市环境监察支队2011年行政效能建设
工作实施方案
按照《XX市环保局开展行政机关效能建设工作的实施方案》（环法﹝2011﹞04号），结合工作实际，制定XX市环境监察支队行政效能建设工作的实施方案。
一、深化认识，明确目标
2011年是XX市开创科学发展新局面的关键一年，为适应经济社会发展对公共服务水平提出的新要求，加强环境友好型社会的建设，支队各部门要充分认识到行政效能建设的重要意义，把改进工作作风、提高办事效率、加强服务意识、提高个人素质；作为落实科学发展观、树立支队良好形象的一项战略性工作。抓好抓实，切实增强工作责任感和使命感，认真解决本部门在行政效能建设中存在的问题，努力打造一支效率最高、服务最优、诚信最佳的环境监察执法队伍。
二、加强领导，成立机构
为加强支队效能建设工作，成立支队行政效能建设工作领导小组。
组 长：陈道红 副组长：丁希琴 陈雁
成 员：蒋阔 徐成刚 吕晓飞 李盛
三、完善措施，突出重点
1、落实首问责任，强化优质服务。各部门的首问责任人对前来支队咨询或者申办事项的应当进行登记，对本部门符合条件可以当场办理的应立即办理；对属于支队其他部门办理的，要负责传送，办理好交接手续，并跟踪督办，负责到底；对不属于支队职责范围内的，首问责任人应说明理由，并告知该事项具体承办部门。对群众和基层单位到支队办事的，不得推诿、拒绝，要热情礼貌、言语文明、周到服务。支队领导、支队办公室定期对首问责任制执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正，督促整改。加强对企业的监管服务，对企业在污染防治中遇到的问题，及时给予帮助和指导。
2、落实限时办结，强化高效便民。各部门要按照 “合法、合理、高效、便民”的原则，对所办事项都要承诺办结或者答复时间。对法律、法规、规章有明确时限规定的，所承诺的办结时限必须少于规定的时限；法律、法规、规章没有明确时限规定的，应根据具体情况，合理确定承诺办理时限；优化工作流程、压缩内部运行时间、减少办事环节，及时告知办事的进程，以方便群众。由支队领导、支队办公室定期组织限时办结制执行情况监督检查，对超时办理的科室及科室责任人给予通报，并按照有关规定追究责任。
3、落实责任追究，强化履职尽责。由支队办公室牵头，根据市环保局的目标任务，建立健全目标管理责任制，制定绩效考核办法，把全年环保目标任务落实到具体队室，把绩效考评作为评价部门及具体工作人员的依据。对推诿、扯皮，不落实首问责任制、限时办结制、环境监察“六不准”及其他违反行政效能有关规定的，严格追究相关责任人的责任。支队效能建设领导小组，对出勤情况、工作状态、规服情况、行政效能、作风纪律等进行监督，对查出的问题进行通报。
4、落实依法行政，强化规范运行。严格依照法定权限和程序行使权力，规范环保行政行为。建立健全各项工作制度和工作程序，以制度管人管事，促进支队规范高效运行。对涉及环保行政许可事项、排污费核定、环保违法案件处罚等重大问题，实行集体会审。强化执法人员和工作人员素质，通过业务技能培训、执法案件分析会、环保业务知识考核等多种形式，增强执法人员和工作人员的能力素质，提高行政能力和执法水平，切实做到“三公”（公开、公平、公正）和“三个规范”（执法文书规范、执法程序规范、执法言行规范）。
5、落实政务公开，强化阳光政务。充分利用环保法制宣传栏、环保公示栏、政府网站等载体，将办事职责、承办事项、办事流程、办事时限、收费标准以及办事结果、办事纪律等公示公开，主动接受社会和群众监督，保障人民群众环境知情权。及时公开支队政务信息、违法企业环境信息等，营造良好的舆论氛围。
