牡丹江林区“十一五”期间营林工作总结
牡丹江林区“十一五”期间的营林工作，在管理局党委和管理局的正确领导下，在总局营林局的关心、支持和指导下，全区营林战线的广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强作业质量管理为重点，以提高营林成效为目标，强化领导、周密组织、统筹布局、突出重点，不断深化改革，完善政策措施，强化科技支撑，狠抓工作落实，圆满完成了“十一五”规划的各项任务，取得了明显的成效。
一、主要工作成果
根据总局黑森函字[2011]134号《关于转发“十一五”期间营林工作先进单位考评实施方案的通知》文件精神，我们及时安排所属企事业单位认真进行了全面自查，管理局组织了抽查，检查结果如下：
1、更新造林：更新造林计划346 230亩，完成355 697.3亩，完成计划的102.7%。面积核实率100%，面积合格率99.9%，混交面积比52.3%。
2、局、场（所）址绿化面积28 671.9亩，绿化覆盖率38.0%，绿化率100%。
3、森林抚育计划1 969 626亩, 实际完成1 969 626亩,完成计划的100%。面积核实率100%，面积合格率100%。
4、育苗生产产成苗18 075.58万株，其中红松成苗产量4 064.4万株、造林用苗量10 391.9万株、外销苗木1 376万株，苗木自给率100%。
5、林业有害生物防治计划3 339 000亩，实际防治3 442 500亩，防治率103.1%。有害生物成灾率0.07‰，无公害防治率91.71%，预测预报准确率97.4%，种苗产地检疫率100%。
6、林业局综合排序：大海林林业局、柴河林业局、绥阳林业局、海林林业局、东京城林业局、林口林业局、穆棱林业局、八面通林业局。
二、主要做法与具体措施
㈠加强领导、提高认识，营林工作的重要地位得到进一步巩固和加强
随着国家、省一系列关于林业工作的政策、方针的宣传、贯彻和落实，随着社会对林业重要性认识的提高，营林工作的地位得到进一步巩固和加强。“十一五”期间，全区各级领导空前重视、精心组织、周密安排营林工作，把其放在首要位置来抓。企业各部门、各行业都能够大力支持、积极参与营林工作，努力为其排忧解难，确保了全区营林工作的顺利开展。一是适时召开会议周密部署。为全面深入的贯彻落实全省森工营林工作会议精神和管理局工作部署，切实抓好整体营林工作，管理局每年都适时召开了“营林工作会议”，会议由主管副局长主持，管理局相关部门的领导参加会议，会上听取各单位上一年的营林工作汇报和本年度营林工作安排意见，对上一年度营林工作进行认真总结，并安排部署全区当年营林工作；各林业局也都能相继召开由局主要领导、基层单位负责人及相关科室参加的营林工作会议，认真贯彻上级有关文件和会议精神，表彰先进，分析形势，制定措施，安排部署全年营林工作；
二是各企业党政领导经常深入基层检查指导营林工作，并率先垂范地参加营林生产作业，为本企业、本单位带了好头，树了榜样；三是基层林场（所）领导一班人春造期间坚持战斗在生产第一线，与职工同吃同住同劳动，相当一部分场（所）主任自己承包造林小班；四是各企业普遍重视宣传动员工作，充分利用各种媒体和手段进行营造林工作的宣传和发动，不断提高职工群众对营造林工作的认识和参与的积极性。 ㈡提前谋划、抢前抓早，营林生产准备充分、发动及时
为了做好营林工作，各企业都能根据气候特点和本单位实际情况，抢前抓早，提前筹备，做到早准备、早组织、早落实、早发动，为完成春造工作赢得了时间，争得了主动。一是严肃督查、落实责任。为确保营林生产作业质量，全面完成营林工作任务，管理局进一步完善了营林处包点工作内涵，每年都制定《包点工作提纲》，对生产作业进行现场跟踪指导，提供全程服务。各企业都实行了林业局党政领导、机关科室包单位的质量责任制，科室人员与所包林场同奖同罚。各企业营林科继续实行包点工作制度,包点人员跟班作业、跟踪检查、现场指导，形成了局场两级技术指导和跟踪检验机制；二是明确工作目标，强化制度建设。各企业结合实际制定下发了适合本局实际情况的决定、办法、方案等，明确了营林工作的标准、目标和要求，完善了制度保障体系；三是积极筹措，春造物资准备充分。各林业局积极筹措资金，做好苗木、工具、化肥、药品、包装物等准备工作，并全力保证造林、育苗工资和费用及时、足额支付。据不完全统计，全区“十一五”期间春季营林生产共投
入资金 7 102.5万余元，其中仅200
9、2010两年绿化投入资金即达3 216万余元，保证了资金落实到位和工作的顺利开展；四是严格奖惩，全面落实责任制度。为全面提高造林质量，各企业都加大了营造林生产的管理力度，不断完善责任事故追究制度，实行责任单位、责任人双处罚制，奖罚力度普遍加大，效果明显。“十一五”期间全区共兑现奖金300余万元；五是加强苗木管理，确保用苗质量。各局认真管理冬贮苗和春起苗木，派专人管理，防止出现捂苗、干梢、失水、萌动、被盗、鼠害等。细化了调拨造林用苗的过程管理，注重供苗、用苗单位的衔接，实行了苗木标签制并存档备案；六是加强岗前培训，实施示范作业。各企业都在营林专业会后利用时间举办生产主任、技术人员业务培训班和现场示范，提高生产管理人员的技术水平和业务能力，保证了春季营林工作的有序进行。
㈢过程控制、严抓细管，严把更新造林的关键环节
随着更新造林质量意识的提高和任务的调减，更新造林已经由数量型进入质量效益型阶段，各企业主观能动的强化了过程控制，突出抓好营林生产的关键环节。
一是严把调查设计关。各企业进一步加大了调查设计的审查力度，实行现地核查，对没有达到《规程》要求、设计面积与现地不符、项目不全等不合格的调查设计，一律返回设计部门返工或重新调查；二是严把苗木质量关。各局自苗圃调苗开始，直至植苗结束，对上山造林苗木进行全过程监督管理，规定出圃苗木必须使用药物处理。继续严格实行
两证一签制，调苗人员实行签证制，选派懂业务、责任心强的专业技术人员负责调运管理苗木。做到随调运、随假植、随造林；三是严把栽植质量关。准确把握造林时间，掌握适宜化冻深度，按着化冻情况安排造林顺序，化一块，造一块，不搞造林时间上的一刀切，确保顶浆造林。生产作业全部采用“蓄水培土造林法”，因地制宜地提高了初植密度，确保造林成活率；四是严把混交林营造关。全区根据立地条件、树种特性、培育目的，有计划、有针对性地调整营造林结构，重点调整针叶树种与阔叶树种、一般树种与珍贵树种、速生树种与慢生树种、阳性树种与阴性树种的造林比例。因地制宜增加阔叶树种、中阴性树种、珍贵树种的造林比重，切实解决了造林树种比例失调问题。牡丹江林管局在2007年提出各林业局混交林造林比例稳定在更新造林总面积的50%以上。“十一五”期间全区混交林营造达到52.3%。各林业局根据山场具体条件采取带混、行混、块混等不同的混交方式，不但提高了树种间混交的多样性，而且满足了不同山场条件对不同树种的要求；五是严把补植关。各企业对补植工作高度重视，采取各种措施对未达标地块进行补植。全区各企业在认真抓好专业队伍进行更新造林的同时，对近几年更新造林地块进行了全面踏查，确定不达标造林地块与更新造林同时进行作业，做到了同步设计、同步管理、同步验收。各企业用同树种、同苗龄、同质量的“三同”苗木进行补植，公路两侧补植工作采取按穴补植，按新植林标准补栽，并及时进行镐抚作业。各单位还在造林地周围水分充足的地块假植了15%的苗木，用于雨季补植，确保造林成效；六是严把检查验收关。
由结果控制转变为全过程的质量管理，对质量验收人员明确责任，统一验收标准，对每道工序进行全过程的技术指导和监督检查；七是严把幼抚质量关。及时镐抚，确保成效。造林结束后，各企业立即转入镐抚作业，镐抚时进行扩穴培土，注意了培土高度，并整修蓄水槽和挡水埂，在穴面上覆盖暄土或落叶杂草，以利保墒。同时结合镐抚对造林不合格苗木进行更换，部分企业对皆伐迹地草原化较重地块适当增加了刀抚次数，确保了造林成效；八是严把幼林管护关，保证营造林成效。各企业普遍加强了新植幼林的管护力度，大力宣传林业法律、法规，营林、林政、公安部门密切配合，使造林地管护纳入法制化管理轨道。各企业调整管护方式，完善管护措施，建立了承包人、管护区责任人和护林员三者结合的幼林管护责任制度，加强畜牧养殖户的思想和法制教育，限定放牧区域，有效地保护了造林成果。
㈣科学规划、精心施工，植树绿化再上新台阶
各企业认真贯彻落实省委、省政府“大干三年，绿化龙江大地”的战略部署和总局“森工系统要率先实现和走在全省前列”的要求，把植树绿化工作作为近几年的重点工作抓实、抓好、抓靠。同时，按照管理局的部署，开展了“林区绿化建设年”活动。做到了高起点运作、大力度推进，早动手、早落实、早行动，促进了全林区造林绿化事业健康发展。
1、高标准规划。制定科学合理的规划方案是确保绿化整体登台阶、上水平的重要前提。一是形成点面线结合，园林绿地交错，树木花草相
映，生态景观凸现的绿化格局；二是突出“拆墙透绿，沿街布绿，见缝插绿”的绿化思路。体现“春有花、夏有荫，秋有果，冬有青”的绿化风格；三是以乡土树种为主，乔灌花草结合，种类丰富，立体搭配。“以树为主、大树成景、小树成林”，突出林区绿化特色；四是突出景点绿化上品位，公共绿化上规模，街道绿化上档次，庭院（社区）绿化上水平的绿化原则；五是确立局址（城镇）园林化、林场（所）庭院田园化、社区（庭院）花园化为发展方向。
2、加大宣传力度。为提高全社会的参与意识和历史责任感，各企业充分利用会议和电视、广播、板报等各种行之有效的宣传媒介，大力宣传绿化工作的重大意义，宣传义务植树的法定性、义务性、全民性和保护花草、树木的重要性。使各级领导更加关心、支持绿化工作，使广大干部、群众更加积极、主动地投身于植树、绿化工作。经过强有力的宣传教育，义务植树的观念深入人心，绿化活动高潮迭起。
3、切实落实责任，狠抓质量管理。一是各企业制定措施，严肃责任，严格实行领导包点，部门蹲点制度，深入基层，检查指导，帮助所包单位抓好落实工作。各局做到了山上、山下总动员，形成强大的建设合力，迅速掀起了植树绿化的热潮；二是各企业根据本局实际情况制定了造林绿化实施方案、技术标准、管理办法等技术文件，实行全过程、全方位的质量管理，营林部门和包点科室从选树、移植、运输到挖坑、栽植全部按照规定标准进行。坚持“严字当头,从严管理”，对各道工序、各个环节都落实到责任单位和责任人，层层签订保成活、保成效责任状，并
交纳保证金。做到适地、适路、适场、适区域植树绿化，把好挖树、挖坑、客土、栽植、支架、浇水等各个环节，确保栽一棵活一棵，造一片成林一片，一次见成效，一次成规模；三是加强检查验收。根据总局的安排部署，管理局营林处在各局自检的基础上，于2010年6月初组织了两个检查组对全区林场（所）址绿化工作进行了全面检查，对牡丹江林区林场（所）址绿化工作进行了阶段性总结和评价，起到了较好的鼓励先进、促进后进的作用。各企业也都在每年春季绿化工作结束后，对本单位的场（所）址绿化工作进行了全面的检查评比工作。
4、严格管护，建立长效机制。各企业实行了领导包点责任制，成立了绿化管护队，配备专、兼职管护员，负责绿化树的养护和管理。局址街道和各林场(所)全部落实三包责任制，即包栽植、包成活、包管护，把管护绿化树的责任落实到家庭、人头。营林、公安、城管等部门各负其责，密切配合，实行绿化工作的建、管、养一体化，并采用经济、行政、法律手段，严厉打击各种破坏绿地、绿化树木的行为，有效保护了绿化成果。
㈤科学经营、定向培育，森林抚育质量逐年提高
各企业都能够根据国家营造林重心的调整和森林经营整体思路，主观能动的开展森林抚育工作，为确保国家森林抚育补贴试点工作的顺利实施，保质保量地完成任务，坚持集约经营、分类指导、定向培育、优质高效的原则，严格按照有关规程、细则、方案、办法，实施调查设计和生产作业，精心组织，周密安排，克服诸多困难因素,科学有序开展了
森林抚育和补贴试点工作。
1、高度重视，加强组织领导。各林业局高度重视此项工作，切实加强领导，把森林抚育补贴试点和森林经营工作摆上重要位置。成立由主管领导任组长,营林、财务、资源、计划等相关部门负责人为成员的森林抚育补贴试点工作领导小组，负责试点工作的组织领导和实施。各相关部门按照职责分工，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，共同推进试点工作顺利开展。
2、分解任务，建立目标责任制。各单位组织有关部门及时编制本单位的实施方案和调查设计，并及时上报总局试点工作办公室审批。在制定试点工作方案时，各企业充分考虑本地区生态区位重要性、林分类型、林龄阶段等因素，相对集中的确定试点的重点区域。选择在林分密度偏大、树种结构单
一、林木分化明显、林木竞争激烈、质量和健康状况差、功能效益低下的中幼龄林中开展。并根据资源环境条件，结合企业自身情况，明确了试点任务与目标，把任务细化分解到场（所），因地制宜地提出各场（所）森林抚育补贴试点的目标、任务、重点、组织管理、实施要求和相关措施，并纳入企业年度工作目标责任制考核范围。
3、规范运行，建立健全各项规章制度。各林业局强化了营林的基础工作，建立和完善森林抚育补贴试点工作各项制度。一是例会和统计上报制度；二是质量跟踪制度；三是奖惩制度；四是强化合同制管理；五是责任追究制度。
4、突出重点，强化服务。各局在实施作业之前组织开展必要的技
术技能培训和安全知识教育，推行持证上岗制度。充分发挥了本局技术人员的积极作用，包点定人，明确职责，开展技术承包。做到定期不定期邀请专家组对本林区试点工作开展技术服务咨询，使各局相关技术人员了解了国内国际森林经营发展方向，进一步掌握先进森林抚育技术，并推广森林抚育实用技术，做到理论与实践相结合，为本林区规范化设计、标准化生产作业提供技术支撑。
5、严格技术管理，抓好实施工作。一是各企业严格按照有关规程、标准要求，认真编制抚育作业设计。做到现场设计、标注清晰，将经营措施落实到具体抚育对象；二是作业设计及时上报总局森林抚育补贴试点办公室审批，批复后及时组织施工作业；三是杜绝了“拔大毛”等不按调查设计作业和打着森林抚育的幌子；四是各试点局在实施作业的同时，根据不同森林起源、区域分布、郁闭度、林分类型、抚育措施建立永久观测样地，并建立了长期的成效监测制度和监测体系。
6、加强督导，强化跟踪检查验收。各试点局营林部门会同其他有关部门建立试点工作进展情况阶段性监督检查制度，对试点工作组织阶段性评估和督导，及时进行全面总结、评估和检查验收工作，并向总局按时提报检查验收报告。
㈥标准作业、严格管理，育苗水平明显提高
各级领导高度重视，真正将育苗工作放在营林生产的重要基础地位来抓，在资金投放、劳动力组织、车辆设备配置等诸多方面给予了充分保障，使得育苗生产工作及时、有效、顺利地开展。一是育苗标准化作
业水平有所提升。近年来，尽管苗圃的标准化作业受到市场经济和苗圃经济改革的影响，但大家逐渐认识到了没有标准化作业就生产不出标准化的苗木，一些苗圃标准化作业有了较大幅度的提高；二是育苗品种多样化，为物种多样性提供了保障。近几年牡丹江林区育苗品种进行了合理调整，加大了红松和阔叶树育苗面积，涵盖了针、阔叶树，绿化树、经济植物等，2010年全区育苗品种达10余个，从而为营造混交林，培育优良林分，满足物种多样性提供了可靠的保障，既满足了企业造林用苗，又适应了市场的需求，为育苗走向市场奠定了良好的基础；三是进一步提高育苗生产作业水平。严格执行秋翻、秋作床制度。把秋翻地、秋作床同改土作业同时进行，既改善了土壤的物理结构，消灭部份病虫害，又缓解了劳力紧张的现象。起到了提早换床，提高成活率，延长苗木生长期，增强苗木抗性，提高抗灾和保苗能力的作用；四是全面完成了总局在牡丹江林区进行的苗圃综合管理试点工作。通过一年来的苗圃综合管理试点，对提升苗圃总体管理水平起到了一定促进作用。
㈦强化管理、规范运作，营林基础地位进一步巩固
1、森保工作。坚决贯彻“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，各企业的病虫害防治意识已经由重防治向重预防、重化学防治向重生物防治转变。一是按照牡丹江林区森防员培训计划方案，各林业局积极开展了基层测报员培训工作，对牡丹江林区整体病防工作发展起到了促进作用；二是安排部署林业有害生物防治信息系统软件升级调试工作。为了尽早熟悉掌握新版防治软件，使新软件顺利通过网上
传输，我们进行了安装、数据库维护、林业局与管局之间的数据库导入练习。通过整个操作流程的演练，各单位已经熟悉掌握此操作技术，开展新版网上报表工作已经成熟；三是各单位高度重视森防信息的宣传工作，能够保质保量，及时反映防治工作进度情况，及时收集和发布牡丹江林区森防信息；四是筹备管理局级林业有害生物标本室建设。为了建成高标准、高规格、具有一定观赏性的标本室，力争今年底标本室框架完工，三年完成全部建设工作；五是认真抓好国拨森防补助资金的管理和使用。2010年春防，总局同意牡丹江林区使用国拨补助资金，通过政府采购购入性引诱剂、白僵菌药品，我们区别不同防治方式的林业局统计使用数量、防治面积，并跟踪实际购入数量和实际防治面积，做到跟踪问效；六是搭建国家网络森林医院对接平台，为实现顺利对接做好基础工作。目前，牡丹江林区所属企业全部拥有显微图像分析系统，已经掌握显微图像分析系统的一般操作技术，为实现网上对接奠定了基础。
2、气象工作。一是加大气象现代化改建工作力度。全区已有七户企业完成自动化气象站建设任务，并已投入使用。为提高各站工作人员自动站使用与维护水平，组织参加了长春气象仪器厂技术培训班，为自动站的正常运行提供了技术支持；二是千方百计提高天气预报准确率，力争重大天气过程不失误。各站根据市局指导预报，结合本局天气气候资料，及时发布天气预报信息，为提高预报准确率提供科学的依据，为全林区人民的生产生活提供优质的服务；三是充分发挥区域优势，做好“防灾、减灾”工作。各局结合防火投入，加强了基层气象哨建设，部分哨实现了自动
气象化，形成了对本地区的全方位监测自动采集系统。在防灾服务工作中发挥着积极的作用；四是物候观测向多元化、适用型发展。除部分局继续开展常规物候观测外，林口局深化了物候观测内涵，把物候观测时段扩展到自林木树液流动到林木休眠的全过程，完成林木、苗木、经济林、多种经营物候观测照片3千多张，保存了物候观测数据，为林业育苗提供科学依据。绥阳局开展了松毛虫与气象因子的关系研究，选择了样地进行观测。
3、种子工作。一是加强种子园的经营管理。在搞好种子园正常生产经营管理外，加强了种子园的检查验收工作；二是加强林木种子的经营管理。突出了林木种子的运输管理，对违反规定者给予依法处理；三是积极开展红松种子、阔叶树种子自采自育工作；四是进行了深入贯彻学习《种子法》活动和有关法律、法规的学习宣传，提高执法人员依法管理、规范林木种子生产经营秩序的自觉性；五是开展林木种子行政执法检查工作，全面提高管理水平；六是根据总局《关于开展林木种质资源普查工作的通知》精神，广泛开展林木种质资源普查工作，外业工作全部结束，内业工作正分阶段展开。
4、营林调度工作。营林调度工作是营林生产的指挥中心，通过与各林业局及有关业务科室的团结协作，密切配合，起到了指挥协调作用，做到了按照上级指示和各项技术规程的要求适时组织生产，向上级和领导汇报工作，及时发现和处理生产中存在的问题，分析生产完成情况，及时、准确地完成各项营林生产的计划、统计、上报工作，并且在春造
期间编发了多期营林简报，及时通报了营林生产情况和典型经验，保质保量地完成了工作任务。
三、问题及建议
1、新植林、植树绿化管护工作有待加强，新造幼林人畜危害较为普遍，尤其是农林混居地区及路边林，放牧、人为毁伤新植苗木现象时有发生。建议上级有关部门制定相关政策，保证更新造林、植树绿化工作成效。
2、森林抚育霸王树的处理，伐除霸王树砸伤幼树十分严重，应环剥处理，这样不但能够有效的保护幼树又能够降低郁闭度；重点公益林区的人工林，自划区以来从未进行抚育过，目前大部分林分竞争激烈、分化严重，亟待抚育。
3、苗圃基础设施设备长期得不到有效的维修和更替，建议单列“三项费用”投资计划
4、近年在稳定林分防治任务的同时，新增绿化树防治量急剧增加，需配备车载式防治工具和工作人员防毒面具。
四、下步工作建议
牡丹江林区今后的营林工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央、省委林业工作会议精神，认真贯彻落实省森工总局和管理局营林工作会议精神，以现代林业理论为基础，坚持分类指导，强化质量管理，为全面完成各项营林工作任务而
努力。
1、更新造林工作。一是抓好调查设计工作，提高作业设计质量。认真搞好设计资料的检查和审批工作，坚决做到无设计、设计不合格、未经审批的不得施工；二是做好明年春造的工器具、资金、物资、材料等的准备落实工作；三是抓好抗旱造林的准备工作。近年来牡丹江林区年降雨十分不均匀，不是春旱，就是夏旱，必须提前做好抗旱物资、材料、技术准备工作。对于干旱瘠薄、保水能力差、坡地一律采用高效吸水剂处理等抗旱技术。进一步推广上山苗木剪枝、剪根技术，提高苗木抗性，保证更新造林成活率；四是做好上山苗木准备落实工作，保证使用一级苗木（红松可使用二级苗）上山造林；五是积极作好造林地块的墒情调查，根据上山苗木的萌动情况和墒情调查结果确定更新造林起始日期，保证做到适时顶浆造林；六是抓好技术准备工作。开展对技术人员的培训，不断提高他们的技术水平、业务素质和责任感，使他们明确掌握新形势、新任务、新观点，能够适应新时期更新造林工作的要求；七是按照模式化经营理念，搞好示范基地建设和科研课题的接续研究工作。有目的、有针对性的建立各立地、各树种、各林分类型的典型林分、示范林分、模式林分，尤其要在珍稀树种营造、典型混交林的营造上下功夫，使这些林分不仅在营造上，更要在幼林抚育和后期管理上成为示范，成为永久性的、固定的示范基地；八是做好总局科研课题的接续试验工作。大力推广应用科研成果，使其尽早尽快转化为生产力。要面向生产广泛开展科研活动，重点研究促进林木生长技术、各类公益林营造技术、野
生木本经济植物栽培技术等目前亟待解决的生产难题。注重新技术、新品种、新经验的引进、消化、吸收工作，不断提高更新造林科技含量；九是加强更新造林作业质量管理，确保更新造林成效。首先要加强上山苗木质量管理，根据苗木调运过程中存在的问题狠抓苗木调运的全程监控管理。苗木调运时营林科对苗圃现场进行质量监督，调回生产单位后要监督入窖和日常管理，苗木上山造林时要监督山场假植工作，确保上山苗木质量；其次是栽植作业必须全面使用植苗镐，杜绝使用其它工具。一律采用蓄水培土镐植造林法，栽植时做到分层填土、分层踩实，确保植苗质量；第三是采用减少缓苗时间、提高抗旱能力、提高苗木成活率、促进幼林生长技术；第四是切实抓好幼林抚育工作，严格把握幼抚起始时间和作业质量关，尤其是镐抚作业更要摆上日程，抓好、抓实；第五是切实抓好新植林面积核实工作。要对新植林定植面积进行100%核查，保证设计面积与定植面积一致。对其形成的误差要进行必要的调整，并履行相关的手续，确保面积不出现误差；第六是做好标准化、规范化作业工作。各道工序开始作业前，必须进行示范作业，明确质量标准和要求，并进行严格的质量管理。各单位要切实加强示范林分的建立工作，不断引导推动营造林生产走上高标准、高水平的发展轨道；第七是切实抓好补植和新造幼林管护工作，确保更新造林成效。各企业要把造林地补植做为春造的一项重要工作内容，在春季幼苗放叶以后，对近几年的造林地块逐块进行踏查，特别是局场址、公路两侧及江河湖库渠等造林地块，切实做到心中有数。并利用春季对质量未达标的造林地块用同树
种、同苗龄、同质量的苗木进行全面补植，作业质量要与新植林一样，确保更新造林质量达标。切实抓好新植林的管护工作，把造林管护作为重中之重来抓。大力宣传关于造林地管护的法律、法规，局营林、林政、公安部门密切配合，使造林地管护纳入法制化管理轨道，依法坚决打击对造林地块毁坏行为。采取切实有效措施，强化林政管理，严防人畜危害。尤其是公路两侧植树造林、退耕还林及靠近居民区地块，禁牧要纳入日程，重点看护。
2、植树绿化与景观林建设工作。一是强化组织领导，层层落实责任。继续把局、场址绿化建设作为一项重要工作来抓，强化组织领导，落实好各级责任制，尤其是局、场长责任制要落实到位；二是狠抓质量,注重效果。在现有绿化的基础上提升绿化品位和档次，巩固成果，树立典型，示范推进；三是建设和管护并举。建立长效机制，加强绿化管护工作，将管护责任按片分街落实到人头。搞好绿化档案工作，不断完善绿化内业建设。抓好局、场址棚户区改造小区绿化工作，按规划完成绿化任务。组织开展各种形式的义务植树活动，努力为实现局址园林化、林场址田园化、道路林荫化而奋斗。
3、森林抚育工作。协助总局开展好国家森林抚育补贴工作。一是要加强领导，明确责任。督促各企业落实好各级责任制。林业局与基层单位签订承包合同，基层单位与施工作业主体签订抚育作业合同，明确抚育任务、地点、方式、范围、时间、质量要求、验收程序、合同金额、违约责任等事项；二是严格调查设计管理。各林业局要严格按《规程》
标准搞好调查设计工作，履行规定程序，报总局审批，审批后方可进行生产作业；三是抓好示范地块。各林场在生产作业前，要安排好示范地块，以“样板林”指导森林抚育作业；四是要强化管理，科学施工。严格按照《中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》和各林业局制定的《森林抚育补贴工作实施方案》中的总体要求，建立示范作业样点，召开现场推进会，进行现场作业培训。认真执行抚育作业设计，精心组织作业施工，并建立永久观测样地。坚持督导检查制度，强化生产作业质量管理，保证森林抚育补贴工作顺利有序的完成；五是要健全档案管理。安排专人管理文字材料、规划设计、作业设计、作业情况、实际作业数据与分析等有关资料，分门别类建档造册，为建立森林经营补贴制度积累经验，加速森林抚育步伐。
4、苗圃工作。一是全力抓好育苗质量，以降低窝根率、提高苗木Ⅰ级品率为重点，提高优质壮苗的比例，以适应造林对苗木质量逐年提高的要求，真正做到使用优质壮苗造林；二是进一步抓好依法治苗、依法管苗工作，对非公有制苗圃要依法管理，健全苗木市场监管和质量监督，加快信息化进程。严格执行好苗木“两证一签”制度，强化社会化服务；三是继续抓好苗圃标准化管理，加大设施、设备投入，全面提高标准化作业水平；四是严把起苗、分级、入窖关，采取一切措施确保苗木活力。严格执行秋翻、秋耙、秋做床制度。做好冬季种子处理工作；五是保质保量的完成苗圃改补土任务，做好改补土验收工作；六是抓好良种育苗，严格生产用种管理，杜绝非法用种；七是认真抓好育苗结构调整，推进
苗木由数量保障型向树种、品种质量型转变，以满足造林绿化用苗的需求；八是注重新技术的推广应用，提高育苗生产的科技含量；九是继续深化苗圃体制改革，强化市场观念，增强效益意识，根据生态局场建设的需要，大力培育绿化苗木和花卉，为使苗圃向产业化、市场化方向发展奠定基础。
5、“三站”工作
森保工作。一是做好调查设计工作。根据今年有害生物发生和防治情况，对明年发生趋势进行预测，按总局、管理局要求在防治作业前一个月完成设计审批工作；二是继续实行目标管理责任制，与防治单位签订防治目标责任书，保证四率指标完成；三是做好有害生物监测预警工作，建立健全突发有害生物灾害应急机制，提高应急反应能力。对已有标准地要进行复查，并根据监测情况增设新的固定样地，并要求林场测报员按时以书面和电话形式向森保站上报监测情况，做到及早发现，及时有效防治。重点搞好松沫蝉、小蠹虫、落叶松红腹叶蜂、球果害虫的监控；四是抓好病虫鼠害防治，特别是对容易遭受鼠害和准备营造针阔混交林的地块，要采取营林措施、生物防治、投放鼠药、埋设鼠夹等方法进行防治；五是加强防治验收工作。采取跟踪作业验收和结果验收相结合的方法进行，不合格地块不予验收，不拨付防治人员工资；六是抓好内业档案管理，积极推进电子档案建设，制定电子档案管理标准，丰富其内容。借鉴柴河局电子档案管理成功经验，适时向全区推广。继续搞好林场级档案建设，按照总局要求标准充实完善；七是做好新版防治
信息系统启动工作，凡计算机配置达不到新软件要求的抓紧更换；八是继续开展森防信息的宣传工作。
气象工作。巩固和完善新建自动化气象站工作，完成与省、国家气象局联网工作；做好自动站和人工站资料的对比观测和汇总；为各项生产及时提供气象信息服务，做好林区短、中、长期天气预报及灾害性天气预报，当好领导的参谋；突出林业气象站的物候观测特点，完成苗木、林木、经济林物候的观测及建档，完成图谱及总结；各站要按照总局要求拿出新的预报方法，包括灾害预报模式，配合总局开展科研项目。
种子工作 一是做好春季花枝水培的结实量预测和林木种子结实量调查，全面准确地掌握各树种结实情况，为确定采种计划提供可靠依据；二是落实好各林业局阔叶树采收工作，确保阔叶树种自采自育。抓好红松种子采收工作；三是全面贯彻、宣传《种子法》，规范林木种子管理；四是对库存种子进行一次全面检验；五是全面掌握各林业局育苗生产用种情况，同时对各林业局育苗用种情况进行一次检查，禁止私自从各管辖区以外的单位或个人手中购买林木生产用种；六是搞好种子库的基础设施建设，做好种子库的防火、防盗工作；七是全面加强种子园各项管理工作力度，使种子园工作具有连续性和规范性；八是按照总局要求做好林木种子行政执法检查工作；九是全面完成种质资源普查工作，按时提报工作成果。
附：牡丹江林区“十一五”期间营林生产考评统计表
