阵地”和“温暖之家”做出不懈的努力。
