1 目的
保证本矿的安全生产方针合理可行，能够及时传达给相关部门及全体员工，并定期评审改进。确定合理的安全生产目标，保证目标的可测量性，并能够实现。 2 适用范围
本制度适用于XX安全生产方针的制定、沟通、传达和评审修订方面的管理以及XX安全生产目标的设立、沟通和回顾方面管理。
3 职责
3.1 矿长
3.3.1 组织制定、修订安全生产方针；批准、签发确认的安全生产方针。
3.3.2 负责组织有关部门设立安全生产目标,形成《年度安全生产责任书》，与各部门负责人签订并予以批准实施,且为安全生产目标的实现提供充足的人力资源、财力资源、物力资源。
3.2 主管安全副矿长
负责组织制定、修订安全生产方针的具体工作。
3.3 安环科
3.3.1 协助矿领导组织制定、修订安全生产方针。
3.3.2 负责安全生产方针的贯彻和实施。
3.3.3 检查各部门安全生产方针的贯彻、实施情况。
3.3.4 负责实施安全生产目标,制定全矿安全生产目标的实施计划,对实施情况进行监督检查和评审,并对安全生产目标进行沟通与回顾,对安全生产目标进行修正与更新。
3.4 培训科
负责将方针纳入职工培训内容。利用各种宣传方式向相关方和公众宣传安全生产方针。
3.5 企管科要对各科室、车间的实施情况进行检查
3.6 科室、车间负责人
3.6.1 及时将安全生产方针传达给本部门全体员工。
3.6.2 认真宣传、贯彻、实施安全生产方针。
3.6.3 负责实施与本部门相关的目标,对本部门安全生产目标进行分解。
3.7 本制度由安环科归口管理。
4 工作程序
4.1 安全生产方针的制定
4.1.1 安环科应于每年底组织有关部门根据法律法规要求、矿山的风险特点与核心业务制定、修订安全生产方针，提交矿领导审批。发布《年度安全生产方针与目标的通知》，完成《安全生产方针记录表》。
4.1.2 安全生产方针应充分考虑目前的安全绩效、现有资源情况及近3年内安全总体目标。
4.1.3 安全生产方针应清楚表达管理层对安全生产工作的承诺，易于理解，与矿山的核心业务相适应，充分体现矿山安全生产工作主要目标。
4.1.4 安全生产方针应为目标的制定提供总体框架和逻辑指导。
4.1.5 安全生产方针制定后应经有关部门及相关方和员工代表充分讨论、研究方可确定。
4.1.6 安全生产方针确定后由矿长签发。
4.2 方针的内容
4.2.1 方针应阐明企业安全生产的总目标和对改进安全绩效的承诺，并简明扼要。
4.2.2 方针的内容应体现下列内容：
a） 遵守法律法规；
b） 企业风险特点；
c） 预防伤害和疾病；
d） 预防财产损失；
e） 持续改进。
4.3 方针的沟通与传达
4.3.1 方针的制定应确保员工充分参与，并与相关方进行沟通。
4.3.2 安全生产方针确定后，由安环科列入《年度安全环保工作计划》，以文件形式将方针下发到各车间、部室。并在安委、安网年度安全工作例会传达。矿领导应在各种会议上传达。
4.3.3 应通过以下方式确保有效、充分传达安全生产方针：
a)显著位置张贴；
b)作为员工岗前培训及再教育的内容；
c)印刷在现场安全手册中。
4.3.4 培训科和车间应将安全生产方针张贴在宣传栏内，并向相关方和公众宣
传安全生产方针。
4.3.5 各科室、车间负责人应及时向员工传达所制定的方针，并使所有员工熟悉和理解。
4.3.6 培训科负责将方针纳入职工培训内容。
4.3.7 安全生产方针要印刷在管理手册中，各科室、车间应保留供查阅的安全生产方针文本。
4.4 方针评审和修订
4.4.1 每年组织一次安全生产方针评审与修订。
4.4.2 若内外部条件变化或当安全风险发生较大变化时，根据《危害辨识与风险评价表》、《变化记录单》、《管理评审报告》的内容，由矿长决定及时对方针评审和修订，以保证其持续适宜性。
4.4.3 评审应以方针制定要求为基础，评审后安环科负责落实编写详细的安全生产方针评审报告。
4.4.4 安环科应完成《安全生产方针记录表》。
4.4.5 修订后的方针应当按照传达程序再次传达给各科室、车间内，各科室、车间应更新本部门存放的安全生产方针。
4.5 目标的制定依据
制定目标以安全生产方针、管理评审的结果、经危害辨识与风险评价确定的不可承受风险、已经识别的法律法规及其他要求、生产和过程中的安全绩效、可选的技术方案、财务、运行及业务的要求以及相关方的观点为依据。
4.6 目标的制定要求
4.6.1 安环科组织确定本矿年度安全生产目标，报矿长审核。完成《安全生产目标记录表》，向全体员工同时传达安全生产方针与目标。
4.6.2 所制定的目标要有时限、尽量量化，实施方案有可操作性，并有足够的资源保证。
4.7 目标的实施与监督
4.7.1 安环科于每年年初发布《年度安全生产目标实施计划》。各部门在接到实施计划后，应立即组织本部门人员认真学习年度安全生产目标。
4.7.2 各部门应围绕安全生产目标和实现目标的措施和要求，认真开展实施工作。
4.7.3 安环科依照《安全绩效监测与测量管理制度》，评价各科室、车间的安全
生产目标的完成情况。
4.7.4 各部门应定期与本部门员工沟通，确保员工理解完成安全生产目标的重要性。
4.8 目标的评审、修订和更新
4.8.1 依照《变化管理制度》，本矿发生重大变化时，安环科组织对目标进行及时地评审和修订。
4.8.2 矿长主持管理评审会议，每年对安全目标的完成情况进行审议，当大部分或全部目标都已完成，或大部分或全部不可承受风险都已受控，则结合不可承受风险的修订来更新目标。
4.8.3 目标应形成文件，并向所有相关职能科室和各级员工进行传达。
4.8.4 安环科要根据本矿的实际情况，每年对本矿的安全生产目标更新。
4.8.5 安环科以文件形式下发更新后的目标，填写并保存《安全生产目标更新记录》。
4.9建立管理体系
安全目标制定后，要建立管理体系。管理体系主要是组织体系和制度体系。
4.9.1 组织体系。车间要设立安全目标管理领导小组，由车间负责人任组长，管理人员为成员，班组设立兼职安全员，从而形成自上而下专管成线、群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络；
4.9.2 制度体系。为促进安全目标的实现，必须建立健全制度体系。要完善以安全生产责任制、岗位责任制和安全操作规程为中心的各项安全管理制度，做到层层责任分明，事事落实到人，上至管理人员、负责人，下至每位职工，人人肩负安全重担。
4.10 实行过程管理
在进行安全方针与目标管理时，要强调过程管理和阶段的完成。企管科要对各科室、车间的实施情况进行检查，给予具体指导，进行各方面的协调。对于暂时无力解决的整体性问题，要及时逐级汇报。在实施管理过程中，必须坚持各项安全生产原则，认真落实安全责任，防止事故发生。
4.10.1 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则。“安全第一，预防为主，综合治理”既是我国的安全生产的方针，也是安全管理的原则。要求各级安全管理人员在安全生产活动中，把安全工作放在首位，采取各种措施保障劳动者安全和健康，防止事故发生，实现安全生产目标。
4.10.2 坚持“管生产必须管安全”的原则。要求生产的领导者和管理者明确安全与生产的辩证关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，保证安全方针与目标的实现。
4.10.3 坚持“专业管理和群众管理相结合”的原则。安全生产是全员性的工作，必须贯彻专业管理和群众管理相结合的原则。在充分发挥专职安全人员骨干作用的同时，调动和发挥职工的安全生产积极性，做到安全生产人人有责，互相监督，制止“三违”，消除隐患，实现安全生产方针与目标。
4.10.4 坚持“安全工作一票否决”的原则。安全工作是衡量各级管理工作好坏的一项基本内容，对生产车间各项指标的考核，必须把安全工作放在重要位置，并使其具有“否决权”。
4.11 年度检查考核及评审要求
4.11.1 安全效果的检查考核，一般分为定期检查考核和最终检查考核两种形式。定期检查考核是每隔一定的时间（一个月），对照方针与目标逐项检查评定。最终检查考核，一般是半年或一年作一次总的检查考核。检查考核由安全第一责任者主持，安全标准化管理领导小组成员参加。检查考核的主要内容是：方针与目标的执行情况，总结经验教训，制定下段措施，组织新的循环。
4.11.2 在年度工作总结时，由企管科对安全生产方针与目标进行分析，提交文字性的材料，报矿部审核，作年度考核的依据。
4.11.3 本年度安全生产方针与目标的执行情况，可作为制订下年度安全生产方针与目标的重要依据。
5 相关制度
5.1 《年度安全生产责任书》
5.2 《安全标准化系统管理评审控制制度》ZJY•AB•B—I—14—2010
5.3 《安全绩效监测与测量管理制度》ZJY•AB•B—I—61—2010
5.4 《变化管理制度》ZJY•AB•B—I—31—2010 6 相关记录
6.1 年度安全生产方针与目标的通知
6.2 《安全生产方针记录表》ZJY•AB•J/AH001
6.3 年度安全生产目标实施计划
6.4 《安全生产目标记录表》ZJY•AB•J/AH002
