***关于全街社会治安情况的汇报
***在区“四大家”领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，全面贯彻落实全国政法工作会议和区、街三级干部会议精神，牢牢把握促进社会和谐稳定这个主旋律，以提升群众安全感和满意度为目标，在深入推进社会矛盾化解、公正廉洁执法、社会管理创新上下功夫，狠抓社会治安管理各项措施的落实。总的说来，***城乡的社会治安状况良好，人民群众的安全感较强，有力的促进了全街经济社会的全面协调发展。现将***2011年5月1日至2012年4月30日的社会治安管理工作情况汇报如下。
一、社会治安基本情况
一是抓好防控。我街以治安防控体系为平台，以物防技防人防为抓手，以创建“平安邾城”为着力点，落实社会治安综合治理各项举措，全街16个社区、40个村成立了综治领导小组、设立了治保民调组织、治安中心户长、综治协管员、信息员。各单位大部分聘请了保安，设臵了门卫岗亭，成立了部门安保小组。
二是打击犯罪。据邾城派出所和刘集派出所统计，截止目前，邾城地区刑事拘留122人，破各类案件446起，其中两抢一盗 案 290起，打掉团伙8个，各类治安案件850起，行政拘留214人，送强戒5人，劳教11人。邾城法庭受理执行案件90件，审判审结307件，巡回法庭就地办案审理120件；庭前做工作调解未起诉60件，预防和化解可能激化的矛盾3起。邾城司法所参与调处重
1 大纠纷16起。去年，辛冲东正木业电力线路架设经过我街城东、向东两村，在施工过程中，遭到一些社会闲散人员的阻挠，邾城派出所迅速出击，抓获两人，确保了工程的如期完工。
三是加强巡逻。针对当前治安形势变化，我街大力推进群防群治工作，在组织三支专业安保巡逻队的基础上，我街在红旗社区自筹资金筹建三支城区社区志愿者（综治协管员，低保户，治安积极分子，退伍军人）巡逻队。农村总支村相应成立打更队。
四是强化帮教。按区610办要求，去年至今年4月我街将向阳社区法轮功习练者王喜兰送区法教班进行帮教，将在汉散发反宣品的城北居民吴玲玲、章程村法轮功习练者程展鹏强制送班学习，目前3人已基本转化。开展了发放签订“家庭拒绝邪教承诺卡”活动，目前全街已入户签订4万余户。我街还积极推进安臵帮教工作规范化建设，积极开展帮教暖心活动，加强对刑释解教人员、精神病人等特殊人群的服务管理，在摸清底数的情况下，落实帮控力量，建立资料台帐，研究解决措施，减轻对社会的危害，目前共接收刑释解教人员33人，社区矫正对象58人。全街共发现精神病人中有暴力倾向的约60余人。今年4月11日蔡濠廉租房低保户家庭精神病人程志虎有暴力倾向，多次打人，街道迅速处臵，垫资3000余元组织综治办、派出所等人员强制送到武汉武东二精神病院，该费用仅能维持治疗半个月，近期其母因无力支付药费一直上访。像此类暴力倾向的精神病人，我街临时处臵，每年要垫资8万余元，增加了财政负担，实在是无力承受，此项工作恳请得到有关部门高度重视。我街还配合公安、消防部
2 门在社区开展戒毒康复、消防安全“防火墙”工程等工作，在邾城的有关社区进行了试点推广，取得了初步成效。
五是抓好校园安全。我街先后组织工商、公安、文化、卫生、教育等部门，对全街学校周边环境、校园安全措施，特别是幼儿园的校车进行了检查整治，在各项活动中，查处违规校车5台，下达卫生、安全整改单20余张，增配监控设施1套，增设交通标志5处，增设道路减速带4条，查处违规网吧3家，拆违2处，维护了学校的正常秩序，保证了师生安全。
总体看来，***社会治安整体稳定，局部波动，隐患较多，任务艰巨。
二、存在的问题
（一）纠纷矛盾多发。随着城乡经济结构的调整，经济利益的再分配，各类矛盾进一步凸现。邻里之间、乡邻之间、家庭成员之间，因征地建房、田边地角、坟屋界址、山水林木、瓜果青苗、鸡鸭猪狗等引发的民事纠纷、经济纠纷、家庭积怨和婚恋纠葛等矛盾与纠纷越来越多。例如我街顾岗胜英村两家为建房界址发生纠纷直至斗殴，其中一人因药费得不到赔偿，自2011年2月开始，在每月15日公安局长接待日上访，街综治办组织公安、土管、司法、总支、村入户做工作，也引起了区公安局陈常委的高度重视，亲自到现场处理，4月中旬我街组织派出所、土管所、司法所、总支、村及街人大代表、村代表召开联席会议，专题妥善处理了此事。随着全街城镇化建设加快，类似事件时有发生，要引起高度重视。
（二）闹事伤害事件增多。由于部分居民法律意识淡薄，心胸狭窄，有的因口角发生争执，有的因交通事故处理不善而激化矛盾，有的因民事纠纷长期得不到解决而使矛盾升级，导致抬尸闹丧事件时有发生。
（三）赌博风气抬头。当前城乡无业人员较多，赌博之风有蔓延趋势，赌博方式由娱乐性向专门赌博扩散，由自发性向组织严密、分工明确、高利贷与黑恶势力参与方面升级，严重扰乱城乡正常的生产生活秩序，影响家庭和社会的稳定。由赌博引发的打架斗殴、债务纠纷、家庭纠纷乃至恶性刑事案件时有发生。
（四）偷盗现象难防。农村因居住分散，一些家庭“留守一族”多是老人小孩，城区因多为上班族家中锁门空巢，导致偷盗现象难控难防。即使被盗，也只有少数人报警，客观上助长了偷盗之风。
（五）迷信活动反弹。由于先进文化教育的不到位，科普工作薄弱，部分居民热衷于烧香磕头、赶鬼许愿、乱建庙宇、丧葬法事等迷信活动。
（六）宗族势力影响稳定。封建社会宗族势力说了算的时代已一去不返，但少数村湾出于维护个人、宗族、小团体利益，聚众闹事，引发冲突，严重影响社会治安秩序。例如村两委会换届选举期间，少数村干涉正常选举。
（七）非法组织仍未绝迹。非法组织变换形式，打着“行善救世”的旗号，蒙蔽群众，进行非法组织活动。现有门徒工、主神教、实际神、呼喊派、观音法门等非法组织，今年4月我辖区
4 蔡濠刘某、东安许某、劳动局退养职工廖某受江汉刘某蒙骗参与“菩提功”习练，市国家安全局在天河机场将其3人在去韩国釜山参加“菩提功”大会途中抓获，3人共带现金6万余元，我街成立专班，积极配合搜查取证，督促总支、社区做好家属工作，目前3人已监控在家。
三、下段工作建议
（一）严格落实社会治安综合治理责任制，切实把社会治安稳定工作摆上重要位臵。围绕群众关注的“热点”、“难点”问题，提前做好调研和矛盾纠纷排查及调处工作，制定完善的、有针对性、可操作性的工作措施。对可能影响社会稳定的突出问题，早发现，早报告，及时提出意见和建议，并采取有力措施，努力化解矛盾，减少不安定因素。
（二）大力加强派出所建设，不断创新长效警务运行机制。派出所除了做好户籍窗口服务、接处警工作以及上级公安机关和街道党工委、办事处布臵的中心工作之外，要不断地理清工作思路，探索和创新农村警务运行机制，结合辖区治安动态和城乡生产、生活规律特点，合理配臵警力资源，适时调整工作时段，切实推动公安工作重心下移，保障下倾、警力下沉，以最佳的工作状态，最完善的警务运行模式，来维护好城乡社会治安的稳定。目前，区公安局机关抽调了30多名年富力强的警员充实到邾城派出所，进一步加强社区治安管理。刘集派出所办公条件简陋，警员年龄结构不合理，警务用车及设备不足，迫切需要改善，以适应当前维护城乡结合地段的社会治安要求。
（三）多管齐下做好城乡治安稳定工作，严厉打击违法犯罪活动，为全街创造良好的和谐的社会环境。一是要严厉打击刑事犯罪活动，坚决打击和防范城乡“两抢一盗”犯罪行为，积极开展命案侦破，努力实现“命案必破”的目标，推动严打斗争深入开展；二是要对横行乡里、称霸一方的流氓地痞恶势力，特别是带有黑社会性质的犯罪团伙、车匪路霸、砖砂石霸和盗抢建材、强揽工程、非法阻挠施工等违法犯罪活动等，坚持“露头就打，除恶务尽”的原则；三是要加强对法轮功习练者、精神病人、非法组织的防控和转化；四是要加大对聚众赌博的打击力度，不断净化城乡社会风气；五是要深入开展“清剿火患”战役，加强火灾隐患排查，用铁的手腕及时督促整改重大隐患，严防发生群死群伤的火灾事故，加强民用爆炸物品管理，指导监督烟花爆竹生产、销售，坚决取缔非法生产作坊；六是要加强对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作；七是要切实加大校园周边治安秩序的整治力度，规范网吧管理，深化平安校园建设，确保师生的安全；八是要开展文化娱乐场所专项整治行动，确保娱乐场所“毒赌黄”丑恶现象得到有效遏制。
（四）大力加强防控建设，积极创新社会管理，全力维护社会稳定。深入开展优秀平安街、优秀平安社区（村）、平安机关、平安校园、平安企业、平安工地、平安医院等“八大平安”建设活动。充分发挥社区群干、管段民警、综治特派员、综治协管员、治安中心户长和治安志愿者的作用，进一步完善社区电子监控管理，不断提高社区防控水平。加强村级综治领导小组、治保民调
6 会、治安中心户建设，提高村级治安防控能力。落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，进一步加大内部单位“人防、物防、技防”措施落实的力度。建立“天网”（城市视频监控系统）、“地网”（街面、社区、单位巡逻、治安信息员等群防群治力量）和“互联网”“三网合一”的立体化社会治安防控体系，筑牢维护治安秩序的“天罗地网”。关心安保队员，激发工作热情（***及全区安保队员一直没有办理“五险”，工资未达到最低工资标准）。落实社会管理综合治理委员会更名相关工作，完善机构、充实力量、明确职责，使其更好地承担起创新社会管理职能和任务。整合街综治、维稳、信访、派出所、法庭、司法等力量，推动街镇综治维稳中心建设。以示范寄宿学校建设为切入点，加强留守儿童的服务教育管理，解决外出流动人员的后顾之忧。构建以人为本的网络化管理、信息化支撑、全程化服务的社会管理“一本三化”新体系。继续按照群众自愿和“谁出资、谁受益”的原则，深入开展治安安全保险（目前，我街道治安保险任务过大，估计难以完成）。强化网吧管理，全面规范网吧市场秩序，努力营造文明、健康、和谐的网络文化环境。集中开展清理门牌和维护标准地址信息工作，继续推进“两实”市场机制信息共享平台建设，深度开发利用“两实”信息。切实做好吸毒人员、艾滋病患者、易肇事肇祸精神病人、社区矫正对象和刑释解教人员等特殊人群的教育帮扶管控工作。加强对“两新组织”的管理，促进“两新组织”更好地履行社会责任。
（五）深入开展法制宣传和教育，不断提高群众遵纪守法的
7 自觉性。全面实施“六五”普法规划，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位和“万名干部普法行”主题活动，不断增强公民的法律意识。继续运用广场电子显视屏、社区墙报、宣传栏，以及发放宣传资料等多种形式，广泛宣传中央、省、市加强社会管理综合治理的基本要求，增强人民群众参与平安建设的积极性。加强见义勇为宣传、表彰、奖励、保护工作，弘扬社会正气，激励更多的人民群众参与社会管理综合治理。
